食品安全管理体系

国家认监委2010年第5号公告 《关于修订的公告》 　　为进一步完善食品安全管理体系认证制度，根据《食品安全法》、《认证认可条例》有关规定，国家认监委对2007年1月发布的《食品安全管理体系认证实施规则》(2007年第3号公告，以下简称老版认证实施规则)进行了修订，现将修订后的《食品安全管理体系认证实施规则》(CNCA-N-007：2010，以下简称新版认证实施规则)予以公布，并就有关事项公告如下： 　　一、自2010年3月1日起，新申请食品安全管理体系认证的食品生产企业，须按照新版认证实施规则要求实施认证 在此之前已申请食品安全管理体系认证的食品生产企业新老版认证实施规则均可适用 　　二、按老版认证实施规则认证的获证企业，自新版认证实施规则发布之日起，由颁证认证机构结合跟踪监督进行转换 　　三、国家认监委2007年第3号公告自2010年3月1日起废止。 　　附件：201食品安全管理体系认证实施规则（CNCA-N-007：2010） 　 二○一○年一月二十六日 　　附：食品安全管理体系认证专项技术规范目录 　　1.GB/T27301 食品安全管理体系 肉及肉制品生产企业要求 　　2.GB/T27302 食品安全管理体系 速冻方便食品生产企业要求 　　3.GB/T27303 食品安全管理体系 罐头食品生产企业要求 　　4.GB/T27304 食品安全管理体系 水产品加工企业要求 　　5.GB/T27305 食品安全管理体系 果汁和蔬菜汁类生产企业要求 　　6.GB/T27306 食品安全管理体系 餐饮业要求 　　7.GB/T27307 食品安全管理体系 速冻果蔬生产企业要求 　　8.CNCA/CTS 0006—2008 食品安全管理体系 谷物磨制品生产企业要求 　　9.CNCA/CTS 0007—2008 食品安全管理体系 饲料加工企业要求 　　10.CNCA/CTS 0008—2008 食品安全管理体系 食用植物油生产企业要求 　　11.CNCA/CTS 0009—2008 食品安全管理体系 制糖企业要求 　　12.CNCA/CTS 0010—2008 食品安全管理体系 淀粉及淀粉制品生产企业要求 　　13.CNCA/CTS 0011—2008 食品安全管理体系 豆制品生产企业要求 　　14.CNCA/CTS 0012—2008 食品安全管理体系 蛋制品生产企业要求 　　15.CNCA/CTS 0013—2008 食品安全管理体系 烘焙食品生产企业要求 　　16.CNCA/CTS 0014—2008 食品安全管理体系 糖果、巧克力及蜜饯生产企业要求 　　17.CNCA/CTS 0016—2008食品安全管理体系 调味品、发酵制品生产企业要求 　　18.CNCA/CTS 0017—2008 食品安全管理体系 味精生产企业要求 　　19.CNCA/CTS 0018—2008 食品安全管理体系 营养保健品生产企业要求 　　20.CNCA/CTS 0019—2008 食品安全管理体系 冷冻饮品及食用冰生产企业要求 　　21.CNCA/CTS 0020—2008食品安全管理体系 食品及饲料添加剂生产企业要求 　　22.CNCA/CTS 0021—2008食品安全管理体系 食用酒精生产企业要求 　　23.CNCA/CTS 0026-2008食品安全管理体系 饮料生产企业要求 　　24.CNCA/CTS 0027-2008 食品安全管理体系 茶叶加工企业要求

近日， 国家认监委(CNCA)再次扩大了SGS-CSTC通标公司认证业务范围，正式批准其开展食品安全管理体系认证业务(包括：HACCP与ISO 22000)。使SGS成为国内唯一拥有食品安全管理体系认证资质的国际认证机构。作为目前获得CNCA批准业务范围最广的国际认证机构，进入中国以来SGS充分显示了其持续、稳定、健康的增长。 　　HACCP(食品生产企业危害分析与关键控制点)是一项通用标准，规定了安全的食品管理体系的要求。HACCP系统帮助企业关注影响食品安全/食品卫生的危险因素以及和系统鉴定这些危险的方法。同时它还在食品生产过程中制定和执行在重要控制环节上的重要控制限定。 　　ISO 22000是一个国际认证标准，该标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用，其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链—从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。 　　作为全球领先的检验、鉴定、测试和认证机构。SGS在食品质量安全认证领域有着无可比拟的丰富经验，在应对多样和复杂的食品供应链安全方面显示出出众的能力。此次获得认监委批准， 更是表明中国国家认证行业管理机构对SGS在华业务的肯定。SGS将不断完善自身服务，助力中国企业顺利进入国际市场。” 　　SGS推出了“Single Food Audit Pack” (食品行业整合体系认证)，企业通过一次认证可满足多个食品行业标准要求。

近日，太平洋认可合作组织(PAC)同行评审组对中国合格评定国家认可委员会(CNAS)进行了为期4天的食品安全管理体系互认现场评审。CNAS以“零”不符合的优异成绩顺利通过了现场同行评审。 　　来自PAC的两位同行评审员对CNAS的食品安全管理体系和认可活动进行了全面、细致的评审，并到北京中安质环认证中心对CNAS的食品安全管理体系评审组进行了现场评审活动见证。 　　本次评审中，CNAS满足了相关的能力要求，评审未发现不符合项和观察项，提出两项改进建议。同行评审组对CNAS的认可质量体系及其运行给予了高度评价。他们认为，CNAS配备的食品安全管理体系认证机构评审资源数量及其专业基础与PAC其他国家和地区的认可机构相比具有很强优势。CNAS能取得如此好的成绩，得益于CNAS最高管理层对食品安全管理体系认可工作的高度重视，得益于CNAS成熟、稳定的质量管理体系，以及工作人员卓越的团队协作精神。同行评审组将以CNAS的食品安全管理体系认可水平作为参考标杆，并建议CNAS向PAC成员分享实践经验，以促进亚太地区各成员机构食品安全管理体系认可工作的共同发展。此次评审后，同行评审组将向PAC推荐CNAS加入PAC食品安全管理体系互认协议。 　　CNAS以优异的成绩顺利通过PAC食品安全管理体系认可的现场评审，将进一步强化CNAS在国际上的地位，扩大CNAS的国际影响，同时对促进食品领域的国际贸易，也将产生积极影响。

食品是人类赖以生存和发展的物质基础,食品质量与安全关系到人类的健康、社会的稳定和经济的发展。因此.发达国家政府纷纷采用技术和法律的手段提高食品安全管理水平，对影响食品质量安全的因素进行有效监控。 　　目前世界各发达国家，例如美国、加拿大、欧盟、日本等均已建立了较为完善的国家食品质量安全监督管理体系,从而保证了政府监管有力、国民能享受到安全、卫生的食品供应。研究和分析发达国家食品安全监督管理体系，将为我国食品安全监督管理体系建设提供可借鉴的经验和教训。 　　一、美国 　　美国食品质量安全法律法规体系包括《联邦食品、药品与化妆品法》《联邦肉检验法》《禽肉制品检验法》《蛋制品检验法》《食品质量保护法》以及《公共健康服务法》等。由美国众议院制定并公布的美国法典(USCode)共50卷，与食品有关的主要是第7卷(农业)和第21卷(食品与药品)，其中第21卷第9章为《联邦食品、药品与化妆品法(FDCA)》，美国大部分食品法的精髓来自FDCA。美国联邦法典(CFR)是联邦政府发布的综合的永久性法规，分为50卷，与食品有关的主要是第7卷(农业)、第9卷(动物与动物产品)和第21卷(食品与药品)。FDA(美国食品与药物管理局)和USDA(美国农业部)，依据有关法规在科学性与实用性的基础上负责制定《食品法典》，以指导食品管理机构监控食品服务机构的食品质量安全状况，以及零售业和疗养院等机构预防食物性疾病。约有100万家零售食品厂商在其运作中应用《食品法典》。 　　为确保食品安全，美国总统于1997年宣布并实施了《食品安全行动计划》。联邦政府、州政府、地方政府和美国食品行政部门要对总统、国会、法院及社会公众负责。美国建有联邦、州和地方政府既相互独立又相互合作的食品安全监督管理网。食品机构中资深的科学家和公共健康专家互相合作，努力保证美国食品的安全性。协调机构定期地咨询政府以外的科学家，以获得科技方法、过程和分析方面更多的建议和最前沿的信息。联邦政府负责食品安全工作的机构是农业部下属的食品安全与检验服务部(APHIS)、人类健康事务部下属的食品与药品管理局(FDA)以及环境保护署。其中，FSIS负责肉、禽、蛋及其制品的食用安全、卫生，FDA负责FSIS负责范围之外的食品的安全与卫生。 　　在食品质量安全监督工作上，联邦政府不依赖于各州政府，他们在全美国设立多个检验中心或实验室，并向全国各地派驻大量的调查员。但在一些具体问题上，联邦政府与一些州政府签定协议，授权当地一些检验机构按照联邦政府的方法检验食品，并由联邦政府付费。联邦所有具有食品质量安全监督职能的机构都不具有促进贸易的职能，从而保证食品质量安全监督免受地方和部门经济利益影响和干扰。美国食品质量安全体系的特征是：总统(政府)、国会、法院3个部门权力相互分离与制约、透明性、制订决议的科学性以及公众参与。这个体系遵循以下原则：只有安全卫生的食品才可以在市场上销售 食品质量安全方面的协调决策建立在科学基础上：政府负有强制责任 要求厂商、销售商、进口商及其他人遵守 协调过程对公众是透明的并且是可以参与的。科学和风险分析是制订美国食品质量安全政策的基础。在美国食品质量安全法令、法规和政策制定过程中应用了预防方法。 　　二、加拿大 　　加拿大的食品质量安全法律、法规体系包括《加拿大农产品法》《食品检验机构法》《食品与药品法》《动物健康法》《肉与肉制品检验法》《植物保护法》《种子法》以及《消费品包装及标签法》等。 　　1997年.加拿大政府将农产与农产食品部、卫生部、工业部、渔业与海洋部中与食品检验工作相关的部门合并.成立加拿大食品检验署(CPIA)，负责该国所有的食品检验工作。CPIA将与食品、植物、动物有关的工作划分为14个方面，并将全国18个区域的食品安全检查系统纳入单一的体制管理。与此同时，为了能运用于所有食品种类，加拿大还在研究一种综合检验体系，使不同的检验能在相同的准则和指导原则下运作，以降低食品安全的风险。 　　三、欧盟 　　尽管欧共体自成立起就一直关注食品安全,但是，近年来食品危害事件仍不时发生，特别是疯牛病事件严重地影响了欧盟消费者的信心。20世纪90年代的欧洲食品质量安全制度已不再能满足社会的安全需要。 　　为了确保食品质量安全高标准及恢复消费者的信心，欧盟正试图建立最新与有效的食品质量安全体系。欧盟2000年公布了《欧盟食物安全白皮书》，并于2002年1月28日正式成立了“欧洲食品质量安全管理局”(EPSA)，颁布了第178/2002号指令，规定了食品安全法规的基本原则和要求及与食品安全有关的事项和程序。欧盟食品安全管理局由管理委员会、行政主任、咨询论坛、科学委员会和8个专门科学小组构成。依据独立性、科学性和透明性原则，该权威机构特点是：以最先进的科学为指导 独立于工业和政治利益 向社会公开所进行的严格评审。目前，欧盟食品质量安全监控政策的制定主要依据是：《欧盟食品法》 欧盟食品安全权威机构的工作 新的官方监控方法。 　　《欧盟食品安全白皮书》指出，食品质量安全是欧盟食品法的主要目标。食品法以控制“从农田到餐桌”全过程为基础，包括普通动物饲养方法、动物健康与保健、污染物和农药残留、新型食品、添加剂、香精、包装、辐射、饲料生产、农场主和食品生产者的责任，以及各种农田措施。 　　四、日本 　　日本食品质量安全立法主要有5个方面：食品质量卫生 农产品质量 投入品(农药、兽药、饲料添加剂等)质量 动物防疫：植物保护。 　　日本《家畜传染病防治法》，将向日本出口偶蹄动物及其产品的国家分为4类。中国属二类国家，即不允许中国向日本出口偶蹄类动物的内脏、肉、火腿与烤肉，除非这些产品在日本农林水产省注册的工厂中生产。日本厚生省根据日本《食品卫生法》开展食品质量安全管理工作，农林水产省根据《农林物资标准化及质量标识管理法》开展工作。 　　日本食品质量安全标准分两大类：一是食品质量标准：二是安全卫生标准，包括动植物疫病，有毒有害物质残留等。日本厚生省颁布了2 000多个农产品质量标准和1 000多个农药残留限量标准。农林水产省颁布了351种农产品品质规格。在日本，食品质量安全认证和HACCP(危害分析与关键控制点)认证已成为对食品质量安全管理的重要手段，并普遍为消费者所接受。日本对进口食品实行进口食品企业注册和进口食品检验检疫制度。 　　日本的食品质量安全管理所需要的费用均列入政府财政预算中，尤其是检验检疫经费一律根据当年计划由财政部门足额予以解决。因此，日本食品质量安全检测机构仪器设备精度高、门类全、配备齐，适合大批量、多项目、高精度、高速度检验的需要。其检验人员也非常优秀，检验技术人员的开支也统一纳入政府财政预算。2001年， 日本政府仅拨给农林水产消费技术中心的经费就达49亿日元(动植物防疫、植物病防治费用另有拨款)。 　　综上所述，美国、加拿大、欧盟、日本等发达国家的实践证明，要确保食品的安全与卫生，使食品企业保持强大的竞争力，政府监管有力，其关键在于建立先进的食品质量安全标准体系和检测体系以及完善的监督管理体系。具体而言包括以下4个方面： 　　1.食品质量安全监督管理体系应较完备，食品质量安全政策制定与有关法律建设较为成熟 　　2.要建立符合自身特点的食品安全质量监管模式，对机构的设置、职能划分、运行机制、从业人员资质等方面应有明确的规定 　　3.食品质量安全市场监控系统中建立预警系统，可追溯系统、监测系统、应急系统等.对食品生产、加工和流通即“从农田到餐桌”全过程。采用先进的监控手段和方法 　　4.食品安全监管方面采用一系列具体措施。包括实施食品质量安全市场准入制度、食品质量安全认证制度、食品召回制度以及建立可追溯的食品安全数据库等。 　　发达国家虽与我国社会制度不同，经济发展文化背景也有差异。但他山之石，可以攻玉。他们在食品安全监督管理体系建设方面的具体经验，可以为我国建立健全食品质量安全监管体系提供可借鉴的经验。(刘北辰) 　　附：国外食品安全立法现状

