化妆品进口条件

2013年8月8日消息，澳大利亚农渔林业部(Australian Government Department of Agriculture, Fisheries and Forestry，DAFF)发布一则进口清关通知。该通知的对象为前往澳大利亚旅游的乘客和国际邮件及空海运货物的寄件人和接收人。 　　《1998检疫公告》(The Quarantine Proclamation 1998)已经被修订为允许特定的低风险产品进口至澳大利亚，只要该产品耐储存，为包装好的商业成品。 　　当局通过科学的风险评估确认以下商品为低风险，因此以个人缘由进口时不再要求进口许可证： 　　l 肉干/干肉片 　　l 含蛋月饼 　　l 含有牡蛎壳的制品(个人和商业用途) 　　除进口条件另作说明外，个人使用产品的进口限制参照《进口食品控制法1992》(Imported Food Control Act 1992)。以上产品的具体条件请查询进口条件(ICON)数据库(Import Conditions (ICON) Database)。 　　该修正案将使工作人员有更多时间寻找、询问并确认乘客或邮件中可能携带的对澳洲农业生产有更大潜在风险的货物，包括活体动物、植物扦插、生肉和种子。

8 月 2 日，澳大利亚农林渔业部(DAFF)发布公共检疫警告(PQA0909)称，葡萄(Vitis spp.)插穗、组培苗和种子的进口条件已经过修订，其中入境后检疫(PEQ)要求有一些重大变化。 　　最近的一项审查建议强化现行 PEQ 要求，包括增加对 55 种已知的和新出现的检疫性病原体进行活性检测(包括 PCR检测)。 　　这些修订将提高 PEQ中的病原体检测效果，并且减少了PEQ中种植休眠插穗和组培苗所需的最短时间。 　　新进口条件的主要修订内容如下： 　　1、休眠插穗 　　(1)最短 PEQ期从24个月降至16 个月。 　　(2)50℃条件下的热水处理时间从 20分钟增加到 30 分钟。 　　(3)用 PCR 检测法代替葡萄栓皮病的木本指示植物检测法。 　　(4)引入强制性分子(PCR)检测和电子显微镜检测。 　　2、组培苗(微植株) 　　(1)最短 PEQ期从 24 个月降至12 个月。 　　(2)用PCR 检测代替葡萄皮尔斯病菌(Xylella fastidiosa)的热水处理。 　　(3)引入强制性分子(PCR)检测和电子显微镜检测。 　　3、种子 　　(1)最短 PEQ期从 3 个月增加到 9 个月。 　　(2)引入强制性分子(PCR)检测和电子显微镜检测。 　　新进口要求适用于2013 年 7 月 26 日以后进口的葡萄繁殖材料。 　　目前正在进行PEQ种植的葡萄繁殖材料需按照新要求规定的检测方法进行筛查。 　　所有现行的许可证将在未来几周内按照新进口条件进行修改。

该通知旨在提醒进口商针对桃金娘科(Myrtaceous)木材(植物病原体柄锈菌psidii的一类宿主-俗称番石榴锈)进口条件的变化。 　　澳大利亚农渔林业部(DAFF)称，在对生物安全风险进行审核后，对来自番石榴锈宿主国的桃金娘科木材货物的进口禁令已解除。因此，进口自番石榴锈宿主国的桃金娘科木材与进口自非番石榴锈宿主国的处理方式相同。 　　该修订已于2013年5月27日生效。

国家质检总局昨天公布的新一批进境食品化妆品不合格名单中，共有84批次的不合格洋货在进入我国国门时被发现拦截，其中包括国内消费者熟悉的法国“丝芙兰”、韩国“大长今”产品。 　　据了解，丝芙兰(上海)化妆品销售有限公司从法国进口的5个色号的丝芙兰漆光指甲油，因甲醇超标被退货。 　　北京贤翔商贸有限公司从韩国真土源股份有限公司进口的两吨多的大长今牌黄土美面膜，细菌总数超标，被销毁或退货。

据意大利《欧联时报》报道，日前，意大利警方在针对化妆品市场检查中，查扣了两家华人企业价值约400多万欧元的化妆品。原因是进口化妆品含有害物质以及镍、铬、铅和钴的含量严重超标，该化妆品不符合意大利规定的化学成分含量标准，今后将禁止进口和销售，扣押的商品将被当局销毁。 　　两家华人企业对警方的决定表示惊讶，认为该化妆品是某地区的畅销产品，而且是品牌商品，一切进口手续均合法，为何还会遭到警方的查扣。警方则表示，无论是否在其它地区属于合法商品，是否是知名品牌，在意大利销售的商品必须遵从意大利的法律标准，特别是与人体直接接触的化妆产品，政府有严格的化学成分含量标准，超出政府规定标准的化妆品政府将禁止出售。 　　一位华商表示，一般华商选择进口商品时，大多是选择某地区比较畅销的品牌产品，很少有人考虑到在其它地区畅销的产品，来到意大利竟然属于非法商品。此次华商的化妆品被查扣事件，再一次提醒华商在选择进口商品时，商品的合法性已经成为了经营者规避风险的关键，倘若不小心进口了与本地法律相驳的商品，将会为企业带来不必要的麻烦和损失。 　　这是意大利首次对华人化妆品进口商的产品进行化学分析，尽管受检查的产品曾是在市场上多年的畅销品牌商品，检查结果不仅使华人蒙受了重大经济损失，而且遭到当局的控告。因此，业内人士呼吁华商在进口商品时，无论任何商品，是否在某地区是否获得了合法地位，都应考虑到是否符合意大利的商品销售规定，虽然各个国家对商品的质检标准大同小异，但各个国家对商品成分的含量要求不同。在决定进口时，华商最好将商品交由有关部门鉴定，从而确保商品销售的合法性。

中国质量新闻网消息 今年3月，全国出入境检验检疫机构共检出质量安全项目不合格的进口食品156批、化妆品9批。 　　据介绍，不合格食品涉及18类产品，主要不合格产品是糕点饼干类、乳制品类和饮料类，来自28个国家或地区，品质不合格、微生物污染和食品添加剂超标等项目为主要不合格原因。从不合格名单中发现，深圳市锦兴隆贸易有限公司进口的一批次优之良品原味肉松蛋卷被检出霉菌超标，北京鑫盛时代国际贸易有限公司进口的一批次品客薯片(烧烤味)被检出菌落总数超标，深圳市百明乐贸易有限公司进口的一批次乐事多蔓越莓干被检出霉菌超标。 　　不合格化妆品涉及肤用和美容两类化妆品，来自5个国家和地区，货证不符、标签不合格和污染物等项目为主要不合格原因。如，雅诗兰黛(上海)商贸有限公司进口的一批次芭比波朗亮白保湿润肤乳被检出货证不符，普罗旺斯欧舒丹贸易(上海)有限公司进口的两批次欧舒丹杏仁紧肤磨砂膏被检出铅超标，厦门英泽进出口有限公司进口的一批次梵婗偲手工香皂标签不合格。 　　对以上不合格的进口食品、化妆品，口岸出入境检验检疫机构均采取退运或销毁等措施，未进入国内市场。 产品名称 产地 制造商名称及注册编号 进口商名称及注册编号 重量(千克) 不合格原因描述 处理措施分类 进境口岸 多效乳霜 韩国 FROM NATURE CO., LTD 上海瑟维斯进出口有限公司 70 菌落总数超标 销毁 天津 芭比波朗亮白保湿润肤乳 美国 SPECIAL DELIVERY SEVICE 雅诗兰黛(上海)商贸有限公司 3货证不符 销毁 上海 欧舒丹杏仁紧肤磨砂膏 法国 LABORATDIRES MRL GROUP L'OCCITANE 普罗旺斯欧舒丹贸易(上海)有限公司 11.75 铅超标 销毁 上海 欧舒丹杏仁紧肤磨砂膏 法国 欧舒丹公司 普罗旺斯欧舒丹贸易(上海)有限公司 890 铅超标 销毁 上海 美白精华液 台湾地区 FREE BEAUTY CO.,LTD 厦门中彦进出口有限公司 25 标签不合格 退货 厦门 非销售包装成品保湿粉底液 意大利 intercos s.p.a 莹特丽科技(苏州工业园区)有限公司 1 货证不符 销毁 上海 非销售包装成品美白粉底液 意大利 intercos s.p.a 莹特丽科技(苏州工业园区)有限公司 1 货证不符 销毁 上海 非销售包装成品无暇粉底液 意大利 intercos s.p.a 莹特丽科技(苏州工业园区)有限公司 1 货证不符 销毁 上海 梵婗偲手工香皂 台湾地区 五加国际有限公司 厦门英泽进出口有限公司 99.5 标签不合格 退货 厦门

雅乐思饼干违规使用罂粟籽、韩国进口南瓜粉含转基因、丝芙兰指甲油甲醇超标……昨天(27日),国家质检局公布最新一期入境不合格食品、化妆品黑名单,包括雅乐思、朗伯兹饼干、丹麦皇冠曲奇以及丝芙兰、大长今牌面膜等87批次进口产品均检出不合格,被退货或销毁处理。质检局表示,这些不合格批次的食品、化妆品未在国内市场销售。 　　记者从最新一期不合格入境食品、化妆品黑名单中看到,87批次问题产品均是去年11月进口时被发现的,其中有三批次韩国进口的艾叶粉、南瓜粉、山药粉分别被检出菌落总数超标、含转基因成分,这三批产品均由广东省出版进出口公司进口的。而从澳大利亚进口的雅乐思黑胡椒脆饼、番茄辣椒饼干则发现违规使用罂粟籽 另一批次从法国进口的波艾利牌薄脆饼干,也同样检出含罂粟籽成分。 　　值得关注的是,去年11月进境的化妆品中有不少发现不合格。其中丝芙兰上海化妆品公司成为此次问题产品大户,该公司从法国进口的五批次指甲油均发现甲醇超标。此外,三批次来自韩国的“大长今”牌黄土美面膜也检出细菌超标。 　　质检局表示,黑名单中所列批次食品、化妆品的问题是在入境口岸检验检疫机构检疫时发现的,都已依法做退货、销毁或改作他用处理。

中国质量新闻网消息 5月30日，国家质检总局召开例行发布会，新闻办负责人陈熙同通报了2013年4月出入境检验检疫情况，具体内容如下： 　　出入境卫生检疫情况。2013年4月，全国出入境检验检疫机构共查验出入境人员3816.68万人次，同比上升1.95%。其中，发现传染病例329人次。出入境人员监测体检11.82万人次，同比上升5.34%，其中，发现病例4.99万人次。出入境人员预防接种10.7万人次，同比下降4.63%。对于以上检出病例，出入境检验检疫机构已按照相关规定进行处理。 　　进境农产品有害生物截获情况。2013年4月，出入境检验检疫机构在进境农产品检疫过程中共截获有害生物1716种49258次，其中检疫性有害生物130种4431次，一般有害生物1586种44827次。 　　针对发现的疫情，检验检疫机构依法作退运、销毁、除害处理等检疫措施，防止疫情传播扩散，并向国外通报，要求采取改进措施。 　　进口食品化妆品不合格情况。2013年4月，全国出入境检验检疫机构共检出质量安全项目不合格的进口食品187批、化妆品9批。不合格食品涉及15类产品，主要不合格产品是糕点饼干类、乳制品类和糖类，来自31个国家或地区，食品添加剂不合格、微生物污染和标签不合格等项目为主要不合格原因。不合格化妆品涉及肤用化妆品、口腔类化妆品和其他化妆品3类产品，来自4个国家和地区，品质、非法进口、货证不符、证书不合格等项目为主要不合格原因。对以上不合格的进口食品化妆品，口岸出入境检验检疫机构均采取了退运或销毁等措施，未进入国内市场。有关详细信息，将在质检总局网站上予以公布。 　　进口工业品检验监管情况。2013年4月，全国出入境检验检疫机构检验监管进口工业品28.74万批次，同比增长7.20%，发现进口不合格0.72万批次，批次不合格率2.52%。其中检验监管进口可用作原料的固体废物2.91万批，计522.15万吨、28.37亿美元，检出不合格84批，计14362吨、639万美元 检验监管进口危险化学品0.99万批，计2890.46万吨、234.89亿美元，检出不合格245批，计74.03万吨、5.89亿美元。共处置进口汽车缺陷召回4例、12712辆。针对发现的进口工业品不合格情况，检验检疫机构依法采取退运、销毁、要求整改等措施，切实维护我国消费者合法权益和国家利益。

郑重说明： 　　本表所列进口不合格食品、化妆品信息仅指所列批次食品、化妆品。表中所列批次食品、化妆品的问题是入境口岸检验检疫机构实施检验检疫时发现的，都已依法做退货、销毁或改作他用处理 这些不合格批次的食品、化妆品未在国内市场销售。 附件1：进口不合格食品化妆品信息（2013年9月）.xls

7月30日，就日本佳丽宝公司及旗下化妆品因质量问题召回事件，以及我国进口该公司产品是否含有“杜鹃醇”成分等问题，记者走访了国家质检总局。总局相关负责人表示，佳丽宝化妆品(中国)有限公司于近期向国家质检总局报告，称日本部分消费者使用含有“杜鹃醇”成分的美白产品后，皮肤出现白斑现象。同时该公司表示，已对相关产品进行自主召回，并称含有上述成分的产品并未进入中国市场。 　　据悉，国家质检总局接到该公司的报告后，立即进行核查。经核查，该公司提出“杜鹃醇”作为化妆品新原料的行政许可申请，尚未通过中国相关主管部门的安全性审批，含有该成分的化妆品也未获得进口化妆品卫生许可批件。因此，经中国出入境检验检疫机构检验合格进口到中国的佳丽宝公司产品，配方中均未含有该成分。 　　据了解，按照《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》相关规定，对首次进口的化妆品，进口商须向检验检疫机构提供产品配方和相关主管部门批准的进口化妆品卫生许可批件等资料，并经检验检疫合格方可进口。截至目前，国家质检总局尚未接到消费者投诉，同时，已要求该公司严把产品质量关，保障消费者健康安全。检验检疫机构将继续严格核查相关许可批件，对进口化妆品实施检验检疫，确保进口产品符合要求。

