中国检验检测行业

近日从中国质量检验协会获悉，由该协会主办的2014中国检验检测机构行业峰会将于今年5月在北京举行。 　　据悉，峰会将以&ldquo 科技兴检、创新服务&rdquo 为主题，通过学术研讨、展览展示、商务推介等形式，分享交流国内外检验检测机构的市场创新与商务合作经验，以及信息化技术在现代检验检测行业中的应用，推动我国检验检测行业健康快速发展。 　　除综合论坛外，峰会还将涉及食品检测、工业检测、汽车检测、环境检测、纺织品检测等专题论坛。同期还将举办2014中国国际质量检验检测与测试测量展览会，为国内外检验检测领域创新型企业、创新型技术、创新型人才提供一个展示和合作交流的重要平台。

Q：请您谈谈参加本届中国科协年会的感受？A：以“创新引领，自立自强，打造中部崛起新引擎”为主题的中国科协第二十四届年会，在湖南省长沙市胜利召开，我谨代表中国检验检测学会，对年会的召开表示热烈祝贺！我作为会议代表，应邀参加这样群贤毕至、精英荟萃的一年一度科技盛会，深感荣幸。 Q：请您分享一下中国检验检测学会的建设经验和未来目标？A：中国检验检测学会作为检验检测领域的全国学术团体，聚集了一大批各类专业科技工作者，坚持党建办会、科技强会、服务兴会的方向，按照推进学科建设，服务市场监管，促进经济发展的宗旨，引领检验检测行业广大科技工作者，发挥检验检测科技独特作用，在学术、智库和科普三大主责方面积极作为，在聚焦检测设备国产化破解卡脖子问题上，我们牵头调研撰写上报的“科技工作者建议”（第34期），对推动高端仪器设备科国产化科技攻关和创新成果转化，起到了积极的促进作用；围绕电子电器产业质量基础设施开展的科技服务团受到业界好评；学会承担的中国科协“检验检测产业与技术复杂路线图”研究、组织编纂《智能传感器导论》、“国产高精尖仪器设备产业与技术研究”、“检测领域高级研修班”等项目取得了良好成效。检验检测是综合性、交叉学科的应用科学技术，是以标准为依据，以科学测量为工具，以风险管理为目的验证科学。检验检测行业承担着为经济社会健康稳定发展保驾护航的作用，检验检测机构出具的结果报告，是人和动植物出入境、商品交付、价值计量、货物交割、贸易结算、维护交易公平、争议仲裁的科学依据，因此检验检测行业检得出、检得准、检得快是生命线，所有检验检测工作都需要仰赖科学仪器设备完成，仪器设备是检验检测工作的重要基础和科学工具，在中国科协支持下，由我会与湖南省科协、长沙市政府、清华大学联合举办“测试装备创新发展论坛”也同期在长沙开幕，论坛围绕检验检测科学仪器设备发展的关键问题，展示国内外现状及发展趋势，聚焦国产高端测试装备和核心零部件科技攻关、科技成果转化、科学仪器的应用与评价、创新示范基地建设等专题开展交流，以期达成共识，推动我国测试装备创新能力提升和创新成果转化。同时，中国检验检测学会测试装备分会也宣布成立，旨在联合各方面科技力量，促进测试装备与检验检测产业技术融合发展和科技进步。中国科协第二十四届年会倡导的“创新引领，自强自立”的宗旨，正是检验检测科技工作者奋发努力追求的目标，在建设制造强国、科技强国和质量强国战略的实践工作中，检验检测行业大有可为，在国家建设高质量发展的战略目标和实践中，全国检验检测科技工作者必将做出新的更大的贡献。祝中国科协第二十四届年会圆满成功！

p style=" text-indent: 2em " strong 仪器信息网讯 /strong 2018年7月23-25日，第二十四届高校分析测试中心研究会年会召开。会上，国家认监委实验室与检测监管部监督管理处处长谢澄在特邀报告中，深入解读了中国检验检测行业发展的最新动态。 /p p style=" text-indent: 2em " 截止 2017年底，我国共有各类检验检测机构 36327家，延续了数量上逐年上涨的趋势，年增长率较2016年增涨9.3%。共实现营业收入2377.47 亿元，共向社会出具检验检测报告3.76亿份。全行业共有从业人员111.93万人。共拥有各类仪器设备575.6万台套，全部仪器设备资产原值2871.33亿元，实验室面积6484.15万平方米。 /p p style=" text-indent: 2em " 当前，我国检验检测机构主要分布在环渤海地区、华东长三角地区、华南珠三角地区，与我国制造业和经济发达省市分布呈现正相关。数量排在前十位的省、市、自治区依次为山东省（2632 家）、广东省（2610家）、江苏省（2063家）、河南省（2034家）、河北省（1901家）、浙江省（1866家）、四川省（1740家）、辽宁省（1492家）、湖南省（1374家）、湖北省（1368家）。这份排名近年来几乎没有变化，仅第十位由去年的陕西变为今年的湖北。 /p p style=" text-indent: 2em " 近五年来，我国检验检测行业整体资源量、体量和营业收入都在大幅度增涨，整体发展形式良好。从2013年至今，我国检验检测机构数量增涨超过12000家，营业收入增涨近1000亿，就业人数则逐年新增6-7万，中、大型仪器设备和出具报告数也都增幅明显。谢澄表示，当前，我国检验检测行业平均每天出具报告约103万份，对整个社会影响力巨大。另外，我国的检验检测行业相对年轻，2/3的机构成立年限在15年以内。大学本科及以上学历的从业人员超过一半，近60%的人员有中高级职称，成为高素质人才集中扎堆的服务行业。 /p p style=" text-indent: 2em " 另外，值得一提的是，全国事业单位制的实验室数量占比逐年下降从2005年的65%下降到2017年的31%。企业制占比则大幅上升，已从2013年的55%增长到2017年的64%。从资产属性角度看，民营实验室占比已高达46%，外资检验检测机构进驻中国市场的力度也在不断加大。另外，2017年，企业制检验检测机构的的仪器设备拥有量达到304.32万，超过事业制检验检测机构的262.24万台。谢澄表示，种种迹象表明，我国检验检测机构布局已经出现结构性的根本变化，以企业制主体，极具市场氛围的行业体系初步形成，并将促进国家一系列检验检测相关改革政策的出台。 /p p style=" text-indent: 2em " 谢澄指出，虽然我国检验检测行业一片光明，但是也存在一些隐忧。首先，平均每个检验检测机构每年出具报告数量变化趋势整体呈下滑趋势，市场竞争严峻，检测市场的扩张速度与检验检测机构数量的增幅不平衡； 其次，我国的检验检测行业仍然存在“小、散、弱”的不足，缺乏国际性的检测认证平台；最后，人均产值增幅缓慢，事业制检验检测机构的活力需要进一步释放。 /p

2023年3月23日，中国检验检测学会测试装备分会高级顾问刘长宽、秘书长邢志、副秘书长吴轶一行走访调研了上海市质量监督检验技术研究院食品化学品质量检验所。食品化学品质量检验所研发中心主任刘洋博士、副主任周静博士等接待了测试装备分会一行并介绍了上海市质检院食品化学品质量检验所的发展、业务规模和市场总局重点实验室建设等工作，在乳及乳制品领域制定多项标准，主持多项省部级研究课题。在参观实验室过程中，邢志秘书长一行对食品化学品质量检验所的周耀斌工作室、刘洋工作室留下深刻印象，工作室的发展历程正说明在检验检测行业领域工匠精神的传承和发展。座谈中，邢志秘书长向刘洋博士介绍了中国检验检测学会的工作，学会在市场监督管理工作中发挥的作用，测试装备分会承担组织学会成果鉴定、科技奖项申报与初评工作，开展测试装备领域检验检测人员培训，继续教育等工作，参与学会期刊《实验室检测》的编辑。期望能与检验检测行业用户单位加强联系交流，共同推进国产测试装备的发展。上海市质量监督检验技术研究院介绍上海市质量监督检验技术研究院（简称：上海市质检院，注册商标及英文缩写：SQI）隶属于上海市市场监督管理局，是国家市场监督管理总局批准设立的，经上海市人民政府依法设置的非营利性公益科研类政府实验室，是国家级产品质量监督检验研究院。上海市质检院拥有食品、日用消费品、保洁产品、家具、建筑材料及装饰装修材料、电器能效与安全、电光源、灯具、智能电网分布式电源装备等9个国家产品质量检验检测中心和乳及乳制品检测与监控技术国家市场监管重点实验室，3个行业产品质量检测中心，9个上海市级产品质量检验站，1个市级产业计量测试中心及1个市级标准化创新中心等授权资质；取得国家实验室认可和资质认定的6838项检验对象的检测、校准能力，涉及11423个标准、规程；每年出具各类检测报告和计量证书40余万份；拥有6个检测基地，配备了国内外各类先进检测仪器设备8538台（套），固定资产总量9.38亿元。单位规模和综合实力在国内省级质检机构中处于领先地位。

p & nbsp 　　原定于2015年11月10日-12日在北京国际会议中心举办的“2015年中国检验检测机构行业峰会暨展览会”延期举办。 img style=" width: 552px height: 892px " title=" 延期举办通知.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201510/insimg/5b52b039-67b0-4a14-909c-b480b29e0bef.jpg" width=" 651" height=" 944" / /p p /p

没错，从1978年到2021年，检验检测行业的发展历经了43个年头。伴随着改革开放的步伐，我国的认证认可、检验检测从开始的“舶来品”一路走到今天的“重点领域”，用时间验证了一个行业的发展。今年年初，国家市场监督管理总局发布了检验检测行业数据。截止到2020年底，全国检验检测机构4.9万家，从业人员超140万人，当年向社会出具检验检测报告5.67亿份,年度营业收入3586亿元。“十三五”期间，全国检验检测机构营业收入翻了一番，年均复合增长率达到14.78%；出具的检测报告增长72.3%，年均复合增长率11.5%。中国成为了全球增长最快、最具潜力的检验检测市场。伴随着快速发展和扩大，行业的薄弱环节也一点点的暴露。总局成立后，联合相关部门共监督检查检验检测机构4.3万家次，查处违法案件6000多起，撤销、注销检验检测机构876家，移送公安司法机关21起。市场秩序没有得到很好的维持，一些行业乱象也是屡禁不止。为了进一步整顿检验检测行业并促进行业发展，国家市场监督管理总局在今年9月发布了关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见。《意见》提出：1.推进检验检测机构改革；2.鼓励社会资本进入检验检测行业；3.完善市场要素资源供给；4.强化法治保障；5.加大监管力度等多项重要举措。该项文件的发布，在行业内引起了巨大的讨论和转发。紧接着总局针对发布的指导意见做出了深刻解读。解读文件表示：1、加强事中事后监管。一是完善以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型检验检测监管机制，加大重点领域及高风险领域的抽查比例，强化线上线下渠道监管，严厉打击检验检测违法行为。二是加快推动检验检测机构行业监管及行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统，构建失信联合惩戒机制，提高违法失信成本。三是积极利用“互联网+监管”“大数据”“云监管”等智慧监管手段和能力验证、实验室间比对等技术措施，加强监管方式创新，提升监管效能。 2、强化检验检测技术支撑能力一是提升行业自主创新能力。瞄准国际技术前沿，推进检验检测国家重点研发计划实施，加强关键核心技术攻关，突破一批基础性、公益性和产业共性技术瓶颈。二是促进产业转型升级。聚焦产业发展和民生需求，支持检验检测机构从提供单一检测服务向参与产品设计、研发、生产、使用全生命周期提供解决方案发展，引导检验检测机构开展质量基础设施“一站式”服务，实现“一体化”发展，为社会提供优质、高效、便捷的综合服务。三是加强国家质检中心规范管理，严格建设标准和程序规定，完善退出机制，优化国家质检中心布局。四是加强人才队伍建设。......在解读文件中清晰的指出了未来检验检测行业发展的规划以及相关部门的监督管理措施，第三方检测机构和每一个检测人似乎都看到了“曙光”。但是，检验检测行业的“春天”究竟何时能来呢？

