食品检验工作规范

食品检验工作是加强食品安全监管，保证消费者食用安全的关键环节。食品检验既是对市场销售食品实施安全监控的重要手段，也对食品原料及加工过程进行安全控制、确保合格产品进入市场的必不可少的重要措施。有效的食品安全监管工作依赖于公正、客观的食品检验结果，科学、严谨的食品检验工作是整个食品安全监管体系的基础。 　　2009年2月28日颁布实施的《中华人民共和国食品安全法》第57条明确规定，食品检验机构资质认定条件和检验规范由国务院卫生行政部门负责制定。法律在第五章对食品检验工作进行了详细、具体的规定，提出对食品检验机构实施资质认定制度。随后，国务院办公厅印发的《全国食品安全专项整顿工作方案》和《关于认真贯彻实施食品安全法的通知》以及同年7月20日公布的《中华人民共和国食品安全法实施条例》均对食品检验工作提出了要求。 　　根据以上规定，我部会同教育部、科技部、工业和信息化部、农业部、工商总局、质检总局、国家认监委、食品药品监管局、卫生部卫生监督中心、中国疾病预防控制中心等11个部门，推荐专家组成专家组，通过调查分析现行食品卫生标准及检验方法(包括食品卫生标准、食品营养标签管理办法以及其他涉及食品安全的标准)对食品安全检验的要求，研究比对国外对食品安全检验机构进行资质认定和监督管理的模式和方法，历时1年的时间，制定了《食品检验机构资质认定条件》和《食品检验工作规范》(以下简称《认定条件》和《检验规范》)，经公开向社会征求意见，并按照国际贸易原则向WTO各成员进行通报，现予以公布。 　　《认定条件》和《检验规范》建立在现有检验机构管理体系基础上，体现了食品检验的特殊性，具有一定的针对性、规范性和通用性，充分考虑了食品安全监管工作中各分段政府主管部门的实际监管工作的需求，力图做到既适合我国食品安全监管工作实际，又能与国际接轨，并解决当前食品安全检验存在的主要问题。 　　《认定条件》共八章、二十八条，是从事食品检验的机构“入门”条件，规定了食品检验机构在组织机构、检验能力、质量管理、人员、设施和环境、仪器设备和标准物质等方面应当达到的基本要求。其重点在于推动食品检验机构及其检验人员提高技术能力，规范检验工作行为，保证检验的诚信和公正性。对于使用非标准检验方法开展食品中非法添加物和违禁使用化学物质检验的食品检验机构的认定条件，专家组认为在《认定条件》中进行规定暂时还不符合目前食品检验机构的工作现状，因此将实施研制和使用食品检验非标准检验方法的人员条件(人员数量、职称、专业背景等)仅在《检验工作规范》进行了规定。 　　《检验规范》共二十九条，重点围绕检验人的道德素质、技术素养和其承担的法律责任，食品检验工作中尤其是食品安全突发事件时非标方法的建立和使用，检验数据和检验报告的管理，食品检验中计算机系统的功能要求，以及检验机构怎样为各级食品安全政府监管部门提供更好的技术支持等方面提出相关要求。另外，为及时发现食品安全隐患,制定和调整食品安全风险评估和监测方案，根据《食品安全法》的规定，《检验规范》明确了检验机构在食品检验中发现非食用物质时，应当及时向食品检验机构所在辖区县级以上食品安全综合协调部门报告，并保留书面报告的复印件、检验报告和原始记录。 　　各有关单位应当认真学习《食品安全法》及其实施条例，细致研究《认定条件》和《检验规范》，深刻领会立法精神，准确把握法律法规对食品检验工作的具体要求，进一步规范食品检验机构的资质条件和检验工作，提高食品检验的能力和水平，为服务于食品安全监管和保障公众健康发挥应有的作用。 　　附件：1.《食品检验机构资质认定条件》.doc 　　　　 2.《食品检验工作规范》.doc

总局关于印发食品检验工作规范的通知食药监科〔2016〕170号　　各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，各食品检验机构：　　为规范食品检验工作，根据《中华人民共和国食品安全法》第八十四条的有关规定，国家食品药品监督管理总局组织制定了《食品检验工作规范》(以下简称《规范》)，现予印发，请遵照执行。　　此前相关部门发布的食品检验工作规范文件与本《规范》不一致的，以本《规范》为准。　　食品药品监管总局　　2016年12月30日食品检验工作规范　　第一章 总 则　　第一条　为规范食品检验工作,依据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)及其实施条例，特制定本规范。　　第二条　本规范适用于依据《食品安全法》及其实施条例的规定开展的食品检验工作。　　第三条　食品检验机构(以下简称检验机构)及其检验人应当依照有关法律法规的规定，并按照本规范和食品安全标准对食品进行检验。但是，法律法规另有规定的除外。检验机构及其检验人应当尊重科学，恪守职业道德，保证出具的检验数据和结论客观、公正、准确、可追溯，不得出具虚假检验数据和报告。　　第四条　检验机构应当符合《食品检验机构资质认定条件》，并按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可在资质有效期和批准的检验能力范围内开展食品检验工作，法律法规另有规定的除外。承担复检工作的检验机构还应当按照《食品安全法》规定取得食品复检机构资格。　　第五条　检验机构应当确保其组织、管理体系、检验能力、人员、环境和设施、设备和标准物质等方面持续符合资质认定条件和要求，并与其所开展的检验工作相适应。　　第六条　检验机构及其检验人员应当遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，独立于食品检验工作所涉及的利益相关方，并通过识别诚信要素、实施针对性监控、建立保障制度等措施确保不受任何来自内外部的不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响，保证检验工作的独立性、公正性和诚信。检验机构及其检验人员不得有以下情形：　　(一)与其所从事的检验工作委托方、数据和结果使用方或者其他相关方，存在影响公平公正的关系 　　(二)利用检验数据和结果进行检验工作之外的有偿活动 　　(三)参与和检验项目或者类似的竞争性项目有关系的产品的生产、经营活动 　　(四)向委托方、利益相关方索取不正当利益 　　(五)泄露检验工作中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密 　　(六)以广告或者其他形式向消费者推荐食品 　　(七)参与其他任何影响检验工作独立性、公正性和诚信的活动。　　第七条　食品检验实行检验机构与检验人负责制。检验机构和检验人对出具的食品检验数据和报告及检验工作行为负责。　　第八条　检验机构应当履行社会责任，主动参与食品安全社会共治。在查办食品安全案件、协助司法机关进行检验、认定，以及发生食品安全突发事件时，检验机构应当建立绿色通道，配合政府相关部门优先完成相应的稽查检验和应急检验等任务。　　第九条　检验机构应当按照国家有关法律法规的规定，实施实验室安全控制、人员健康保护和环境保护，规范危险品、废弃物、实验动物等的管理和处置，加强安全检查，制定安全事故应急处置程序，保障实验室安全和公共安全。　　第十条　检验机构应当明确各类技术人员和管理人员职责和权限，建立检验责任追究制度以及检验事故分析、评估和处理制度等相应工作制度，强化责任意识，确保管理体系有效运行。　　第十一条　鼓励和支持检验机构围绕食品安全监管、食品产业现状和发展需求，积极开展检验技术、设备、标准物质研发，参与食品安全标准的制修订工作，加强质量管理方法研究，并利用信息技术建设抽样系统、业务流程管理平台和检验数据共享平台等信息化管理系统，不断提高检验能力、工作效率、管理水平和服务水平。　　第二章 抽(采)样和样品的管理　　第十二条　承担抽(采)样工作的检验机构应当建立食品抽(采)样工作控制程序，制定抽(采)样计划，明确技术要求，规范抽(采)样流程，加强对抽(采)样人员的培训考核，确保抽(采)样工作的有效性。　　第十三条　检验机构应当按照相关标准、技术规范或委托方的要求进行样品采集、运输、流转、处置等，并保存相关记录。抽(采)样过程应当确保样品的完整性、安全性和稳定性。样品数量应当满足检验工作的需要。网络食品的抽取还应当按照国家相关规定做好电子版样品信息和有关凭证的保存以及样品查验工作。　　风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置等工作中的抽(采)样，应当按照国家相关规定执行。　　第十四条　检验机构应当有样品的标识系统，并规范样品的接收、储存、流转、制备、处置等工作，确保样品在整个检验期间处于受控状态，避免混淆、污染、损坏、丢失、退化等影响检验工作的情况出现。样品的保存期限应当满足相关法律法规、标准要求。　　第十五条　检验机构应当建立超过保存期限的样品无害化处置程序并保存相关审批、处置记录。　　第三章 检 验　　第十六条　食品检验由检验机构指定的检验人独立进行,检验应当严格依据标准检验方法或经确认的非标准检验方法，确保方法中相关要求的有效实施。因实际情况，对方法的合理性偏离，应当有文件规定，并经技术判断和批准以及在客户接受的情况下实施。　　第十七条　检验机构应当对检验工作如实进行记录，原始记录应当有检验人员的签名或者等效标识，确保检验记录信息完整，可追溯、复现检验过程。　　第十八条　检验机构应当建立检验结果复验程序，在检验结果不合格或存疑等情况时进行复验并保存记录，确保数据结果准确可靠。　　第十九条　检验机构应当规范检验方法的使用管理。标准检验方法使用前应当进行证实，并保存相关记录。因工作需要，检验机构可以采用经确认的非标准检验方法，但应事先征得委托方同意。如检验方法发生变化，应当重新进行证实或确认。　　第二十条　因风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置等工作以及其他食品安全紧急情况需要，对尚未建立食品安全标准检验方法的，检验机构可采用非食品安全标准等规定的检验项目和检验方法，并符合国家相关规定的要求。　　第二十一条　检验机构应当严格按照相关法律法规的规定开展复检工作，确保复检程序合法合规，检验结果公正有效。初检机构可对复检过程进行观察，复检机构应当予以配合。　　第四章 结果报告　　第二十二条　食品检验报告应当有检验机构资质认定标志以及检验机构公章或经法人授权的检验机构检验专用章，并有授权签字人的签名或者等效标识。检验机构出具的电子版检验报告和原始记录的效力按照国家有关签章的法律法规执行。　　第二十三条　检验机构应当严格按照相关法律法规关于检验时限规定和客户要求，在规定的期限内完成委托检验工作，出具结果报告。　　第二十四条　检验机构应当建立食品安全风险信息报告制度，在检验工作中发现食品存在严重安全问题或高风险问题，以及区域性、系统性、行业性食品安全风险隐患时，应当及时向所在地县级以上食品药品监督管理部门报告，并保留书面报告复印件、检验报告和原始记录。　　第五章 质量管理　　第二十五条　检验机构应当健全组织机构，建立、实施和持续保持与检验工作相适应的管理体系。开展人体功能性评价的机构还应当具备独立的伦理审评委员会，建立与人体试食试验相适应的管理体系。　　第二十六条　检验机构应当建立健全人员持证上岗制度，规范人员的录用、培训、管理，加强对人员关于食品安全法律法规、标准规范、操作技能、质量控制要求、实验室安全与防护知识、量值溯源和数据处理知识等的培训考核，确保人员能力持续满足工作需求。从事国家规定的特定检验工作的人员应当取得相关法律法规所规定的资格。检验机构不得聘用相关法律法规禁止从事食品检验工作的人员。　　第二十七条　检验机构应当确保其环境条件不会使检验结果无效，或不会对检验质量产生不良影响。对相互影响的检验区域应当有效隔离，防止干扰或者交叉污染。微生物实验室和毒理学实验室生物安全等级管理应当符合国家相关规定。开展动物实验的实验室空间布局、环境设施还应当满足国家关于相应级别动物实验室管理的要求。　　第二十八条　检验机构应当建立健全仪器设备、标准物质、标准菌(毒)种管理制度，规范管理使用，加强核查，确保其准确可靠，并满足溯源性要求。　　第二十九条　检验机构应当密切关注食品安全风险信息和食品行业的发展动态，及时收集政府相关部门发布的食品安全和检验检测相关法律法规、公告公示，确保管理体系内部和外部文件有效。检验机构还应当定期开展食品安全标准查新，及时证实能够正确使用更新的标准检验方法，并向资质认定部门申请标准检验方法变更。　　第三十条　检验机构应当规范对影响检验结果的标准物质、标准菌(毒)种、血清、试剂和消耗材料等供应品的购买、验收、储存等工作，并定期对供应商进行评价，列出合格供应商名单。实验动物和动物饲料的购买、验收、使用还应当满足国家相关规定的要求。　　第三十一条　检验机构应当建立健全投诉处理制度，及时处理对检验结果的异议和投诉，并保存有关记录。　　第三十二条　检验机构应当建立健全档案管理制度，指定专人负责，并有措施确保存档材料的安全性、完整性。档案保存期限应当满足相关法律法规要求和检验工作追溯需要。　　第三十三条　检验机构应当对检验工作实施内部质量控制和质量监督，有计划地进行内部审核和管理评审，采取纠正和预防等措施定期审查和完善管理体系，不断提升检验能力，并保存相关记录。　　第三十四条　检验机构应当定期采取但不限于加标回收、样品复测、人员比对、仪器比对、空白试验、对照试验、使用有证标准物质或质控样品、通过质控图持续监控等方式，加强结果质量控制，确保检验结果准确可靠。　　第三十五条　检验机构应当积极参加实验室间比对试验或能力验证，覆盖领域和参加频次应当与其检验能力情况和检验工作需求相适应，并针对可疑或不满意结果采取有效措施进行改进。　　第三十六条　运用计算机与信息技术或自动化设备对检验数据和相关信息采集、记录、处理、分析、报告、存储、传输或检索的，以及利用“互联网+”模式为客户提供服务的，检验机构应当确保数据信息的安全性、完整性和真实性，并对上述工作与认证认可相关要求和本规范附件要求的符合性进行完整的确认，保留确认记录。　　第三十七条　承担政府相关部门委托检验的机构应当制定相应的工作制度和程序，实施针对性的专项质量控制活动，严格按照任务委托部门制定的计划、实施方案和指定的检验方法进行抽(采)样、检验和结果上报，不得有意回避或者选择性抽样，不得事先有意告知被抽样单位，不得瞒报、谎报数据结果等信息，不得擅自对外发布或者泄露数据。根据工作需要，检验机构应当接受任务委托部门安排，完成稽查检验和应急检验等任务。　　第六章 监督管理　　第三十八条　检验机构应当在其官方网站或者以其他公开方式，公布取得资质认定的检验能力范围、工作流程和期限、异议处理和投诉程序以及向社会公开遵守法律法规、独立公正从业、履行社会责任等承诺，并接受社会公众监督。　　第三十九条　违反本规范规定，检验机构和检验人员有出具虚假检验数据和检验报告等法律法规禁止行为的，未建立食品安全风险信息报告制度不能及时上报安全风险隐患的，以及承担政府相关部门委托检验任务违反有关工作要求的，依照《食品安全法》及其实施条例等法律法规的有关规定予以追究法律责任。　　第四十条　国家食品药品监督管理总局负责本规范实施的监督工作。各级食品药品监督管理部门依照本规范对承担其委托检验任务的检验机构开展监督管理工作。　　第七章 附 则　　第四十一条　适用本规范的检验机构主要包括政府有关部门设立的检验机构和高等院校、科研院所、社会第三方等单位所属的检验机构等依法取得资质认定的机构。　　本规范所要求的检验方法证实，指检验机构提供证据证明能够正确使用标准方法实施检验 所要求的检验方法确认，指检验机构提供证据证明方法能够满足预期用途 所要求的复验是指同一检验机构对原样品进行的再次检验，以进一步确认检验结果。　　第四十二条　本规范由国家食品药品监督管理总局负责解释。　　第四十三条　本规范自发布之日起施行。　　附件：食品检验计算机信息系统要求.docx