中国质量新闻网消息 从国家质检总局获悉，今年5月全国出入境检验检疫机构共检出质量安全项目不合格的进口食品151批、化妆品6批。 　　据了解，不合格食品涉及15类产品，主要不合格产品是糕点饼干类、乳制品类和酒类，来自27个国家或地区，标签、微生物和食品添加剂等项目为主要不合格原因。从不合格名单中发现，上海浩微进出口有限公司进口的“FROMAGERIES BEL”制造的乐芝牛奶奶酪原味8份装，维生素D含量不符合国家标准要求 珠海可口可乐饮料有限公司进口的“CJ Cheiljedang Corporation”制造的砂糖，菌落总数超标 福州永德心进出口有限公司进口的“廷懋食品有限公司”制造的TM特浓鲜乳糖，产品标示使用日本北海道产原料而未提供日本政府出具的反射性物质检测合格的证明和原产地证明 荣光堂(上海)食品有限公司进口的“铃木荣光堂株式会社”制造的荣光堂禁烟糖，未提供所需证书(宣传禁烟功效，属于保健品，没有保健品批文) 上海财陆商贸有限公司进口的“KRAFT FOODS UK (CADBURY) LTD”制造的吉百利迷你牛奶巧克力蛋，标签不合格不合格。 　　化妆品方面，珠海免税企业集团有限公司进口的“Famous Brand Cosmetic Perfume Company”制造的JZ倾情男士香水(淡)，邻苯二甲酸二(2-乙基已基)酯超标 倍姿俪商贸(上海)有限公司进口的“欧丽芙化妆品公司”制造的欧丽芙清爽柔和洁面奶、上海法源实业发展有限公司进口的“岱蔻儿公司”制造的 岱蔻儿天然泥膜，货证不符 上海灿尊贸易发展有限公司进口的“三阳株式会社”制造的爱普露思防晒日霜，标签不合格 珠海免税企业集团有限公司进口的“The Calender International INC.”制造的古法传统生姜沐浴露，检出甲基氯异噻唑林酮 昆山海通国际贸易有限公司进口的“芹氏国际有限公司”制造的手工香皂(蜂蜜牛奶)，水分和挥发物超标。 　　对以上不合格的进口食品、化妆品，口岸出入境检验检疫机构均采取了退运或销毁等措施，未进入国内市场。 序号 HS编码 产品名称 产地 制造商名称及注册编号 进口商名称及注册编号 重量（吨） 不合格原因描述 处理措施分类 进境口岸 1 0207142200 冻鸡脚（非熟制） 巴西 C.VALE-COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL 上海中立贸易发展有限公司 0.165 货证不符 销毁 上海 2 0207142200 鸡爪（非熟制） 巴西 BRF BRASIL FOODS S.A. 辽宁粮油进出口股份有限公司 0.084 货证不符 销毁 上海 3 0207142200 冻鸡爪 阿根廷 INDUSTRIALIZADORA S.A. 福州超创贸易有限公司 24.9 检出呋喃西林代谢物 销毁 福建 4 0207142900 鸡脚柄（非熟制） 阿根廷 GRANJA TRES ARROYOS S.A. 上海港豪食品有限公司 0.045 货证不符 销毁 上海 5 0207142900 鸡翼尖（非熟制） 美国 SANDERSON FARMS INC 上海鑫圣杰国际贸易有限公司 0.48 货证不符 销毁 上海 6 0207142900 鸡胸皮（非熟制） 阿根廷 INDUSTRIALIZADORA S.A. 上海港豪食品有限公司 0.04 货证不符 销毁 上海 7 0303893000 冻肉鲳鱼 泰国 MAHACHAI MARINE FOODS CO.,LTD 福州远豪进出口有限公司 25.27423 镉超标 退货 福建 8 0303893000 冻肉鲳鱼 泰国 MAHACHAI MARINE FOODS CO.,LTD 福州远豪进出口有限公司 27.28041 镉超标退货 福建 9 0306120000 冻龙虾 美国 MILLENARIAN TRADING INC., 福州鸿德贸易有限公司 0.486 货证不符 退货 福建 10 0307590000 冻章鱼段 中国 CHONG YANG INDUSTRY CO.,LTD 荣成盛和食品有限公司 38.904 货证不符 退货 山东 11 0406100000 三桂多茄牌布拉达奶酪 意大利 CENTRO LATTE STASI S.R.L 双蒂贸易（上海）有限公司 0.075 标签不合格 销毁 上海 12 0406100000 斯塔西牌斯塔球泰勒奶酪 意大利 CENTRO LATTE STASI S.R.L双蒂贸易（上海）有限公司 0.05 标签不合格 销毁 上海 13 0406100000 斯塔西牌斯塔球泰勒奶酪 意大利 CENTRO LATTE STASI S.R.L 双蒂贸易(上海)有限公司 0.01超过保质期 销毁 上海 14 0406100000 斯塔西牌布拉达奶酪 意大利 CENTRO LATTE STASI S.R.L 双蒂贸易(上海)有限公司 0.1 超过保质期 销毁 上海 15 0406300000 斯塔西牌斯卡莫扎奶酪 意大利 CENTRO LATTE STASI S.R.L 双蒂贸易（上海）有限公司 0.035 标签不合格 销毁 上海 16 0406300000斯塔西牌斯卡莫扎烟熏奶酪 意大利 CENTRO LATTE STASI S.R.L 双蒂贸易（上海）有限公司 0.035 标签不合格 销毁 上海 17 0406300000 乐芝牛奶奶酪原味8份装 波兰 FROMAGERIES BEL 上海浩微进出口有限公司 1.304 维生素D含量不符合国家标准要求 销毁 上海 18 0406300000 兰博尔法国鲑鱼忌廉干酪 法国 Fromageries Rambol 上海施狄贸易有限公司 0.0036 最小干物质含量不符合国家标准要求 销毁 上海 19 0406300000 布里牧师干酪 法国 Reverend 上海施狄贸易有限公司 0.008 大肠菌群超标 销毁 上海 20 0406300000 鹪牌布里干酪 法国 Le Roitelet 上海施狄贸易有限公司 0.00651 大肠菌群超标 销毁 上海 21 0406400000 布雷斯蓝纹干酪 法国 Bressor 上海施狄贸易有限公司 0.00788 大肠菌群超标 销毁 上海 22 0406900000 欧登宝马苏里拉块 德国 DMK DEUTSCHES MILCHKONTOR GMBH 上海创隆国际贸易有限公司 0.014 标签不合格 销毁 上海 23 0406900000 欧登宝马斯丹轮 德国 DMK DEUTSCHES MILCHKONTOR GMBH 上海创隆国际贸易有限公司 0.012 标签不合格 销毁 上海 24 0406900000 欧登宝高达轮 德国 DMK DEUTSCHES MILCHKONTOR GMBH 上海创隆国际贸易有限公司 0.013 标签不合格 销毁 上海 25 0406900000 欧登宝高达块48% 德国 DMK DEUTSCHES MILCHKONTOR GMBH 上海创隆国际贸易有限公司 0.016 标签不合格 销毁 上海 26 0406900000 欧登宝高达块30% 德国 DMK DEUTSCHES MILCHKONTOR GMBH 上海创隆国际贸易有限公司 0.016 标签不合格 销毁 上海 27 0406900000 欧登宝伊顿块 德国 MK DEUTSCHES MILCHKONTOR GMBH 上海创隆国际贸易有限公司 0.016 标签不合格 销毁 上海 28 0406900000 欧登宝伊顿条 德国 DMK DEUTSCHES MILCHKONTOR GMBH 上海创隆国际贸易有限公司 0.013 标签不合格 销毁 上海 29 0406900000 欧登宝高达条 德国 DMK DEUTSCHES MILCHKONTOR GMBH 上海创隆国际贸易有限公司 0.012 标签不合格 销毁 上海 30 0406900000 米拉大孔条 德国 DMK DEUTSCHES MILCHKONTOR GMBH 上海创隆国际贸易有限公司 0.012 标签不合格销毁 上海 31 0406900000 坎帕纳马苏里拉奶酪 意大利 Olimpo della Mozzarella S.r.l. 上海市食品进出口家禽有限公司 0.06 超过保质期 销毁 上海 32 0409000000 麦卢卡5+蜂蜜 新西兰 杰瑞米弗兰德公司 东方国际集团上海市对外贸易有限公司 0.000032 包装破损 销毁 上海 33 0802310000 核桃 吉尔吉斯斯坦 / 新疆绿叶土产有限公司 7.96 过氧化值超标 退货 新疆 34 0802903010 干的红松子仁毛料（有杂质） 朝鲜 朝鲜大圣贸易会社 大连隆腾食品有限公司 3.26 酸价超标 退货 辽宁 35 0902109000 抹茶 日本 株式会社 和香园 上海清芳溪茶叶有限公司 1 未能提供所需证书 销毁 上海 36 0902309000 印度大吉岭红茶 印度阿萨姆红茶 印度 PEKOE TIPS TEA 上海元象贸易有限公司 0.012 检出三氯杀螨醇 销毁 上海 37 1104199090 超生活黑麦薄片 英国 City Super Ltd 上海施狄贸易有限公司 0.005 水分超标 销毁 上海 38 1505900000 花生酱夹心饼 马来西亚 TATAWA INDUSTRIES(M)SDN.BHD. 汕头市华南食品有限公司 0.72288 黄曲霉毒素B1超标 销毁 广东 39 1509100000 奥利维特级初榨橄榄油 阿根廷 INDUSTRIA ACEITERA OLIVI HNOS S.A. 北京国阳科创国际酒业贸易有限公司 2.997 油酸甲酯含量不符合国家标准要求 销毁 北京 40 1509100000 融氏匹夸尔特级初榨橄榄油 西班牙 EUROALIMENT P.A.C.,S.L.U. 上海融氏企业有限公司 3.924 苯并（a）芘超标 退货 上海 41 1515909090 南澳洲巴罗莎山谷柠檬香桃味橄榄油植物调和油 澳大利亚 ROSEDALE PARK LOIVES WITHON RD,ROSEDALE BAROSSA VALLEY SOUTH AUSTRALIA 上海汉森环宇进出口有限公司 0.073 酸价超标 销毁 上海 42 1515909090 南澳洲巴罗莎山谷蒜香味橄榄油植物调和油 澳大利亚 ROSEDALE PARK LOIVES WITHON RD,ROSEDALE BAROSSA VALLEY SOUTH AUSTRALIA 上海汉森环宇进出口有限公司 0.146 酸价超标 销毁 上海 43 1515909090 南澳洲巴罗莎山谷鲜辣味橄榄油植物调和油 澳大利亚 ROSEDALE PARK LOIVES WITHON RD,ROSEDALE BAROSSA VALLEY SOUTH AUSTRALIA 上海汉森环宇进出口有限公司 0.146 酸价超标 销毁 上海 44 1604209990 鳕鱼海苔脆片（60g/袋；16g/袋）/鳕鱼海苔夹心丝180g 台湾地区 家田企业有限公司 昆山海通国际贸易有限公司 0.738916 违规使用化学物质苯甲酸 退货 江苏 45 1605540000 冻煮鱿鱼耳 秘鲁 PRODUCTORA ANDINA DE CONGELADOS S.R.L.(P234-SUL-POAD) 山东美佳集团有限公司 25.65 挥发性盐基氮超标 退货 山东 46 1701991010 砂糖 韩国 CJ Cheiljedang Corporation 珠海可口可乐饮料有限公司 115.2 菌落总数超标 退货 珠海 47 1701999090 台糖黑糖（赤砂糖） 台湾地区 台湾糖业公司南靖糖厂 深圳吉顺进出口有限公司 0.018 菌落总数超标 销毁 深圳 48 1702190000 TM特浓鲜乳糖 台湾地区 廷懋食品有限公司 福州永德心进出口有限公司 0.01 产品标示使用日本北海道产原料而未提供日本政府出具的反射性物质检测合格的证明和原产地证明 销毁 福建 49 1704900000 荣光堂禁烟糖 日本 铃木荣光堂株式会社 荣光堂（上海）食品有限公司 0.006 未提供所需证书（宣传禁烟功效，属于保健品，没有保健品批文） 销毁 上海 50 1806310000 桑顿经典牛奶巧克力蛋 英国 THORNTONS PLC 上海财陆商贸有限公司 0.00496 标签不合格 销毁 上海 51 1806310000 桑顿礼盒装牛奶巧克力蛋 英国 THORNTONS PLC 上海财陆商贸有限公司 0.00496 标签不合格 销毁 上海 52 1806310000 贝卡坚果黑巧克力 英国 DUCD'S UK LTD 上海财陆商贸有限公司 0.0045 标签不合格 销毁 上海 53 1806320000 吉百利迷你牛奶巧克力蛋 英国 KRAFT FOODS UK (CADBURY) LTD 上海财陆商贸有限公司 0.0119 标签不合格 销毁 上海 54 1806320000 海德尔心形杏仁牛奶巧克力 英国 DUCD'S UK LTD 上海财陆商贸有限公司 0.00168 标签不合格 销毁 上海 55 1806900000 可可黑糖 日本 海邦商事 上海市乐数雅路贸易有限公司 5.76 标签不合格 销毁 上海 56 1901100010 泓乐较大婴儿配方羊奶粉 德国 HOLLE BABAY FOOD GMBH 上海志业实业有限公司 0.65 标签不合格 销毁 上海 57 1901100010 泓乐幼儿配方奶粉3段 德国 HOLLE BABAY FOOD GMBH 上海志业实业有限公司 2.52 标签不合格 销毁 上海 58 1901100010 泓乐婴儿配方奶粉1段 德国 HOLLE BABAY FOOD GMBH 上海志业实业有限公司 1.87 标签不合格 销毁 上海 59 1901100010 泓乐婴儿配方奶粉 2段 德国 HOLLE BABAY FOOD GMBH 上海志业实业有限公司 2.79 标签不合格 销毁 上海 60 1901100010 泓乐幼儿配方奶粉3段 德国 HOLLE BABAY FOOD GMBH 上海志业实业有限公司 1.8 标签不合格 销毁 上海 61 1901100010可益多幼儿配方奶粉（适合1-3岁幼儿） 新西兰 Carrickmore Limited 上海金灵国际贸易有限公司 0.0054 标签不合格 销毁 上海 62 1901100010 可益多婴儿配方奶粉（适合0~12个月婴儿） 新西兰 Carrickmore Limited 上海金灵国际贸易有限公司 0.0054 标签不合格 销毁 上海 63 1901100010 可益多较大婴儿配方奶粉（适合6~12个月较大婴儿） 新西兰 Carrickmore Limited 上海金灵国际贸易有限公司 0.0054 标签不合格 销毁 上海 64 1901200000 金牌自发面粉 美国 PARAMOUNT EXPORT COMPANY 上海城市食品配送有限公司 0.145 检出过氧化苯甲酰 销毁 上海 65 1902303000 百济大米面条（辣白菜味） 韩国 百济物产株式会社 北京市熊飞商贸公司 0.414 菌落总数超标 销毁 北京 66 1902309000 百济即食大米面片 韩国 百济物产株式会社 北京市熊飞商贸公司 0.01304 菌落总数超标 销毁 北京 67 1904100000 麦维尔澳洲特级燕麦片 澳大利亚 / 福建口岸经贸公司 0.036 不符合相关进口程序 销毁 福建 68 1904100000 麦维尔澳洲大燕麦片 澳大利亚 / 福建口岸经贸公司 0.0288 不符合相关进口程序 销毁 福建 69 1904100000 卡西蜂蜜全谷物脆米片 美国 Kashi Slaes L.L.C. 上海施狄贸易有限公司 0.00732 水分超标 销毁 上海 70 1904100000 浆果、樱桃薄片粥 英国 Marks and Spencer 马莎商业（上海）有限公司 0.135 水份超标 销毁 上海 71 1904100000 虾味先日式烧烤味酥条（膨化食品） 台湾地区 裕荣食品股份有限公司 阜新市汉联贸易有限公司 0.098 菌落总数超标 销毁 深圳 72 1904200000 麦片 马来西亚 Bioalpha International Sdn Bhd 苏州康雅物流有限公司 2 标签不合格 退货 江苏 73 1905310000 黑巧克力口味饼干 波兰 jens schleicher gmbh 百灵购物网络（大连）有限公司 0.02 违规使用化学物质山梨酸 销毁 辽宁 74 1905310000 牛奶巧克力口味饼干 波兰 jens schleicher gmbh 百灵购物网络（大连）有限公司 0.02 违规使用化学物质山梨酸 销毁 辽宁 75 1905310000 黑巧克力榛子口味饼干 波兰 jens schleicher gmbh 百灵购物网络（大连）有限公司 0.02 违规使用化学物质山梨酸 销毁 辽宁 76 1905310000 泰迪熊巧克力饼干 波兰 jens schleicher gmbh 百灵购物网络（大连）有限公司 0.02 违规使用化学物质山梨酸 销毁 辽宁 77 1905310000 花生口味饼干 波兰 jens schleicher gmbh 百灵购物网络（大连）有限公司 0.024 违规使用化学物质山梨酸 销毁 辽宁 78 1905310000 榛子口味饼干 波兰 jens schleicher gmbh 百灵购物网络（大连）有限公司 0.024 违规使用化学物质山梨酸 销毁 辽宁 79 1905310000 混合口味饼干（盒装） 波兰 jens schleicher gmbh 百灵购物网络（大连）有限公司 0.048 违规使用化学物质山梨酸 销毁 辽宁 80 1905310000 原味无糖饼干 波兰 jens schleicher gmbh 百灵购物网络（大连）有限公司 0.01 违规使用化学物质山梨酸 销毁 辽宁 81 1905310000 黑巧克力无糖饼干 波兰 jens schleicher gmbh 百灵购物网络（大连）有限公司 0.01 违规使用化学物质山梨酸 销毁 辽宁 82 1905310000 迷你星星黑巧克力无糖饼干 波兰 jens schleicher gmbh 百灵购物网络（大连）有限公司 0.01 违规使用化学物质山梨酸 销毁 辽宁 83 1905310000 榛子口味无糖饼干 波兰 jens schleicher gmbh 百灵购物网络（大连）有限公司 0.012 违规使用化学物质山梨酸 销毁 辽宁 84 1905310000 花生口味无糖饼干 波兰 jens schleicher gmbh 百灵购物网络（大连）有限公司 0.0136 违规使用化学物质山梨酸 销毁 辽宁 85 1905310000 新西兰格里芬全麦饼干 新西兰 YANGTZE RIVER LIMITED 苏州弘涛进出口贸易有限公司 0.12 违规使用化学物质色素155棕色HT 销毁 上海 86 1905310000 Ho.mimi牌椰子味脆脆酥饼干 马来西亚 MIMI FOOD MANUFACTURING SDN BHD. 深圳市隆威达食品有限公司 0.1 菌落总数超标 销毁 深圳 87 1905310000 Ho.mimi牌榴莲味脆脆酥饼干 马来西亚 MIMI FOOD MANUFACTURING SDN BHD. 深圳市隆威达食品有限公司 0.1 菌落总数超标 销毁 深圳 88 1905310000 Ho.mimi牌腰果味脆脆酥饼干 马来西亚 MIMI FOOD MANUFACTURING SDN BHD. 深圳市隆威达食品有限公司 0.1 菌落总数超标 销毁 深圳 89 1905310000 Ho.mimi牌原味消化饼干 马来西亚 MIMI FOOD MANUFACTURING SDN BHD. 深圳市隆威达食品有限公司 0.45 菌落总数超标 销毁 深圳 90 1905310000 Ho.mimi牌杂粮消化饼干 马来西亚 MIMI FOOD MANUFACTURING SDN BHD. 深圳市隆威达食品有限公司 0.45 菌落总数超标 销毁 深圳 91 1905900000 伦敦卷蛋糕（香草口味） 马来西亚 伦敦食品制造厂有限公司（马来西亚）London Biscuits Berhad 广州市奇新贸易有限公司 3.04128 山梨酸超标 退货 珠海 92 1905900000 维可椰子饼干 印度尼西亚 RT MAKINDO PERDANA 深圳市京龙恒祥科技有限公司 1.8 菌落总数超标 退货 深圳 93 1905900000 壹格牌无糖沙琪玛（金桔汁+葡萄干） 中国香港 多加宝（香港）国际食品公司 深圳市隆威达食品有限公司 0.126 霉菌计数超标 销毁 深圳 94 1905900000 品味本铺蔬菜蛋酥 台湾地区 順禾國際有限公司 福州永德心进出口有限公司 0.11 违规使用化学物质亮蓝 退货 福建 95 1905900000 鹿港虾猴酥（虾猴味玉米脆果） 台湾地区 绿诚生物科技食品有限公司 昆山海通国际贸易有限公司 0.789 菌落总数超标 退货 江苏 96 1905900000 诗唯诺无糖蔓越莓饼干 台湾地区 诗唯诺健怡食品有限公司深圳吉顺进出口有限公司 0.004 铝超标 销毁 深圳 97 1905900000 Aji牌柠檬味夹心饼干 台湾地区 富裕顺企业有限公司 深圳市裕华康进出口有限公司 0.194 柠檬黄超标 退货 深圳 98 1905900000 Aji牌甜橙味夹心饼干 台湾地区 富裕顺企业有限公司 深圳市裕华康进出口有限公司 0.194 柠檬黄超标 退货 深圳 99 1905900000 Aji牌甜橙味夹心饼干 台湾地区 富裕顺企业有限公司 深圳市裕华康进出口有限公司 0.194 柠檬黄超标 退货 深圳 100 1905900000 海玉田黑芝麻方块酥 台湾地区 莊家锦泰昌食品有限公司 厦门龙子进出口有限公司XMJSSB390040000015 0.31 违规使用化学物质苯甲酸 退货 厦门 101 1905900000 义美巧克力小泡芙 台湾地区 义美食品股份有限公司 厦门皓益贸易有限公司XMJSSB39004000036 0.0625 菌落总数超标 退货 厦门 102 1905900000 明奇蜂蜜沙琪玛 台湾地区 明奇食品有限公司 厦门市高翊贸易有限公司XMJSSB39004000037 0.375 菌落总数超标 退货 厦门 103 1905900000 孔雀饼干 台湾地区 乖乖股份有限公司 厦门翔升贸易有限公司MJSSB390040000020 0.172 大肠菌群超标

国家质检总局昨天公布最新一批进口不合格食品、化妆品“黑名单”,共有112批次产品在入境口岸检验检疫机构实施检验检疫时被发现。这些不合格洋货都已依法做退货、销毁，未在国内市场销售。 　　其中，来自芬兰的0.96吨宜家混合谷物薄脆饼干，因发现过氧化值超标，被销毁。据介绍，过氧化值超标大多是由油脂腐败引起的。过氧化值超标的糕点会有“哈喇”味，严重的可引起腹泻、胃肠不适等。 　　来自法国的马克西姆15片装方形黑巧克力，查出铜超标被销毁。联华超市股份有限公司从瑞典进口的一批诗达香脆水果粒优质麦片，大肠菌群超标，被销毁。上海立丰食品有限公司从日本进口的一批芥末干贝，检出砷超标，被销毁。中丝顺发进出口有限公司从荷兰进口的近6吨卡贝瑞特3段奶粉，因锌超标被退货。据说锌超标会影响儿童发育。 　　来自韩国的“寿尔纯牛奶”、“每日纯牛奶”共3批逾9吨，因来自口蹄疫疫区韩国，属于我国进口“禁区”,被销毁。 　　此外，从韩国美容美发株式会社进口的纳豆发膜、染发剂、烫发剂、彩蜡等11种美发产品，因无官方批准证书，遭遇退货。从加拿大进口的3.31吨嘉贝诗燕麦沐浴乳液，因货证不符也被退货。