随着社会和经济的发展，合规相关的词汇越来越多的出现在企业的生产经营过程中，那么什么是食品合规、食品合规管理、食品合规管理体系、合规管理体系，以及他们之间是什么关系呢？今天，我们就来一起来了解一下。食品合规：食品生产经营企业的生产经营行为符合食品相关法律法规、规章、标准、行业准则和企业章程、规章制度以及国际条约、规则等规定的全部要求和承诺。食品合规管理：以实现食品合规为目的，以企业和员工的生产经营行为为对象，开展包括制度制定、风险监测、风险识别、风险应对、合规审查、合规培训、持续改进等有组织、有计划的协调活动。食品合规管理体系：为保证食品合规，在对合规风险进行识别、分析和评价的基础之上，建立的架构、职责、策划、运行、规则、目标等相互关联或相互作用的完整要素。包括为食品合规管理体系方针和目标的建立与实施而进行的一系列闭环的系统化管理活动。备注：1.合规风险：因食品生产经营企业未能遵守食品合规可能遭受法律制裁、监管处罚、经济损失和声誉危机等风险。2.食品合规管理体系适用于食品生产企业、食品经营企业、餐饮服务企业等。以上定义来自：Q/FMT 0002S-2021《食品合规管理体系 要求及实施指南》。合规管理体系：是一个框架，该框架是基本结构、方针、过程和程序的有机组合，其目的是实现预期的合规结果，并发挥作用以预防﹑发现和响应不合规。备注：合规管理体系适用于所有类型的组织，不论其类型，规模，性质，也不论其是公共的，私营的或非营利性的。以上定义来自：GB/T 35770-2022/ISO37301:2021《合规管理体系 要求及使用指南》。食品伙伴网针对食品合规、食品合规管理、食品合规管理体系、合规管理体系的关系分析如图一所示：图一：食品合规、食品合规管理、食品合规管理体系、合规管理体系的关系食品合规管理体系，是一套预防式的管理体系，可以系统地识别出企业所有的食品质量和食品安全相关合规义务及风险，从而实施有效的预防式管理。食品企业要想做好食品合规管理，避免“亡羊补牢”，需提前做好预防，避免不合规带来的风险和损失。

深圳将启动食品药品安全重大民生工程，拟新投入财政11亿元，完善技术检测与执法监管一体化的食品药品安全管理体系，集聚国内外优质资源，打造食品药品安全高地。预计到2020年，深圳食品安全保障能力或将达到香港水平。 　　记者11日从食品药品监管局了解到，深圳市在2013年底启动了跨&ldquo 十二五&rdquo 和&ldquo 十三五&rdquo 的12项重大民生工程，食品药品安全工程列入其中，该工程由财政投入专门经费，时间跨度7年(2014年-2020年)。 　　该工程的总体目标是通过5到7年努力，到2020年，实现食品监督抽检覆盖面大幅扩大，食品安全风险识别和评估能力进一步提高，食品安全追溯验证体系进一步健全完善，食品安全监管科技水平和快速反应能力进一步提高，打击食品安全违法行为能力和力度得到进一步加强，市民食品安全知识水平、食品消费安全满意度明显提升 实现深圳市所有食品生产经营单位食品安全管理员培训、市区两级农检机构、全市社区药品供应服务网络全覆盖，力争到2020年，深圳食品安全保障能力达到香港等国际发达地区水平。 　　深圳市食品药品监管局局长岳新表示，2013年至今，深圳市共立案查处食品类案件7000多宗，共移送涉嫌犯罪食品安全案件111宗，其中，2013年72宗，公安机关立案45宗、刑拘47人、批捕31人、起诉25人。原药监局联合公安部门去年破获涉药刑事案件159宗，刑拘125人，查扣假冒药械产品1亿余元，涉案金额达5亿元。 　　深圳市公安局成立打击食品犯罪专项办，共破获食品犯罪案件41宗，同比上升8%，破获药品犯罪案件466宗，同比上升84%，共抓获犯罪嫌疑人587人，逮捕466人，打掉食品药品犯罪团伙38个，捣毁涉案&ldquo 黑窝点&rdquo 、&ldquo 黑作坊&rdquo 274个。

近日，西藏检验检疫局质量认证中心向西藏空港航空食品有限公司颁发了西藏航食ISO9001质量管理体系和食品安全管理体系（HACCP）认证证书。 　　西藏航食是西藏航空系统内首家通过ISO9001质量管理体、食品安全管理体系（HACCP）认证的单位。今年9月，西藏检验检疫局质量认证中心组成审核组，对西藏航食质量管理体系和HACCP食品安全危害分析和关键控制点的运行情况进行了符合性审核，并到航空餐食生产加工的作业现场进行了实地审核检查。审核组认为西藏航食两个体系满足符合性、适宜性和运行持续有效的要求，同意推荐认证注册。 　　对两个体系的审核，将不断提升西藏航食的企业管理水平和航空食品安全的生产管理能力。西藏航食表示今后将继续按照各体系的要求，采取有效措施，提高规范化管理水平，为旅客提供更加安全、优质、满意的航空食品。

日前，由10部委联合制定的《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》正式印发，该《指导意见》提出，将用3年左右时间，初步建立起比较完善的食品工业企业诚信管理体系。 　　据国家药监局消息，12月22日，由国家食品药品监督管理局与工业和信息化部、国家发展和改革委员会、监察部、农业部、商务部、卫生部、中国人民银行、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局联合制定的《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》正式印发。 　　《指导意见》的宗旨，是为贯彻实施《食品安全法》及实施条例，落实《国务院关于印发轻工业调整和振兴规划的通知》和《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》要求，加快推进食品工业企业诚信体系建设，保障食品质量安全，促进食品行业健康发展。 　　该《指导意见》的主要内容分为重要意义，指导思想、主要目标和基本原则，主要任务，保障措施四个部分。 　　食品工业企业诚信体系建设的指导思想是全面贯彻落实科学发展观，以保障食品质量安全和促进行业健康发展为目标，加强企业质量安全诚信为核心，守法遵章为准绳，社会道德为基础，企业自律为重点，通过政府指导和推动，行业协会加强自律，企业履行主体责任，社会各界参与并监督，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品工业企业诚信体系。 　　主要目标是用3年左右时间，初步建立起比较完善的食品工业企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系和政府部门协同推动、行业协会组织实施、食品企业积极参与、诚信责任有效落实的食品工业企业诚信体系运行机制。 　　基本原则有4条：一是坚持制度与教育宣传相结合。二是坚持企业责任与行业自律相结合。三是坚持政府推动与社会监督相结合。四是坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合。 　　食品工业企业诚信体系建设的主要任务共6项，一是推进企业诚信文化建设。二是加快建立企业诚信管理体系。三是加快诚信信息征集和披露体系建设。四是诚信评价体系。五是推动诚信服务机构发展。六是开展诚信试点工作。 　　食品工业企业诚信体系建设的保障措施有六项： 　　(一)加强组织领导。建立统一、高效的部门协调工作机制。工业和信息化部会同其他9部委指导食品工业企业诚信体系建设工作，依法实施诚信信息征集和使用共享，加强食品安全监督管理。监察机关对政府部门推动食品工业企业诚信体系建设工作实施行政监督。行业协会组织开展诚信培训，指导企业建立诚信制度、实施国家标准，组织企业参加诚信评价活动，加强行业质量诚信宣传。 　　(二)严格依法行政。构建食品工业企业诚信法律体系，加快制定相关规章、标准。各地食品安全监管部门要依据企业守法和诚信情况，实施企业分类监管，依法调整执法检查和监管重点。对严重违反食品安全管理法律法规、制假售假等严重失信的企业，要列入“黑名单”实行重点监管，要依法采取限期召回产品及其他行政处罚措施，并向社会公布 行业协会要利用诚信提示、警示等方式实行诚信惩戒。 　　(三)发挥信息平台作用。各地政府主管部门要充分利用现有诚信信息管理网络，保障信息资源共享，实现诚信信息建设平台网络化、诚信信息内容系统化、诚信信息使用社会化。 　　(四)加大政策扶持力度。各地政府主管部门要加强社会信用管理体系建设，积极支持企业诚信体系必备的基础设施建设，鼓励社会资源向诚信企业倾斜。 　　(五)加强诚信队伍建设。积极开展食品安全和诚信管理知识培训，鼓励食品工业企业培养食品安全和诚信管理人才，加快建设具有良好职业操守、具备较强理论和实践能力的专业食品安全和诚信管理队伍，为食品工业企业诚信体系建设提供人才保障。 　　(六)加大宣传力度。加强对企业诚信体系建设工作的宣传，发挥社会监督的作用。推广诚信体系建设试点中好的做法，宣传和表彰诚实守信企业，营造“以讲诚信为荣，不讲诚信为耻”的社会舆论氛围。

日前，食品质量安全关系着亚运会和亚残会的顺利举行。广东省各级质监部门以创先争优为契机，构建亚运会食品安全标准体系和生产溯源体系，不仅确保了自亚运会开幕以来的食品质量安全，而且也为亚残会的顺利举行奠定了基础。 　　在亚运会之前，广东省质监局就制定了亚运会食品安全保障工作方案和供亚运会食品生产企业监督检查、检验工作要求。一方面明确了食品监管的重点产品、重点单位和重点区域及采取的措施。另一方面明确了对供亚运食品的监管工作要求以及检验机构、抽样程序、抽样频率、检验项目和判定依据。根据要求，各地质监部门通过夜间执法、交叉执法、飞行检查等方式，深入开展食品行业整顿，消除了一些行业性质量问题，提高了食品行业的整体水平。 　　在构建亚运会食品安全标准体系方面，广州市质监局根据亚组委明确的供亚运会食品安全要求，制定发布了亚运会食品标准清单688项以及《亚运会食品安全执行标准和适用原则》等13项广州市地方技术规范，填补了食品安全标准的空白。其中包括亚运会食品安全执行标准和适用原则、食品追溯编码规则、包装、贮运执行标准和适用原则等6项通用标准，以及植物饮料、生食海水产品、代用茶等卫生要求和调味品卫生规范等7项专用标准，为遴选供亚运会食品生产企业，以及供亚运会食品生产、检验及监管提供了标准依据。 　　在建立亚运会食品生产溯源体系方面，广州市质监局还制定发布了广州市地方技术规范《食品生产溯源系统管理要求》，从标准的高度规范企业从原材料采购、产品生产、产品检验到产品出货各个环节的数据记录，确立了从原材料到成品的完整生产链管理，实现产品的可追溯性。 　　两个体系为开展供亚运会食品生产企业遴选和监管工作提供了依据。广州市质监局根据亚运会餐饮原材料需求，按照《亚运会食品生产企业备选条件》，组织监管人员和技术专家分组分行业对有关企业进行现场考察，以企业的质量管理体系和溯源召回能力为考察重点，综合考虑后确定行业排名靠前的67家企业作为供亚运会食品企业。 　　为确保供亚运会食品安全，广东省质监局按照要求，首先对直接供应亚运会食品生产企业加大监督检查频次，督促企业落实原材料进货查验、生产过程控制、出厂产品批批检验等各项保障措施，同时加大风险监测力度，对订单产品实施批批监测，对动物源性食品批批检验食源性兴奋剂 要求企业确定专门场地、设备、人员进行供亚运会食品的生产，在关键生产环节加装视频监控设备实施全程录像，对生产过程全程记录，对原辅材料、成品仓库实施“双人双锁”等措施。其次是对产品销往广州、佛山、东莞和汕尾等亚运会赛区食品生产企业，要求各地质监部门在开展调查摸底、全面掌握其基本情况的基础上，加大监督检查和风险监测力度，督促企业落实质量安全主体责任，保证销往赛区的食品安全和产品可追溯性。 　　为切实做好亚运会和亚残运会食品安全保障工作，广东省质监局按照当地政府负总责、定点供亚运会食品企业负主体责任、主管部门负监管职责的原则，对食品生产企业采取分类分级监管的措施，提高了对亚运会和亚残运会食品安全保障的针对性和有效性。