总局办公厅公开征求食品检验工作规范(征求意见稿)意见　　为规范食品检验工作，提升检验机构管理水平和技术能力，根据《中华人民共和国食品安全法》第八十四条中“食品检验机构的资质认定条件和检验规范，由国务院食品药品监督管理部门规定”的要求，食品药品监管总局组织起草了《食品检验工作规范(征求意见稿)》(见附件)，现公开征求意见。　　本《食品检验工作规范(征求意见稿)》起草过程中参考了原卫生部依据《中华人民共和国食品安全法》(2009年版)第五十七条中“食品检验机构的资质认定条件和检验规范，由国务院卫生行政部门规定”的要求而制定印发的《食品检验工作规范》(卫监督发〔2010〕29号)。　　请于2016年6月20日前将有关意见以电子邮件形式反馈至食品药品监管总局科技标准司。　　电子信箱：kbsjyc@cfda.gov.cn　　附件：食品检验工作规范(征求意见稿).docx　　食品药品监管总局办公厅　　2016年5月25日

国家认监委近日向各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各直属出入境检验检疫局，各有关行业评审组，中国合格评定国家认可中心发出通知，就食品检验机构资质认定的相关问题进行说明，要求各级部门严格依法行政，切实落实监管职责，进一步规范食品检验机构资质认定工作。 　　通知指出，《食品检验机构资质认定管理办法》和《食品检验机构资质认定条件》适用于从事食品检验活动的检验机构，食品检验机构(实验室)的检验范围是食品以及有食品安全标准的食品相关产品。从事食品检验的机构(实验室)，应当是依法设立(注册)或相对独立，能够承担法律责任的检验机构，均应取得食品检验机构资质认定。食品生产企业内部的实验室和以食品生产企业为主出资设立的实验室不属于食品检验机构资质认定对象。 　　通知要求食品检验机构资质认定工作应当按照行政许可法的要求，坚持“公开、公正、公平”的原则，建立健全行政许可的实施和监督机制，规范行政许可行为，提高行政许可办理的效率，推进政务信息公开。各省、自治区、直辖市质量技术监督局要建立食品检验机构资质认定信息数据库，及时向社会公众公布具备合法资质的食品检验机构信息，每季度向国家认监委报告食品检验机构资质认定工作情况。 　　各省、自治区、直辖市质量技术监督局技术评价机构、各有关行业评审组和中国合格评定国家认可中心要配备足够的人力资源和技术力量，严格按《食品检验机构资质认定评审准则》实施食品检验机构资质认定的技术评审工作，保证评审质量，并对技术评审结果负责。食品检验机构资质认定评审员需参加专门培训，经考核合格，获得食品检验机构资质认定评审员资格后，方可从事食品检验机构的资质认定评审工作。 　　通知要求，各单位要根据《食品检验机构资质认定管理办法》的相关规定，切实履行职责，强化证后监管。2011年5月1日后，食品检验机构的申请和评审必须按照《评审准则》的要求进行，取得食品检验机构资质认定证书后方可从事食品检验工作。2011年5月1日前已取得实验室资质认定证书的食品检验机构，可继续开展食品检验活动。但该类食品检验机构应按新的要求进行运作，在2012年11月1日前，必须按照《评审准则》的要求通过监督或者复查评审，换发新的食品检验机构资质认定证书。 　　通知中还对紧急情况下临时增加检验项目和评审员培训考核工作进行了详细说明。

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关于印发餐饮服务食品检验机构管理规范的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅，中国食品药品检定研究院： 　　为加强餐饮服务食品检验机构管理，规范餐饮服务食品检验机构行为，提升技术能力和管理水平，根据《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务食品检验机构管理规范》，现予印发，请遵照执行。 国家食品药品监督管理局 二○一一年八月八日 餐饮服务食品检验机构管理规范 第一章　总则 　　第一条　为加强餐饮服务食品检验机构管理，规范餐饮服务食品检验机构行为，提升技术能力和管理水平，根据《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本规范。 　　第二条　本规范所称餐饮服务食品检验机构是指依法设立，符合《食品检验机构资质认定条件》，通过食品检验机构资质认定，受餐饮服务食品安全监管部门委托，开展餐饮服务食品检验工作的检验机构。 　　第三条　餐饮服务食品检验机构承担餐饮服务食品安全监督抽检、风险监测和食品安全事故调查检验等，出具具有证明作用的数据和结果的活动适用本规范。 　　第四条　国家食品药品监督管理局负责全国餐饮服务食品检验机构监督管理工作。 　　省、自治区、直辖市餐饮服务食品安全监督管理部门负责本行政区域餐饮服务食品检验机构监督管理和考核工作。 　　第五条　餐饮服务食品检验机构及其检验人员，应依照有关法律、法规、规章和食品安全标准、检验规范等规定，遵循科学、公正、诚信、独立的原则，开展餐饮服务食品检验活动，保证出具的检验数据和结果真实、客观、公正、准确。 　　第六条　鼓励和支持餐饮服务食品检验机构开展国内外的技术交流与合作，采用先进技术，实行科学管理，不断提高检验技术和管理水平。 　　第七条　餐饮服务食品检验机构建设，应当遵循统筹规划、合理布局、科学设置的原则，鼓励检验资源共享，提高检验工作效能。 第二章　组织机构 　　第八条　餐饮服务食品检验机构应当具备以下基本条件： 　　(一)符合《食品检验机构资质认定条件》的要求，并通过食品检验机构资质认定 　　(二)具备餐饮服务食品检验能力，具备相适应的设施与环境，配备相适应的仪器设备与标准物质等 　　(三)具有完善的质量管理体系以及各项管理制度 　　(四)设有独立的微生物实验室并符合有关要求 　　(五)建立餐饮服务食品安全突发事件应急检验工作程序 　　(六)法律、法规、规章规定的其他条件。 　　第九条　餐饮服务食品检验机构应当是依法设立的相对独立的检验机构，能够承担法律责任。 　　非独立法人餐饮服务食品检验机构应当由其法人机构负责并承担责任。 　　第十条　餐饮服务食品检验机构应当规定对检验质量有影响的管理、操作和核查人员的职责和相互关系，确定具体责任人。 　　第十一条　餐饮服务食品检验机构应当由具备高级专业技术职称，具有三年以上相关工作经验，并熟悉质量管理体系的人员，对检测方法、程序和结果评价等关键环节进行监督。 　　第十二条　餐饮服务食品检验机构应当使用正式聘用的检验人员，检验人员不得在食品生产经营企业及其他利益相关单位兼职。 　　餐饮服务食品检验机构不得聘用法律法规规定禁止从事食品检验工作的人员。 　　第十三条　开展病原微生物检验的餐饮服务食品检验机构应当遵循《病原微生物实验室生物安全管理条例》的规定。 　　第十四条　开展动物试验的餐饮服务食品检验机构，应当取得省级以上实验动物管理部门颁发的《实验动物环境设施合格证书》。 第三章　人员 　　第十五条　餐饮服务食品检验机构应当配备与检验能力相适应的检验人员和管理人员,并符合以下要求： 　　(一)应配备一定比例的食品科学、微生物学、食品毒理、公共卫生、分析化学等相关专业的技术人员。 　　(二)省级餐饮服务食品检验机构具有中级以上(含中级)专业技术职称或同等能力人员的人数应不少于实验室检验技术人员总人数的60% 　　市(地)级餐饮服务食品检验机构具有中级以上(含中级)专业技术职称或同等能力人员的人数应不少于实验室检验技术人员总人数的30%。 　　(三)技术负责人和授权签字人应具有高级专业技术职称，并具有三年以上相关工作经验。 　　(四)质量负责人应具有高级专业技术职称，具有三年以上相关工作经验，并熟悉质量管理体系。 　　(五)审核人、校核人应具有中级以上(含中级)专业技术职称，并具有三年以上相关工作经验。 　　(六)检验人员应具有相关专业的大专以上(含大专)学历，并持有检验人员上岗证，能独立开展检验工作。 　　第十六条　检验人员应当熟悉《食品安全法》等相关法律法规和食品安全国家标准，了解食品检验方法原理，掌握检验操作技能、标准操作程序、质量控制要求、实验室安全与防护知识、计量和数据处理知识等。 　　第十七条　从事食品检验活动的人员应当持证上岗。检验人员应当接受《食品安全法》等相关法律法规、质量管理和有关专业技术培训、考核，并持有培训考核合格证明。每年累计培训不少于60学时。 　　第十八条　从事动物试验的检验人员应当取得《动物实验从业人员岗位证书》 从事特殊检验项目(辐射、基因检测)的人员应当符合相关法律法规的规定要求。 　　第十九条　管理人员应当熟悉《食品安全法》等相关法律法规和食品安全国家标准、质量控制要求、实验室安全与防护知识等，具有相关专业的中级以上(含中级)技术职称或同等能力，从事相关工作三年以上。 第四章　检验能力 　　第二十条　餐饮服务食品检验机构应当具备下列一项或多项检验能力： 　　(一)对食品中污染物、农药残留、兽药残留和有毒有害物质等食品安全国家标准或相关规定要求的检验项目进行检验的能力 　　(二)对食品中致病微生物等食品安全国家标准或相关规定要求的检验项目进行检验的能力 　　(三)对《食品中可能违法添加的非食用物质名单》和《食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单》中所规定检验项目的检验能力 　　(四)对食品安全事故调查检验和食源性疾病致病因子进行鉴定的能力 　　(五)为开展餐饮服务食品安全风险评估进行食品安全性评价的能力 　　(六)开展《食品安全法》等有关法律、法规、规章规定的其他检验活动的能力。 　　第二十一条　餐饮服务食品检验机构应当参加实验室间比对或能力验证等质量评价工作，并针对评价结果采取相应措施进行改进提高，以保证其持续符合检验能力要求。 　　第二十二条　餐饮服务食品检验机构应当具备对其所使用的标准检验方法进行方法学验证的能力，并保存相关记录。在建立和使用食品检验非标准方法时，应当提交方法学验证材料,交由委托检验的部门确认。 第五章　质量管理 　　第二十三条　餐饮服务食品检验机构应当健全组织机构，明确岗位职责和权限，建立、实施并保持与检验活动相适应的质量管理体系，制定完善的质量管理体系文件并有效实施。 　　第二十四条　餐饮服务食品检验机构应当按照《食品检验工作规范》的要求，建立与其所开展的检验活动相适应的程序文件并有效实施。 　　第二十五条　餐饮服务食品检验机构应当针对所开展的检验活动，制定检验人负责制度和检验责任追究制度、检验资料档案管理制度和餐饮服务食品安全突发事件应急检验工作程序等规范性文件。 　　第二十六条　承担政府委托监督抽检、食品安全风险监测与评估等任务的餐饮服务食品检验机构应当根据相关要求制定相应的工作制度。 　　第二十七条　餐饮服务食品检验机构应当对检验活动实施内部质量控制和质量监督，有计划地进行内部审核和管理评审，采取纠正和预防等措施持续改进管理体系，不断提升检验能力。 　　第二十八条　未经任务委托部门同意，餐饮服务食品检验机构不得将检验任务全部或部分委托给其他检验机构。 　　第二十九条　餐饮服务食品检验机构在检验工作中发现带有区域性、普遍性及社会关注的重大食品安全信息，应当立即向所在地餐饮服务食品安全监督管理部门报告，并协助进行食品安全风险分析、评估和监测等。 　　第三十条　未经任务委托部门同意，餐饮服务食品检验机构不得擅自公开检验报告或其数据、结果。 　　餐饮服务食品检验机构及其检验人员对其在检验过程中接触的商业秘密负有保密义务。 　　第三十一条　餐饮服务食品检验机构及其人员不得从事以下活动： 　　(一)与其出具的数据和结果存在利益关系的检验活动 　　(二)超越食品检验机构资质认定范围开展监督性食品检验工作 　　(三)其他有损于检验独立性、公正性和诚信度的活动。 　　第三十二条　餐饮服务食品检验机构应当建立申诉和投诉机制，依法处理相关方对检验结论提出的异议。 　　第三十三条　鼓励餐饮服务食品检验机构积极开展食品检验科研工作，提高检验技术水平。 　　第三十四条　餐饮服务食品检验机构应当建立检验人员的资格、培训、技能和经历档案，定期开展业务技能培训，提高检验人员素质。 　　第三十五条　餐饮服务食品检验机构应当按照相关标准、技术规定或委托部门的要求进行样品管理和处置。检验结束后的样品应当按照与委托部门的约定处理 未约定的,按照本机构质量手册等管理体系文件的规定处理，但不得与国家规定相抵触，并保存相关记录。 　　第三十六条　餐饮服务食品检验机构接受委托，对送检样品检验的，其检验数据和结果只对送检样品负责，样品的代表性由委托人负责。 　　第三十七条　餐饮服务食品检验机构及其检验人应当尊重科学，恪守职业道德，保证出具的检验数据和结论真实，不得出具虚假数据和结果的检验报告。 　　经签署的检验报告不得更改。发现确有差错和失误需要更改的，应当按照规定的程序和技术方法更改，并做出相应的标识或说明。 　　检验原始记录、检验报告应当符合有关规定，保存时限不得少于5年，有特殊要求的按照有关规定执行。 　　第三十八条　餐饮服务食品检验工作实行检验机构与检验人负责制，食品检验机构和检验人对出具的食品检验、鉴定报告的真实性、准确性负责，并独立承担法律责任。 　　第三十九条　检验过程中遇有样品失效或其他致使检验无法进行的情况时，必须如实记录，具有相应的证明材料,经本机构质量负责人签字确认。 　　第四十条　餐饮服务食品安全监督管理部门委托检验，应当向受委托的餐饮服务食品检验机构出具委托检验文件，明确检验事项、检验要求等。 　　第四十一条　餐饮服务食品安全监督管理部门或相关监督执法机构负责抽取监督检验和食品安全事故调查检验的样品。根据需要，可要求检验机构协助进行抽样和样品预处理等工作。 　　第四十二条　承担食品安全风险监测工作的餐饮服务食品检验机构，应当根据法律法规和规章的要求，按照国家食品安全风险监测计划和本省、自治区和直辖市食品安全风险监测方案的规定，开展食品安全风险监测工作。 第六章　设施和环境 　　第四十三条　餐饮服务食品检验机构应当具备固定的检验工作场所以及检验活动所需的样品保藏、运输与贮存、数据处理与分析、信息传输设施和设备等工作条件。 　　第四十四条　餐饮服务食品检验机构的基本设施和工作环境应当满足检验方法、仪器设备正常运转、技术档案贮存、样品制备和贮存、保证人身健康和符合环境保护等要求。 　　实验区应与非实验区分离。对互有影响的相邻区域应有有效隔离，明示需要控制的区域范围，防止交叉污染、保证人身健康等要求。 　　第四十五条　微生物实验室应当配备生物安全柜，涉及病原微生物的实验活动应当遵循《病原微生物实验室生物安全管理条例》的规定，在相应级别的生物安全实验室进行。 　　第四十六条　开展动物实验的餐饮服务食品检验机构应当满足以下条件： 　　(一)有温度、湿度、通风及照明控制等环境监控设施 　　(二)有独立实验动物检疫室 　　(三)有与开展动物实验项目相适应的消毒灭菌设施 　　(四)有收集和卫生放置动物排泄物及其他废弃物的设施 　　(五)有用于分离饲养不同种系及不同实验项目动物、隔离患病动物等所需的独立空间 　　(六)开展挥发性物质、放射性物质或病原微生物等特殊动物实验的餐饮服务食品检验机构应当配备特殊动物实验室，并配备相应的防护设施(包括换气及排污系统)，并与常规动物实验室完全分隔。 　　第四十七条　毒理实验室应当配备符合环保要求的用于阳性对照物的贮存和处理的设施。 　　开展体外毒理学检验的实验室应当有足够的独立空间分别进行微生物和细胞的遗传毒性实验，且符合国家有关实验室生物安全的相关要求。 　　第四十八条　餐饮服务食品检验机构应当有防止原始数据记录与报告损坏、变质和丢失的措施。 　　运用计算机与信息技术或自动设备系统对检测数据、信息资料进行采集、处理、分析、记录、报告或存贮时，应当有保障其安全性、完整性的措施，并符合《食品检验工作规范》的要求。 第七章　仪器设备和标准物质 　　第四十九条　餐饮服务食品检验机构应当按照《餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准》，配备满足所开展的检验活动必需的检测仪器设备、样品前处理设备和设施以及标准物质(参考物质)或标准菌(毒)种等。 　　第五十条　餐饮服务食品检验机构应当建立仪器设备(包括软件)、标准物质(参考物质)或标准菌(毒)种专人管理制度，保证其正常使用。使用对检验准确性产生影响的检验仪器设备，应按照国家计量检定规程或校准规范进行检定、校准，满足量值溯源要求。 第八章　监督管理 　　第五十一条 　餐饮服务食品检验机构应当接受餐饮服务监督管理部门的考核和监督检查。 　　餐饮服务食品安全监督管理部门应当通过现场考核、能力验证、委托检验任务质量分析等方式，加强对餐饮服务食品检验机构的监督检查。 　　第五十二条　各级餐饮服务食品安全监督管理部门应当根据需要组织开展餐饮服务食品检验的业务培训和学术交流活动，适时开展实验室间比对、验证和相关业绩评价检查工作，帮助检验机构提高检验水平。 　　第五十三条　餐饮服务食品检验机构在检验工作中滥用职权、玩忽职守造成严重后果的，依法依纪追究相应责任。 　　第五十四条　任何单位和个人有权向有关部门举报餐饮服务食品检验机构的违法违规行为。 　　第五十五条　餐饮服务食品检验机构实施检验，其检验费用由委托检验的部门承担，不得向被检验人收费。 　　餐饮服务食品检验机构及其工作人员不得向被检验人索取或收取财物，不得谋取其他利益。 第九章　附则 　　第五十六条　本规范下列用语的含义： 　　检验是指通过观察和判断，适当结合测量、试验等辅助手段，对餐饮食品符合食品安全国家标准和规范要求所进行的综合性评价活动。 　　检测是指用指定的方法测定餐饮服务环节的食品安全指标，包括预处理、初始试验、条件试验和最后测定等操作过程。 　　第五十七条　本规范由国家食品药品监督管理局负责解释。 　　第五十八条　本规范自发布之日起施行。 　　欲了解更多法规标准，请查看“我要测资讯中心”