既是评判产品质量是否合格的“裁判”，更充当制造业企业转型升级的研发“军师”斯坦德集团：检验检测行业的角色之变斯坦德集团历经10年发展成为山东最大的民营检测机构，年服务客户超过13万家，深度融入智能家电、轨道交通装备、新能源汽车以及高端化工等重点产业链既是评判产品质量是否合格的“裁判”，更充当制造业企业转型升级的研发“军师”，传统检验检测行业的角色正在悄然变化。位于青岛高新区的斯坦德检测认证产业园，小到化妆品、药物、医疗器械，大到轨道交通零部件、国产大飞机新材料……检测人员运用各种标准为市场把关，服务贯穿产品研发、生产、流通的各个环节，为产业升级按下加速键。作为从青岛成长起来的山东最大民营检测机构，斯坦德检测集团股份有限公司提供检验检测、分析研发、计量校准、认证服务、产品质量鉴定、知识产权等综合型科技服务，年服务客户超过13万家，由政府主导到市场开放从电子电器到医学健康，再到食品、环境、建筑工程、工业装备等，检验检测几乎涉及生产生活方方面面。据权威机构估计，检验检测服务市场规模一般为下游产品产值的0.1%-0.8%，经济越发达则占比越高。检验检测“存在感”如此之强，但民营检测机构的异军突起不过是近年来的事。按照企业性质划分，检测机构可以分为政府检测机构、企业内部检测部门、第三方检测机构三类。中国检验检测行业起步较晚，早期检测业务主要由政府主导，以地方事业单位和国有企业为主。随着国家质量认证体系不断完善、检测市场准入逐步放宽、市场化改革稳步推进，民营第三方检测机构开始蓬勃发展，其出具的检测数据具有独立性及公正性特点，被市场各方广泛接受。2014年，国家发布《关于整合检验检测认证机构的实施意见》，明确提出充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动检验检测认证高技术服务业做强做大。这也成为斯坦德集团投身检验检测领域的重要契机。“斯坦德集团创始团队成员来自山东本土，创业初期从事橡胶制品成分分析、配方改进等。”斯坦德集团联合创始人何晓伟告诉记者，“在对接客户过程中，我们发现检测需求旺盛，恰逢第三方检验检测市场全面放开，由此公司将业务延伸到这一领域，涉足轨道交通、消费品、汽车零部件、电子电器等业务。”检验检测需要用到大量专业设备。创业10年来，斯坦德集团成功打造以生物医药及生命科学领域服务为引擎，生态环境、综合贸易为支撑，创新服务为根本的战略布局，朝着世界一流检测研发机构的目标进发。由“小散弱”到集约化在市场化改革过程中，检测机构数量快速膨胀，行业呈现“小散弱”的格局。数据显示，2022年我国认证机构和检验检测机构数量突破5.4万家，服务产值超过4000亿元。这5万多家机构户均营业收入仅为740万元，绝大部分业务单一，服务半径以所在地为主。以机动车安检为例，上万家机构各自为政，没有头部企业，可见行业竞争之激烈。随着行业推进集约化整合，强者恒强的“马太效应”开始凸显——头部检测机构通过设立分支、并购、上市等方式提升市场份额，行业13%的规模以上企业完成75%以上的营业收入。斯坦德集团就是全国化经营布局的头部代表。从2018年起，斯坦德集团围绕青岛、天津、苏州、广州四大中心进行市场开拓和区域布局，设立专业实验基地和全资子公司，通过中心城市辐射周边区域。其中，在青岛布局总部园区，在广州布局化妆品和大健康，在苏州布局生物医药生命科学、生态环境及创新服务，形成多领域多行业近地服务的品牌效应。检验检测具有典型的技术密集型、资金密集型、人才密集型特征，每进入一个新产业或新领域都需要大量投入资金建立专业实验室。检测的种类越多，投入的人力物力就越多，这是行业走集约化发展的另一大动力。在建筑面积4万多平方米的斯坦德集团总部园区，超过800人的全职检测团队多为医学、材料、化学等专业出身，实验室里的设备可以用“价值连城”形容，而且还在不断增加。“如果只局限于单一领域，比如建筑工程检测，很容易受到行业周期性波动影响，大型检测机构的发展方向必然是多元化、集团化和全国化布局。”在何晓伟看来，检验检测研发机构的多元化快速发展，需要借助资本力量来升级投入和收并购，从而做大做强。斯坦德集团工作人员正在检测。去年，斯坦德集团完成C轮融资，由弘晖基金、金浦投资、元山基金、青岛高新创投等共同投资，资金用于加快实验室技术能力建设，推动新业务线落地，进一步提升集团检测研发综合实力。由评判质量到技术服务检验检测属于生产性服务业、高技术服务业和科技服务业，是产业链、价值链、创新链升级的重要一环。在制造业转型升级进程中，不断涌现的新技术、新材料、新工艺持续催生检验检测新需求。检测机构的职能早已不限于确认质量是否合格，而是从研发设计环节就开展全生命周期的技术服务。最典型的是生物医药，一款新药从临床前实验到临床研究，再到新药申请、批准上市、上市后检测，每一个环节都离不开检测机构。近年来，中国企业在创新药物的研发和临床试验方面取得一系列重要突破，检测机构扮演了重要的辅助角色。在斯坦德集团规划的生物医药、生命科学、生态环境、综合贸易、创新服务五大板块中，生物医药是一直以来深耕的核心板块，集团累计协助医药企业完成2000余项各类药物注册申报。以研发外包服务（CRO）为例，集团子公司斯坦德科创承担药物研究试验和申报注册等工作，帮助药企缩短研发周期，降低研发成本，提高研发成功率。此外，在医药研发测试过程中，斯坦德科创研发的注射剂、口服剂等产品也作为技术成果向医药企业进行转化。另一个典型领域是绿色低碳。在碳达峰、碳中和重大战略机遇之下，全国碳排放权交易市场规模不断扩大，不少企业希望能够核算碳排放量。基于这样的产业背景，斯坦德集团启动碳排放管理员职业能力建设基地建设，拓展绿色认证业务范围，开展碳排放管理员培训、绿色工厂认证、绿色产品认证等新业务。“碳排放的检测、计量和认证备受企业关注。我们正在碳排放方面加强服务能力，为绿色低碳领域贡献斯坦德集团的力量。”何晓伟表示。

&ldquo 动真格了?&rdquo 在上海闸北区质监局近日举行的一个座谈会上，当主持人宣布&ldquo 今年区域的产品质量风险监测和整治监督抽查任务将向第三方检测认证机构开放&rdquo 时，会场一下子不平静起来，20多家企业代表纷纷询问：&ldquo 真的吗?&rdquo &ldquo 什么时候开始?&rdquo &ldquo 涉及哪些项目?&rdquo 　　国家认证认可监督管理委员会日前正式批准全国首家国家公共检验检测服务平台示范区落户上海闸北区，率先探路我国检验检测行业产业化聚集和集成发展，破除区域和行业&ldquo 壁垒&rdquo ，打造检验检测产业的&ldquo 自贸区&rdquo 。 　　&ldquo 资质墙&rdquo 背后的隐忧 　　随机走入几家检验检测机构，进门不远处，多半会摆放一面&ldquo 资质墙&rdquo ，墙上挂着几十家机构的认证标志。&ldquo 资质墙&rdquo 看起来是&ldquo 荣誉墙&rdquo ，但事实上，一块牌子就意味着一道&ldquo 门槛&rdquo 。同样一套设备、一班人马，往往要过五关、&ldquo 通&rdquo 六将，才能顺利运行。 　　&ldquo 破墙方能兴市。如今，上海要做的事情，就是下决心打破这堵墙，兴这个市场、这个产业。&rdquo 据上海市质量技术监督局副局长朱明介绍，上海质检工作&ldquo 十二五&rdquo 期间的重要目标，就是打破部门垄断、行业壁垒和条块分割，有序开放检验检测认证市场，鼓励和支持社会力量参与公平竞争。 　　目前，我国共有检验检测认证机构2.6万多家，普遍规模较小，布局结构分散，不少机构重复检测、结果不互认，&ldquo 小、散、乱&rdquo 现象比较明显。有的地方同样是对水的检测，环境、水利、农业、卫生、质检、食药、国土、住建等部门均承担了检测职责，一派典型的&ldquo 九龙治水&rdquo 景象。 　　一位检测人员向记者&ldquo 吐槽&rdquo ：一件长三角生产的防火产品，必须送到中西部某地检测，几十年如此，只因那是某主管部门的&ldquo 指定检测机构&rdquo 。 　　&ldquo 政府的归政府，市场的归市场。&rdquo 朱明告诉记者，早在几年前，上海就提出打造全国检测认证高地的目标。检验检测作为高技术和生产性服务业，在国家经济发展战略中的地位和作用正在得到越来越充分的认识，成为转变政府职能、加快结构调整、促进产业升级的一大举措。 　　从&ldquo 产业&rdquo 的角度重新认识 　　实现&ldquo 产业促进&rdquo 几个字并不容易。公众原先对检验检测的认识多半停留在专业技术层面，2009年，上海率先提出从产业层面做大，随后着手研究制定检验检测产业的发展战略。&ldquo 时至今日，这一产业已经到了必须重新认识、重新定位的阶段。&rdquo 上海市发展改革研究院经济所所长马海倩说。 　　在她看来，检验检测产业具有很强的辐射带动力，渗透到多个行业领域，它产业链条长、横向关联产业多，同时催生检测金融、检测保险(放心保)等全新领域。随着上海产业结构的不断调整优化，检验检测在服务和保障民生、促进战略性新兴产业发展、提升企业质量管理水平、推动内外贸发展以及提高社会公共管理能力和效率等方面发挥越来越重要的作用。 　　这一产业能够释放的潜能、激发的市场活力也是惊人的。坐落于闸北的德诺产品检测有限公司前身是上海乳品质检站，几年前，穷得连工资都发不出。去年底彻底改制，被纯民资检测机构浦公全资控股收购，一时间在上海食品检测行业引起轰动。 　　记者了解到，近几年上海检测认证服务业产值连续保持近10%的增长率，2013年全市检测认证收入超过140亿元，从业人员超过5.5万人，已基本形成由国资、民营、外资等多元机构主体参与的市场化检测体系。 　　&ldquo 试验田&rdquo 里能种出什么 　　令朱明欣喜和期待的是，首个国家公共检验检测服务平台示范区落户上海闸北区，从3月18日申报到4月25日正式获批，除去30天的公示期，只用了短短几天时间。 　　据介绍，从今年6月1日起，在上海自贸区，检验检测机构资质认定审批告知承诺制将率先落地。该政策成熟后，还将作为成功经验，在全市复制推广。 　　&ldquo 如果说自贸区是政策研发基地，落户闸北的示范区就是一块"试验田"，我们希望通过集聚效应，凸显这一产业的支撑引领作用，更重要的是，让产业发展过程中可能面临的问题充分显现，为今后的健康发展扫除障碍、探索道路。&rdquo 在朱明看来，首先要改革的是政府管理的思路、模式，包括对现有法律法规的系统清理。 　　&ldquo 中国是检测认证大国，却不是这个领域的强国，目前我国还没有国际公认的第三方检验检测机构。不尽快优化整合，提升综合竞争力，不仅难以满足市场要求，而且还有被"洋检测"冲垮的危险。&rdquo 朱明说。 　　马海倩建议，在闸北这片&ldquo 试验田&rdquo ，当前最迫切的是完善一套适应产业特点的制度框架。包括市场准入和退出机制、监管审查制度、政府采购制度、税收和统计信息制度以及法律制度等等。&ldquo 我们的目标是，探索检测认证领域的制度创新、监管机制创新和产业发展模式创新，尽快形成一批&ldquo 可复制、可推广&rdquo 的方法，为产业的持续发展贡献经验。&rdquo 朱明说。

进行时：&ldquo 壁垒&rdquo 被打破 政府和市场各负其责 　　&ldquo 官办&rdquo 机构如何改制转型?上海市质监局副局长朱明对此有着深刻的理解，那就是&ldquo 政府的归政府，市场的归市场&rdquo 。 　　探索新的环境下上海检验检测认证产业的市场化升级，助推区域经济乃至上海经济的转型发展。在此之前，闸北区一个老旧电梯的评估项目在公开招标后，被一家铁路系统的检验检测机构夺得。随后，闸北区还将组织一次照明检测方面的招投标，中标的第三方检测检验机构，同样有权承担对区内众多的照明市场进行抽检的任务。 　　&ldquo 如果说自贸区是政策研发基地，落户闸北的示范区就是一块&lsquo 试验田&rsquo ，通过集聚效应，凸显这一产业的支撑引领作用。这就像打破了一堵墙。&rdquo 上海市质监局局长黄小路认为，激发市场活力需要政府转变职能，理清检验检测市场政事不分、事企不分的问题。&ldquo 早在几年前，上海就提出打造全国检测认证高地的目标。上海质检体系目前的重点改革目标就是打破部门垄断、行业壁垒和条块分割，有序开放检验检测认证市场，鼓励和支持社会力量参与公平竞争，形成一批&lsquo 可复制、可推广&rsquo 的方法，为产业的持续发展提供经验。&rdquo 黄小路说。 　　据了解，目前闸北区检验检测认证业年产值已占全市1/6，区内已集聚检验检测机构56家，基本形成由国资、民营、外资等多元主体参与的市场化检验检测认证体系。 　　改制更重要的是激活了企业&ldquo 竞争的心&rdquo 。上海德诺产品检测有限公司的前身是上海乳品质检站，去年底改制成全民营的独立第三方检验检测机构。改制后的新气象显而易见，董事长邬微指着刚换下的旧设备说：&ldquo 我们新置了一批价值1600万元的检测仪器，就是为了让检测参数更加全面、精准。&rdquo 　　闸北区对这一朝阳行业进行了战略性布局，区委书记翁祖亮表示，前两年，区里已将检验检测认证业列为五大重点培育发展的产业之一，这次区局联动，促成全国首家&ldquo 公共检验检测服务平台示范区&rdquo 落户，将有助于闸北形成检验检测认证服务业&ldquo 高地&rdquo ，希望借此&ldquo 东风&rdquo 推进区域经济转型发展。 　　上海市发展改革研究院经济所所长马海倩建议，在闸北这片&ldquo 试验田&rdquo ，还需要完善一套适应产业特点的制度框架。其中包括市场准入和退出机制、监管审查制度、政府采购制度、税收和统计信息制度以及法律制度等等。 　　朱明认为，首先要改革的是政府管理的思路、模式，包括对现有法律法规的系统清理。落户闸北的示范区就是一块&ldquo 试验田&rdquo ，我们希望通过集聚效应，凸显这一产业的支撑引领作用，更重要的是，让产业发展过程中可能面临的问题充分显现，为今后的健康发展扫除障碍、探索道路。 　　未来时：打开市场大门 成为创新的&ldquo 实验室&rdquo 　　近日，上海市质监局批复同意闸北自7月1日起优先承接自贸区有关检验检测3项改革。 　　一时间，各类检验检测认证企业涌向上海这一&ldquo 服务高地&rdquo ，面对咄咄逼人的态势，&ldquo 国家队&rdquo 感受到了民企&ldquo 抢饭碗&rdquo 的重重压力。那么脱离体制保护的&ldquo 国家队&rdquo ，在市场上还能拼得过外企、民企吗?全国首个&ldquo 公共检验检测服务平台示范区&rdquo ，如何整合检验检测认证服务产业发展、以领先标准产生辐射影响，以示范区检测认证平台为&ldquo 实验室&rdquo 又将寻求怎样的制度创新? 　　顶层设计&ldquo 示范区&rdquo 。认监委认证认可技术研究所所长乔东从&ldquo 顶层设计&rdquo 的视角勾勒出上海发展检验检测认证产业的战略意义。他说：&ldquo 涉及面广、自身庞大、与所有产业都相关的检验检测认证行业在中国虽然经历了几十年发展，但是尚未形成集群。加快发展检验检测服务业对稳增长、调结构、促转型、惠民生意义重大。&rdquo 　　近年来，发展检验检测服务业成为上海市闸北区创新驱动、转型升级的一个重要突破口。2013年9月，以闸北国家服务业综合改革试点为契机，上海市质监局进一步出台了引入市场化机制、支持检测平台建设、提升审批效能等15条措施，促进闸北检测认证服务业发展。 　　以标准形成可复制的经验。上海市认证协会常务副理事长徐朝哲认为，发展检验检测认证行业有更为广泛的意义，&ldquo 还要包括标准、技术、规范的制定以及检验检测认证装备的研发、生产、制造&rdquo 。 　　复旦大学国际关系与公共事务学院公共行政系教授唐亚林则从辐射影响力的视角提出建议，他认为，&ldquo 示范区&rdquo 的意义在于可复制、可推广，要通过建立&ldquo 闸北标准&rdquo 推广经验，引领需求。唐亚林同时认为，体制内的&ldquo 国家队&rdquo ，无论是机构规模还是人员素质，短期内体制外企业还很难追赶，如果采用科学合理的转制方式，&ldquo 国家队&rdquo 只会更加强大。 　　示范区要成为制度创新的&ldquo 实验室&rdquo 。当检验检测认证行业打开&ldquo 市场&rdquo 大门，国有企业、民营企业、外企齐上阵，如何能在制度层面保证市场配置作用的有效发挥?这在&ldquo 全面深化改革&rdquo 的宏观背景下探讨，更加具有战略意义。 　　马海倩给了一个形象的比喻，&ldquo 产品、技术需要实验室，制度、战略同样需要&rdquo 。而闸北区获批全国首家&ldquo 公共检验检测服务平台示范区&rdquo ，正可以发挥自贸区一样的实验室作用。她认为，首先需要市场准入制度的完善，不仅要对外建立公平、开放的环境，对内也需要实现资源整合。其次，要同步完善市场准入制度背后的行政管理制度，&ldquo 比如行政审批制度，不妨学习自贸区，建立&lsquo 权力清单&rsquo ，该管哪些明确出来&rdquo 。第三则是完善监管和安全审查制度。这对政府监管者提出更高的要求。