据中国之声《新闻纵横》报道，今天开始，2012年食品安全周正式拉开序幕。作为每年食品安全周的重头大戏，“全国食品安全宣传周启动仪式暨第四届中国食品安全论”今天将在京召开。据悉，本次活动由国务院食品安全委员会办公室、工业和信息化部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家粮食局、国家食品药品监管局、中国科协共同主办，经济日报社、中粮集团承办，中国经济网执行承办。 2012年食品安全周启动仪式现场 　　6月12日至20日，农业部、商务部、工信部、卫生部、中国科协、质检总局、粮食局、食品药品监管局、工商总局将依次举办主题活动，通过展览演示、实地观摩、咨询讲座、现场服务、发放资料、在线访谈、启动重大专项、专场新闻发布等形式，系统展示过去一年的工作进展及未来的目标规划，积极开展针对食品从业人员、监管队伍的培训指导，主动回应各自领域食品安全热点问题，广泛深入宣传食品安全科普知识。 　　宣传周期间，新闻宣传部门还将组织开展“食品安全在行动”、“食品安全网上系列访谈”等采访报道活动。从几年前的三聚氰胺牛奶，到后来的瘦肉精火腿肠、染色馒头、地沟油，再到今年的工业明胶生产药用胶囊、“皮鞋酸奶果冻”、“毒蜜饯”等等的事件，各个相关部门对此会有怎样的回应，他们的工作进展如何，还要哪些问题需要我们特别关注，这些问题记者都会在随后的报道中为大家寻找答案。（来源中国经济网） 　　“追溯体系建设”成最热门话题 　　面对一系列食品安全事件和人们对于“入口安全”的强烈需求，“追溯体系建设”成为本届食品安全论坛的最热门话题。 　　食品安全追溯体系一直是公众关注度非常高的话题。据了解，食品安全追溯系统的建立始于欧洲疯牛病的发生。为了应对危机，欧盟建立了牛及牛肉标识追溯系统，随后，加拿大、美国、日本纷纷引入，到现在，这一系统被推广到禽类、鱼类、蔬菜产品等大部分农产品当中。 　　尤其是在去年，欧洲蔬菜因为受到致病菌感染造成了很大恐慌，后来欧洲各国通过食品安全追溯体系很快地寻找到致病源，当时欧洲的行动能力也是非常值得我们反思的一件事情。这几年主管部门也将食品安全追溯体系建设作为工作重点，非常上心。 　　从今天论坛的主题来看，下午论坛的第二阶段主题就是“追溯体系建设促进诚信基因培育”，来自商务部、中国物品编码中心、农业部农产品质量安全中心、中国消费者协会、中国疾控中心等相关部门的负责人都会参加演讲和对话讨论。话题方面，包括“肉类蔬菜流通追溯体系建设”、“中国食品全产业链监管之道”、“完善追溯体系 保障学生餐桌安全”等等的话题，都会被讨论到。（来源中国广播网） 　　举报问题食品最高可获30万元奖励 　　6月11日至17日为2012年全国食品安全宣传周，今年的主题是“共建诚信家园,同铸食品安全”。为进一步强化对食品安全的社会监督，鼓励公众参与食品安全监管，济南市政府日前颁布《济南市食品安全举报奖励实施办法(试行)》，面向全体市民征集食品安全违法行为线索。根据规定，举报的违法行为经查证属实的，举报人最高可获得30万元的一次性奖励。如有特别重大贡献的，经济南市食品安全委员会批准，可不受此限制。 　　根据这一奖励办法，举报的违法行为有涉案货物并且可计算货值的,经查证属实，由有关部门按照违法案件涉案货值金额的一定比例奖励举报人。对突发食品安全事件或者涉及人体健康、生命安全，造成较大社会影响的食品安全问题及时进行举报,并积极协助调查处理的，视情况给予1000元至10000元奖励。举报违法制售、使用食品非法添加物，生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”“黑作坊”的，举报人属于违法生产经营单位内部或者食品行业内部人员的，应在相应奖励等级基础上提高一个等级。（来源生活日报）　　6月11日-17日为2012年全国食品安全宣传周，对于此次宣传周商务部将举办哪些活动以及目前食品安全取得哪些成果等问题，本报记者专访了商务部市场秩序司、商务部食品安全领导小组办公室主任常晓村。 　　问：今年国务院食品安全办确定6月11日~17日为2012年全国食品安全宣传周，活动主题是“共建诚信家园，同铸食品安全”。围绕食品安全，商务部今年主要开展了哪几项工作? 　　答：今年以来，商务部围绕贯彻落实《国务院办公厅关于食品安全重点工作安排的通知》，坚持标本兼治、着力治本，有效加强和改进商务领域食品安全工作，取得了积极成效。 　　一是对生猪屠宰、餐饮服务、酒类流通等重点领域，加强行业管理，促进产业发展。深入推进生猪定点屠宰资格审核清理，依法取缔未达到法定条件和标准的屠宰企业。加大对酒类经营者备案登记、随附单溯源等制度实施情况的检查力度。督促餐饮企业加强原材料采购、使用管理及过程控制，规范餐厨废弃物的处置，严把餐饮服务入口安全关和加工质量关。 　　二是推进商务领域服务体系建设。重点抓好肉类蔬菜流通追溯体系建设、“放心肉”服务体系建设，继续实施早餐示范工程，大力推进餐饮服务食品安全示范工程建设。稳步推进酒类流通溯源工作，继续深入实施“三绿工程”，严格进出口食品安全管理。 　　三是继续开展食品安全专项治理。会同相关部门开展打击私屠滥宰专项行动和农村市场重点商品专项整治，强化对生猪定点屠宰企业的日常监管。积极配合相关部门，深化乳制品、食用油、酒类、食品添加剂、保健等重点食品综合治理，认真开展农兽药残留、畜禽交易和屠宰、调味品、餐具、食品包装材料及重点场所食品安全等专项整治。 　　四是加强商务领域市场监管和应急处理能力建设。继续开展商务系统市场监管公共服务体系建设，提升以生猪屠宰、酒类流通为重点的流通领域市场监管水平。制定商务领域重大食品安全事件应急预案并设立应急工作平台，增强对突发事件的应急处置能力。 　　五是继续强化商务领域食品安全管理法制化、标准化和规范化，做好屠宰、餐饮、酒类流通等相关行业的法规规章和标准制定修订工作。推动行政执法与刑事司法衔接，完善制售伪劣食品等涉嫌犯罪案件的移送制度，加大对违法犯罪行为的打击力度。 　　六是加大食品安全宣传培训，引导企业诚信经营。继续对商务领域监管人员开展培训。通过多种形式宣传普及食品安全法律、法规，食品安全标准和安全知识，提高全社会的食品安全意识。强化协会在行业诚信自律方面的作用，督促企业遵守行规行约。加强行业信用体系建设，树立一批守法、诚实守信、履行社会责任的诚信经营企业典型。 　　问：截至目前，生猪定点屠宰资格审核清理工作的时间已经过半，审核清理工作进展如何?目前具有屠宰资格的企业有多少家?下一步的工作重点是什么? 　　答：我国屠宰企业数量多，审核清理工作时间紧、任务重，商务部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、农业部、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局九部门高度重视审核清理工作，地方各级人民政府有关部门按照审核清理工作要求，精心组织，周密部署，投入大量人力物力，积极推动审核清理工作。截至目前，根据各地报送的企业自查材料，目前全国生猪定点屠宰厂(场)5862家，其中4141家自查符合规定标准，并向当地商务主管部门提交了《生猪定点屠宰资格审核换证申请书》(以下简称《申请书》)，994家正在按要求进行整改。下一步，将按照审核清理工作程序，严格依据审核清理工作标准开展复核工作。 　　问：为加强生猪屠宰行业管理，提高屠宰环节肉品质量安全保障能力，2012年，商务部有何政策措施? 　　答：为提高屠宰行业监管能力和西部地区肉品质量安全保障水平，2012年，商务部将会同财政部继续开展“放心肉”服务体系建设，支持试点地区屠宰监管技术支撑系统建设，在规模以上生猪定点屠宰厂(场)屠宰加工关键环节安装监控终端，并与监管平台加以连通，形成从省、市、县到企业纵向贯通的监管系统，实现对生猪屠宰行业的信息化监管。同时，支持西部地区符合条件的屠宰企业进行肉品品质检验、无害化处理、污水处理设施设备及企业内部管理体系标准化改造，提高屠宰环节肉品质量安全保障能力。 　　问：请简要介绍一下肉类蔬菜流通追溯体系建设试点的意义，目前取得什么进展。 　　答：2010年以来，商务部、财政部分批支持有条件的城市开展试点，建设肉菜流通追溯体系，探索利用信息化手段管理市场，推进食品安全建设。推进这项工作，意义重大：一是有利于形成市场倒逼机制，促使生产经营者强化责任意识，从源头改进食品安全管理 二是有利于解决信息不对称问题，让消费者放心消费，培育放心肉菜品牌，提高流通信息化、组织化水平 三是可以创新管理模式，促进部门间信息共享与协作，打造全过程无缝隙监管链条 四是为问题产品召回、应急处置等工作提供支撑，出现问题时快速查找责任主体，防止打击一大片。 　　目前正在试点的城市有20个，共覆盖了260多个屠宰企业、140多个大型批发市场、5300多个标准化菜市场、2400多个大中型连锁超市、7100多个团体消费单位。其中，上海、成都、杭州、宁波、无锡、青岛等地已初步建成并投入试运行，发挥出一定的社会效应。据成都市统计，建成追溯体系以后，全市定点屠宰企业每月屠宰量同比增长35%左右，批发市场白条肉日交易量增长近10倍，相关部门市场巡查率由每月10%左右上升到80%。今年商务部将开展第三批试点，争取到“十二五”末覆盖全国百万人口以上城市，形成产销区一体、生产与流通有效衔接的食品安全保障网络。（来源国际商报）