全国政协委员刘江龙　　民以食为天，食品安全一直是人们关心的问题。2017年全国两会期间，全国政协委员、重庆沙坪坝区人大常委会副主任刘江龙就认为，我国目前食品安全监管体系内当前存在比较突出的技术监管机制、体制问题，亟需破解，应加快食品检验技术体系基础建设。　　现状》》　　食品安全标准制修定与执行使用环节脱节　　刘江龙说，现行的国家食品安全标准、行业标准及地方标准等标准体系的制定和修订由国务院卫生行政部门和各省市卫生行政部门负责组织实施，而标准执行使用最多的环节是大量承接国家及地方食品安全监督抽检与食品安全应急检验的食药监和质监等部门的食品检验机构，这些部门的检验机构大多数未能参与各类食品标准的制修订。现行食品标准体系的科学性、严谨性、适用性与可操作性存在诸多不足，亟需完善。　　“由于检验检测机构庞杂、层级与职责划分不清，给监督抽检等执法检验的最终判定造成诸多障碍。”刘江龙说，现行法规规定申请复检的企业可以自行选择复检机构，部分企业将省级检验机构甚至国家检验中心发的不合格产品要求送回企业所在地的检验机构(有的是地级检验机构)复检，“这给复检企业与复检机构暗箱操作提供了机会，有时就不明不白地复检合格了。”　　此外，他还认为，目前包括食品标准研究与起草、食品非标检验方法的研究与制定、食品安全风险评估、食品检验检测标准操作以及食品检验检测质量控制等技术操作的规范性指南与文件缺乏。“尤其是新出现的技术、方法与标准等更是缺乏国家层面统一的技术指导原则、操作性强的规范性指南与文件，影响检验方法的重复性、检验结论的重现性以及检验标准的科学执行。”刘江龙说。　　建议》》　　整合食品检验技术体系 规范违规复检机构　　有一个好的食品检验技术体系，将有效保障食品安全监管的执行和公正。通过前期调研和观察，在全国两会上，刘江龙提交了加快食品检验技术体系基础建设的提案。　　他建议，要组织国家与各级食药监和质监等部门的食品检验机构参与到食品安全标准的制修订中，并主要承担标准制修订后的复核工作。标准制修订后，多增加复核机构，最好有多家机构参与复核，增强标准体系的科学性、严谨性、适用性、可操作性及使用执行的一致性。　　要进一步整合与建设食品检验技术体系，食品检验的市场化与公益性检验建设同步推进，厘清职责。企业生产的委托检验、社会及个人的咨询检验等交给市场化的检验机构。食品标准的制修订、风险监测、监督抽检及突发安全事件的应急检验等基础性、执法性的研究与检验，目前及今后一段时间内应主要交由政府组建的检验机构，类似于卫生系统的公立医院的公益性，不宜急于推向市场化运作的检验检测机构，易放难收。　　刘江龙说，按照食品监管的层级序列，需明确规定食品复检要向同级或上一级的具有复检资质的检验机构申请复检。“建议抓紧时间建设国家食品检定机构，当同一层级的原检结论与复检结论不一致时，负责监管的行政执法部门可以申请国家检定机构出具最终的复检报告。”国家检定机构的存在，也能规范与震慑那些存心违规操作的复检机构。　　提案中还建议，国家在颁布各类食品安全技术文件、标准与方法时，要及时跟进颁发相应的技术指导原则、操作性强的规范性指南，确保各类技术文件、检验方法及标准的科学执行。牵头实施起草与修订的的部门，需吸纳食药监和质监等部门的食品检验机构参与到规范性操作指南与文件的起草与修定工作中。

各有关单位：根据《国家标准化管理委员会 民政部关于印发的通知》（国标委联 [2019] 1号）的规定和《成都市检验检测认证协会团体标准管理办法》等相关要求，成都市检验检测认证协会对《食品检验检测机构能力评价规范》《农产品检验检测机构能力评价规范》2项团体标准进行了立项评审，2项标准符合立项条件，现批准立项。特此公告！成都市检验检测认证协会2023年5月8日

各相关单位：河北省质量信息协会2023年团体标准提案申报的通知发布后，经协会秘书处对收到的申报材料研究审核，决定对团体标准《食品检验检测机构检测服务规范》的制定工作进行立项评审，经审核通过，现批准立项，项目编号：T2023162。标准牵头单位：河北晟佳检测技术有限公司。请标准起草相关单位严格按照协会团体标准管理办法规定的工作程序，严把质量关，加强组织协调，增强本标准的适用性和有效性，达成行业内最广泛的共识，确保高质量、按期完成标准编制工作。同时欢迎会员单位积极参与本标准的编制工作，有意者请与河北省质量信息协会秘书处联系。联系人：苏秘书电 话：0311-66562505地 址：河北省石家庄市桥西区新石南路6号汇龙国际1-2210邮 箱：hbszlxxxh@126.com河北省质量信息协会2023年11月30日河北省质量信息协会关于《食品检验检测机构检测服务规范》团体标准立项的通知.pdf

各有关单位和个人：根据《山西省标准化条例》和《省级地方标准管理办法》（省市场监管局通告2022年第41号）要求，由山西省市场监督管理局提出，山西省认证认可和检验检测监管标准化技术委员会归口，临汾市综合检验检测中心、山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）起草的省级地方标准《食品检验检测机构样品管理规范》面向社会公开征求意见，请各有关单位及个人于2024年3月8日前提出书面意见，以信函或电子邮件的方式反馈至起草单位。联系人：王宏萍联系电话：0357-7188296联系地址：山西省临汾市尧都区解放东路枣林街质检大楼邮 编：041000电子邮箱：437855925@qq.com附件：《食品检验检测机构样品管理规范》（征求意见稿）.pdf

根据《湖州市市场监督管理局关于下达2023年第八批湖州市地方标准制修订计划的通知》（湖市监标准〔2023〕255 号）文件要求，湖州市市场监督管理局（湖州市知识产权局）等单位研究起草了《园区共享食品检验室建设管理规范（征求意见稿）》。按照《浙江省标准化条例》的相关要求，现向社会公开征求意见，请认真研究并提出修改意见，于2024年06月10日前，将《征求意见汇总表》加盖公章（签名）后，反馈至联系人，个人反映的请署真实姓名。联系人：金丽霞 联系电话：0572-2523023 传真： 电子邮箱：2638049618@qq.com附件：附件.zip1.《园区共享食品检验室建设管理规范(征求意见稿)》.pdf2.《园区共享食品检验室建设管理规范(征求意见稿)》编制说明.pdf3.征求意见汇总表.docx2024年05月11日

近日，广东出入境检验检疫协会智慧实验室设施标准化技术委员会(GIQA/TC2)团体标准技术审查会在禾信仪器召开。 　　会上，与会专家认为《移动实验室食品检测自动样品前处理系统技术规范》(送审稿)和《蔬菜水果中农药残留快速筛查飞行时间质谱法》(送审稿)团体标准，编制目的明确，对推动智慧实验室产业标准化、规范化建设管理工作具有重要意义，一致同意通过评审。 　　GIQA/TC2是由禾信仪器牵头，联合测试、检验、认证等行业上下游有代表性单位共同参与组建的体系化创新合作组织，致力于提高实验室的管理智能水平，提升实验室核心竞争力和创新效能。 　　本次两项团体标准由禾信仪器主导，联合标委会成员单位共同制定。其中，《移动实验室食品检测自动前处理系统技术规范》对农药、兽药残留及其代谢物残留量检测的前处理全流程进行规范，为前处理流程仪器整合提供标准指引 《蔬菜水果中农药残留的快速检测飞行时间质谱法》有效解决现有快检技术的不足，只需对蔬菜水果进行简单前处理,再利用飞行时间质谱仪进行快速检测，对比其它标准方法，检测时间显著缩短。 　　会上，两个团体标准参编单位代表先后介绍了制订团体标准的必要性和关键技术内容，专家组和各成员单位对标准编制说明、标准草案文本、核心技术要素等逐条评审，充分肯定了该标准的必要性、专业性和严谨性，其章节划分合理，依据充分，有助于进一步规范和保障智慧实验室建设和管理工作，同时提出了若干专业修改意见。 　　下一阶段，禾信仪器将根据专家组建议，对两项团体标准相关内容进行调整优化，并提交GIQA/TC2审核确认，制定满足智慧实验室市场创新需求的标准，助力推动智慧实验室标准化、规范化、高质量建设，提高综合管理效益。