上海市市场监督管理局关于推出进一步优化检验检测行业营商环境若干举措的通知各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局机场分局、行政服务中心，本市检验检测机构资质认定技术评审机构、各检验检测机构：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和市委、市政府优化营商环境等决策部署，践行以人民为中心的发展思想，切实落实国务院办公厅《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（国办发〔2022〕30号）等文件精神，大力推进改革创新，降低检验检测机构制度性交易成本，赋能检验检测行业高质量发展，为上海加快建设社会主义现代化国际大都市，奋力书写中国式现代化的上海篇章作出应有的贡献，现将有关工作优化举措通知如下：一、压缩资质认定办理时限资质认定行政审批时限由法定10个工作日缩减至5个工作日；标准变更书面审查时限由法定30个工作日缩减至20个工作日；将制证送达环节时限由法定7个工作日缩减至5个工作日。二、实施容缺容错受理对具备申请资质认定事项基本条件、申请时无不良信用记录的检验检测机构，其申请资质认定的法人地位证明文件、固定场所证明文件等申请材料欠缺或需更正内容的，在机构按照要求作出书面承诺后，先予以受理和开展相关的技术评审，并一次性告知检验检测机构在技术评审时限内需要补正的材料和补正的形式。三、便利检验检测机构设立获得中国合格评定国家认可委员会（以下简称CNAS）实验室认可的高校、科研院所内部实验室首次申请检验检测机构资质认定，或现有检验检测机构需更换法人主体重新申请资质认定，在其自身体系、设备、场所、人员等要素未发生实质性变化且持续符合要求的情况下，对上述资质认定申请在技术评审环节可简化评审程序，予以便利化办理。四、优化资质认定标准受理范围将“上海标准”纳入本市检验检测机构资质认定受理范围。鼓励本市检验检测机构聚焦科技革命和产业创新，围绕促进关键核心技术攻关、突破共性技术瓶颈、服务新发展格局等方面积极研究制定相关检验检测标准并申报“上海标准”。同时，将其他省市级地方标准一并纳入资质认定受理范围。五、简化检测能力申请程序检验检测机构已获得CNAS认可的检测能力项目，在获得认可后6个月内申请相同能力项目资质认定的，可结合实际情况，简化技术评审程序、缩短技术评审时间。六、深化电子证照应用加强数字化应用，拓展检验检测机构资质认定电子证照应用场景，对每次办理完成的资质认定事项提供相关的能力附表电子版下载，进一步便利机构的经营活动。七、实施精准高效监管完善检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作指南及相关检查表单内容，优化监管方式，推动部门间监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。八、加强政策宣传解读开展政策措施的宣传解读和培训指导，主动推广、靠前服务，面向检验检测行业精准推送政策，提升政策知晓度。加大对行业典型的宣传力度，形成检验检测行业“比学赶超”的良好氛围。上海市市场监督管理局2023年6月19日

p 　　科技是推动社会发展核心驱动力，人类社会也随着一轮又一轮的科技革命，逐渐迈向更为智能化的时代。在检验检测行业，人工智能和机器人技术同样是促进产业实现转型升级的有效推动力。 /p p 　　近年来，机器人的核心技术突破明显。以往，传统工业机器人主要依从一系列控制指令完成任务，随着人工智能技术在感知、人机交互、行动控制、智能决策等领域的发展，机器人在也逐步升级。例如通过机器人视觉能够让分拣机器人更精确的识别，传感系统可以感知周边环境等。 /p p 　　根据国家统计局的数据显示，上半年我国工业机器人产量7.4万套，同比增长23.9%。自2013年以来，我国就已经成为全球最大的机器人市场。据OFR近期公布的数据显示，2017年全球工业机器人销量达38.7万台，同比增长31%，其中中国销量13.8万台，同比增长58%，较去年提高6个百分点。全球工业机器人销量的绝对值中，一半的增长来自中国。预计到2020年，中国服务机器人年销售额将超过300亿元。随着人工智能等先进技术的快速发展，机器人迅速从工业领域向服务行业渗透，服务机器人展现出比工业机器人更为广阔的市场空间。 /p p 　　此外，人工智能也正以前所未有的速度向前发展。全球顶尖的IT和互联网公司都加大了对人工智能领域的投入，报告Google、FaceBook、微软等跨国企业。我国把“人工智能”一词也写入了国家“十三五”规划纲要，人工智能进入爆发式增长的拐点。 /p p 　　那么，机器人与人工智能与检验检测行业有什么必然联系呢?从发展现状来看，我国的检验检测市场化机制正在形成，国内第三方检测也逐步放开，一切都呈现出渐入佳境的趋势。但与此同时，相关人士也发现，检验检测行业的集中度较低，国有、外资、民营检测机构三分市场，检验检测行业亟需通过机制改革和技术创新进行资源整合，劳动密集型、自动化、智能化和标准化程度也有待进一步提高。 /p p 　　随着劳动力价格的上涨，中国制造业的“人口红利”正在不断消失，同时，技术进步和产业升级导致“机器”成本逐渐降低，“机器换人”已经成为一种新的发展趋势。SGS等知名检测机构已经陆续开发了基于机器人的智能化检测系统。例如在集装箱检验检疫熏蒸处理上，基于智能移动机器人平台能够取代人力完成溴甲烷、磷化氢、乙酸乙酯等熏蒸剂的投放、浓度检测、环境残留检测等工作，把作业人员从有毒有害危险及恶劣的环境中解放出来。 /p p 　　在人工智能与检验检测行业的结合上，人们利用VR、AR、MR等技术形成全新的检验检测培训认证体系。基于人工智能全新模式的检验检测培训认证模式将为检验检测行业带来前所未有的发展契机，在观察性学习、操作性学习、社会性学习和研究性学习中都具有广阔的应用前景 建立深度学习，模拟人脑进行分析学习的神经网络，提高检验检测的科学性和一致性 “区块链+检验检测”技术，进一步深化检验检测监管模式，节约信息传递成本，提升检验检测公信力。2018年，中国检科院与京东集团联合打造区块链防伪平台，用技术对燕窝实施全面流程追溯，实现进口燕窝产品从源头到国内经销环节的全流程可追溯。同年，上海机场检验检疫局为推动进口消费品检验监管模式创新，构建的区块链数据平台成功落地，通过区块链数据平台，工作时间至少可以缩短3天。 /p p 　　据IHS预测，2020年全球潜在检验检测服务业市场规模将超过200亿欧元。广阔的市场前景更凸显了引领行业走向智能化的必要性。通过机器人操作提高检测准确度和效率，借助智能化延伸第三方检测的价值链条，为相关行业决策提供第一手资料，都将有力促进行业的变革和崛起。 /p

p style=" text-align: center " 　　 img title=" 1.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201805/noimg/ba9c8dc5-1766-4ea5-8331-fc17c1c52a38.jpg" / /p p style=" text-align: center " 　　国家认监委实验室与检测监管部主任乔东 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 以下为演讲实录加解读： /strong /span /p p 　　乔东：尊敬的各位领导、尊敬的各位来宾，大家下午好! /p p 　　刚刚听到几位领导的讲话，刚刚主持人也讲了，下面主要是一些各个有关部门专业方面的发言。首先我介绍一下我自己，我是代表认证认可、检验检测这个行业来的，在座的不少是企业的，也有检验检测机构的。相信认证认可、检验检测应该都是为大家服务的。 /p p 　　 strong 解读：突出认证认可检验检测的服务特性，最终是为企业和消费者服务，也反映了政府越来越注重服务，接近企业，接近消费者。 /strong /p p 　　这次论坛一个核心问题是关于诚信，这个问题在国务院有关部门、相关行业的关注当中，我想作为我们这个行业，认证认可、检验检测应该是最应该受关注的，为什么?我想今天在座的企业应该是超过90%的，你们都获得了ISO9000认证证书的，相应的，我们检验检测机构只要对社会出具具有证明作用的数据，百分之百都要过检验检测机构资质认定。相应的我们讲认证认可、检验检测的核心就是四个字，不管是我们中国的认同还是国际上的认同，哪四个字?就是“传递信任”。 /p p 　 strong 　解读：在国务院相关部门和相关行业诚信体系建设过程中，认证认可检验检测应该是最受关注的。同时，也强调了认证认可检验检测的核心是传递信任，其本质也是传递信任。 /strong /p p 　　我要给大家报告的第一个观点，在我们国家这么多行业当中，最需要诚信的行业是认证认可、检验检测。为什么?它是传递信任的一个行业。比如说一个企业获得了ISO9000的认证证书，表明你建立一套完善的管理体系，相应的你获得了ISO14000的证书，表示你获得了有关环境管理体系的认证。另外你获得了ISO18000的证书表示你具有安全性的管理体系。 /p p 　　 strong 解读：认证认可、检验检测本质是一个传递信任的行业。 /strong /p p 　　你获得这个证书干吗?不是你自己用，而是你要把这个证书拿给你的客户用，实际上这个证书就是在传递你一个信任，为什么?比方说你管理体系、环境体系、质量安全体系是可信的，反过来对于我们检验检测行业同样也是这样的，我们一个检验检测机构，特别是在座的很多同志都是检验检测的消费者，你去买产品的时候要看他这个产品是不是经过检测合格的产品，怎样来体现检测合格?就是看这个产品有没有合格的检验报告，看它有没有国家的检验检测机构许可的标志，这个标志就是传递信任。 /p p 　　我这次来既作为一个报告者，更重要的作为一个学习者。因为什么?目前我们在管理，特别是我这个部门，在管理检验检测机构的时候，我们感到很头疼的一个问题，就是我们不少检验检测机构没有传递信任。 /p p 　　 strong 解读：目前，政府监管部门最头痛的就是不少检验检测机构没有发挥其传递信任的作用，背离了初心。 /strong /p p 　　到2017年年底，我们国家已经许可的检验检测机构超过了36000家机构，这36000家机构在为国民经济各个行业服务，提供检验检测报告。但是在这儿我跟大家报告一个数据，可能大家听到以后感觉到很惊讶。2017年我们处理的检验检测机构超过4000家，占整体的10%，这里面包括警告、告诫、暂停、撤销、注销。如果4000家机构要开会，今天要是200个人的话，要用20个会场，这是被我们处理掉的。 /p p 　　 strong 解读：检验检测作为八大高技术服务业、九大科技服务业和十一大生产性服务业，在国家简政放权，“放、管、服”的总体思想指导下，检验检检测一方面放开了，增长速度和增长数量不断在加大 同时，不诚信、违法违规的检验检测机构监管力度越来越大，占比已达10%，这在其他行业都是非常少见的。 /strong /p p 　　确实从我们来讲的话，既然我们在传递信任的行业当中都还有这么大的问题，那在其他的行业当中我们应该怎么来管?相应的我们感觉到检验检测行业由于是传递信任的行业，要落实党中央、国务院的要求，我们政府部门专门牵头，起草和发布了我们国家检验检测的诚信标准。 /p p 　　 strong 解读：由国家认监委牵头主导的《检验检测机构诚信基本要求》GB/T31880的发布为检验检测机构诚信建设和行业监管提供了最重要的标准依据。是检验检测行业监管的重要抓手和着力点。 /strong /p p 　　刚才各位专家领导也谈到了，在检验检测行业有关诚信的标准重点是有四个方面的内容，排在第一的就是法律法规的问题，为什么我们要把法律法规排到第一?很多检验检测机构的头儿，他们的主任也好，院长也好，所长也好，还是他们总经理也好，他们可能很大程度上在关注他的检验行为，但是没有关注他们不少行为是违法的。 /p p 　　 strong 解读：检验检测机构的合规性，符合法律法规的要求在《检验检测机构诚信基本要求》国家标准中是排第一位，在即将发布的《检验检测机构诚信评价规范》国家标准中检验检测机构学法、知法、守法、用法有关合规性同样排第一位，同时分值也多大400分。 /strong /p p 　　确实很多检验检测机构，包括我们企业，特别是企业老板，他们不太清楚法律的要求。我过去在研究所待过，和工信部消费品司建立我们国家的食品工业企业监管体系，当然建这个体系的时候对食品企业进行调查，很多企业的老板不知道我们中华人民共和国有一个《食品安全法》，他每天也在指挥生产。《食安法》里面很多对他们是禁止性的，他们不清楚，这就是我们的调查结果。 /p p 　　相应的，在检验检测行业也是一样的。首先是法律法规这一块。第二个方面就是技术的要求。为什么?检验检测是为社会出具公正的检验检测报告的，你要有技术能力，这是第二个方面。第三个方面就是相应的管理。对检验检测的许可，国际上专门有个标准，叫作检测和校准实验室的通用要求，这个标准的第一项基本要求就是对一个检验检测机构的公正性要求，不仅是我们中国，国际上对检验检测机构的要求第一项国际标准也是公正性，公正性的核心就是诚信，所以诚信问题不仅仅是一个中国问题，而是一个国际问题。 /p p 　 strong 　解读：ISO/IEC17025 检测与校准实验室通用要求同样把公正性放第一位，而公正性的核心就是诚信。同时，强调诚信问题不仅仅是中国问题，而是一个国际问题。 /strong /p p 　　对检验检测机构国际标准第一版是1982年的，到现在30多年了，更改了将近十版，但是变来变去到最后，前面可能九版都没有把公正性放到第一，但是这一版当中把公正性放到第一了。因为什么?现在国际贸易当中做假的检验检测报告也越来越多，所以我想，确实也是我们今天在这儿谈，不要说这个问题就是我们中国的问题，它是一个世界性的问题，特别大家在追求经济效益的时候，肯定带来了一些不公正。我们对机构这一块重点是从法律、管理、技术，还有一个就是对机构的社会公益性这几块进行了解。 /p p 　　 strong 解读：ISO/IEC17025 30多年改版10次，首次把公正性放第一位，说明诚信对检验检测机构的重要性。 /strong /p p 　　下一步在认证认可、检验检测行业的监管当中，我们重点还是要强化分类监管，比如说我跟大家举两个行业的例子，一个行业的检验检测机构就跟我讲，在我们这个行业任何做假报告都不敢，为什么?从建国到现在我们就没有做过一个假报告。反过来，有的个别极小的行业或者极小的领域，我们就开玩笑讲，可能一个老板不让他做假报告他很难受，他已经做惯了，这样的领域都有。 /p p 　　 strong 解读：指出了认证认可、检验检测行业监管的重点还是分类监管，分类监管实际上是以信用为核心的。 /strong /p p 　　相应的，政府监管肯定要监管后者，他一天不做假报告睡不着觉，他必须要做假报告以后才能睡好觉，这样的机构也是有的，那就是我们要下大力气，从机构管理、人员管理、风险识别这一块，要把他们尽快地剔除我们这个行业当中，为我们整个国家建立一个好的风险防范机制。 /p p 　　我们现在最大的一个问题，也需要在座各位各位领导和专家，多给我们提建议，在检验检测行业最大的问题就是低价竞争的问题，因为现在很多领域要向社会招标，招标存在很明显的低价竞争，现在很多招标都按照最低价中标。出现了一个检验检测机构中标的价格，可能他去买试剂做这个实验都做不出来，但是他中标了，因为低价中标。 /p p 　　头一段时间，去年发改委还专门发了一个文，就专门想治低价中标，但是目前看来我感觉这个文实施效果很差，因为大家都想低价中标，特别是招标方都想花少的钱来实现这个目标。但是作为政府管理部门来讲，我们目前也没有机制，我没法去抓一个检验检测机构低价中标了我就去抓他，我没法抓他，因为按照我抓他的要求没有这个条款。 /p p 　　所以相应的，确实也是每个行业都有每个行业的问题，在企业有企业的问题，在认证认可有认证认可的问题，在检验检测有检验检测行业的问题，但我们有一个目标，还是想要强化我们的监管，在制度上、机制上为各个行业营造一个好的环境。 /p p 　　 strong 解读：暗示了检验检测行业立法的重要性。检验检测行业的监管和诚信建设更需要在制度上和政策上高度重视。 /strong /p p 　　特别是在认证认可、检验检测行业，所谓我们要传递信任、服务发展的行业，因为这次的主题是诚信，也有发展。这实际上是永恒的一个主题，需要我们大家共同地为各个行业领域来尽一份力量，作为政府监管部门更是希望通过在大的框架法律法规上的手段，我们的行业为大家提供更好的检验检测和认证服务，下一步我们的机构要改革了，在市场监管我们国家已经成立了国家市场监管总局，包括我们认证认可标准化都纳入到了新的国家市场监管总局。在进入国家市场监管总局以后，我相信我们国家对市场的诚信体系建设不仅在标准、认证认可、检验检测这一块，包括在其他领域都会有新的发展。希望在座的各位领导和我们企业，以及检验检测机构多为我们建言献策，为我们这个行业做出贡献。 /p p 　 strong 　解读：新的国家市场监管总局的成立，也将在标准、认证认可、检验检测包括其他行业的诚信建设给予高度重视。 /strong /p p 　　谢谢大家! /p p br/ /p