近日，国务院发布《2015年食品安全重点工作安排》，其中2015年重点&ldquo 围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、&ldquo 大桶水&rdquo 、白酒等重点大宗食品开展综合治理。&rdquo "加快研发一批适用于快速检测、应急监测的检测方法、试剂、设备，以及适合基层监管执法的移动执法终端。""统筹加强国家、省、市、县级食品安全检验检测能力建设，扩大县级食品安全检验检测资源整合试点，加快推进农产品质量安全检验检测体系建设"。总结来说，乳制品，尤其是婴幼儿乳粉及辅助食品、肉制品是2015年国家质量监控重点；加快快速检测方法和设备的研发写入国务院2015年工作计划；2015年食品安全检验检测能力建设是重点，采购发力；县级食品安全检测中心资源整合试点县数量将扩容，72亿农产品质量安全检验检测体系建设投入将收尾。 　　国务院办公厅关于印发 　　2015年食品安全重点工作安排的通知 　　国办发〔2015〕10号 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　《2015年食品安全重点工作安排》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 　　国务院办公厅 　　2015年3月2日 　　(此件公开发布) 　　2015年食品安全重点工作安排 　　2014年，各地区、各有关部门按照党中央、国务院的决策部署，深化改革创新，强化监管执法，着力消除风险隐患，坚决治理&ldquo 餐桌污染&rdquo ，巩固了全国食品安全稳定向好的形势。但食品安全基础依然薄弱，问题仍时有发生，与人民群众的期待相比还存在差距。为贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，落实国务院关于食品安全工作的部署要求，进一步提高食品安全治理能力和保障水平，现就2015年食品安全重点工作作出如下安排： 　　一、严格监管执法，着力解决突出问题 　　(一)加强食用农产品源头治理。深入开展农产品质量安全专项整治，采取完善标准、制定行为规范、加强抽检、建立追溯体系等措施，着力解决农药兽药残留问题。加大食用农产品监管力度，大力推行标准化生产和全程控制，严格管控化肥、农药兽药等投入品使用，推动病虫害绿色防控和病死畜禽无害化处理。探索建立食用农产品产地准出与市场准入管理衔接机制，研究出台指导意见。开展重点食用农产品联合治理行动。加强产地重金属污染、种养殖用水污染、持久性有机物污染等环境污染问题治理。建立超标粮食处置长效机制。严厉打击非法添加有毒有害物质、病死畜禽收购屠宰、私屠滥宰、农资制假售假等违法违规行为。 　　(二)加强食品生产经营全过程监管。围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、&ldquo 大桶水&rdquo 、白酒等重点大宗食品开展综合治理。针对超范围超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品中检出塑化剂、食品标签标识不符合规定等突出问题，开展专项治理。加强对大型食品生产加工、流通餐饮企业的监督检查，规范对小作坊、摊贩、网络销售等的管理。继续打击无证无照、销售和使用无合法来源食品和原料、侵权仿冒等违法违规行为。强化进出口食品监管和风险管控，严格进口食品准入和回顾性检查，严格实施进口食品境外生产企业注册。 　　继续推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。加强婴幼儿配方乳粉质量安全监管，组织对婴幼儿配方乳粉生产企业开展食品安全审计。　　(三)加强重点区域风险防控。加大对农产品主产区、食品加工业集聚区、农产品和食品批发市场、农村集贸市场、城乡结合部等重点区域的监管力度。加强对学校食堂、旅游景区、铁路站车等就餐人员密集场所的食品安全监管，对农村集体聚餐进行指导，防范食物中毒事故的发生。 　　(四)加强风险隐患排查治理。开展食品生产经营主体基本情况统计调查，摸清底数、排查风险。制定并实施农产品和食品安全风险监测和监督抽检计划，加大监测抽检力度，加强结果分析研判，及时发现问题、消除隐患。进一步规范问题食品信息报告和核查处置，完善抽检信息公布方式，依法公布抽检信息。严格监督食品经营者持证合法经营，督促其履行进货查验和如实记录查验情况等法定义务。 　　(五)持续保持高压严打态势。针对严重危害食品安全的突出问题，强化刑事责任追究，依法严惩食品安全违法犯罪行为。加快出台推进行政执法与刑事司法衔接的指导意见，健全线索通报、案情通报、案件移送、信息发布等工作衔接机制，强化涉案物品处置、涉案产品检验鉴定、证据转换等工作的协调配合。继续推动公安机关食品安全犯罪侦查队伍建设，充实人员力量。 　　二、健全法规标准，完善制度体系 　　(六)推动立法进程。继续推进食品安全法及其实施条例的修订出台，推动农产品质量安全法、农药管理条例、生猪屠宰管理条例修订，做好食品安全法与农产品质量安全法的衔接。加快食品安全法规、规章和规范性文件清理。推进食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营管理的地方立法工作。 　　(七)完善制度规范。制定修订食品生产经营许可、食品生产企业监督检查、食品经营监督管理、保健食品注册及监督管理、食品召回和停止经营、食品标识、食品相关产品监督管理、食品安全风险监测、风险评估等规章制度。研究制定食用农产品经营监督管理办法。完善畜禽屠宰等相关规章。 　　积极稳步推进食品生产经营许可改革，完善食品生产经营许可制度体系。研究制定食品生产经营企业分级分类管理制度。深化保健食品审评审批制度改革，逐步扩大备案范围。探索建立食品检查员制度，加大企业现场监督检查和现场行政处罚力度。研究建立基层食品药品监管所管理有关制度。推动完善进出口食品安全相关制度。 　　研究建立餐饮服务单位排放付费及餐厨废弃物收运、处理企业资质管理等制度，加大餐厨废弃物处理利用力度。 　　(八)制定修订食品安全标准。完成国家食品安全监管体系&ldquo 十二五&rdquo 规划确定的食品安全国家标准清理整合任务，加强重点、急需标准的制定修订工作，加快形成符合我国国情和国际通行做法的食品安全国家标准体系。推进食品安全标准的贯彻实施，开展重点标准的跟踪评价。加强食品安全标准制定修订与食品安全监管工作实际、标准执行情况的有机衔接。 　　(九)加强执法规范化建设。完善食品安全行政执法程序，规范执法操作流程，量化自由裁量标准，统一执法文书，统一执法标识，依法实施行政许可、行政处罚、行政收费和行政检查等行为。加强执法监管信息化建设，建立执法活动全过程记录制度，依法公开行政处罚信息，推动执法联动和区域合作。全面落实监管执法责任制，完善纠错问责机制，强化制约监督，加大问责力度。 　　三、规范生产经营，全面落实企业责任 　　(十)健全企业质量安全管理制度。扩大食品质量安全授权制度试点。推动食品企业完善食品生产经营全过程质量安全记录制度，加快形成上下游食品质量安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系。加大从业人员食品安全教育培训力度。 　　建立食品生产企业风险问题报告制度。试点推行大型餐饮服务企业风险自查报告制度，在餐饮服务企业推行&ldquo 明厨亮灶&rdquo 。 　　(十一)完善企业主体责任体系。督促企业完善食品安全生产经营者主体责任制度，强化企业主要负责人首负责任，落实食品质量安全授权人员、管理人员、从业人员岗位责任。强化违法违规企业食品安全主体责任追究，依法加大行政处罚力度，推进处罚结果公开。 　　(十二)推进食品安全信用体系建设。进一步完善企业信用记录，探索建立统一的食品信用分级分类标准，构建守信激励、失信惩戒机制。依法及时公布严重违法食品生产经营者相关信息，加大对严重失信者的惩戒力度，建立跨区域、跨部门联合惩戒机制。 　　四、强化宣传和应急处置，提高风险管控水平 　　(十三)加强风险交流。健全风险预警工作体系和专家队伍，建立科学的风险预警和交流工作机制，制订工作规范，加强舆情监测和风险隐患预判。积极发挥第三方在食品安全风险交流工作中的作用，拓展风险交流渠道。建立健全大型企业风险交流机制，强化行业预警交流。 　　(十四)强化宣传引导。完善新闻发言人制度和食品安全信息发布制度，及时发布权威信息、消费提示和风险警示，曝光违法违规行为。深入开展政策解读，大力宣传食品安全工作重大方针、举措和重要领域专项整治情况。加强与媒体沟通，妥善做好突发事件和热点问题舆情应对，主动回应社会关切。 　　开展全国食品安全宣传周等重点宣传活动，动员社会力量参与食品安全公益宣传和科普工作，提高公众食品安全科学素养。继续推进食品安全科普工作队伍建设和示范创建，强化食品安全科普网点建设。 　　(十五)提高应急能力。强化跨区域、跨部门应急协作与信息通报机制，加快建立覆盖全国的突发事件信息直报网和舆情监测网，建立健全上下贯通、高效运转的国家食品安全应急体系。加强应急队伍及装备建设，开展多种形式的应急演练和应急管理培训。督促指导食品生产经营企业特别是大型企业建立事故防范、处置、报告等工作制度。 　　五、完善治理体系，坚持依法行政 　　(十六)健全监管体系。加快完成市、县级食品安全监管机构改革任务，抓紧职能调整、人员划转、技术资源整合，充实专业技术力量，尽快实现正常运转。健全乡镇(街道)或区域食品安全监管派出机构，建立重心下移、保障下倾的工作机制，加强基层监管力量，完善基层食品安全网格化管理体系和责任体系，打通&ldquo 最后一公里&rdquo 。合理划分省、市、县、乡级食品安全监管事权关系。 　　综合设置市场监管机构的地方，要把食品安全作为综合执法的首要责任，相应设置内设机构、配备专业人员，提高食品安全监管执法的专业化水平，确保监管力量比改革前加强。 　　加快推进农产品质量安全监管体系建设，强化县乡农产品质量安全监管能力，健全乡镇或区域性农产品质量安全监管机构，逐步建立村级监管员队伍。将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，整合充实执法力量。推动地方生猪定点屠宰监管职责调整到位。 　　(十七)强化综合协调。各级食品安全委员会要充分发挥统筹协调、监督指导作用，督促落实地方政府对食品安全工作的属地管理责任。加强食品安全监管部门综合协调力量，更好地承担食品安全委员会日常工作，健全部门间、区域间的信息通报、形势会商、联合执法、行政执法与刑事司法衔接、事故处置等协调联动机制，凝聚齐抓共管合力。 　　(十八)完善社会共治体系。积极搭建社会共治平台，建立社会共治激励机制，畅通投诉举报渠道，落实举报奖励专项资金，调动消费者、新闻媒体、志愿者等社会各方参与的积极性。支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则，监督生产经营活动，交流沟通食品安全风险信息，加强行业自律。 　　把公众参与、专家论证纳入行政决策法定程序，积极发挥专家学者咨政启民作用。大力发展基层监督员、协管员、信息员等群众性队伍。促进第三方机构在检验检测、合规性检查和认证等方面发挥作用。 　　开展食品安全责任保险试点，探索建立政府、保险机构、企业、消费者多方参与互动的激励约束机制和风险防控机制。 　　(十九)提高依法行政水平。建立健全重大政策、制度和重大事项的合法性审查和风险评估机制。深入开展食品安全法治宣传教育，强化监管人员法治意识，着力提高基层监管人员执法能力。组织开展地方领导干部食品安全知识专题培训，进一步提高食品安全工作决策能力和管理水平。 　　六、加大投入力度，加强能力建设 　　(二十)落实&ldquo 十二五&rdquo 规划。抓紧实施国家食品安全监管体系&ldquo 十二五&rdquo 规划项目，加大预算内基建投资和转移支付投入力度，着力解决基层监管能力薄弱问题。 　　(二十一)持续开展&ldquo 餐桌污染&rdquo 治理。推进食品安全城市、农产品质量安全县创建试点工作，及时总结经验，扩大试点范围。加强出口食品农产品质量安全示范区建设。 　　(二十二)提高风险监测和评估能力。继续加强风险监测网络和能力建设，完善食品中非食用物质名单，开展相关检验方法研究。制订农产品和食品安全风险评估办法及未来五年工作规划，组织实施年度优先风险评估和应急评估项目。夯实农产品和食品安全风险评估工作基础，全面开展食物消费量调查和总膳食研究。建立部门间风险监测数据共享与分析机制，提高数据利用度。 　　加强食源性疾病管理，进一步完善食源性疾病监测报告制度与溯源平台，建立部门间信息互通和有效防控工作机制。加大对新发风险、进出口食品安全风险的监测力度，健全风险线索发现、分析、报告、通报和预警机制。 　　(二十三)加强技术创新和基层执法装备配备。开展食品和食用农产品中危害物监测识别等关键技术研究，加快研发一批适用于快速检测、应急监测的检测方法、试剂、设备，以及适合基层监管执法的移动执法终端。开展食品安全科技创新工程，在珠海(横琴)等地开展区域性示范。按照&ldquo 适用够用、填平补齐&rdquo 的原则，重点强化执法车辆、执法装备、执法设施配备，加强基层执法装备配备标准化建设。 　　(二十四)强化检验检测能力建设。根据食品产业布局和现有基础，统筹加强国家、省、市、县级食品安全检验检测能力建设，扩大县级食品安全检验检测资源整合试点，加快推进农产品质量安全检验检测体系建设，确保监管和打击违法犯罪工作需要。推动食品安全重点实验室建设，建立重点实验室管理制度，提高实验室管理水平。指导食品生产企业加强质量安全检测能力建设。 　　(二十五)加快信息化建设步伐。建设统一高效、资源共享的国家食品安全信息平台，加快食品安全监管信息化工程、食品安全风险评估预警系统、重要食品安全追溯系统、农产品质量安全追溯管理信息平台等项目实施进度，推进进出口食品安全风险预警信息平台建设，加快建设&ldquo 农田到餐桌&rdquo 全程可追溯体系。加强食品安全标准、风险监测、风险评估、日常监管统计数据的采集和分析利用，提升科学监管水平和监管效能。 　　(二十六)组织编制&ldquo 十三五&rdquo 规划。发挥专家智库作用，统筹规划、科学编制&ldquo 十三五&rdquo 国家食品安全治理体系和治理能力建设规划，研究提出重大工程、重大项目、重大政策措施，加快提升农产品质量和食品安全保障水平。 　　七、狠抓督促落实，强化责任措施 　　(二十七)加强组织领导。地方各级政府要认真履行食品安全属地管理职责，将食品安全工作列入重要议事日程，加强对本地区食品安全工作的统一领导、组织协调，加大工作力度，强化投入保障。 　　(二十八)落实任务分工。各地区、各有关部门要制定具体措施，细化任务分工，明确时间进度，认真抓好落实。对涉及多个部门的工作，牵头部门要加强协调，其他部门要积极支持和配合。 　　(二十九)强化督查考评。进一步完善食品安全督查考评制度，将食品安全全面纳入地方政府绩效考核、社会管理综合治理考核范围，考核结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部的重要依据。建立激励约束机制，强化考核结果运用。开展督促检查，根据任务分工和时间表，一级抓一级，层层抓落实，确保按进度完成各项工作任务。 　　(三十)严格责任追究。根据食品安全法等法律法规，严肃追究失职渎职工作人员责任。