各县（市、区）市场监管局，市局各分局，各相关检验检测机构：根据《自治区市场监管局关于组织开展2023年全区食品检验检测机构监督检查工作的通知》（桂市监函〔2023〕1657号）精神及市市场监管局2023年“双随机、一公开”检查计划，市市场监管局将组织开展2023年全市食品检验检测机构监督检查工作，现将有关工作要求通知如下：一、检查对象根据自治区市场监管局随机抽查的结果，南宁市共有7家食品检验检测机构列入本次监督检查范围。二、检查时间本次监督检查时间为2023年6月—8月，具体检查时间和行程安排待与参加检查的技术专家确认后再另行通知。三、检查内容按照属地管理原则，各县（市、区）市场监管局和市局各分局按照《自治区市场监管局关于组织开展2023年全区食品检验检测机构监督检查工作的通知》（桂市监函〔2023〕1657号）的检查主要内容规定实施,并按照安全生产“三个必须”的要求，检查督促企业切实担起安全生产“第一责任人”责任，强化安全监管措施，消除安全风险隐患。四、工作要求（一）加强沟通联络。为确保本次监督检查工作顺利开展，请有检查任务的县（市、区）市场监管局和市局各分局明确1名负责本次检查工作的联络员，于6月28日前将联络员名单报送至市市场监管局认证认可科。本次监督检查工作按“双随机、一公开”方式进行，请各县（市、区）市场监管局和各分局接到检查对象名录后，通过广西“双随机、一公开”监管平台抽取2名持行政执法证检查人员完成匹配，并于6月30日前将检查人员名单报送到市市场监管局认证认可科。检查组执法人员要确定1名联络员，及时与专家组组长对接、沟通落实检查事宜。（二）加强业务学习。请各单位认真掌握《2023年食品检验检测机构监督检查表》的检查内容，认真学习《检验检测机构资质认定管理办法》和《检验检测机构监督管理办法》等法律法规，掌握检验检测机构从业规范及执法监督管理、法律责任内容，提高监督检查的有效性。（三）加强职责落实。各县（市、区）市场监管局和市局各分局检查人员要全程和技术专家按照《2023年食品检验检测机构监督检查表》的要求逐项认真检查，对检查中发现一般性的违规问题的机构，要责令检验检测机构在15天内改正，形成书面整改材料，经检查组技术专家签字确认整改到位后，向所在地市场监管部门提交备案；对检查发现的和技术专家移交的违法违规行为问题线索，要及时与技术专家沟通，了解、掌握机构所存在的违法违规行为问题及证据材料，当天做好现场笔录和现场取证，及时严格依法查处。各县（市、区）市场监管局可结合辖区工作实际，在本次检查工作的基础上，进一步组织县（市、区）层面的食品检验检测机构“双随机、一公开”监管工作。（四）严格遵守工作纪律。本次监督检查采取不预先通知的飞行检查方式。各检查组应当严守公正、客观、严肃的工作纪律，遵守保密要求，严格依法实施。现场检查应当严格落实中央八项规定及其实施细则精神，配合开展检查的技术专家各项费用由自治区市场监管局承担，检查组不得由被检查机构承担任何费用，不得收取被检查机构给予的劳务费、礼金或礼品，不得参加任何参观或宴请。各食品检验检测机构要提高认识，积极配合“双随机、一公开”监督抽查，认真落实主体责任。（五）做好信息报送。各县（市、区）市场监管局和市局各分局要认真做好信息归集和报送工作，在监督检查完成后20个工作日内按时限要求在广西“双随机、一公开”监管平台录入检查结果，并将现场检查材料于检查完成后5个工作日内上报市市场监管局认证认可科，被检查机构提交的整改报告经技术专家签字确认并经执法人员现场核验后上报。检查工作过程中的相关事项和问题，请及时与市市场监管局认证认可科联系问询。联系人：郑细美、麦莉；联系电话：0771-2817497；邮箱：nnjrzrkk@163.com。 附件：自治区市场监管局关于组织开展2023年全区食品检验检测机构监督检查工作的通知》（桂市监函〔2023〕1657号）南宁市市场监督管理局2023年6月27日

各市市场监管局，各食品检验检测机构：为进一步加强全区检验检测机构监管，不断规范检验检测市场秩序，自治区市场监管局定于2023年6-8月在全区范围内组织开展2023年食品检验检测机构专项监督检查。现将有关事项通知如下：一、检查对象本次监督检查，按照重点监管与“双随机、一公开”监管相结合的方式，从全区食品检验检测机构中抽取30家进行专项监督检查。首先将上一年度受到立案处罚和能力验证考核结果不满意的11家食品检验检测机构列入检查名单，其余19家机构通过广西“双随机、一公开”监管平台，从全区食品检验检测机构库中随机抽取。二、检查的主要内容依据《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》等相关规定，坚持问题导向原则，重点检查检验检测机构是否存在以下问题：（一）存在下列情形，出具虚假检验检测报告：1.未经检验检测；2.伪造、变造原始数据、记录，或者未按照标准等规定采用原始数据、记录；3.减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目，或者改变关键检验检测条件；4.调换检验检测样品或者改变其原有状态进行检验检测；5.伪造检验检测机构公章或者检验检测专用章，或者伪造授权签字人签名或者签发时间。（二）存在下列情形，并且数据、结果存在错误或者无法复核，出具不实检验检测报告：1.样品的采集、标识、分发、流转、制备、保存、处置不符合标准等规定，存在样品污染、混淆、损毁、性状异常改变等情形；2.使用未经检定或者校准的仪器、设备、设施；3.违反国家有关强制性规定的检验检测规程或者方法；4.未按照标准等规定传输、保存原始数据和报告。（三）未经授权签字人签发或者授权签字人超出其技术能力范围签发检验检测报告。（四）超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果。（五）基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。三、检查工作安排（一）现场监督检查。本次检查共分6个检查组，每个检查组由2名行政检查人员和2名技术专家组成。请各市市场监管局收到检查对象名录后，通过广西“双随机、一公开”监管平台各随机抽取2名行政检查人员，同时，由自治区市场监管局选派2名技术专家，与各市行政检查人员共同组成检查组，对本次随机抽取的食品检验检测机构进行不预先告知的现场检查，按照《2023年食品检验检测机构监督检查表》（见附件）所列内容进行逐项检查。（二）检查结果处置。对检查中发现的一般性问题，由所在地市场监管部门督促食品检验检测机构进行整改，食品检验检测机构要在15天内及时改正，形成书面整改材料，经检查组技术专家签字确认整改到位后，向所在地市场监管部门提交整改材料备案。对检查中发现的严重违法违规问题线索，由所在地市场监管部门进一步调查，立即立案查处，并及时将处理结果上报自治区市场监管局。（三）检查结果公示。自治区市场监管局将把本次监督检查情况向社会通报，各市市场监管局要按照“双随机，一公开”要求，及时将行政处罚等信息归集至企业信用档案，将本次监督检查结果通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，各市市场监管局行政检查人员应在监督检查完成后20个工作日内，登入广西“双随机、一公开”监管平台录入检查结果，向社会公示。四、工作要求（一）强化组织领导。各市市场监管局要高度重视，认真谋划，周密部署，及时完成辖区内行政检查人员的信息录入和随机选派，强化工作措施，落实工作责任，确保监督检查工作扎实开展。（二）依法严厉查处。各市市场监管局要加大检查后处理工作力度，对责令限期改正的机构，逾期未改正或改正后仍不符合要求的，依法严肃处理；对存在违法违规行为的检验检测机构严格依法查处，并按相关规定向社会公开查处情况，做到发现一起、查处一起、曝光一起，形成震慑效应。（三）严守工作纪律。各监督检查组应当严守公正、客观、严肃的工作纪律，遵守保密要求，严格依法实施。现场检查应当严格落实中央八项规定及其实施细则精神，配合开展检查的技术专家各项费用由自治区市场监管局承担，检查组不得由被检查机构承担任何费用，不得收取被检查机构给予的劳务费、礼金或礼品，不得参加任何参观或宴请。各食品检验检测机构要提高认识，积极配合“双随机、一公开”监督抽查，认真落实主体责任。请各市市场监管局尽快明确1名具体负责协调本次检查工作的联络员，于6月26日前将联络员名单报送自治区市场监管局认证检测处。联系人：农贵林、许晓洁，联系电话：0771-5360210。附件：2023年食品检验检测机构监督检查表自治区市场监管局2023年6月20日文件下载：附件： 2023年食品检验检测机构监督检查表

银川市食品检验检测工作站在宁夏检验银川市食品检验检测工作站在宁夏检验检疫局综合技术中心挂牌，银川市食品(药品)公共安全检验检测中心与宁夏检验检疫局综合技术中心签署了委托检测协议。此举对于提升银川市食品检验检测能力、建设食品安全城市具有重要作用。 　　根据委托协议，今年，该工作站将承担猪肉(猪肝)、牛羊肉、鸡肉、海水鱼虾(淡水鱼虾)、贝类水产品、米线等检测项目的检测工作。银川市食品(药品)公共安全检验检测中心将按委托书约定期限和金额拨付工作经费，并对经费使用情况进行督导，对受托的业务工作进展及完成情况给予指导、监督和检查。 　　检疫局综合技术中心挂牌，银川市食品(药品)公共安全检验检测中心与宁夏检验检疫局综合技术中心签署了委托检测协议。此举对于提升银川市食品检验检测能力、建设食品安全城市具有重要作用。 　　根据委托协议，今年，该工作站将承担猪肉(猪肝)、牛羊肉、鸡肉、海水鱼虾(淡水鱼虾)、贝类水产品、米线等检测项目的检测工作。银川市食品(药品)公共安全检验检测中心将按委托书约定期限和金额拨付工作经费，并对经费使用情况进行督导，对受托的业务工作进展及完成情况给予指导、监督和检查。

关于实施国家级食品检验机构资质认定评审 暨发布和实施新版资质认定申请书和评审报告有关事宜的通知 各有关机构、评审员： 　　为了顺利实施国家级食品检验机构资质认定技术评价工作，认监委于2011年4月18日发布了《关于同时申请实验室认可的食品检验机构资质认定评审工作有关问题的通知》(国认实函[2011]58号)，并公布了《食品检验机构资质认定申请书》和《食品检验机构资质认定评审报告》(见附件一、附件二)。 　　为了进一步统一、简化评审文件，减少实验室和评审组现场评审阶段的文字工作量，增加评审组现场考核实验室能力的时间，做好同时申请资质认定和实验室认可(以下简称“二合一”)的评审工作，认监委同时修订了《实验室资质认定申请书》和《实验室资质认定评审报告》(不包括食品检验机构)(见附件三、附件四)。 　　为了保证资质认定技术评价工作的顺利实施，中国合格评定国家认可委员会(CNAS)现将有关事宜通知如下： 　　一、关于“二合一”国家级食品检验机构 　　1、CNAS秘书处自2011年5月1日起接受认监委委托的“二合一”国家级食品检验机构资质认定技术评价工作。 　　2、申请”二合一”国家级食品检验机构应填写《食品检验机构资质认定申请书》。 　　3、评审组实施”二合一”国家级食品检验机构现场评审时，应填写《食品检验机构资质认定评审报告》。 　　二、关于”二合一”资质认定机构(不包括食品检验机构) 　　1、自2011年5月1日起，申请“二合一”资质认定机构应填写新版《实验室资质认定申请书》，旧版《实验室资质认定申请书》作废。 　　2、2011年5月1日之前已提交申请的机构，无须按照新版格式再次提交申请书。 　　3、2011年5月1日之前已提交申请的机构，于2011年8月1日之前实施现场评审时，评审组可以使用旧版或新版《实验室资质认定评审报告》；于2011年8月1日之后实施现场评审时，评审组应填写新版《实验室资质认定评审报告》。 　　请相关机构、评审员自行从CNAS网站(www.cnas.org.cn)“下载专区”中下载相关附件。 　　特此通知。 　　附件： 　　一、食品检验机构资质认定申请书.rar 　　二、食品检验机构资质认定评审报告.rar 　　三、实验室资质认定申请书.rar 　　四、实验室资质认定评审报告.rar 二○一一年四月二十六日