p 　　质量检验检测行业是以工业化为开端，自人类进入工业时代起，全球质量检验检测行业便作为一个独立的行业开始发展。发展至今，欧洲国家、日本、美国等均已形成了较为规范的质量检验检测市场，并形成了一批在国际上比较有名望、有权威的民间商品检测机构 中国作为发展中国家，工业化起步较晚且进程较慢，质量检验检测行业的发展也要落后于其他发达国家。 /p p style=" text-align: center " 图表1：全球主要国家工业化时间 /p p style=" text-align: center " img title=" QQ截图20160321135831.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201603/insimg/79570fb9-a026-432a-b84c-1879542de8a0.jpg" / /p p 　　全球质量检验检测行业市场规模 /p p 　　随着技术进步、产品更新换代加快和国际分工深化，全球检验检疫行业近年来保持了15%左右的快速增长。2014年全球经济区域回暖，质量检测市场规模约为7222亿元，同比增长11.97%。 /p p 　　从全球质量检测行业的发展速度来看，独立的第三方检测机构在政府监管和行业自律的约束下，发展速度非常快，其公开性、公正性、公平性日益受到了业界的肯定和社会的重视。目前世界范围内的检验格局还是以欧美的检测机构为主导，但在新兴市场，如中国、印度等东南亚国家和第三方检验机构发展，已呈现快速增长趋势。 /p p style=" text-align: center " 图表2：2008-2014年全球质量检验检测行业规模走势图(单位：亿元，%) /p p style=" text-align: center " img title=" QQ截图20160321135825.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201603/insimg/8fa69089-35a4-4900-ba37-fb4385cf2361.jpg" / /p p 　　全球质量检验检测行业竞争格局 /p p 　　目前，全球范围内大型综合性检测机构基本上来自欧洲、美国和日本等发达国家和地区。全球领先的质量检验检测机构如下： /p p 　　经过多年发展，全球一些领先的检测机构已在国际市场上占有一定的优势，从全球检测机构的市场占有情况来看，全球市场占有率最大的检测机构为瑞士通用公证行(SGS)，其业务规模占全球业务规模的5%左右 排名第二的为法国必维国际检验集团(BV)，其占全球业务规模的4%，其优势也较为明显。另外，Dekra、Intertek等在全球市场也占有较高的地位，其市场占有率均在2%以上。 /p p style=" text-align: center " 图表3：全球领先检测机构市场有占率分布(单位：%) /p p style=" text-align: center " img title=" QQ截图20160321135818.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201603/insimg/8ffac055-964d-4636-81fd-37a83b8c2070.jpg" / /p p 　　全球质量检验检测行业发展趋势 /p p 　　(一)行业规模增长趋势 /p p 　　全球检验检疫行业的具有较强的抗风险能力，即便在2008年至2009年恶劣的国际经济危机冲击下，检验检疫认证行业整个市场规模依然有所增长，在全球范围内没有出现破产案件，甚至裁员和重组的现象都很少发生。在全球经济缓慢复苏的背景下，未来几年，全球检验检测行业规模增速将保持在8%左右。预计到2021，全球检验检疫行业的规模将超过11000亿元。 /p p style=" text-align: center " 图表4：2016-2021年全球质量检验检测行业规模及预测图(单位：亿元) /p p style=" text-align: center " img title=" QQ截图20160321135811.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201603/insimg/c397549c-3234-427e-aecd-3e21c0af5c8e.jpg" / /p p 　　(二)行业区域分布趋势 /p p 　　随着世界范围内的产业转移，制造业由发达国家向发展中国家转移的趋势更为明显，与制造业密不可分的质量检验检测行业也随着世界范围内的产业转移，由发达国家转向发展中国家。目前，全球范围内大型综合性检测机构基本上来自欧洲、美国和日本等发达国家和地区，而接受地区将集中在中国和其他东南亚国家。 /p p style=" text-align: center " 图表5：全球质量检验检测行业转移示意图 /p p style=" text-align: center " img title=" QQ截图20160321135805.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201603/insimg/f6c81268-7e49-41fa-9ff6-a20b0a4157b2.jpg" / /p p 　　(三)行业检测主体趋势 /p p 　　未来随着质量检测行业市场化的不断推进及法律法规的不断规范和完善，第三方检测将成为行业主流。首先，在美欧日等成熟经济体，除了必须动用公权力的“法检”，一般检测，如食品安全检测，都已对第三方检测机构开放。其次，面对严峻的食品安全问题，对食品主管部门来说，既要促进食品产业的发展，又要监管食品安全，职能上存在着必然的对立性。 /p p style=" text-align: center " 图表6：全球质量检验检测行业检测主体走势示意图 /p p style=" text-align: center " img title=" QQ截图20160321135757.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201603/insimg/f95ba5df-7ca1-4dbd-a1d4-3ff00d65efa0.jpg" / /p

检验检测即依据委托方的检验检测需求，运用专业的仪器设备、标准和技术规范对委托产品进行检验、测试、鉴定等活动，并向委托方或其检验检测相关方出具检验检测报告，供委托方或其检验检测相关方依据检验检测结果评定委托检验检测产品是否符合相关标准和技术规范的要求。 计量和检验检测是国家质量基础设施(NQI)组成部分，在保障国家产品质量安全、食品安全、生态环境安全、产业升级、技术创新、国际贸易等方面均发挥着重要作用。 在全球产业竞争和科技强国的战略大背景下，掌握了检验检测话语权一定程度上也意味着掌握了质量和标准的定价权，因此国家在“十二五”“十三五”“十四五”规划中均提到发展检验检测行业，并据此先后将检验检测服务业定位为高技术服务业、生产性服务业和科技服务业，出台了一系列鼓励类产业政策。 2018年，检验检测认证、标准化服务正式纳入国家《战略性新兴产业分类(2018)》，这一举措有助于更好发挥对经济社会全局和长远发展的引领带动作用。2021年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出要加强产业基础能力建设，完善国家质量基础设施，建设生产应用示范平台和标准计量、认证认可、检验检测、试验验证等产业技术基础公共服务平台。 随着经济的深化发展，社会各界对于食品安全、生态环保、质量安全等问题的关注度逐步上升，各国政府也加大了产品安全和环境保护等方面的保障力度，制定了多层次的法律法规和标准体系，经济活动中各类产品生产和流通环节的检验检测需求不断上升，为检验检测机构的发展提供了广阔空间。 截至2020年底，我国共有检验检测机构48919家，较2019年增长11.16%，全年实现营业收入3585.92亿元，较2019年增长11.19%。从“中国制造”到“中国质量”阶段的企业内在需求、居民消费升级和政府监管标准提升等动力将持续推动检验检测行业繁荣。 随着我国经济进入高质量发展阶段，众多新兴产业和新兴市场不断涌现，新技术的持续升级催生了新的检验检测服务需求。国家“十四五”规划明确提出要构建我国产业体系新支柱，聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用，培育壮大产业发展新动能。未来五至十年，将是我国社会经济全面快速、高质量发展的关键时期，检验检测行业将获得更为广阔的发展空间。 对于第三方检测企业而言，实验室设备以及人员配备决定了企业的检测技术能力，单个实验室或者单一市场主体存在服务半径受制约、不同地域检验检测需求无法同时满足的弊端。大型检测机构可以充分发挥人员、业务、实验室之间的协同效应，规模效应明显，将具备更强的成长能力。 11月5日，谱尼测试发布《向特定对象发行股票并在创业板上市募集说明书(申报稿)》(2021年11月)。说明书中显示，拟向特定对象发行募集资金总额不超过123,975.25万元(含本数)，扣除发行费用后将全部用于：谱尼测试集团山东总部大厦暨研发检测中心项目、谱尼西北总部大厦(西安)项目、补充流动资金。 谱尼测试在说明书中表示，本次募投项目在巩固传统优势领域的基础上进一步增加公司在生物医药CRO/CDMO、医学医疗检验、新能源汽车检测等新兴及高附加值领域的投入，确保公司能够抓住经济结构转型、产业优化升级的发展机遇，发挥传统业务与新兴业务的协同效应，进一步扩充公司实力。 11月15日，占地3.5万平方米、规划建筑面积16.8万平方米、建设资金约7.3亿元的广电计量总部基地在广州番禺区动工建设。项目计划建设综合科研试验楼、计量试验楼、环境与失效分析试验楼、电磁兼容通信与安规试验楼、大化学(化学、食品、环保)试验楼、电离辐射试验楼、电力试验楼等以及园区配套设施等。 据悉，广电计量总部基地旨在打造成为一流计量检测公共服务平台，为高端装备、航空航天、汽车、通信、轨道交通、新能源、第三代半导体、现代农业、食品、环保等国民经济重要行业领域提供计量检测综合技术服务。

压缩资质审批时间据了解，检验检测机构开放日是全国质量月活动的重要内容，今年的主题是“加快检验检测发展 促进产业优化升级”。各地市场监管部门将在9月份集中组织检验检测机构向社会开放，通过各种形式走进企业、学校、社区，开展便民检测、科普讲座、专家问诊、中小企业帮扶等活动，积极宣传检验检测在促进经济社会发展方面的积极作用。检验检测是指在实验室或现场利用专业仪器设备，按照规定程序，运用专业技术方法对各种产品或物品的技术性能指标检验、测试、鉴定等活动。检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业，在提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。为贯彻落实党中央、国务院关于推进“放管服”改革、优化营商环境决策部署，市场监管总局持续发力鼓足干劲，在今年连续颁布《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定管理办法（修正案）》两部规章，出台《市场监管总局关于进一步加强国家质检中心管理的意见》，强化检验检测系统性监管。据市场监管总局相关负责人介绍，目前我国在检验检测机构资质认定程序方面，全面实行告知承诺制度，检验检测机构可以自主选择采取告知承诺程序取得资质认定；试行电子证书，检验检测机构资质认定推行网上审批，有条件的市场监督管理部门可以颁发资质认定电子证书。29个省份实现行政许可网上全流程办理，申请资质所需时间从80个工作日压缩到40个工作日，为优化市场准入服务便利增添助力。据悉，随着我国认可与检验检测行业“放管服”改革力度不断加大，我国检验检测市场发展势头良好，是全球增长最快、最具潜力的检验检测市场。当前，我国检验检测行业集约化发展势头显著，规模以上检验检测机构数量仅占全行业的12.8%，但营业收入占比达到76.5%，一大批规模大、水平高、能力强的中国检验检测品牌正在快速形成。根据市场监督管理总局发布的《2020年度全国检验检测服务业统计数据》，我国检验检测行业继续保持增长趋势；截至2020年末，我国获得资质认定的各类检验检测机构48919家，较2019年底增长11.16%；2020年度实现营业收入3585.92亿元，较2019年度增长11.19%，共向社会出具检验检测报告5.67亿份，较2019年度增长7.64%。严厉打击报告造假在启动仪式上，市场监管总局还发布检验检测促进产业优化升级优秀案例，检验检测机构代表公开宣读诚信守法承诺书。有关检验检测机构、生产企业、行业协会代表参加了活动。全国质量月期间，市场监管总局还将组织开展“检验检测机构诚信守法倡议活动”，目前已有13600余家检验检测机构自愿签署承诺书。计量检测机构犹如企业产品质量的“医生”，能为企业“把脉开方”，帮助企业分析产品质量出现问题的原因，有针对性地提出解决方案，补齐质量短板，从而为推动我国制造业加快迈向价值链中游、增强制造业核心竞争力提供坚实可靠的技术支撑。因此保障检验检测机构的公正权威及报告结果的真实性、科学性，打击虚假检测报告交易买卖的非法行为，是市场监管总局成立三年多来，全力推动的一项重点工作。连续三年与自然资源部、生态环境部、国家药监局等部门开展部门联合“双随机、一公开”监督检查，累计检查检验检测机构4.47万家次，查处各类违法违规案件6399起，撤销、注销876家机构资质，移送公安司法机关违法案件21起，严厉打击违法行为，震慑了违法违规企业。2018年，市场监管总局集中组织开展“认证检测乱象”专项整治行动，会同生态环境部率先在生态环境监测领域开展部门联合监管，全国共监督检查检验检测机构1.2万家次，撤销、注销检验检测机构207家。2019年，市场监管总局又会同生态环境部、国家药监局等部门强化对相关领域检验检测机构的联合监管，全国共监督检查检验检测机构1.5万家次，查处违法违规案件1995起，撤销、注销442家，移送公安司法机关7起。2020年，市场监管总局会同自然资源部、生态环境部和国家药监局，以生态环境监测、机动车检验、医疗器械防护用品检验检测、海洋调查观测监测、食品检验、建材检验检测等领域为重点，在全国范围内部署开展检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查，共检查检验检测机构1.6万家次，查办违法违规案件3439起，目前已撤销、注销227家，移送公安司法机关14起。各级市场监管部门依法公布监督抽查结果，引起社会广泛关注。2021年，市场监管总局仍将会同自然资源部、生态环境部、水利部、国家药监局等部门联合部署“双随机、一公开”监督抽查，对机动车检验、生态环境监测等机构开展重点整治。加大行刑衔接力度，对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。同时，推动失信联合惩戒，将不实和虚假检验检测违法行为的行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示平台，推动各部门共同实施失信联合惩戒。持续开展行业整治持续开展行业整治　近年来，我国检验检测行业快速发展，结构持续优化，市场机制逐步完善，综合实力不断增强，但仍存在创新能力和品牌竞争力不强、市场化集约化水平有待提升、市场秩序不够规范等问题。为进一步深化改革，促进检验检测行业做优做强，市场监管总局发布《关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确，到2025年，检验检测体系更加完善，创新能力明显增强，发展环境持续优化，行业总体技术能力、管理水平、服务质量和公信力显著提升，涌现一批规模效益好、技术水平高、行业信誉优的检验检测企业，培育一批具有国际影响力的检验检测知名品牌，打造一批检验检测高技术服务业集聚区和公共服务平台，形成适应新时代发展需要的现代化检验检测新格局。《意见》同时提出，鼓励社会资本进入检验检测行业。鼓励民营企业和其他社会资本投资检验检测服务，支持具备条件的企业申请相关资质，面向社会提供检验检测服务。鼓励非公有资本参与国有检验检测企业混合所有制改革，非公有资本投资主体可通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有检验检测企业改制重组或国有控股上市检验检测公司增资扩股以及企业经营管理。　　当前，我国检验检测服务业现已覆盖建筑工程、环保、卫生、农业、质检、食品、药品、机械、电子、轻工、纺织、航空、国防等国民经济各个领域。此次《意见》的发布对我国检验检测行业未来的发展、行业乱象的解决等问题指明了方向，将促使我国检验检测行业创新能力和竞争力不断增强。2021年，市场监管总局将以食品检验、机动车检验、生态环境监测等高风险领域为重点，持续开展行业整治行动，保持对突出问题、突出风险的高压监管态势，着力推动检验检测高质量发展。