3月27日中午见到徐坚时，他刚从国家食品药品监督管理局信息中心主任孙咸泽的办公室赶到国家会议中心的展会现场。 　　下午，他又要在第五届北京国际食品安全高峰论坛上发表主题演讲《食品安全——移动验证溯源方案》。 　　身为奥网科技(北京)有限公司总经理，徐坚一天的忙碌，都和推广产品物流追踪体系相关。 　　他的梦想是，未来的中国，不管是专业性药品，还是茅台、五粮液之类的高档酒，甚至是日常吃的白菜、豆腐，如想查到产品的来龙去脉，就应该像用手机拍照那样普及和简单。 　　每年一届的北京国际食品安全高峰论坛上，中国前沿的食品安全技术云集。在参展的57家单位中，徐坚的展台与众不同——非专业性的食品安全检测技术，仅此一家。 　　可以嗅到的一个明显信号是，中国的食品安全问题，发展到目前的节点上，所面临的挑战，并非仅仅检测技术所能解决。 　　在2012年两会上，对于每年热议的食品安全问题，代表和委员们的视野已经放开，不再仅局限于往年的“加强监管”和“攻克技术难题”等常规建议。 　　全国政协委员胡树华手拎着印有二维码电子标签的白菜来报到，中国移动董事长王建宇建议加速物联网的商业化应用。致公党中央在联名提案中，也建议构建食品安全监管信息网络平台，完善食品安全信息体系建设。 　　“目前国内一些城市已经试点建立了较为完善的肉类蔬菜的流通追溯体系，加快在全国各地推进食品流通追溯信息平台，是破解中国食品安全的盲点与难点之所在。”成都市政协副主席李铀此前接受《中国科学报》记者采访时指出。 　　在参加论坛的前一天晚上，GFSI(全球食品安全倡议)董事会主席Yves Rey在超市购物时发现，中国的超市里，来自世界各地的食品很常见。在他看来，中国的食品安全问题已经走到了十字路口，构建信息共享的公共平台是共同期盼。 　　翻开中国政府的文件，对于农产品质量体系的建立，在2009年的中央一号文件中已有明确表述。《食品安全法》中也提出，要加强各种记录，如批次、产地等，可追溯体系是我国食品安全发展的一个方向。 　　德国零售业巨头麦德龙集团近年来正试图在中国构建自己的“电子溯源系统”。锦江麦德龙现购自运有限公司质量保证总监Jan Kranghand对《中国科学报》记者表示，麦德龙已与上海数百家星级酒店合作，提供可溯源食品。经过5年建设，他们建成了2000多种产品的溯源系统，可以查到相关产品的生产地理位置、所用饲料、养殖环境、产蛋过程、产品特性、加工情况，甚至运输路线图等。 　　“中国目前缺少的是意识，从政府到供应商，甚至到farmer。食品安全溯源链条的建立是个体系，是保护消费者、重拾公众信心的最好方式，需要多方努力。” Jan Kranghand表示。 　　徐坚此前在诺基亚创意部工作。诺基亚是奥网科技(北京)有限公司的股东之一，公司推出的防伪防窜货方案已经在诺基亚电池的防伪监控中应用。目前，徐坚正在试图从国家300多种基本用药以及同仁堂的高档保健品等高端产品入手推进。 　　徐坚告诉记者，在欧洲，2005年就已经开始规定，所有的产品必须有溯源才能入市。他们目前只能走高端产品路线，把成本转嫁在生产企业身上，可这距离他的产品全面追溯的梦还很遥远。 　　让他困惑的是，食品安全的可溯源链条，究竟该由谁来买单?

p 　　日本是世界上食品安全监管最严厉的国家之一，目前已经建立了一套比较完善的食品安全监管体系，在进口食品的检验检疫方面尤为突出。增进对日本食品安全的监管体制及相关法律法规了解有助于我国食品企业开发拓展日本市场,减少因产品不合格或标签标识问题带来的重大损失。 /p p 　　日本食品安全监管机构 /p p 　　日本食品安全监督管理机构主要包括食品安全委员会、厚生劳动省、农林水产省、消费者厅。现在的食品质量安管监管体制主要依据CODEX的风险分析方法，风险分析主要包括风险管理和风险评估以及风险交流。这其中，风险管理，由农林水产省和厚生劳动省共同协作完成，风险评估由食品安全委员会完成，而风险沟通，则由这个三个府省独自合作完成。食品安全委员会与风险管理机关关系见下图。 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" 9-150RG649261Y_副本.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201508/insimg/ade88877-96fd-4e39-8f46-ef7145118d5f.jpg" / /p p 　　1、风险评估体制 /p p 　　食品安全委员会于2003年7月设立，食品安全委员会进行的风险评估，又称之为“食品影响健康评估”，主要对食品中可能含有的添加剂、农药、微生物等影响人体健康的危害因素进行科学性评估。具体来说，是评估其是否影响人体健康以及其影响的程度。食品安全委员会将根据风险评估结果通知相关管理机构大臣采取相应的食品安全政策。 /p p 　　2、 风险管理体制 /p p 　　厚生劳动省和农林水产省互相协作，根据食品安全委员会的风险评估结果，分别在不同领域指定相关标准和措施，共同承担风险管理任务。 /p p 　　3 、风险交流 /p p 　　风险交流是在风险分析过程中，关于提高食品安全性的风险评估和风险管理，包含消费者与企业间交换、共享信息和意见。食品安全委员会就国民高度关心风险评估内容等进行风险沟通，使风险管理和风险评估有效低发挥。 /p p 　　日本食品安全法律法规 /p p 　　日本保障食品质量安全的法律法规体系由两大基本法和其他相关法律法规组成。《食品安全基本法》和《食品卫生法》是两大基本法律。除上述基本法外，与食品相关的法律法规还包括《转基因食品标识法》、《包装容器法》、《农药取缔法》、《健康增进法》、《家禽传染病预防法》、《乳及乳制品成分规格省令》、《农林物资规格化法(JAS法)》、《新食品标识法》等。 /p p 　　1、 《食品卫生法》 /p p 　　该法是2003年5月30日修订并开始实施。是日本控制食品质量安全最重要的法律，适用于国内产品和进口产品。该法规定了食品和食品添加剂的标准和成分规格，容器包装，农药残留标准，食品的标识和广告，进口食品的监控指导计划，以及进口食品监督检查等，同时还规定了国内食品生产、加工、流通、销售商的设施监督检查及相关的处罚条例。 /p p 　　根据新的《食品卫生法》修正案，日本于2006年5月29日起正式实施《食品农药残留肯定列表制度》，即禁止超过一定量且未设定最大残留限量的农药等食品的流通制度。 /p p 　　2、 《食品安全基本法》 /p p 　　由于日本先后出现了牛乳食物中毒事件、BSE(疯牛病)问题，未许可添加剂的滥用问题，原产地标识伪造问题等事件，使食品的质量安全受到了严重的冲击，于2003年7月开始实施《食品安全基本法》。该法明确了在食品安全监管方面，国家、地方公共团体、食品相关经营者以及消费者的责任和义务，国家及地方公共团体的责任和义务是综合制定确保食品安全性的政策 销售商的责任和义务是具有“确保食品安全性”的意识，为确保食品的安全性，对食品供给过程中各阶段恰当的采取需要的措施。消费者则要掌握并理解食品安全性知识，同时就食品安全性方面，要充分表明个人意见。 /p p 　　综上所述，日本在现有食品安全监管体系的基础上，将对进口食品安全进一步加强监控管理，特别是2015年4月1日颁布的《新食品标识法》对食品标识进行重新修订，我国对日出口的食品企业应及时关注日本法律法规的更新修订情况，避免因此给企业或销售商造成一定的影响。 /p p & nbsp /p

记者24日从国家卫生计生委获悉，为加强食品安全风险监测体系建设，32家省级疾控中心将成为“国家食品安全风险监测省级中心”，北京市疾控中心等6家省级疾控中心将成为“国家食品安全风险监测参比实验室”。 　　国家卫生计生委陈啸宏副主任24日在相关电视电话会议上说，各省级中心主要职责是在省级卫生计生行政部门领导下，组织开展食品安全风险监测工作，发挥技术统领和牵头作用，负责对辖区内风险监测工作机构业务管理，开展技术培训和质量控制，并承担监测结果汇总分析和上报等工作 6家参比实验室要按照各自的参比项目，承担国家食品安全风险监测的质量控制、监测结果复核、技术培训和新方法新技术研究等相关工作。 　　陈啸宏说，食品安全风险监测是食品安全监管的基础性工作。通过系统、持续地监测食源性疾病、食品污染物、食品中有害因素及其变化情况，并经过科学评估，将为制定修订食品安全国家标准、确定监管重点以及评价管理措施效果等提供科学依据。 　　《国务院关于加强食品安全工作的决定》和《国家食品安全监管体系“十二五”规划》提出，要健全国家食品安全风险监测体系。到2015年末，我国食品安全风险监测覆盖全部县级行政区域，并逐步延伸到社区、乡村，覆盖从农田到餐桌全过程。 　　根据食品安全法和国务院“三定”规定，国家卫生计生委牵头组织开展国家食品安全风险监测工作，会同国务院有关部门制定和实施国家食品安全风险监测计划，省级卫生计生行政部门牵头在本辖区组织实施。

4月初，五洲东方组织公司中层以上管理者开展了质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系培训工作。 本次培训特别邀请到了华夏认证中心的王淑勇老师。 五洲东方总经理陈宇锋先生，在培训前，也针对本次培训进行了讲话。本次培训的主要目标，是通过培训，为五洲东方后续开展质量管理体系建立等工作打下一个坚实的基础。为建立实现组织的质量目标而搭建一个标准的、系统的管理体系，从而提升组织可持续发展的运营能力，为客户提供更加全面的、系统的服务而努力。工欲善其事必先利其器五洲东方，期待与您携手一并前行。