关于实施食品检验机构资质认定的通知 　　各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各直属出入境检验检疫局，各有关行业评审组，中国合格评定国家认可中心： 　　为规范食品检验机构资质认定工作，国家质检总局根据《食品安全法》及其实施条例发布了《食品检验机构资质认定管理办法》(总局第 131号局长令，以下简称《管理办法》)，国家认监委根据国务院卫生行政部门规定的《食品检验机构资质认定条件》(以下简称《认定条件》)，发布了《食品检验机构资质认定评审准则》(以下简称《评审准则》)，《管理办法》和《评审准则》自2010年11月1日起正式实施。为规范和统一食品检验机构资质认定工作，切实落实各部门的监管职责，现就实施食品检验机构资质认定的有关问题通知如下： 　　一、认真学习，狠抓落实 　　《食品安全法》及其实施条例的颁布施行，对于保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，具有重要意义。各单位要把学习、宣传《食品安全法》作为一项重要工作列入议事日程。要按国务院要求广泛宣传食品安全法的立法宗旨和主要内容，做到家喻户晓，增强人民群众的食品安全法律意识和监督意识，为法律的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。特别要加强食品检验对确保食品安全，强化科学监管的极端重要性，并加强执法队伍的法律知识和专业技术培训，确保执法人员准确理解、全面掌握食品安全法的主要内容，提高执法人员依法行政意识和执法水平。 　　《管理办法》明确规定了食品检验机构资质认定工作的法律依据、工作机制、实施对象、实施程序、监管要求和法律责任，《认定条件》、《食品检验工作规范》、《管理办法》和《评审准则》等技术规范是开展资质认定必须遵循的准则。各单位都要充分认识《管理办法》等规章和技术性文件的重大意义，把贯彻落实《办法》等规章作为当前和今后一个时期实验室资质认定工作的一项重要任务切实抓好。按照《管理办法》和国家认监委的要求和统一部署，指导有关检验机构按照《评审准则》的要求编制和运行质量体系，督促有关检验机构及时申请食品检验机构资质认定。 　　二、准确把握规定，严格界定认定对象 　　《管理办法》和《认定条件》适用于从事食品检验活动的检验机构，食品检验机构(实验室)的检验范围是食品以及有食品安全标准的食品相关产品。从事食品检验的机构(实验室)，应当是依法设立(注册)或相对独立，能够承担法律责任的检验机构，均应取得食品检验机构资质认定。 　　食品生产企业内部的实验室和以食品生产企业为主出资设立的实验室不属于食品检验机构资质认定对象。 　　三、严格依法行政，推进信息公开 　　食品检验机构资质认定工作应当按照行政许可法的要求，坚持“公开、公正、公平”的原则，建立健全行政许可的实施和监督机制，规范行政许可行为，提高行政许可办理的效率，推进政务信息公开。 　　国家认监委和各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称“资质认定部门”)要建立食品检验机构资质认定信息数据库，及时向社会公众公布具备合法资质的食品检验机构信息。各省、自治区、直辖市质量技术监督局应每季度向国家认监委报告食品检验机构资质认定工作情况。 　　四、认真组织审核，确保评审质量 　　各省、自治区、直辖市质量技术监督局技术评价机构、各有关行业评审组和中国合格评定国家认可中心需要配备足够的人力资源和技术力量，严格按《评审准则》实施食品检验机构资质认定的技术评审工作，保证评审质量，并对技术评审结果负责。 　　《食品检验机构资质认定申请书》和《食品检验机构资质认定评审报告》分别见附件1附件2。《食品检验机构资质认定评审报告》中的评审表格是在《实验室资质认定评审表》的基础上，增加《食品检验机构资质认定条件评审表》。对于同时申请实验室认可的食品检验机构的评审实施方式另行规定。 　　五、加强培训，统一评审尺度 　　食品检验机构资质认定评审员需参加专门培训，经考核合格，获得食品检验机构资质认定评审员资格后，方可从事食品检验机构的资质认定评审工作。 　　国家认监委组织培训和考核国家级食品检验机构资质认定评审员以及食品检验机构资质认定培训的师资队伍 省级质量技术监督部门组织培训和考核辖区内从事食品检验机构资质认定评审评审员，教师应从国家认监委培训和考核的师资队伍中选取，培训和考核结果报国家认监委备案。《食品检验实验室资质认定评审员证》的样式，编号规则由国家认监委另行规定。 　　六、切实履行职责，强化证后监管　　依据《管理办法》，国家质检总局统一监督管理食品检验机构的相关检验活动。 　　国家认监委对省级质量技术监督部门实施的食品检验机构资质认定工作进行监督、指导。组织对省级质量技术监督部门食品检验机构资质认定工作情况和全国食品检验机构的监督检查，对中国合格评定国家认可中心和有关行业评审组所承担的食品检验机构资质认定技术评审工作进行监督。 　　省级质量技术监督部门组织对所辖区域内食品检验机构的监督评审和监督检查。地(市)、县级质量技术监督部门在省级质量技术监督部门的指导和监督下对所辖区域内的各级食品检验机构进行日常监督。 　　各省、地(市)、县级质量技术监督局对未取得资质认定证书开展食品检验工作，或者存在其他违法行为的食品检验机构，应当依据《管理办法》的有关规定进行查处。如发现获得国家级资质认定的食品检验机构存在违法行为，省级质量技术监督部门应当在做出处罚决定前向国家认监委上报有关情况。 　　省级质量技术监督部门应当将所辖区域内发生的食品检验机构严重违法行为的处理结果上报国家质检总局、国家认监委。 　　各直属出入境检验检疫局应当对所属食品检验机构进行日常监督管理，发现违规行为的，及时整改处理，重大事项及时上报国家质检总局、国家认监委。 　　七、做好工作衔接，确保顺利过渡 　　依据《管理办法》，食品检验机构资质认定证书式样、编号规则和资质认定标志式样由国家认监委统一制定并另行发布。 　　2011年5月1日后，食品检验机构的申请和评审必须按照《评审准则》的要求进行，取得食品检验机构资质认定证书后方可从事食品检验工作。 　　2011年5月1日前已取得实验室资质认定证书的食品检验机构，可继续开展食品检验活动。但该类食品检验机构应按新的要求进行运作，在2012年11月1日前，必须按照《评审准则》的要求通过监督或者复查评审，换发新的食品检验机构资质认定证书。地方两局和有关行业评审组负责督促落实。 　　八、其他事项 　　因发生重大食品安全事故或者其他食品安全紧急情况，需要食品检验机构临时增加检验项目时，资质认定部门应当及时启动应急预案，通过能力验证、比对试验、盲样考核等方式临时确认食品检验机构的能力，并向社会公布符合资质要求的食品检验机构名录。待紧急状态结束后，资质认定部门应当及时组织有关机构按照食品检验机构资质认定的要求申请检验能力扩项。 　　附件： 　　1.食品检验机构资质认定申请书 　　2.食品检验机构资质认定评审报告 　　二○一○年十一月二十三日

日前，由国家认监委实验室部承担的“食品检验能力分类方法研究”短平快项目顺利通过专家验收。该项目针对现行食品检验资质认定能力范围申报存在的问题开展研究，通过比较分析国内外食品分类方法，建立了以GB2760-2011标准为基础的食品检验能力分类方法，初步建立了食品检验标准数据库和食品检验能力编码及能力表述系统。 　　截至2012年底，我国共有食品检验资质认定机构2748家。食品检验能力分类表述系统的建立，将对规范表述食品检验机构资质认定能力起到积极作用，同时也为实现网上行政审批和提供检测资源查询服务等工作奠定基础。

各有关单位：标准是企业组织生产和规范市场的重要手段，是产品贸易、质量评价、认证认可和检验检测的重要依据。检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业，在提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。为推动实验室检测能力的不断提升，助力检验检测行业高质量发展，按照《中国质量检验协会团体标准管理办法》的相关规定，中国质量检验协会（以下简称本协会）已于近期组织相关专家通过网络会议对《食品检测实验室 离子色谱仪验证评价规范》《食品检测实验室 液相色谱仪验证评价规范》和《液相色谱质谱仪用氮气发生器性能验证与评价》等3项团体标准进行了立项评审，与会专家普遍认为3项标准的立项非常重要、非常及时，一致同意将上述3项团体标准正式列为本协会2022年度团体标准制定项目计划。为了高质量完成上述3项团体标准制定的各项工作，本协会现向广大检验检测机构和社会各界征集上述3项团体标准（项目名称见附件1）参编单位和专家，并就相关事宜作如下通知。一、参编单位、参编起草人资格条件（一）申请参编单位在检验检测及相关领域内应有一定影响力。（二）参编起草人应熟悉检验检测及相关领域工作，具有较丰富的实践经验和较高理论水平，并能积极参与标准起草的各项工作，助力确保标准的实用性、有效性和先进性。二、参编单位、参编起草人权利和义务（一）在该项团体标准的起草单位中列入参编单位的名称。（二）将参与标准起草工作的主要人员姓名列入该项团体标准起草人名单（每个单位原则上限定列入1人）。（三）能够坚持全程参加标准起草工作会议，按时完成标准起草工作组分配的各项工作任务。（四）参加该项团体标准起草相关的各类座谈会、讨论会、协调会及调研活动。（五）能够分享本单位在相关工作中所取得的经验、成效，供标准起草工作组参考。（六）在该项团体标准起草过程中可以发表独立见解并提出建设性修改意见和建议。（七）在可以公开的前提下，向标准起草工作组提供个人相关研究成果、经典案例，供起草该项团体标准参考。（八）根据需要能够为该项团体标准制定提供必要的经费支持或相关协助。三、申报材料及报名方法拟申请参加上述3项团体标准起草的单位，应据实提交《中国质量检验协会团体标准参编单位申请表》（见附件2）和相关材料。在团体标准起草过程中，本协会将加强与有关方面的协调，广泛听取行业主管部门、广大检验检测机构及相关仪器设备厂商的意见，确保团体标准制定的质量，谨请有关单位积极参与并大力支持本协会团体标准的制定工作。 中国质量检验协会 联系人：王玉伟（手机：13801259294）地址：北京市朝阳区农展馆北路农业农村部北办公区22号楼电话：010-59196525 邮箱：12815@sina.com附件：1.《食品检测实验室 离子色谱仪验证评价规范》等3项团体标准项目名称函2.中国质量检验协会团体标准参编单位申请表 《食品检测实验室 离子色谱仪验证评价规范》等3项团体标准项目名称序号项目名称1食品检测实验室 离子色谱仪验证评价规范2食品检测实验室 液相色谱仪验证评价规范3液相色谱质谱仪用氮气发生器性能验证与评价中国质量检验协会2022年8月31日

食品检验机构资质认定评审准则 　　1.总则 　　1.1 为贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《中华人民共和国认证认可条例》等有关法律法规的规定，规范食品检验机构资质认定评审活动，依据《食品检验机构资质认定管理办法》和《食品检验机构资质认定条件》，制定本准则。 　　1.2在中华人民共和国境内，对从事向社会出具具有证明作用的数据和结果的食品检验机构资质认定的评审应当遵守本准则。 　　1.3 本准则所称的食品检验机构，是指依法设立或者经批准，从事食品检验活动并向社会出具具有证明作用的检验数据和结果的检验机构。 　　1.4 国家认证认可监督管理委员会和各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门依据本准则对食品检验机构的基本条件和能力实施评价，对符合法律、行政法规规定以及本准则要求的食品检验机构颁发资质认定证书。 　　1.5 食品检验机构的资质认定评审，应当遵循客观公正、科学准确、统一规范、有利于检测资源共享和避免不必要重复的原则。 　　1.6 食品检验机构资质认定评审(含具有食品检验能力的综合性检验机构的资质认定评审)，依据《实验室资质认定评审准则》和本《准则》同时进行。 　　2.参考文件 　　《中华人民共和国食品安全法》 　　《中华人民共和国食品安全法实施条例》 　　《中华人民共和国认证认可条例》 　　《食品检验机构资质认定管理办法》 　　《实验室资质认定评审准则》 　　《食品检验机构资质认定条件》 　　3.术语和定义 　　本准则使用《实验室和检查机构资质认定管理办法》、《检测和校准实验室能力的通用要求》(GB/T27025：2008)、《各类检查机构能力的通用要求》(GB/T18346：2001)给出的相关术语和定义，以及实验室通用术语。 　　4.管理要求 　　4.1 组织机构 　　4.1.1 食品检验机构应当是依法设立(注册)或相对独立的检验机构，能够承担法律责任。 　　4.1.2 非独立法人食品检验机构应当由其法人机构的法定代表人或其授权人员负责并承担责任。 　　4.1.3 食品检验机构应当使用正式聘用的检验人员，检验人员只能在一个食品检验机构中执业。 　　食品检验机构不得聘用法律法规规定禁止从事食品检验工作的人员。 　　4.1.4 开展动物试验的食品检验机构，应当取得省级以上实验动物管理部门颁发的《实验动物环境设施合格证书》 自产自用动物的检验机构必须具有《实验动物生产许可证》和《实验动物质量合格证》。 　　4.2 食品检验机构应当具备下列一项或多项检验能力： 　　a)能对某类或多类食品相关食品安全标准所规定的检验项目进行检验，包括物理、化学与全部微生物项目，也包括对食品中添加剂与营养强化剂的检验 　　b)能对某类或多类食品添加剂相关食品安全标准所规定的检验项目进行检验，包括物理、化学与全部微生物项目 　　c)能对某类或多类食品相关产品的食品安全标准所规定的检验项目进行检验，包括物理、化学与全部微生物项目 　　d)能对食品中污染物、农药残留、兽药残留等通用类食品安全标准或相关规定要求的检验项目进行检验 　　e)能对食品安全事故致病因子进行鉴定 　　f)能为食品安全风险评估和行政许可进行食品安全性毒理学评价 　　g)能开展《食品安全法》规定的其他检验活动。 　　4.3 食品检验机构质量管理体系的建立、运行应当符合本准则和《实验室资质认定评审准则》的要求。 　　4.4 食品检验机构应当依据《食品安全法》，针对所开展的检验活动，制定相应的检验责任追究制度、检验资料档案管理制度和食品安全事故应急检验预案等。 　　4.5 承担政府委托监督抽检、食品安全风险监测与评估等任务的食品检验机构还应当制定相应的工作制度。 　　5.技术要求 　　5.1 人员 　　5.1.1食品检验机构应当具备与其所开展的检验活动相适应的检验人员和技术管理人员。 　　5.1.2 检验人员和技术管理人员应当熟悉《食品安全法》及其相关法律法规和有关食品安全标准、检验方法原理，掌握检验操作技能、标准操作程序、质量控制要求、实验室安全与防护知识、计量和数据处理知识等。 　　5.1.3 检验人员和技术管理人员应当接受《食品安全法》及其相关法律法规、质量管理和有关专业技术培训、考核，并持有培训考核合格证明。 　　5.1.4 从事动物试验的检验人员应当取得《动物实验从业人员岗位证书》 从事特殊检验项目(辐射、基因检测)的人员应当符合相关法律法规的规定要求。 　　5.1.5 从事食品检验活动的人员应当持证上岗。检验人员中具有中级以上(含中级)专业技术职称或同等能力人员的比例应当不少于30%。 　　5.1.6 食品检验机构技术管理人员应当熟悉业务，具有相关专业的中级以上(含中级)技术职称或同等能力，从事食品检验相关工作3年以上。 　　5.2 设施和环境 　　5.2.1 食品检验机构应当具备固定的检验工作场所以及专用于食品检验活动所需的冷藏和冷冻、数据处理与分析、信息传输设施和设备等工作条件。 　　5.2.2 食品检验机构的基本设施和工作环境应当满足检验方法、仪器设备正常运转、技术档案贮存、样品制备和贮存等相关要求。 　　5.2.3 实验区应当与非实验区分离。对互有影响的相邻区域应当有效隔离，明示需要控制的区域范围。防止交叉污染、保证人身健康和环境保护等要求。 　　5.2.4 微生物实验室应当配备生物安全柜，涉及病原微生物的实验活动应当依据国务院《病原微生物实验室生物安全管理条例》在相应级别的生物安全实验室进行。 　　5.2.5 开展动物实验的食品检验机构应当满足以下条件： 　　a)有温度、湿度、通风及照明控制等环境监控设施 　　b)有独立实验动物检疫室 　　c)有与开展动物实验项目相适应的消毒灭菌设施 　　d)有收集和放置动物排泄物及其他废弃物的设施 　　e)有用于分离饲养不同种系及不同实验项目动物、隔离患病动物等所需的独立空间 　　f)开展挥发性物质、放射性物质或微生物等特殊动物实验的食品检验机构应当配备特殊动物实验室，并配备相应的防护设施(包括换气及排污系统)，并与常规动物实验室完全分隔。 　　5.2.6 毒理实验室应当配备符合环保要求的用于阳性对照物的贮存和处理的设施。 　　开展体外毒理学检验的实验室应当有足够的独立空间分别进行微生物和细胞的遗传毒性实验，且符合国家有关实验室生物安全的相关要求。 　　5.3 食品检验机构应当有防止原始数据记录与报告损坏、变质和丢失的措施。 　　如运用计算机与信息技术或自动设备系统对检测数据、信息资料进行采集、处理、分析、记录、报告或存贮时，应当有保障其安全性、完整性的措施，并有相应的验证记录。 　　5.4 仪器设备和标准物质 　　5.4.1 食品检验机构应当配备满足所开展的检验活动必需的仪器设备、样品前处理装置以及标准物质(参考物质)或标准菌(毒)种等。 　　5.4.2 食品检验机构使用仪器设备(包括软件)、标准物质(参考物质)或标准菌(毒)种等有专人管理，满足溯源要求。

