消费者政策委员会

为了贯彻中消协“提振消费信心”消费维权年主题，让消费者获得更多现制现售咖啡的客观、实用信息，指导消费者科学、健康的选购现制现售咖啡产品，福建省消费者权益保护委员会联合福州市消费者权益保护委员会于2023年8月通过线上和线下方式，对福州市部分商业街区的咖啡销售场所和外卖平台现制现售咖啡产品开展比较试验，并委托福州海关技术中心进行测试。上图部分抽检样品本次比较试验，省、市消委会委托相关工作人员以普通消费者身份通过到店消费、外卖平台下单等形式，对福州市20家咖啡销售单位的59款现制现售咖啡进行采样（其中线下30款，线上29款），样品涉及“瑞幸”“星巴克” “幸运咖”“COTTI COFFEE”等20个市面主流品牌，包括了美式咖啡、拿铁和风味拿铁等不同品类，基本涵盖市面在售的现制现售咖啡产品。本次比较试验针对样品的能量、碳水化合物、蛋白质、脂肪、反式脂肪酸、总糖、咖啡因、丙烯酰胺等8个项目进行测试。从本次测试结果情况看：1.59款样品均未检出含有反式脂肪酸（低于0.0013g/100g的检出限）。2.在蛋白质、脂肪等项目检测中，大部分产品检出量较稳定，基本符合国家健康饮食推荐要求，咖啡中添加的奶及奶制品质量较好。3.在能量、糖分、咖啡因、丙烯酰胺等检测项目中，各家产品检测结果差别较大，值得研究探讨和消费者关注。在本次59款样品中，能量检测结果有高有低，其中一杯咖啡能量高于一个成年女性一天所需能量的1/6；样品中有2款美式咖啡和2款拿铁标称为“无糖”，但经检测，其中2款拿铁样品含糖量超过标准对“无糖”规定的最高限量值；咖啡因检测显示其中4款样品的咖啡因含量低于200mg/kg，在提神作用上略显逊色；值得注意的是，在本次59款样品中均检测出低含量的2A类致癌物“丙烯酰胺”（目前我国暂未对咖啡中丙烯酰胺有限制性或禁止性规定）。针对此次比较试验结果，福建省消委会联合福州市消委会发布消费提醒，提醒广大消费者，现制现售咖啡口感醇香浓郁，但不宜多喝，应科学、合理饮用。在购买现制现售咖啡需关注以下几点：一、消费者在进行咖啡消费前要学习了解一些基本的咖啡常识，比如常见咖啡分类及区别（如美式咖啡、卡布奇诺、拿铁、摩卡等）、了解阿拉比卡和罗布斯塔咖啡豆的区别、留意添加牛奶、风味糖浆等原料的咖啡能量及含糖量相对较高等。二、消费者在购买咖啡时，要注意查看商家菜单或外卖平台选项上有无含糖分、咖啡因等提示警示，并根据个人口味喜好及身体状况，选择合适的咖啡产品。孕妇及哺乳期妇女、儿童、青少年等敏感人群应尽量不饮用或减少饮用咖啡。三、不要长期过量饮用咖啡，按每日咖啡因的安全摄取量不超过400mg，一般每天1至2杯，比较安全。同时咖啡中含有咖啡因、草酸等物质，过量饮用会影响钙质的吸收，增加患骨质疏松的风险、会使人体长时间兴奋、失眠、焦虑，严重的还会造成抑郁、记忆力减退等问题。四、养成正确咖啡饮用方式。平时喝咖啡水温要控制好，最好不要超过65度，否则会影响口腔粘膜、胃肠粘膜，甚至造成粘膜损伤。注意喝咖啡的时间，尽量选择在用餐后，避免在晚上睡觉前或早上空腹时喝咖啡。酒之后不宜喝咖啡，人在饮酒后会进入精神亢奋状态，如再喝咖啡的话，只会加重人体的兴奋状态，对人体器官的伤害很大。同时建议各现制现售咖啡商家在严格把控咖啡豆/粉、牛奶、糖浆等原料质量的同时，要在产品销售目录上对香草拿铁等含糖量较高产品、咖啡因含量及不适宜人群等予以警示或作出明确标示，以供消费者选择参考。咖啡科普小知识美式、卡布奇诺、拿铁和摩卡这四种咖啡之间的区别主要体现在它们的制作方法和所用材料上。美式咖啡：它是在意式浓缩咖啡的基础上，加入大量的水稀释而成。因为美国人喝不惯浓缩，所以会加开水稀释。卡布奇诺：这是在浓缩咖啡的基础上加入牛奶和奶泡制成的。卡布奇诺的特点是牛奶和奶泡的比例较高，口感丰富，顶部有一层厚厚的奶泡。拿铁咖啡：它是由浓缩咖啡和牛奶混合而成，没有加入奶泡。拿铁的口感比卡布奇诺更为柔和，因为它没有那么多的奶泡。摩卡咖啡：摩卡是在浓缩咖啡中加入巧克力酱、牛奶和鲜奶油等成分制成的。摩卡的名字来源于其独特的巧克力风味，入口先是果酸，然后是回甘与可可味道交织，最后嘴巴里都是可可的味道。

澳大利亚竞争和消费者委员会(ACCC)正在对豆袋沙发(bean bags)强制性标准展开审核。 　　利益相关方要求在2013年10月21日(周一)前提交咨询文件的书面意见。 　　据悉，豆袋沙发强制性标准于1987年10月28日生效，上一次修订是在2004年12月1日。它适用于豆袋沙发的外套以及装有填充物的沙发内胆。 　　根据强制性标准，豆袋沙发是一种填充了大量聚苯乙烯泡沫粒子的大布包。通常豆袋沙发是一个典型的金字塔形状的可以坐的袋子。强制性标准还涵盖了其他含有聚苯乙烯泡沫粒子的家居产品。 　　对于豆袋沙发存在的风险，如儿童可能会爬入其中，呼吸受到外套及其填充物的限制而窒息 另外，特别是小于三岁的儿童，可能吸入豆袋沙发中的聚苯乙烯粒子。豆袋沙发的填充物已经引起了一些窒息事件。 　　如需获得更多有关豆袋沙发强制性要求的信息，ACCC强烈建议阅读《1979年贸易操作(消费品安全标准)法规》。

2011年10月19日消息，欧洲议会国际市场和消费者保护协会(IMCO)近日为一项新的欧盟消费者政策进行投票，旨在减少消费者对有害化学物质和不安全产品的暴露风险。 　　该消费者政策报告由议员Kyriacos Triantaphyllides起草，强调了目前消费者面临的挑战，其中包括暴露的有害化学品风险。同时呼吁委员会采纳欧盟立法，将化学品的潜在效应考虑在内，并对对羟苯甲酸酯(parabens)、内分泌干扰物质、纳米材料等的健康风险展开进一步的研究。此外，报告还指出，潜在危险物质应该有“更好的产品安全保证”。 　　Triantaphyllides表示，每天消费者都面临着各种有害化学品，甚至会引发癌症或干扰内分泌系统。对于消费品中的各种危险物质，标签明示是完全不够的。Triantaphyllides因此还呼吁委员会采取更进一步措施，例如丹麦，禁止在面向儿童的消费品中添加对羟苯甲酸酯。另外，纳米技术应该受到充分的法律规管，含有纳米材料的产品应该附有标签，并要求在特定情况下，独立的第三方机构必须对玩具安全进行测试。 　　欧洲议会将在11月14日在全体会议上对报告进行投票。若投票通过，报告将成为议会决议，虽然无约束力，但是却能影响未来委员会对于消费品法规的决策。欧盟同时表示，将从2012年2月起终点关注消费者议程，在今年晚些时候推出新的消费者策略和法规。

日前，欧盟委员会联合研究中心(JRC)下设健康与消费者保护(IHCP)协会发布针对中国产厨具的主要芳香胺物质迁移情况检测技术指南文件。 　　该检测技术指南主要关注含聚酰胺、三聚氰胺以及甲醛的厨房用品。文件支持对进口自中国或中国代工生产的聚酰胺与三聚氰胺塑料厨具实施欧委会特定要求并执行详细的审查手续。

11月22日，全国消费品安全标准化技术委员会在北京正式成立。该委员会由国家标准委于9月8日批准设立。 　　根据国家标准委的批复，全国消费品安全标准化技术委员会秘书处承担单位为中国标准化研究院，主要负责消费品安全通用基础领域的国家标准制定和修订工作。第一届全国消费品安全标准化技术委员会对委员会负责的消费品安全国家标准体系框架和国家标准计划项目进行了讨论，由中国标准化研究院组织制定的《制造消费品指南》、《消费品安全标签》等国家标准已报批，《消费品质量安全技术指南》已立项。委员会还就正在制定的《消费品质量安全因子评估和控制 通则》国家标准进行了专题研讨。 　　国家标准委有关领导在成立大会上强调，消费品安全标准是提升消费品安全水平、保障消费者安全的关键，是建立消费品安全的长效机制的基础，是促进企业技术创新和技术改造、实现产业结构调整、提高我国消费品国际竞争力的重要技术支撑，是加强消费品安全监管、规范市场秩序的重要依据。 　　据介绍，多年来，我国已陆续实施了包括《消费品安全风险评估 通则》、《消费品和有关的服务比较实验 总则》、《消费品使用说明 总则》等消费品安全领域的国家标准，但这些标准的制定和修订都由相关标准化技术委员会负责，消费品安全尤其是通用基础领域的国家标准制定、修订，一直没有一个专门的技术委员会负责，影响了消费品安全国家标准制定和修订的进程。

据中国之声《新闻晚高峰》报道，“北风起，火锅香”，就在很多人准备走进火锅店解馋的时候，近日媒体曝出了麻辣火锅底料中添加飘香剂等化学添加剂事件。 　　昨天上午中国烹饪协会火锅专业委员会首度对公众关注的“化学火锅”事件首都作出回应：“市场上80%火锅含有违规添加剂”这种说法纯属谣传，占全国市场7成份额的100家知名火锅企业底料检查100%合格。 　　其实对于这样的回应，消费者应该决定一块石头落了地，但是这个回应的机构有点问题，它是中国烹饪协会，而不是中国消费者协会，那么中国烹饪协会火锅专业委员会的回应，为什么让很多人觉得听的以后反倒觉得这个事更不可信呢?中国之声记者冯会玲今天独家专访中国烹饪协会副会长兼秘书长冯恩援。 　　在查询过中国烹饪协会的网站后，有网友提出，协会的领导大都由知名企业老总担任，这让中国烹饪协会所说的百分之百合格大打折扣，对此冯恩援如此回应。 　　记者：这个最终我们来辟谣，我们来说这个百分之百合格，那是我们自己管自己，当然不能说自己不好了。 　　冯恩援：他的身份是使用行业组织的名义，他还是使用企业的名义，这就是他的身份上的变化，这是身份和您本身的定位不矛盾的，他作为一个行业组织专委会的负责人，他就是站在行业的角度上说话。 　　记者：这样让的话让人联想到，比如说几年的苏丹红事件，那个时候为什么我们火锅委员会没有人站出来说，其实他们也会? 　　冯恩援：不是我们现在进步了吗?我们知道有一个社会责任，我们需要进行调查了解，这您应该鼓励我们才对。 　　记者：如果出现这样的突发事件的话，至少我们从它的利益来考虑的话，肯定不会说自己不好吧。有人提出说这次辟谣像是老子给儿子在辟谣。 　　冯恩援：其实谁家老子不给儿子说话，就看你说的话是不是正确的，就是一个社会组织在维护社会秩序共建和谐社会当中应该发挥的作用。 　　记者：对于化学火锅这四个字，冯恩援表示实在不能认同。 　　冯恩援：什么叫化学火锅?都听说过海鲜火锅、肥牛火锅，没听说过化学火锅，这谁编出这么一个词来，谁看见了化学火锅了?您拿一个火锅若您看这个里头，某家店弄一火锅它是化学制剂为主要成份的，谁看见了?这什么都看不到的事情，这不能是一个概念在传播，这容易误导。 　　记者：在昨天中国烹饪协会的发布会上，副秘书长乔杰介绍说，今年10月到11月，中烹协组织专家对部分火锅企业的厨房、餐厅、物流配送中心进行了抽查，此次调查以100家国内知名的大型火锅品牌连锁企业为样本，涉及火锅餐饮门店9000多家，遍布全国28个省市区，冯恩援表示，百分之百合格的结论就源于这次调查。 　　冯恩援：我们现在调查这些品牌企业没有人使用这个，是因为它使用的这些东西，比如说小肥羊，它是集中生产的，它的生产是需要在生产场地当地监管部门批准的。 　　记者：昨天发布会上也好，现在能够确保70%是百分之百合格的。 　　冯恩援：我们也没有检测，我们只是让它提供它生产安全的许可的文件，我们没有检测、化验，没有这个功能，我们现在从提供的这些数据资料，他使用的配方、批准结构上来看是没有问题的，但是我们并没有看到某一个火锅叫化学火锅，哪一个火锅里使用了非法物质，我们没有看到，这个在所谓的添加物质当中，比如说它是调料，它是食品添加剂，这个需要确认的，如果说有人说你放什么东西了，要先问题放什么了? 　　记者：乔杰在昨天的发布会上表示，他们调查的是占全国市场份额7成的100家知名火锅企业底料，于是有网友提出，为什么不能对其余的3成火锅企业也做调查，冯恩援说这些企业不在他们的调查范围之内。 　　冯恩援：我们就是为会员在进行调查，我让人家街上一个卖火锅的店人家能接待吗? 　　记者：对于烹饪协会调查的100多家企业，很多网友表示，希望能够公布名单，但当记者向冯恩援表达这个诉求后他做出这样的回答。 　　冯恩援：他们发布会上是不是介绍了这些情况了。 　　记者：没有。 　　冯恩援：应该有吧。 　　记者：真的没有，有没有考虑一下呢? 　　冯恩援：好。

美国消费品安全委员会建议修订进口及本土产消费品的合格证书规定，有关人士可于7月29日前就议案提出问题或意见。 　　《2008年消费品安全改进法》规定，儿童产品生产商及自家品牌商须遵守儿童产品安全规例，根据第三方实验室进行的检测结果，发出证书表明产品合格。消费品安全改进法并规定，受监管非儿童产品的生产商及自家品牌商须根据每种产品的检测结果或合理的检测程序，发出证书表明产品合格。 　　美国消费品安全委员会建议修订规例，包括： 　　证书发出者：在美国境外制造，并非直接交付美国消费者的制成品，进口商将继续履行发出证书的责任。直接交付美国消费者的产品，例如经网站购买的产品，外国生产商须负责发出证书(除非该产品是私家品牌产品)。 　　制成品证书：只有制成品才需要儿童产品证书或一般合格证书。制成品是指进口以供消费、仓储或在市场分销用的产品，包括这些产品的零件，这些零件经过包装，销售予消费者使用。 　　至于用于制造或组装产品的部件，除非是直接销售予消费者，否则毋须附带儿童产品证书或一般合格证书。 　　资料提供：合格证书须包含3项增补资料，即初次发证日期、证书涵盖的产品范畴(例如以批次编号或序列号码显示)及适用的产品安全规例，并声明证书涵盖的产品符合适用规例。证书须列明涵盖制成品还是部件。委员会考虑规定证书除须标明制造地点，亦须显示制造商名称，包括外国制造商名称。 　　电子申报：在美国境外制造，进口供消费或仓储用的受管制制成品，其进口商须在报关时，以电子方式向美国海关与边境保护局呈报产品的一般合格证书或儿童产品证书。委员会的目标是把证书内容上载至数据库，方便查找。 　　在美国境外制造，直接付运予美国消费者的制成??向美国海关与边境保护局呈报产品的一般合格证书或儿童产品证书 或在制成品在市场分销当日或之前，把证书呈交消费品安全委员会审查。 　　纪录保存：所有一般合格证书，无论其相关产品安全标准有否要求保存纪录，证书发出者均须保存该等证书及相关检测纪录至少5年。

