检验检测认证服务

认证认可检验检测是支撑多边贸易体系的技术性贸易措施。据统计，全球80%的贸易活动与技术性贸易措施有关，其中三分之二涉及认证认可检验检测等合格评定活动。这是记者从2023合格评定服务贸易便利化论坛上获悉的。作为2023年中国国际服务贸易交易会系列高峰论坛之一，2023合格评定服务贸易便利化论坛6日在北京国家会议中心举行。与会嘉宾认为，认证认可检验检测是贸易的桥梁，是贯通连接产业链各环节的纽带。质量认证是我国企业深度参与全球产业分工和合作的重要技术支撑，有助于促进全球产业链安全畅通和优化升级。市场监管总局副局长蒲淳在论坛上表示，认证认可检验检测作为高技术服务业、生产性服务业、科技服务业，与产业链深度融合，在产业链的稳定与高质量发展中扮演着不可或缺的角色。要围绕提升产业链现代化水平，强化检验检测认证认可创新能力；围绕引导产业链上下游协同，强化认证认可检验检测全过程服务能力；围绕促进产业链开放包容，强化认证认可检验检测便利贸易能力。此次论坛发布了《中国质量认证国际合作报告》、质量认证“小而美”国际互认合作项目优秀案例等成果。《中国质量认证国际合作报告》显示，我国打造与全球产业链供应链紧密衔接的质量认证服务链，覆盖了食品农产品、电子电器、机动车、新能源等各个领域，国际互认范围覆盖占全球经济总量95%以上的区域，显著提高了贸易便利化程度。以电子电器产品为例，中国已全部加入国际电工委员会（IEC）的四个合格评定互认体系，累计颁发IEC国际认证证书及检测报告5.5万张，惠及2万余家企业。此外，中国认证机构还通过获得境外认可、授权、签约海外实验室、设立分支机构、机构间合作等形式提高服务的宽度和广度，努力实现国际认证的“本土化”服务。市场监管总局认证认可技术研究中心主任李莉介绍了质量认证“小而美”国际互认合作项目优秀案例，这些案例通过开展互认合作，打通贸易堵点，在助力外贸保稳提质方面发挥了积极作用。

新华社北京6月9日电 记者从9日举行的第六个世界认可日主题活动上获悉，国家认监委将加快培育发展认证认可和检验检测服务业，完善检验检测认证公共服务平台。这是国家认监委组织开展认证认可促贸惠民行动，出台7项20条措施的一部分。 　　据了解，国家认监委将重点建设碳交易技术评价服务平台、北斗卫星导航检测认证平台等一批公共技术服务平台，开展公共检测技术平台示范区、有机产品认证示范区、低碳产品认证示范区、服务外包认证示范区等创建活动。 　　同时，国家认监委还将建立完善的中国检验检测资源共享平台，重点在高耗能产业、高对外依存度产业开展节能环保产品认证、低碳产品认证、能源管理体系认证，在服务业推行供应链管理体系、售后服务、旅游服务等新型服务认证，助推产业转型升级。 　　除培育壮大认证认可服务业之外，国家认监委的促贸惠民行动还包括服务节能减排行动，开展“认证提升质量、认证提升价值”活动，组织重点产品认证执法整治行动，扩大认证认可国际互认成果，积极促进监管职能转变，深入开展认证认可“下基层”实践活动。 　　认证认可是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具。我国已按照国际通行规则，建立与国际接轨的认证认可体系，包括强制性与自愿性相结合的认证制度、国家认可制度、检验检测机构资质认定制度、进出口食品注册备案制度等，颁发的有效认证证书总数达110.7万张，连续10年居世界第一。

新年新气象，实干开新局。对于致力成为我国第三方检验检测认证服务领域领航者的大连检验检测认证集团（以下简称“大检集团”）而言，今年1月12日，其下属大连标准认证研究院有限公司（以下简称“标准认证公司”）的重组挂牌，可谓是其深化改革、做强做大的又一重要举措。“坚持走改革创新发展道路”，是大检集团成立以来，集团党委的共识。面对市场环境复杂多变与改革经营发展重任交织，如何以改革促发展，激发内生动力，是摆在大检集团面前的一道新课题。这考验的是勇气、是魄力，更是思想上的破冰。正是在这种共识下，近年来，大检集团进一步解放思想，加快市场化、专业化、集约化、规范化发展，在全国合理布局，目前，已形成“立足大连、服务辽宁、面向东北、辐射全国、走向国际”的国家、省、市三级检验中心统筹发展格局，并积极构建全球通行的检验检测认证体系，全力打造成为我国第三方检验检测认证服务领域的领航者，打造国际一流的检验检测服务品牌。