国家质检总局22日发布2009年12月进境不合格食品、化妆品信息，141批次产品被处退货或销毁处理。这次公布的名单显示，部分进口乳制品被指不合格。　　名单中，一部分不合格食品来自进口的乳制品。如，广州利澳贸易有限公司从新西兰进口的22.35吨全脂奶粉检出阪崎肠肝菌。据了解，阪崎肠肝菌存在于空气中，属于条件性致病菌，可能会对早产和低体重等不是很健康的婴幼儿有不良影响。　　此外，不合格名单中不乏知名品牌的产品。深圳市锦兴隆贸易有限公司从日本进口的0.060吨优之良品油炸海盐紫菜酥、0.060吨优之良品油炸芥末味紫菜酥、0.060吨优之良品油炸酱油味紫菜酥均检出砷超标。深圳市共创和贸易有限公司从韩国进口的0.810吨乐天牌梦之巧克力检出铜超标。　　国家质检总局表示，不合格产品均已依法做退货、销毁或改作他用处理。这些不合格批次的食品、化妆品未在国内市场销售。进境食品化妆品不合格信息(2009年12月)序号HS编码产品名称 产/地 制造商名称进口商名称重量（吨）不合格原因描述处理措施分类进境口岸 10302121000大西洋鲑鱼澳大利亚YABBY BLUE PTY LTD上海三昶商务发展有限公司0.022检出单增李斯特菌销毁首都机场20302121000大西洋鲑鱼挪威COAST SEAFOOD AS北京欣瑞通顺水产有限公司1.654检出单增李斯特菌销毁首都机场30305100000花枝丸新加坡利泉食品私人有限公司（新加坡）厦门昌顺行贸易有限公司0.4000 菌落总数超标、大肠菌群超标退货厦门40305490000熏制鳗鲡（样品）西班牙CARPIER AHUMADoS C/CTRA.DE COPNELLA A FOGARS DE / 33广州振华进出口有限公司0.000331检出隐色结晶紫销毁广州新白云机场50402210000全脂奶粉新西兰FONTERRA LIMITED广州利澳贸易有限公司22.35检出阪崎肠肝菌退货黄埔新港码头60406300000蒙特里杰克芝士块美国PACIFIC CHEESE.广州市挚丰进出口贸易有限公司0.1酵母菌超标销毁黄埔新港码头70406300000美味车打芝士块美国PACIFIC CHEESE.广州市挚丰进出口贸易有限公司0.136酵母菌超标销毁黄埔新港码头80406300000辣味杰克车打芝士块美国PACIFIC CHEESE.广州市挚丰进出口贸易有限公司0.0545超过保质期 销毁黄埔新港码头90406300000浓味车打芝士块美国PACIFIC CHEESE.广州市挚丰进出口贸易有限公司0.136酵母菌超标销毁黄埔新港码头100406300000艾美牌阿朋泽拉经典奶酪瑞士EMMI INTERNATIONAL LTD.西诺迪斯食品（上海）有限公司0.0063酵母菌超标销毁上海110406900000奶酪意大利LATERIASORESINASOC. COOR. AGRICOLA VIADEIMILLE北京大华中环经贸发展有限公司0.009酵母菌超标销毁首都机场120406900000巴马臣奶酪粉意大利NEW SPECIAL DELIVERIES SRL陕西意生贸易有限责任公司0.18违规使用溶菌酶销毁机场局130409000000森活新西兰忍冬花蜂蜜新西兰SinoConnect Group Ltd.信康达基业商贸（深圳）有限公司0.120 菌落总数超标退货文锦渡140409000000森活新西兰三叶草蜂蜜新西兰SinoConnect Group Ltd.信康达基业商贸（深圳）有限公司0.120 菌落总数超标退货文锦渡150409000000森活新西兰麦卢卡森林蜂蜜（500g)新西兰SinoConnect Group Ltd.信康达基业商贸（深圳）有限公司0.120 菌落总数超标退货文锦渡160409000000森活新西兰麦卢卡森林蜂蜜（250g)新西兰SinoConnect Group Ltd.信康达基业商贸（深圳）有限公司0.060 菌落总数超标退货文锦渡170410001000燕窝(白燕盏)马来西亚PURE CAVE NEST ENTERPRISE御燕（厦门）进出口有限公司0.001检出金黄色葡萄球菌和沙门氏菌退货厦门180804502090芒果干菲律宾AMLEY FOOD CORPORATION青岛雅施贸易有限公司 0.32二氧化硫超标退货黄岛190813409090榴莲干泰国泰国好运旺来国际有限公司广州市德发贸易有限公司1.92菌落总数和大肠菌群超标退货黄埔外运仓码头201207409000芝麻 孟加拉IMPRESS BUSINESS CENTRE安徽省林泉县华兴农副产品有限公司28铅超标退货黄岛211302199099芦荟精华液韩国NAMYANG CO青岛龙鑫邦国际贸易有限公司0.002标签不合格销毁黄岛221508900000阳光之选天然无脂不粘油（黄油味）美国OMNI PACIFIC COMPANY,INC北京正丰广源贸易有限公司0.242过氧化值超标销毁北京朝阳231509100000皮夸尔特级初榨橄榄油西班牙ENCOMIENDA DE CERVERA上海红樽坊贸易有限公司0.036标签不合格销毁上海241509100000阿尔贝吉纳特级初榨橄榄油西班牙ENCOMIENDA DE CERVERA上海红樽坊贸易有限公司0.028标签不合格销毁上海251510000000三达牌油橄榄果渣油意大利VERDEORO S.R.L.上海晟益实业有限公司5.29668溶剂残留超标退货上海261704900000什锦水果糖日本雄狮株式会社上海洋风贸易有限公司0.0036违规添加物质“金箔”销毁上海271704900000咖啡味糖印度尼西亚PT.MAYORA INDAH TBK尤益嘉（上海）食品商贸有限公司4.26266生产日期标注错误退货外高桥281704900000鱼形果味软糖德国 Marks and Spencer上海恒格进出口贸易有限公司0.10882标签不合格销毁上海291704900000毛毛虫柯灵酸甜糖衣软糖德国 Marks and Spencer上海恒格进出口贸易有限公司0.01768标签不合格销毁上海301805000000碱化可可粉印度尼西亚/厦门凯利威科技有限公司15.0000 菌落总数超标退货厦门311806320000乐天牌梦之巧克力韩国韩国乐天制果株式会社深圳市共创和贸易有限公司0.810 铜超标退货文锦渡321806320000玛俐圣诞亲子熊巧克力礼袋日本玛俐制果株式会社上海声辉工贸有限公司0.096违规添加物质“银箔”退货上海331806900000巧克力酱泰国CHOMTHANA CO.,LTD厦门香草森林进出口有限公司0.012标签不合格销毁厦门341806900000热巧克力越南越南越旺企业食品有限公司广州瑞其食品有限公司1.013大肠菌群超标退货黄埔旧港码头351901200000奶油蛋糕浓缩预拌粉美国/广州国泾贸易有限公司0.91检出转基因成分退货新风361901200000春田玉米松饼粉美国UNIFIED WESTERN GROCERS，INC.天津麦肯达国际贸易有限公司0.08676检出转基因成分、铝超标销毁天津371901200000春田玉米糕混合粉美国UNIFIED WESTERN GROCERS，INC.天津麦肯达国际贸易有限公司0.0765检出转基因成分销毁天津381901200000春田黄色蛋糕粉美国UNIFIED WESTERN GROCERS，INC.天津麦肯达国际贸易有限公司0.09306铝超标销毁天津391904100000凯托马铃薯片海盐胡椒口味美国Kettle Foods, Inc.北京宝和瑞源食品销售有限责任公司0.024酸价超标销毁北京朝阳401905200000姜饼德国ODU欧度（上海）连接器制造有限公司0.0568标签不合格销毁机场局411905310000谷优无糖玛丽亚饼干西班牙GALLETAS GULLON S.A.北京市品利食品有限公司0.72过氧化值超标销毁北京朝阳421905310000ACE朱古力夹心熊仔饼韩国东莞金富士食品有限公司广东省佛山土产进出口有限公司0.048细菌总数超标退货南海北村431905310000ACE草莓奶油夹心熊仔饼韩国东莞金富士食品有限公司广东省佛山土产进出口有限公司0.048细菌总数超标退货南海北村441905310000ACE朱古力夹心鱼仔饼韩国东莞金富士食品有限公司广东省佛山土产进出口有限公司0.042细菌总数超标退货南海北村451905310000麦奇力士夹心饼（花生味）马来西亚麦奇食品工业有限公司珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 0.15过氧化值超标退货珠海高栏港461905310000庄稼平安-黑多-15种谷物饼干马来西亚KEE WEE HUP KEE FOOD MANUFACTURE(M) SDN BHD深圳市共创和贸易有限公司0.144 过氧化值和菌落总数超标退货文锦渡471905310000庄稼平安-纤多-15种谷物饼干马来西亚KEE WEE HUP KEE FOOD MANUFACTURE(M) SDN BHD深圳市共创和贸易有限公司0.144过氧化值和菌落总数超标退货文锦渡481905320000沙克沙斑斓味椰子饼马来西亚THOMYAM FOOD INDUSTRIES SDN.BHD广州市寻龙进出口贸易有限公司0.117违规使用化学物质柠檬黄销毁新风491905320000阿波罗蓝莓味粒粒酥威化马来西亚THOMYAM FOOD INDUSTRIES SDN.BHD广州市寻龙进出口贸易有限公司0.08大肠菌群超标销毁新风501905320000奇美巧克力味夹心威化棒马来西亚VOVOFOOD INDUSTRIAL(M) SDN.BHD深圳市统汇鑫进出口有限公司0.35大肠菌群超标退货珠海九洲港511905320000柠之诱惑威化饼印度尼西亚/珠海市南桥贸易有限公司0.6192菌落总数超标退货珠海九洲港521905900000椰香味伦敦瑞士卷马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 11.861山梨酸超标退货珠海高栏港531905900000草莓味伦敦瑞士卷马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 6.7392山梨酸超标退货珠海高栏港541905900000蓝莓味伦敦瑞士卷马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 10.46132山梨酸超标退货珠海高栏港551905900000香草味伦敦瑞士卷马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 3.6288山梨酸超标退货珠海高栏港561905900000巧克力味伦敦瑞士卷马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 1.96992山梨酸超标退货珠海高栏港571905900000牛奶味伦敦瑞士卷马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 5.75424山梨酸超标退货珠海高栏港581905900000椰香味伦敦瑞士卷马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 2.0736山梨酸超标退货珠海高栏港591905900000草莓味伦敦瑞士卷马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 1.5552山梨酸超标退货珠海高栏港601905900000蓝莓味伦敦瑞士卷马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 2.592山梨酸超标退货珠海高栏港611905900000香草味伦敦瑞士卷马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 2.592山梨酸超标退货珠海高栏港621905900000巧克力味伦敦瑞士卷马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 0.5184山梨酸超标退货珠海高栏港631905900000牛奶味伦敦瑞士卷马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 2.596山梨酸超标退货珠海高栏港641905900000椰香味伦敦瑞士卷马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 3.62362山梨酸超标退货珠海高栏港651905900000草莓味伦敦瑞士卷马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 0.82944山梨酸超标退货珠海高栏港661905900000蓝莓味伦敦瑞士卷马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 0.72576山梨酸超标退货珠海高栏港671905900000香草味伦敦瑞士卷马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 0.72576山梨酸超标退货珠海高栏港681905900000巧克力味伦敦瑞士卷马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 0.31104山梨酸超标退货珠海高栏港691905900000牛奶味伦敦瑞士卷马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 0.5184山梨酸超标退货珠海高栏港701905900000蛋黄派马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 0.17856山梨酸超标退货珠海高栏港711905900000提拉米苏派马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 0.24768山梨酸超标退货珠海高栏港721905900000蓝莓派马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 0.2304山梨酸超标退货珠海高栏港731905900000椰香派马来西亚伦敦食品制造厂有限公司/无珠海市添瑞进出口有限公司/0401B14563 0.27072山梨酸超标退货珠海高栏港741905900000巧克力蛋卷马来西亚Win Win FOOD Industries Sdn,Bhd.珠海市鸿福贸易有限公司0.84细菌总数和大肠菌群超标退货珠海湾仔751905900000Borlands牌紫菜肉松蛋卷泰国真味林国际贸易有限公司深圳市恒运发贸易有限公司0.018 砷超标退货文锦渡761905900000LADY LIBERTY 奶酪味脆球美国A McLane Group Company深圳市旺深发贸易有限公司0.015 日落黄和柠檬黄超标退货文锦渡771905900000优之良品油炸海盐紫菜酥日本CHIEN-FA株式会社深圳市锦兴隆贸易有限公司0.060 砷超标销毁文锦渡781905900000优之良品油炸芥末味紫菜酥日本CHIEN-FA株式会社深圳市锦兴隆贸易有限公司0.060 砷超标销毁文锦渡791905900000优之良品油炸酱油味紫菜酥日本CHIEN-FA株式会社深圳市锦兴隆贸易有限公司0.060 砷超标销毁文锦渡801905900000比得面包（标准装-5个装）中国香港香港集堡有限公司深圳市和裕兴商贸有限公司0.099霉菌超标退货文锦渡811905900000比得面包（配沙哈他，细包装-10个装）中国香港香港集堡有限公司深圳市和裕兴商贸有限公司0.045霉菌超标退货文锦渡821905900000比得面包（配沙哈他，细包装-5个装）中国香港香港集堡有限公司深圳市和裕兴商贸有限公司0.054霉菌超标退货文锦渡831905900000阿诺茨胡椒味脆饼澳大利亚ARNOTT'S BISCUITS LIMITED锦江麦德龙现购自运有限公司0.2标签不合格销毁外高桥841905900000巧克力水果蛋糕英国Marks and Spencer上海恒格进出口贸易有限公司0.0702标签不合格销毁上海852001100000腌制黄瓜英国 Marks and Spencer上海恒格进出口贸易有限公司0.0816违规使用化学物质氯化钙销毁上海862006009090菠萝佐料美国里昂-马格纳斯公司上海台新食品机械有限公司0.15113锡超标销毁上海872007991000巴克斯特牌薄荷酱英国D B RAMSDEN & CO.，LTD上海城市食品配送有限公司0.0051违规使用化学物质喹啉黄销毁上海882007999000芒果酱泰国CHOMTHANA CO.,LTD厦门香草森林进出口有限公司0.012标签不合格销毁厦门892007999000 草莓果酱泰国CHOMTHANA CO.,LTD厦门香草森林进出口有限公司0.012标签不合格销毁厦门902007999000 菠萝酱泰国CHOMTHANA CO.,LTD厦门香草森林进出口有限公司0.012标签不合格销毁厦门912008119000骆驼牌江鱼花生 新加坡成华园食品有限公司深圳市江山宏达工贸有限公司0.096砷超标退货文锦渡922008199990骆驼牌天然烘焙腰果新加坡成华园食品有限公司深圳市江山宏达工贸有限公司0.1296违规使用化学物质BHT退货文锦渡932008920000德诚牌综合蔬果干越南越南德诚贸易有限公司广州市九月贸易有限公司0.5菌落总数超标退货东兴942009110000佛州鲜然100%橙汁（原味）美国FLORIDA’S NATURAL GROWERS 北京佛州阳光商贸有限责任公司0.756酵母菌超标销毁北京朝阳952101120000三合一咖啡马来西亚RED LEAF COFFEE MANUFACTURING（马来西亚）厦门康奥实业有限公司0.9000 标签不合格退货厦门962103909000香脆虾米辣酱马来西亚SUNTRACO FOOD INDUSTRIES SDN.BHD广州市运和商贸有限公司0.0065标签不合格销毁黄埔外运仓码头972103909000咖哩鸡即煮酱料马来西亚SUNTRACO FOOD INDUSTRIES SDN.BHD广州市运和商贸有限公司0.0072标签不合格销毁黄埔外运仓码头982103909000酸辣海鲜即煮酱马来西亚SUNTRACO FOOD INDUSTRIES SDN.BHD广州市运和商贸有限公司0.0072标签不合格销毁黄埔外运仓码头992103909000咖哩叻沙即煮酱料马来西亚SUNTRACO FOOD INDUSTRIES SDN.BHD广州市运和商贸有限公司0.0072标签不合格销毁黄埔外运仓码头1002103909000参巴即食酱料马来西亚SUNTRACO FOOD INDUSTRIES SDN.BHD广州市运和商贸有限公司0.0072标签不合格销毁黄埔外运仓码头1012103909000沙爹（串烧）酱料马来西亚SUNTRACO FOOD INDUSTRIES SDN.BHD广州市运和商贸有限公司0.0072标签不合格销毁黄埔外运仓码头1022106909090梦幻蚕丝蛋白复合营养胶囊日本/通用美康医药有限公司0.01无官方批准证书退货首都机场1032106909090冰激凌粉（黑樱桃水果酱）意大利MONDI NEL MONDO S.R.山东国政进出口有限公司 0.009违规使用化学物质亮黑销毁青岛1042106909090澳柏丽牌葡萄籽提取物胶囊澳大利亚ABL(AUSTRALIA)PTY.LTD.澳柏丽保健品有限公司0.066铅超标退货珠海跨境办1052106909090乐一百一百份荔枝味果冻马来西亚LB FOOD SDN BND乐一百贸易（深圳）有限公司0.048吨霉菌超标销毁蛇口1062106909090鲨鱼软骨生物提取液加拿大雅典生物科技股份有限公司广东康力医药有限公司0.12096砷超标退货文锦渡1072106909090鸡软骨粉(CHICKEN CARTILAGE HYDROL YZED)法国DIANA NATURALS INC上海恒格进出口贸易有限公司0.195无官方批准证书退货机场局1082106909090薄荷茶英国英国北约克郡哈罗盖特皇家泰勒公司上海鹏赛国际贸易有限公司0.006实际货物与申报不符销毁上海1092106909090儿童补钙软胶囊美国K-MAX HEALTH PRODUCTS CORP上海三凯进出口有限公司0.312无官方批准证书退货外高桥1102106909090玫瑰味糖浆法国FULTON INVESTMENT LIMITED上海鹏赛国际贸易有限公司1.45665无官方批准证书退货外高桥1112106909090 深海鱼油软胶囊(儿童配方)新西兰ALPHA LABORATORIES (NZ) LIMITED厦门喜之源实业有限公司0.04违规使用化学物质红辣椒提取物退货厦门1122106909090 蜂皇浆软胶囊新西兰ALPHA LABORATORIES (NZ) LIMITED厦门喜之源实业有限公司0.227违规使用化学物质维生素D4和维生素E退货厦门1132106909090 蜂胶软胶囊新西兰ALPHA LABORATORIES (NZ) LIMITED厦门喜之源实业有限公司0.037无官方批准证书退货厦门1142106909090 葡萄籽提取物软胶囊新西兰ALPHA LABORATORIES (NZ) LIMITED厦门喜之源实业有限公司0.037违规使用化学物质日落黄和亮蓝退货厦门1152106909090奶蓟浓缩复合软胶囊新西兰ALPHA LABORATORIES (NZ) LIMITED厦门喜之源实业有限公司0.040无官方批准证书退货厦门1162106909090鳕鱼肝油软胶囊新西兰ALPHA LABORATORIES (NZ) LIMITED厦门喜之源实业有限公司0.015无官方批准证书退货厦门1172106909090芦荟软胶囊新西兰ALPHA LABORATORIES (NZ) LIMITED厦门喜之源实业有限公司0.13违规使用化学物质亮蓝和柠檬黄退货厦门1182106909090牡蛎壳萃取物软胶囊 新西兰ALPHA LABORATORIES (NZ) LIMITED厦门喜之源实业有限公司0.518违规使用维生素D退货厦门1192201909000佰伦牌花素水澳大利亚佰伦饮用水制造有限公司北京丰收国际贸易有限公司0.111无官方批准证书销毁首都机场1202202900099芦荟汁韩国IL HWA CO.,LTD广州市欣康鸿进出口有限公司0.4标签不合格退货黄埔集装箱码头1212202900099延世牌胃乐乳酸菌饮料韩国yonseimilk 青岛流天商贸有限公司0.0072超过保质期销毁青岛1222202900099延世牌欧米伽3乳酸菌饮料韩国yonseimilk 青岛流天商贸有限公司0.0072超过保质期销毁青岛1232202900099雄津牌芦荟饮料韩国韩国雄津食品株氏会社烟台丰川国际贸易有限公司1菌落总数超标退货烟台1242202900099嫒碧知源效饮品样品日本乐敦制药株式会社嫒碧知商贸（上海）有限公司0.35088标签不合格退货上海1252203000000斯潘德若普斯老金啤酒瑞典FRIGOSCANDIA LOGISTICS AB上海工业对外贸易公司2.8512超过保质期销毁上海1262204210000伊莎贝拉樱桃冰葡萄酒加拿大Isabella Winery Ltd山东东岳国际经贸合作股份有限公司0.18苯甲酸超标退货青岛1272204210000葡萄酒德国德国泽济姆有限公司温州市进出口联合有限公司0.38二氧化硫超标销毁温州1282204210000托卡伊干白葡萄酒匈牙利帕劳蒙特酒庄宁波铠伦玛利工贸有限公司0.60 二氧化硫超标退货宁波1292204210000凯旋高卢雷司令白葡萄酒2008德国 Weinhaus Martin Keppen浙江高卢贸易有限公司1.62二氧化硫超标退货上海1302206009000鹤龄纯米吟酿清酒日本青木酒造株式会社深圳市兴宝丰贸易有限公司0.017 菌落总数超标退货文锦渡1312206009000俏雅牌宇治茶梅酒日本CHOYA 梅酒株式会社深圳市维华实业有限公司0.216 锰超标退货文锦渡1322208200000意大利宝尼诺格拉帕经典白兰地意大利DISTILLERIA ZANIN S.R.L，无福州酩汇酒业有限公司，无0.25 检出甲醇销毁马江1332208200000意大利宝尼诺格拉帕珍藏白兰地意大利DISTILLERIA ZANIN S.R.L，无福州酩汇酒业有限公司，无0.12 检出甲醇销毁马江1342208700000卢索格莱克科格拉帕酒意大利ARGAS ITALY C/O AGE/SA SNC艾嘉斯（北京）生物科技有限公司0.015甲醇超标销毁北京朝阳1352208901000哥罗里奥红牌龙舌兰酒墨西哥TEQUILERA CORRALEJO,S.A DE C.V.港中进贸易（深圳）有限公司225升甲醇超标退货蛇口1362208901000哥罗里奥蓝牌龙舌兰酒墨西哥TEQUILERA CORRALEJO,S.A DE C.V.港中进贸易（深圳）有限公司225升甲醇超标退货蛇口1373304300000丝芙兰闪亮甲油法国SEPHORA S.A丝芙兰(上海)化妆品销售有限公司0.01626甲醇超标退货上海1383304990010莹眸亮丽眼部啫喱(院装)瑞士/广州市利时唯化妆品贸易有限公司0.0192菌落总数超标退货新风1393304990010蜜糖儿二合一润肤乳中国香港香港宝富实业有限公司珠海市免税企业集团有限公司0.072细菌总数和菌落总数超标销毁珠海拱北1403306101090牙膏印度尼西亚PT PZ CUSSONS INDONESIA义乌市名奕百货有限公司0.013检出二甘醇销毁上海1413504009000鱼胶原蛋白日本PRIMEX CHEMICALS CO.,LTD上海利统生化制品有限公司0.04砷超标销毁机场局