家居产品检测费用高 消费者维权难 　　家住北京柏林爱乐小区的刘女士最近很烦恼，刚装修好的房子，因为地板味道太呛人而迟迟不能入住。与地板厂家进行多次交涉后，厂家表示，只要质量检测结果表明地板质量不过关，就给予刘女士相应的赔偿。但是，刘女士经过咨询后得知，若想检测地板质量，必须先支付2000多元的费用。她盘算了一下，如果检测后发现地板相关指标合格，那么这笔费用就只能自己出了。于是，她只好打了退堂鼓。据记者了解，像刘女士这样的情况非常普遍，家居产品环保不过关，消费者维权时困难重重。家居产品质量检测费用为何居高不下?选择什么样的检测机构才能让人放心?记者就此进行了一番调查。 　　检测费用有些高 消费者望而却步 　　北京市产品质量监督检验所的技术人员小丛告诉记者，每种产品检测的项目和收费都不一样。以地板为例，可检测其甲醛含量、耐磨性、含水率和强度等10个项目，如果这些项目都进行检测，费用在4500元左右 检测单个项目，如甲醛，也须800元。 　　小丛表示，这些收费标准都是经物价部门核准的，对普通消费者来说确实有点儿高，并且检测结果对消费者维权不一定有利。因为造成室内空气污染的原因较多，经常是由几种装饰材料叠加而引起的。另外，检测收费较高，是因为这些检测仪器、设备的投入再加上专业技术人员的工资支出都很大，比如，检测地板需要恒温恒湿实验室、耐久性能实验室等，哪一个检测科室的投入都得在几十万元以上。 　　有业内人士对记者坦言，在检测费用上设置一定的门槛，可以减少检测的随意性，避免浪费人力、财力。 　　北京市木材家具质量监督检验站相关负责人对记者表示，现在各家检测机构的业务量都不多，主要是收费偏高造成的。为了不让大批设备和人员闲置造成更大的损失，最近他们还在考虑降低检测费用的可能性，计划把地板单项甲醛检测收费从800元降到600元，其他项目的收费标准也打算适当下调。 　　中国室内环境监测工作委员会秘书长宋广生建议消费者，为了节省检测费用，消费者在遇到地板或家具有质量问题而维权时，不一定要检测太多项目，比如说想测含水率就别检测耐磨性，这样可省下不少钱。另外，产品质量检测市场应该放开，引入竞争机制，让更多的民营企业参与进来，这样相关费用也会有所下降。 　　检测方法不同 结果也有差异 　　记者在调查中发现，许多消费者想就家具产品的环保问题进行维权时，厂商常常以“你的环保检测不权威”“检测方法不对”等作为理由，并拿出产品“合格”的检验报告，由此导致双方达不成一致。 　　为何会出现这种状况?宋广生对记者表示，目前，与消费者健康安全相关的室内环境污染控制标准主要有两部：一部是《民用建筑工程室内环境污染控制规范》 另一部是《室内空气质量标准》。《室内空气质量标准》针对人们日常生活中的室内环境，检测方法要求是日平均法，一般是把房间封闭12小时以上再进行检测。而用于新建住房和装饰装修以后进行工程验收的《民用建筑工程室内环境污染控制规范》，则要求通风以后封闭1小时进行室内环境检测。“封闭12小时和封闭1小时的室内环境质量必然会出现差异，这是造成检测结果不一致，或者双方不认可的主要原因。”宋广生表示。 　　据宋广生介绍，国家标准《家具有害物质限量标准》中，主要对人造板材家具的甲醛含量和木制家具中的油漆重金属含量进行限定。所以，如果家具板材和油漆检测合格，即使出现室内环境污染，生产厂家也会以产品检测合格为由拒绝承担责任。 　　宋广生建议，消费者在购买家具时，要在合同中明确表明，即使家具材料符合环保标准，一旦出现成品家具污染室内环境时，生产厂家也应承担责任。 　　认清CMA认证找正规检测机构 　　针对北京现在检测家居产品、室内空气质量的机构众多的现状，业内人士建议，消费者在选择时一定要找正规的具有CMA认证的检测机构，并且采用标准的检测方法。 　　中国建筑材料检验认证中心相关负责人告诉记者，在选择检测机构前，要先看其有没有CMA认证，然后查对认证附表中允许该单位进行检测的范围和项目名称，超范围检测项目无效。需要提醒消费者的是，未取得CMA计量认证证书的单位，出具的产品检测报告无法律效力。 　　据介绍，CMA是“中国计量认证”的英文缩写，获得计量认证证书的检测机构才可在其出具的检测报告上使用CMA计量认证标志。检测机构若想拿到 CMA认证标志，必须具备严格的审批条件，比如计量标准经检测合格 有正常工作所需要的环境条件 计量检测人员取得计量检测员证 具有完善的管理制度等等。目前北京市场上各类标榜可以进行质量检测的机构很多，但真正持有CMA认证的机构加起来不会超过10家。 　　特别需要提醒消费者的是，有些公司打出免费检测空气质量的招牌吸引消费者，其实，他们的目的大多是为了推销空气治理产品，因此，可信度较低。业内人士告诉记者，按照有关规定，环保检测机构不得从事影响检测公正性的工作，也就是说，检测机构不得从事环保治理工作。

近日，国内权威检验检测机构、国家市场监督管理总局合作单位——天纺标检测认证股份有限公司（简称“天纺标”）与得物App成立联合质量实验室，双方将在商品质量研究、实验室技术、标准制定、商家培训、消费者科普等方面深度合作，实现质量管理领域的“强强联手”，共同提升商品质量管理能力，为消费者严格把关品质，推动行业高质量发展。 　　 　　图注：天纺标与得物App成立联合质量实验室 　　据悉，天纺标是由国家针织产品质量监督检验中心、国家服装质量监督检验中心（天津）两家国家级检测中心及多家科研院所重组建立，在质量检验检测领域具有60多年经验积淀，拥有CNAS、CMA、美国CPSI等检测认可资质，连续多年承担国家及各地方市场监督管理局的产品质量抽检工作、各地消协的比较试验等。全国纺织品标准化技术委员会针织品分会和全国体育用品标准化技术委员会运动服装分会的秘书处设立在天纺标，组织起草、制修订多项国家标准和行业标准，在检验检测领域具有高度权威性和公信力。 　　得物App能够吸引权威检验检测机构合作，原因在于正品和品质保障能力受到行业广泛认可。天纺标检测认证股份有限公司副总经理郭盛表示：“得物App具有和其他电商平台不一样的鲜明特色和优势，深受年轻人喜爱，我们和得物App共建联合质量实验室，是为了响应国家质量强国、激发消费活力的号召，和得物App在实验室检测、技术交流、标准制定和研究等方面开展深入合作，共同助力产品和服务提质升级，增强消费者的获得感、幸福感，为促进消费活力的迸发做出贡献。” 　　为了保障用户买到高品质商品，得物App首创“先鉴别、后发货”“八大环节品质关卡”，通过商品质量全生命周期管理，严格保障品质。进入得物App仓库的每件商品，都需要经过逐件收货、品质查验、拍照留档、多重鉴别、独立绑扣、复合查验、防伪包装、打包出库等八大环节的完整服务链，在验明真伪和质量后，才能“通关”成功。比如一只包需要经过四大工序、10个质检环节、24个步骤、50多项近200个质检点，油边厚薄、五金底槽到皮料毛孔纹理等细节都要仔细检查。 　　在得物App的超级品质保障中心，每天都有海量商品“通关”。为了确保质量管控精准到位，得物App“八大环节关卡”采用了一套全链路信息化管理系统，商品从进入得物仓库开始，就有一个唯一身份码，这个码就是商品经过一道道品质检验的“档案卡”，每道关卡、每位员工对该商品质检、鉴别的信息，都被详细记录，此外还有全程视频监控和图片采集，全流程可追溯，保障所有环节准确而高效。 　　为了给质量管控提供更强有力的硬件支持，2023年得物App还正式启动质量实验室，成为唯一拥有质量实验室的电商平台，通过物理实验室、化学实验室、中央实验台、恒温恒湿房等多个检测区域及多台专业设备，对产品进行全方位检测，范围覆盖了多类目商品，每类商品都有多项检测项目，比如消费者关心的衣物是否起毛起球或掉色、背包耐用性、鞋子耐磨性、水杯保温和密封性能等；为了保障消费者健康，实验室还建立了甲醛、pH值测试，全方位确保商品的安全性和耐用性；实验室严格按照国际标准化组织实验室管理标准ISO17025体系运行，工程师团队来自华测、天祥等专业第三方检测机构，平均从业经验超10年，以专业能力为消费者护航品质。 　　由于质量管理能力行业领先、保障品质消费成效突出，得物App多次获国家层面认可。2023年，得物App被商务部、工业和信息化部、生态环境部等8家单位共同评选为“全国供应链创新与应用示范企业”，入选工业和信息化部2023年工业互联网试点示范项目，还获评获商务部“电子商务示范企业”、国家发改委“新型消费发展典型案例”、工信部“新型信息消费示范项目”、上海市质量标杆等奖项表彰。 　　 　　图注：得物App超级品质保障中心 　　本次天纺标与得物App成立联合质量实验室，将实现质量管控领域的“强强联合”，共同提升质量管理能力，保障品质消费，让更多人得到美好事物，推动供需两端向高质量协同升级，促进新质生产力发展，推动行业高质量发展，服务好高品质生活。

1月24日，欧洲消费者组织(BEUC)公布一份调查报告，指出欧盟消费者购买食品时的一项关键标准是产品的原产国。BEUC依据该调查报告，要求对肉类、牛奶、未加工食品、构成某食品50%以上的配料进行更系统的食品原产地标示。 　　BEUC会长莫尼可• 戈扬斯指出，生产者不遗余力地想使消费者相信其食品具有某特殊区域特征(如以希腊文标示的德国羊乳酪，标示有意大利国旗的中国大陆番茄酱)。此类营销方式属于不诚信行为，会误导消费者，应当予以制止。 　　BEUC于2012年7月在奥地利、法国、波兰、瑞典，对各国人口代表性样本实施调查。结果显示，平均70%的欧洲消费者关注食品的原产地，将其作为购买食品时的重要考虑因素(奥地利为77%、法国71%、波兰66%、瑞典61%)。 　　许多消费者认为原产国标签含义不清。例如，针对新鲜肉类，消费者无法确定标签标示的原产国指的是动物出生地、饲养地还是屠宰地。事实上调查也表明，样本消费者中有63%希望知晓其所购产品的原产国或明确原产地，只有小部分消费者满足于仅标示欧盟原产或非欧盟原产。 　　BEUC食品政策官员在新闻简报中指出，消费者并不满足于仅仅了解产品是否原产于欧盟内部。在某些国家(如奥地利、法国)，消费者甚至希望知道食品明确的原产地区。多数消费者将食品原产地与质量和安全相挂钩，有许多人也希望支持本地企业、农业和经济。 　　BEUC据此建议更新欧盟食品标签立法，相关立法内容包含在关于向消费者提供食品信息的第1169/2011号条例中。BEUC建议对1169/2011号条例第26(5)和(6)条款所列的所有食品种类(如所有肉类、配料用肉类、牛奶、乳制品配料用牛奶、未加工食品、单一成分产品、食品中含量超过50%的配料)实施强制性原产国标签规定。BEUC强调了现行的牛肉原产规则(即所谓“原产”包括出生、饲养和屠宰地)，并指出猪肉、家禽肉、绵羊和山羊肉也应适用同样规则。另外，食品主要配料的原产地应定义为原料的种植地(如蛋糕所用面粉的原产地应为小麦收割地)。 　　调查报告详情可参见： 　　http://www.beuc.org/Content/Default.asp? 　　欧盟目前有立法规定，橄榄油、鱼(罐头和预制品除外)、牛肉、非欧盟原产新鲜或冷冻家禽、葡萄酒、大多数新鲜水果和蔬菜、蜂蜜和鸡蛋等须强制性加施原产地标签。然而，对于许多其它食品则不要求原产地标示，即所有此类其它食品的原产地标示是自愿性的。 1169/2011号条例由欧洲议会和理事会于2011年10月25日通过，规定了包装上食品信息形式和内容的基本要求。条例内各条款将于2014年12月13日生效。 　　该条例将强制性原产地标签实施范围扩大到新鲜猪肉、羊肉、山羊肉、家禽肉以及标示可能误导消费者的产品(如用丹麦猪肉制作，在英国生产且被标示为英国产品的香肠)。值得注意的是，虽然条例将强制性原产地标示实施范围扩大至新鲜、冷冻、冰冻猪肉、家禽肉、绵羊和山羊肉，但标签上须标示的信息内容仍有待确定(如动物出生地、饲养地或屠宰地)，因此BEUC呼吁此类标示信息内容可参照目前牛肉的标示要求。 　　条例还规定，如果生产者自愿声明了食品原产地，则必须告知消费者食品主要成分是否来自不同原产地。值得注意的是，关于此类主要成分原产地(如种植地或最后实质性加工所在国家)的认定还仍在讨论之中。 　　1169/2011号条例要求欧洲委员会拿出一系列报告和研究，调查这些措施的实际影响，以及将强制性标示规定扩大到配料用牛奶和肉类等食品的可行性。 　　2013年，欧盟将决定食品原产地标示的关键规则，BEUC呼吁欧盟立法应使原产地标示更有意义且更易查看。 　　1169/2011号条例详情可参见： 　　http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2011R1169:20111212:EN:PDF