p 　　7月25日，从国家认监委官网获悉，国家认证认可监督管理委员会、 国家食品药品监督管理总局联合发布关于开展2017年度食品检验机构资质认定专项监督检查的通知。 /p p 　　根据《通知》，国家认监委和食品药品监管总局将在全国各省(自治区、直辖市)采取“双随机”方式抽取200家食品检验机构进行检查，本次“双随机”检查的现场检查时间为7月至9月。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/insimg/e10f7d24-55c7-4edb-887b-64724c067f30.jpg" title=" 8384-1FH6091410335.png" / /p p 　　其中食品检验机构数量较多的山东、河南、广东、浙江、湖北、湖南、四川、辽宁、云南9个地区各抽取10家机构，其他各省(自治区、直辖市)抽取5家机构。检查人员由国家认监委、食品药品监管总局从已确定的专家库中随机选取，共组成40个检查组，每个检查组由3名检查员组成(其中1名检查员担任组长)，每组检查5家食品检验机构。 /p p 　　《通知》全文如下： /p p span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 文件原文 /strong /span /p p style=" text-align: center " strong 关于开展2017年度食品检验机构资质认定专项监督检查的通知 /strong /p p 　　各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市质量技术监督局、食品药品监管局，中国食品药品检定研究院，各有关食品检验机构： /p p 　　为贯彻落实国务院“放管并重”的工作要求，切实加强检验检测机构资质认定“事中、事后”监管，加大食品安全监管力度，推动《食品检验工作规范》有效实施，国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)和国家食品药品监督管理总局(以下简称食品药品监管总局)决定联合开展2017年度食品检验机构资质认定专项监督检查工作，现将有关事项通知如下： /p p 　　 strong 一、工作依据和目的 /strong /p p 　　贯彻落实《食品安全法》、《检验检测机构资质认定管理办法》、《食品检验机构资质认定管理办法》、《食品检验工作规范》等相关要求，进一步加强对资质认定获证食品检验机构的监督管理，构建立体监管网络和多元治理结构，维护诚信、健康的检验检测市场秩序，不断规范食品检验检测行为，提升检验检测结果的可信度和准确性。 /p p 　　 strong 二、主要工作安排 /strong /p p 　　1、 各省依据职责自行组织辖区内食品检验机构排查 /p p 　　近期，国家认监委已经向地方质检两局下发2017年度认证认可监督检查工作计划，部署开展食品检验机构资质认定专项监督检查工作。 /p p 　　各省(自治区、直辖市)质量技术监督局(以下简称省级质监部门)应当根据工作职责和计划，自行组织或者会同本省食品药品监管部门对所有获得资质认定的食品检验机构进行排查(各地区自行协调组织，尽可能增加现场检查的比例)，鼓励投诉举报，对伪造数据、不检测出报告等出具虚假检验检测报告行为的机构从严查处，持续提升食品检验机构运行管理的规范性和检验检测结果的真实性、准确性和可溯源性，提升社会公众对我国食品安全的信心。 /p p 　　各省级质监部门、食品药品监管部门组织的监督检查方案及结果应及时向国家认监委和食品药品监管总局报告。各省级质监部门应将排查结果通报同级食品药品监管部门。 /p p 　　2、国家认监委、食品药品监管总局联合组织“双随机”抽查 /p p 　　国家认监委和食品药品监管总局在全国各省(自治区、直辖市)采取“双随机”方式抽取200家食品检验机构进行检查，其中食品检验机构数量较多的山东、河南、广东、浙江、湖北、湖南、四川、辽宁、云南9个地区各抽取10家机构，其他各省(自治区、直辖市)抽取5家机构。检查人员由国家认监委、食品药品监管总局从已确定的专家库中随机选取，共组成40个检查组，每个检查组由3名检查员组成(其中1名检查员担任组长)，每组检查5家食品检验机构。 /p p 　　本次“双随机”检查的现场检查时间为7月至9月，检查内容为资质认定相关内容和《食品检验工作规范》相关要求。承担食品药品监管部门法定检验任务的食品检验机构，还需检查其履行有关检验任务的情况。2017年已接受过食品药品监管总局或属地省级食品药品监管部门飞行检查的食品承检机构，可不再列为此次检查对象。 /p p 　　本次“双随机”抽查由中国食品药品检定研究院负责具体组织实施，各省级质监部门和食品药品监管部门负责协调配合，并可派遣观察员参加检查(每个检查组内由每个部门派遣的观察员不超过1人)。 /p p 　　对于检查中发现食品检验机构存在违法违规问题的，检查组应当及时将相关检查情况及线索向发证机关报告并移交各省级质监部门和食品药品监管部门。各省级质监部门和食品药品监管部门应根据职责，结合检查组移交的线索，组织对相关食品检验机构进行处理。 /p p 　　 strong 三、其他工作要求 /strong /p p 　　1、各有关单位认真配合落实检查工作 /p p 　　各省级质监部门、食品药品监管部门应认真组织辖区内排查工作，高度重视本次专项监督检查，积极派遣观察员参加抽查，及时处理检查组移交的监管线索。 /p p 　　中国食品药品检定研究院应严格按照工作计划及财务制度要求，认真组织开展检查，按规定使用有关检查经费，并于11月底之前向国家认监委和食品药品监管总局提交监督检查报告。 /p p 　　2、检查组严格遵守工作纪律 /p p 　　检查组实行组长负责制，应按照检查任务要求，制定详细的检查方案，客观公正地开展检查，如实反映被检查机构的情况。 /p p 　　现场检查应严肃工作纪律，轻车简从、厉行节约，严格遵守国家财政经费使用制度，遵守保密规定。应严格执行廉洁自律各项要求，不得由被检查机构承担任何费用，不得收取被检查机构给予的劳务费、礼金或礼品，不得参加被检查机构组织的任何参观或宴请等可能影响检查公平、公正的活动。 /p p 　　3、被检查机构积极配合检查 /p p 　　被抽取检查的食品检验机构应当配合检查组实施现场检查，不得拒绝或者消极对待检查，违者依据相关规定进行处罚。 /p p 　　 strong 四、联系方式 /strong /p p 　　1.国家认监委联系人：张世鹤、郭栋、谢澄 /p p 　　联系电话：010-82262767、82262733、82262771 /p p 　　传真号码：010-82260754 /p p 　　电子邮箱： zhangsh@cnca.gov.cn /p p 　　联系地址：北京市海淀区马甸东路9号 国家认监委实验室与检测监管部监督管理处(100088) /p p 　　2.食品药品监管总局联系人：高辉、曹晨光 /p p 　　联系电话：010-88330923、88330913 /p p 　　传真号码：010-88330923 /p p 　　电子邮箱：kbsjyc@cfda.gov.cn /p p style=" text-align: right " 　　国家认监委 食品药品监管总局 /p p style=" text-align: right " 　　2017年7月12日 /p

记者从10月29日在京召开的全国实验室和检查机构资质认定工作会议上了解到，食品检验机构资质认定工作即将全面开展。迄今为止，全国共颁发现行有效的资质认定证书25328张，授权国家质检中心433家。全国现有食品检验机构近6000家。会议由国家认监委组织召开，国家认监委副主任车文毅、谢军出席会议并讲话，各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各直属检验检疫局，有关部委和行业，相关检测机构的200多名代表参加了会议。 　　会议深入宣传贯彻了《食品安全法》及其实施条例、《食品检验机构资质认定管理办法》和《食品检验机构资质认定条件》的相关要求，部署了食品检验机构资质认定工作。会议全面总结了近年来实验室资质认定工作，分析了资质认定工作面临的形势和任务，提出了今后资质认定工作要求。会议期间，还举办了《食品安全法》及《食品检验机构资质认定管理办法》专题讲座。 　　国家认监委副主任车文毅在讲话中全面肯定了资质认定工作取得的成绩。他指出，资质认定已成为国家对检测技术机构实行管理最为有效的一项基础性法定行政许可制度，是有效发挥国家技术基础作用的重要支撑。他全面分析了资质认定工作面临的新形势，要求有关部门严格依法行政，提升工作能力，努力提高资质认定管理有效性。 　　谢军在工作报告中提出了促进资质认定工作又好又快发展的措施并就如何深入开展食品检验机构资质认定工作提出了具体的要求。 　　据了解，资质认定是国家行政管理部门对实验室和检查机构的基本条件和能力是否符合国家法律法规以及相关标准、技术规范而实施的评价和承认活动。实验室和检查机构资质认定是一项行政许可。我国《认证认可条例》规定，“向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室，应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，并依法经认定后，方可从事相应活动”。 　　食品检验机构资质认定管理制度，是依据《食品安全法》规定，保障我国食品安全的一项重要制度。《食品安全法》规定，“食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动”。据此，国家质检总局发布了《食品检验机构资质认定管理办法》，卫生部发布了《食品检验机构资质认定条件》，国家认监委制定了《食品检验机构资质认定评审准则》。

记者在随全国人大常委会食品安全法执法检查时了解到，很多地方食品检验检测机构重复建设，同一区域内食品检验检测机构、实验室并存，资金重复投入，部分高校、科研机构检测任务不饱满，检验资源存在闲置浪费现象。尤其是卫生计生部门的风险监测和食药监部门的抽检工作，在检验品种和项目上都存在重复。　　同行的食品药品监督部门专家告诉记者，检测和检验在技术层面就是一回事，都是通过专业的检验机构和人员来操作。　　检查组还发现，食品检验检测市场鱼龙混杂，各自为政，造成个别检验机构采取不正当甚至是非法手段进行竞争。有人向检查组反映，有的企业急需一两天内拿到报告，检验机构在检验周期无法满足的情况下，选择不做实验直接出具报告。更有甚者，有的检验机构还根据客户需要“卖报告”，直接编制一份假报告。一份报告只收几十元钱，既满足了客户的要求，也“帮助”企业降低了成本，又争取了客户资源。　　面对如此乱象，检验检测机构该如何加强规范化管理呢?实践证明，通过整合可集中优势资源、优势力量，保证检验检测质量。　　山东省就在全国率先实行抽检监测计划、经费、信息“三统一”，实现了资源集中、经费集约、信息共享。对抽检监测、舆情监测、日常监管、治理整顿、投诉举报等工作中发现的各类问题，及时汇总梳理，查找风险隐患，列出风险清单。　　解决检验检测机构乱象，首先要在地域统筹解决综合利用检验检测机构和实验室，实现资源共享，防止重复建设 其次，充分利用高校院所、科研机构、卫生机构以及大型企业的食品检验资源，探索通过政府购买服务等方式，组织高校、科研机构运用专门的实验室、专业设备承担检验检测工作 同时，还要严惩一些检验机构弄虚作假的违法行为，防止其被利益绑架，保证检验活动公正、客观，检验结果及时、准确。