标准认证公司重组，正是大检集团以思想破冰引领改革突围的重要举措。始建于2002年的标准认证公司是以“标准、认证、编码、检测、培训、科研”为主业的综合性技术服务机构，业务范围涵盖标准化服务、认证服务、物品编码与统一社会信用代码服务、无损检测服务、职业培训服务、科技研发服务六大板块。2023年，大检集团将旗下大连标准化研究院有限公司、大连物品编码与信息化研究院有限公司等8家子公司进行整合重组，成立标准认证公司。破冰之路，虽艰必达。标准认证公司坚持实施全国市场开发战略，目前业务服务网络已覆盖全国30多个城市，实现当年组建、当年盈利的目标。瞄准市场需求、明确品牌定位、增强核心竞争力，是大检集团赋予标准认证公司的使命责任，也是标准认证公司自身发展的目标所在。近年来，标准认证公司围绕自身业务领域，一步一个脚印，向改革要效益、向市场要效益、向管理要效益，不仅向全国商贸流通领域标准化建设输出“大连经验”，也积极投身数字化革命的浪潮，打造数字化平台。2023年，该公司承担的《国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）》技术服务项目通过国家考核验收。标准体系的运行和实施，大幅提升了流通效率与服务质量，实现商贸流通提质增效的目标，助力大连市商贸流通高质量发展。同时，标准认证公司也通过标准体系建设，积极助力旅游产业高质量发展。该公司结合大连市金石滩度假区区域特色、发展定位，多角度、多维度持续提供标准化技术服务，并在此基础上，指导申报并成功获批国家级服务业标准化试点。该项目构建了金石滩全域旅游标准体系，包含服务通用基础标准体系、服务提供标准体系、服务保障标准体系等302项标准；指导编制、组织审查并发布实施《全域旅游建设指南》等22项标准，并成功立项辽宁省地方标准《特色民宿建设与运营指南》。标准化试点建设已初见成效，在经济效益、社会效益、影响力及满意度方面，都取得明显提升。不仅如此，2023年年底，标准认证公司还取得了辽宁地区唯一意大利船级社无损检测考试中心授权。ISO9712无损检测证书是基于无损检测方法颁发的证书，可适用于各种行业，同时也被国内及国际客户广泛认可。数字化带来全新机遇。标准认证公司建设的统一社会信用代码数据库采用先进的源数据采集设备，对企业商品进行全套商品源数据采集，出具《中国物品编码中心商品信息属性表》并将商品信息上传到中国商品信息服务平台，不但使商品具备进入大润发等大型商超销售的前提条件，实现商品由实物到数字化资产转换，也是商品在第一时间完成信息共享、应用于全网各App平台的重要保障。成绩属于过去。以科技创新为牵动，以深化改革为抓手，以做强品牌为目标，作为拥有3家国家高新技术企业，7个国家级质检中心，1个国家市场监管重点实验室（气瓶安全技术）（在建），1个省级容量计量检定站的大检集团，新年伊始云程发轫，必将奋进新一轮国企改革深化提升新征程。

《行动计划》提出，聚焦“市场化、国际化、专业化、数字化、规范化”发展目标，围绕服务电子信息、装备制造、生物医药、先进材料等重点产业创新集群，补齐产业链创新链中知识产权与检验检测认证服务领域、服务能力的短板，打造高水平知识产权、检验检测认证服务业创新集群，助力产业集群攻克卡脖子技术、激发创新活力、提升国际竞争力。《行动计划》提出，到2025年，知识产权、检验检测认证服务产业规模更加壮大，主营业务收入超250亿元；营收超亿元的机构总数达30家；累计引育国内外知识产权、检验检测认证服务知名机构、总部机构40个。知识产权、检验检测认证服务载体布局更加优化，建成一批知识产权、检验检测认证领域重点项目，建成国家、省知识产权、检验检测服务业集聚区（示范区）9家。知识产权、检验检测认证服务产业成效更加凸显，3年累计新增国内发明专利授权57000件，累计新增海外发明专利授权量达3000件，累计知识产权质押融资额超350亿元；累计建成国家、省级质检中心、计量中心38个，累计获批国家、省级重点实验室、技术创新（工程技术）中心18个。知识产权、检验检测认证综合实力居于全国大中城市领先行列。