美国消费品安全委员会(CPSC)近日收到一份代表消费者团体、安全顾问和法律顾问的九个组织的请愿，要求颁布一项强制性措施，当可以使用无线替代物时禁用任何窗帘绳，以及当没有无线替代物时，要求所有窗帘绳通过监护人设备使用，不可被儿童接触。请愿书声称强制性规则十分必要，因为自愿性标准无法充分减少与窗帘绳有关的受伤风险。 　　请愿者表示，基于CPSC数据，1985年至2012年期间，窗帘绳已导致324名儿童死亡，122名儿童受伤。请愿者进一步认为，虽然首个自愿性标准ANSI/WCMA A100.1-1996解决了一些与外部绳索有关的风险，但该方法仍未解决勒住和窒息风险。据悉，该自愿性标准最初于1996年发布，随后CPSC因罗马帘和升降窗帘卷边的内绳仍存在危险而发布召回，因此规则在2002年、2007年、2009年和2010年进行了更新。请愿者认为，这些努力取得的成功有限，于2012年11月28日发布的最新版本ANSI标准虽然增加了政府和消费者对解决该风险的压力，却仍未能充分解决可接触窗帘绳带来的勒住的风险。 　　利益相关方可在9月13日之前就请愿提交评论。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），工业和信息化、商务主管部门，国务院各有关部门办公厅（办公室），各有关标准化技术组织： 　　现将《加强消费品标准化建设行动方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。 　　国家标准化管理委员会 工业和信息化部 商 务 部 　　2023年5月22日 　　（此件公开发布）　　加强消费品标准化建设行动方案 　　加强消费品标准化建设是贯彻实施《国家标准化发展纲要》的重要任务，是推进全国统一大市场建设、持续扩大内需的重要举措。近年来，消费品标准和质量提升成效显著，重点领域主要消费品标准基本实现与国际接轨，在助推产业创新、满足消费升级、稳定出口贸易等方面发挥了重要作用。现阶段，消费品标准化工作面临释放消费潜力、产品升级迭代、产业转型发展、产业链现代化提升等紧迫需求。为加强消费品标准化建设，现制定以下方案。 　　一、总体要求 　　（一）指导思想 　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加强消费品标准化建设，不断健全消费品全产业链质量安全标准体系，持续推动重点领域主要消费品标准与国际接轨，以消费品标准提升促进消费提质升级。 　　（二）总体目标 　　到2025年，构建标准供给以政府与市场并重，标准化工作国内国际相互促进，标准运用覆盖生产、流通、消费全链条，衔接生产端与消费端的新型消费品标准体系，有效推动我国消费品综合竞争力提升。 　　—消费品质量安全标准体系更为健全。消费品强制性国家标准和推荐性国家标准进一步协调配套，安全消费、放心消费标准基础牢固。消费品标准从生产型向消费型转变，舒心消费、便利消费标准支撑有力。 　　—消费品标准水平进一步提升。满足新技术、新业态、新消费需要的新兴消费品标准供给更加高效，消费品行业智能转型与绿色低碳发展标准体系基本健全。建设100个以上具有影响力的国家级消费品标准化试点，在扩内需、促消费、稳出口方面发挥标准引领带动作用。 　　—消费品领域市场自主制定标准比重大幅提升。实施团体标准培优计划，促进团体标准规范优质发展，更好满足个性化、多样化、多层次消费需求。有序推进企业标准“领跑者”，消费品企业标准化能力持续提升。 　　—消费品标准与国际标准体系更加兼容。推动重点领域主要消费品质量标准与国际接轨，我国标准与国际标准关键技术指标的一致性程度保持在95%以上。加快中国标准外文版编译，推动优势技术和科技成果转化为国际标准。 　　二、主要任务 　　（一）提升消费品质量安全标准水平。 　　1. 夯实消费品安全强制性国家标准基础。加快推动强制性标准整合精简后续工作，出台覆盖家用电器、家具、照明电器、玩具及儿童用品、电动自行车等重点消费品领域的强制性国家标准。研究制定跨行业跨领域的消费品化学安全、机械物理安全等通用消费品安全强制性国家标准，推动配套的通用检测方法标准研制。研究制定消费品标签标识相关标准，明示产品质量安全关键信息，保障消费信息对称性。 　　2. 推进质量分级标准建设。在家用电器、家具、服装、箱包、鞋类产品、羽绒制品等大宗消费品领域，围绕消费者广泛关注的核心质量指标，加快制定消费品质量分级标准。鼓励企业依据质量分级标准明示质量等级、开展质量承诺，助力优标优质优价的市场竞争机制建设，营造安全放心诚信的消费环境。 　　3. 加强消费体验标准研制。结合消费品使用行为、使用场景和使用群体特殊性，开展消费体验标准化研究。完善重点领域主要消费品标准，在产品可靠性基础上，增加易清洗、防霉抗菌、抗老化、耐黄变、耐特定温度湿度等功能性要求，完善噪声、振动等产品服役性能要求。研制产品使用舒适性评价标准。开展重点消费品安全使用期限标准研究。 　　4. 持续推动我国消费品标准与国际标准接轨。定期组织我国标准与国际标准一致性程度评估，动态更新消费品国内外标准比对资源共享平台和数据库。按行业、产品逐个开展重点领域主要消费品标准与国际标准比对分析，及时转化先进适用国际标准。 　　（二）强化新消费标准供给。 　　5. 着力强化智能、跨行业跨领域组合组装产品标准制定。研究信息技术、网络安全、生物技术与传统消费品融合发展标准化需求，加快新技术新产品新业态标准研制。强化智能产品标准制定，不断拓展人工智能技术在消费品领域的应用。不断健全适老宜小用品、残疾人辅助器具标准体系，在保障特殊消费群体健康安全的基础上，提高消费体验。 　　6. 强化绿色低碳标准研制。持续推进统一绿色产品评价标准、认证和标识工作，加快制修订一批绿色产品评价标准。推进过度包装治理，严格执行限制商品过度包装的强制性国家标准。加快完善制止餐饮浪费相关标准要求，推动标准有效实施。进一步健全节能、节水、排放和资源循环利用等标准，积极推进绿色产品、绿色工厂、绿色供应链标准制定，不断完善消费品绿色制造标准体系。研制轻工、纺织、电子等消费品重点行业碳排放核算、重点产品碳足迹以及碳核查等标准，完善低碳产品标准标识制度。开展消费品工业企业、园区、供应链碳排放水平评价标准研究。 　　7. 制定定制产品和服务标准。响应个性消费需求，围绕定制产品和服务标准化需求，着重突破规模化定制柔性加工、高端定制功能应用、现场快速检验检测等技术瓶颈，促进消费品定制产业规范有序发展。制定适用于高海拔、高热、高寒等特殊环境的消费品标准，满足特定区域消费需求。 　　8. 开展集成式消费品标准体系建设。围绕整体家装、居家养老等领域集成式发展趋势，积极开展“产品+产品”“产品+服务”“互联网+产品+服务”跨行业跨领域集成式标准体系建设，引导产业规范服务流程、质量评价、售后质保等质量控制关键点。 　　（三）健全消费品全产业链标准体系。 　　9. 强化创新研发、工业设计标准制定。提高自主知识产权的新技术、新工艺、新产品等创新成果标准转化力度，推动技术创新、标准研制和产业应用协调发展。加强人类工效、感官分析、色彩美学等工业设计基础研究和标准研制，提升产品功效性、舒适性、便捷性。 　　10. 加快消费品产业基础标准制定。排查我国消费品制造业“卡脖子”断点，重点制定消费品基础原材料、核心零部件、先进基础工艺标准。推动消费品制造装备标准升级，提高轻工机械、纺织机械等制造装备性能、可靠性和智能化水平。发挥链主企业主导力和行业协会组织作用，逐个产业逐个领域构建高水平供应链标准体系，以市场化机制实现全链条质量提升。 　　11. 加强产业数字化、网络化与智能化标准研制。推进互联网、大数据、人工智能、5G等信息技术与传统消费品制造业深度融合，加快基础共性、关键技术和细分行业应用智能制造、服务型制造标准研制。在家电、电子、纺织服装、家装建材等领域，构建产业数字化、网络化与智能化标准体系，研制工厂设计、工艺仿真、质量管控、仓储管理等智能工厂规范或规程标准；制定基于新一代信息技术的设备巡检、缺陷检测、供应链协同、设备远程运维等指南标准，以及大规模个性定制等新模式应用规范或指南标准，加快推进数字化助力消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”行动。 　　（四）拓展消费品服务链价值链标准。 　　12. 强化物流标准体系建设。顺应高效现代物流产业发展，结合各类消费品自身特点，明确主要消费品物流标准特殊要求。加强无人化、数字化、智能化技术在消费品配送与管理中的应用与标准制定。加快1.2米×1.0米尺寸标准托盘、0.6米×0.4米尺寸标准物流周转箱（框）推广应用和循环共用，大力发展单元化物流。 　　13. 完善售后服务标准体系。开展消费品安装、维修、维护（清洗）等售后服务相关标准制修订，提升重点领域产品售后服务水平，推广消费品远程在线技术支持，推进消费品售后服务标准化、专业化，助推消费品产业价值链提升。 　　14. 加强再生资源利用标准研制。加快制定消费品回收利用相关标准，推动再生利用产品标识标准在再生塑料、再生纺织品等领域的应用，加快构建循环经济发展标准支撑体系，加快推进废旧纺织品循环利用等标准研制。 　　（五）推动中国消费品标准制度型开放。 　　15. 加大标准助推消费品贸易便利化力度。开展共建“一带一路”国家主要消费品标准化研究。鼓励家用电器、纺织服装、照明电器、家具、鞋等行业，围绕东盟、非洲等我国对外投资相对密集国家和地区，布局建设一批境外标准化服务站，面向境外中国企业开展信息咨询、标准宣贯、质量诊断等一站式标准化集成服务。加大消费品标准外文版翻译力度，加强对外交流。 　　16. 推进中国消费品标准国际化。支持我国标准化技术机构、企业等积极参与国际标准化活动，推动中国标准与国际标准体系兼容，承担国际标准组织技术机构相关工作，促进优势技术和科技成果转化为国际标准。 　　（六）夯实消费品标准化发展基础。 　　17. 着力强化消费品标准化技术力量。动态优化消费品标准化技术组织体系，加快完善食品、婴童用品、塑料制品等领域标准化技术组织。培养一批有经验、有能力、有影响力的标准化专家，形成国际标准化对口单位、国内标准化技术组织一体化建设发展的有利局面。全面强化消费品领域国家级质量标准实验室、国家技术标准创新基地、国家标准验证点建设。 　　18. 促进消费品团体标准规范优质发展。鼓励各类社会团体聚焦消费品领域新技术、新产品、新业态加大团体标准研制力度，充分发挥链主企业作用，引导社会团体围绕产业链供应链安全稳定、产业专精特新发展需求制定原创性、高质量标准。开展团体标准化良好行为评估和“百项团体标准应用示范”，实施团体标准培优计划，拓宽团体标准推广应用渠道。 　　19. 发挥企业主体作用，推进企业标准水平不断提升。鼓励企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开，开展轻工、纺织、电子电器、建材等重点消费品领域企业标准“领跑者”评价工作，大力实施标准创新型企业制度，完善企业标准信息公共服务平台，推进企业标准自我声明公开和监督制度与“领跑者”制度有效实施，持续推进对标达标工作，提升企业执行标准能力。 　　20. 加强消费品标准化试点建设。以消费品产业集聚区、行业领军企业或标准化技术机构为创建主体，持续开展消费品标准化试点工作。在试点一线，收集分析消费痛点、消费热点、消费增长点，促进各领域消费品标准化工作与消费需求相向而行。试点开展消费品安全强制性国家标准实施情况统计分析，推动后市场产品安全缺陷判定与标准制修订协同。 　　21. 加强国家标准样品及检测技术标准研制。在电子电器、皮革、纤维、纺织服装等领域，突出强制性标准配套、检测方法支撑、测量系统校准以及实验室质量控制，加大国家标准样品研制力度。加强消费品领域高端检测仪器研发，提升检测设备智能化水平，强化检测设备和检测方法标准研制，提升检测技术的水平。 　　三、重点领域 　　（一）家用电器。适应消费市场对高端、智能、健康、节能家电的增长需求，加快完善家用电器质量安全标准体系。完善智能家电标准体系，推动从单一智能产品向协调联动智能家居的转化。优化家用电器产品标准的健康功能指标，满足消费者关注的抗菌消毒、清洁净化、健康保鲜等消费需求。逐步完善家电清洗保养、使用年限、安装维修等标准要求，鼓励相关社会团体制定家用电器安全使用和更新换代的团体标准，开展“大家电安全使用年限提醒”活动，推动超龄大家电更新换代。 　　（二）消费类电子产品。结合我国消费电子产业现状和消费者使用需求，重点从技术、质量、安全、体验等方面推动消费电子产品相关标准制定，强化智能终端产品数据安全、信息安全、个人隐私保护要求。加大关键创新技术标准研制力度，推动硬件接口、互联协议、编解码算法、图形图像处理等重点标准制定，拓展5G、人工智能、虚拟现实、云计算、大数据等新一代信息技术在消费电子产品上的应用。进一步加大消费电子产品适老宜小机理和影响因素研究力度，加快推进消费电子产品适老化标准和青少年视听健康标准制定，不断提升消费电子产品使用体验。 　　（三）家居装饰装修产品。完善家居装饰装修产品的质量安全标准体系，加快建设家具、涂料染料、卫浴陶瓷、厨卫五金、壁纸、地毯等家居装饰装修产品安全强制性标准体系，推动照明电器、卫生器具等重点产品节能、节水等标准制修订，健全配套检测方法、检测设备、检测能力。围绕大家居市场发展趋势，增加个性化定制、柔性化生产、售后安装服务等标准供给。健全智能家居产品标准体系，研究智能家居产品人机交流、多媒体设备联动、网络互通共享等标准化技术，实现舒适便利、功能合理、安全可靠、高效智能的居住环境要求。加强废旧家具回收利用标准化研究，制定生态家具标准，支撑家具行业绿色发展。 　　（四）纺织服装与服饰产品。适应纺织纤维材料差异化、高性能、多功能化和服装服饰产品个性化、时尚化、绿色化发展趋势，加强棉麻丝毛绒皮等天然纺织材料及制品质量分级标准制定，加快新型纤维材料、复合材料标准研制。加快产品智能化、舒适性、功能性标准化关键技术研究，强化智能纺织品、功能纺织品、绿色纺织品标准制定。开展汉服、传统首饰等标准化研究，引领国潮国货产业健康发展。研究制定纺织品服装标签标识标准，明示产品材质和纤维成分。开展感官分析、洗后外观等产品消费体验标准研制。加强纺织数字化标准研究，制定纺织装备信息模型、互联互通、远程运维以及智能工厂、个性定制等智能制造标准。加快建立以绿色原料、绿色设计、绿色生产、循环再利用为重点的纺织绿色制造标准体系，推进纺织产业全生命周期评价。积极推进纺织品标准样品研制。 　　（五）婴童用品和老年用品。加快构建科学合理的婴童用品质量安全标准体系，制修订儿童玩具、婴儿呵护用品、儿童骑行及活动用品、儿童家具、儿童眼视光产品、童鞋等强制性国家标准、配套的相关检测方法标准和重要产品标准。建立老年用品产业标准体系，加大相关标准研制力度，引领适老化家电产品、家居产品、卫生用品以及老年休闲娱乐产品、康复辅助器具等产业发展。开展老年用品“一揽子”标准工具包建设及推广，助力养老服务机构标准化建设。 　　（六）化妆品和日用化学品。结合风险监测和风险评估情况，加快补充重点急需标准的制修订，完善化妆品、口腔护理用品、洗涤用品、蜡制品、家用卫生杀虫用品、油墨标准体系，制定基础通用、重要产品和检测方法等标准。适应消费者对产品功效的多样化需求，加快美白、祛斑、除皱等产品功效、评价标准研制，规范产品宣传标识。加大浓缩产品、婴童洗护产品标准研究，满足消费多元化需求。加快消杀产品、工业与公共设施清洁产品相关标准研制，支撑公共卫生安全。 　　（七）文教体育休闲用品。完善学生用品强制性国家标准，严格有害物质限量要求。加快文具、音乐、美术、书法、舞蹈等用品标准建设。健全文体用品、户外休闲、运动健身产品标准体系。加大武术、摔跤、棋类、射艺、龙舟、毽球等中华传统体育，以及足篮排球和田径、游泳、体操、武术等专项运动用品标准建设。推进消费品产业与现代文化产业深度融合，加大电影、动漫等文艺影视周边衍生产品标准化力度。 　　（八）传统文化产品。加大工艺美术、陶瓷、玻璃、文房四宝等标准制修订力度，推动传统文化产品向特色型、创意型和精品化方向发展。强化中华传统文化元素的标准化，规范产品设计、色彩、结构、特殊工艺等特征要素，提升产品文化属性和附加值。鼓励具有区域特色、民族特色、传统文化特色的消费品标准化工作，加强地理标志产品、非物质文化遗产产品标准制定。 　　（九）食品及相关产品。完善食品质量标准体系，逐步构建以基础通用、产品质量分级、食品加工质量控制管理和质量检测方法为主体的新型标准体系，引领食品行业做优做强，满足消费者对高品质食品的需求。完善月饼、粽子、速冻饺子和中式香肠等中国特色风味食品和传统食品产品标准，大力弘扬中华传统美食文化。支持加工、包装等智能化食品机械领域标准制修订工作，推动我国食品工业从“制造”向“智造”转变。 　　四、保障措施 　　（一）加强组织实施。各地方、各行业要根据本方案，结合实际，加强统筹协调，抓好贯彻落实。行业协会要充分发挥沟通政府与服务企业的桥梁纽带作用，标准化技术组织要充分发挥标准化主力军作用，加强本方案落实效果跟踪，及时反映各方对消费品标准化工作的诉求，将本方案与各行业发展政策有效衔接、同步推进，确保各项任务落到实处。 　　（二）加强标准宣传。加强消费品标准和质量知识宣传解读，倡导优质优价、绿色环保和适度适宜的消费理念。围绕世界标准日和重大节日、重要标准发布、重要标准实施等时间节点，开展专题宣传，提升全社会标准化意识和氛围。充分发挥标准化技术组织作用，多角度、多渠道、多形式开展标准化宣传。 　　（三）加强社会服务。支持标准化技术组织和专业技术机构，推动产业链上下游企业加强标准化合作，面向广大中小微企业开展消费品标准化服务。鼓励地方结合当地产业发展特点和标准化需求，因地施策、行地结合开展消费品标准化专项服务。

8月17日，中国质量协会、全国用户委员会公布2010年液态奶消费者满意度测评结果，测评结果显示，不断曝出的质量问题已严重影响了国内消费者对液态奶的消费信心，液态奶行业的消费者满意度只有72.49分，低于去年的76.2分。不仅三大奶业巨头均未进入前十名，去年还排名第二位的圣元品牌今年掉到了第13位，北京三元品牌名列第9位。 　　本次液态奶调查在全国范围内共选取了27个品牌。区域性品牌得益、辉山、长富3个品牌位列消费者满意度前三位。调查区域包括北京、上海等22个大中城市。记者发现，这3个品牌均是地方液态奶品牌，一些消费者基本没有听说过。而在大多数消费者熟悉的大品牌中，完达山排名最靠前，也只排到第6位 三元排名第9 达能排倒数第4。三大奶业巨头排名也均不理想：光明第15位，伊利第17位，蒙牛第19位。 　　特别值得一提的是，去年，在2009年的液态奶消费者满意度调查中，圣元品牌位居消费者满意度排名第二位，消费者满意度分数为84分。今年的排名中，圣元位居第13名，满意度分数为73.77分，直降10.23分。外界揣测，圣元品牌排名直降，也许是受到了前一段媒体爆出的“激素”事件影响。此事也说明，食品质量无小事。 　　和2009年满意度调查相比，本次调查把区域品牌与全国品牌放在了一起进行综合排名，这样做是否公平合理?中国质量协会用户满意度测评中心相关负责人表示，本次调查，区域性品牌的样本数为80个，调查的3家全国性品牌样本数为200个左右，在撰写行业报告时他们对此进行了区分，但因涉及的全国性品牌较少，只有3家全国性品牌，所以综合排名时就没有再单独列出。这位负责人说：“如果从市场竞争角度看，这个排名应该区分，但这次调查主旨是围绕消费者的满意度，也就是个人喜好。实际上，消费者对全国性品牌的认可度不一定比地方品牌高，这是现实情况。满意度不高还是说明企业的产品不是那么受欢迎。” 　　本次测评结果显示，从行业角度看，消费者对品牌质量和形象的感知程度对测评的满意度影响较大，而感知价值对满意度的影响较弱，表明消费者对液态奶的质量和品牌最为看重，而对价格的敏感度不高。消费者对滥用增稠剂、香料、防腐剂等添加剂，纯度低，标志、保质期、产地、厂址等标志不清晰，生产日期更改，价格波动太快，袋装奶包装袋不够卫生、易破损、塑料有味、掉色等问题表示不满意。 　　调查显示，目前，消费者对液态奶消费信心较低，只有68.27分。主要表现以下3个方面的问题： 　　第一，消费者对液态奶的消费信心较低，只有68.27分。提高食品安全水平，提振消费信心，扩大市场的有效需求，应成为政府和行业高度关注的问题。 　　第二，由于三聚氰胺事件的影响，消费者对液态奶生产中使用添加剂持完全否定态度的占35.3%，持一般否定态度的占22.1%，持肯定态度的占36%，另有6.6%的被访者表。 　　第三，消费者对不同杀菌方法的认知有极大误区。调查显示，采用高温灭菌法生产的液态奶似乎更被消费者所认可，达36.0%的被访者表示高温灭菌法更好，相比之下，仅有28.3%的被访者认为巴氏灭菌法更好，另外分别有26.6%和9.0%的被访者回答两种方法“说不好”或“差不多、没区别”。事实上，高温灭菌在杀灭细菌的同时，也部分的破坏了乳质，降低了营养价值，而巴氏杀菌既杀掉了对人体有害的菌群，也保留了对人体有益的菌类，特别是较完全的保留了乳类的营养成分。对此，有必要加以大力宣传，让消费者做到明明白白消费。 　　中国质量协会相关负责人表示，此次调查表明，在下一个阶段工作中，提高食品安全水平、提振消费信心、扩大市场的有效需求，应成为政府和行业高度关注的问题。