检验检测机构接受客户（生产商、贸易商、消费者）的委托，通过设备仪器、 专业技术对产品进行质量、安全、性能、环保等方面的检测，以检测报告的形式 对产品是否达到行业标准做出评价。检验检测行业是随着社会的进步和发展，基 于全社会对使用产品的质量、生活健康水平、生产生活的安全性、社会环境保护 等方面要求的不断提高，并随着检测技术的不断进步而逐渐发展起来的行业。近年来，全球检测行业发展趋势总体一致，即政府或行业协会通过考核、认可等市场准入规则对检测机构进行行业管理，检测业务逐步市场化，检测技术水平和服务品质不断提升。由于全球化和国际贸易增长迅速，以我国为代表的新兴市场国家检测行业市场规模不断扩大，本地综合性检测机构成长较快，综合竞争力逐步增强。汽车电动智能化新车型迭代加速，扩大了汽车研发阶段第三方检测需求。我国新能源汽车产业高速发展，在政策和市场的双重作用下，产销持续爆发式增长。汽车检测为汽车产业的一个伴生行业，整体来看新能源车的检测单价要高于传统汽车，汽车检测产业受益于新能源汽车渗透率提升不断增长。我国国防开支不断提升，武器装备费用占国防开支比例不断提升，带动第三方军工检测行业规模持续扩张。试验检测在武器装备的研制过程中起到关键作用，贯穿立项、设计、性能试验、交付和鉴定整个产业链条。“十四五”期间军工检测需求快速增长，有望带动检测行业市场进一步扩容。国内外检验检测行业发展总体概况。目前全球范围内的大型综合性检测机构主要来自于欧洲，其中全球检测行业三大龙头分别为瑞士通用公证行（SGS）、法国必维国际检验集团（BV）和英国天祥集团（Intertek）。近年来，随着科技发展产品更新换代加快，检测技术水平也不断提高，全球检测行业保持年均复合增长率 9%以上的快速增长。根据国家市场监管总局统计，2021 年全球检验检测市场规模已达到 2,343 亿欧元。数据来源：国家市场监管总局相较于发达国家，我国检验检测行业起步较晚，但是检测行业市场规模不断扩大，检验检测机构数量逐年增加。根据国家市场监管总局发布的数据，2016至2021年我国检验检测市场规模增长了1,771亿元，年均复合增长率为12.02%。其中，2021 年检验检测市场规模达 4,090 亿元，较 2020 年增长了 504 亿元，同比增长 14.05%，继续保持较强增长态势。数据来源：国家市场监管总局检验检测报告作为检验检测服务行业成果的主要输出形式，多年来已实现长足增长。根据国家认监委统计数据，2021 年我国检测机构出具检测报告数量达6.84 亿份，2020 年出具检测报告数量达 5.67 亿份，远超《认证认可检验检测发展“十三五”规划》中提到的 2020 年我国对外出具检验检测报告数达到 4.4 亿份的主要发展指标。最近五年，检测报告数量年均复合增长率达 16.14%，检测报告数量的快速增长有力体现了检验检测行业的快速发展态势。数据来源：国家认监委2016 至 2021 年我国检验检测行业持续扩容，根据国家市场监管总局统计，截至 2021 年底，我国境内检验检测服务业共有检验检测机构 51,949 家，较 2020年增长 3,030 家，同比增长 6.19%。数据来源：国家市场监管总局

近日，由国家质检总局、国家认监委起草的“检验检测统计报表制度”获得国家统计局批准执行。这标志着我国检验检测行业首个国家统计制度正式建立。 　　按照检验检测统计报表制度和相关统计法律法规的要求，今后，所有从事对社会出具具有证明作用的数据和结果的检验检测机构，要依法履行统计义务，按期向检验检测管理部门上报统计数据，并由检验检测管理部门将统计数据汇总后报送国家统计局。《中国质量报》

TIC行业2022年的六大重点工作首先我们来看看官方发布的今年重点工作。在近日召开的全国认证认可检验检测工作会议上，市场监管总局明确2022年的重点工作包括：一是加大认证认可检验检测准入制度改革力度，激发市场主体活力；二是紧扣“六稳”“六保”关键环节，深入开展小微企业质量管理体系认证提升、内外贸产品“同线同标同质”推进、绿色产品认证服务“双碳”、质量认证惠民、检验检测认证促进重点产业优化升级等行动，提升服务发展成效；三是积极应对经济全球化新形势新挑战，提升国际合作互认水平；四是强化系统协同监管，提升认证检测市场监管能力；五是强化制度支撑，夯实行业发展基础；六是抓好能力提升，推进认证认可检验检测队伍建设。 简单概括就是准入度改革、发展成效、国际合作、监管能力、制度支撑、队伍建设六个方面。具体措施请看图解：这是今年TIC行业整体的一个工作重点和思路。那么具体到实际的领域又会有哪些变化？认证君把近期的一些重要文件再次进行汇编，从中可以看到一些变化，也为机构的发展提前做好应对。一、认证机构资质审批将迎来重大改革为持续深化“放管服”改革，贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革 进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）要求，市场监管总局认证监管司组织起草了《市场监管总局关于在全国范围内推进认证机构资质审批“证照分离”改革的公告（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。目前征求意见已经结束，相关改革事项即将出台。详细内容请点击：《市场监管总局关于在全国范围内推进认证机构资质审批“证照分离”改革的公告》（征求意见稿）二、检验检测机构能力验证管理办法正在修订依据《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》等有关规定，市场监管总局拟对《实验室能力验证实施办法》进行修订，起草了《检验检测机构能力验证管理办法（修订征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。《检验检测机构能力验证管理办法（修订征求意见稿）》明确了市场监管部门根据检验检测管理工作需求制定能力验证计划；对能力验证承担机构提出要求；明确了能力验证实施、结果报送、结果验收的要求；对参加能力验证的检验检测机构提出规定，明确了结果异议的处理；对信息公开、原始记录和报告保存期限提出要求。明确了对不参加机构、出具虚假结果机构、结果不合格机构的处理，以及承担机构违反规定的处理；规定了市场监管部门对能力验证活动的监督方式，能力验证结果的使用，并鼓励各有关方积极采信依据本办法规定组织实施的能力验证结果。详细内容请点击：《检验检测机构能力验证管理办法（修订征求意见稿）》三、检验检测机构资质评审迎来变化《检验检测机构资质评审准则（征求意见稿）》提出资质认定技术评审内容包括对检验检测机构主体、机构人员、场所环境、设备设施和管理体系等方面是否符合资质认定要求的审查，对机构主体评审要求、人员评审要求等做出了说明。《检验检测机构资质评审准则（征求意见稿）》自2022年3月1日起施行。《检验检测机构资质认定评审准则》（国认实〔2016〕33号）同时废止。详细内容请点击：《检验检测机构资质评审准则（征求意见稿）》四、进出口商品检验领域检验检测机构资质认定将出台特别准入条件为加强进出口商品检验机构资质认定管理，市场监管总局起草了《进出口商品检验领域检验检测机构资质认定特别准入条件（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2022年3月30日。 详细内容请点击：《进出口商品检验领域检验检测机构资质认定特别准入条件（征求意见稿） 》五、司法鉴定资质认定能力提升三年行动方案司法部、市场监管总局联合制定了《司法鉴定资质认定能力提升三年行动方案（2022-2024年）》。《方案》提出依法有序扩大资质认定覆盖面等4个工作目标和建立司法鉴定资质认定项目动态调整机制等8个主要任务。明确到2022年底，从事规定范围内司法鉴定业务的法人或者其他组织的检测实验室应当依法通过资质管理，全面提升技术能力。《司法鉴定资质认定能力提升三年行动方案（2022-2024年）》

目前上海市检验检测机构资质认定行政审批时限已经从20个工作日缩减到10个工作日。但上海市市场监管部门近期调研走访时，一些检验检测机构提出“资质认定行政审批时限能否再快一点？”民有所呼，我有所应。进一步缩减资质认定许可时限、简化技术评审、提供电子证照……检验检测机构的期盼，最终形成了上海市进一步优化检验检测行业营商环境的8条举措。为了“再快一点”，8条措施进一步压缩了时间。资质认定行政审批时限由法定10个工作日缩减至5个工作日，标准变更书面审查时限由法定30个工作日缩减至20个工作日，制证送达环节时限由法定7个工作日缩减至5个工作日。同时，推出容缺容错受理，对具备申请资质认定事项基本条件、信用良好的检验检测机构，其申请资质认定的有关材料存在欠缺或需更正内容的，机构书面承诺后可先行予以受理。8条举措一经推出，就受到了检验检测机构的欢迎。东方国际集团上海环境科技有限公司等多家检验检测机构因营业执照上存在与检验检测活动有冲突的经营内容，按照以往的流程要求，需要机构先变更营业执照去除上述内容，才可提交资质认定申请。现在通过实施容缺容错受理，经机构承诺及时调整营业执照经营范围后，市场监管部门对其资质认定申请先予以受理，机构同步进行经营范围变更，为机构节约了办理营业执照变更的时间，帮助机构早日获得资质认定许可，提升其应对市场变化的响应能力。8条措施中，对检验检测机构已获得CNAS认可的检测能力项目，在获得认可后6个月内申请相同能力项目资质认定的，可结合实际情况，简化技术评审程序、缩短技术评审时间。天祥质量技术服务有限公司成为第一家经采信CNAS认可结果获得相关检验检测能力的机构。天祥中国区质量总监刘滢表示，市场监管部门采信了我们4月21日获得的CNAS认可的53项检验检测能力结果，通过实施书面审查，简化现场评审的方式，在3周内就完成了上述检验检测能力的资质认定许可，比以往节省了一半多的时间，也为机构节省了准备现场评审所需的人力物力成本，为机构快速获得检测能力资质提供了极大的便利。在“互联网+政务服务”深度融合方面，8条措施提出在实现资质认定证书电子化的基础上，进一步深化了电子证照应用场景和服务领域，对每次办理完成的资质认定事项提供相关的能力附表电子版下载等，力争通过持续优化行政审批服务的效率、便捷度和人性化，不断降低检验检测机构制度性交易成本。近年来，上海市市场监管局出台了一系列检验检测工作改革举措，在全国率先实施检验检测机构资质认定告知承诺制度，规范检验检测机构资质认定行政许可技术评审，持续提升的高端检验检测能力供给，为上海市重点产业体系布局发展提供了更加有力的支撑。

科技日报讯 (记者林莉君)作为国家确定的高科技服务业，检验检测行业的发展备受关注。近日，国家质检总局首次向社会发布了全国(不包括香港、澳门特别行政区和台湾地区)检验检测服务业最新统计数据：各类检验检测机构共计24847家，涉及建筑工程、环保、疾病控制、农业、质检、食品、药品等国民经济的各个领域。检验检测机构2013年度共出具检验检测报告2.83亿份，营业收入1398.51亿元。 　　国家认监委相关负责人表示，我国检验检测产业发展十分迅速，机构数量众多，但与世界发达国家相比，还缺少世界知名的检验检测品牌。小、散、弱，是目前国内检验检测体系的普遍状况。从此次统计结果来看，取得资质认定的外资检验检测机构在一百多家左右，但它们所占有的市场份额已经接近整个市场的30%。为促进检验检测产业发展，国家质检总局和国家认监委将建立规范统一的资质管理制度，减少针对检验检测机构的重复评价和重复监管，释放改革红利，同时采取多种措施扶持检验检测服务业发展，激发市场活力。