《行动计划》明确，检验检测认证发展围绕苏州市四大产业创新集群及绿色低碳、民生保障领域六大方向，具体包括：电子信息领域检验检测认证做专做精、装备制造领域检验检测认证做大做强、生物医药领域检验检测认证提档升级、先进材料领域检验检测认证加快技术攻关、绿色低碳领域检验检测认证拓宽覆盖范围、民生保障领域检验检测认证做深做细。知识产权服务发展重点围绕知识产权数据加工与应用服务做强做深、知识产权代理服务行业提质增效、知识产权运营服务做优做精三大方向。 《行动计划》要求，要从完善公共服务体系、支持行业做大做强、提升区域发展能级、提升服务产业链能力、拓展国际服务能力、强化人才队伍建设、促进协同融合发展、严格行业监管执法8个方面，推动知识产权、检验检测认证服务发展环境持续优化，服务供给水平显著提升。为推动该行动计划加快实施，从2023年开始，苏州市重点推进苏州国家质量基础基地、知识产权国际服务平台等21个重点项目建设，在各地区全面布局符合地方产业特色的检验检测认证能力。此外，还将从开展行业调研、健全行业统计制度、加强地区考核激励等方面推动各项工作任务落到实处。

8月6日，国务院印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(以下简称《意见》)，要求进一步加快检验检测认证等重点领域的生产性服务业发展。 　　《意见》明确，现阶段我国生产性服务业发展的重点包括研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设。 　　《意见》就加快发展检验检测认证服务提出了8项重点任务： 　　一要加快发展第三方检验检测认证服务，鼓励不同所有制检验检测认证机构平等参与市场竞争 　　二要加强计量、检测技术、检测装备研发等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、计量、检验等服务 　　三要建设一批国家产业计量测试中心，构建国家产业计量测试服务体系，完善检验检测认证服务体系 　　四要加强先进重大装备、新材料、新能源汽车等领域的第三方检验检测服务，开拓电子商务等服务认证领域 　　五要优化资源配置，引导检验检测认证机构集聚发展，推进整合业务相同或相近的检验检测认证机构 　　六要积极参与制定国际检验检测标准，开展检验检测认证结果和技术能力国际互认 　　七要培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团 　　八要加大生产性服务业标准的推广应用力度，深化国家级服务业标准化试点。 　　《意见》还提出，要鼓励具有自主知识产权的知识创新、技术创新和模式创新，积极创建知名品牌，以品牌引领消费，推动形成具有中国特色的品牌价值评价机制，并对建立健全农产品质量安全可追溯体系、完善物流建设和服务标准、健全节能环保法规和标准体系等方面作出了明确要求。《中国质量报》

认证认可检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具。6月12日上午，2024年山东省“世界认可日”暨合格评定服务绿色低碳高质量发展大会在青岛举办，现场发布了2023年山东省检验检测认证服务业发展情况。检验检测方面，截至2023年底，山东省拥有3881家检验检测机构，数量位居全国第三位，营收256.4亿元，同比增长8.3%，拥有各类仪器设备88万台套，仪器设备资产原值346.3亿元，检验检测机构面积879.5万平方米，年均出具报告超4000万份，从业人数11.1万人。全省共获批国家级质检中心49家，省级质检中心83家，先后布局建设了三个国家检验检测认证公共服务平台示范区，数量位居全国第一位。认证方面，在国家批准的1218家认证机构中，有737家在山东开展了认证业务，占全国机构总数的60.5%。全省共获得各类认证证书27.5万张，证书总数占全国的7.3%，数量位居全国第四位。其中，管理体系认证证书15.3万张，强制性产品认证证书3万张，自愿性工业产品认证证书8.4万张，食品农产品认证证书1.1万张，服务认证证书0.35万张。服务产业发展方面，2023年，山东检验检测服务业聚焦发力服务“十强”产业，深化“质量惠企”行动，系统破解“检不了、检不出、检不准”难题，全面支撑“十强”产业重点产业链提档升级。质量认证不断优化升级，全面开展小微企业质量管理体系认证提升行动，每年惠及小微企业超1.5万家。深入实施有机绿色食品、北斗导航、轨道交通、“泰山品质”、“小而美”国际互认等高端品质认证，聚焦服务“双碳”战略，大力推广节能节水绿色产品认证，全省绿色类认证证书达1.1万张，位居全国前列。据悉，下一步，山东省市场监管局将深入开展检验检测认证服务产业转型升级行动，进一步推动检验检测认证行业做优做强，为新质生产力提供技术支撑。