高昂的检测费用增加了维权成本，往往让消费者望而却步，一些不法商家也因为知道检测费用高、消费者承担不起而大肆欺诈消费者。 　　而另外还有些问题却苦于检测难、找不到证据，工商部门也无法为消费者维权。 　　新闻背景 　　今年5月份，抚顺市民王先生在沈阳市东陵区一家汽车4S店购买了一台某品牌轿车。“提车后那几天一直下雨，我就没怎么出门，天晴后去洗车时，洗车的小伙儿说我的车有问题。”王先生说，当时洗车工在擦车时，发现汽车前脸处有一块四五平方厘米的漆和其他的不一样，不仅有色差，而且那块漆明显要薄一些。该店老板在查看后断定，这块漆是后喷上去的，可能是此前该车遭遇过事故，或者被坚硬的物体划过。 　　王先生说，他查看后发现这块漆确实不是原车漆，但是如果不注意的话是看不出来的。“这是新车啊，刚买的车就出现这样的问题让我很上火。”王先生说，他最担心的是这辆车出过事儿，万一其他地方再存在隐患，将来会更加麻烦。 　　此后不久，王先生和朋友开车来到购车的那家4S店。“我把情况和4S店说完后，店方矢口否认。”王先生说。 　　最后，王先生找到该4S店负责人，负责人也称汽车在店内时不可能有问题，一定是消费者自己的过错，无法退换车。并称消费者可以去检测，如果检测结果判定是4S店的问题，他们愿意负全责。 　　维权：找不到检测机构 　　“我相信4S店一定知道这辆车是怎么划坏的，我不能纵容他们的这种行为。”王先生说，如果这次让他们得逞的话，还会有更多的消费者遭遇欺诈。 　　从5月份开始，王先生便开始了维权之路。 　　可是，令他遗憾的是，他咨询了辽宁省多家检测机构，对方都称无法做该项检测，最后，王先生通过朋友得知国内只有天津一家机构可以检测，但由于路途遥远，加上自己工作繁忙，一直没抽出时间去。“朋友劝过放弃吧，为了一块漆跑到天津去检测会让人笑话的。”王先生说，老百姓的维权之路真的是很艰难。 　　不过，近日记者联系了王先生所说的这家检测机构———国家轿车质量监督检验中心(天津汽车检测中心)，工作人员遗憾地表示，该项目他们也不能检测，至于国内哪里能检测，他也没听说过。 　　近日记者又联系了国内10家可以检测汽车及零部件的检验机构，对方都称无法检测该项目。 　　工商部门：苦于检测难、找不到证据，无法为消费者维权 　　沈阳市工商局相关负责人表示，去年以来，工商部门接到了很多有关汽车4S店的投诉，投诉的问题五花八门，有的比较严重，比如有消费者投诉称从4S店新提的车却显示跑了几百公里，有的4S店对部分紧俏车型违规加价售车等。工商部门经过核实，对部分问题已经给予了解决，但对于有些问题却苦于检测难、找不到证据，而无法为消费者维权。 　　工商部门表示，消费者应该多与工商部门或消协沟通，共同寻找解决办法，有时死结会解开。 　　律师：不要贸然自行检测 　　辽宁诚铭律师事务所主任秦大军表示，很多消费者投诉或起诉却缺乏证据。消费者应该注意的是，一定不要自行贸然检测，如果商家认可检测行为，可以要求其出具书面承诺。如果商家不认可检测行为，则可以通过法律途径起诉，向法院提出检测申请，然后由法院指定第三方检测机构进行检测。 　　还有哪些维权被挡在检测门外 　　怀疑300多元买的羽绒服有问题，检测费却够买三四件羽绒服了。 　　怀疑8000多元买的家具甲醛超标，检测时却得把家具毁掉…… 　　现实生活中，消费者的维权意识增强了，但却遭遇很多客观的无奈。 　　案例一：检测甲醛，家具要毁掉 　　去年9月份，消费者黄先生在沈阳一家具卖场看好了一个卧房四件套，“店里的家具几乎没有味儿，销售人员说她家的家具环保系数高，甲醛肯定不超标。”黄先生说，他购买家具最在意的就是环保系数，于是买下了全套家具，花了8000多元。 　　家具到家后，黄先生发现家具有味，安装工人说属于正常现象，黄先生也就没太在意。在通风近半年后，今年3月份黄先生入住了新房，发现家具味道仍然很大，居住了一段时间后感觉到有些头晕。可是，当黄先生去找到经销商时，对方却告知家具没问题，如果消费者认为有问题可以去检测，检测结果如显示不合格全额退款。 　　“我一打听，检验机构都说得破坏性检测，这样我的家具就没法用了。”黄先生说，如果检测出问题还好，这些钱可以找商家索赔，但是万一没问题，自己是“赔了夫人又折兵”，想到这些，他就忍气吞声了。 　　近日记者从辽宁省产品质量监督检验院了解到，家具产品甲醛检测确实得进行破坏性检测，否则无法测试甲醛含量，检验前，需按照一定比例在家具的不同部位截取一定的样本。“检测过的家具肯定是用不了了。”工作人员说。 　　案例二：一件羽绒服检测费够买三四件 　　今年初，消费者蔡女士网购了一件羽绒服，商家宣称该款羽绒服为90%白鸭绒，充绒量480克，羽绒服的蓬松度非常好，用手摸不到梗。因看到款式比较新颖，蔡女士就购买了一件，花了320元。 　　可是，货物邮寄到家后，蔡女士发现，羽绒服面料和图片的不太一样，还有较大的色差，用手就能摸到鸭毛梗，羽绒服还有一股怪味。“我怀疑根本没有90%的鸭绒。”蔡女士说，于是她联系了卖家，卖家称色差是相机的原因，而对于鸭绒含量，卖家坚称是90%的白鸭绒，如果不信可以去检测，有问题他们可以按照消法退一赔一。 　　为此，蔡女士咨询了检测部门，发现检测费用高达上千元。 　　近日记者咨询了辽宁省纤维检验局，工作人员坦言，羽绒服的主要检测项目确实比较贵，其中充绒量为280元、含绒量550元、清洁度180元、蓬松度100元，这些项目加起来共计1110元。“即便检测产品有问题再赔我一件羽绒服也不划算啊!”蔡女士说，她只好自认倒霉。 　　检验机构：检测费用高是因为过程较复杂 　　近日，沈阳一家质检机构相关负责人表示，对于普通消费者来说，检测费用确实比较高，但是，检测费用的多少不是检测机构自己定的，而是经过物价部门审批的，是比较合理的。检测费的多少是根据难易程度而确定的，一般来说，每项的检测费用最少的只有几十元，多的几百元，但是消费者维权时往往需要检测多个项目，而每个项目都需要经过在实验室使用仪器进行测试，这是一个复杂的过程，并不像消费者想象的那样容易。

国务院总理温家宝6日主持召开国务院常务会议，决定加快油品质量升级。 　　加快炼油企业升级改造 　　会议指出，随着汽车保有量快速增长，汽车尾气排放对大气污染的影响日益增加。为加快油品质量升级，会议决定： 　　(一)在已发布第四阶段车用汽油标准(硫含量不大于50ppm)的基础上，由国家质检总局、国家标准委尽快发布第四阶段车用柴油标准(硫含量不大于50ppm)，过渡期至2014年底 2013年6月底前发布第五阶段车用柴油标准(硫含量不大于10ppm)，2013年底前发布第五阶段车用汽油标准(硫含量不大于10ppm)，过渡期均至2017年底。 　　(二)加快国内炼油企业升级改造，确保按照汽、柴油标准升级实施时间如期供应合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任务。加快汽车发动机相关技术研发与应用。 　　合理确定成品油价格 　　(三)按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格，并完善对困难群体和公益性行业补贴政策。 　　(四)加强油品质量监管，加大处罚力度。加强行业自律，企业要向社会公开产品质量承诺。 　　分析 　　油品升级 油企会否借机涨价? 　　连日来，我国许多地方出现雾霾天气，机动车尾气被认为是重要污染源。记者采访发现，我国汽油品质偏低，升级缓慢。因此，提升汽油品质，成为治理雾霾的一个重要条件。然而，提升汽油质量意味着增加成本，油企是否会借机涨价? 　　【观点1】 油品升级成本要消费者买单 　　厦门大学中国能源研究中心主任林伯强昨日表示，从国务院常务会议的表态来看，基本上确立的标准就是“谁污染谁付费”的原则，也就是说迟早是要消费者买单的。油品升级过程中的成本，最终是要消费者承担。 　　据卓创资讯粗略估算，三大油企升级国四汽柴油的成本投入保守估计500亿-600亿元，成本上涨约为0.12-0.15元/升。 　　不过林伯强指出，一个国家的油品标准选择与国家所处的发展阶段和环境容量相关，此外要看消费者在价格上的接受程度。他认为，中国消费了世界一半的煤炭，煤炭的污染问题比油品要严重得多，把钱花在煤炭治理以及工业污染治理上的效果要好得多。中国的煤炭使用成本太低，污染严重，解决环境问题的根本是要调整能源结构，减少煤炭的使用比例。目前，煤炭在中国能源结构使用比重中占70%。 　　新京报记者 钟晶晶 　　【观点2】 油品价格必须接受外部监督 　　提升油品质量固然可喜，然而由此增加的成本谁来承担?目前，我国多个城市已经进行油品质量升级，有的油价随之上涨，有的尚未涨价。2012年5月，北京油品升级至国五标准，价格暂未上调 同年4月，南京油品升级到国四，93号汽油价格每升上涨了0.33元。 　　“提升油品质量是企业的社会责任，油品质量低，企业难辞其咎。”一位业内人士指出，企业不能一遇到困难就涨价，应该从减员增效中找利润，而不是一味地向消费者转嫁成本。 　　广东省油气商会会长姚达明告诉记者，国内三大石油公司都是国有企业，应该担负相应的社会责任。在油品升级过程中，适当控制高标准油品的涨价幅度，因为其价格已经比较高了。 　　中石化集团经济技术研究院副院长毛加祥认为，一些发达国家提升油品标准时，往往会对炼油企业予以财税政策倾斜，为此高标准油品价格不会明显上涨，甚至会持平或走低，以鼓励民众使用高标准油品，我国可以借鉴此类做法。 　　东方油气网油品分析师程瑞锋认为，鉴于我国区域经济发展不平衡，以及炼厂布局有差异等因素，油品升级可在长三角、珠三角、环渤海等地区率先推进，待时机成熟后，进一步推广。目前，部分加油站存在不同标准油品混合销售、以次充好的现象，有关部门要加强对这些环节的质量监管。 　　专家指出，油品价格不能想涨就涨，必须接受外部监督，将账本摊出来，增加了多少成本，哪些部分由消费者承担，要讲清楚，必要时启动听证会等程序，以增加其透明度。据新华社电

p 　　5月31日，国家粮食安全政策专家咨询委员会在北京成立并召开第一次全体会议。该专家咨询委员会由王春正、陈锡文担任顾问，国家发展和改革委员会原副主任张晓强担任主任委员，韩俊、赵中权担任副主任委员，25名来自各大研究机构、院校、企业和有关部门的专家学者受聘成为首批委员。国家粮食局局长任正晓到会并讲话，张晓强在会上讲话并主持召开了专家咨询委员会成立后的第一次全体会议。与会专家就专家咨询委员会工作、2016年拟研究的重点专题和《粮食行业“十三五”发展规划纲要(征求意见稿)》等进行了深入交流讨论。 /p p 　　任正晓在讲话中指出，近些年来，我国粮食连年增产丰收，库存充裕，供应充足，市场稳定，国家粮食安全形势持续向好。但放眼长远，我国仍然面临粮食消费刚性增长、粮食生产硬性约束的双重挑战，国家粮食安全形势依然复杂严峻，新情况新问题新挑战不断凸显，需要汇集众智、群策群力，超前谋划、积极应对。成立国家粮食安全政策专家咨询委员会，建设服务国家粮食安全的“智库”，是保障国家粮食安全的客观要求，是完善粮食决策咨询制度的重要途径，是提升粮食安全软实力的必然选择，是加快粮食流通事业改革发展的内在需要。 /p p 　　任正晓要求，要切实发挥好国家粮食安全政策专家咨询委员会的重要作用，围绕国家粮食安全大局，紧密结合粮食流通重点工作，开展重大调研活动，搞好重大课题研究，分析研判趋势，把握内在规律，推动科研成果转化，为粮食工作决策提供参考和依据。一是突出战略性。要着力提高综合研判和战略谋划能力，培养战略思维和全局意识，善于分析把握潜在性苗头性倾向性趋势，把粮食问题放在经济社会发展大局中审视谋划，聚焦事关粮食工作全局的中心任务、重大问题深入研究，形成有价值的研究成果。二是突出针对性。坚持问题导向，深入研究当前粮食领域急需破解的实际问题和突出矛盾 坚持需求导向，紧贴政府决策需要，做好政策实施效果的评估反馈 坚持实用导向，做到理论联系实际，提出管用、好用的政策建议。三是突出时效性。当前国内外经济形势和粮食市场走势复杂多变，决策咨询工作要着力关注新问题新变化，见微知著，及早研究，挖掘新潜力，提出新思路。四是突出科学性。“不唯书、不唯上、只唯实”，要大胆探索，求真务实，敢说真话、敢提意见。要面向基层，贴近群众，接地气、察实情、出实招，使所提建议更加符合粮食工作实际 要加强纵向横向比较研究，学习借鉴各方面成功经验，为解决我国粮食问题提出长远之策、治本之策。 /p p 　　张晓强指出，专家咨询委员会必须牢牢把握“智库发展必须坚持围绕大局，服务中心工作”这一重要方针，紧紧围绕保障国家粮食安全这一根本目标，充分履职尽责，效力国家粮食安全。要加强重大问题研究，当好国家粮食安全政策研究员 要加强沟通交流，当好国家粮食安全政策咨询员 要加强舆论引导，当好国家粮食安全政策宣传员。 /p