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卫生部于2010年7月13日14:00在卫生部新闻发布厅召开例行新闻发布会，通报我国乳品安全标准的制定情况，以及加碘食盐风险评估的有关情况。卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副局长陈锐、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员、中国工程院院士陈君石、黑龙江省奶业协会秘书长吴和平参加了此次发布会。 卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副局长陈锐 　　陈锐副局长指出，卫生部将组织开展乳品安全国家标准的跟踪评估，广泛听取食品生产经营者和消费者意见，不断修订完善乳品安全国家标准。 　　乳品质量安全关系到人民群众的饮食安全和身体健康，关系到乳品产业健康发展。国家高度重视食品安全特别是乳品质量安全工作，公布实施了《食品安全法》及其实施条例、《乳品质量安全监督管理条例》，制定实施了《奶业整顿和振兴规划纲要》和《乳品工业产业政策》，全国部署开展了为期两年的食品安全整顿工作。 　　根据职责分工，卫生部负责制定公布食品安全国家标准。从2008年底开始，卫生部牵头会同各相关部门，利用一年多时间，对以往的160多项乳品标准进行了清理整合完善，统一为66项乳品安全国家标准，其中包括乳品产品标准(包括生乳、婴幼儿食品、乳制品等)15项、生产规范标准2项和检验方法标准49项，重点解决了以往乳品标准中存在的部分指标交叉、重复、矛盾，以及重要指标缺失等问题。 　　与以往乳品标准比较，乳品安全国家标准有以下特点：一是以食品安全风险评估为基础，在制定过程中广泛听取意见，确保了标准的科学性；二是严格遵循《食品安全法》要求，突出与人体健康密切相关的限量规定，体现了标准的强制性；三是整合了食品卫生标准、质量标准、农产品质量安全标准以及行业标准中强制执行的内容，避免标准间的重复、交叉和矛盾等问题，体现了标准的统一性；四是符合中国国情和产业实际，注重可实施性，并精简了乳品安全国家标准文本内容和格式，明确标准的统一归口解释部门，体现了标准的权威性和可操作性；五是参照国际食品法典委员会标准，系统修订微生物指标，按照国际通用原则改进了微生物的采样方案，与国际标准的要求完全一致。 　　在乳品安全标准整合完善工作中，卫生部牵头会同农业部等部门成立了协调小组，由各监管部门、专业技术机构、大专院校、行业协会以及乳品企业等各方面的70多名专家组成专家组。为广泛征求社会各方面意见，乳品安全国家标准草案在卫生部网站上全文公布征求意见60天，并向世贸组织(WTO)通报。专家组对国内外反馈的2000余条意见逐条研究处理。2010年2月，第一届食品安全国家标准审评委员会审议通过了66项乳品安全国家标准并于3月26日由卫生部批准公布。 　　下一步，卫生部将加快食品安全标准的清理整合，制定一批新的食品产品安全标准，初步建立食品安全国家标准体系。 　　一是按照《2010年食品安全国家标准清理工作方案》，在今年内组织对食品污染物、真菌毒素、食品添加剂、致病微生物、农药残留和兽药残留等限量标准，以及《预包装食品标签标准》、《预包装食品营养标签安全标准》进行审查并公布。 　　二是组织对群众日常消费的米、面、油、调味品等标准进行清理完善，并及时审查公布。 　　三是加快完善食品安全国家标准管理制度，公布实施《食品安全国家标准管理办法》和《食品安全地方标准管理办法》以及食品安全国家标准制修订项目管理办法。四是强化标准的宣传培训和跟踪评估，促进食品生产经营单位严格执行食品安全国家标准，同时广泛听取食品生产经营者和消费者的意见，不断修订完善食品安全标准。 　　相关新闻： 　　卫生部：有关乳品安全国家标准的23项问答 　　卫生部：乳业新国标“倒退”是为保护中小奶农

执法人员开展食品农残快速检测　　食品药品安全是公众最为关注的切身问题之一，如何守住食品药品安全底线和红线，将餐桌上的风险和隐患降至最低，是食品药品监管部门的“头等大事”。　　面对近年来全国多地食品安全事故频发，食品药品制假售假违法犯罪手段愈加复杂隐蔽的现状，2015年8月，江门市食药监局“重拳”出击，开建“3+1”快筛快检体系，全面构建市、县、镇三级监管机构和大型食品药品经营、农副产品批发市场、超级市场快筛快检立体检测体系。　　从该局获悉，目前“3+ 1”食品药品快筛快检体系已基本建成，建成1个市级中心、7个县级分中心、101个食品快检示范市场。这彻底改变了旧模式监管单靠“眼看、手摸、鼻闻、笔记”的现状，改变了旧模式监管“时效差、成本高”的工作格局，及时发现、控制存在质量问题或风险的食品药品，极大提高食品药品安全保障能力。　　四层次立体检测　　实现三区四市全覆盖　　“以前的快筛快检工作，主要是在监管执法过程当中零星开展的快筛快检，覆盖面没有这么大。”市食药监局相关负责人坦言，在过去，“眼看、手摸、鼻闻、笔记”是传统的食品药品安全监管方式，在日常抽检中，监督抽检的批次仅占流通领域的极小部分，难以形成有效的威慑力。　　而在新形势下，食品药品制假售假违法犯罪方式不断翻新，手段更加复杂隐蔽，非法添加化学成分的“科技造假”也逐渐从药品、中成药领域渗透到食品、功能性保健食品、特殊用途化妆品等领域。创新快筛快检服务的方式，彻底改变监管“时效差、成本高”工作格局迫在眉睫。　　2015年8月13日，江门市食药监局发布官方消息称，江门将全面构建市、县、镇三级监管机构和大型食品药品经营、农副产品批发市场、超级市场快筛快检立体检测体系(简称“3+1”快筛快检体系)，并计划在2016年底实现三区四市全覆盖。该检测体系将建设一个市级中心，7个县级分中心，30个镇级快筛快检室，100个示范市场快检室。　　“这一次的覆盖面很大，包括了一个市级食品药品快筛快检中心、7个县级食品药品快筛快检分中心、31个镇级快筛快检室、100个市场经营者的快筛快检室四个层次的检测主体，能够对三区四市进行全覆盖，及时发现、控制存在质量问题或者风险的食品药品，减少危害食品药品安全的产品上市，最大限度保障人民群众食品药品安全，是新形势下实现职能转换、协同创新，促进市场监管职能到位的重要举措。”市食药监局相关负责人表示。　　快筛快检体系　　检测项目增至60项　　除区域覆盖面的增大外，快筛快检体系的检测项目也增至60项，基本覆盖常见的食品、药品、中药材、保健食品、化妆品品种和易发生残留、滥用或者非法添加的项目。常见的项目如蔬菜有机磷类农药残留、水产品的孔雀石绿、氯霉素等抗生素残留、甲醛等项目，化妆品非法添加糖皮质激素类、氯霉素、甲硝唑，保健食品非法添加西地那非类、他达拉非类等等。　　数据显示，截至今年11月23日，市级中心完成快筛快检1317批，县级分中心完成快筛快检8212批，镇级快筛快检室完成快筛快检2361批，市场经营者完成快检快筛101139批，共快检快筛食品药品113029批，结果呈阳性反应的238批，阳性率0 .21%，其中不合格的水产品170批次，督促经营者自行销毁处理问题产品6191.5公斤。　　此外，正因为有了快筛快检体系这一全市食品药品安全状况的“晴雨表”，市食药监局还可实现“早发现、早研判、早预警、早处置”，进一步提高监管靶向命中率，有针对性地为案件提供前期快检技术初筛，有效助力专项整治。数据显示，2015年开展中药饮片性状快速鉴别233批，性状不合格的145批 2016年至今开展中药饮片性状快速鉴别128批，性状不合格的84批。在“水产品专项整治”行动中，该局开展针对性快筛快检233批次，其中对快检呈阳性的19批抽样送实验室检验，检出孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃代谢物等危害物质，涉嫌违法的企业已被立案处罚，做出的罚没款合计42.6万元。　　101家示范市场看住食品安全　　作为本次“3+1”快筛快检体系中的亮点工程，示范市场(超市)快检室的建立和流动快检车的配备，可谓彻底颠覆了过去旧模式监管“时效差、成本高”的工作格局。　　目前，全市已建成101家示范市场，其中有50家是省示范市场，51家属于市示范市场，每个市场需要配备专兼职的快检技术人员，配置有快检设备、快检试剂、计算机、冰箱、空调等设备、面积10平方米左右的快检室，具备开展食用农产品和水产品农药、兽药、瘦肉精残留等项目快检的能力。“在示范市场，必须按‘样品登记-检验-数据上传-结果公示’的流程进行。对第一次检测为阳性的样品，还需要复检一次，结果仍属阳性则确定为阳性产品，责令经营者自行下架、监督销毁处理。”该局相关负责人表示，根据要求，省示范的批发市场每日快检任务为30批次，零售市场为10批次 市示范市场每月不少于80批次，每年不少于1000批次任务。　　除了示范市场开展常规检查外，市食药监局、蓬江区食药监局还各配备了1辆负责“突击检查”的快检车。该车主要选取人口密度大、配套设施滞后、问题产品多发区的超市、批发市场、集贸市场和酒店、集体食堂开展“流动巡回式”的快筛快检。车上配置有多种食品安全检测仪器，可对蔬菜、水果、米面、水产品、食用油等品种进行快速检测，主要检测甲醛、吊白块、瘦肉精等有害物质以及兽药、农药残留等项目。“大部分检测项目都可在15分钟内完成，具有准确度高、快速高效、操作简便等优点。”该局相关负责人说道。　　体系建设基本完成　　将落实经费保障　　目前，“3+1”快筛快检体系建设已基本建立完成。“除了已建成101个食品快检示范市场，我们还建成了1个市级中心、7个县级分中心，以及26家基层快检室。”但是，该局相关负责人坦言，目前平台建设仍面临专业技术人才匮乏、经费不足、部分市场快检室的场地不足、市场开办方经营成本增加、长期持续难度大等问题和困难。　　他表示，下一步将通过加强队伍建设、落实经费保障、加大宣传力度等方式克服上述难题。“我们将继续引进食品药品检验专业人才，争取地方政府食品安全专项资金的投入，及时更新补充食品快速检测设备、试剂及易耗品，增强技术保证能力。同时，将通过优化整合资源、专项资金集中投入，委托第三方具备法定资质、符合当地食品安全监管要求的综合性食品检验检测机构，适应监督管理及广大群众对食品安全信息的需要。针对快检室场地不足的，我们探索实行周边市场共用快检室的方式，对水产品快检等技术要求高的快检，采取集中在各市、区快检分中心完成的模式进行。”

借鉴发达国家食品安全管理经验，结合我国和北京市实际情况，从长远考虑，我国食品安全监管体制应由综合协调多部门分段监管向综合协调多部门品种监管转变。在国家现有体制下，北京要进一步完善以市场监管部门牵头多部门分段监管模式，以市场准入制为核心，以综合协调为依托，以社会信用体系建设为保障，通过综合运用法律、行政、经济和技术手段，进一步强化源头管理，风险管理，全程监管，从而全面提高食品安全控制能力和监管能力，构建与中国特色世界城市相适应的食品安全监管体系。 　　1、以法律的完善保障食品安全的市场准入。食品安全的市场准入是包括主体准入和客体(商品或服务)准入。即通过在进入市场环节实施市场准入，在市场交易环节实施动态监管，对不合格食品或违法经营者实施市场退出的机制，对食品安全实施从农场到餐桌的全程监管。目前，北京的一些食品市场准入管理，需要修改完善《北京市食品安全条例》加以保证。具体来说：一是加强市场准入管理，明确食品批发市场开办条件、开办者责任义务 明确重大活动食品安全保障要求，重大活动主办单位、食品生产经营单位、监管部门法律责任 加强专门从事食品仓储、物流、运输等经营活动的监管等。二是要强化地方政府的监管职责。进一步明确乡镇街道食品安全职责，以利于承担其区域内对小作坊、食品摊贩、非法食品生产、加工、储存和销售等行为的监管。三是要明确相关部门职责。就食品现场制售，包装、储运等食品相关行为，送餐企业、餐饮器具集中消毒企业、民俗旅游户、庙会餐饮服务提供者等特殊经营主体，细化和明确监管部门及职责，解决监管空白与职责交叉问题，实现食品安全全程和无缝隙监管。 　　2、建立完善协调有力的综合协调平台。在市食品安全委员会统一领导的框架下，建立协调有力的综合协调和决策的指挥平台，实现监管部门之间的互联互通。比如对食品安全应急事件的处置问题上，需要明确统一指挥调度程序，区县政府、市食品安全委员会和食品办、市应急办的职责，谁牵头，谁调度应重新加以明确，避免处置现场的混乱。进一步完善日常监督协调。完善市场准入、统一监测、突发事件应急处理、食品安全信息统一归集与发布等工作机制。建立全面的食品安全督导检查机制，督促各食品安全监管部门、各区县政府及各街、乡、镇落实各项食品安全管理制度。 　　3、切实发挥风险管理在食品安全科学监管的作用。食品污染涉及多因素、多环节、多主体，要逐步实现从最终产品监管到全过程的预防性监管。科学引导舆论，增强食品安全公共事件媒体应对能力，营造良好食品安全消费环境。提高居民食品安全知识素养。 　　4、提高监测能力，建立科学监测体系。一是开展食品安全科学的基础性研究、高技术研究、关键技术前瞻性研究和相关战略研究。二是紧跟国际先进水平，围绕我市食品安全监管重点及难点，重点开展涉及非食用物质、食品添加剂、食品接触材料、持久性有机污染物、辐照食品的分析测试、风险评估等技术研究。如当前发生的有餐饮企业使用“一滴香”问题，在大量实验数据的基础上，通过专家分析评估证明是安全的。 　　5、强化信用体系建设，加强信用监管。加强信息披露制度建设，对不合格食品及其生产者实行公开预警、警告、通告，达到守信奖励和失信惩戒的目的。对食品生产经营者实行严格的信用管理制度，凡在食品生产、销售方面有过严重劣迹的，终身不得从事食品行业。推行信用评价措施并以此作为食品安全管理中监管依据。通过建立统一的企业和食品信用信息平台，归集信用信息记录，对食品和企业实施信用监管。总之，良好的社会信用体系是食品安全有效监管的保障。