4 月 12 日，广州检验检测高质量发展暨检验检测促进产业优化升级峰会在广州市黄埔区、广州开发区举行，来自全市近百家大型检验检测认证机构的企业代表齐聚一堂，聚焦 " 智能家电、超高清视频和新型显示、新能源和智能汽车、医学检验、食品 " 等热点领域展开深入交流，为检验检测认证行业赋能高质量发展提出新思路和新途径。本次峰会活动由广州市市场监督管理局和黄埔区政府共同主办，国家市场监督管理总局和广东省、广州市市场监督管理局相关负责人，以及广州开发区有关负责人出席会议，并对黄埔区检验检测聚集区开展实地调研。活动现场科学精准政策助推行业高质量发展据统计，黄埔区、广州开发区持有检验检测机构资质认定（简称 "CMA"）证书的机构共有 217 家，2022 年 CMA 持证机构总营业收入达 154.98 亿元，占全市营收的 41.39%，位居第一。近日由国家市场监督管理总局公布的 2022 年检验检测促进经济社会创新发展优秀案例中，广东省入选 6 个，黄埔区、广州开发区 3 个案例名列其中。" 早在 2016 年，黄埔区、广州开发区就率先在中新广州知识城规划了面积达 1.1 平方公里的检验检测集聚区，目前已有 6 家检验检测机构入驻，预计该聚集区内项目全面运营后，营收可达到 15 亿元以上。" 该区市场监管局相关负责人表示。该区汽车制造、新型显示、绿色能源、美妆大健康、新材料、高端装备、生物科技、集成电路八大支柱产业基础雄厚，为检验检测认证机构提供了广阔的客户市场。检验检测认证产业的发展壮大离不开该区出台的各项扶持政策。该区从政策扶持、行业提质、产业赋能、招商引资、人才培训等各个层面提出 10 项精准的细化举措，企业可通过 " 黄埔兑现通 - 政策兑现综合服务平台 " 申请资助扶持。数据显示，近三年来，该区 " 现代服务业 10 条 " 已累计兑现资助资金 4794 万元，惠及检验检测机构 61 家、高管超 400 人；" 质量强区" 政策对企业参与标准制修订给予奖励，其中检验检测机构获得兑现资助资金累计 1475 万元，涉及 144 项国际、国家、行业、地方和团体标准，科学精准的资助政策进一步助推检验检测业发展。" 金域医学落户黄埔区、广州开发区，是因为这里有国内一流的政府管理和服务效率，以及生物医药产业生态集聚优势。目前，金域正在广州国际生物岛全力建设广州国际医学体外诊断产业创新中心，全面布局智慧医检产业生态，以抢抓新一轮生物医药产业发展风口。" 金域医学检测技术总监何君表示。" 三大工程 " 加速创建国家级示范区检验检测认证行业是现代产业体系的重要技术基础。作为广州实体经济主战场、科技创新主引擎，黄埔区、广州开发区是全国最早开展检验检测集聚区建设工作的区域。目前，该区已培育出一批实力雄厚、规模效益好、具有产业号召力和影响力的检验检测服务品牌，逐步形成了检验检测高端服务业与先进制造业有机融合的新发展格局。目前，区内已集聚国家级、省级检验机构 45 家；国际检验检测认证（TIC）行业前十大龙头企业已有 6 家进驻，包括欧陆、SGS（通标）、ITS（天祥）、BV（必维）、T ü V（莱茵）、DEKRA（德凯）。下一步，该区将发挥领先优势，提升检验检测认证服务业的行业营收和服务效能，加快创建国家检验检测认证公共服务平台示范区。在创建国家检验检测认证公共服务平台示范区方面，黄埔区、广州开发区明确提出开展 " 筑基 "" 提质 "" 强链 " 三大工程，通过联合区内科研院所、协会联盟、龙头企业等优势资源，搭建产、学、研、用、检协同创新平台，提升检验检测与各产业链和供应链的协同创新能力，发挥检验检测在 " 双链 " 发展中的积极作用。同时，支持机构在战略新兴产业领域建设高水平的省级、国家级检测中心，打造 " 黄埔检测 " 知名品牌，推进服务升级和产业融合上取得新突破。