一、食品安全快速检测行业概述快速检测是使用免疫学、分子生物学等多学科技术融合，能够短时间内出具检测结果的一种检测方法。通常认为，理化检验方法一般在两个小时内能够出结果的即可视为快速方法。相较于实验室检测，快速检测作为补充方法，具有快速、便捷、易操作、反应灵敏的优势，应用场景更为广泛。食品安全快速检测类主要产品为食品安全快速检测试剂、快速检测仪器及相关快检服务。快速检测试剂类产品主要包括胶体金免疫层析试纸、酶联免疫(ELISA) 试剂盒、理化试剂、荧光PCR试剂盒和核酸提取试剂盒，主要应用于附加值较高且需要快速检测的乳品、肉类、水产、粮油及水果蔬菜等食品领域以及对应的种养殖、生产、加工、流通环节，实现对兽药残留、农药残留、真菌霉素、非法添加剂、重金属等多种限量物以及致病微生物的高精度检测。随着食品安全快速检测市场规模逐渐扩大，除了运用法定检测试剂和仪器，快速检测产品也将大量运用于检测前的初步筛选，快速检测产品的需求量将持续增长，相关企业可重点布局。二、世界各国普遍高度重视食品安全，行业空间广阔1、国外食品安全快速检测体系成熟，2022年市场规模达211亿美元食品安全关乎国计民生，受到世界各国普遍高度重视。2018年，联合国宣布设立世界食品安全日，粮农组织和世卫组织共同致力解决食品供应链中的食品安全问题、努力减轻食源性疾病，通过促进市场准入、规范供应链提升安全食品生产。当前部分发达国家和地区（例如美国、欧盟、日本等）已经建立了比较完善的国家食品质量安全监督管理体系，采用的检测技术更加多样化和先进，例如，在美国FDA认可的Salmonella spp.和Listeria monocytogenes的检测方法中就采用了PCR和基于质谱技术的快速检测方法；在欧洲食品安全局认可的Salmonella spp.和Listeria monocytogenes的检测方法中就采用了PCR和基于光学传感器的快速检测方法；在日本农林水产省认可的Salmonella spp.和Listeria monocytogenes的检测方法中就采用了PCR和基于光学传感器的快速检测方法。总的来看，当前，国际食品安全检测监管科技发展呈现食源性危害检测技术集成化、快速化的趋势，更加注重运用风险监测、监督抽验、快速检测等技术手段，依托产品标准、技术规程、检验数据等，通过有影响力的机构和组织对快速检测产品进行评价验证，如国际标准组织ISO和美国分析化学家协会AOAC，为日常监管和行政执法提供技术支撑，不断提高监管的科学性。据某调查报告显示，2022 年全球食品安全检测市场规模为211亿美元，预计2027年将达到311亿美元，预计年复合增长率约为8.1%。 2、《食品安全法》确立行业地位，国家战略助推监管体系完善从国内市场来看，党中央、国务院高度重视食品安全工作，在国家科技战略规划中将食品安全列为公共安全和保障民生科技的重要内容。2015年，有“史上最严”之称的《食品安全法》修订施行。新《食品安全法》明确创新监管手段，第一次将快速检测技术写入法律文件。此后，党的十九大报告明确提出实施食品安全战略，并出台一系列文件，进一步推动了食品安全领域现代化治理体系的建设，将提升食品安全保障水平上升到国家战略层面。“十三五”期间，基本建立起覆盖生产流通消费全过程的食品安全法治体系及与国际食品法典标准接轨的食品安全标准体系，全链条监管制度体系全面建立。2023年1月，《市场监管总局关于规范食品快速检测使用的意见》正式出台，意见从五个方面提出规范食品快检使用措施和要求，一是明确食品快检应具备的条件和能力，二是记录和公开食品快检信息应正式客观，不得误导消费者，三是要依法处置食品快检发现的问题产品，四是开展食品快检结果实验室验证，稳妥推进食品快检产品符合性评价和认证，切实提升食品快检产品质量水平，五是指导开展“你送我检”便民服务活动。随着相关快检技术深入基层监管，相应需求有望整体提升；同时，监管的下沉落地，将间接推动食品生产加工企业自检需求的扩张，预期将为食品安全快速检测行业带来新的发展机遇。我国食品安全快速检测行业重点政策梳理发布时间发布部门政策名称主要内容2015年4月全国人民代表大会常务委员会食品安全法规定：县级以上人民政府食品安全监督管理部门在食品安全监督管理工作中可以采用国家规定的快速检测方法对食品进行抽查检测。2016年7月国务院发布“十三五”国家科技创新规划关注食品质量安全。开展食品品质评价与系统识别、在城监测与快速检测等的研究重点突破快速检测核心试剂高效筛选等。2016年12月国家发展改革委“十三五”生物产业发展规划表明要建设农产品安全质量检测平台，开发快速检测技术及产品，重点研发基于新型生物识别材料和现代分子生物学方法的农产品安全快速精准检测技术，开发系列高特异性或高通量的前处理产品、速测产品和装备。2017年5月科技部“十三五”食品科技创新专项规划提出加强食品安全风险评估，创新抗体制备、生物传感等技术，重点开发快速检测试剂与装备，推动智能监管。2017年6月国家食品药品监督管理总局关于规范食品快速检测方法使用管理的意见规定省(区、市)食品药品监管部门可以对对不属于国家规定的食品快检方法开展评价，并规定食品快检产品的评价方法。2021年12月国务院“十四五”市场监管现代化规划要求加强食品安全源头治理，完善食品安全责任体系，健全食品安全风险防控机制，开展食品安全示范城市创建，食品安全检测能力提升，要求食品产业大县和人口大县要具备对农药残留、兽药残留、重金属、常见微生物等指标的实验室检验能力及定性快速检测能力。针对食品掺杂掺假、农兽药滥用等难点问题，加快完善食品补充检验方法和食品快速检测方法体系，出台违法添加非食品用化学物质名录。明确提出“规范食品快速检测的使用”的要求。2022年2月农业农村部“十四五”全国农产品质量安全提升规划开发一批农药兽药和生物毒素、环境污染物、重金属等危害因子的高效快速识别关键技术，遴选推广一批常规农药兽药快速检测设备。2023年1月国家市场监管总局市场监管总局关于规范食品快速检测使用的意见从五个方面提出规范食品快检使用措施和要求，一是明确食品快检应具备的条件和能力，二是记录和公开食品快检信息应正式客观，不得误导消费者，三是要依法处置食品快检发现的问题产品，四是开展食品快检结果实验室验证，稳妥推进食品快检产品符合性评价和认证，切实提升食品快检产品质量水平，五是指导开展“你送我检”便民服务活动。2023年1月全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国农产品质量安全法从立法层面进一步完善农产品质量安全监管制度，强化法律责任和处罚力度，与《食品安全法》有机衔接，实现从“田间地头到百姓餐桌”的全过程、全链条监管，强化农产品上市前速测抽检，强化农产品质量安全法治保障。三、消费者市场的扩张将成为食品安全快速检测的下一个增长爆发点当前我国食品安全快速检测行业参与者主要分为三类：隶属于政府部门的检验机构、企业性质的检测机构以及高校科研院所的实验室。其中，隶属于政府部门的国有检验机构是食品安全快速检测领域的主体资源。国有企业与政府有天然的联系，无论是背书功能还是监督功能，都更容易受到信赖，因此在食品安全快速检测行业具有天然的优势。从营业收入来看，近年来我国食品安全检测行业国有检测机构营业收入占到全行业营业收入的58%，外资检测机构和民营检测机构分别占35%和7%。近些年来，国家相继出台政策规范食品企业生产，要求企业增强检测能力，但是这些小企业中有能力配备标准中要求的大型分析仪器的并不多，而食品安全快速检测技术和产品恰好能化解这种矛盾。同时一些大型食品企业处于成本的考虑也在大规模使用食品安全快速检测产品。政府的基层执法单位也是食品安全快速检测产品的客户群。国家设计检测体系和检测环节是按国家部委、省(自治区)、市、县、乡镇、基层设计，检测能力梯度依次递减，在乡镇和基层等执法单位推荐使用快速、简单、便携的快速检测产品，主要做筛查防范作用。我国约有3000左右的县级行政单位，乡镇数量过万，食品安全快速检测产品具有很大的市场空间。另外，随着近两年呼吸道传染病在全球范围的影响，提升了民众对于快检技术的认知度，随着适合消费者使用的食品安全快速检测产品逐渐研发并向市场推广，食品安全快速检测产品走进家庭指日可待，食品安全快速检测消费者市场前景广阔。观研天下分析师观点：由于食品安全快检工作人员入职门槛低、流动性大，导致队伍素质参差不齐，制约了行业的良性发展，因此多措并举加强食品安全快速检测队伍建设，提高检测水平非常必要也重要。四、食品快检实验室相继落地，区域集聚特征显著近年来在政策支持下，全国多地食品快速检测实验室相继落地。2022年，江西省南昌县新洪城大市场的首家食品快检示范实验室圆满完成全年工作任务，从机构建设、运行模式、质量管理、数据利用、监管支撑全方位进行了探索和试点，食品安全快检体系建设初见成效；2023年5月，抚州首个省级食品快速检测示范型实验室——东临新区市场监督管理局食品快速检测中心挂牌运行；2023年6月，杭州亚运村食品快速检测实验室正式落成，快检设备及工作团队入驻亚运村。从快检实验室的分布来看，在区域经济发达、食品检测需求较大的大中城市、东部和南部经济发达地区，实验室数量更为集中，资源更为丰富。其中，国有检测机构大多以行政区域布局，主要集中在北京、广东、江苏等大中城市和沿海口岸，社会第三方实验室和第一方实验室主要集中在食品企业比较集中的山东沿海、长三角和珠三角地区，而中部和西部地区的分布明显较少。食品快检实验室的分布与当地经济的发达程度、贸易的活跃程度呈显著正相关，也说明了食品安全快速检测作为技术服务行业，与生产和贸易息息相关的特性。五、外资主导格局打破，国内领先企业积极寻求多元化发展食品安全快速检测行业在我国属于新兴产业，与欧美国家相比起步晚，直到2000年才开始起步，产业化发展相对滞后，相关产品、设备与发达国家相比还存在一定的差距，导致长久以来进口检测仪器基本垄断市场，并逐步向中低端扩张。近年来，得益于自主创新技术的底气，国内食品安全快速检测企业的产品竞争优势更加凸显，逐渐能够提供与进口产品相媲美甚至更好的检测解决方案。与此同时，我国政府对食品安全问题高度重视，加大了对食品安全监管的力度。相关政策的支持和推动促使国内企业积极投入到食品安全快速检测领域，提高了产品质量和技术水平。国内企业获得了良好的发展契机，凭借产品性价比高和更为贴近本土市场的优势，国企企业不断抢占市场份额，当前我国主要食品安全快速检测试剂和装备(主要指对食品中的农兽药、生物毒素及违禁添加物残留的检测)已经由90%以上依赖于进口发展到80%以上实现国产化，原以进口产品为主导的国内市场格局已经被打破。国内领先企业开始积极寻求多元化发展，一是深入免疫检测、分子生物学检测试剂等多个技术领域，丰富试剂产品种类，满足市场多元化需求；二是开展上游核心原料以及配套检测仪器的自主研发生产，以增强市场竞争实力；三是积极开拓国外市场，尤其是亚非拉等发展中国家市场。随着国内领先企业研发实力的提升和经营规模的壮大，预期行业市场集中度将进一步提高，同时国内领先企业的国际市场竞争能力也将增强。食品快速检测仪器也在向更智能化和更全面化发展，市场上国产的全项目食品综合检测仪器，能够达到快速检测200多项目，包含非食用化学物质、滥用食品添加剂、农药残留、兽药残留、重金属、病害肉、营养强化剂、抗生素类残留、激素类残留、真菌毒素类残留、化学类残留等现场的定性定量检测。同时在其他行业也在快速发展快检仪器，例如多种水质、空气快速检测仪器，广泛应用于发电厂、纯净水厂、自来水厂、生活污水处理厂、饮料厂、环保部门、工业用水、水产业、纺织业、制酒行业及制药行业、防疫部门、医院等部门。食品安全快速检测加强了中小食品企业的食品安全管理水平，提升了食品质量监管的科学性、准确性和有效性；也大大增强了食品监管的时效性，及早处理问题食品。

美国消费品安全委员会(CPSC)近日提议，对全地形车(all-terrain vehicles，ATV)的强制性安全标准进行修订，修订依据为2010年版的美国国家标准学会(ANSI)/美国特种车辆学会(SVIA)的标准。 　　CPSC标准最初于2008年发布，其中包含了SVIA制定的2007年版的《美国四轮全地形车设备配置和性能要求国家标准》。 　　根据CPSC的消息，对2008年版标准的实质性修订包括：(1)从规定范围的章节中，删除要求在2011年7月28日终止对Y-12+类(供12岁以上少年使用的少年型全地形车)的定义和要求的规定 (2)变更在青少年型全地形车刹车测试中的速度测试办法 (3)对乘客扶手测试中施用的力度进行变更 (4)增加青少年型全地形车不能有装有动力输出装置的规定 (5)增加青少年型全地形车脚踏板区不能有可折叠、可移动或可伸缩的结构的规定 (6)增加关于刹车控制系统操作位置和方法的规定 (7)通过在测试中要求变速器处于空档位而非在空档位或停车位间选择，提高对停车刹车性能的要求 (8)要求胎压信息须在标签上显示，而之前的要求可允许该信息显示在标签、用户手册或轮胎上。 　　利益相关方可在2011年9月10日之前提交意见。

p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 近日，美国国家科学委员会（NSB）就国家安全与科学问题发表公开声明，对特朗普政府近来阻挠打击国际科技交流与合作的举措表示反对。该委员会1950年设立，属于联邦政府机构，其宗旨是制定美国国家科学基金委政策，并就科技和教育政策向总统和国会提供咨询，确保美国科技和教育的政策。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 中美科技交流是大家普遍关心问题，并首当其冲，深受近期各种负面事态影响。知社为您编译声明如下，并附英文全文，供大家参考。可以看出，这个声明与前段美国国家卫生研究院（NIH）院长的言论，有很大的出入。对NSB和NIH的红白脸双簧您有何看法，不妨留言与大家分享。 br/ /p p style=" text-indent: 2em text-align: center " 国家科学委员会 /p p style=" text-indent: 2em text-align: center " 就国家安全和科学问题的声明 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 基础研究的基石，是自由开放的思想和信息交流。而其科学价值，也映射着美国人民追求自由的理想。这两者的结合，帮助美国引领世界技术革新、推动经济发展、进而保护自由生活。正如政府在2017年《国家安全战略》所指出，“失去创新和技术优势，将对美国繁荣富强产生极其深远的负面影响。” /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 虽然在某些领域，自由开放对国家安全和竞争力有不利影响，但国家科学委员会坚决重新里根总统颁布的《国家安全决策189号令》的原则：“我们在科学和技术领域的领导地位是国家经济和安全的根本要素。而美国科技的强盛需要一个鼓励创新的环境，自由交流是其关键要素。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 这一政策也要求“基础研究的成果在最大可能范围内，（可）不受限制（分享）”，并规范“在国家安全要求管控时，联邦政府资助的大学和实验室在科学、技术和工程领域基础研究所产出的成果，管控机制是加密(classification)。”这一原则在2010年被国防部Ashton Carter次长再次确认，并在更早的2001年被总统国家安全事务助理Condoleezza Rice重申：“确保美国技术领先地位的关键是鼓励开放与合作研究。自由的思想交流与科技创新、繁荣以及美国国家安全的联系不容置疑！” /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 国家科学委员会强烈支持并进一步强调美国对自由探索、创新及市场的承诺，这样的原则帮助美国增长、吸引、并保持着世界一流的科研力量。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 鉴于确保美国技术领先地位的重要性，国家科学委员会强烈要求任何在《国家安全决策189号令》框架外制定限制基础研究新政策前咨询各利益相关方，并充分考虑得失。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 作为科学共同体的伙伴，美国的高等院校必须帮助推动科学开放性和完整性，并保护可能影响国家安全和经济竞争力的知识产权。国家科学委员会鼓励受国家科学基金会资助从事基础研究的各个院校采纳公开透明原则并坚守利益冲突和职责冲突的政策。委员会也鼓励各个院校普及教育科研人员如何保护研究的完整性。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: left " Statement of the National Science Board on Security and Science /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " Fundamental research is built on open exchanges of ideas and information. These scientific values mirror American ideals of freedom, a combination that has helped our country lead the world in technology, driven our economy and that, in turn, protects our freedom. As the Administration warned in its 2017 National Security Strategy, “Losing our innovation and technological edge would have far-reaching negative implications for American prosperity and power.” /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " While there are domains where openness can be detrimental to national competitiveness or security, the National Science Board (NSB) strongly reaffirms the principle behind President Reagan’s National Security Decision Directive 189 (NSDD-189): “our leadership position in science and technology is an essential element in our economic and physical security. The strength of American science requires a research environment conducive to creativity, an environment in which the free exchange of ideas is a vital component.” /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " This policy also dictates that “to the maximum extent possible, the products of fundamental research remain unrestricted,” and specifies that “where the national security requires control, the mechanism for control of information generated during federally funded fundamental research in science, technology and engineering at colleges, universities and laboratories is classification.” This principle was reaffirmed by Undersecretary of Defense Ashton Carter in 2010, and earlier by Assistant to the President for National Security Affairs Condoleezza Rice, who noted in 2001: “The key to maintaining U.S. technological preeminence is to encourage open and collaborative basic research. The linkage between the free exchange of ideas and scientific innovation, prosperity, and U.S. national security is undeniable.” /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " The National Science Board strongly agrees, and further emphasizes that the United States’ commitment to freedom of inquiry, innovation, and the marketplace of ideas has helped the U.S. grow, attract, and retain our world-class science and engineering workforce. /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " In light of the importance of American technological preeminence for our economy and security, the NSB urges that the development of any new policies that restrict fundamental research beyond NSDD-189 engage all relevant stakeholders and consider both risks and benefits. /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " As partners in the scientific enterprise, U.S. universities and colleges must help promote scientific openness and integrity and safeguard information that impacts national security and economic competitiveness. The NSB recommends that all institutions conducting fundamental research supported by the National Science Foundation embrace transparency and rigorously adhere to conflict of interest and conflict of commitment policies. The Board also encourages those institutions to educate their communities about how to protect the integrity of research. /p