近年来，我国食品安全检验检测体系建设得到了很大的发展并取得了一定成效，但食品安全检验检测体系建设仍存在不够健全、检测机构数量不足、地域分布不尽合理、检测能力不强，难以适应经济快速发展的需要。所以，建立既符合中国国情又与国际接轨的食品安全标准体系，加强食品安全的相关制度建设势在必行。 　　现状与问题 　　我国食品检验检测体系由生产加工企业自检、社会中介检验机构接受委托检验和政府部门监督抽检构成。我国食品行业发展很不均衡，尤其是中小型企业整体素质处于较低水平，中小企业和家庭作坊式企业数量众多，不具备保证产品质量的必要条件。有相当一批企业不具备发放生产许可证中规定的环境条件、生产设备及检测能力。今后10年是食品安全检验检测体系发展的黄金时机，必须围绕全面提高食品安全质量水平、确保人民群众的身体健康和生命安全的中心任务，有计划、有步骤地解决当前存在的问题，实现有效控制食品安全的建设目标。 　　目前存在的主要问题：一是食品安全标准体系不完善，我国的食品安全标准和发达国家及国际组织相比接轨程度不够，从而影响到国内标准在国际上的可信度。二是食品检验检测技术水平不高，我国食品检测技术还存在一些问题，如检测方法不够完善。三是食品检验检测机构重复设置，造成了资源的浪费，严重影响了我国检验检测技术水平的提高。四是食品安全风险评估在中国虽然已经开始受到重视，但是由于我国在风险评估，尤其是食品毒理学的研究和应用方面的起步比国外晚，工作开展得不够全面。因此亟待构建完善的食品安全标准体系。 　　对策和建议 　　经过近几年的实践和探索，各地食品安全检验检测体系仍存在体系不够健全、发展不平衡的现象。应有效整合食品检验检测资源，避免资源浪费和业务重叠，做到结构合理、分工明确 加快食品检验检测技术研究，研制检测所需要的消耗品，引进国外先进的检测技术，构建食品检验检测机构网络，减少重复检验检测，保证检验检测的科学性、公正性、权威性 加紧构建各部门间检测信息沟通平台，实现资源共享和信息互联互通，为有效监管提供有力支持。具体还需要加强以下几个方面的工作： 　　1.以政府工作为中心，服务产业经济发展。充分利用技术手段，在高、精、尖科研项目上寻求突破，以科技兴检提升食品检测能力和服务水平，满足区域经济发展和社会进步需求。强化服务职能，为地方经济的发展起到保驾护航的作用。 　　2.加大服务力度和财政投入，科学规划，突出特色。为满足社会对食品检验部门日益增长的服务需求，加强宏观管理，对现有的资源进行适当调节。 　　3.加强人员培训和人才交流，提高水平和素养。引进专业技术人才，增强食品检验队伍的能力。 　　4.建设有效的食品安全监管体系，构建高水平的食品检测机构。食品检测机构规章制度是保证食品检测机构管理科学、规范、有序的必要基础，是食品检测机构完成各项工作的保证。食品检测机构或其所在组织必须是一个能够承担法律责任的实体。检测报告和检测活动，除了满足客户要求外，还必须满足法律法规的要求。

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心，卫生部卫生监督中心： 　　根据《食品安全法》及其实施条例的有关规定，我部组织制定了《食品检验机构资质认定条件》和《食品检验工作规范》。现印发给你们，请遵照执行。 　　附件：1.《食品检验机构资质认定条件》.doc 　　2.《食品检验工作规范》.doc 　　二○一○年三月四日

国家认证认可监督管理委员会本月初发出通知要求，各省区市质量技术监督局要建立食品检验机构资质认定信息数据库，及时向社会公众公布具备合法资质的食品检验机构信息。 　　为规范食品检验机构资质认定工作，国家质检总局根据食品安全法及其实施条例发布了《食品检验机构资质认定管理办法》，国家认监委根据国务院卫生行政部门规定的《食品检验机构资质认定条件》，发布了《食品检验机构资质认定评审准则》，管理办法和评审准则已于今年11月1日起正式实施。 　　国家认监委的通知指出，管理办法和认定条件适用于从事食品检验活动的检验机构。从事食品检验的机构(实验室)，应当是依法设立(注册)或相对独立，能够承担法律责任的检验机构，均应取得食品检验机构资质认定。食品生产企业内部的实验室和以食品生产企业为主出资设立的实验室不属于食品检验机构资质认定对象。 　　通知要求，各省、自治区、直辖市质量技术监督局要每季度向国家认监委报告食品检验机构资质认定工作情况 食品检验机构资质认定评审员需参加专门培训，经考核合格，获得食品检验机构资质认定评审员资格后，方可从事食品检验机构的资质认定评审工作。 　　通知要求，2011年5月1日后，食品检验机构的申请和评审必须按照评审准则的要求进行，取得食品检验机构资质认定证书后方可从事食品检验工作。2011年5月1日前已取得实验室资质认定证书的食品检验机构，可继续开展食品检验活动，但这类食品检验机构应按新的要求进行运作，在2012年11月1日前，必须按照评审准则的要求换发新的食品检验机构资质认定证书。

中国政府网发布《国务院关于加强食品安全工作的决定》，对食品安全的监管体系、监管力度、主体责任、监管能力、技术体系和保障体系等做出了详细规定，关注食品产业的标准化、集约化和规模化，力争用3年左右的时间，使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决 用5年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制、食品安全法律法规和标准体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，食品安全总体水平得到较大幅度提高。 　　国务院关于加强食品安全工作的决定 　　国发〔2012〕20 号 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　食品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。党中央、国务院对此高度重视，近年来制定实施了一系列政策措施。各地区、各部门认真抓好贯彻落实，不断加大工作力度，食品安全形势总体上是稳定的。但当前我国食品安全的基础仍然薄弱，违法违规行为时有发生，制约食品安全的深层次问题尚未得到根本解决。随着生活水平的不断提高，人民群众对食品安全更为关注，食以安为先的要求更为迫切，全面提高食品安全保障水平，已成为我国经济社会发展中一项重大而紧迫的任务。为进一步加强食品安全工作，现作出如下决定。 　　一、明确加强食品安全工作的指导思想、总体要求和工作目标 　　(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从维护人民群众根本利益出发，进一步加强对食品安全工作的组织领导，完善食品安全监管体制机制，健全政策法规体系，强化监管手段，提高执法能力，落实企业主体责任，提升诚信守法水平，动员社会各界积极参与，促进我国食品安全形势持续稳定好转。 　　(二)总体要求。坚持统一协调与分工负责相结合，严格落实监管责任，强化协作配合，形成全程监管合力。坚持集中治理整顿与严格日常监管相结合，严厉惩处食品安全违法犯罪行为，规范食品生产经营秩序，强化执法力量和技术支撑，切实提高食品安全监管水平。坚持加强政府监管与落实企业主体责任相结合，强化激励约束，治理道德失范，培育诚信守法环境，提升企业管理水平，夯实食品安全基础。坚持执法监督与社会监督相结合，加强宣传教育培训，积极引导社会力量参与，充分发挥群众监督与舆论监督的作用，营造良好社会氛围。 　　(三)工作目标。通过不懈努力，用3年左右的时间，使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决 用5年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制、食品安全法律法规和标准体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，食品安全总体水平得到较大幅度提高。 　　二、进一步健全食品安全监管体系 　　(四)完善食品安全监管体制。进一步健全科学合理、职能清晰、权责一致的食品安全部门监管分工，加强综合协调，完善监管制度，优化监管方式，强化生产经营各环节监管，形成相互衔接、运转高效的食品安全监管格局。按照统筹规划、科学规范的原则，加快完善食品安全标准、风险监测评估、检验检测等的管理体制。县级以上地方政府统一负责本地区食品安全工作，要加快建立健全食品安全综合协调机构，强化食品安全保障措施，完善地方食品安全监管工作体系。结合本地区实际，细化部门职责分工，发挥监管合力，堵塞监管漏洞，着力解决监管空白、边界不清等问题。及时总结实践经验，逐步完善符合我国国情的食品安全监管体制。 　　(五)健全食品安全工作机制。建立健全跨部门、跨地区食品安全信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等协调联动机制，有效整合各类资源，提高监管效能。加强食品生产经营各环节监管执法的密切协作，发现问题迅速调查处理，及时通知上游环节查明原因、下游环节控制危害。推动食品安全全程追溯、检验检测互认和监管执法等方面的区域合作，强化风险防范和控制的支持配合。健全行政执法与刑事司法衔接机制，依法从严惩治食品安全违法犯罪行为。规范食品安全信息报告和信息公布程序，重视舆情反映，增强分析处置能力，及时回应社会关切。加大对食品安全的督促检查和考核评价力度，完善食品安全工作奖惩约束机制。 　　(六)强化基层食品安全管理工作体系。推进食品安全工作重心下移、力量配置下移，强化基层食品安全管理责任。乡(镇)政府和街道办事处要将食品安全工作列为重要职责内容，主要负责人要切实负起责任，并明确专门人员具体负责，做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作。乡(镇)政府、街道办事处要与各行政管理派出机构密切协作，形成分区划片、包干负责的食品安全工作责任网。在城市社区和农村建立食品安全信息员、协管员等队伍，充分发挥群众监督作用。基层政府及有关部门要加强对社区和乡村食品安全专、兼职队伍的培训和指导。 　　三、加大食品安全监管力度 　　(七)深入开展食品安全治理整顿。深化食用农产品(000061)和食品生产经营各环节的整治，重点排查和治理带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，坚决查处食品非法添加等各类违法违规行为，防范系统性风险 进一步规范生产经营秩序，清理整顿不符合食品安全条件的生产经营单位。以日常消费的大宗食品和婴幼儿食品、保健食品等为重点，深入开展食品安全综合治理，强化全链条安全保障措施，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。加大对食品集中交易市场、城乡结合部、中小学校园及周边等重点区域和场所的整治力度，组织经常性检查，及时发现、坚决取缔制售有毒有害食品的“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”，依法查处非法食品经营单位。 　　(八)严厉打击食品安全违法犯罪行为。各级监管部门要切实履行法定职责，进一步改进执法手段、提高执法效率，大力排查食品安全隐患，依法从严处罚违法违规企业及有关人员。对涉嫌犯罪案件，要及时移送立案，并积极主动配合司法机关调查取证，严禁罚过放行、以罚代刑，确保对犯罪分子的刑事责任追究到位。加强案件查处监督，对食品安全违法犯罪案件未及时查处、重大案件久拖不结的，上级政府和有关部门要组织力量直接查办。各级公安机关要明确机构和人员负责打击食品安全违法犯罪，对隐蔽性强、危害大、涉嫌犯罪的案件，根据需要提前介入，依法采取相应措施。公安机关在案件查处中需要技术鉴定的，监管部门要给予支持。坚持重典治乱，始终保持严厉打击食品安全违法犯罪的高压态势，使严惩重处成为食品安全治理常态。 　　(九)加强食用农产品监管。完善农产品质量安全监管体系，加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设，开展农产品质量安全监管示范县创建，着力提高县级农产品质量安全监管执法能力。严格农业投入品生产经营管理，加强对食用农产品种植养殖活动的规范指导，督促农产品标准化生产示范园(区、场)、农民专业合作经济组织、食用农产品生产企业落实投入品使用记录制度。扩大对食用农产品的例行监测、监督抽查范围，严防不合格产品流入市场和生产加工环节。加强对农产品批发商、经纪人的管理，强化农产品运输、仓储等过程的质量安全监管。加大农产品质量安全培训和先进适用技术推广力度，建立健全农产品产地准出、市场准入制度和农产品质量安全追溯体系，强化农产品包装标识管理。健全畜禽疫病防控体系，规范畜禽屠宰管理，完善畜禽产品检验检疫制度和无害化处理补贴政策，严防病死病害畜禽进入屠宰和肉制品加工环节。加强农产品产地环境监管，加大对农产品产地环境污染治理和污染区域种植结构调整的力度。 　　(十)加强食品生产经营监管。严格实施食品生产经营许可制度，对食品生产经营新业态要依法及时纳入许可管理。不能持续达到食品安全条件、整改后仍不符合要求的生产经营单位，依法撤销其相关许可。强化新资源食品、食品添加剂、食品相关产品新品种的安全性评估审查。加强监督抽检、执法检查和日常巡查，完善现场检查制度，加大对食品生产经营单位的监管力度。建立健全食品退市、召回和销毁管理制度，防止过期食品等不合格食品回流食品生产经营环节。依法查处食品和保健食品虚假宣传以及在商标、包装和标签标识等方面的违法行为。严格进口食品检验检疫准入管理，加强对进出口食品生产企业、进口商、代理商的注册、备案和监管。加强食品认证机构资质管理，严厉查处伪造冒用认证证书和标志等违法行为。加快推进餐饮服务单位量化分级管理和监督检查结果公示制度，建立与餐饮服务业相适应的监督抽检快速检测筛查模式。切实加强对食品生产加工小作坊、食品摊贩、小餐饮单位、小集贸市场及农村食品加工场所等的监管。 　　四、落实食品生产经营单位的主体责任 　　(十一)强化食品生产经营单位安全管理。食品生产经营单位要依法履行食品安全主体责任，配备专、兼职食品安全管理人员，建立健全并严格落实进货查验、出厂检验、索证验票、购销台账记录等各项管理制度。规模以上生产企业和相应的经营单位要设置食品安全管理机构，明确分管负责人。食品生产经营单位要保证必要的食品安全投入，建立健全质量安全管理体系，不断改善食品安全保障条件。要严格落实食品安全事故报告制度，向社会公布本单位食品安全信息必须真实、准确、及时。进一步健全食品行业从业人员培训制度，食品行业从业人员必须先培训后上岗并由单位组织定期培训，单位负责人、关键岗位人员要统一接受培训。 　　(十二)落实企业负责人的责任。食品生产经营企业法定代表人或主要负责人对食品安全负首要责任，企业质量安全主管人员对食品安全负直接责任。要建立健全从业人员岗位责任制，逐级落实责任，加强全员、全过程的食品安全管理。严格落实食品交易场所开办者、食品展销会等集中交易活动举办者、网络交易平台经营者等的食品安全管理责任。对违法违规企业，依法从严追究其负责人的责任，对被吊销证照企业的有关责任人，依法实行行业禁入。 　　(十三)落实不符合安全标准的食品处置及经济赔偿责任。食品生产经营者要严格落实不符合食品安全标准的食品召回和下架退市制度，并及时采取补救、无害化处理、销毁等措施，处置情况要及时向监管部门报告。对未执行主动召回、下架退市制度，或未及时采取补救、无害化处理、销毁等措施的，监管部门要责令其限期执行 拒不执行的，要加大处罚力度，直至停产停业整改、吊销证照。食品经营者要建立并执行临近保质期食品的消费提示制度，严禁更换包装和日期再行销售。食品生产经营者因食品安全问题造成他人人身、财产或者其他损害的，必须依法承担赔偿责任。积极开展食品安全责任强制保险制度试点。 　　(十四)加快食品行业诚信体系建设。加大对道德失范、诚信缺失的治理力度，积极开展守法经营宣传教育，完善行业自律机制。食品生产经营单位要牢固树立诚信意识，打造信誉品牌，培育诚信文化。加快建立各类食品生产经营单位食品安全信用档案，完善执法检查记录，根据信用等级实施分类监管。建设食品生产经营者诚信信息数据库和信息公共服务平台，并与金融机构、证券监管等部门实现共享，及时向社会公布食品生产经营者的信用情况，发布违法违规企业和个人“黑名单”，对失信行为予以惩戒，为诚信者创造良好发展环境。 　　五、加强食品安全监管能力和技术支撑体系建设 　　(十五)加强监管队伍建设。各地区要根据本地实际，合理配备和充实食品安全监管人员，重点强化基层监管执法力量。加强食品安全监管执法队伍的装备建设，重点增加现场快速检测和调查取证等设备的配备，提高监管执法能力。加强监管执法队伍法律法规、业务技能、工作作风等方面的教育培训，规范执法程序，提高执法水平，切实做到公正执法、文明执法。 　　(十六)完善食品安全标准体系。坚持公开透明、科学严谨、广泛参与的原则，进一步完善食品、食品添加剂、食品相关产品安全标准的制修订程序。加强食品安全标准制修订工作，尽快完成现行食用农产品质量安全、食品卫生、食品质量标准和食品行业标准中强制执行标准的清理整合工作，加快重点品种、领域的标准制修订工作，充实完善食品安全国家标准体系。各地区要根据监管需要，及时制定食品安全地方标准。鼓励企业制定严于国家标准的食品安全企业标准。加强对食品安全标准宣传和执行情况的跟踪评价，切实做好标准的执行工作。 　　(十七)健全风险监测评估体系。加强监测资源的统筹利用，进一步增设监测点，扩大监测范围、指标和样本量，提高食品安全监测水平和能力。统一制定实施国家食品安全风险监测计划，规范监测数据报送、分析和通报等工作程序，健全食品安全风险监测体系。加强食用农产品质量安全风险监测和例行监测。建立健全食源性疾病监测网络和报告体系。严格监测质量控制，完善数据报送网络，实现数据共享。加强监测数据分析判断，提高发现食品安全风险隐患的能力。完善风险评估制度，强化食品和食用农产品的风险评估，充分发挥其对食品安全监管的支撑作用。建立健全食品安全风险预警制度，加强风险预警相关基础建设，确保预警渠道畅通，努力提高预警能力，科学开展风险交流和预警。 　　(十八)加强检验检测能力建设。严格食品检验检测机构的资质认定和管理，科学统筹、合理布局新建检验检测机构，加大对检验检测能力薄弱地区和重点环节的支持力度，避免重复建设。支持食品检验检测设备国产化。积极稳妥推进食品检验检测机构改革，促进第三方检验检测机构发展。推进食品检验检测数据共享，逐步实现网络化查询。鼓励地方特别是基层根据实际情况开展食品检验检测资源整合试点，积极推广成功经验，逐步建立统筹协调、资源共享的检验检测体系。 　　(十九)加快食品安全信息化建设。按照统筹规划、分级实施、注重应用、安全可靠的原则，依托现有电子政务系统和业务系统等资源，加快建设功能完善的食品安全信息平台，实现各地区、各部门信息互联互通和资源共享，加强信息汇总、分析整理，定期向社会发布食品安全信息。积极应用现代信息技术，创新监管执法方式，提高食品安全监管的科学化、信息化水平。加快推进食品安全电子追溯系统建设，建立统一的追溯手段和技术平台，提高追溯体系的便捷性和有效性。 　　(二十)提高应急处置能力。健全各级食品安全事故应急预案，加强预案演练，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。加强食品安全事故应急处置体系建设，提高重大食品安全事故应急指挥决策能力。加强应急队伍建设，强化应急装备和应急物资储备，提高应急风险评估、应急检验检测等技术支撑能力，提升事故响应、现场处置、医疗救治等食品安全事故应急处置水平。制定食品安全事故调查处理办法，进一步规范食品安全事故调查处理工作程序。 　　六、完善相关保障措施 　　(二十一)完善食品安全政策法规。深入贯彻实施食品安全法，完善配套法规规章和规范性文件，形成有效衔接的食品安全法律法规体系。推动完善严惩重处食品安全违法行为的相关法律依据，着力解决违法成本低的问题。各地区要积极推动地方食品安全立法工作，加强食品生产加工小作坊和食品摊贩管理等具体办法的制修订工作。定期组织开展执法情况检查，研究解决法律执行中存在的问题，不断改进和加强执法工作。大力推进种植、畜牧、渔业标准化生产。完善促进食品产业优化升级的政策措施，提高食品产业的集约化、规模化水平。提高食品行业准入门槛，加大对食品企业技术进步和技术改造的支持力度，提高食品安全保障能力。推进食品经营场所规范化、标准化建设，大力发展现代化食品物流配送服务体系。积极推进餐饮服务食品安全示范工程建设。完善支持措施，加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点。 　　(二十二)加大政府资金投入力度。各级政府要建立健全食品安全资金投入保障机制。中央财政要进一步加大投入力度，国家建设投资要给予食品安全监管能力建设更多支持，资金要注意向中西部地区和基层倾斜。地方各级政府要将食品安全监管人员经费及行政管理、风险监测、监督抽检、科普宣教等各项工作经费纳入财政预算予以保障。切实加强食品安全项目和资金的监督管理，提高资金使用效率。 　　(二十三)强化食品安全科技支撑。加强食品安全学科建设和科技人才培养，建设具有自主创新能力的专业化食品安全科研队伍。整合高等院校、科研机构和企业等科研资源，加大食品安全检验检测、风险监测评估、过程控制等方面的技术攻关力度，提高食品安全管理科学化水平。加强科研成果使用前的安全性评估，积极推广应用食品安全科研成果。建立食品安全专家库，为食品安全监管提供技术支持。开展食品安全领域的国际交流与合作，加快先进适用管理制度与技术的引进、消化和吸收。 　　七、动员全社会广泛参与 　　(二十四)大力推行食品安全有奖举报。地方各级政府要加快建立健全食品安全有奖举报制度，畅通投诉举报渠道，细化具体措施，完善工作机制，实现食品安全有奖举报工作的制度化、规范化。切实落实财政专项奖励资金，合理确定奖励条件，规范奖励审定、奖金管理和发放等工作程序，确保奖励资金及时兑现。严格执行举报保密制度，保护举报人合法权益。对借举报之名捏造事实的，依法追究责任。 　　(二十五)加强宣传和科普教育。将食品安全纳入公益性宣传范围，列入国民素质教育内容和中小学相关课程，加大宣传教育力度。充分发挥政府、企业、行业组织、社会团体、广大科技工作者和各类媒体的作用，深入开展“食品安全宣传周”等各类宣传科普活动，普及食品安全法律法规及食品安全知识，提高公众食品安全意识和科学素养，努力营造“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的良好社会氛围。 　　(二十六)构建群防群控工作格局。充分调动人民群众参与食品安全治理的积极性、主动性，组织动员社会各方力量参与食品安全工作，形成强大的社会合力。支持新闻媒体积极开展舆论监督，客观及时、实事求是报道食品安全问题。各级消费者协会要发挥自身优势，提高公众食品安全自我保护能力和维权意识，支持消费者依法维权。充分发挥食品相关行业协会、农民专业合作经济组织的作用，引导和约束食品生产经营者诚信经营。 　　八、加强食品安全工作的组织领导 　　(二十七)加强组织领导。地方各级政府要把食品安全工作摆上重要议事日程，主要负责同志亲自抓，切实加强统一领导和组织协调。要认真分析评估本地区食品安全状况，加强工作指导，及时采取有针对性的措施，解决影响本地区食品安全的重点难点问题和人民群众反映的突出问题。要细化、明确各级各类食品安全监管岗位的监管职责，主动防范、及早介入，使工作真正落实到基层，力争将各类风险隐患消除在萌芽阶段，守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线。国务院各有关部门要认真履行职责，加强对地方的监督检查和指导。对在食品安全工作中取得显著成绩的单位和个人，要给予表彰。 　　(二十八)严格责任追究。建立健全食品安全责任制，上级政府要对下级政府进行年度食品安全绩效考核，并将考核结果作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。发生重大食品安全事故的地方在文明城市、卫生城市等评优创建活动中实行一票否决。完善食品安全责任追究制，加大行政问责力度，加快制定关于食品安全责任追究的具体规定，明确细化责任追究对象、方式、程序等，确保责任追究到位。 　　国务院 　　二○一二年六月二十三日