国家质检总局日前公布新一批进口不合格食品、化妆品信息，共有105种洋货上黑榜。其中包括5批次宜家薯片，因发现酸价超标被销毁 还有3批次“欧缇诗”护肤品因细菌总数超标被退货。 　　质检总局信息显示，从瑞典进口的宜家原味薯片、酸奶油洋葱薯片共5个批次，酸价超标。酸价超标就是平常所说的有“哈喇”味，表明食品不够新鲜，有腐败变质的迹象。记者发现，宜家薯片还曾经出现在今年5月进境不合格食品名单中。另外，从捷克进口的3批“欧缇诗”护肤品包括金盏花脸部修护乳、薰衣草晚霜、玫瑰护手霜，都发现细菌总数超标。 　　质检总局强调，这些不合格批次食品、化妆品都是入境口岸检验检疫机构实施检验检疫时发现的，都已依法做退货、销毁或改做他用处理，未在国内市场销售。

经过一年积极争取和卓有成效的工作，国家质检总局日前批准海南检验检疫局在海口筹建“国家进口化妆品检测重点实验室(海南)”。 　　据悉，该实验室拟建成化妆品检测技术信息中心、化妆品检测领域仲裁实验室和国外认可的第三方实验室，开展包括重金属、微生物、性激素、防腐剂、防晒剂等30余个涉及化妆品安全性评价的检测项目、化妆品毒理学测试项目研究以及化妆品功能性测试研究，搭建化妆品检测技术方面最新、最权威资料平台，为化妆品检测机构进行技术决策提供参考。 　　自2011年4月20日海南离岛免税购物政策正式实施至2013年4月20日，海南局共受理离岛免税进口化妆品入境报检1989批，占离岛免税进口商品的67.1%。该实验室获批筹建，将强化进口化妆品尤其是离岛免税进口化妆品检验监管技术支撑，保障进口化妆品质量安全，维护消费者合法权益，特别是促进海南离岛免税购物经济发展，服务国际旅游岛建设发展。

化妆品洋品牌真的比本土品牌好用吗?面对这个似乎显而易答的问题，业内专家却称“并不如此”。法规专家指出，外资品牌在产品宣传上“更大胆” 营销专家认为，外资品牌在营销方式上“更老道” 销售人员则称，外资品牌在宣传时有很多潜规则……而这些“拿手戏”支撑的则是外资品牌所占据的半壁以上的化妆品江山。 　　洋化妆品真的比较好吗 　　为了让消费者更真实、更客观地了解外资化妆品，联合业内多位专家，以《化妆品卫生规范》、《化妆品命名规定》等为基础，揭开洋品牌广告宣传的层层面纱。 　　关键词：“科学验证” 　　名为“高科技”实则花钱买报告 　　在我们的调查中，有45%的消费者认为，外资化妆品在技术上更先进，主要依据是外资化妆品在宣传中经常会提到“××实验室证明”、“××研究中心研究发现”等研究报告。曾在外资品牌做过销售工作的王宝儿(化名)却告诉记者，化妆品领域存在着“验证宣传”的潜规则，所谓的实验室或研究报告大多是化妆品公司放出的“科技烟幕弹”，只是将广告用科学术语进行包装而已。 　　王宝儿称，国外的品牌很会用“研究报告”给产品宣传提供佐证，手法五花八门，有些甚至没有科学性，不过是产品营销方面的小伎俩。他们所谓的“实验”，大多是化妆品公司预先支付经费的有偿实验，而包括一些名声很大的大学如哈佛等在内，许多验证产品宣传的实验室都擅长“制造”研究报告，来配合广告宣传的需要。 　　全国化妆品质量管理工作委员会技术专家告诉记者，如果品牌在宣传时称“研究中心科学证明”、“皮肤科专家实验显示”等用语，消费者是可以要求看相关研究报告或数据的，“但我认为几乎没有一家具有权威机构认可的研究数据，即使有也不一定是基于科学的研究条件下进行的。”他举例道，比如一款保湿产品的研究，要求受试者先把脸洗干净，再用酒精擦一遍脸，此时皮肤其实是处于一个“被干燥”状态。然后再涂上该款保湿品，做前后对比，这个对比结果是值得质疑的。 　　关键词：“纯天然” 　　含量不足0.00001%照样声称“纯天然” 　　“100%无添加任何化学成分，即时改善肤质，并巩固效果，产品安全、有效、无刺激，适合所有肤质”……这一类宣扬“纯天然”的化妆品广告对爱美女士极具吸引力。信息时报的调查中也有28%的消费者表示，外资化妆品大多声称从植物提取有效成分，其“纯天然”非常有吸引力。比如SISLEY植物美白亮采精华液宣称“富含左旋维生素C等精纯植物配方”，娇韵诗也一直称自己“坚持以天然植物精粹”等。 　　面对化妆品“纯天然”的问题，专家则笑称，“这更多只是一个宣传手法而已。” 　　化妆品工程师土木(化名)指出，“纯天然”暗示消费者产品的成分并非人工合成，“但其实只要稍稍看一下成分表，就会发现大多数成分与植物无关，更不用说是所谓的有机植物了。” 　　台湾美容技术专家方惠苓也告诉记者，自称是纯天然的化妆品，许多成分都是人工合成的。“天然成分的宣传目前没有明确的监管，因此化妆品公司可以任意使用、炒作这些术语，这是化妆品行业很常见的做法。” 　　来自外国的皮肤专家还指出，没有研究可证明，天然成分就比人工合成的成分更有益于皮肤，实际上，许多天然成分也具有毒性，也会对肌肤形成刺激性。“比如不少品牌都称自己产品添加了精油成分，甚至敏感肌肤也可使用 但皮肤病学刊上的研究报告已表明，无论天然的还是合成的香精，都会造成皮肤问题。”她举例道，“茱丽”的超敏感护肤系列产品都含有花椒提取物和紫草提取物，花椒对皮肤有强烈的刺激性，紫草提取物则可能伤害皮肤细胞。 　　广东省日化商会秘书长余雪玲也指出，“无论哪种化妆品都含有化学成分，不可能达到纯天然。”她指出，化妆品的本质就是一个化学品，一些化妆品中的确加入了植物天然成分，但所占比例很小，“据我所知，某洋品牌的一款产品只加了一种天然成分，含量只有小数点后六位，但却被用来大炒特炒。” 　　关键词：“有机” 　　有机不等于无害别为宣传噱头买单 　　在本次调查中，有18%的消费者表示喜欢外资的有机化妆品，理由是“它们更天然更安全”，而且“不含香精的味道很淡”。记者调查后发现，目前国家并未对“有机化妆品”有明确的标准，而国外的有机认证证书也五花八门，不少品牌在其宣传资料上暗示其是有机产品，比如称“原料来自纯正天然的有机种植植物”等，大玩“有机”的文字游戏。 　　从事进口化妆品销售的业内人士陈小姐告诉记者，在“有机风”下，一些洋牌化妆品争相打出“有机”、“天然”等口号来做宣传。“即便是产品中只含有0.001%的植物提取物，也敢宣称自己的产品是’天然植物精华’、’天然萃取物’、’有机’等。”专家还指出，有机化妆品一直在误导消费者，事实上，“有机不等于无害，天然也不等于安全，这是消费者在购买化妆品时必须谨记的一点。” 　　对于某些外资品牌号称“不含香精”之说，有关专家也提出了异议。“不含香精”的宣传原本是用来告诉消费者产品不含香精或芳香性成分，但事实上未必如此，“许多产品都会选用芳香的植物提取物，所以可能造成皮肤刺激，引发过敏反应或光毒反应。此外，芳香成分，如芳香的植物油或植物提取物，也有可能被添加到’不含香精’的化妆品中，来掩盖其他成分难闻的气味，因为用量较少，因此香味不会很明显。所以不含香精也可以指产品没有明显香味，却确实添加了芳香性成分。” 　　对于市面上一些宣称不加防腐剂、香精香料却叫价很高的化妆品，业内专家杜老师则指出，“事实上，目前不添加防腐剂、香精香料的技术已经具备，并不是一个很难的技术难题，一些化妆品原料本身就有抗菌的作用。” 　　SPF值专钻漏洞 　　一个瓶身两个SPF值易误导消费者 　　在本次调查中，专家组还提出“洋品牌两个SPF值”的问题，并称这一做法是在钻法规的漏洞。虽然目前在法律上是合法的，但会对消费者造成误导。 　　记者调查发现，这种现象果然比较普遍，比如碧柔亮采防晒乳液，其外包装上标注的是SPF30+，而瓶身上标注的却是SPF50+ 理肤泉特护清爽身体防晒露瓶身上标注的是SPF50+，中文标签上的SPF值则是30+ 资生堂安热沙防晒露瓶身上标注的也是SPF50+，中文标签上则标SPF30+。 　　据了解，为了防止厂家虚标防晒指数、误导消费者，2007年我国重新修订了《化妆品卫生规范》，其中对防晒化妆品的SPF值要求最高只能标注SPF30+。专家指出，一个产品有两个SPF值是有点矛盾的，从当时的法规原则来看，应该是指要遮盖住洋标签上的SPF值，但由于没有明文规定，所以洋品牌保留原SPF值的做法算是钻了规范的空子。 　　一位不愿透露名字的本土品牌负责人认为，当时修改法规时不够严密，导致了目前许多进口防晒品上出现两个SPF值，这不但让消费者看不懂，还对本土品牌不公平，“不少外资品牌在销售时都会强调自己是高SPF值，对肌肤的保护度比较高，而本土品牌却不能以此为竞争优势。” 　　专家们提醒消费者，如果在购买防晒品时发现有两个不同的SPF值，要留意该产品是否具有进口化妆品的批准文号，“非进口产品是不会出现高于SPF30+标注的。”另外，防晒品在我国是属于特殊用途化妆品，所以在购买防晒品时，也要看是否有“卫妆特字”或“卫妆特进字”等标注。 　　“药妆”就安全吗? 　　在中国不受承认药妆并非十足安全 　　调查中，有13%的消费者表示只会选择洋品牌药妆品，因为“它们有医药背景、更安全有效”。据悉，在药店销售的化妆品被不少消费者及品牌称为“药妆”。“药妆”概念源自欧美，是指介于药品和美容品之间，如去青春痘系列、含氟化物牙膏、去头屑洗发水、有助睡眠的芳香油等产品。但专家指出，中国的化妆品定义中并无“药妆”的说法，“药妆就更安全更有效”是被误导的观点。 　　国内法规专家指出，中国并不存在药妆的提法，目前国家对化妆品的管理规范中，对用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品统称为特殊用途化妆品 而生产特殊用途的化妆品，必须经过国务院卫生行政部门的批准，取得批准文号后方可生产。“一些进口的化妆品或许在国外可以称作是药妆，但在中国要么是药，要么是化妆品，是不能把两者混合的，这样会对消费者造成误导。” 　　业内人士王宝儿告诉记者，目前药妆品很热门，许多洋品牌都爱用这个名词，尤其是医生自己做销售或支持的产品，让消费者觉得效果比普通产品具有更强的生物活性。“事实上，’药妆品’一词在使用上缺乏监管，有些更是夸大宣传的营销用语。一些牌子强调自己是药妆，更多的作用是暗示自己有更多的’药用价值’。”她还指出，很多消费者已经被误导，认为药妆品就是安全的，甚至敏感肌肤都可以用。她举例说明称，宣称德国某医生创办的“优色林”的一款抗皮肤红肿的产品中就有一些成分会堵塞毛孔，反而对皮肤产生刺激。

关于印发化妆品产品技术要求规范的通知 　　各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局(药品监督管理局)： 　　为进一步规范化妆品行政许可工作，提高化妆品卫生质量安全控制水平，加强化妆品生产经营卫生监督，指导化妆品产品技术要求编制工作，国家食品药品监督管理局组织制定了《化妆品产品技术要求规范》，现予印发，请遵照执行。 　　附件：1.国家食品药品监督管理局化妆品产品技术要求(文本格式) 　　2.化妆品产品技术要求编制指南 　　国家食品药品监督管理局 　　二○一○年十一月二十六日 　　化妆品产品技术要求规范 　　一、根据《化妆品卫生监督条例》，为进一步规范化妆品行政许可工作，提高化妆品卫生质量安全控制水平，加强化妆品生产经营卫生监督，保障消费者使用安全，制定本规范。 　　二、国家食品药品监督管理局负责批准化妆品产品技术要求，并监督其执行。 　　三、化妆品产品技术要求应当符合国家有关法律法规、标准规范。 　　四、化妆品产品技术要求应符合其文本格式的规定。文本格式应当包括产品名称、配方成分、生产工艺、感官指标、卫生化学指标、微生物指标、检验方法、使用说明、贮存条件、保质期等序列(见附件1)，并按照《化妆品产品技术要求编制指南》(见附件2)编制。 　　五、化妆品产品技术要求是产品卫生质量安全的技术保障。生产企业应当按照化妆品产品技术要求组织生产经营，食品药品监督管理部门应当将化妆品产品技术要求作为开展卫生监督执法的重要依据。 　　六、化妆品产品技术要求适用于化妆品新产品的许可和产品延续。 　　七、化妆品产品技术要求编号。国产特殊用途化妆品按照HZ+GT+年份+0000编制 进口特殊用途化妆品按照HZ+JT+年份+0000编制 进口非特殊用途化妆品按照HZ+JF+年份+0000编制。"HZ"表示"化妆品"，"GT"表示"国产特殊用途"，"JT"表示"进口特殊用途"，"JF"表示"进口非特殊用途"，"年份+0000"为化妆品批准文号(或备案号)的年份和顺序号。 　　八、本规范自2011年4月1日起施行。 　　附件1 　　国家食品药品监督管理局 　　化妆品产品技术要求(文本格式) 　　(产品技术要求编号) 　　_______________________________________ 　　中文名称 　　汉语拼音名 　　【配方成分】 　　【生产工艺】 　　【感官指标】 　　【卫生化学指标】 　　【微生物指标】 　　【检验方法】 　　【使用方法】 　　【贮存条件】 　　【保质期】 　　_______________________________________ 　　附件2： 　　化妆品产品技术要求编制指南 　　一、主要内容 　　化妆品产品技术要求应当能够准确反映和控制产品的卫生质量安全。化妆品产品技术要求的每项内容应符合以下要求，并按照化妆品产品申报资料的具体要求进行编制。 　　(一)产品名称 　　包括中文名称和汉语拼音名。产品名称应当准确、清晰，能表明产品的真实属性，符合《化妆品命名规定》。 　　(二)配方成分 　　配方成分应包括生产该产品所使用的全部原料。所有原料应按含量递减顺序排列，并注明其使用目的。化妆品使用的原料应符合《化妆品卫生规范》的相关要求。 　　配方成分中所用原料的中文名称应使用《国际化妆品原料标准中文名称目录》标准中文名称。原料无国际化妆品原料名称(INCI名称)或未列入《国际化妆品原料标准中文名称目录》的，应使用《中国药典》中的名称或化学名称或植物拉丁学名。 　　(三)生产工艺 　　应用文字简要描述完整的生产工艺。 　　(四)感官指标 　　分别对产品内容物应有的颜色、性状、气味等感官指标依次进行描述，并用分号分开。 　　(五)卫生化学指标 　　(六)微生物指标 　　感官指标、卫生化学指标、微生物指标等相关内容应阐述根据《化妆品行政许可检验管理办法》等有关要求确定的检测项目、指标。如果用表提供信息有利于检测项目的理解，则宜使用列表。 　　(七)检验方法 　　应将卫生化学指标、微生物指标的检验方法依次列出。 　　(八)使用方法 　　应阐述化妆品的使用方法及其注意事项。 　　(九)贮存条件 　　应根据产品包装及产品自身稳定性等特点阐述产品贮存条件，如温度、避光保存等。 　　(十)保质期 　　应根据相关实验结果确定产品保质期，保质期的格式应标注为：生产日期和保质期或生产批号和限用使用日期。 　　二、基本要求 　　(一)编制工作应符合国家法律、行政法规、部门规章、技术标准和规范性文件的相关规定。 　　(二)产品技术要求的设计、内容和数据应符合公认的科学原理，准确可靠。 　　(三)产品技术要求的文字、数字、公式、单位、符号、图表等应符合标准化要求，引用的标准准确、有效。术语的定义应符合国家有关规定。 　　1.应使用规范汉字。使用的标点符号应符合GB/T15834的规定。 　　2.应使用GB3101、GB3102规定的法定计量单位。表示量值时，应写出其单位。 　　3.应准确列出引用标准或文件的目录。 　　4.引用的标准或文件应包括出版本号或年号以及完整的标准(文件)名称。 　　5.如果引用的标准(文件)可以互联网在线获得，应提供详细的获取和访问路径。应给出被引用标准(文件)的完整的网址。为了保证溯源性，应提供源网址。 　　(四)产品技术要求中所建立的检测方法准确、精密，并经过方法学验证。 　　(五)产品技术要求中有限量要求的，须使用明确的数值表示。不应仅使用定性的表述，如"适量"或"合适的温度"等。 　　(六)产品技术要求研究的实验记录书写应真实、完整、清晰，保持原始性并具有可追溯性。其研究方法和过程要如实记录，并在申报资料中予以充分体现。 　　(七)产品技术要求中使用的表均应在条文中明确提及。 　　1.不准许表中有表，也不准许将表再分为次级表。 　　2.每个表均应有编号。表的编号由"表"和从1开始的阿拉伯数字组成，例如"表1"、"表2"等。只有一个表时，仍应给出编号"表1"。 　　3.每个表应有表题。 　　4.每个表应有表头。表栏中使用的单位一般应置于相应栏的表头中量的名称之下，表头中不准许使用斜线。 　　5.如果某个表需要转页接排，则随后接排该表的各页上应重复表的编号、表题和"(续)"。续表均应重复表头和关于单位的陈述。 　　(八)产品技术要求可能涉及知识产权的，国家食品药品监督管理部门不承担识别该知识产权的责任。 　　(九)应使用国家法定部门认可的标准物质(包括标准品和对照品)。若使用的对照物质是自行研制的，应按相关的要求提交相应的鉴定研究资料和对照物质。供研究用样品应是配方确定、生产工艺稳定、具有代表性的多批产品。 　　(十)开展产品技术要求的研究，应在能满足该产品技术要求研究条件的实验室进行，并由相应技术人员承担。