中国作为酒业生产和消费大国，自然竞争日趋激烈，而竞争充分必然带来单位利润的走低，为获得高利润，酒业企业必须寻找到新的“营销点”，因此，始于上世纪90年代的“年份”风愈刮愈烈。 　　据中国食品工业协会白酒专业委员会抽样调查，销售额前100名的白酒企业中，有近60%推出了年份酒，年销售额不低于50亿元。这一切源于，酒的年份与商业价值挂钩，酒的年份越长，售价越高，越受到消费者追捧。 　　年份酒已然成为白酒行业的利润发动机。 　　但是，受制于白酒的年份鉴定存在技术困难，“全世界没有任何一个国家掌握这样的技术手段”，我国还没有这方面通用的检测标准和强制性规定，也没有专门的部门来检测酒中的陈酿比例以及检测陈酿的年份。 　　中国食品工业协会秘书长、白酒分会会长马勇坦承：“拿不出证据来证明某一种白酒不够年份。”“企业也拿不出证据来证明自己百分之百够年份。”江南大学生物工程学院酿酒科学与酶技术中心主任徐岩教授如是说。 　　稀缺原酒支撑50亿天量? 　　一般而言，年份酒指的是酒的窖藏时间。徐岩指出，但实际上，所有的酒在出厂前为了保证统一的品质都需要进行勾兑，年份酒也不例外，年份老酒是否与标识相符、所占比例高低，由于缺少统一的国家标准和产品溯源制度，导致我国年份酒市场日趋混乱。 　　事实上，“上世纪90年代末的年份酒市场相对纯净，‘十五年陈酿’‘三十年陈酿’确实是年份酒的酒龄标志 但发展到今天，全国已注册的白酒企业多达7000多家，每家酒厂都具备生产年份酒的能力，光是百强酒企一年就能卖掉50亿元年份酒。”华泽集团董事长吴向东说道。 　　如此大规模的年份酒原酒从何而来? 　　除了四川、贵州等地少数老字号酒企外，酒龄在30年以上的陈酿酒即使有一些也应该早就卖完了。上世纪六七十年代，我国还处在计划经济时期，实行的是统购统销制度，“每年用于酿酒的粮食是有指标的，在这种情况下，即使有陈年酒存放，量也不会太大，根本支撑不了如今(年份酒)的市场盛况。”吴向东说。 　　贵州董酒一位离职老工人亦告诉记者，由于盲目扩大生产、恶性竞争，到上世纪90年代中后期，贵州省内的多数酒厂基本上都处于停产或半停产状态，只剩下茅台酒厂等极少数企业挺过了那一劫。昔日八大名酒之一的“董酒”也是在那一轮盲目扩张后因资金链问题而全面停产的。这一段历史，记者日前在采访贵州茅台酒厂董事长季克良时也得到印证。 　　然而，十几年后的2003年至2009年间，大批号称十年、十五年的年份酒涌进白酒市场。“按生产时间和储存期推算，这些酒都是在1993年至 1999年期间开始酿造的，当时多家酒厂处于停产或半停产状态，那么多陈酿酒哪里来的?”面对年份酒市场乱象，这位酒厂老工人连声叹息。 　　年份酒“年龄”多大? 　　对于年份酒市场乱象，马勇没有回避。“一些不规范酒厂，建厂没几年就推出了5年、10年乃至30年、50年的年份酒。他们大都从外面购买少量年份稍长的原酒，用陈年的原酒做引子，大部分用的是存放一两年的新酒，标签标注的却是时间最长的原酒年份。甚至有些胆子大的酒厂干脆把当年生产的酒打上年份酒的标牌，想标哪年就标哪年。”马勇无奈地表示，“市场上还有一些消费误导，比如‘只有酱香型白酒才能酿造年份酒’，也是个别企业在为自己的利益说话，消费者对年份酒市场越看越迷惑。” 　　一位不愿透露姓名的白酒行业资深人士还透露，个别品牌淡化一个原有的著名品牌，改推一个全新的品牌，相同的酒价格翻番卖，“老酒装新瓶，糊弄消费者”。 　　白酒行业所面临的“年份”尴尬也困扰着大酒企。吴向东所经营的华致酒行是五粮液年份酒的独家代理商，也时常遇到消费者对五粮液年份酒产生的质疑。“为此，我特意请教过(五粮液)唐桥董事长和五粮液的勾兑师。得到的答复是：为了保证酒的品质，五粮液的年份酒和世界其他烈性名酒一样，是勾调而成的。以15年五粮液为例，可能不全是15年酒龄的原酒，但所用原酒的年份绝不会少于15年。” 　　面对质疑，五粮液为何不挺身而出证明自己的清白呢?对此，五粮液方面认为，15年前，五粮液就是全国产量最大的白酒企业，“每年留那么一两千吨原酒不算什么。现在年份酒产量一年也不到1000吨，有什么可质疑的?” 　　“不是大品牌酒厂不想证明清白，确实是拿不出科学数据、第三方公证(证据)来。”马勇一语道破个中玄机。年份酒在国际上一直作为体现酒的价值的重要指标，但国内近几年才开始流行起来。一些具备生产年份酒的企业可以进行产品的自我溯源，而有些不具备条件的企业就“很难拿出证据来证明自己是百分之百够年份的酒。”徐岩补充说。 　　与此同时，受制于白酒的年份鉴定存在技术壁垒，国家还没有通用的检测标准和强制性规定，也没有专门的部门来检测酒中的陈酿比例以及检测陈酿的年份。 　　日前，记者先后联系了北京、广东、江苏等地的官方产品质检中心，但没有一家检测机构明确有能力承担白酒年份酒鉴定的检测任务。 　　代表建言 　　全国人大代表、五粮液集团总裁唐桥 　　建议由四川省政府设立名酒专管机构，对四川省所有酒业实施统一管理，并逐步向全国推行，实施全国统一的管理。同时，建议参照国家质检总局2008年第105号文件《关于食品标识中配料和产地标注问题的意见的函》的形式，出函对第七条内容进行补充完善，细化食品产地的标注内容，不笼统称为“产地”。依法委托加工的，可标注“加工地”字样 只在当地包装的，可标注“包装地”字样，以此与生产基地相区别。 　　全国人大代表、稻花香集团董事长蔡宏柱 　　白酒市场的混乱，根源就在于管理无法可依。希望有关部门召集法律专家、酒类专家和酒类企业等专业机构进行研究，制定一个合理、合法并有指导作用的酒类管理法规。只有对酒类管理进行立法，才能标本兼治。

摘要：现如今，检测成为一些商家卡住消费者维权的“绊脚石”。不少消费者反映，商家往往以需出具质量检测报告为由，让消费者维权陷入两难，毕竟，自己检测家具不但要花费用，而且家具检完即报废。在纠结中，有消费者就此作罢。 　　今年达芬奇事件的曝光，使家具行业被置于聚光灯下，引来消费者日益关注。近日，记者陆续接到市民反映所买家具有问题，但却难以维权的情况。 　　现如今，检测成为一些商家卡住消费者维权的“绊脚石”。不少消费者反映，商家往往以需出具质量检测报告为由，让消费者维权陷入两难，毕竟，自己检测家具不但要花费用，而且家具检完即报废。在纠结中，有消费者就此作罢。 　　记者昨日了解到，今年以来，广州12315平均每月关于家具投诉就超过100宗，其中部分是针对产品出现质量问题后商家不处理的情况。广州家具市场众多，有关专家建议，可由政府引导，家具市场推广商户的先行赔付制度，反过来督促商户诚信经营。 　　投诉：买家具遭忽悠难退货 　　日前，记者就接到许多消费者投诉，反映购买家具遭受忽悠，却难以退货。 　　今年60多岁的唐阿姨称，今年6月，她在康王路一大型家具城的专柜买了一套沙发，花了3900元。当时商家保证是真皮，假一赔十，还说“是促销价不能开发票”。谁料到，唐阿姨把沙发买回去后坐了大约3个小时，大腿周边就发红发痒，皮肤过敏，到医院花了400多元治疗。 　　不久后，唐阿姨找商家要求退货，而商家却要她检测证明沙发不是真皮才能退。 　　“都不知道怎么办好。如果真的要走检测这条路，还要费力费钱啊。”唐阿姨无奈之下，只好找工商部门处理。 　　“我要的是公道，不是钱的问题!”另一名消费者马先生比较较真，他此前买了一整套卧室家具，包括床、床头柜、书柜等，花费3万多元，但这些家具一直散发出难闻的气味。而对此，商家坚称质量没问题，要求马先生出具不合格的检测报告，才能处理。 　　马先生几经波折找市质检院进行甲醛检测，花费800多元，结果显示甲醛超标2倍多。凭着这份检测报告，加上工商的协调，对方最终同意退款95%。 　　记者从广州市工商局12315指挥中心获取的统计结果显示，今年上半年，该中心共接家具类咨询295宗、申(投)诉664宗、举报20宗，分别占总量的0.40%、1.92%和0.27%。这意味着，平均每月投诉就超过100宗 而投诉主要指向：产品出现质量问题后商家不处理、商家未能按时送货上门、订购的家具货不对板等问题。 　　走访：家具销售不够透明 　　实际上，近几年广州家具产品的质量抽检合格率一直不高。与消费者的投诉相对应的是，今年4月，市质监局对广州生产的家具产品组织质量监督抽查，共抽查43批次产品，经检验实物质量合格率仅为55.8%，有6批次(占不合格总数25%)板式家具甲醛释放量超标，有关厂家为降低成本使用了不合格人造板和劣质胶粘剂 有15批次(占不合格总数62.5%)木制柜稳定性项目不合格，厂家为节省材料而使用过薄的后背板，致使抽屉拉出或门打开后产品重心不平衡。 　　国家家具产品质量监督检验中心(广东)中心有关人士也表示，近几年广东省家具的平均合格率是70%―80%。 　　记者了解到，目前家具产品未列入国家强制“三包”期限的产品目录，实行经营者与消费者自行约定的“三包”期限，而这也使家具消费出现了一些模糊地带。对于家具是否可包退换、是否检测合格等，很多商家并没有十分公开透明告知。一些卖家会以促销等为理由，不出具发票，而检测合格书也要求在买家确定购买后才出示，消费者事先并不完全知情。 　　近日，记者走访了香江家居城、美克美家等家具卖场。在一家家具店，记者询问一张白色皮质飘边一米八大床是什么料子的皮，销售人员起初称是“进口黄牛皮”，但后来改口称“全部产自深圳”，并笑称“怎么可能从法国运床垫和床到广州来”。她看见记者显露出不放心的神情，连忙说：沙发能提供五年维修保证，床垫能提供20年质量保证，但没有明确售后发现问题是否能退换。 　　在“美克美家”家居装饰店的伊森艾伦品牌区，记者提出要查看家具的质量保证书，店员则回答目前商场中没有保证书，都在总部，但只要买了家具，他们就会将保证书复印件一并寄到。买家认为家具有质量问题，如何处理?店员称，买家若发现问题，自行检测后提出意见，由第三方公证后走法律途径解决。 　　难点：商家推脱责任，消费者伤不起 　　“如果家具维权都要通过自行检测的环节，那可是相当麻烦。”试过家具检测的马先生的这份感慨，道出了家具维权者的难处。一般普通市民并不知道家具检测的途径，即使知道，也会考虑到费用后果等而举步不前。 　　记者了解到，在广州比较权威的家具检测机构有广州质检院和广东质检院，后者的家具检测中心设在顺德。 　　昨日记者致电广州市质检院建材消防业务部，工作人员表示，该部门只按国家标准受理家具有关理化性能、力学性能等方面检测，比如甲醛含量、稳定性等40个小项左右，至于是否真皮、是否实木，没能力检测。 　　市质检院工作人员介绍，以检测家具甲醛含量为例，由于仪器都很大型，不能外出服务 一般需要消费者自行将家具运到质检院，填单缴费，确认委托，质检院将在5个工作日内做出一份检测报告，收费是500元/次。另外，也可以通过空气检测法，但这种缺乏说服力，除了家具会散发甲醛，房间室内也涂料也可能有甲醛，影响因素太大，一次收费也要800元。工作人员还特意提醒，“家具检测环节比较复杂，需要切片检测分析，这边裁一点那边裁一点，检完后都不像样了，等于报废”。 　　国家家具产品质量监督检验中心(广东)中心相关负责人透露，随着达芬奇等事件的曝光，各方面意识加强，近期个人送检家具的情况有所增加，主要检测家具是否红木、黄花梨等名贵木材，甲醛情况等，中高档的家具居多。 　　“不过，一般人不会选择这样做，除非需求十分迫切，或者有十足的检出问题的把握。”该负责人介绍，个人检测维权，还要证实是哪个厂家或商家生产、销售的，以保证其对结果的认可。 一些经历过家具维权的消费者向记者说明了难处：一旦怀疑家具有问题，商家往往会要求自己提供证明不合格的检测书，这样会让自己陷入两难。第一，检测需要自己把家具运到检测中心，而且成本不低，有的家具才花两三千元，检测一件起码要几百元 第二，家具检测完后，等于报废，如果最后检测结果合格，或者商家还是不认账，那么自己损失就更加惨重。就这样，在检与不检的纠结中，事情越拖越久，有的消费者也就此作罢。 　　昨日，市消委会秘书长李永强坦言，当前家具投诉反映的一个焦点问题就是维权比较困难，有些商家在销售时过分夸大情况，消费者发现问题回去找商家，商家总以各种理由推脱，比较常见的就是要求买家出示报告。“这种情况下，其实商家才应该出示证明家具合格的报告，如果拿不出来，就证明有问题”。 　　支招：可尝试推广先行赔付制度 　　检测维权，让一些普通家具消费者大叹“伤不起”，如何更好地保障他们的权益? 广东省家具协会会长王克表示，近年来广州乃至广东的家具生产和经营企业的整体质量意识不断提高，但的确还有改进、提高的余地。 　　王克建议，可学习顺德等地的做法，由政府引导，行业、市场进行牵头，推广先行赔付制度。也就是说，各大市场管理者，可要求入驻的商户签订先行赔付公约，缴纳几千元到一二十万元不等的保证金，设立独立账号确保专款专用。一旦消费者投诉有家具质量问题时，商户如果不配合，消费者可以向市场投诉，市场如确定商户存在如虚假宣传、以次充好、以假乱真等问题，可直接从商户缴纳的保证金中取款，现行赔付消费者，再由商户进行善后。 　　这种先行赔付制度的推行，大大约束了商家的经营行为，解决了消费者投诉难、理赔难、赢了“官司”后执行难等头疼的问题，对保护消费者利益有一定的保障，可以反过来督促商家诚信经营。据介绍，作为“中国家具商贸之都”的顺德乐从，在2008年就开展集体诚信品牌建设，其中先行赔付基金是一大亮点，在推行一年后家具投诉量降低了50%。 　　解答：商家若不能提供合格证明 应主动送检分清责任 　　销售家具时是否该出示检测合格报告?出现问题，如需再检测，费用由谁承担? 　　广州市工商局指出，根据《产品质量法》有关规定，产品或者其包装上的标识必须真实，并有产品质量检验合格证明。因此，家具店销售家具时，应当提供或公示其产品质量检验合格证明，这种证明可以是权威检测机构出具的检验合格报告，也可以是有检测能力的厂家出具的自检合格证明。建议商家尽可能提供权威机构的检测合格证明，让消费者更加放心。 　　另外，鉴于家具产品检测后报废无法继续使用，而检测费又较高，消费者与经营者往往无法达成送检协议，属于《广东省实施中华人民共和国消费者权益保护法 办法》第27条规定的“难以检测、鉴定”的情形，经营者应当按规定提供该款家具近期经法定检测机构检测的合格报告、商品供货合同等证明自己无过错的证据，不能提供这些证据而经营者坚持认为自己无过错的，可以由经营者先行垫付样品费、检测费等费用，将样品送权威机构检测后根据检测结果来分清责任。 　　提醒：消费者应重视事前维权 　　“有些市民买了家具，发票没要，检测合格书没看，导致事后维权很困难。”市工商局有关负责人提醒市民，重视事前维权，在购买家具时，要求商家在单据上注明家具的名称、型号、颜色、材质等相关信息，并注明送货时间、“三包”期限及其他口头承诺，要做到“白纸黑字”，保留好相关单据及宣传资料，为事后维权提供强有力的证据。消费者发现家具存在质量问题后，建议先与商家或厂家协商，协商不成的可以向消委会投诉或向工商等行政部门申诉，亦可申请仲裁或提起诉讼。