2013年11月11日，中国检验(检测)检疫学会成立暨第一次全国会员代表大会在京召开。全国政协原副主席、中国检验(检测)检疫学会名誉会长白立忱出席会议，国家质检总局局长、党组书记支树平发来贺信。 成立大会现场 　　质检总局原局长、党组书记，现任全国&ldquo 扫黄打非&rdquo 领导小组专职副组长李长江，中国鞍钢集团总裁、国际标准化组织候任主席张晓刚，中国粮油集团董事长宁高宁出席会议。质检总局副局长、中国检验(检测)检疫学会首任会长魏传忠作工作报告。中国科学院副院长阴和俊致贺辞。质检总局总检验师项玉章宣读贺信，原总工程师刘卓慧宣读会长、当选副会长、当选常务理事和秘书长人选。 　　支树平在贺信中，首先对中国检验(检测)检疫学会的成立表示热烈祝贺。他说，在十八届三中全会胜利召开的喜庆日子，中国检验(检测)检疫学会成立是质检系统的一件大事、喜事，填补了国内检验检疫领域专业学会建设的空白，壮大了质检系统的专业研究力量。相信学会乘改革之风而立，必将顺改革之势而为，奋力建功立业，不断发展壮大。 　　支树平强调，质检工作专业性很强，专业学会一直是质检工作的重要力量。在党的十八届三中全会作出全面深化改革决策部署的背景下，中国检验(检测)检疫学会要从三个方面切实发挥作用：一要大力弘扬科学精神，营造学术氛围，集聚专业人才，加强学科建设，引领学术研究，努力当好检验检疫科研建设的先行者。二要强化改革创新意识，深入研究检验检疫领域面临的突出矛盾和问题，推动理论创新，积极建言献策，承接政府职能，努力当好质检事业改革发展的推动者。三要不断加强自身建设，秉承学会章程，遵循学会宗旨，规范学会发展，充分发挥组织优势、人才优势，更好地为广大会员服务，努力当好行业发展的服务者。他要求全系统都要重视学会工作，关心学会发展，提供有力的支持和保障。 　　阴和俊在贺辞中表示，质检科技是国家科技需求的重要组成部分，中国科学院作为为国家经济社会发展提供技术支撑的科研单位，与质检系统建立了良好的合作关系并签署了科技战略合作协议。中国科学院将以中国检验(检测)检疫学会成立为契机，加大对质检科技的支持力度，不断拓展双方合作领域，建立更加紧密的合作机制。 　　魏传忠在工作报告中，阐述了中国检验检疫学会的重要性与必要性，提出了学会的宗旨和使命：积极研究学会体制机制建设，建立健全学会各项制度，做好紧贴会员的服务工作和学术交流的保障工作，团结并带领全体广大会员，以更高站位和更宽视野来谋划发展，确保学会工作开好局、起好步。他要求，要准确把握学术化、技术化、社会化、国际化功能定位，充分发挥参谋助手、科技创新、科普宣传、&ldquo 孵化器、桥梁纽带和枢纽型&rdquo 社团组织的职能作用，切实抓住工作重点，加强国内外的学术交流和技术合作，加强理论研究，加强决策咨询工作，加强学科建设，加强学会自身组织建设，做好承接政府相关职能转移工作，加强人才培训和科技普及工作，加强学会&ldquo 一网一刊&rdquo 两大平台建设，加强学会文化建设，为促进检验检测检疫事业发展、服务经济社会发展大局作出积极贡献。 　　中国检验(检测)检疫学会由来自政府部门、行业协会、研究机构、高等院校的1500家单位会员和1000余名个人会员组成。在学会成立大会之前，召开了第一次会员大会，通过了学会章程，选举产生了第一届常务理事会，白立忱、中科院院长白春礼、李长江当选学会名誉会长，魏传忠当选学会首任会长。 　　国家质检总局各司局、国家认监委、国家标准委和来自全国检验检疫部门的有关负责人近300人参加成立大会。

1、认证人员现场审核网络签到监管系统正式运行！12月1日起，认证人员现场审核网络签到监管系统正式开始运行。2、曝光！市场监管总局严打虚假检验检测报告！市场监管总局高度重视网络交易平台存在的买卖假冒检验检测报告等违法行为，全国范围内部署开展打击网售假冒检验检测报告违法行为专项整治行动。截至10月底，专项整治行动成效显著。目前，市场监管总局公布了“淘宝网网店‘优品诚客’、拼多多网店‘骇客电子’冒用浙江中越检测技术服务有限公司名称伪造检验检测报告案”等7起打击网售假冒检验检测报告违法行为的典型案例。3、重磅！《认证认可条例》修订稿（公开征求意见稿）全文发布为全面加强认证认可检验检测工作，市场监管总局（认监委）组织修订了《中华人民共和国认证认可条例》，目前正在向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2021年12月22日。《认证认可条例》修订稿（公开征求意见稿）全文目前已发布。4、重磅！认证机构资质审批将迎来重大改革近日，国家市场监督管理总局认证监管司发布通知，对《市场监管总局关于在全国范围内推进认证机构资质审批“证照分离”改革的公告（征求意见稿）》公开征求意见。《公告》对认证机构资质审批“证照分离”改革措施和加强事中事后监管措施做出了具体安排。5、重磅！计量法将迎来重要修订为推进计量法的修订，更好满足经济社会各方面对计量工作的实际需要，市场监管总局近期对计量法进行了进一步修改完善，形成了《中华人民共和国计量法（2021年10月征求意见稿）》，面向社会广泛征求意见。与之前的《计量法（征求意见稿）》相比，此次主要作出的调整有：将“测量”概念引入计量法，将“促进”理念深入计量法，将“改革”思路贯穿计量法，将“使命”要求写入计量法。6、又一重磅文件发布！检测认证行业再迎利好近日，中共中央 国务院发布《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，为完整、准确、全面贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中和工作提出相关意见，其中部分内容涉及计量与检测认证。通读《意见》全文，认证君为您将涉及计量与检测认证的内容进行了摘编。

中国质量检验协会近日发布《中国质量检验协会关于邀请有关单位加入检验检测设备分会的函》，决定邀请检验检测设备行业相关单位共同参与分会工作，以便更加充分发挥质检协会检验检测设备分会在政府与质量管理机构、质量检验检测机构、标准化机构、质量认证机构及与产品、生产、经营者质检的桥梁和纽带作用，深化开展质量提升行动，扎实推进质量强国建设，更加切实有效维护和推动检验检测设备行业高质量发展。中国质量检验协会成立于1995年，是经民政部注册登记的全国质量检验机构、质量检验工作者和全国质量监督工作者组成的全国性、行业性、非营利性的社团组织，具有社团法人资格；已拥有包括国家级质检机构、行业和地方质检机构及相关企业团体会员近2000家。中国质量检验协会检验检测设备分会成立于2016年，是质检协会的分支机构。通知原文如下：原文件下载：质检协会关于邀请有关单位加入检验检测设备分会的函.pdf

摘要：5月8日，首届上海市检验检测行业创新大赛决赛汇聚了一群沪上“顶尖”检验检测人才。头图：由上海航天设备制造总厂有限公司研制的月面试验检测系统，获大赛一等奖。图为主任试验师刘钰作大赛汇报。攻克套筒灌浆饱满性检测技术难题，创新开发风机叶片全自动检测平台，首创智能网联汽车云控全无人检测与评价系统……5月8日，首届上海市检验检测行业创新大赛决赛现场汇聚了一群沪上“顶尖”检验检测人才。他们齐聚一堂，向公众展示了首创性、突破性、引领性的新技术、新方法和新装备，彰显上海检验检测行业创新发展新高度。百花齐放168家检验检测机构竞逐大赛检验检测行业作为国家和本市重点发展的高技术服务业和生产性服务业，创新已成为推动行业高质量发展的主引擎。近年来，随着行业规模持续扩大，上海检验检测行业自主创新能力不断提升，截至2023年底，上海共有1340家检验检测机构，其中326家通过高新技术企业认定，实验设备原值超300亿元，拥有专利超万件，从业人数达6万余人。向新而行，创质未来。大赛由上海市市场监督管理局主办，闵行区市场监督管理局、上海建科集团股份有限公司、上海市检验检测认证协会共同承办。来自全市168家第三方检验检测机构、高校科研院所、企业实验室、仪器设备研发制造企业、实验室装备企业等单位踊跃参加，共报送创新作品216项。历经初赛、复赛，最终，10家团队协其检验检测创新作品角逐决赛。攻克套筒灌浆饱满性检测技术难题，助力装配式混凝土建筑高质量发展。来自上海建科的陈玲珠作专题分享。记者在决赛现场看到，从自主研发天空光环境试验平台，实现大飞机检测技术的突破，到攻克“卡脖子”检测技术，助力晶圆盒国产化；从构建全栈式大模型检测系统，保障生成式人工智能系统质量，到首创药品微生物分子鉴定关键技术体系，高效保障药品质量安全。来自航空航天、人工智能、通信技术、生物医药等领域的检验检测从业者分享的一项项创新成果，令人振奋，赢得现场评委和观众的阵阵掌声。“上天下地”填补检测关键技术空白检验检测作为链接科技创新与产业创新的关键节点，在推动产业协同、促进技术进步、提高运行效率、降低经营成本、促进产业链供应链畅通高效等方面发挥了不可或缺的作用。而从业者的每一个创新进步，都将助力各行业发展更进一步。遥望星空，未来，我国的月球探测器将到达极限温度在-225℃～130℃之间的月球极区。而探测器的移动部件在极区的极端低温下更容易出现机械卡死，导致探测器彻底报废。研制月面极区试验检测系统，成了唯一的解决途径。首届上海市检验检测行业创新大赛的第一名——上海航天设备制造总厂有限公司主任试验师刘钰领衔研发团队，仅用半年时间，研制出了国内首套具备高真空、深冷、高温连续交变功能且搭载双驱动双加载高精度运动测试装置的月面极区环境模拟试验检测系统。该系统填补了我国探月工程月面环模检测领域的空白。目前，它已成功应用于探测器移动装置的月面环模检测，为我国深空探测环模检测任务的顺利开展提供了有力保障。从上天到下地，在建筑工程领域，当前装配整体式混凝土结构套筒灌浆不饱满现象普遍存在，针对检测方法缺失的突出问题，来自上海市建筑科学研究院有限公司结构所装配式建筑技术部主任陈玲珠携团队，研发了钻孔内窥镜法、X射线数字成像法、预埋传感器法、预埋钢丝拉拔法等四种适用于不同阶段的套筒灌浆质量检测方法，实现了灌浆缺陷可感知、可识别、可量化、可透视的全面突破，全面构建了装配式混凝土建筑套筒灌浆饱满性检测关键技术体系。由团队主编的全国首部套筒灌浆连接检测专项技术标准，被行业标准和其他多个省份地标广泛引用。首届上海市检验检测行业创新大赛决赛在上海建科集团莘庄生态园区举行。

检验检测行业的数智化转型发展无疑是一场脱胎换骨的系统变革与能力升级。一方面，检验检测过程数智化、证书报告数字化等生产经营方面的转型将有效促进检验检测服务专业化、产品和服务质量规范化。另一方面，信息化与智能化也为检验检测行业创造了更为广阔的市场前景，虚拟产品模拟检验检测等数字技术的应用也有望提升检验检测行业的公信力。同时，万物互联互通的数字化平台还将促进我国标准技术规范与国际对接，加强国际合作，推动检验检测结果互认。建设质量强国是我国长期坚持的重大发展战略。2023年2月，中共中央、国务院发布了《质量强国建设纲要》，该纲要的发布在我国质量事业发展史上具有里程碑意义，它将质量强国上升为国家战略，并提出要“开展质量管理数字化赋能行动，推动质量策划、质量控制、质量保证、质量改进等全流程信息化、网络化、智能化转型。”为我国质量管理的数字化和高质量发展提供了新机遇、新空间。北京三维天地科技股份有限公司是国内检验检测信息化管理和数据资产管理领域的领军企业、国家级高新技术企业，致力于为客户提供信息化整体解决方案及相关软件产品与服务。近日，中国检验检测学会副会长、北京三维天地科技股份有限公司董事长金震，受邀接受《质量与认证》杂志专访。双方就“检验检测行业的数智化转型发展”进行了深度探讨。金 震中国检验检测学会副会长北京三维天地科技股份有限公司董事长1、心中有数 拥抱行业的数字化变革随着工业4.0和数字经济的深入发展，高质量发展越来越成为经济、贸易、科技、文化等各个领域的焦点。党的十八大以来，我国质量事业实现了跨越式发展，质量强国建设取得了历史性的成效，显著增强了我国经济的质量优势，但我国质量发展水平仍滞后于社会经济发展的速度。面对新形势、新要求，必须将推动我国高质量发展的立足点转到提高质量和效益上来，培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。检验检测作为新型的交叉学科，其专业覆盖国民经济一二三产业各个领域，涉及到化学、物理、生物、材料、信息、人工智能等学科，它是以标准为基础，以科学测量为工具，以数据为结果的验证科学，检验检测结果是产品交付、价值计量、贸易结算、货物交割、争议仲裁的科学依据，可以说检验检测是确保全社会的产品和服务质量提升、促进社会经济全面高质量发展的基础性工作。随着数字时代的到来，数字技术的发展对检验检测行业产生了颠覆性的影响，检验检测与大数据、互联网的融合发展已成为提升行业自主创新能力的重要手段，信息化与智能化赋能可促进检验检测公共服务的提质升级，这已在行业内形成共识。金震介绍道：“一方面，检验检测过程数智化、证书报告数字化等生产经营方面的转型方式将有效促进检验检测服务水平专业化、产品和服务质量规范化。另一方面，信息化与智能化也为检验检测行业创造了更为广阔的市场前景，虚拟产品模拟检验检测等数字技术的应用也有望提升检验检测行业的公信力。同时，万物互联互通的数字化平台还将促进我国标准技术规范与国际对接，加强国际合作，推动检验检测结果互认。”◆ 对广大检验检测机构而言，信息化与智能化是提升工作效率和竞争力的必由之路。通过智能化数据采集技术，能够追溯数据产生的环境、设备、人员、方法条件，减少人为干预，还原检测数据产生的场景，从而极大程度地提升数据的可信度。◆ 对监管部门而言，信息化与智能化是提升市场监管效率的重要举措和抓手。数字化转型能够实现数据溯源功能，有利于监管部门开展事中事后监管，通过检验检测报告溯源查询过程数据和原始数据，为数字化监管提供依据和抓手。◆ 对企业和公众而言，数字化意味着更加值得信任和便利的检测结果，不仅能够获得检验检测机构为服务方提供的检验检测报告，还可获得相应的数据分析服务。依托政府监管与行业自律，可以有效地帮助企业与公众获得值得信任的检测数据，真正让客户为“信任”买单。在数字经济浪潮风起云涌的当下，检验检测机构要积极参与市场竞争，必然要通过大数据、区块链和人工智能等技术对传统检验检测工作模式赋能，从而递进到检验检测数智化转型阶段。当前，制约检验检测行业实验室效率提升的问题主要集中在数据采集、原始记录、移动办公等环节。其中，检验检测全流程大约有61%的时间耗费在样品预处理，27%的时间耗费在数据处理。因此，检验检测数智化发展的核心目标在于用数字技术、人工智能进一步提高实验室管理分析能力和工作效率。2、手中有策 智能化实验室创新发展智能化实验室是未来检验检测实验室发展的主流方向。实验室是科技创新的重要载体，也是检验检测行业数智化发展的核心场所。针对实验室数智化转型发展，金震认为要从以下四个维度切入。（1）实验室自动化生产线系统以食品检测领域为例，从样品上天平称量到检测数据采集已经全部实现了自动化。但是样品预处理阶段想要实现无人化，从技术实现和成本控制方面还有很大提升空间。目前，北京三维天地科技股份有限公司正在开展检验检测机器人原型研发。集成化的智能机器人可以助力检验检测实验室实现工业4.0。通过构建检测领域多产品并行的柔性智能交付平台，可为客户提供领先的智慧实验室解决方案，实现实验室仪器设备、环境条件、生物体监控等的互联互通，可视化识别各物体性能，并进行有效管理，实现实验的全程无人化、自动化和流水线作业，保障24小时全天候不间断智能检测，同步提升产品生产质量稳定性。（2）实验室物联网延伸产品检测行业依托的信息化技术蓬勃发展，技术赋能已经不局限在软件开发，也不限于简单的检测流程管理，物联网技术已可扩展应用到检测机构的运营管理上来。三维天地已掌握实验室各类采集接口和微型件加工，以及微型机器人和协作机器人研发、控制能力，可根据用户需求提供订制化实验室物联网系列产品。（3）数字化实验管理平台面向行业客户数字化转型的痛点难点，三维天地以成熟的数据资产平台V12为基础，对传统实验室信息管理系统（LIMS）功能进行延展升级，整合客户已有信息管理系统，搭建数字化实验管理平台，实现人力、采购、研发、销售和财务数据与检验检测流程数据的关联贯通和闭环管理，以数字形式助力客户打通产品全生命周期，打通供应链，实现从“业务数字化”到“数字业务化”的转变。（4）数字化监管服务平台三维天地服务政府监管，打造的多款产品，既可统一部署形成数字化监管服务平台，也可单独部署提供专项监管服务。推行“大数据+检验检测”融合发展，可推动“质检”向“智检”转变。金震说：“主动面向行业客户数字化转型的痛点难点，一方面，三维天地以成熟的数据资产平台产品为基础，对管理存储的海量专业数据进行深度清洗、分析和挖掘，对传统LIMS系统的功能进行延展升级，搭建数字化实验管理平台，实现人力、采购、研发、销售和财务数据与检验检测流程数据的关联贯通和闭环管理，以数字形式助力客户打通产品全生命周期，打通供应链，打通监管链，实现从‘业务数字化’到‘数字业务化’的转变；另一方面，数据资产功能可用于加强检验检测市场的监督，促进检验检测认证工作更精准、更快速、更权威，促进检验检测认证从‘监管模式’向‘服务模式’转变，从单一确认合格率向产业全生命周期技术服务转变，最终使社会大众受益。”3、肩上有责 探索行业发展星辰大海在数字化基础上，“数字化+智能化”形成了更高的转型发展诉求。企业运用新一代数字与智能技术，推进企业转型升级、创新发展，实现更高经营绩效，更强竞争优势，更可持续发展。金震说：“数字化和智能化的融合发展，称之为检验检测行业数智化转型，它是传统产业实现质量变革、效率变革的必由之路。对于检验检测行业而言，其作为国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业，正处于进行全方位、多角度、全链条改造的数智化转型的关键时期。检验检测行业的数智化转型是服务于国家质量提升和壮大经济发展新引擎的现实需要和重要技术支撑。”检验检测行业要想实现跨越式发展，就必须拥抱更新的技术和更开放的架构。《智能检测装备产业发展行动计划（2023—2025年）》指出，要强化检测技术与新一代信息技术深度融合，推进人工智能、5G、大数据、云计算等新技术融合应用，提升智能检测装备感知、分析、控制、决策能力和水平。通过深化数智化技术在行业各环节的应用，实现行业各层面数字化、网络化、信息化的发展，加强检测工作的数据质量和智慧监管，释放数智技术对检验检测行业革新、模式升级的推动作用。因此，技术实力+生态协同能力是推进检验检测行业数智化转型的关键路径。基于智能实验设备、传感器、数据采集器、机器人、流程控制和分析软件于一体的智能化实验室解决方案，可助力检验检测实验室实现工业4.0，实现实验全程的无人化、自动化和流水线作业，保障24小时全天候不间断智能生产，是未来检验检测实验室发展的主流方向。同时，随着人工智能和物联网等新兴技术的发展，更尖端的智能产品和更丰富的应用场景必将成为检验检测企业在数智化时代构建竞争力的重点。因此，在横向强化自身技术硬实力的同时，纵向探索拓展科技成果的转移转化、开发更多服务场景，这也是对检验检测行业数智化转型提出的新要求。因此，要抓紧开展检测领域多产品并行的柔性智能交付平台、微型机器人和协作机器人等实验室物联网技术装备的研究攻关，力争在智能化实验室关键零部件、专用控制和分析软件、先进传感器技术及高端智能检测设备集成等方面尽快取得突破。数智化转型由“数”而积厚成势，因“智”而破茧成蝶。检验检测行业的数智化转型发展已成为检验检测行业发展的大势所趋，这是一场脱胎换骨的系统变革与能力升级。我们正处在大有可为的新时代，需要积极把握大势、抓住发展机遇，以更成熟的心态、更理性的思维、更积极的行动投入转型发展中，在推动高质量发展的道路上砥砺前行。