随着化妆品行业的蓬勃发展，人们越来越关注产品的安全性。作为化妆品的“灵魂”，原料的安全性更是重中之重。那么，化妆品原料安全评估究竟是如何进行的？哪些方法可以用来评估原料的安全性？哪些因素会影响评估结果？本文将为您解答，揭开化妆品安全评估的神秘面纱。问题1：化妆品原料安全评估如何使用国际权威化妆品安全评估机构的结论？答：根据中检院发布的《化妆品原料数据使用指南》，选择欧盟消费者委员会（SCCS）、美国化妆品原料评价委员会（CIR）以及其他国际权威化妆品安全评估机构已公布安全评估结论的原料，需对相关评估资料进行分析，在符合我国化妆品相关法规及使用条件下，可采用相关评估结论，对有限制使用条件的原料，应在满足限制条件的情况下采用其评估结论。不同的权威机构评估结果不一致时，根据数据的可靠性和相关性，科学合理地采用相关评估结论。问题2：具有安全食用历史的原料，可以豁免哪些毒性？答：根据中检院发布的《化妆品原料数据使用指南》，有安全食用历史类原料，应对其食用历史、生产工艺等进行全面充分研究，确保原料或制备该原料的原材料有可安全食用的特性。此类原料在安全评估时可豁免系统毒性，结合产品使用部位和使用方式等，对局部毒性进行评估。问题3：毒理学关注阈值（TTC）方法应用的基本条件是什么？答：根据中检院发布的《毒理学关注阈值（TTC）方法应用技术指南》，TTC方法适用于化学结构明确，含量较低且缺乏系统毒理学研究数据的化妆品原料或风险物质。以下原料或风险物质不适用于本指南，包括：金属或金属化合物、强致癌物（如黄曲霉毒素、亚硝基化合物和联苯胺类等）、蛋白质、类固醇、高分子质量的物质、有很强生物蓄积性物质以及放射性化学物质等；纳米原料、无机物、具有吸入风险的原料在评估其吸入暴露途径的安全风险性时；具有防腐、防晒、着色、染发和祛斑美白功能的原料。问题4：植物提取物是否可以用TTC法进行评估？答：按照中检院培训解读，植物提取物由于组分复杂且批次间存在变化，鉴定和分析技术上存在困难，因此在满足一定条件下，对原料中的部分未知成分可以使用TTC方法进行评估。根据中检院发布的《毒理学关注阈值（TTC）方法应用技术指南》，对于混合物如植物提取物，需确定待评估物质是否为DNA反应性致突变物/致癌物，尽可能多的识别出单一或大类成分，除生产过程中添加的必要溶剂或稳定剂、防腐剂、抗氧化剂等外，需确定成分含量不低于50 %。对于已知成分，分别采用适宜的评估方法进行安全评估，以确保使用安全，若含有结构类似的成分，应进行剂量叠加评估。对于属于非DNA反应性致突变物/致癌物的未知成分，若无法确定Cramer类别，其整体的Cramer类别按Cramer III类进行评估。对不能排除DNA反应性致突变物/致癌物的未知成分，采用DNA反应性致突变物/致癌物的TTC阈值进行评估。问题5：什么是交叉参照？交叉参照的适用范围是什么？答：根据中检院发布的《交叉参照（Read-across）方法应用技术指南》，交叉参照（Read-across）指基于化学结构或生物学活性的相似性，通过利用一种或多种类似化学物质（类似物）的毒理学终点数据来预测另一种或一类结构相似的特定化学物质（目标化学物质）的相同毒理学终点信息的方法。交叉参照适用于结构明确，缺乏系统毒理学数据的非功效成分或风险物质。不适用于具有防腐、防晒、着色、染发和祛斑美白功能的原料。写到最后：毒理学关注阈值(TTC)方法是一种毒理学风险评价工具，&zwnj 用于评估化学品对人体健康的影响。&zwnj 该方法基于一个原则：&zwnj 当人体暴露剂量低于化学品的毒理学关注阈值时，&zwnj 该化学品对人体健康造成负面影响的可能性很低。&zwnj TTC方法最早应用于食品包装材料的风险评估，&zwnj 现已扩展到食品包装物、&zwnj 食用香料、&zwnj 药物、&zwnj 工业化学品、&zwnj 化妆品等领域的安全性评价。&zwnj 使用TTC方法进行评估的基本条件包括化学结构明确、&zwnj 含量较低且缺乏系统毒理学研究数据。&zwnj 对于待评估物质是否为DNA反应性致突变物/致癌物，&zwnj 除了通过遗传毒性/DNA反应性终点试验测试外，&zwnj 还可采用(定量)构效关系预测方法学进行预测。美国FDA在1993年提出可以使用0.5ppb食物作为对食品接触材料的管理阈值，&zwnj 这表明TTC方法在实际应用中具有一定的参考价值。&zwnj 化妆品检定所也制定了《&zwnj 毒理学关注阈值(TTC)方法应用技术指南(征求意见稿)》&zwnj 等2个技术指南，&zwnj 并向社会公开征求意见，&zwnj 这进一步说明了TTC方法在化妆品安全评估中的应用和重要性。交叉参照和TTC方法的共同点在于：1. 只适用于化学结构明确、缺乏系统毒理学数据的化妆品原料或风险物质；2. 不适用于具有防腐、防晒、着色、染发和祛斑美白功能的原料；3. 通过计算机软件预测，能够替代毒理学中的部分动物试验。

欧盟《官方公报》于2013年7月11日公布理事会第655/2013号规例。新规例对化妆品所用声称的理据订定一般准则。在欧盟范围内，有关准则直接适用于所有成员国进口的化妆品。 　　该规例根据有关化妆品的框架规例，即第1223/2009号规例订立，协调整个欧盟的一般准则，以评定化妆品营销时所用的声称是否有理据。一般准则不是要对化妆品所用声称的确切措辞作出明确规定，准则只适用于按照框架规例被确定为化妆品的产品，而不包括医疗产品或生物杀灭剂等产品。 　　该规例附件制订了一份化妆品所用声称必须符合的一般准则列表。根据该规例，所有化妆品声称必须是合法、真实、有理据支持、诚实和公平，以及是知情决策的结果。部分重要准则概述如下： 　　在“合法”的标题下，以下规定必须遵守： 　　表明该产品已获欧盟主管部门许可或批准的声称不得使用。欧盟委员会就第655/2013号规例所编订的《指引》举出该种声称的例子：“本产品符合欧盟化妆品法例的规定”。根本上，所有在欧盟市场上投放的产品必须符合欧盟化妆品法规。 　　声称所传达的讯息是产品有特定好处，而该种好处只不过是符合最低的法律要求，就不得使用。《指引》举出该种声称的例子：“护肤品不含对苯二酚”。由于欧盟化妆品法规已禁止使用对苯二酚，因此不得使用这种声称。 　　“真实”方面，规例订立了若干准则，其中包括： 　　营销传播不得暗示所表达的意见是经核实的声称，除非该意见反映已核实的理据。例如，任何产品明示或暗示地声称含有蜂蜜，就必须真正含有蜂蜜，而非仅是蜂蜜的香味，这才算是真实。 　　“有理据支持”方面，该规例的规定包括： 　　化妆品的声称，无论是明示或暗示，均应有足够及可核实的理据支持，包括在适当的情况下有专家评估结果。 　　内容明显夸大而一般最终用户不会当真的陈述，或属抽象性质的陈述均毋须经核实。 　　在“诚实”的标题下，以下准则值得注意： 　　介绍产品的表现不得超越现有理据支持的范围。例如，只是根据一百万台的销售数字，就不得使用“一百万名消费者喜欢这种产品”的声称。 　　“公平”方面，规例列出以下一般准则： 　　化妆品的声称应该客观，不得诋毁竞争对手，也不得诋毁合法使用的成份。例如，“不含防腐剂，因此不易致敏”是不公平的，因为该声称假设所有防腐剂均会致敏。 　　化妆品的声称不得与竞争对手的产品造成混淆。 　　除提供一般准则所涉及声称的部分说明例子外，《指引》还详述化妆品声称所用理据的范例。《指引》表示，这方面通常可通过实验研究、消费者认知测试及公开资讯来核实化妆品的声称。 　　《指引》内容载于以下网址： 　　http://ec.europa.eu/consumers/sectors/cosmetics/files/pdf/guide_reg_claims_en.pdf 　　第655/2013号规例于2013年7月11日开始适用，并在《官方公报》公布翌日起生效。规例全文载于以下网页： 　　http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:190:0031:0034:EN:PDF 　　化妆品监管方面，欧盟成员国政府应于2013年7月11日全面实施框架规例(第1223/2009号规例)。该框架规例直接在欧盟实施，因此也适用于所有从香港及中国内地输往欧盟的化妆品。规例详见以下网页： 　　http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:342:0059:0209:EN:PDF 　　更多详情请见: 　　http://economists-pick-research.hktdc.com/business-news/article/%E6%AC%A7%E7%9B%9F%E5%95%86%E6%83%85%E5%BF%AB%E8%AE%AF/%E5%8C%96%E5%A6%86%E5%93%81%E8%A7%84%E4%BE%8B%E8%AE%A2%E7%AB%8B%E5%8C%96%E5%A6%86%E5%93%81%E5%85%81%E8%AE%B8%E4%BD%9C%E5%87%BA%E5%A3%B0%E7%A7%B0%E7%9A%84%E5%87%86%E5%88%99/baeu/sc/1/1X2ZT68A/1X09UKVH.htm#sthash.aTasXkmQ.dpuf

化妆品也分“有机”和“无机”?近日，不少市民在购买化妆品时发现，一些商家热情地推荐新上市的“有机化妆品”，不仅功效显著而且价格不菲，记者走访发现，沾上“有机”两字的高价化妆品，认证却五花八门，没有统一标准，国家质检总局发布的《有机产品国标》里也并无“有机化妆品”一说。 　　18日，记者在哈市南岗区某商场化妆品销售区看到，很多品牌都推出了“有机”概念的化妆品。销售人员向记者热情地介绍，“‘有机化妆品’是2009年才上市的，成分都是纯天然的，可以当化妆品用，还可以食用，绝对无害。”记者发现，这些沾了“有机”边的化妆品比一般化妆品价格贵出不少，一支普通护手霜也就几十元，但一支标注含有“有机”成分的护手霜就要近100元。有机化妆品的商家纷纷表示，“有机”化妆品本身成本高，价格自然也高，某品牌销售人员说，“有机食品都比普通食品贵，化妆品当然也一样呀。” 　　不单商场热卖，“有机”概念也蔓延到美容界，一些美容院纷纷打出“有机美容”的概念牌。南岗区一家美容院工作人员介绍，“有机美容”是最自然的美容方式，产品都取自天然有机植物，绝对无污染，也不含化学原料。记者看到，各种有机成分的美容品售价都很高，一瓶15ml的植物精油就要350元，一张植物美白面膜就要120元，但不少爱美的女性对这个新概念却并不陌生，还十分热衷。 　　“有机化妆品”大行其道，那究竟有无统一的认证标准呢?据了解，目前市面上宣称的有机化妆品分两种，一种只在其宣传资料上标有“原料来自纯正天然的有机种植植物”等字样，另一种是商家在产品上标注着美国、日本、澳大利亚等国家的认证标志。对此，记者从药监及卫生部门了解到，目前我国尚无有机化妆品的具体标准，对化妆品只有特殊用途化妆品和一般用途化妆品之分，并无其他标准。国家质检总局发布的《有机产品国标》里也并无“有机化妆品”一说。一些有机化妆品标注的欧美、亚太一些国家的有机化妆品认证标准，基本也是“各行各的”，标准不一。 　　专家提醒，消费者在选择化妆品时不要被“有机”、“纯天然”等宣传迷惑，真正的有机化妆品，不仅工艺复杂，而且保存时间短，消费者尽量选择标有中文说明的有机化妆品，对于一些全外文的进口有机化妆品不可盲目轻信。

欧盟《官方公报》于2013年7月11日公布理事会第655/2013号法规。新法规对化妆品所用声称的理据订定一般准则。在欧盟范围内，有关准则直接适用于所有成员国进口的化妆品。 　　该法规根据有关化妆品的框架法规，即第1223/2009号法规订立，协调整个欧盟的一般准则，以评定化妆品营销时所用的声称是否有理据。一般准则不是要对化妆品所用声称的确切措辞做出明确规定，准则只适用于按照框架法规被确定为化妆品的产品，而不包括医疗产品或生物杀灭剂等产品。 　　该法规附件制订了一份化妆品所用声称必须符合的一般准则列表。根据该法规，所有化妆品声称必须是合法、真实、有理据支持、诚实和公平，以及是知情决策的结果。部分重要准则概述如下： 　　在“合法”的标题下，以下规定必须遵守： 　　表明该产品已获欧盟主管部门许可或批准的声称不得使用。欧盟委员会就第655/2013号法规所编订的《指引》举出该种声称的例子：“本产品符合欧盟化妆品法例的规定”。根本上，所有在欧盟市场上投放的产品必须符合欧盟化妆品法规。 　　声称所传达的信息是产品有特定好处，而该种好处只不过是符合最低的法律要求，就不得使用。《指引》举出该种声称的例子：“护肤品不含对苯二酚”。由于欧盟化妆品法规已禁止使用对苯二酚，因此不得使用这种声称。 　　“真实”方面，法规订立了若干准则，其中包括： 　　营销传播不得暗示所表达的意见是经核实的声称，除非该意见反映已核实的理据。例如，任何产品明示或暗示地声称含有蜂蜜，就必须真正含有蜂蜜，而非仅是蜂蜜的香味，这才算是真实。 　　“有理据支持”方面，该法规的规定包括： 　　化妆品的声称，无论是明示或暗示，均应有足够及可核实的理据支持，包括在适当的情况下有专家评估结果。 　　内容明显夸大而一般最终用户不会当真的陈述，或属抽象性质的陈述均毋须经核实。 　　在“诚实”的标题下，以下准则值得注意： 　　介绍产品的表现不得超越现有理据支持的范围。例如，只是根据一百万台的销售数字，就不得使用“一百万名消费者喜欢这种产品”的声称。 　　“公平”方面，法规列出以下一般准则： 　　化妆品的声称应该客观，不得诋毁竞争对手，也不得诋毁合法使用的成份。例如，“不含防腐剂，因此不易致敏”是不公平的，因为该声称假设所有防腐剂均会致敏。 　　化妆品的声称不得与竞争对手的产品造成混淆。 　　除提供一般准则所涉及声称的部分说明例子外，《指引》还详述化妆品声称所用理据的范例。《指引》表示，这方面通常可通过实验研究、消费者认知测试及公开资讯来核实化妆品的声称。 　　《指引》内容参见：http://ec.europa.eu/consumers/sectors/cosmetics/files/pdf/guide_reg_claims_en.pdf 　　第655/2013号法规于2013年7月11日开始适用，并在《官方公报》公布翌日起生效。法规全文参见：http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:190:0031:0034:EN:PDF 　　化妆品监管方面，欧盟成员国政府应于2013年7月11日全面实施框架法规(第1223/2009号法规)。该框架法规直接在欧盟实施，因此也适用于所有从香港及中国内地输往欧盟的化妆品。法规参见：http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:342:0059:0209:EN:PDF