今年达芬奇事件的曝光，使家具行业被置于聚光灯下，引来消费者日益关注。近日，记者陆续接到市民反映所买家具有问题，但却难以维权的情况。 　　今年达芬奇事件的曝光，使家具行业被置于聚光灯下，引来消费者日益关注。近日，记者陆续接到市民反映所买家具有问题，但却难以维权的情况。 　　现如今，检测成为一些商家卡住消费者维权的“绊脚石”。不少消费者反映，商家往往以需出具质量检测报告为由，让消费者维权陷入两难，毕竟，自己检测家具不但要花费用，而且家具检完即报废。在纠结中，有消费者就此作罢。 　　记者昨日了解到，今年以来，广州12315平均每月关于家具投诉就超过100宗，其中部分是针对产品出现质量问题后商家不处理的情况。广州家具市场众多，有关专家建议，可由政府引导，家具市场推广商户的先行赔付制度，反过来督促商户诚信经营。 　　投诉： 　　买家具遭忽悠难退货 　　日前，记者就接到许多消费者投诉，反映购买家具遭受忽悠，却难以退货。 　　今年60多岁的唐阿姨称，今年6月，她在康王路一大型家具城的专柜买了一套沙发，花了3900元。当时商家保证是真皮，假一赔十，还说“是促销价不能开发票”。谁料到，唐阿姨把沙发买回去后坐了大约3个小时，大腿周边就发红发痒，皮肤过敏，到医院花了400多元治疗。 　　不久后，唐阿姨找商家要求退货，而商家却要她检测证明沙发不是真皮才能退。 　　“都不知道怎么办好。如果真的要走检测这条路，还要费力费钱啊。”唐阿姨无奈之下，只好找工商部门处理。 　　“我要的是公道，不是钱的问题!”另一名消费者马先生比较较真，他此前买了一整套卧室家具，包括床、床头柜、书柜等，花费3万多元，但这些家具一直散发出难闻的气味。而对此，商家坚称质量没问题，要求马先生出具不合格的检测报告，才能处理。 　　马先生几经波折找市质检院进行甲醛检测，花费800多元，结果显示甲醛超标2倍多。凭着这份检测报告，加上工商的协调，对方最终同意退款95%。 　　记者从广州市工商局12315指挥中心获取的统计结果显示，今年上半年，该中心共接家具类咨询295宗、申(投)诉664宗、举报20宗，分别占总量的0.40%、1.92%和0.27%。这意味着，平均每月投诉就超过100宗 而投诉主要指向：产品出现质量问题后商家不处理、商家未能按时送货上门、订购的家具货不对板等问题。 　　走访： 　　家具销售不够透明 　　实际上，近几年广州家具产品的质量抽检合格率一直不高。与消费者的投诉相对应的是，今年4月，市质监局对广州生产的家具产品组织质量监督抽查，共抽查43批次产品，经检验实物质量合格率仅为55.8%，有6批次(占不合格总数25%)板式家具甲醛释放量超标，有关厂家为降低成本使用了不合格人造板和劣质胶粘剂 有15批次(占不合格总数62.5%)木制柜稳定性项目不合格，厂家为节省材料而使用过薄的后背板，致使抽屉拉出或门打开后产品重心不平衡。 　　国家家具产品质量监督检验中心(广东)中心有关人士也表示，近几年广东省家具的平均合格率是70%—80%。 　　记者了解到，目前家具产品未列入国家强制“三包”期限的产品目录，实行经营者与消费者自行约定的“三包”期限，而这也使家具消费出现了一些模糊地带。对于家具是否可包退换、是否检测合格等，很多商家并没有十分公开透明告知。一些卖家会以促销等为理由，不出具发票，而检测合格书也要求在买家确定购买后才出示，消费者事先并不完全知情。 　　近日，记者走访了香江家居城、美克美家等家具卖场。在一家家具店，记者询问一张白色皮质飘边一米八大床是什么料子的皮，销售人员起初称是“进口黄牛皮”，但后来改口称“全部产自深圳”，并笑称“怎么可能从法国运床垫和床到广州来”。她看见记者显露出不放心的神情，连忙说：沙发能提供五年维修保证，床垫能提供20年质量保证，但没有明确售后发现问题是否能退换。 　　在“美克美家”家居装饰店的伊森艾伦品牌区，记者提出要查看家具的质量保证书，店员则回答目前商场中没有保证书，都在总部，但只要买了家具，他们就会将保证书复印件一并寄到。买家认为家具有质量问题，如何处理?店员称，买家若发现问题，自行检测后提出意见，由第三方公证后走法律途径解决。 　　难点： 　　商家推脱责任，消费者伤不起 　　“如果家具维权都要通过自行检测的环节，那可是相当麻烦。”试过家具检测的马先生的这份感慨，道出了家具维权者的难处。一般普通市民并不知道家具检测的途径，即使知道，也会考虑到费用后果等而举步不前。 　　记者了解到，在广州比较权威的家具检测机构有广州质检院和广东质检院，后者的家具检测中心设在顺德。 　　昨日记者致电广州市质检院建材消防业务部，工作人员表示，该部门只按国家标准受理家具有关理化性能、力学性能等方面检测，比如甲醛含量、稳定性等40个小项左右，至于是否真皮、是否实木，没能力检测。 　　市质检院工作人员介绍，以检测家具甲醛含量为例，由于仪器都很大型，不能外出服务 一般需要消费者自行将家具运到质检院，填单缴费，确认委托，质检院将在5个工作日内做出一份检测报告，收费是500元/次。另外，也可以通过空气检测法，但这种缺乏说服力，除了家具会散发甲醛，房间室内也涂料也可能有甲醛，影响因素太大，一次收费也要800元。工作人员还特意提醒，“家具检测环节比较复杂，需要切片检测分析，这边裁一点那边裁一点，检完后都不像样了，等于报废”。 　　国家家具产品质量监督检验中心(广东)中心相关负责人透露，随着达芬奇等事件的曝光，各方面意识加强，近期个人送检家具的情况有所增加，主要检测家具是否红木、黄花梨等名贵木材，甲醛情况等，中高档的家具居多。 　　“不过，一般人不会选择这样做，除非需求十分迫切，或者有十足的检出问题的把握。”该负责人介绍，个人检测维权，还要证实是哪个厂家或商家生产、销售的，以保证其对结果的认可。 一些经历过家具维权的消费者向记者说明了难处：一旦怀疑家具有问题，商家往往会要求自己提供证明不合格的检测书，这样会让自己陷入两难。第一，检测需要自己把家具运到检测中心，而且成本不低，有的家具才花两三千元，检测一件起码要几百元 第二，家具检测完后，等于报废，如果最后检测结果合格，或者商家还是不认账，那么自己损失就更加惨重。就这样，在检与不检的纠结中，事情越拖越久，有的消费者也就此作罢。 　　昨日，市消委会秘书长李永强坦言，当前家具投诉反映的一个焦点问题就是维权比较困难，有些商家在销售时过分夸大情况，消费者发现问题回去找商家，商家总以各种理由推脱，比较常见的就是要求买家出示报告。“这种情况下，其实商家才应该出示证明家具合格的报告，如果拿不出来，就证明有问题”。 　　支招： 　　可尝试推广先行赔付制度 　　检测维权，让一些普通家具消费者大叹“伤不起”，如何更好地保障他们的权益? 广东省家具协会会长王克表示，近年来广州乃至广东的家具生产和经营企业的整体质量意识不断提高，但的确还有改进、提高的余地。 　　王克建议，可学习顺德等地的做法，由政府引导，行业、市场进行牵头，推广先行赔付制度。也就是说，各大市场管理者，可要求入驻的商户签订先行赔付公约，缴纳几千元到一二十万元不等的保证金，设立独立账号确保专款专用。一旦消费者投诉有家具质量问题时，商户如果不配合，消费者可以向市场投诉，市场如确定商户存在如虚假宣传、以次充好、以假乱真等问题，可直接从商户缴纳的保证金中取款，现行赔付消费者，再由商户进行善后。 　　这种先行赔付制度的推行，大大约束了商家的经营行为，解决了消费者投诉难、理赔难、赢了“官司”后执行难等头疼的问题，对保护消费者利益有一定的保障，可以反过来督促商家诚信经营。据介绍，作为“中国家具商贸之都”的顺德乐从，在2008年就开展集体诚信品牌建设，其中先行赔付基金是一大亮点，在推行一年后家具投诉量降低了50%。 　　解答： 　　商家若不能提供合格证明 　　应主动送检分清责任 　　销售家具时是否该出示检测合格报告?出现问题，如需再检测，费用由谁承担? 　　广州市工商局指出，根据《产品质量法》有关规定，产品或者其包装上的标识必须真实，并有产品质量检验合格证明。因此，家具店销售家具时，应当提供或公示其产品质量检验合格证明，这种证明可以是权威检测机构出具的检验合格报告，也可以是有检测能力的厂家出具的自检合格证明。建议商家尽可能提供权威机构的检测合格证明，让消费者更加放心。 　　另外，鉴于家具产品检测后报废无法继续使用，而检测费又较高，消费者与经营者往往无法达成送检协议，属于《广东省实施中华人民共和国消费者权益保护法 办法》第27条规定的“难以检测、鉴定”的情形，经营者应当按规定提供该款家具近期经法定检测机构检测的合格报告、商品供货合同等证明自己无过错的证据，不能提供这些证据而经营者坚持认为自己无过错的，可以由经营者先行垫付样品费、检测费等费用，将样品送权威机构检测后根据检测结果来分清责任。 　　提醒：　　消费者应重视事前维权 　　“有些市民买了家具，发票没要，检测合格书没看，导致事后维权很困难。”市工商局有关负责人提醒市民，重视事前维权，在购买家具时，要求商家在单据上注明家具的名称、型号、颜色、材质等相关信息，并注明送货时间、“三包”期限及其他口头承诺，要做到“白纸黑字”，保留好相关单据及宣传资料，为事后维权提供强有力的证据。消费者发现家具存在质量问题后，建议先与商家或厂家协商，协商不成的可以向消委会投诉或向工商等行政部门申诉，亦可申请仲裁或提起诉讼。

2014年5月15日，中国消费者协会组联部主任邱建国、消指部主任皮小林来到食品安全检测网消费者体验中心实地考察，由智云达公司总经理桑黎川全程陪同。两位对体验中心在建设和发展中的情况进行了详细询问，桑总对此都一一解答。中国消费者协会领导实地考察消费者体验中心 随后，三人观看了多家权威媒体对智云达公司产品的报道，在了解到公司强大的研发团队后，两位给予了很大肯定并表示体验中心的食品检测工作一定要做好，并鼓励智云达研发、生产出更多、更先进的食品安全快速检测产品。参观结束后，皮小林和邱建国两位领导都对体验中心给予了高度评价。 随着我国食品行业形势日益严峻，越来越多的人开始关注食品安全问题，为了帮助消费者解决相关的问题，消费者体验中心应运而生。如果你也遇到或是购买到疑似的问题食品，即可以拨打4008112315热线电话咨询，在工作人员确定样品在送检范围内后，便能帮您进行免费预约，在最短的时间内帮您检测出食品的详细状况，免去您的担忧，不让食品安全问题再成为您的困扰。 另外我们还会定期组织专家给大家培训，为消费者讲解食品安全方面的相关知识。希望消费者体验中心的创建，能在食品安全检测网与消费者之间搭建一座食品安全知识普及的桥梁。欢迎大家前来体验！

联合国粮农组织(FAO)食品法典委员会食品标示委员会(CCFL)将定于5月3日至7日在加拿大魁北克市召开会议，讨论与现行(转基因)规定相关的(转基因标注)草案，即允许各国在转基因标注方面(根据实际情况)采取不同的政策。作为解决国际贸易争端的国际性组织，食品法典委员会负责食品安全及食品标识标准制定工作。 　　由美国食品药品管理　联合国粮农组织(FAO)食品法典委员会食品标示委员会(CCFL)将定于5月3日至7日在加拿大魁北克市召开会议，讨论与现行(转基因)规定相关的(转基因标注)草案，即允许各国在转基因标注方面(根据实际情况)采取不同的政策。作为解决国际贸易争端的国际性组织，食品法典委员会负责食品安全及食品标识标准制定工作。 　　由美国食品药品管理局和美国农业部负责搜集的美国观点反对食品法典委员会提出的“允许各国家选择强制性标注”提法，因为(美国方面认为这种做法)会(给消费者)暗示或造成“转基因食品在各方面都与其他食品存在差异”。美方的这种观点将在下个月在中国召开的另一次食品法典食品标示委员会会议上提出。 　　已有超过80家食品企业、农场、消费者组织(包括：消费者联盟、有机贸易协会、科学家关注联盟、及食品安全中心和其他机构)呼吁美国相关官员调整美国食品法典中有关食品标示规定草案内容，声称“标注不含转基因”将带来系列问题。这些机构在给食品药品管理局副局长迈克-泰勒(Michael Taylor)、美国农业部副部长凯瑟琳-玛丽甘(Kathleen Merrigan)的致信中还强调，“(食品法典委员会的建议)存在严重的问题”。信中提到“在产品中标注不含转基因成分的话，我们非常担心美国政府目前的态度可能给美国食品生产商带来非常大的麻烦 因为包括有机食品本身已经规定不允许使用转基因方法”。同时，信中进一步强调：“我们呼吁美国政府：不要允许以贸易目的来干扰或歪曲科学及现行政策的行为 美国政府不应当在各国消费者对转基因食品进行抵制后再想办法解决问题 例如，(将来)再通过食品法典委员会发布‘转基因食品与其他食品没有区别的观点’，来改变消费者抵制转基因食品的被动局面。”另外，信中还提到：“(食品法典委员会新建议)与科学事实相违背、与美国农业部有机管理规定相违背、与FDA的现行转基因自愿标注政策相违背。”尽管美国目前采取的政策是(转基因)自愿标注，这种标注情况没有被认为存在误导现象 相关机构也声称他们不认为‘强制标注就是误导’。 　　此外，美国观点中还针对“任何国家允许对食品配料中转基因标注”提出质疑，认为将产生“错误、误导、欺骗”效果，因为(这种标注)将暗示他们不同于其他食品配料。

“花了5000块钱买了辆摩托车，用了大半个月，车子就毛病不断，修了多次但还是不能解决问题，我认为车子质量有问题，想找第三方鉴定一下，可是检测费要四五万元，这叫我怎么维权?”“315”消费者权益日临近，可市民彭先生怎么也高兴不起来，因为检测摩托车质量费用高，他准备放弃维权。 　　去年5月下旬，彭先生在铜陵路与北二环交叉口徽阳商贸花5000元买了一辆厦杏三阳摩托车。车子到手后，他兴奋不已，时常骑车上街兜风。可这种感觉没持续太长时间，大半个月后，他就发现车子供油系统出现问题。彭先生便将车子开到售卖地检修。“问题得到了短暂的解决，我也就没追究其责任了，但后来不仅供油系统再次出现问题，刹车系统也有毛病。”彭先生于是找到商家，指出其售出的车辆质量存在问题，要求给出合理解释，但商家坚称车子没问题。“有没有问题，商家和我说了都不算，得有权威机构鉴定。” 　　为了维护自己的权益，彭先生随后咨询了市消协，在其帮助下找了一家专业机构。“对方说检测可以，但检测费要4万元钱，我一听报价就傻了!”无力承担费用，彭先生感叹、生闷气之余，也心灰意冷打算放弃维权。 　　那么检测费用为何如此之高呢?一检测机构工作人员表示，因检测需使用专业的高精密的仪器，故成本较高。“如果彭先生申请检测，检测费由其先支付，等检测结果出来后，摩托车确实存在质量问题，厂家则要将检测费支付给彭先生。如果厂家拒付，可通过法院维权。” 　　对于因检测费用高，消费者放弃维权的现象，市消协工作人员表示，这种现象确实存在。“每年我们都会遇到这样的情况。现在检测个地板质量，就要万把块钱，消费者就算承担得起，也心有顾虑。一旦有消费者维权，我们都是尽力调解，如果双方达不成妥协，那只能通过司法途径，鉴定也就少不了。在维权方面，消费者有时候确实是弱势群体，对此我们只能希望检测部门降低费用。”

各有关单位：全国试验机标准化技术委员会（SAC/TC122）是经国家标准化管理委员会批准设立的，在全国范围内负责试验机领域标准化工作的专业标准化委员会。第七届TC122工作已满五年，根据《全国专业标准化技术委员会管理办法》的相关要求，现开始筹备TC122换届工作。本着广泛参与的原则，现面向全国各有关单位公开征集第八届TC122委员。有关事项通知如下：一、征集范围面向全国试验机产品相关领域的生产者、经营者、使用者、消费者、公共利益方（如科研机构、高等院校、检测认证机构、社会团体、政府机构等）征集委员。二、委员条件1、具有中级及以上专业技术职称，或者具有与中级及以上专业技术职称相对应的职务，从事相关工作3年及以上；2、熟悉试验机领域工作，有一定的标准化基础，具有较高的理论水平、扎实的专业知识和丰富的实践经验；3、掌握标准化基础知识，熟悉和热心标准化工作，能够遵守委员会章程，履行委员职责和义务（包括能按时对标准技术文件反馈意见，按时参加本技术委员会组织的标准化活动，按时进行投票表决，按时交纳会费等）；4、目前未在3个及以上技术委员会同时担任委员，且符合《全国专业标准化技术委员会管理办法》的其他有关要求；5、具有较好的文字功底和外语水平；6、在我国境内依法设立的法人组织任职，并经其任职单位同意推荐。三、报送材料及要求1、委员候选人须认真填写《全国专业标准化技术委员会委员登记表》（见附件）。推荐单位负责审查《全国专业标准化技术委员会委员登记表》内容，确认无误后，推荐单位负责人在指定位置签署意见并加盖单位公章（单位公章名称与登记表中单位名称一致）。推荐单位对登记表内容的真实性负责。2、请于2023年8月3日前，将《全国专业标准化技术委员会委员登记表》纸质材料一式四份（每份粘贴本人近期2寸免冠彩色照片、双面打印、签署意见并加盖公章），和同底版照片1张（背面注明姓名，用于制作委员证书）邮寄至秘书处（任霞 收）。同时，将《全国专业标准化技术委员会委员登记表》电子文档Word版和盖章扫描件发送至秘书处邮箱（邮件主题为：TC122候选委员登记表-单位简称-姓名）。3、秘书处将根据相关规定对委员候选人进行综合评定，拟定第八届技术委员会委员名单，报国家标准化管理委员会批准。4、所有申报材料将作为技术档案不再退还本人。四、联系方式联系人： 姚丙南、 任霞联系电话：13844897870、17390906707电子邮箱：sactc122@163.com通信地址：吉林省长春市高新技术开发区越达路1118号 邮政编码：130103附件：《全国专业标准化技术委员会委员登记表》.doc全国试验机标准化技术委员会2023年7月4日