近日，广电计量(002967.SZ)正式获国家认监委批准开展ISO 9001质量管理、ISO 14001环境管理、ISO 45001职业健康安全管理、ISO 22000食品安全管理和HACCP体系认证服务，标志着广电计量第三方合格评定业务版图实现新突破，计量、检测、认证、评价服务等一站式技术服务能力不断完善，核心竞争力持续提升。管理体系认证旨在通过第三方认证机构的评审，帮助客户按照标准的要求建立或完善管理体系，以提升自身管理水平和效益、提高产品质量、消除技术壁垒、增强核心竞争力。广电计量作为国有第三方技术服务机构，多年来积累了丰富的行业服务经验，持续协助各方夯实产业质量技术基础，服务国家战略，助力产业升级。特别在新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业领域，大力倡导并支持组织将业务向精细化管理、创新管理、资产管理、业务连续性管理等方向发展，推动质量管理向全产业链、全供应链、产品全生命周期延伸，实现高质量管理。 　　认证服务是广电计量第三方合格评定服务业务发展的新起点。今后，广电计量将为客户提供增值的管理体系认证服务，包括基于风险思维的管理体系审核、关注有效性和绩效的过程审核等，帮助客户从管理体系的建立、维持和改进中获益，保障体系有效性，提升管理效率，让体系真正成为保障业务稳定的牢固抓手。此外，广电计量还将开发并推广认证技术衍生服务，包括管理体系差距分析与绩效改进计划评估、管理体系标准理解与应用培训、第三方协作监管、供应链风险管理方案、委托加工风险防范等， 通过精心设计的服务方案，为企业及其供应链伙伴推动持续改进和有效的风险管理，提供绩效保障。 　　同时，广电计量将进一步优化“计量+检测+科研+认证”综合化业务格局，持续打造新的业务增长点，增强核心竞争力，以更好服务产业高质量发展，传递质量信任，让人民生活更美好。

工商部门作为市场秩序的综合性行政管理部门，要提高对整顿和规范食品市场秩序艰巨性、紧迫性的认识，要进一步开展队伍建设整顿，促进职能到位，树立服务于经济发展的宗旨，要以省工商局提出的工商监管专业化、社会化、系统化建设为指向，以监管创新为手段，以提高效能和执法水平为重点，立足本职，构筑好食品安全监管体系。 　　一、建立政府组织，工商牵头，部门协调，明确职责，分关把守，齐抓共管的食品安全市场监管新机制。按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主，品种监管为辅的方式，进一步明确工商、卫生、质检、农业等部门的食品安全监管职责。明确政府对所在辖区的食品安全的监管职能，明确各乡镇、街道、职能部门的工作职责，防止职能交叉所带来的监管真空，建立食品安全准入的监督制约机制、监测评估机制、考核机制、责任追究机制，完善执法体制，形成执法合力，推动食品放心工程。 　　二、建立食品市场预警防范体系，促进部门职能到位。一是加快食品安全信息监测和通报网络建设，完善预防预警机制和应急处置预案，提高对食品安全风险和事故的快速反应能力。二是建立乡镇、街道、村的食品安全防控网络，明确乡镇、街道的食品安全管理职责，推进乡镇、街道一级食品放心工程的开展。三是加快食品安全举报、投诉维权网络建设，依托12315消费者投诉举报中心，建立快速举报投诉受理机制。 　　三、加快食品安全检测体系建设。政府应增加对检测基础设施和技术装备的投入，逐步规范检测行为，实现检测资源和信息共享，尽快形成统一、高效的食品检测体系。目前基层工商分局已建立健全了“四位一体”检测网络，即：分局检测中心、农贸市场建立检测点、超市自检、工商快检组成的“四位一体”食品检测体系。 　　四、加强食品安全执法监管。要着眼于建立食品安全长效监管机制，落实食品生产、经营者的商品质量把关责任，全面扎实推行市场巡查制、商品准入制、信用分类监管制度等一系列行之有效的监管制度，促进食品行业自律。一是以“经济户口”管理为基础，将食品经营企业纳入企业信用分类监管系统。二要充分依托各类协会，加强对经营者的宣传教育工作。三要加大行政执法力度，坚决取缔无许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。 　　五、全面实施商品准入工程。要继续督促企业普遍建立和落实进货检查验收、购销台账和质量承诺制度，严格市场开办者的质量责任制度。一是在各大市场、超市，全面建立商品准入制度 二是深入开展“食品放心示范店”工作。 　　六、加大干部队伍的教育培训工作，强化责任追究制度。一是提高对食品安全监管工作重要性和必要性的认识，全面提升食品安全监管队伍的业务水平和整体素质。二是在食品安全监管工作中，要落实执法责任制和责任追究制度，严格执法纪律，从制度上保障食品安全工作的顺利进行。 　　七、加强食品安全宣传和社会监督。鼓励新闻媒体实施舆论监督，及时曝光各类制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，公布重大典型案件的查处结果 大力宣传食品安全知识、法律法规，以及优质食品、优良品牌和优秀企业。充分发挥食品行业组织、消费者协会和中介机构的自律和维权作用，发动群众对食品安全问题群防群治，形成全社会关心和共同监督的良好局面。

2007年5月29日，长春吉大• 小天鹅仪器有限公司获得北京中大华远认证中心颁发的质量管理体系认证证书。 2007年5月22日、23日，北京中大华远认证中心的专家对长春吉大• 小天鹅仪器有限公司进行了认真、细致的现场审核，对长春吉大• 小天鹅仪器有限公司的质量管理体系运行情况给予了高度评价和充分肯定。此次长春吉大• 小天鹅仪器有限公司ISO9001质量管理体系认证范围覆盖了MPT光谱仪、多参数食品安全快速检测仪（GDYQ系列）、多参数水质快速检测仪（GDYS系列）、多参数空气质量快速检测仪（GDYK系列）、多参数农产品安全快速检测仪（GDYN系列）、红外测油仪（MAI系列）及相关试剂的设计、生产和服务。 长春吉大• 小天鹅仪器有限公司通过ISO9001质量体系认证，标志着长春吉大• 小天鹅仪器有限公司的产品和服务质量跃上了一个新的台阶，为今后给客户提供更优质的产品和服务打下了一个扎实的基础。

新华社南京10月16日电 记者从16日在江苏无锡召开的食品工业企业诚信体系建设试点工作交流暨培训会上获悉，全国食品安全形势总体稳定并保持向好趋势。今年，工业和信息化部将组织指导4000家食品企业建立诚信管理体系，并在所有婴幼儿配方乳粉生产企业全面建立诚信管理体系。 　　食品安全离不开社会监督，明确企业责任，加强诚信建设尤为关键。工业和信息化部总工程师朱宏任说，近年来，我国逐步建立起以企业责任为基础、社会监督为约束的食品工业企业诚信体系，但食品安全面临形势依然严峻，仍存在对企业守信激励和失信惩治措施不够、地方诚信工作进展不均衡、机构不健全、资金缺乏等问题。 　　他认为，食品企业诚信体系建设尤要以加强质量安全诚信为核心，突出企业的主体责任。 　　工业和信息化部消费品工业司副巡视员高伏在会上透露，工信部将进一步加强食品工业行业管理，开展专项整治，加强添加剂管理，保障食品安全。 　　其中，今年将组织指导4000家食品企业建立诚信管理体系，并在所有婴幼儿配方乳粉生产企业全面建立诚信管理体系，同时推动各地加快地方诚信信息公共服务平台建设，为各级部门对食品质量安全协同监管提供信息化管理手段，为社会公众参与诚信管理提供沟通渠道。

食品安全标准是我国唯一强制执行的食品标准，是食品安全监管重要的技术依据。加强食品安全监管，关系着群众“舌尖上的安全”。截至目前，我国初步构建起覆盖从农田到餐桌、与国际接轨的食品安全国家标准体系。“我国发布了1366项食品安全国家标准，包括通用标准、产品标准、生产规范标准和检验方法标准四大类，这4类标准有机衔接、相辅相成，从不同角度管控不同的食品安全风险，涵盖我国居民消费的主要食品类别和主要健康危害因素，为‘十四五’期间的食品安全标准工作奠定了良好基础。”国家食品安全风险评估中心标准一室主任朱蕾说。加强顶层设计为实现“到2035年我国食品安全标准水平进入世界前列”的目标，朱蕾表示，“十四五”期间将重点开展4方面工作。一是加强食品安全标准规划顶层设计。通过制定最严谨的标准，提高从农田到餐桌全过程的食品安全风险控制能力，提升食品全链条质量安全保障水平。二是深入贯彻食品安全风险分析原则。食品安全标准的制定要基于风险评估的结果，采用我国的膳食暴露和食品污染数据，经过科学评估并考虑标准的社会影响和经济影响，进一步发挥食品安全风险监测网络的作用，以及食物消费量调查和总膳食研究资料的基础作用，完善风险评估技术，为食品安全标准制定提供科学的支撑。三是系统开展食品安全标准体系评估。开展好对现有标准的跟踪评价，从科学性、合理性、可行性3个方面对各类标准开展系统评估，及时发现存在的问题并加以调整和完善。在此基础上，建立科学客观的标准评价指标体系，评价标准在保护消费者健康、促进行业发展、影响食品国际贸易等方面发挥作用。通过成本—效益分析模型，了解标准实施后获得的健康保护、产业发展等社会经济效益和标准实施成本之间的关系。四是参与全球食品安全治理活动。发挥我国担任两个国际食品法典委员会主持国的作用，向全球食品安全治理活动贡献中国智慧和中国经验。完善我国食品安全基础数据对外分享机制，加强对国际标准的引领和参与。履行好中国作为国际食品法典亚洲区域协调员的职责，与世界卫生组织、国际粮农组织等相关国际组织开展深入合作，推动亚洲区域国家食品安全能力建设和标准协调。对主要致病菌、污染物限量管理食品中的致病菌、污染物（真菌毒素）对消费者健康危害较大。我国制定了《食品安全国家标准 食品中致病菌限量》《食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量》和《食品安全国家标准 食品中污染物限量》，对食品中的主要致病菌、污染物进行限量管理。据统计，我国每年由于致病菌引起的食源性疾病报告病例数，占全部报告病例数近一半。国家食品安全风险评估中心标准二室主任王君表示，食品安全法规定，食品安全标准应该对食品当中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质作出限量规定。我国致病菌限量标准2014年实施。标准对肉制品、水产制品、即食蛋制品、粮食制品等11类食品中沙门氏菌、单核细胞增生李斯特氏菌、大肠埃希氏菌、金黄色葡萄球菌、副溶血性弧菌等5种致病菌提出限量要求。污染物是食品从生产（包括农作物种植、动物饲养和兽医用药）、加工、包装、贮存、运输、销售，直到食用全过程中产生的或者由于环境污染带入食品当中的，特别强调的是非有意加入的化学性危害物质。王君表示，我国现行的真菌毒素限量标准和污染物限量标准都是2017年发布实施，两项标准中规定的污染物限量和真菌毒素限量如没有特别规定的情况，都是以食品一般可食用部分计算。“可食用部分是食品原料经过机械手段去除非食用部分之后所得到的用于食用的部分。这里强调机械手段，如谷物碾磨、水果剥皮、坚果去壳、肉去骨、鱼去刺等，而不可采用任何非机械手段。”王君说。王君指出，3项标准都是对我国消费者健康风险较高的食品当中的主要致病菌、污染物（真菌毒素）制定的限量标准，在实施过程中，对标准未涵盖的其他致病菌、污染物（真菌毒素），或未制定限量要求的其他食品，食品生产加工经营者均应当在加工过程中采取适当措施，使食品中致病菌、污染物（真菌毒素）含量达到尽可能低的水平。同时，在做好食品生产加工经营过程安全控制的同时，要做好食品原料的控制，从食品源头降低和控制食品污染。食品添加剂标准体系相对完善“凡是不在《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB2760）和国家卫健委公告允许使用的品种都不是允许使用的食品添加剂，比如常见的苏丹红、三聚氰胺等，按照我国对食品添加剂管理范畴，目前允许使用的食品添加剂品种有2300余种，按功能类别分为23个类别，香料占了很大一部分，有1800多种。”国家食品安全风险评估中心副研究员王华丽说。“目前，大家在超市能购买到各式各样的食品，很大程度上应归功于食品添加剂。如果没有防腐剂，很多食物会在短时间内腐败变质，无法实现长途运输，也就没有丰富多样的食品可供选择。”王华丽说，“有了抗氧化剂，油、麻花、坚果等食品就不会有哈喇味。而甜味剂，像安赛蜜、阿斯巴甜等，能够满足糖尿病人对甜味食品的需求。”王华丽说，我国建立了相对完善的食品添加剂食品安全国家标准体系。体系中600多项食品添加剂食品安全国家标准包括食品添加剂使用标准、配套的产品质量规格标准、检测方法标准、标签标识标准和生产规范标准，能够满足目前的监管和行业需求。