日前，卫生部发布2009年第16号公告，进一步规范食品中大肠菌群指标的检测工作。公告要求：现行食品标准中规定的大肠菌群指标以“MPN/100克或MPN/100毫升”为单位的，适用《食品卫生微生物学检验大肠菌群测定》(GB/T4789.3-2003)进行检测 以“MPN/克或MPN/毫升”、“CFU/克或CFU/毫升”为单位的，适用《食品卫生微生物学检验大肠菌群计数》(GB/T4789.3-2008)进行检测。 　　中华人民共和国卫生部2009年第16号公告，引出了大家对现行检测标准制定的一些疑问，现就大家在实际检测过程中可能遇到的、关心的一些问题做几点解释说明： 　　1、大家所关心的现行标准的修订，那是肯定的，08前所有版本，都将要再次修改。一是因为现行标准菌落总数结果计数公式注解中明显出错，二是因为食品安全法的颁布，势必要对现行颁发标准做标题性更改，因原来的为食品卫生法，所以冠头的都以食品卫生标准，即将更改的，将是以食品安全标准为标题。 　　2、从科学的角度出发，在新的限量标准下发前，必须在有新检测标准方法执行过后，对产品做出全面的风险分析，才能得出科学的结论，制定新的产品限量标准。而这个风险分析，需要有完整的程序，过程比较漫长，不是一朝一夕就能完成的。 　　3、大肠菌群新标准的科学性，是不容大家置疑的。在新版限量标准未颁发前，新旧标准查索表互相换算，已得到权威人士鉴定相关部门允可，是可行的。 　　4、现行大肠菌群方法，LST培养基包涵了对大肠菌群两部份的培养：一部分是(即和旧版方法一样的)是未受损的大肠菌群(24小时培养)，另一部分是受损大肠菌群的培养(48小时培养)，所以，现在的培养结果，较之旧版标准检测方法培养涵盖范围更广，所以部分产品检测值普遍偏高。 　　5、卫生部16号公告，正是基于以上原因，由卫生部牵头，召集各标准起草人共同商订的，是在新旧标准过渡期的一个权宜之计。

2016年8月17日，食品药品监管总局国家认监委发布了关于印发食品检验机构资质认定条件的通知，对食品检测机构资质认定条件进行了详细说明。 通知原文如下：食品药品监管总局 国家认监委关于印发食品检验机构资质认定条件的通知食药监科〔2016〕106号各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局、质量技术监督局(市场监督管理部门)，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局、质量技术监督局，各食品检验机构：　　为加强食品检验机构管理，规范食品检验机构资质认定工作，根据《中华人民共和国食品安全法》第八十四条的有关规定，国家食品药品监督管理总局和国家认证认可监督管理委员会组织制定了《食品检验机构资质认定条件》(以下简称《资质认定条件》)，现予印发，并就有关事项和要求通知如下：　　一、各食品检验机构应认真学习和实施《资质认定条件》在组织、管理体系、检验能力、人员、环境和设施、设备和标准物质等方面的具体要求。　　二、资质认定部门在实施食品检验机构资质认定评审时，应当将《资质认定条件》作为食品检验机构资质认定评审的补充要求，与国家认监委制定印发的《检验检测机构资质认定评审准则》结合使用。　　三、各省级食品药品监督管理局、质量技术监督局(市场监督管理部门)要加强对《资质认定条件》的宣传贯彻，督促相关食品检验机构尽快达到《资质认定条件》的要求。同时要了解和掌握食品检验机构资质认定的情况以及在资质认定过程中遇到的问题，及时向食品药品监管总局科技标准司、国家认监委实验室与检测监管部反映。　　四、本次印发的《食品检验机构资质认定条件》自发布之日起施行。此前相关部门发布的食品检验机构资质认定条件文件与本《资质认定条件》不一致的，以本《资质认定条件》为准。　　食品药品监管总局科技标准司联系人：宋元德，电话：010-88330953。　　国家认监委实验室与检测监管部联系人：王莹，电话：010-82262693。　　附件：食品检验机构资质认定条件.docx　　食品药品监管总局国家认监委　　2016年8月8日

为做好同时申请资质认定和实验室认可(以下简称“二合一”)的食品检验机构的评审工作，现就有关问题通知如下： 　　一、申请“二合一”的食品检验机构应当填写《食品检验机构资质认定申请书》和《食品检验机构资质认定评审报告》(见附件)。对于申请国家级食品检验机构资质认定的食品检验机构，国家认监委委托中国合格评定国家认可中心按照《实验室认可准则》、《实验室资质认定评审准则》和《食品检验机构资质认定评审准则》的要求进行评审 对申请省级食品检验机构资质认定的，各省级质量技术监督局可参照执行。 　　二、从事“二合一”评审的人员，必须取得《食品检验机构资质认定评审员证》。对于综合性检验机构进行评审时，食品检验机构资质认定评审员的配备应满足所申请的食品检验项目的评审要求。 　　三、中国合格评定国家认可中心在安排评审时，要认真落实国家认监委的要求，主动与地方两局和有关行业评审组沟通协调，安排地方两局和有关行业评审组所推荐的人员参加评审，并在评审完成后，及时通报结果。 　　四、国家认监委将不定期派出观察员，对评审过程进行监督。 　　附件： 　　1、食品检验机构资质认定评审报告.rar 　　2、食品检验机构资质认定申请书.rar 　　二○一一年四月十八日