认证认可与检验检测是加强质量管理、便利贸易交往、促进产业升级的有效服务手段，是加快发展新质生产力和构建现代化产业体系的重要技术基础。记者从长沙市市场监管局了解到，日前，该局确定了“长沙市检验检测认证服务高质量发展十大项目”，以推动先进制造业、现代服务业“两业共融”为抓手，加快推进新质生产力发展，加速构建现代化产业体系，服务经济社会高质量发展。长沙市检验检测认证服务高质量发展十大项目是：单项逆变电源环境适应性试验、紧固件产品检测服务能力、湖南省产品合格证服务云平台、低空飞行器相关检测和试验服务项目、湖南智能网联产业服务中心项目、长沙市生物医药公共技术服务子平台、医学计量校准项目、智能网联汽车预期功能安全测试评价关键技术、电池综合检验检测平台、动物医学第三方精准检测实验室项目。近年来，长沙市委、市政府全力推动检验检测行业向规范化、专业化、集约化、国际化发展，培育具有CMA资质的检验检测机构及企业580家，培育了建筑工程、医学检测、智能网联等9大优势领域，打造“检验检测+”全产业链布局，全链产值突破325亿元，同比跃居全国省会城市前五。以岳麓高新区为核心承载区，建成检验检测认证总部、检验监测认证及检测装备智造、洋湖国际汽车检测、中南大学科技园(研发)总部等“六大基地”，SGS通标、BV必维、天祥集团、华测检测等165家优势企业入驻平台，中国计量院长沙基地、国网电科院湖南检测中心等重大项目投产达效，新建国家计量标准24个。打造产业品牌，矿山研究院、超创电子等29家企业获批国家级、省级专精特新“小巨人”企业，发挥双国家级平台效应，举办检验检测技术高峰论坛暨分析测试展览会等四长联动创新活动157场次，大幅提升“长沙检验检测之都”知名度。

认证认可检验检测是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具，是国家质量基础设施的重要组成部分。其本质属性是“传递信任、服务发展”，具有市场化、国际化的典型特性，被誉为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。对于消费者而言，认证认可检验检测可以从供给端发挥“保底线”“拉高线”的作用，加强市场准入管理，引导企业加强质量管理，促进产品和服务质量提升；同时，可以从需求端为消费者提供质量证明，指导消费行为，增强消费信心，优化消费环境。 截至2022年底，我国认证机构和检验检测机构数量突破5.4万家，服务产值超过4000亿元。共颁发产品、管理体系、服务等各类认证证书336.6万张，涉及93.9万家企业和组织。其中，产品认证（包括强制性产品认证、自愿性工业产品认证和食品农产品认证）证书150.5万张、管理体系认证证书180.1万张、服务认证证书6.0万张，为营造安全、放心、优质的消费环境提供了切实保障。加贴CCC认证标志的汽车产品守护安全“底线”，强化消费安全。对涉及安全、健康、环保的家用电器、手机、汽车、玩具、建材等16大类94种产品依法实施强制性产品认证（CCC认证），累计颁发有效CCC认证证书46.1万张，引导消费者“识目录、 看标志”，选购通过CCC认证的安全产品。针对移动互联网应用程序（APP）违规收集使用个人信息等问题，开展APP安全认证工作，覆盖支付宝、云闪付、百度地图、苏宁易购等常用APP；陆续建立实施数据安全管理、个人信息保护等认证制度，在银行、电信、电商等重点行业引导网络运营者加强对重要数据和个人信息的安全保护，为消费者营造安全放心的网络消费环境。截至目前，累计发放相关认证证书近200张。联合公安部、生态环境部、交通运输部深化机动车检验制度改革，推出优化车检服务系列举措，简程序、降成本、提服务，每年减免检测费用200多亿元，“小切口”入手解决“大问题”。扎实开展安全生产大检查和燃气安全百日行动，重点对电动汽车、电动自行车、货车、家用燃气器具等CCC产品加强监督检查，组织排查常压罐体检验机构安全风险，压紧压实机构、企业主体责任和属地、行业监管责任，为保障“三品一特”安全提供了有力支撑。 拉升质量“高线”，促进消费升级。适应高端消费、智能消费、数字消费、绿色消费趋势，在食品农产品、消费品和生活服务领域，大力推行有机产品、绿色产品、智能家电等高端品质认证和商品售后服务、养老、健康、金融等服务认证，提升产品和服务质量，营造放心优质消费环境。