同期活动放异彩 精彩热点引关注 　　中国检验检测机构品牌建设与发展高层论坛暨系列检验检测学术交流会将举办 　　第二届检博会正值我国加快推进检验、检测、认证机构整合的重要时刻，如何抓住机遇，做大做强，向规模化、品牌化、专业化发展，是每个检验检测认证机构当前亟待探讨的问题。为加强政府部门、行业协会、检验检测认证机构及相关产业之间的交流，探讨检验检测认证机构面对改革和市场开发，如何推动优势资源整合，打造自有服务品牌，融入到国际检验认证行业中去，真正提高市场核心竞争力。第二届&ldquo 检博会&rdquo 将同期举办以&ldquo 改革、开放、品牌、发展&rdquo 为主题的中国检验检测机构品牌建设与发展高层论坛(以下简称&ldquo 高层论坛&rdquo ) 并举办国门安全、食品、纺织品、快速检测、计量等多场检验检测学术交流会。 　　&ldquo 高层论坛&rdquo 围绕新形势下检验检测机构改革与发展这一主线，从政策方向、管理经营、信息化建设三个层面，深度剖析国内检验检测机构改革发展现状与挑战、国际检验检测认证市场分析与开拓策略，介绍检验检测认证机构整合工作最新动态，分享美国、英国、德国、瑞士检验检测机构管理与经营理念，解析检验检测技术联盟成功运作经验，研讨民营检测机构拓展&ldquo 蓝海市场&rdquo 之营销与客户管理模式，分析信息化环境下的检测服务流程优化与再造等。论坛还举办质检院长座谈会、IQTC主任座谈会两场整合改革内部交流活动 举办检验检测服务与电子商务平台对接交流会、检验检测认证机构信息化建设专题研讨会。 　　学术交流会将采用分会场形式，分别专题介绍国门安全、食品、纺织品、快速检测、计量等方面的标准、新方法、新技术以及各单位的科技创新成果。新产品新技术也将在展会现场做发布，解决实际问题、分享宝贵经验。 　　&ldquo 高层论坛及学术交流会&rdquo 推出后，受到国内各相关行业检验检测机构、技术中心、质检中心、国家级实验室负责人及各类媒体的高度关注，目前，已有近百人报名参会。 　　&ldquo 论坛暨学术交流会&rdquo 作为第二届检博会的重要活动之一，不仅丰富了检博会的内容，延伸了检博会集交流、贸易和合作为一体的多功能的作用，而且将会为推动了我国检验检测行业的快速发展做出积极贡献。

p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 2019年10月12日，首届中国认可与检验检测国际论坛在苏州举行，来自国家市场监督管理总局，各省、自治区、直辖市等市场监督管理系统，以及相关国际组织、国外的代表共300余人参加了论坛。市场监管总局副局长唐军在大会上表示：“中国已经成为全球增长最快、最具潜力的检验检测市场，为全球合格评定乃至全球经济发展作出了重大贡献。” /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 近几年，国内检验检测行业高速发展，检验检测机构的体制逐渐向企业制、民营化转变，且集约化势头显著，部分机构已接近外资水平。截至2018年底，全国检验检测机构39472家，较2017年增长8.66%，全年实现营业收入2810.5亿元，较2017年增长18.21%。从业人员117.43万人，较上年增长4.91%；共拥有各类仪器设备633.77万台套，较上年增长10.1%；仪器设备资产原值3195.54亿元，较上年增长11.29%。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 不仅如此，国内检验检测行业近几年的科研创新能力不断增强，专利数量不断增加。2018年，全行业获得高新技术企业认定的机构1861家，占全国检验检测机构总数的4.71%。但目前整个行业“小、散、弱”基本面貌仍未改变，小型机构多、企业“地方化”、国际影响力低。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " strong 检测结果得互认 促进贸易便利化 /strong /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 市场监管总局副局长唐军在首届中国认可与检验检测国际论坛上表示，认可与检验检测等合格评定活动具有“传递信任、服务发展”的本质属性，开展合格评定国际合作旨在实现“一次检验、一张证书、全球通行”。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 中国一直是合格评定国际合作的积极倡导者和积极参与者，为推动国际合格评定发展贡献了重要力量。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 2015年，中国国家认证认可监督管理委员会发布《共同推动认证认可服务“一带一路”建设的愿景与行动》，倡议坚持开放合作、互尊互信、互学互鉴、互利共赢的原则，加快了合格评定双多边互认进程，促进认证认可、检验检测证书的国际互认。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 据统计，中国目前已与30多个“一带一路”沿线国家和地区建立双边合作关系。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 根据国际通行规则和自身发展实际，中国还建立了一套与国际全面接轨的合格评定制度体系，全面参与ISO合格评定委员会各项活动，等同采用了ISO合格评定委员会制定的所有标准。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " ISO前主席张晓刚指出，国际标准化正呈现以下的趋势：标准化向社会领域扩展；发达国家高度重视新兴产业的标准；标准先行，以期在未来竞争中占据主动；全球贸易的发展呼唤协调统一的国际标准。他建议，中国政府和企业在未来要更加积极的参与制定工作中。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " strong 不断拓展与国际合作的广度和深度 /strong /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 据市场监管总局认可监测司司长许新建介绍，2018年，中国检验检测全行业拥有有效专利4.85万项，比2016年增长48.32%，行业科研创新水平取得长足进步。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 与此同时，中国已加入合格评定领域所有的重要国际组织，共加入21个认证认可国际组织，签署14个多边互认协议和123份双边合作互认文件。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 在许新建看来，中国迈入高质量发展的新阶段，认可与检验检测作为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”和国际贸易的“通行证”，将有效促进市场发挥资源配置的决定性作用。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 面向未来，许新建认为，中国将坚持市场化、国际化的发展方向，对标国际先进水平，打造科学监管与优质服务的完整链条，促进检验检测行业公信力和供给质量提升，加强国际合作与互认互信，推动检验检测市场高水平开放等方面持续发力。 /p

近期，上海市市场监管局深入开展主题教育，在实地调研走访中，一些检验检测机构提出了希望能够进一步缩减资质认定许可时限、简化技术评审、提供电子证照等意见建议。对于检验检测机构的关切和期盼，市市场监管局立即着手开展研究，历经多轮头脑风暴，反复可行性分析，多方征求意见，力求政策“解渴”，最终形成了进一步优化检验检测行业营商环境的8条举措。许可时限“再快一点”市市场监管局坚持刀刃向内、自我加压进行改革，进一步压缩存量空间，资质认定行政审批时限由法定10个工作日缩减至5个工作日；标准变更书面审查时限由法定30个工作日缩减至20个工作日；将制证送达环节时限由法定7个工作日缩减至5个工作日。国家机器人质量检验检测中心开展机器人产品检验检测实施容缺容错受理解企业燃眉之急，办理许可更有速度。此次，市市场监管局推出的容缺容错受理，对具备申请资质认定事项基本条件、信用良好的检验检测机构，其申请资质认定的有关材料存在欠缺或需更正内容的，机构书面承诺后可先予以受理。 政策一经推出，就受到了广大检验检测机构的欢迎和认可。东方国际集团上海环境科技有限公司等多家检验检测机构，因营业执照上存在与检验检测活动有冲突的经营内容，按照以往的流程要求，需要机构先变更营业执照去除上述内容，才可提交资质认定申请。但通过实施容缺容错受理，经机构承诺及时调整营业执照经营范围后，市市场监管局对其资质认定申请先予以受理，机构同步进行经营范围变更，为机构节约了办理营业执照变更的时间，帮助机构早日获得资质认定许可，提升其应对市场变化的响应能力。采信互任“再加一点”市市场监管局以为检验检测机构降本减负为导向，以信任传递为抓手，简化检测能力申请程序。检验检测机构已获得CNAS认可的检测能力项目，在获得认可后6个月内申请相同能力项目资质认定的，可结合实际情况，简化技术评审程序、缩短技术评审时间。天祥质量技术服务有限公司成为第一家经采信CNAS认可结果获得相关检验检测能力的机构。天祥中国区质量总监刘滢表示，市市场监管局采信了我们4月21日获得的CNAS认可的53项检验检测能力结果，通过实施书面审查，简化现场评审的方式，在三周内就完成了上述检验检测能力的资质认定许可，比以往节省了一半多的时间，也为机构节省了准备现场评审所需的人力物力成本，为机构快速获得检测能力资质提供了极大的便利。惠企服务“再优一点”市市场监管局加速推进“互联网+政务服务”深度融合，在实现资质认定证书电子化的基础上，进一步深化电子证照应用场景和服务领域，对每次办理完成的资质认定事项提供相关的能力附表电子版下载等，力争通过持续优化行政审批服务的效率、便捷度和人性化，不断降低检验检测机构制度性交易成本。同时，市市场监管局积极开展政策措施的宣传解读和培训指导，主动推广、靠前服务，通过公益培训等方式面向检验检测行业精准推送政策，提升政策知晓度。持续开展上海市检验检测创新案例评选和发布，加大对行业典型的宣传力度，形成检验检测行业“比学赶超”的良好氛围。在市市场监管局窗口大厅指导检验检测机构申请资质认定近年来，市市场监管局出台了一系列检验检测工作改革举措，在全国率先实施检验检测机构资质认定告知承诺制度，规范检验检测机构资质认定行政许可技术评审。持续提升高端检验检测能力供给，加快构筑现代检验检测产业体系、创新体系、服务体系，围绕“2+（3+6）+（4+5）”重点产业，开展首批5家上海市产品质量检验检测中心筹建，组织推进23项检验检测促进产业优化升级试点项目，为本市重点产业体系布局发展提供更加有力的支撑，推动上海成为全国检验检测活动最活跃的地区之一，行业发展快速，年营收持续保持两位数增长，质量和效益位居全国前列，以占全国2.5%的机构数量创造了占全国7.6%的业务收入，国内检验检测核心市场的地位不断巩固，国际知名检验检测认证机构和国际组织均落户上海，国际化程度全国领先。新闻链接：上海市市场监督管理局关于推出进一步优化检验检测行业营商环境若干举措的通知为大力推进改革创新，降低检验检测机构制度性交易成本，赋能检验检测行业高质量发展，为上海加快建设社会主义现代化国际大都市，奋力书写中国式现代化的上海篇章作出应有的贡献，现将有关工作优化举措通知如下：一、压缩资质认定办理时限资质认定行政审批时限由法定10个工作日缩减至5个工作日；标准变更书面审查时限由法定30个工作日缩减至20个工作日；将制证送达环节时限由法定7个工作日缩减至5个工作日。二、实施容缺容错受理对具备申请资质认定事项基本条件、申请时无不良信用记录的检验检测机构，其申请资质认定的法人地位证明文件、固定场所证明文件等申请材料欠缺或需更正内容的，在机构按照要求作出书面承诺后，先予以受理和开展相关的技术评审，并一次性告知检验检测机构在技术评审时限内需要补正的材料和补正的形式。三、便利检验检测机构设立获得中国合格评定国家认可委员会（以下简称CNAS）实验室认可的高校、科研院所内部实验室首次申请检验检测机构资质认定，或现有检验检测机构需更换法人主体重新申请资质认定，在其自身体系、设备、场所、人员等要素未发生实质性变化且持续符合要求的情况下，对上述资质认定申请在技术评审环节可简化评审程序，予以便利化办理。四、优化资质认定标准受理范围将“上海标准”纳入本市检验检测机构资质认定受理范围。鼓励本市检验检测机构聚焦科技革命和产业创新，围绕促进关键核心技术攻关、突破共性技术瓶颈、服务新发展格局等方面积极研究制定相关检验检测标准并申报“上海标准”。同时，将其他省市级地方标准一并纳入资质认定受理范围。五、简化检测能力申请程序检验检测机构已获得CNAS认可的检测能力项目，在获得认可后6个月内申请相同能力项目资质认定的，可结合实际情况，简化技术评审程序、缩短技术评审时间。六、深化电子证照应用加强数字化应用，拓展检验检测机构资质认定电子证照应用场景，对每次办理完成的资质认定事项提供相关的能力附表电子版下载，进一步便利机构的经营活动。七、实施精准高效监管完善检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作指南及相关检查表单内容，优化监管方式，推动部门间监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。八、加强政策宣传解读开展政策措施的宣传解读和培训指导，主动推广、靠前服务，面向检验检测行业精准推送政策，提升政策知晓度。加大对行业典型的宣传力度，形成检验检测行业“比学赶超”的良好氛围。