p 　　日前,国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《化妆品监督管理条例》，自2021年1月1日起施行。 /p p 　　近年来，我国化妆品产业迅速发展，但也存在行业发展质量和效益不高、创新能力不足、品牌认可度低、非法添加等问题。《化妆品卫生监督条例》施行30年来，在促进化妆品产业健康发展、保障化妆品质量安全方面发挥了积极作用，但已无法适应产业发展和监管实践需要：一是立法理念上重事前审批和政府监管，未能突出企业主体地位和充分发挥市场机制作用 二是监管方式比较粗放，没有体现风险管理、精准管理、全程管理的理念 三是法律责任偏轻。因此，有必要对《化妆品卫生监督条例》进行全面修改，制定新的《化妆品监督管理条例》。 /p p 　　2015年6月，原食品药品监管总局向国务院报送了《化妆品监督管理条例(修订草案送审稿)》。原国务院法制办、司法部先后两次征求有关部门、地方人民政府和部分企业、行业协会的意见，并向社会公开征求意见 多次召开座谈会听取企业、行业协会意见 赴上海、浙江实地调研。在此基础上，司法部会同市场监管总局、药监局对送审稿作了反复研究、修改，形成了《化妆品监督管理条例(草案)》。2020年1月3日国务院常务会议审议通过草案，2020年6月16日国务院正式公布《条例》。 /p p 　　化妆品的安全风险程度整体不高，但直接作用于人体，关系人民群众身体健康，安全问题不容忽视。我国化妆品注册备案的企业约7万多家，其中持有生产许可证的企业有5000多家。据不完全统计，90%以上的企业采用委托方式组织生产，75%以上的产品为委托生产的产品。为加强化妆品质量管理，《条例》着力完善了以下制度：一是落实企业主体责任。明确注册人、备案人对化妆品的质量安全和功效宣称负责。二是要求注册人、备案人对化妆品和新原料进行安全评估。三是加强生产经营过程管理。要求企业按照化妆品生产质量管理规范组织生产 细化对原料和包装材料使用、进货查验和出厂检验、产品放行、贮存运输等生产经营环节的质量管理要求 规范化妆品标签和广告宣传。四是加强化妆品上市后的质量安全管控。要求注册人、备案人开展不良反应监测，及时评价并报告 对存在问题、可能危害人体健康的化妆品及时召回 实施化妆品和原料的安全再评估制度。 /p p 　　同时,《条例》也完善了监管措施，着力提高监管的科学性、有效性、规范性：一是建立化妆品风险监测和评价制度，为科学监管提供依据。二是加强执法规范化建设，规范执法措施和程序。三是丰富监管手段，规定抽样检验、责任约谈、紧急控制、举报奖励等监管措施，授权国务院药品监管部门制定补充检验项目和检验方法。四是加强信息公开和信用惩戒，及时公布监管信息，建立信用档案，对有严重不良信用记录的生产经营者实施联合惩戒。 /p p style=" text-align: center " strong 中华人民共和国国务院令 /strong /p p style=" text-align: center " strong 第727号 /strong /p p 　　《化妆品监督管理条例》已经2020年1月3日国务院第77次常务会议通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。 /p p style=" text-align: right " 　　总 理 李克强 /p p style=" text-align: right " 　　2020年6月16日 /p p style=" text-align: center " strong 化妆品监督管理条例 /strong /p p 　　第一章　总　　则 /p p 　　第一条　为了规范化妆品生产经营活动，加强化妆品监督管理，保证化妆品质量安全，保障消费者健康，促进化妆品产业健康发展，制定本条例。 /p p 　　第二条　在中华人民共和国境内从事化妆品生产经营活动及其监督管理，应当遵守本条例。 /p p 　　第三条　本条例所称化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。 /p p 　　第四条　国家按照风险程度对化妆品、化妆品原料实行分类管理。 /p p 　　化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品。国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。 /p p 　　化妆品原料分为新原料和已使用的原料。国家对风险程度较高的化妆品新原料实行注册管理，对其他化妆品新原料实行备案管理。 /p p 　　第五条　国务院药品监督管理部门负责全国化妆品监督管理工作。国务院有关部门在各自职责范围内负责与化妆品有关的监督管理工作。 /p p 　　县级以上地方人民政府负责药品监督管理的部门负责本行政区域的化妆品监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内负责与化妆品有关的监督管理工作。 /p p 　　第六条　化妆品注册人、备案人对化妆品的质量安全和功效宣称负责。 /p p 　　化妆品生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量安全。 /p p 　　第七条　化妆品行业协会应当加强行业自律，督促引导化妆品生产经营者依法从事生产经营活动，推动行业诚信建设。 /p p 　　第八条　消费者协会和其他消费者组织对违反本条例规定损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。 /p p 　　第九条　国家鼓励和支持开展化妆品研究、创新，满足消费者需求，推进化妆品品牌建设，发挥品牌引领作用。国家保护单位和个人开展化妆品研究、创新的合法权益。 /p p 　　国家鼓励和支持化妆品生产经营者采用先进技术和先进管理规范，提高化妆品质量安全水平 鼓励和支持运用现代科学技术，结合我国传统优势项目和特色植物资源研究开发化妆品。 /p p 　　第十条　国家加强化妆品监督管理信息化建设，提高在线政务服务水平，为办理化妆品行政许可、备案提供便利，推进监督管理信息共享。 /p p 　　第二章　原料与产品 /p p 　　第十一条　在我国境内首次使用于化妆品的天然或者人工原料为化妆品新原料。具有防腐、防晒、着色、染发、祛斑美白功能的化妆品新原料，经国务院药品监督管理部门注册后方可使用 其他化妆品新原料应当在使用前向国务院药品监督管理部门备案。国务院药品监督管理部门可以根据科学研究的发展，调整实行注册管理的化妆品新原料的范围，经国务院批准后实施。 /p p 　　第十二条　申请化妆品新原料注册或者进行化妆品新原料备案，应当提交下列资料： /p p 　　(一)注册申请人、备案人的名称、地址、联系方式 /p p 　　(二)新原料研制报告 /p p 　　(三)新原料的制备工艺、稳定性及其质量控制标准等研究资料 /p p 　　(四)新原料安全评估资料。 /p p 　　注册申请人、备案人应当对所提交资料的真实性、科学性负责。 /p p 　　第十三条　国务院药品监督管理部门应当自受理化妆品新原料注册申请之日起3个工作日内将申请资料转交技术审评机构。技术审评机构应当自收到申请资料之日起90个工作日内完成技术审评，向国务院药品监督管理部门提交审评意见。国务院药品监督管理部门应当自收到审评意见之日起20个工作日内作出决定。对符合要求的，准予注册并发给化妆品新原料注册证 对不符合要求的，不予注册并书面说明理由。 /p p 　　化妆品新原料备案人通过国务院药品监督管理部门在线政务服务平台提交本条例规定的备案资料后即完成备案。 /p p 　　国务院药品监督管理部门应当自化妆品新原料准予注册之日起、备案人提交备案资料之日起5个工作日内向社会公布注册、备案有关信息。 /p p 　　第十四条　经注册、备案的化妆品新原料投入使用后3年内，新原料注册人、备案人应当每年向国务院药品监督管理部门报告新原料的使用和安全情况。对存在安全问题的化妆品新原料，由国务院药品监督管理部门撤销注册或者取消备案。3年期满未发生安全问题的化妆品新原料，纳入国务院药品监督管理部门制定的已使用的化妆品原料目录。 /p p 　　经注册、备案的化妆品新原料纳入已使用的化妆品原料目录前，仍然按照化妆品新原料进行管理。 /p p 　　第十五条　禁止用于化妆品生产的原料目录由国务院药品监督管理部门制定、公布。 /p p 　　第十六条　用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品。特殊化妆品以外的化妆品为普通化妆品。 /p p 　　国务院药品监督管理部门根据化妆品的功效宣称、作用部位、产品剂型、使用人群等因素，制定、公布化妆品分类规则和分类目录。 /p p 　　第十七条　特殊化妆品经国务院药品监督管理部门注册后方可生产、进口。国产普通化妆品应当在上市销售前向备案人所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案。进口普通化妆品应当在进口前向国务院药品监督管理部门备案。 /p p 　　第十八条　化妆品注册申请人、备案人应当具备下列条件： /p p 　　(一)是依法设立的企业或者其他组织 /p p 　　(二)有与申请注册、进行备案的产品相适应的质量管理体系 /p p 　　(三)有化妆品不良反应监测与评价能力。 /p p 　　第十九条　申请特殊化妆品注册或者进行普通化妆品备案，应当提交下列资料： /p p 　　(一)注册申请人、备案人的名称、地址、联系方式 /p p 　　(二)生产企业的名称、地址、联系方式 /p p 　　(三)产品名称 /p p 　　(四)产品配方或者产品全成分 /p p 　　(五)产品执行的标准 /p p 　　(六)产品标签样稿 /p p 　　(七)产品检验报告 /p p 　　(八)产品安全评估资料。 /p p 　　注册申请人首次申请特殊化妆品注册或者备案人首次进行普通化妆品备案的，应当提交其符合本条例第十八条规定条件的证明资料。申请进口特殊化妆品注册或者进行进口普通化妆品备案的，应当同时提交产品在生产国(地区)已经上市销售的证明文件以及境外生产企业符合化妆品生产质量管理规范的证明资料 专为向我国出口生产、无法提交产品在生产国(地区)已经上市销售的证明文件的，应当提交面向我国消费者开展的相关研究和试验的资料。 /p p 　　注册申请人、备案人应当对所提交资料的真实性、科学性负责。 /p p 　　第二十条　国务院药品监督管理部门依照本条例第十三条第一款规定的化妆品新原料注册审查程序对特殊化妆品注册申请进行审查。对符合要求的，准予注册并发给特殊化妆品注册证 对不符合要求的，不予注册并书面说明理由。已经注册的特殊化妆品在生产工艺、功效宣称等方面发生实质性变化的，注册人应当向原注册部门申请变更注册。 /p p 　　普通化妆品备案人通过国务院药品监督管理部门在线政务服务平台提交本条例规定的备案资料后即完成备案。 /p p 　　省级以上人民政府药品监督管理部门应当自特殊化妆品准予注册之日起、普通化妆品备案人提交备案资料之日起5个工作日内向社会公布注册、备案有关信息。 /p p 　　第二十一条　化妆品新原料和化妆品注册、备案前，注册申请人、备案人应当自行或者委托专业机构开展安全评估。 /p p 　　从事安全评估的人员应当具备化妆品质量安全相关专业知识，并具有5年以上相关专业从业经历。 /p p 　　第二十二条　化妆品的功效宣称应当有充分的科学依据。化妆品注册人、备案人应当在国务院药品监督管理部门规定的专门网站公布功效宣称所依据的文献资料、研究数据或者产品功效评价资料的摘要，接受社会监督。 /p p 　　第二十三条　境外化妆品注册人、备案人应当指定我国境内的企业法人办理化妆品注册、备案，协助开展化妆品不良反应监测、实施产品召回。 /p p 　　第二十四条　特殊化妆品注册证有效期为5年。有效期届满需要延续注册的，应当在有效期届满30个工作日前提出延续注册的申请。除有本条第二款规定情形外，国务院药品监督管理部门应当在特殊化妆品注册证有效期届满前作出准予延续的决定 逾期未作决定的，视为准予延续。 /p p 　　有下列情形之一的，不予延续注册： /p p 　　(一)注册人未在规定期限内提出延续注册申请 /p p 　　(二)强制性国家标准、技术规范已经修订，申请延续注册的化妆品不能达到修订后标准、技术规范的要求。 /p p 　　第二十五条　国务院药品监督管理部门负责化妆品强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和技术审查。国务院标准化行政部门负责化妆品强制性国家标准的立项、编号和对外通报。 /p p 　　化妆品国家标准文本应当免费向社会公开。 /p p 　　化妆品应当符合强制性国家标准。鼓励企业制定严于强制性国家标准的企业标准。 /p p 　　第三章　生产经营 /p p 　　第二十六条　从事化妆品生产活动，应当具备下列条件： /p p 　　(一)是依法设立的企业 /p p 　　(二)有与生产的化妆品相适应的生产场地、环境条件、生产设施设备 /p p 　　(三)有与生产的化妆品相适应的技术人员 /p p 　　(四)有能对生产的化妆品进行检验的检验人员和检验设备 /p p 　　(五)有保证化妆品质量安全的管理制度。 /p p 　　第二十七条　从事化妆品生产活动，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门提出申请，提交其符合本条例第二十六条规定条件的证明资料，并对资料的真实性负责。 /p p 　　省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门应当对申请资料进行审核，对申请人的生产场所进行现场核查，并自受理化妆品生产许可申请之日起30个工作日内作出决定。对符合规定条件的，准予许可并发给化妆品生产许可证 对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。 /p p 　　化妆品生产许可证有效期为5年。有效期届满需要延续的，依照《中华人民共和国行政许可法》的规定办理。 /p p 　　第二十八条　化妆品注册人、备案人可以自行生产化妆品，也可以委托其他企业生产化妆品。 /p p 　　委托生产化妆品的，化妆品注册人、备案人应当委托取得相应化妆品生产许可的企业，并对受委托企业(以下称受托生产企业)的生产活动进行监督，保证其按照法定要求进行生产。受托生产企业应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范以及合同约定进行生产，对生产活动负责，并接受化妆品注册人、备案人的监督。 /p p 　　第二十九条　化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当按照国务院药品监督管理部门制定的化妆品生产质量管理规范的要求组织生产化妆品，建立化妆品生产质量管理体系，建立并执行供应商遴选、原料验收、生产过程及质量控制、设备管理、产品检验及留样等管理制度。 /p p 　　化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当按照化妆品注册或者备案资料载明的技术要求生产化妆品。 /p p 　　第三十条　化妆品原料、直接接触化妆品的包装材料应当符合强制性国家标准、技术规范。 /p p 　　不得使用超过使用期限、废弃、回收的化妆品或者化妆品原料生产化妆品。 /p p 　　第三十一条　化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当建立并执行原料以及直接接触化妆品的包装材料进货查验记录制度、产品销售记录制度。进货查验记录和产品销售记录应当真实、完整，保证可追溯，保存期限不得少于产品使用期限届满后1年 产品使用期限不足1年的，记录保存期限不得少于2年。 /p p 　　化妆品经出厂检验合格后方可上市销售。 /p p 　　第三十二条　化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当设质量安全负责人，承担相应的产品质量安全管理和产品放行职责。 /p p 　　质量安全负责人应当具备化妆品质量安全相关专业知识，并具有5年以上化妆品生产或者质量安全管理经验。 /p p 　　第三十三条　化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生主管部门规定的有碍化妆品质量安全疾病的人员不得直接从事化妆品生产活动。 /p p 　　第三十四条　化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当定期对化妆品生产质量管理规范的执行情况进行自查 生产条件发生变化，不再符合化妆品生产质量管理规范要求的，应当立即采取整改措施 可能影响化妆品质量安全的，应当立即停止生产并向所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门报告。 /p p 　　第三十五条　化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确。 /p p 　　进口化妆品可以直接使用中文标签，也可以加贴中文标签 加贴中文标签的，中文标签内容应当与原标签内容一致。 /p p 　　第三十六条　化妆品标签应当标注下列内容： /p p 　　(一)产品名称、特殊化妆品注册证编号 /p p 　　(二)注册人、备案人、受托生产企业的名称、地址 /p p 　　(三)化妆品生产许可证编号 /p p 　　(四)产品执行的标准编号 /p p 　　(五)全成分 /p p 　　(六)净含量 /p p 　　(七)使用期限、使用方法以及必要的安全警示 /p p 　　(八)法律、行政法规和强制性国家标准规定应当标注的其他内容。 /p p 　　第三十七条　化妆品标签禁止标注下列内容： /p p 　　(一)明示或者暗示具有医疗作用的内容 /p p 　　(二)虚假或者引人误解的内容 /p p 　　(三)违反社会公序良俗的内容 /p p 　　(四)法律、行政法规禁止标注的其他内容。 /p p 　　第三十八条　化妆品经营者应当建立并执行进货查验记录制度，查验供货者的市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本条例第三十一条第一款的规定。 /p p 　　化妆品经营者不得自行配制化妆品。 /p p 　　第三十九条　化妆品生产经营者应当依照有关法律、法规的规定和化妆品标签标示的要求贮存、运输化妆品，定期检查并及时处理变质或者超过使用期限的化妆品。 /p p 　　第四十条　化妆品集中交易市场开办者、展销会举办者应当审查入场化妆品经营者的市场主体登记证明，承担入场化妆品经营者管理责任，定期对入场化妆品经营者进行检查 发现入场化妆品经营者有违反本条例规定行为的，应当及时制止并报告所在地县级人民政府负责药品监督管理的部门。 /p p 　　第四十一条　电子商务平台经营者应当对平台内化妆品经营者进行实名登记，承担平台内化妆品经营者管理责任，发现平台内化妆品经营者有违反本条例规定行为的，应当及时制止并报告电子商务平台经营者所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门 发现严重违法行为的，应当立即停止向违法的化妆品经营者提供电子商务平台服务。 /p p 　　平台内化妆品经营者应当全面、真实、准确、及时披露所经营化妆品的信息。 /p p 　　第四十二条　美容美发机构、宾馆等在经营中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的，应当履行本条例规定的化妆品经营者义务。 /p p 　　第四十三条　化妆品广告的内容应当真实、合法。 /p p 　　化妆品广告不得明示或者暗示产品具有医疗作用，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。 /p p 　　第四十四条　化妆品注册人、备案人发现化妆品存在质量缺陷或者其他问题，可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的化妆品，通知相关化妆品经营者和消费者停止经营、使用，并记录召回和通知情况。化妆品注册人、备案人应当对召回的化妆品采取补救、无害化处理、销毁等措施，并将化妆品召回和处理情况向所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门报告。 /p p 　　受托生产企业、化妆品经营者发现其生产、经营的化妆品有前款规定情形的，应当立即停止生产、经营，通知相关化妆品注册人、备案人。化妆品注册人、备案人应当立即实施召回。 /p p 　　负责药品监督管理的部门在监督检查中发现化妆品有本条第一款规定情形的，应当通知化妆品注册人、备案人实施召回，通知受托生产企业、化妆品经营者停止生产、经营。 /p p 　　化妆品注册人、备案人实施召回的，受托生产企业、化妆品经营者应当予以配合。 /p p 　　化妆品注册人、备案人、受托生产企业、经营者未依照本条规定实施召回或者停止生产、经营的，负责药品监督管理的部门责令其实施召回或者停止生产、经营。 /p p 　　第四十五条　出入境检验检疫机构依照《中华人民共和国进出口商品检验法》的规定对进口的化妆品实施检验 检验不合格的，不得进口。 /p p 　　进口商应当对拟进口的化妆品是否已经注册或者备案以及是否符合本条例和强制性国家标准、技术规范进行审核 审核不合格的，不得进口。进口商应当如实记录进口化妆品的信息，记录保存期限应当符合本条例第三十一条第一款的规定。 /p p 　　出口的化妆品应当符合进口国(地区)的标准或者合同要求。 /p p 　　第四章　监督管理 /p p 　　第四十六条　负责药品监督管理的部门对化妆品生产经营进行监督检查时，有权采取下列措施： /p p 　　(一)进入生产经营场所实施现场检查 /p p 　　(二)对生产经营的化妆品进行抽样检验 /p p 　　(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料 /p p 　　(四)查封、扣押不符合强制性国家标准、技术规范或者有证据证明可能危害人体健康的化妆品及其原料、直接接触化妆品的包装材料，以及有证据证明用于违法生产经营的工具、设备 /p p 　　(五)查封违法从事生产经营活动的场所。 /p p 　　第四十七条　负责药品监督管理的部门对化妆品生产经营进行监督检查时，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件。监督检查人员对监督检查中知悉的被检查单位的商业秘密，应当依法予以保密。被检查单位对监督检查应当予以配合，不得隐瞒有关情况。 /p p 　　负责药品监督管理的部门应当对监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员和被检查单位负责人签字 被检查单位负责人拒绝签字的，应当予以注明。 /p p 　　第四十八条　省级以上人民政府药品监督管理部门应当组织对化妆品进行抽样检验 对举报反映或者日常监督检查中发现问题较多的化妆品，负责药品监督管理的部门可以进行专项抽样检验。 /p p 　　进行抽样检验，应当支付抽取样品的费用，所需费用纳入本级政府预算。 /p p 　　负责药品监督管理的部门应当按照规定及时公布化妆品抽样检验结果。 /p p 　　第四十九条　化妆品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事化妆品检验活动。化妆品检验机构的资质认定条件由国务院药品监督管理部门、国务院市场监督管理部门制定。 /p p 　　化妆品检验规范以及化妆品检验相关标准品管理规定，由国务院药品监督管理部门制定。 /p p 　　第五十条　对可能掺杂掺假或者使用禁止用于化妆品生产的原料生产的化妆品，按照化妆品国家标准规定的检验项目和检验方法无法检验的，国务院药品监督管理部门可以制定补充检验项目和检验方法，用于对化妆品的抽样检验、化妆品质量安全案件调查处理和不良反应调查处置。 /p p 　　第五十一条　对依照本条例规定实施的检验结论有异议的，化妆品生产经营者可以自收到检验结论之日起7个工作日内向实施抽样检验的部门或者其上一级负责药品监督管理的部门提出复检申请，由受理复检申请的部门在复检机构名录中随机确定复检机构进行复检。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。复检机构与初检机构不得为同一机构。复检机构名录由国务院药品监督管理部门公布。 /p p 　　第五十二条　国家建立化妆品不良反应监测制度。化妆品注册人、备案人应当监测其上市销售化妆品的不良反应，及时开展评价，按照国务院药品监督管理部门的规定向化妆品不良反应监测机构报告。受托生产企业、化妆品经营者和医疗机构发现可能与使用化妆品有关的不良反应的，应当报告化妆品不良反应监测机构。鼓励其他单位和个人向化妆品不良反应监测机构或者负责药品监督管理的部门报告可能与使用化妆品有关的不良反应。 /p p 　　化妆品不良反应监测机构负责化妆品不良反应信息的收集、分析和评价，并向负责药品监督管理的部门提出处理建议。 /p p 　　化妆品生产经营者应当配合化妆品不良反应监测机构、负责药品监督管理的部门开展化妆品不良反应调查。 /p p 　　化妆品不良反应是指正常使用化妆品所引起的皮肤及其附属器官的病变，以及人体局部或者全身性的损害。 /p p 　　第五十三条　国家建立化妆品安全风险监测和评价制度，对影响化妆品质量安全的风险因素进行监测和评价，为制定化妆品质量安全风险控制措施和标准、开展化妆品抽样检验提供科学依据。 /p p 　　国家化妆品安全风险监测计划由国务院药品监督管理部门制定、发布并组织实施。国家化妆品安全风险监测计划应当明确重点监测的品种、项目和地域等。 /p p 　　国务院药品监督管理部门建立化妆品质量安全风险信息交流机制，组织化妆品生产经营者、检验机构、行业协会、消费者协会以及新闻媒体等就化妆品质量安全风险信息进行交流沟通。 /p p 　　第五十四条　对造成人体伤害或者有证据证明可能危害人体健康的化妆品，负责药品监督管理的部门可以采取责令暂停生产、经营的紧急控制措施，并发布安全警示信息 属于进口化妆品的，国家出入境检验检疫部门可以暂停进口。 /p p 　　第五十五条　根据科学研究的发展，对化妆品、化妆品原料的安全性有认识上的改变的，或者有证据表明化妆品、化妆品原料可能存在缺陷的，省级以上人民政府药品监督管理部门可以责令化妆品、化妆品新原料的注册人、备案人开展安全再评估或者直接组织开展安全再评估。再评估结果表明化妆品、化妆品原料不能保证安全的，由原注册部门撤销注册、备案部门取消备案，由国务院药品监督管理部门将该化妆品原料纳入禁止用于化妆品生产的原料目录，并向社会公布。 /p p 　　第五十六条　负责药品监督管理的部门应当依法及时公布化妆品行政许可、备案、日常监督检查结果、违法行为查处等监督管理信息。公布监督管理信息时，应当保守当事人的商业秘密。 /p p 　　负责药品监督管理的部门应当建立化妆品生产经营者信用档案。对有不良信用记录的化妆品生产经营者，增加监督检查频次 对有严重不良信用记录的生产经营者，按照规定实施联合惩戒。 /p p 　　第五十七条　化妆品生产经营过程中存在安全隐患，未及时采取措施消除的，负责药品监督管理的部门可以对化妆品生产经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。化妆品生产经营者应当立即采取措施，进行整改，消除隐患。责任约谈情况和整改情况应当纳入化妆品生产经营者信用档案。 /p p 　　第五十八条　负责药品监督管理的部门应当公布本部门的网站地址、电子邮件地址或者电话，接受咨询、投诉、举报，并及时答复或者处理。对查证属实的举报，按照国家有关规定给予举报人奖励。 /p p 　　第五章　法律责任 /p p 　　第五十九条　有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品 违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处5万元以上15万元以下罚款 货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款 情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，10年内不予办理其提出的化妆品备案或者受理其提出的化妆品行政许可申请，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的3倍以上5倍以下罚款，终身禁止其从事化妆品生产经营活动 构成犯罪的，依法追究刑事责任： /p p 　　(一)未经许可从事化妆品生产活动，或者化妆品注册人、备案人委托未取得相应化妆品生产许可的企业生产化妆品 /p p 　　(二)生产经营或者进口未经注册的特殊化妆品 /p p 　　(三)使用禁止用于化妆品生产的原料、应当注册但未经注册的新原料生产化妆品，在化妆品中非法添加可能危害人体健康的物质，或者使用超过使用期限、废弃、回收的化妆品或者原料生产化妆品。 /p p 　　第六十条　有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品 违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款 货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款 情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动 构成犯罪的，依法追究刑事责任： /p p 　　(一)使用不符合强制性国家标准、技术规范的原料、直接接触化妆品的包装材料，应当备案但未备案的新原料生产化妆品，或者不按照强制性国家标准或者技术规范使用原料 /p p 　　(二)生产经营不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品 /p p 　　(三)未按照化妆品生产质量管理规范的要求组织生产 /p p 　　(四)更改化妆品使用期限 /p p 　　(五)化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品 /p p 　　(六)在负责药品监督管理的部门责令其实施召回后拒不召回，或者在负责药品监督管理的部门责令停止或者暂停生产、经营后拒不停止或者暂停生产、经营。 /p p 　　第六十一条　有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品 违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款 货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款 情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动： /p p 　　(一)上市销售、经营或者进口未备案的普通化妆品 /p p 　　(二)未依照本条例规定设质量安全负责人 /p p 　　(三)化妆品注册人、备案人未对受托生产企业的生产活动进行监督 /p p 　　(四)未依照本条例规定建立并执行从业人员健康管理制度 /p p 　　(五)生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。 /p p 　　生产经营的化妆品的标签存在瑕疵但不影响质量安全且不会对消费者造成误导的，由负责药品监督管理的部门责令改正 拒不改正的，处2000元以下罚款。 /p p 　　第六十二条　有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款 情节严重的，责令停产停业，并处3万元以上5万元以下罚款，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下罚款： /p p 　　(一)未依照本条例规定公布化妆品功效宣称依据的摘要 /p p 　　(二)未依照本条例规定建立并执行进货查验记录制度、产品销售记录制度 /p p 　　(三)未依照本条例规定对化妆品生产质量管理规范的执行情况进行自查 /p p 　　(四)未依照本条例规定贮存、运输化妆品 /p p 　　(五)未依照本条例规定监测、报告化妆品不良反应，或者对化妆品不良反应监测机构、负责药品监督管理的部门开展的化妆品不良反应调查不予配合。 /p p 　　进口商未依照本条例规定记录、保存进口化妆品信息的，由出入境检验检疫机构依照前款规定给予处罚。 /p p 　　第六十三条　化妆品新原料注册人、备案人未依照本条例规定报告化妆品新原料使用和安全情况的，由国务院药品监督管理部门责令改正，处5万元以上20万元以下罚款 情节严重的，吊销化妆品新原料注册证或者取消化妆品新原料备案，并处20万元以上50万元以下罚款。 /p p 　　第六十四条　在申请化妆品行政许可时提供虚假资料或者采取其他欺骗手段的，不予行政许可，已经取得行政许可的，由作出行政许可决定的部门撤销行政许可，5年内不受理其提出的化妆品相关许可申请，没收违法所得和已经生产、进口的化妆品 已经生产、进口的化妆品货值金额不足1万元的，并处5万元以上15万元以下罚款 货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款 对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的3倍以上5倍以下罚款，终身禁止其从事化妆品生产经营活动。 /p p 　　伪造、变造、出租、出借或者转让化妆品许可证件的，由负责药品监督管理的部门或者原发证部门予以收缴或者吊销，没收违法所得 违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款 违法所得1万元以上的，并处违法所得10倍以上20倍以下罚款 构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 /p p 　　第六十五条　备案时提供虚假资料的，由备案部门取消备案，3年内不予办理其提出的该项备案，没收违法所得和已经生产、进口的化妆品 已经生产、进口的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款 货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款 情节严重的，责令停产停业直至由原发证部门吊销化妆品生产许可证，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动。 /p p 　　已经备案的资料不符合要求的，由备案部门责令限期改正，其中，与化妆品、化妆品新原料安全性有关的备案资料不符合要求的，备案部门可以同时责令暂停销售、使用 逾期不改正的，由备案部门取消备案。 /p p 　　备案部门取消备案后，仍然使用该化妆品新原料生产化妆品或者仍然上市销售、进口该普通化妆品的，分别依照本条例第六十条、第六十一条的规定给予处罚。 /p p 　　第六十六条　化妆品集中交易市场开办者、展销会举办者未依照本条例规定履行审查、检查、制止、报告等管理义务的，由负责药品监督管理的部门处2万元以上10万元以下罚款 情节严重的，责令停业，并处10万元以上50万元以下罚款。 /p p 　　第六十七条　电子商务平台经营者未依照本条例规定履行实名登记、制止、报告、停止提供电子商务平台服务等管理义务的，由省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门依照《中华人民共和国电子商务法》的规定给予处罚。 /p p 　　第六十八条　化妆品经营者履行了本条例规定的进货查验记录等义务，有证据证明其不知道所采购的化妆品是不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的，收缴其经营的不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品，可以免除行政处罚。 /p p 　　第六十九条　化妆品广告违反本条例规定的，依照《中华人民共和国广告法》的规定给予处罚 采用其他方式对化妆品作虚假或者引人误解的宣传的，依照有关法律的规定给予处罚 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 /p p 　　第七十条　境外化妆品注册人、备案人指定的在我国境内的企业法人未协助开展化妆品不良反应监测、实施产品召回的，由省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门责令改正，给予警告，并处2万元以上10万元以下罚款 情节严重的，处10万元以上50万元以下罚款，5年内禁止其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员从事化妆品生产经营活动。 /p p 　　境外化妆品注册人、备案人拒不履行依据本条例作出的行政处罚决定的，10年内禁止其化妆品进口。 /p p 　　第七十一条　化妆品检验机构出具虚假检验报告的，由认证认可监督管理部门吊销检验机构资质证书，10年内不受理其资质认定申请，没收所收取的检验费用，并处5万元以上10万元以下罚款 对其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，依法给予或者责令给予降低岗位等级、撤职或者开除的处分，受到开除处分的，10年内禁止其从事化妆品检验工作 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 /p p 　　第七十二条　化妆品技术审评机构、化妆品不良反应监测机构和负责化妆品安全风险监测的机构未依照本条例规定履行职责，致使技术审评、不良反应监测、安全风险监测工作出现重大失误的，由负责药品监督管理的部门责令改正，给予警告，通报批评 造成严重后果的，对其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予或者责令给予降低岗位等级、撤职或者开除的处分。 /p p 　　第七十三条　化妆品生产经营者、检验机构招用、聘用不得从事化妆品生产经营活动的人员或者不得从事化妆品检验工作的人员从事化妆品生产经营或者检验的，由负责药品监督管理的部门或者其他有关部门责令改正，给予警告 拒不改正的，责令停产停业直至吊销化妆品许可证件、检验机构资质证书。 /p p 　　第七十四条　有下列情形之一，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚 构成犯罪的，依法追究刑事责任： /p p 　　(一)阻碍负责药品监督管理的部门工作人员依法执行职务 /p p 　　(二)伪造、销毁、隐匿证据或者隐藏、转移、变卖、损毁依法查封、扣押的物品。 /p p 　　第七十五条　负责药品监督管理的部门工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予警告、记过或者记大过的处分 造成严重后果的，依法给予降级、撤职或者开除的处分 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 /p p 　　第七十六条　违反本条例规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。 /p p 　　第六章　附　　则 /p p 　　第七十七条　牙膏参照本条例有关普通化妆品的规定进行管理。牙膏备案人按照国家标准、行业标准进行功效评价后，可以宣称牙膏具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等功效。牙膏的具体管理办法由国务院药品监督管理部门拟订，报国务院市场监督管理部门审核、发布。 /p p 　　香皂不适用本条例，但是宣称具有特殊化妆品功效的适用本条例。 /p p 　　第七十八条　对本条例施行前已经注册的用于育发、脱毛、美乳、健美、除臭的化妆品自本条例施行之日起设置5年的过渡期，过渡期内可以继续生产、进口、销售，过渡期满后不得生产、进口、销售该化妆品。 /p p 　　第七十九条　本条例所称技术规范，是指尚未制定强制性国家标准、国务院药品监督管理部门结合监督管理工作需要制定的化妆品质量安全补充技术要求。 /p p 　　第八十条　本条例自2021年1月1日起施行。《化妆品卫生监督条例》同时废止。 /p p br/ /p