路透洛杉矶1月19日电---美国已推出新法案以加强食品监管，而美国消费者对进口自中国、墨西哥和非洲的食品安全感到担忧。 　　据消费者服务网站SupermarketGuru.com为路透进行的网上调查，美国消费者对中国食品安全监管的看法最为负面。此项调查涵盖571人。 　　被要求选择两个食品安全监管最差的国家时，81%的受访者选择了中国，51%选择了墨西哥，48%的人选择非洲，27%的人选择南美，有11%的人选择了美国。 　　当被问及出于安全考虑会回避来自哪两个地区的食品时，四分之三的受访者选择中国，分别有42%、41%和24%的人选择非洲、墨西哥和南美。 　　SupermarketGuru.com编辑兰柏特(Phil Lempert)表示，虽然食品价格上涨，但消费者也不会因此就青睐来自安全监管不力国家的食品。 　　消费者认为，安全性最差的食品是鸡肉、其他家禽和生菜。 　　79%的受访者认为，美国应该加强政府监管和政策力度，以加强食品安全。 　　美国总统奥巴马本月稍早签署新的食品安全法案，其中允许食品药物管理局(FDA)加强对食品生产商的监管，并予以该机构更大执法权。

2013年8月30日，欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产“Curve Giant”牌打火机发出消费者警告。通报国为塞浦路斯。此次通报的打火机，外观为白色塑料，款式/型号:07200000,批号/条形码: 4035687000001 ，OECD分类码为64000000-个人用品类产品。 　　由于该打火机对儿童无保护防御性机制，存在烧伤和引发火灾的危险。该产品不符合欧盟委员会2006/502EC关于禁止将新颖小巧打火机随意在市场销售的规定。目前，塞浦路斯当局已采取强制措施，将该产品撤出市场。 　　详情参见：http://ec.europa.eu/consumers/safety/rapex/alerts/main/index.cfm?event=main.weeklyOverview&web_report_id=720&selectedTabIdx=1

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），国务院有关部门办公厅（办公室、综合司），各国家强制性标准实施情况统计分析点承担单位：为贯彻落实《中华人民共和国标准化法》《国家标准化发展纲要》，依据《国家标准化管理委员会关于建立实施强制性标准实施情况统计分析报告制度的意见》有关要求，不断提升标准的适用性，更好地发挥强制性标准的筑底线保安全作用，现就开展2024年强制性国家标准实施情况统计分析工作有关事项通知如下：一、统计分析对象（一）纳入清单的标准。对截至2023年底新实施满三年左右的强制性国家标准（实施日期为2020年），纳入年度统计分析的标准清单，见附件1。标准清单中涉及的归口管理部门组织对清单中的标准开展统计分析工作。各统计分析点对所负责的统计分析领域及标准开展年度统计分析工作。（二）重点关注的标准。除清单中的标准外，国务院有关行政主管部门也可依据工作需要，选取安全风险大、社会关注度高领域的强制性标准纳入年度统计分析范围。地方人民政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门可结合本地区产业发展实际，选取强制性国家标准开展统计分析工作。二、统计分析内容根据产品、过程和服务等不同类别标准的特点，提出差异化、有针对性的统计分析内容和指标。统计分析内容包括但不限于：（一）标准执行情况分析。重点分析企业对标准的总体执行和达标情况，应统计计算标准执行率以及产品、过程或服务的达标率；政府在市场准入、事中事后监管、法律法规政策引用、司法方面对标准的应用情况，检验、检测、认证或鉴定等机构应用标准的情况，公众对标准的认知情况。（二）标准适用性分析。重点分析标准适用范围与当前产业发展水平是否匹配，比如是否存在未被覆盖的新技术、新产品、新业态；规范性引用文件是否现行有效，比如引用的检测方法标准是否已经更新；具体技术要求和指标规定的明确、清晰程度；与当前国内出现的新情况、新问题、新需求，以及国际国外最新技术法规或标准相比，标准技术指标是否全面覆盖，标准技术要求是否先进合理、是否与国际标准主要技术指标一致，是否有利于保持和提升我国相关产业在国际上的发展水平。（三）标准协调性分析。重点分析该强制性国家标准与其他强制性标准主要技术指标的协调情况，与支撑该标准实施的配套标准的协调情况，与以强制性国家标准为核心的标准体系的协调情况，与相关法律法规、部门规章或产业政策的协调情况。（四）标准实施制约因素分析。重点分析未达标企业实施标准过程中存在的达标难点和问题，着重从设计、技术、工艺设备、材料、检测、人员能力、标准理解、投入等方面，识别分析未达标的原因，给出针对性的解决措施和建议。（五）标准实施成效分析。重点分析标准对保障民生和安全、推动行业高质量发展、促进贸易便利化、保护生态环境等方面的贡献和影响，提出具体化的经济效益、社会效益、生态效益指标。经济效益可以从产品或服务质量提升、行业总产值或利润变化、拉动投资效应、行业生产效率、产业集中度、自主品牌市场占有率、产业技术进步、产业国际竞争力、产品出口情况等方面选取定量指标。社会效益可以从公众满意度、拉动就业、消费者投诉变化、事故发生及死伤情况变化等方面选取定量指标。生态效益可以从污染物减排、碳减排、能源节约、水资源节约、材料节约、生态环境质量等方面选取定量指标。在分析实施成效时，应针对具体指标，将标准实施前和2023年底的数据作对比分析。三、统计分析方法（一）标准资料及实施信息收集1. 标准资料收集（1）标准正式文本及编制说明；（2）该标准配套标准的最新情况；（3）所属领域的标准体系；（4）国际或发达国家（区域）的最新技术法规、标准；（5）推动标准实施的有关法律法规、规划、政策和标准文件，如强制性产品认证实施细则、产品质量监督抽查实施细则；（6）与标准实施相关的检测实验室、认证机构清单；（7）与标准实施相关的技术工艺材料清单。2. 标准实施信息收集（1）市场准入数据，如强制性产品认证、生产许可、备案；（2）监督执法数据，如国家或地方产品质量监督抽查、执法机构的行政处罚；（3）检测机构的检测数据；（4）认证机构的现场检查数据；（5）标准化试点示范单位实施标准的数据；（6）标准组织起草部门、地方政府有关部门、标准化技术委员会、行业协会、统计分析点、国家技术标准创新基地等组织的标准宣贯数据，形成标准实施宣贯情况清单；（7）全国标准信息公共服务平台的标准实施信息反馈数据；（8）国际或国外政府、机构或企业反馈的标准实施数据。（二）问卷调查面向企业等标准实施主体和消费者开展问卷调查，获取强制性国家标准实施情况的第一手数据。1. 企业等标准实施主体问卷调查在问卷设计时，可根据实际情况，科学设置实施成效（经济效益、社会效益、生态效益）方面的指标。研究确定有代表性的企业、检验检测和认证机构、社会团体、实施监督部门等实施主体，开展问卷调查和实地调研。面向企业问卷调查时，调查对象应覆盖不同区域、不同类别、不同规模，调查企业的数量可根据实际情况确定，一般情况下不少于行业企业总数的10%或不少于50家企业，行业企业总量少于50家的全部纳入问卷调查范围。2. 消费者问卷调查对于产品或服务类强制性国家标准，可同步开展消费者问卷调查，收集消费者在购买、使用产品过程中对标准的了解情况。一般情况下，调查消费者的数量应不少于1000人，调查方式可采用网络调查、电话调查等。对于用户为非消费者的产品，比如个体防护装备、社会公共安全产品，调查用户的数量应不少于100个。（三）座谈调研针对标准适用性、协调性及实施制约因素等，与实施监督部门、组织起草部门、标准化技术委员会、行业协会、检测认证机构、企业代表开展座谈，重点调研内容包括但不限于：（1）标准所处领域、行业、产业链的发展现状和趋势，当前行业出现的新情况、新问题、新需求，标准适用范围的全面性和匹配度；（2）标准总体实施情况和存在的问题；（3）标准实施前后行业发展的变化，取得的主要成效；（4）未达标企业面临的主要困难，以及制约因素；（5）标准体系建设及改进情况；（6）标准技术指标覆盖的全面性，技术要求的先进性、合理性；（7）与标准实施相关的配套标准情况；（8）与标准相关的法律法规、部门规章或产业政策的新制定或修订情况；（9）对强化标准实施或更新升级标准的措施建议。（四）数据分析针对标准实施信息收集、座谈调研和问卷调查获得的数据，充分考虑行业特点、领域特色和产业集群等情况，重点针对标准的执行情况、达标情况、实施成效以及标准的适用性、协调性、标准实施制约因素等开展分析。1. 定量分析重点围绕执行情况、达标情况以及实施成效等方面开展定量分析。（1）执行情况。主要通过座谈调研、问卷调查等方式获取执行该标准的企业数量情况，可采用执行该标准的企业数量占受调查企业数量的比例反映标准执行情况。（2）达标情况。主要通过座谈调研、问卷调查、监督抽查等方式获取满足该标准的企业（或产品）数量情况，可采用满足该标准的企业（或产品）数量占调查企业（或产品）数量的比例反映达标情况，也可直接采用国务院有关部门或地方人民政府有关部门发布的监督抽查数据反映达标情况。（3）实施成效。结合标准实施信息收集、座谈调研、问卷调查获取的数据，针对具体指标，重点评估标准实施取得的经济效益、社会效益和生态效益，并将标准实施前数据和实施后的最新数据作对比分析。2. 定性分析定性分析重点围绕标准的适用性、协调性、标准实施制约因素等不易量化指标开展，识别标准在实施和技术内容方面存在的问题，并提出强化标准实施、更新升级标准、完善配套标准等方面的意见建议。（1）标准适用性方面。结合收集到的标准资料、标准实施信息以及座谈调研、问卷调查获取的有关信息，重点识别标准适用范围、技术内容、配套标准等方面存在的问题。（2）标准协调性方面。结合座谈调研、现场调研获取的有关信息，重点分析该标准与相关法律法规、部门规章、产业政策、其他强制性标准的协调性配套性情况，识别不协调不一致方面的问题。（3）标准实施制约因素方面。梳理市场准入、监督执法、缺陷产品召回、检测认证等方面数据，获取不达标的企业名单。通过座谈调研、现场调研、问卷调查等方式，识别导致企业或产品未达标的主要原因和因素。（五）数据质量控制为保证统计分析结果的质量，在数据收集和统计分析时，应确保数据的代表性、准确性、时效性和安全性。1. 数据的代表性。样本数据应覆盖东部、中部、西部、东北等不同区域或者本地区内的主要产业集聚区。原则上应包括大型、中型、小型、微型等不同规模企业的数据，以及国企、民企、外资企业等不同类型企业的数据；2. 数据的准确性。在数据收集、数据录入、数据分析全过程中，应确保数据的准确无误，做到采集过程规范、数据来源可追溯、录入已核对、报告已审核。3. 数据的时效性。原则上标准实施成效数据应为标准实施以来的数据，包括上一自然年度的最新数据；来自不同企业的数据应为同一年度的数据。4. 数据的安全性。应建立保障数据安全的制度机制，对采集到的数据进行专门存储、安全通道传递，提高数据流动的安全性。四、统计分析报告在获取标准执行情况、适用性、协调性、制约因素、实施成效等方面信息及数据的基础上，经过统计分析，形成强制性国家标准实施情况统计分析报告，并确保报告内容全面、数据充实、重点突出、问题精准、建议可操作。统计分析报告内容主要包括强制性国家标准实施情况总体评估以及具体实施效果、存在的问题、改进建议等，内容框架见附件2。五、组织实施（一）国务院有关行政主管部门、地方人民政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门可委托统计分析机构，具体开展强制性国家标准统计分析工作，形成统计分析报告，并于2024年11月30日前，通过强制性国家标准实施情况统计分析业务管理平台（网址：http://zxd.sacinfo.org.cn/qbstat）报送统计分析报告（盖章版及word版）、统计分析数据等材料。（二）国家标准委将汇总分析强制性国家标准实施年度总体情况，形成年度强制性国家标准实施情况统计分析报告汇编，宣传推广典型案例，加强成果交流。请国务院有关行政主管部门将统计分析结果作为标准制修订、政策制定、强化标准实施等的重要依据，对需要完善的标准及时修订更新，对需要强化实施的标准出台政策措施或开展专项监督检查。地方人民政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门，结合统计分析结果，加强标准宣贯和实施监督，提升强制性标准实施效能。联系人及联系方式：韩 煦 010—88301766庞 晖 010—82262843叶子青 010—65007855附件： 1. 2024年开展统计分析的强制性国家标准清单.docx 2. 强制性国家标准实施情况统计分析报告.docx国家标准化管理委员会2024年7月2日（此件公开发布）

为了更好地保障消费者的合法权利，上海拟鼓励婴幼儿食品等高风险食品生产经营者投保食品质量安全责任险。昨天，《上海市实施规定(草案)》提交市十三届人大常委会二十四次会议一审，新的规定草案还明确，河豚鱼、罂粟壳将被明令禁止生产经营，另外，食品安全事故要在2小时内报告并立即封存可疑食品。 　　“上海作为一个常住人口已经超过1900万的特大型城市，保证食品安全历来是全市工作的重中之重。”市食品药品监督管理局党委书记、副局长王龙兴昨天介绍，《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》分别于2009年6月1日和7月20日起正式施行，确立了我国现阶段食品安全的基本法律制度。为确保食品安全法及其实施条例所确立的食品安全法律制度的贯彻施行，进一步提高上海食品安全的整体水平，“有必要结合本市实际，制定相应的配套规定”。 　　王龙兴介绍，由于各地都存在食品加工小作坊和食品摊贩等多发食品安全事故的现象，且存在地域性、分散性等特点，不仅监管难度大，也很难在国家层面做出统一规范，“因此，根据法律授权制定本市食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理规定，是本次立法的重要动因之一。” 　　集体用餐配送也鼓励投保食品安全险 　　《规定草案》对备受关注的婴幼儿食品生产经营作出相应规定，鼓励生产经营者投保食品安全质量险。 　　“实践中，一些高风险的食品安全生产经营者在发生食品安全事故后，往往面临巨额的损害赔偿，导致因无力承担而破产，并使消费者的合法权利难以得到保障。”王兴龙解释称，正是为了避免这一现象出现，《规定草案》中鼓励婴幼儿食品、生食水产品等食品的生产经营者、大型餐饮、集体用餐配送单位及承担国内外重大活动食品供应的单位，投保食品质量安全责任险。 　　明令禁止以废弃食用油脂加工制作食品 　　《规定草案》在食品安全法业已禁止生产经营的食品基础上，对在本市以往食品监管实践中发现的存在较大食品安全风险或危害的食品，明令禁止生产经营。包括食品添加剂残留量不符合食品安全标准的食品，及河豚鱼、毒蘑菇、织纹螺、罂粟壳等有毒有害动植物为原料的食品，及以废弃食用油脂加工制作的食品等。 　　此外，对食品生产经营者虚假标注食品生产日期、保质期的行为，也予以明令禁止。 　　食品安全事故2小时内报告并封存可疑食品 　　《规定草案》明确，一旦发生食品安全事故，食品生产经营者应当立即予以处置，防止事故扩大。对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备等，生产经营者需立即采取封存等控制措施，并在事故发生之时起2小时内，向所在地的区、县食药监部门报告。 　　生产经营者负首责 拟设市食品安全委员会 　　《规定草案》中明确，食品生产经营者为食品安全“第一责任人”。要求食品生产经营者应当按照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，建议健全食品安全管理制度，对其生产经营的食品安全和社会公众负责，接受社会监督，承担社会责任。 　　《规定草案》还对本市市、区、县人民政府在食品安全监管中的相关责任做了相关规定，并明确由市人民政府设立食品安全委员会，作为议事协调机构，王龙兴昨天透露，“目前，设立市食品安全委员会的初步方案已经拟定，待相关部门报批。”