欧盟最近大翻修食品安全风险分析体系，彻底加强食品安全的透明度、公开性和责任承担。 　　欧盟第六期科研架构计划(6th Framework Programme, FP6)之「食品安全」计划(Safe Foods)日前发表了相当创新的「整合风险分析模式」(Integrated Risk Analysis Approach)，改进现有风险分析体系之内在缺失。 　　新的风险分析模式选择以三个领域：疯牛病(BSE)、丙烯酰胺(Acrylamide)和转基因产品(GMO)进行先导测试研究，除了传统的风险分析，同时纳入利益分析(Benefit analysis)，并整合健康、环境评估，增加考虑经济、社会、伦理冲击评估，更贴近风险管理实务上决策者的需求。 　　3月16日出刊的《食品控制》(Food Control)学术期刊，发表了新模式详细内容，「食品安全」计划团队在文中也针对风险沟通提出进一步改善的建议。 　　欧盟行政当局与科技计划紧密配合，3月5日，欧盟食品安全署(EFSA)正式公告《基因改造植物环境风险评估指南(草案)》，征求公众意见。2月26日，欧盟食品安全署科学委员会公布《食品风险利益评估指南(草案)(Guidance on risk-benefit assessment of food)》，征求公众意见。

国务院食安委办公室副主任、国家食品药品监督管理总局副局长刘佩智在近日举办的第十一届中国食品安全年会上表示，食品安全监管体系改革将于年底前完成。 　　今年大部制改革后，新组建的国家食品药品监督管理总局一直备受关注，对于机构改革的进展情况，刘佩智在年会上说，"目前，在国家层面上，职能的审核等已经完成，省市县三级改革正在稳步推进，年底前基本完成改革任务。" 　　"这次改革的核心在于整合统一" 刘佩智介绍：第一，整合分散各部门的食品安全监管职能和机构，对生产、流通、消费环节的食品安全集中统一实施监管。第二，明晰食品安全的责任，要求地方政府对食品安全负总责，有关部门各司其职各负其责。第三，强调能力建设，尤其是充实基层一线监管人员队伍。 　　同样是今年新组建的国家卫生和计划生育委员会(以下简称"国家卫计委")也承担着部分食品安全职责。参加此次食品安全年会的国家卫计委副主任陈啸宏表示，"本次国务院机构改革和职能调整方案明确，国家卫计委承担食品安全风险监测、风险评估和标准制定等职责。" 　　"这样大大减少了食品安全监管链条当中的空白盲点、重复交叉。"对于新的食品安全监管体制，中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波评价道，监管主体进一步集中，能够使得监管资源得到进一步整合，提高监管效率，降低监管成本。 　　本届中国食品安全年会的主题是"让企业尽到责任，让民生得到改善".本届年会由海关总署、国家工商总局、国家质检总局等多个部门共同主办。

我国正逐步建立食品安全限量值标准体系 用标准给食品安全划出底线 　　【最新进展】 　　限量值，一个陌生的名词突然间让许多中国人熟悉起来。 　　国务院近日颁布实施《乳品质量安全监督管理条例》，第六条明确规定：乳品质量安全国家标准应当包括乳品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属以及其他危害人体健康物质的限量规定，乳品生产经营过程的卫生要求，通用的乳品检验方法与规程，与乳品安全有关的质量要求，以及其他需要制定为乳品质量安全国家标准的内容。 　　致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属以及其他危害人体健康物质的限量规定……不但乳制品的质量安全标准需要对这些物质含量进行限定，其他食品安全标准同样需要。 　　“农药残留、致病微生物、重金属等物质的限量值，我国的食品安全国家标准里基本上都有相关规定。兽药残留方面目前稍微欠缺一些。”全国食品工业标准化技术委员会前秘书长郝煜说。 　　据了解，早在3年前，我国就颁布实施了有关食品安全中相关物质限量值规定的国家标准《食品中污染物限量》。该标准对“污染物”的界定是“食品在生产(包括农作物种植、动物饲养和兽医用药)、加工、包装、贮存、运输、销售、直至食用过程或环境污染所导致产生的任何物质，这些非有意加入食品中的物质为污染物，包括除农药、兽药和真毒素以外的污染物”，而“限量”则指的是“污染物在食品中允许的最大浓度”。 　　“这个标准对于有关物质限量的要求还太少，不能完全满足目前食品安全检测限量的相关要求。”国家食品质量安全监督检验中心主任曹宝森说。 　　郝煜指出，制定一套完整有关食品安全限量值的标准体系，是一个庞大的系统工程，因为每一个物质的限量值标准都需要相关的检测标准做支撑。这对我国食品安全检测人员和设备等提出了一系列的要求。相关工作非一日之功。 　　【追踪阅读】 　　尽管自2002年起，中国乳制品就被禁止进入欧盟。但在三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，欧盟委员会还是要求欧盟各国进一步加强对入境奶制品的控制。欧盟海关将对于所有奶粉含量超过15%的中国入境食品进行严密检查。对于已经在欧洲市场上流通和销售的同类产品，将进行随机抽样检查。 　　曹宝森表示，在发达国家，由于经济水平、历史发展等一系列原因，目前对于食品安全标准中一些物质的限量值要求非常具体，也非常完善。除了类似三聚氰胺这样明确不能加入的物质外，一般性的物质，在食品中都有相关限量值的要求，他们能根据试验数据很快做出相应的风险评估。 　　“建立有关食品安全限量值的标准体系是一个系统工程，同样也是国际食品安全发展的大趋势。我们呼吁国家相关部门能尽快启动这样的系统工程建设，早日让我国食品安全标准体系建设跟国际接轨。”曹宝森说。 　　据悉，今年4月公布的《食品安全法》(草案)中，有关“食品安全标准内容”方面，就明确提出要有“食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定”。 　　【记者点评】 　　一个小小的“限量值”，不但能确保很多食品的质量安全，更重要的是确保消费者的身体安全。尽快建成这样的标准体系，已迫在眉睫。

《食品安全区域化管理体系初级农产品要求》8日在山东安丘通过专家审定委员会审定，标志着食品安全区域化管理即将拥有国家标准。 　　来自农业部、国家质检总局等部门的9名专家参加了审定会。审定委员会一致认为，《食品安全区域化管理体系初级农产品要求》是根据我国农业生产和食品安全现状，以及国内外食品安全管理的最新发展趋势，在总结以往食品安全管理经验的基础上制订而成的，可作为各级地方政府(特别是县级政府)建立食品安全管理体系的参考。(均据新华社)

近日，国务院食品安全办公室公开发布了《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，在《意见》中提出将要建立最严谨的标准，实施最严格的监管，并明确指出要在2020年初步建立食品安全监管体系。可见在未来的两年时间里，食品标准的制修订将会是我国食品安全的主要内容。随着食品中重金属超标现象的愈加严重，食品中重金属的检测已经成为食品样品检测中的重要部分。在我国，砷、汞等重金属元素的检测主要是应用原子荧光光度计。北京金索坤技术开发有限公司是一家只专注原子荧光光度计的研发以及生产的高新技术企业， 今天金索坤和大家总结一下应用原子荧光光度计检测检测食品的那些标准。原子荧光光度计食品检测相关标准GB 5009.11-2014 食品安全国家标准 食品中总砷及无机砷的测定GB 5009.137-2016 食品安全国家标准 食品中锑的测定GB 5009.16-2014 食品安全国家标准 食品中锡的测定GB 5009.17-2014 食品安全国家标准 食汞及有机汞的测定GB 5009.93-2017 食品安全国家标准 食品中硒的测定GB 31604.38-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 砷的测定和迁移量的测定GB 5009.76-2014 食品安全国家标准 食品添加剂中砷的测定GB/T 21729-2008 茶叶中硒含量的检测方法GB/T 5009.151-2003 食品中锗的测定SN/T 2888-2011 出口食品接触材料 高分子材料 高密度聚乙烯中锑的测定 原子荧光光谱法SN/T 2900-2011 出口食品接触材料 纸、再生纤维材料 砷的测定 原子荧光光谱法SN/T 3534-2013 搪瓷及玻璃器皿中砷、锑溶出量的测定 原子荧光法SN/T 3941-2014 食品接触材料 食具容器中铅、镉、砷和锑迁移量的测定 氢化物发生原子荧光光谱法SN/T 2006-2007 进出口果汁中铅、镉、砷、汞检测方法 原子荧光光谱法SN/T 3034-2011 出口水产品中无机汞、甲基汞和乙基汞的测定.液相色谱-原子荧光光谱联用(LC-AFS)法随着检测技术的提高，将会有更多的食品检测标准添加到食品安全体系的建设中去。作为原子荧光行业的领跑者，北京金索坤技术开发有限公司也会再接再厉，用更加优质高效的原子荧光光度计产品助力我国食品安全体系的建立

如果亚运会期间发现了问题食品，在现场第一时间进行快速检测的同时，更可迅速追溯查明食品的来源……这些高科技的先进管理办法让每一件亚运会的食品犹如装上了GPS(全球卫星定位系统)，使入市食品“来有影、去留踪、可追溯、促规范”，全力保障亚运食品安全万无一失。 　　据初步统计本届亚运会有45个国家和地区的过万运动员参赛，食品安全保障工作面临着巨大的压力。目前，广州市在近年来食品安全保障体系的基础上，建立起成系统的亚运会食品安全保障机制。广州市专门成立了亚运保障工作领导小组，形成了行政主管负总责、分管领导具体抓、各责任层级齐抓共管的工作机制，并形成了多项具体细化的工作方案。这些经验做法对于全国日常保障食品安全都有着重要的借鉴意义。 　　为迎接亚运会，广州市从2007年开始就建立食品安全监管系统，将全市市场流通的食品信息、生产商、零售商等相关信息集中在一起，至今已保存更新各类食品经营主体录入的电子台账数据430万条，涉及包装食品数量10万余种。 　　这相当于给每件食品装上了GPS。执法人员可通过现场读取食品生产企业名称等条码信息，跟数据库信息进行初步比对，追溯食品来源，一旦发现问题，可通过系统对问题数据进行汇总分析，及时向各单位发布预警通知。这就实现了食品去向清、经营品种清、索证索票清，入市食品“来有影、去留踪、可追溯、促规范”。 　　据广州相关部门介绍，为实现对食品业主的动态巡查监管，利用信息化技术将企业注册登记相关信息生成二维条码，打印在营业执照的特定区域。段管员巡查时进行扫描二维码就可读取信息，实时录入巡查结果，并可自动识别信息真伪，这种做法有效提高了工作效率，加强了动态巡查的力度。目前，广州市共划分了1083个责任片区、配置1183名段管员，基本建立了全方位、立体式、法制化的网格化服务监管体系。 　　为及时发现问题食品，广州形成了委托送检、快速检测、企业自检、市民监督相结合的多维度检测体系。该市95.7%的农贸市场和104家超市在亚运前期都已建立了食品安全检测室和食品自检制度 设立了1548个红盾服务维权工作站，能将消费者反映的食品质量问题及时反馈 借助13台食品安全监测车和161个食品安全监测箱快速检测排查质量问题，有针对性地组织常规监测，及时进行信息归集、分析评估和风险控制。 　　据介绍，整个亚运食品物流配送涉及广州10区2市以及3个协办城市的53个竞赛场馆、19个独立训练场馆、基地以及众多非竞赛场馆。从配送的规模看，仅亚运城板块预计赛时食品原材料总重量就约需5300吨，场馆板块约需3916.1吨，数量规模十分巨大。为此，广州市专门制订了《亚运食品物流配送安全保障管理办法》，并通过采取驻点、定员、定岗的监管措施，派出350名人员在农产品生产基地、食品生产加工企业、商场超市、物流配送企业、竞赛场馆及运动员酒店等场所，对亚运食品物流配送实行全过程无缝隙监控。 　　截至目前，广州市流通环节亚运食品安全保障工作进展良好，涉及赛区内外的51家批发市场、697家农贸市场、977家商场、超市以及40051间食杂店已全部建立食品索证索票和进货台账制度。