8月下旬，山西省11个市的70多名食品药品检验精英齐聚太原，接受餐饮食品、保健食品、化妆品检测检验培训。自此，山西省市级检验机构餐保化技术扩项工作全面启动。 　　所谓的"餐保化技术扩项"，是指山西省食品药品检验机构增加了餐饮食品、化妆品、保健食品的检测检验项目。此前，作为与百姓生活密切相关的一类日用品，化妆品检验一直是山西省监督检验能力的一个薄弱环节。化妆品检验都会检什么?检验的过程又是怎样的?8月30日，带着这些疑问，记者走进了省食品药品检验所的化妆品检测室。 　　禁用和限用物质是检测重点 　　8月30日上午，记者进入省食药检所的化妆品检测室，看到工作台上，各种各样的化妆品琳琅满目。每个被检的产品上都贴了一张试验用标签，上面标着该产品的检验编号，以及"待检""检验中""检毕""留样"的字样。检测室工作人员刘涛称，每进行到一个步骤，检测人员就要在相应的字样下做下记号。 　　检测室主任刘泽涛称，按照安全风险检测分类，化妆品分为国产非特殊、国产特殊、进口非特殊、进口特殊四大类，其中非特殊类化妆品包括婴幼儿护肤产品、眼部用护肤品、洗浴护肤品、粉状彩妆产品、芳香产品等 特殊类化妆品包括祛斑产品、防晒产品、染发产品、育发产品、烫发产品、脱毛产品、除臭产品、健美产品、丰乳产品等。 　　刘泽涛说，化妆品有没有效果，不是他们关心的内容。他们的任务是检测化妆品安全与否，即对国家规定的化妆品禁用物质和限用物质进行重点"盯防"。记者在一份《化妆品禁限用物质检测》的培训教材上看到，石棉、去屑剂、染发剂、抗生素、塑化剂等属于禁用物质 铅、砷、汞、甲醇、防腐剂、防晒剂等属于限用物质。 　　检一个品种一般需40个工作日 　　刘泽涛称，我国的化妆品行业销售额从1982年2亿元持续快速增长到2010年近2000亿元，但化妆品的安全问题也饱受诟病。2010年，化妆品监管职能划归各级食药监系统后，国家食品药品监督管理局决定，用4年的时间，对市场上的化妆品进行一次地毯式的安全风险监测，彻底摸清化妆品的安全状况。 　　为此，他们从抽样到检测到出具结果，任何一个环节都不敢掉以轻心。从取样来看，化妆品高中低档都有，他们的取样范围涵盖地摊儿、小商品城、超市、专卖店直至大型商场。通常，同一个名称、同一个批次的化妆品要取3个完整包装的样品。其中1个进行留样，另外两个进行检验。一般情况下，一个品种需要40个工作日出具检验结果。如果遇到重大的化妆品安全案件，可以在7个工作日内检出。 记者 兰玲 　　■提醒 　　化妆品不是越贵越好 　　刘泽涛说，根据他们的经验，女士在购买化妆品的同时，有3个"千万别追求"。 　　首先是千万别追求有效性。所谓"有效性"，就是化妆品的特别功效，比如"美白""祛斑""祛痘"等，往往这种特殊的功效背后，都隐藏着一种特殊的成分。今年，阳泉盂县西烟镇两姐妹使用"彩珂"美白套装化妆品后被诊断为 "肾病综合征"。后经过检测，发现该产品汞含量为789mg/kg，而国家规定化妆品中汞含量不得超过1mg/kg。 　　其次是千万别追求纯天然。现在，许多化妆品厂家声称自己的产品是"纯天然、纯植物"。事实上，几乎80%左右的这种宣传都是不真实的，都在误导消费者。 　　还有，千万不要追求高消费。化妆品并不是越贵就越好，也不是进口的就比国产的好。不同的两款产品，价格相差几倍甚至几十倍，但检测的结果很有可能成分与含量是一样的。

新买的化妆品用了一段时间后，发现身体出现浮肿。后经多方检查，原来是化妆品重金属严重超标，导致消费者中毒。 　　随着人们对化妆品需求的日益增长和要求的不断提高，化妆品的安全性已经成为广大消费者关注度较高的问题之一。 　　化妆品汞超标 消费者“中毒” 　　2011年，长春市消协接到一位消费者家人的投诉。他说，他的爱人经人介绍在一化妆品门市购买了化妆品套盒，用了一段时间后发现身体浮肿，但并不知道是否与化妆品有关，到几家医院检查说是肾有问题，后又转院到北京301医院。经过多方检查和排查，发现是化妆品有问题，经对消费者所用化妆品进行化验，汞等重金属严重超标导致消费者重金属中毒。 　　长春市消协在2011年接到了多起投诉，很多消费者在美容院购买化妆品，使用后产生依赖症，一旦停用，皮肤红疹、脱皮、干裂等“面子问题”就会接踵而至，令消费者身心都受到伤害。用消费者的话说就是，“没买到美丽，买到的是痛苦。” 　　化妆品引起的纠纷时有发生 　　长春市消协对2011年长春市消费者使用化妆品情况进行了调查，很多女性每天都会接触到不同用途的化妆品3-5种，而市场上琳琅满目、品类众多的化妆品尽管让消费者选择范围不断扩大，但也让其面临着各种困惑。 　　厂家的各种宣传铺天盖地，不良促销、化妆品标识混乱的状况也随之出现。名目繁多的化妆品让消费者常常感觉眼花缭乱，无所适从，以至于常常发生消费者用了化妆品不仅没有达到美容效果，反而给皮肤带来了伤害。 　　由于我国美容化妆品行业还不够规范，消费者无法得知其中的隐性侵权，同时假冒伪劣和虚假宣传也比较多，消费者缺乏科学的指导，因此，近年来，因使用化妆品和接受美容服务而引起的消费纠纷时有发生。 　　化妆品市场秩序混乱 　　长春市消协副秘书长钟萍说，从化妆品投诉的情况来看，化妆品市场秩序较为混乱，一些厂家、销售商及美容院打着高科技的幌子，随意承诺美容功效，消费者搞不清，弄不懂，形成伤害 一些生产厂家唯利是图 ，生产中缺少责任意识，导致不能传递准确的产品安全和适用性信息 化妆品从业人员专业素质较低，对所售产品的品种、质量、功能等方面的知识了解不足，在销售时不能准确告知消费者，在提供服务时也不能根据消费者的身体情况，有针对性地提供合适的服务 消费者对于化妆品的了解不足，对于隐性问题无法得知，同时又不能根据自身的身体条件选择适合自己的化妆品，使得不适用于自己的化妆品对其造成伤害。 　　长春市消协发现，目前，化妆品行业检测标准缺失，化妆品监管制度存在缺陷。我国对化妆品的审批实行的是送检制，执法则是抽检制，这样很容易出现“偷梁换柱”的情况，成为质检的“漏网之鱼”。 　　长春市消协呼吁，化妆品监管制度亟待完善。

《化妆品全成分标识解读指南》在京发布 　　化妆品成分面纱被掀起 　　6月13日，中国香料香精化妆品工业协会和中国消费者协会在北京联合发布了《化妆品全成分标识解读指南》(以下简称《指南》)。该《指南》是针对公众的普及型读本，旨在帮助人们正确理解化妆品标签上采用的全成分标识，包括化妆品成分标识常识、化妆品成分详解和权威专家答疑解惑等。 　　根据国家质检总局和国家标准化管理委员会发布的国家标准《消费品使用说明 化妆品通用标签》(GB5296.3-2008)的有关规定，自今年6月17日起，所有在国内生产或进口报检并销售的国产和进口化妆品，均须在产品包装上真实地标注配方中所添加的所有成分的中文标准名称。但在今年6月17日前(不含17日)生产的国产和进口报检的化妆品，不必进行全成分标注，可以销售到产品保质期结束。 　　据悉，实施全成分标识的化妆品，包括属于化妆品定义的护肤、彩妆、洗护发、头发定型、染发、烫发、香氛类、沐浴及洗手液等产品。其中，含量在1/100以上的成分，须按照加入量降序排列，成分名称则按照相关国家规定标注。另外，今后化妆品企业在进行宣传时，也须对产品使用的原材料进行全成分标注。 　　中国香料香精化妆品工业协会秘书长陈少军介绍说，化妆品实施全成分标识，是发达国家普遍实行的国际惯例。如美国自1976年11月30日、日本自2004年4月、韩国自2008年10月起，先后根据本国具体情况，开始实施化妆品全成分标识。我国也于2000年起针对我国需求不断上升的化妆品市场以及维权意识不断增强的消费群体，着手化妆品全成分标识通用标签制修订工作，并于2008年颁布了《消费品使用说明 化妆品通用标签》(GB5296.3-2008)新的国家标准，决定自今年6月17日起，对市场上销售的国产及进口报检的化妆品实施全成分标识。 　　近年来，我国化妆品销售年均增速达10%，至2009年已形成了销售额达1400亿元左右、品种多达25000余种的庞大市场。为了规范这一快速发展的产业，确保消费者安全使用化妆品，我国相继出台了一些规范产业良性发展的政策法规和技术标准，在促进企业加强自律和提高产品质量等方面发挥了积极的作用。但有关化妆品安全事件也不时见诸媒体，这一方面与少数不法企业生产假冒伪劣产品有关，另一方面则在于消费者化妆品消费知识欠缺。而此次发布的《化妆品全成分标识解读指南》，则有助于消费者对化妆品成分中大多相对专业并晦涩难懂的物质有一个正确的认识，以便消费者选择到最适合自己的化妆品，真正做到理性消费。 　　为了促进化妆品全成分标识的顺利实施，避免可能产生的误解，加强消费教育，目前，中国香料香精化妆品工业协会和中国消费者协会已在其官方网站上开辟了专栏，帮助公众获取相关资讯。

根据12月21日公布的中国国家食品药品监督管理局提交给世界贸易组织(WTO)的通知，中国计划于2013年4月1日采纳《化妆品标签说明书管理规定》，于6月1日起强制执行。自实施1年后生产或进口的化妆品，其标签和说明书标签应当符合规定要求，此前已生成或进口的产品，在其有效期内继续有效。目前全球公众咨询已经开放，截止为2013年2月18日。 　　《化妆品标签说明书管理规定》要求化妆品标签上应标注产品名称、生产企业名称、生产企业地址、化妆品生产企业卫生许可证编号(国产产品)、原产国或地区(进口产品)、化妆品批准文号或备案号(如有)、成分、净含量、生产日期和保质期或生产批号和限期使用日期、安全警示用语(必要时)。对净含量不大于15g或15ml的，或供消费者免费使用并有相应标识(如标识为赠品、非卖品等)的化妆品，在其标签上可无需表明生产企业地址、化妆品生产企业卫生许可证编号及成分信息。 　　《化妆品标签说明书管理规定》还要求化妆品标签和说明书内容除注册商标、境外企业地区和其他必须使用外文的信息外所用文字应为规范汉字。如同时出现多种文字，化妆品标签同一可视面内规范汉字的字体不得小于对应的其他文字。 　　此外，化妆品标签和说明书不得标注涉及适应症、疗效、医疗术语的内容 虚假夸大宣传的内容 使用他人名义保证或以暗示方法使人误解其效用的内容 特殊用途化妆品的宣传超过其含义的内容 其他法律法规、标准规范禁止标注的内容。