行业主要上市公司：广电计量(002967.SZ) 开普检测(003008.SZ) 华测检测(300012.SZ) 电科院(300215.SZ) 谱尼测试(300887.SZ) 钢研纳克(300797.SZ)等。本文核心数据：检验检测行业上市公司汇总，检验检测行业上市公司检验检测业务布局1、检验检测行业上市公司汇总检验检测服务领域不断拓展，在国民经济和社会发展各领域广泛应用。目前，我国检验检测产业的上市公司数量较多，分布在各产业链环节。具体包括，检验检测设备提供商上市公司：南华仪器(300417)、三德科技(300515)、华兴源创(688001)、天瑞仪器(300165)、华依科技(688071)、精测电子(300567) 检验检测服务商上市公司：广电计量(002976)、开普检测(003008)、华测检测(300012)、电科院(300215)、谱尼测试(300887)、信测标准(300938)、国检集团(603060)、苏交科(300284)等。2、检验检测行业上市公司基本信息对比从行业的上市企业布局和已有公开信息分析，注册资本最多的是华测检测，而成立时间最早的是国检集团，2023年招投标中标信息最多的则是苏交科。从检验检测行业的上市企业已有的公开信息分析，专利信息相对较多的企业是苏交科，其中发明专利577条 员工总数最多的则是华测检测，员工总数为12183人 研发人员相对最多的同样是广电计量核，研发人员总数为730人。3、检验检测行业上市公司业务布局对比从目前检验检测行业的上市公司业务布局来看，开普检测、华测检测、电科院、谱尼测试、钢研纳克检验检测业务占比都超过了90% 华测检测、钢研纳克和苏交科业务布局覆盖了国内和国外地区，业务布局较广。4、检验检测行业上市公司业务业绩对比目前，我国检验检测行业的龙头上市企业中，广电计量、华测检测、谱尼测试、国检集团等检验检测业务收入规模较大。2023年上半年检验检测业务收入分别为6.65亿元、25.56亿元、9.20和7.29亿元。在毛利率方面，开普检测和信测标准检验检测业务毛利率较高，均超过了60%，其余企业毛利率基本在40%-50%之间。5、检验检测行业上市公司业务规划对比《“十四五”认证认可检验检测发展规划》明确提出，“十四五”期间，围绕“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”发展要求，加快构建统一管理、共同实施、权威公信、通用互认的认证认可检验检测体系，更好服务经济社会高质量发展。据此，检验检测行业企业的上市公司也明确了其检验检测业务的发展布局：

第三方检验检测机构兴起于19世纪的欧美国家，在政府监管和行业自律的约束下，保持了较快的发展速度，其公开性、公正性、公平性日益受到了社会各界的肯定。目前全球范围内的第三方检验检测市场格局仍是以欧美检验检测机构为主导，其中部分检验检测机构经过多年发展，已成为跨国集团，如瑞士通用公证行（SGS）、法国必维国际检验集团（BV）、英国天祥集团（Intertek）等。近年来中国、印度等新兴经济体的第三方检验检测市场呈现快速增长趋势，国内综合性检验检测机构，如华测检测、广电计量、谱尼测试等亦获得了长足发展。当前，中国经济的快速发展推动了我国检验检测市场的持续增长，但因工业化起步较晚，我国检验检测行业的发展程度仍落后于欧美发达国家。具体呈现出以下特点：第一，从市场结构来看，我国检验检测市场较为分散，小型及各类国有检验检测机构较多，集约化程度不够，具备国际竞争力和 影响力的机构较少。第二，从市场竞争来看，民营检测机构占比迅速增长，截至2020年底，全国取得资质认定的民营检验检测机构共27,302家，较2019年增长18.92%；2020年民营检验检测机构全年取得营收1,391.94亿元，较2019年增长18.44%，高于全国检验检测行业年增长率7.25个百分点，市场竞争结构进一步优化。第三，从地域分布来看，我国东西部经济发展不平衡也体现于检验检测领域，东部检验检测需求较多，而西部相对较少。第四，从领域分布来看，建筑工程、建筑材料等传统领域的市场增速在逐步放缓，医学、能源、电子电器等新兴领域的检测需求则呈现出高速增长趋势。市场容量近年来，随着国内经济快速发展、人们健康意识逐步提高、市场管制逐渐放松，第三方检测的市场需求迅速扩张，国内第三方检测机构迎来发展的黄金时期， 未来前景空间十分广阔。2014至2020年，行业市场规模不断实现突破。2014年国家出台的《关于整合检验检测认证机构的实施意见》《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》提出要引导社会力量加入到检验检测认证行业中来， 鼓励民营以及外资进入第三方检测行业，第三方检测行业加速进入市场化阶段。我国第三方检验检测行业整体市场规模逐年增长，始终保持着高于10%的增速。作为行业主要参与者和经营者的检验检测机构数量自2013年以来也呈现着逐年增加的趋势，平均增幅约为10%。截至2020年底，我国共有检验检测机构48,919家，较2019年增长11.16%，全年实现营业收入3,585.92亿元，较2019年增长11.19%。从“中国制造”到“中国质量”阶段的企业内在需求、居民消费升级和政府监管标准提升等动力将推动检验检测行业长期繁荣。（数据来源：国家市场监督管理总局）（数据来源：国家市场监督管理总局）检测检测的市场需求主要来自传统领域和新兴领域，根据国家市场监管总局的划分，传统领域主要包括建筑工程、建筑材料、环境与环保（不包括环境监测）、食品、机动车检验、农产品等，新兴领域主要包括医学、机械（含汽车）、 材料测试、电力、能源和软件及信息化等。2020年营收在100亿元以上的检验检测领域为建筑工程（576.40亿元）、环境监测（373.69亿元）、建筑材料（338.84亿元）、其他（314.67亿元）、机动车检验（265.30亿元）、电子电器（172.19亿元）、食品及食品接触材料（169.07亿元）、特种设备（155.91 亿元）、机械 （包含汽车）（135.88亿元）、卫生疾控（108.35亿元）、计量标准（101.40亿元），传统领域依然占据绝大多数市场规模。（数据来源：国家市场监督管理总局）新兴领域在检验检测市场上的发展潜力巨大，2017-2019年相关营收保持20%左右的高速增长，2020年新兴领域受疫情影响增长速度放缓，共实现收入597.45亿元，同比增长6.13%。经营特征客户数量多、涉及行业多、地域分布广因检验检测活动质量控制和安全保障的特殊性质，为满足内外部的标准要求，不同行业、不同规模的企业和商户均有一定的检验检测需求，因此检验检测行业客户数量众多，且地域分布广泛，而部分检验检测样品和检验检测项目有一定的时效性和地域性要求，需在检验检测标的所在地就近进行检验检测，因此检验检测机构也具有较强的地域性，目前我国区域性检验检测机构较多，全国综合性检验检测机构较少。综合性检测机构风险抵御能力强检验检测行业服务于众多行业领域中的生产制造商、贸易商等，其行业周期性与各行业的经济周期及景气程度相关。因此，服务行业集中、服务领域单一的检验检测机构易受到相关行业经济周期波动的影响，而跨行业、服务领域较多的综合性检验检测机构具有较强的风险分散能力，受到单一行业经济周期的影响相对较小，抵御风险能力较强。发展趋势国家政策大力支持，市场需求持续增长检验检测活动是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的有效措施，为经济的高质量发展提供了有力支撑。随着经济的深化发展，社会各界对于食品安全、生态环保、质量安全等问题的关注度逐步上升，各国政府也加大了产品安全和环境保护等方面的立法保障力度，制定了多层次的法律法规和标准体系，经济活动中各类产品生产和流通环节的检验检测需求不断上升，检验 检测市场的持续增长为检验检测机构的发展提供了广阔空间。此外，国有检验检测机构整合和检验检测市场的开放为第三方检验检测机构的发展创造了良好环境。近年来为加强市场在资源配置中的决定性作用，检验检测行业的市场化改革不断深化，国务院、原国家质检总局等相关部门出台了一系列政策，推动各类国有检验检测机构整合并向第三方检验检测机构转变，支持社会力量开展检验检测业务，鼓励不同所有制检验检测机构平等参与市场竞争，打造一批检验检测知名品牌。检验检测市场的整合开放将为第三方检验检测机构的发展提供更多的市场空间。行业集约化趋势明显，大型企业市场占有率逐步提升检验检测认证行业市场竞争格局分散，巨大的行业市场规模下优势企业市场占有率将持续提升，行业集约化趋势持续强化。根据国家市场监管总局发布的数据，2020年我国就业人数在100人以下的检验检测机构数量占比达到96.43%， 73.38%的检验检测机构仅在本省区域内提供检验检测服务，缺乏在全国开展服务的能力。2020年全国规模以上检验检测机构数量达到6,414家，营业收入达到2,774.13亿元，规模以上检验检测机构数量仅占全行业的13.11%，但营业收入占比达到77.36%，检验检测行业已经呈现明显的二八分化。随着检验检测活动在社会生产生活中的重要性不断加强，行业整体的规范性和准入门槛正在不断提高，原有检验检测市场较为分散加剧了市场竞争，压缩了行业盈利空间，而中小型检验检测机构的发展方式相对粗放，监管成本的 上升对其生产经营带来的压力较大。而大型综合性检验检测机构经过多年发展，规范化程度高、社会公信力强，具有较强的技术能力和规模优势，整体盈利能力强于中小型检验检测机构。大型检验检测机构较强的社会公信力和检验检测服务能力使其可以为客户提供专业化、个性化的检验检测服务，也将更多的参与到政府部门监督抽检等大型检验检测活动中，在增强盈利能力的同时将进一步提升自身公信力和技术能力，形成良性循环，大型综合性检验检测机构将获得更大的市场份额。同时，政策亦鼓励检测检验机构兼并重组和做大做强，坚持高效高端发展。2011年中共中央、国务院发文分类推进事业单位改制，解决一些事业单位功能定位不清、机制不活、质量和效率不高的问题。2014年《关于整合检验检测认证机构的实施意见》发布，提出鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务，积 极发展混合所有制机构；推进跨行业、跨部门、跨层级整合，支持鼓励并购重组和做大做强；到2020年培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检测检验认证集团。此后，原国家质检总局、市场监管总局、工信部、发改委等部委陆续发布类似文件，要求按期完成事业单位改制、 鼓励检测机构做大做强、减少低效低端供给，强化质量管控和事中事后监管等，第三方检测行业头部企业开始通过外延并购等形式向综合性第三方检测企 业发展，集约化发展是未来检测检验行业发展趋势。检验检测需求趋向多元化，检测业务向高附加值领域延伸社会生产经营的参与主体主要包括政府监管部门、生产商、贸易商等。过去市场的检验检测需求多为政府的监督检查和为满足政府监管的需要所开展的检验检测，但随着产品种类的快速增加、消费者权益保护意识的增强以及市场竞争环境日趋激烈，市场检验检测需求呈现多元化的发展趋势。例如先进制造业如航空航天、汽车、高铁、船舶制造、轨道交通、新一代信息技术等重点行业迅速发展，不断出现新材料、新结构和新工艺，从而促进了对检测服务及检测分析仪器需求的增长。随着国家卫生体制改革的推进，分级诊疗的逐步实施，医联体改革的推进和铺开，以及疫情后公共卫生应急体系的建设，也将为医疗器械检测、 医学医疗检测等领域带来巨大的增量市场空间。大型综合性检验检测机构依托在资源和能力方面的优势，将在未来的市场竞争中占据有利地位。民企提质，精细化管理推进高质量可持续发展相比于国有企业，民营企业的决策、响应机制更加灵活，但易出现管理粗犷等问题，近年来头部民营检测企业已由“收入规模为导向”转变为“以高质量为导向”，积极推行内部体制改革，对实验室进行全面精细化管理，控制人员数量及资本开支增幅，带动人均产值和净利率的上升，实现高质量可持续发展。信息化将逐步提升检验检测机构的经营效率检验检测活动因涉及庞杂的方法标准和质量控制环节，需要较多的人力资源投入，目前我国检验检测行业的人力成本较高。信息技术的不断发展为检验检测 效率提供了较大的提升空间，通过对检验检测需求和检验检测方法的精细化和标准化管理，并建立相应的信息系统连通检验检测活动的各个环节，可大幅提升检验检测数据获取、传导、报告编制等多个检验检测环节的自动化水平，在提升检验检测准确率的同时降低成本。信息化程度的不断提高也使检验检测机构能够充分利用大数据技术对客户需求进行分析，并针对客户差异化的需求提供个性化的服务，进而提升自身经营效率和盈利能力。