从2013年7月11日开始，欧洲经济区1 (EEA)市场中销售的化妆品必须符合新颁布的欧盟化妆品法规(EC) No 1223/20092的要求，其中部分要求将先于上述日期开始执行。 　　这些新的化妆品要求以欧盟法规的形式发布，在27个欧盟成员国(以及挪威、冰岛和列支敦士登)中作为国家法律实施，不像欧盟指令那样在国内执行前需要转换。法规(EC) No 1223/2009将取代旧的化妆品指令76/768/EEC及其到目前为止的67项修订文件。 　　新法规简化了欧洲经济区对化妆品的要求，使其成为单一法律，消除了可能在成员国执法过程中产生分歧的内容。化妆品通报只需递交给由中央委员会和COLIPA(欧洲化妆品协会)联合开发的数据库，而不是现在的各个成员国。不过，企业要对自己通报的内容负责，而不是由行业协会代为管理。 　　2010年12月1日–CMR (致癌、诱导有机体突变或对生殖有毒害的物质3) 　　禁止使用CMR 1A、1B或2类物质。欧盟的消费者安全科学委员会(SCCS)可能会授予豁免，但危害性更高的1A和1B类CMR还需要符合其它更加严格的标准。 　　2013年1年11日–纳米材料 　　除需符合其它通报要求外，2013年1月11日前投放市场的含有纳米材料的化妆品应在2013年7月11日前通过电子方式向委员会通报。 　　1 欧洲经济区(EEA)包含27个欧盟成员国，以及挪威、冰岛和列支敦士登。 　　2 OJ L 342, 22.12.2009, p. 59， 　　http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:342:0059:0209:EN:PDF 　　3 物质和混合物分类、标签和包装法规(EC) No 1272/2008附件六第3部分1A、1B和2类CMR，http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:353:0001:1355:EN:PDF 　　2013年7月11日–所有化妆品–其它要求 　　责任人 　　现在，责任人的定义更加明确： 　　EEA内的生产商 　　将产品输入EEA的进口商 　　EEA内进行以下活动的分销商： 　　1.使用其自己的名称或商标将化妆品投放市场 或者 　　2.对化妆品的更改可能影响其法规符合性(不包括仅文字翻译)。 　　由生产商或进口商指定在EEA内担任责任人的人。指定责任人的要求和协议应为书面方式。 　　EEA内的生产商为责任人，除非该生产商指定其他人作为代理。 　　根据新要求，责任人将承担更多的法律责任，主要包括以下内容。 　　良好生产规范 (GMP) 　　目前已有统一标准为强制性的良好生产规范提供基准规范，但企业仍然可以采用至少达到GMP同等水平的其它标准或体系。 　　上述统一标准其实就是为EN ISO 22716: 2007化妆品 – 良好生产规范(GMP) – 良好生产规范指南，当此指南在欧盟官方杂志上刊登时便已成为统一标准了。已有部分欧盟成员国将其转换为国家标准。 　　良好生产规范符合统一标准EN ISO 22716也即符合此新法规GMP的要求。虽然符合EN ISO 22716并非强制性，但统一标准为企业提供了最简便的选择。 　　化妆品安全报告 　　l 这一安全评估文件包含两个部分，扩展了之前评估需要考虑的数据范围，其中有些数据是已经存在的。 　　l 对每种原材料进行评估，需要以安全边际(MoS)的计算为基础，用于所有显著的毒性吸收途径和系统效果，以及无明显损害作用水平(NOAEL)。没有此类评估的应及时提供理由证明。 　　l 在安全评估人员最终签署化妆品安全报告之前，需要提供微生物质量和稳定性测试报告。 　　l 根据现行指令76/768/EEC已经通报的产品也需要提供符合新法规的化妆品安全报告。 　　A部分– 化妆品安全信息　　1.化妆品成份的定量和定性 　　2.化妆品的物理/化学特性和稳定性 　　 包括稳定性测试报告 　　3.微生物质量 　　 微生物限量 　　 防腐剂有效性测试报告 　　4.杂质、痕量物质，以及包装材料的信息 　　 原材料的纯度 　　 技术上不可避免地存在痕量禁用物质的证据 　　 包装材料的规格，包括纯度和稳定性 　　5.正常和合理可预见的用途 　　6.化妆品的暴露 　　7.物质的暴露 　　8.物质的毒性信息 　　9.不良反应和严重不良反应 　　10. 化妆品上的信息 　　 通过人体自愿者进行的研究 　　 其它相关的已验证的风险评估 　　B部分– 化妆品安全评估 　　1.评估结论 　　2.标签上的警告，以及使用说明 　　3.论证 　　4.评估人员的资质和对B部分的核准 　　产品资料档案 (PIF) 　　与目前的产品资料套装(PIP)相似，将包括化妆品安全报告和一份GMP符合性声明。 　　根据现行指令76/768/EEC已经通报的产品也需要提供符合新法规的PIF。 　　在最后一批产品投放市场后由责任人保存10年。 　　通报 　　责任人必须通过数据库向委员会通报每种化妆品，此数据库目前正在建立中。 　　委员会将向每个成员国的主管当局和毒害管理中心或相关机构传达上述信息。 　　不再需要在化妆品的销售国进行单独通报。 　　通报内容应包括： 　　l 化妆品类别和名称以便识别 　　l 原产国(从哪里进口至EEA) 　　l 将要销售的成员国市场 　　l 在需要情况下可以联络到的实际联系人的详细信息 　　l 纳米材料–识别和名称(IUPAC)、CAS号码、EINECS或ELINCS号码，非专利商品名 　　l CMR – 名称(IUPAC)和CAS或EINECS或ELINCS号码 　　l 结构公式(仅提供给毒害管理中心或类似机构) 　　l 原始标签，在可能的情况下提供包装的照片 　　纳米材料 　　纳米材料是不能溶解、具有生物持续性，并且人为生产的材料，有一个或多个外部尺寸或一个内部构造，大小为1-100毫微米。 　　与大粒子的纳米材料相比，非常小的纳米材料粒子可能影响其化学甚至毒物学特征。所以需要额外的详细审查。 　　化妆品中使用的纳米材料包括二氧化钛、氧化锌、二氧化硅、黑烟末、氧化铁和氧化铝。 　　除非特别规定，用作着色剂、防腐剂或紫外线过滤剂(参见附件IV至VI)的纳米材料不受这些补充要求的限制。 　　除有关化妆品的一般通报要求之外，责任人在投放市场前6个月还应通报委员会产品中使用的纳米材料。 　　每种纳米材料的通报内容包括： 　　l 识别方法和名称(IUPAC)、CAS号码、EINECS或ELINCS号码，非专利商品名 　　l 规格，包括粒子尺寸、物理和化学特性 　　l 对每年投放市场的纳米材料的数量估计 　　l 毒性资料 　　l 在相关类型化妆品中使用的安全数据 　　l 合理可预见的暴露情况 　　如果委员会对某种纳米材料的安全性存在疑虑，将会咨询欧盟的消费者安全科学委员会(SCCS)。 　　SCCS有六个月的时间提出意见，但在必要情况下，可能会要求责任人在规定时间内提供进一步资料和信息，在此情况下就要从SCCS收到新的资料后重新计算6个月的时间。 　　标签 　　进口至EEA的化妆品必须标明原产国。 　　最短有效期 – 日期前的文字“有效期至”(“best used before the end of”)可由新的煮蛋计时器标志取代如果开启后有效期无关紧要(现实实践确认)则无需注明开启后有效期。 　　成份表中纳米材料的名称后应带有“(nano)”字样。 　　产品声明 　　将制定有关正确使用产品声明的通用准则。 　　分销商 　　l 在将产品投放市场前，分销商应确保符合以下标签要求： 　　l 责任人的姓名或注册名称和地址 　　l 化妆品的批号或识别信息 　　l 成份表 　　l 肥皂、沐浴球和其它小产品的减损 　　l 有关非预包装的、按买方要求在销售时进行包装的，或为立即销售进行预包装的化妆品的国家法规

据9月9日发布的通知，为保护消费者产品使用安全，台湾食品药品监督管理署(TFDA)自9月9日起停止台湾化妆品中使用杜鹃醇物质(化学名称：4-(4-羟基苯基)-2-丁醇)。化妆品生产企业被下令停止生产含杜鹃醇的化妆品 化妆品进口商禁止进口任何含杜鹃醇的化妆品。如未来企业有进一步的安全性评估资料，可另行评估。 　　2013年7月4日，日本佳丽宝公司公布消费者使用含杜鹃醇成分的美白化妆品，造成消费者产生肤色不均现象。台湾立即要求台湾佳丽宝公司做下架处理，并要求其提供完成的安全性评估资料。在台湾食品药品监督管理署就安全性相关资料，对经济和风险评估结果进行议会讨论后，决定禁止杜鹃醇在化妆品中的使用。 　　同期，国家食品药品监督管理总局(CFDA)也收到了日本佳丽宝公司的召回通知。核实后，CFDA表示佳丽宝公司确曾向原国家食品药品监管局提出过化妆品新原料“杜鹃醇”(化学名称：4-(4-羟基苯基)-2-丁醇)的行政许可申请，但未通过安全性审批，含有该成分的化妆品均未获批上市销售。

近日，记者在网上随机采购了5款半永久染眉色料做样本。11月9日，检验员正在对染眉膏样品进行分解。　　日前，韩国消费者院发布品质抽样检验报告显示，韩国市面上流通的25种半永久化妆染料产品中(文眉、文眼线)，12种产品的重金属含量不同程度超标，部分产品的重金属含量甚至超过标准值的30倍，个别一级致癌物超标达5倍。由于韩国化妆品在国内较受青睐，此消息曝光后，一时引起哗然。　　近日，新京报记者在淘宝上随机采购了5款半永久染眉色料，并对色料中砷、镉、汞、铅、锶等成分进行检测。其中，检出铅含量分别为6.42mg/kg、17.1mg/kg、57.1mg/kg、64.5mg/kg、131mg/kg。　　根据我国现行《化妆品卫生规范》(2007年版)，规定铅含量不可超过40mg/kg。而将于下月启用的《化妆品安全技术规范》(2015年版)则规定，铅含量不可超过10mg/kg。也就是说，按照现行标准，5份样品中有3份铅超标，而参考即将启用的更严格的新标准，则有4份样品铅超标，且铅含量最高的样品，铅超出标准限量12倍。　　探访　　半永久染眉价格一千至六千不等　　昨日，记者前往崇文门一家提供此项服务的美容店，据店内化妆师介绍，半永久染眉分为几种，根据每个人平日上妆情况的不同，可以选择丝雾眉或水雾眉等，半永久染眉的效果可以持续3到5年。“不会染一辈子，方便尝试不同的眉型。”　　化妆师透露，半永久染眉价格在1000到6000不等。“一千多是中外合资的，两千、三千至六千多都是国外进口色料。”进口的色料都是“纯天然植物原料”，对人体不会有任何危害，还称纯天然植物原料可以滋润毛囊，有利于眉毛生长。　　记者提出想看做染眉的工具，化妆师出示了一个长约3厘米、类似小梳子一般的弹片，顶端的梳齿是细密的金属材质。据了解，染眉前须先敷麻药以减轻疼痛，过程中化妆师将沾上色料的眉型“弹出来”。化妆师告诉记者，每天都有顾客上门，大部分选择两千元上下的染眉服务。　　释疑　　1、化妆品中为何测出重金属?　　近年来，媒体对多种化妆品、护肤品等均报道过其重金属超标情况，其中，不光是本次被测出含量较高的铅，汞、砷超标等也屡被曝光。　　为何化妆品中会出现这些重金属?南京大学化学化工学院副教授赵斌介绍，铅、汞等因子添加到化妆品中，主要是因为其可以抑制皮肤中黑色素的生成，具有美白功能。而宣武医院皮肤科主治医师常晓介绍，所谓的半永久的染眉、染眼线，原理是通过在皮肤表面造成一些小伤口，并在其中涂抹染料，达到令其沉积以补充颜色的作用。为了将染色的状态相对持久地保持，一些厂家会添加比较难以吸收的离子，如汞、镉、铅等，用以给色料固色，除了染眉染料外，一些染发剂中也会出现类似的成分。　　2、此类重金属对人体有何危害?　　据报道，女性对于铅的毒性作用更为敏感，且围产期的妇女体内的铅可以通过胎盘、乳汁危害到胎儿、婴幼儿的健康。　　对于同样被频繁曝光超标的汞，常晓介绍，汞能够影响造血系统，如果人体吸收量过大，将造成皮肤局部的炎症、敏感，若患者体质敏感，还可能在局部出现糜烂、水肿，在皮肤外观上造成影响。此外据报道，人体长期接触汞还可导致中枢神经系统损伤，患者大多会出现不同程度的神经衰弱症状，严重者可以合并性格改变、口腔炎和双手震颤等症状，甚至导致汞中毒性肾病综合症。对于处于围产期的女性来说，由于汞能够穿透胎盘屏障，并存在于乳汁中，会给胎儿或婴幼儿带来不利影响。　　实验　　实验室：北京市理化分析测试中心实验室　　测试方法：电感耦合等离子体原子发射光谱法　　测试标准：《化妆品卫生规范》(2007年版)《化妆品安全技术规范》(2015年版)《进出口化妆品中铅、镉、砷、汞、锑、铬、镍、钡、锶含量的测定电感耦合等离子体原子发射光谱法》　　主要实验步骤：　　●消解样品：5份样品分别称取0.5g，置于微波消解内罐，添加5mL硝酸、2mL过氧化氢，使样品充分浸润，浸泡过夜。将其置于微波消解系统进行消解，待消解罐充分冷却至室温，开盖进行样品转移，使用少量纯水多次冲洗消解罐及盖子的内壁，并将冲洗液一并转移至25mL塑料容量瓶，定容至刻度，混匀。　　●制备标准溶液系列、绘制标准曲线：分别将系列标准溶液导入调至最佳条件的仪器雾化系统中进行测定，同时在线加入内标。以待测元素的浓度为横坐标，经内标元素矫正后的元素强度为纵坐标绘制标准曲线。　　●样品测定：在线加入混合内标，测定试样溶液中待测元素强度，计算其含量。　　实验结果：5款产品3款铅含量超现行标准。铅含量分别为6.42mg/kg、17.1mg/kg、57.1mg/kg、64.5mg/kg、131mg/kg。　　专家说法　　纯天然不等于无毒害　　商家所号称的“纯天然”“无毒副作用”的植物原料，到底是否能保证绝对安全?赵斌表示，现在很多化妆品都打着纯天然植物的旗号，但是是否真正如此，还需要商家提供证据证明。就算原料为植物，也未必绝对无害。“有些植物生长的环境重金属超标，植物中也可能残留重金属，此外还要看是什么植物，有些植物提取出的物质本身就可能有毒。”　　而常晓表示，纯天然从定义上来说，指的是化妆品所有的成分都是百分百来自自然环境，但是这一点很难做到。“纯天然材料人体很容易吸收代谢，如果是染色色料全是纯天然材料，那么很快颜色就没有了，或者会出现染色边缘扩撒、不清楚的状态。”她介绍，染料一般会添加一定成分固色，如果商家走正规渠道，会添加允许添加的稳定剂，但是有些小厂家为了节约成本，会添加铅粉、镉等便宜的重金属。　　半永久妆存感染的风险　　赵斌同时提醒，虽然普通化妆品是涂抹在皮肤表层，但其中含有油脂类物质时，会通过毛孔渗透，在饮食等时候，也可能会通过嘴巴进入人体。而半永久这样的化妆方式，因为要将染料注入人体表皮层和真皮层之间，且由于染料会长时间停留在皮肤内，其安全性更应重视。“皮肤本来就是屏障，屏障削弱了，一旦存在有毒物质，对人体的危害会更大。”　　而作为医生，常晓对半永久妆并不推荐。她表示，一方面，很多染料都是所谓的进口产品，不清楚其具体的配方和成分，就算将化妆品送去化验，化验出的也只有其中一部分，难以保证没有其他有害物质 另一方面，半永久妆会对用户造成创面，存在感染的风险。“如果之前的客户是乙肝病人、艾滋病人，或者梅毒等有血液传播疾病的病人，若美容院刀片反复使用，消毒不到位，那的确有造成外源性疾病的可能性。”

强制性国标《消费品使用说明化妆品通用标签》实施已有一个多月，但记者近日调查后发现，超过半数的化妆品至今未按要求标注“全成分”。专家指出，根据化妆品的采购和销售周期，市面上的所有化妆品全部实现“全成分标注”尚需时日。 　　多数化妆品未执行新规 　　根据《消费品使用说明化妆品通用标签》规定，从2010年6月17日起，所有在我国境内生产或进口并销售的化妆品，均须在包装上真实标注所有成分的中文标准名称。该国标虽然刚刚实施，但却公布于2008年，给了企业两年的准备和过渡期，然而，记者调查多数近期生产的化妆品上仍没有贴上“全成分”标签。 　　7月21日，记者在易初莲花朝阳路店看到，舒蕾旗下几种保质期为2013年6月13日的洗发水都未标注全成分，导购介绍，这些洗发水都生产于今年6月。而欧莱雅的深层修复洗护发产品也没有标注详细成分，只突出“珍贵成分”中的一到三种。保质期到2013年4月27日的六神清凉爽肤沐浴露，成分只标出“绿茶精华、甘草精华、六神原液”。保质期到2012年12月12日的强生婴儿保湿滋润霜则只写了含有“保湿剂、香精、润肤剂、乳化剂”。专家指出，按照新规，“绿茶精华”这种名称不规范，而保湿剂、润肤剂都有很多种，不能写得如此笼统。 　　7月22日在朝阳大悦城JUSCO记者看到，保质期到2014年7月的资生堂可悠然美肌沐浴露、保质期到2013年2月8日的多芬柔肤乳霜沐浴露、保质期到2014年4月3日的曼秀雷敦乐肤洁清爽控油爽肤水、玉兰油保质期到2013年3月4日的多效修复霜等化妆品都没有详细成分标签。而在主要销售进口化妆品的丝芙兰里记者看到，有效期到2014年7月18日的高丝雪肌精480ML毫升装的外包装纸盒上虽然有中文标签，却没有任何关于成分的说明。兰芝SPF50的防晒霜在外纸盒上详细标出了中文成分，但兰芝雪凝酷水修复霜则没有中文成分。而且导购小姐似乎对新规一无所知，只表示标出了成分的是新款。 　　部分品牌处于“过渡期” 　　不过，也有一些品牌的化妆品还处在部分产品标注全成分、部分产品不标注的“混搭”状态。7月22日记者在朝阳大悦城JUSCO看到，沙宣今年4、5月份生产的质感垂坠、炫感彩护洗发露还用的是老标签，而6月17日生产的则标明了全部成分。保质期到2013年4月10日的伊卡璐闪烁演绎洗发露及多款精华素都没有成分表，而同品牌保质期到2013年5月15日的草本精华赏心悦色护色亮彩洗发露则成分标注很齐全。此外，保质期到2013年3月12日的力士爽肤沐浴露也没有成分表，但同品牌保质期到2013年3月20日的靓肤沐浴露却成分标出很全。 　　此外，虽然国家规定在2010年6月17日前生产和进口的化妆品不强制要求进行全成分标注，但也有一些品牌在6月17日之前生产的产品都已达到了新规的要求。记者发现，例如夏士莲今年3月生产的健肤沐浴露、舒肤佳到去年10月生产的纯白清香沐浴露、玉兰油今年4月15日生产的三重美白修复防晒乳、如新去年9月生产的洁肤霸等产品都有详细成分表。而少数品牌的全部产品都严格执行了新规，例如索芙特、美源快速染发霜、卡尼尔染发霜、光明蓓泽丝染发乳、潘婷、碧柔男士系列、美即面膜等化妆品以及一些不知名的小品牌等。 　　少数成分表“藏身内部” 　　按照新规，“在化妆品销售包装的可视面上应真实地标注化妆品全部成分的名称”，而“可视面”的定义是“化妆品在不破坏销售包装的情况下，消费者能够看到的任何面”。但记者发现，很多产品的成分表印在说明书上，而销售包装因为有塑封而无法打开，导致消费者从“可视面”无法看到成分表。 　　7月21日，记者在易初莲花朝阳路店看到，其二层欧莱雅专柜的一部分产品如瓶装爽肤水的销售包装不带外包装纸盒，在瓶身就标注了详细的中文成分，但一些纸盒包装且带塑膜密封的产品如面霜则从外面看不到任何成分表。专柜导购介绍，成分都标在盒子里面附带的说明书上了。现场一位正在购物的女士对记者表示，成分标在说明书上对自己来说意义不大，因为很想看清成分后再决定是否购买，但导购不可能把全新密封的产品拆开拿出说明书给顾客看，而陈列的试用装大多不带说明书、或者是日期较早的产品，因此无法看到成分表。 　　记者还发现，化妆品除了成分标注的问题，在生产日期的标注上也存在很多让消费者看不明白的地方。按规定，化妆品的保质期应按以下两种方式的其中一种标注：“生产日期+保质期”或者“生产批号+限期使用日期”。记者调查发现，大多数化妆品都采取了后一种方式。 　　例如在易初莲花，舒蕾的好几种洗发水只写明了限期使用日期是2013年6月13日，而强生婴儿保湿滋润霜只写明了限期使用日期是2012年12月12日、六神花露水只写明了限期使用日期是2013年11月27日。记者发现一大半的化妆品都采取了这种方式标明保质期。一位消费者对记者表示，这样的标注方式虽然不违规，却让人感觉很不方便，她很想知道化妆品的具体生产日期，而不仅仅是使用期限，而且每一类化妆品的保质期都不同，非常希望厂家写明保质期到底是几年。