全国共有1.5万家企业获得2.6万余张有机产品认证证书，有机产品年销售额突破900亿元，有机产品进出口贸易总额近200亿元。加强“双碳”领域认证制度和检验检测能力建设，加快构建统一的绿色产品认证和标识体系，将建材、快递包装、电器电子产品等90种产品纳入绿色产品认证范围，颁发绿色产品认证证书18万余张、获证企业2万余家，仅获得认证的绿色建材每年就可降低碳排放6000多万吨。有效增加绿色产品供给，引领生态绿色消费。聚焦电商行业发展需求，大力推行商品售后良好服务认证，有效促进线上销售商品售后服务提质增效，共发放商品售后服务认证证书2.8万余张，涉及获证组织2.6万余家。 内外贸产品“同线同标同质百县千品万亿”行动暨天猫“三同”产品专区上线启动仪式推进内外贸产品“同线同标同质”，引导消费回流。深入实施内外贸产品“同线同标同质”工程，鼓励企业按照相同标准生产达到相同质量水准的出口产品和内销产品，把实施“三同”对标先进标准作为推动企业产品和服务质量提升的重要途径。各级市场监管部门和行业组织积极搭建“三同”服务平台，推动“三同”企业和产品走进市场。网易严选和淘宝天猫等电商平台设立了“三同”专区，为“三同”产品开辟优质的销售渠道，专区开通以来，“三同”产品销售量超过113万件，销售额突破3.5亿元。 “质量认证促进中小企业高质量发展”主题活动加强小微企业质量管理，促进消费环境全面提质。ISO9001质量管理体系标准是国际公认的质量管理优良方法，市场监管总局针对小微企业普遍存在的质量管理短板，在全国范围内深入开展“小微企业质量管理体系认证提升行动”，运用质量认证手段帮助小微企业提升质量管理水平。全国共出台545项激励政策，352家认证机构积极响应，累计为21万家企业免费培训超过百万人次，为37个行业2万余家小微企业实施精准帮扶。据不完全统计，参与提升行动的企业年度营收平均增加12%，年产销量平均提升13%，利润率平均提升10%，在疫情冲击和成本上涨等多重因素影响下，实现效益逆势增长。组织检验检测机构加强技术服务，帮扶制造企业14.4万家，推动降本增效逾10亿元。 国家认监委开展电商平台CCC认证产品“双随机”抽查工作强化检验检测认证市场监管，提升合格评定公信力。坚持重拳出击，注重标本兼治，严厉查处虚假认证、出具不实和虚假检测报告、买证卖证、网售假冒检验检测报告等违法违规行为。利用大数据技术构建“平台可及、数据可靠、消费者可见、产品可溯”的CCC认证证书联网核查机制，推动线上线下监管一体化。与阿里巴巴、京东、苏宁易购、唯品会、拼多多等电商平台开展CCC认证证书联网核查，实时核查平台销售CCC产品的证书状态，对无证书或者证书失效的直接拦截或者下架处理。2022年，电商平台联网核查CCC证书共计6590万次，涉及商家132万家，因无证书或者证书失效等原因拦截下架CCC产品共计103万件；会同公安部门在电动自行车上牌环节核查CCC证书6110万次，有效遏制了无证制售、改装篡改等违法行为，保护消费者的合法权益。与此同时，对认证从业机构组织开展“双随机、一公开”检查，严厉打击虚假认证、买证卖证、认证走过场等违法行为；对与消费者密切相关的CCC产品、有机产品进行重点抽查，发现不符合认证要求的产品立刻督促认证机构暂停或者撤销认证证书，并公布抽查结果。2022年，各级市场监管部门共查办认证领域违法案件3458起，罚没款1.18亿元，查处违法认证机构59家，有力规范了认证市场秩序。在全国范围内组织开展碳核查检验检测机构排查整治专项行动，排查机构941家，对11家涉嫌出具虚假报告的机构开展立案调查，严厉惩治检测数据造假行为，净化了市场环境。

p 　　2017年7月14日，国家质检总局召开新闻发布会，国家认监委副主任董乐群发布了2016年度全国认证认可检验检测服务业统计信息和认证认可强国建设有关情况。 /p p 　　认证认可是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度安排，也是国际通行的贸易便利化工具和世界公认的国家质量技术基础，在保证产品安全、提高质量水平、推进贸易公平、保护消费者权益、参与社会治理等方面发挥着重要的作用。 /p p 　　为了贯彻落实党中央、国务院关于提高供给质量、加强全面质量管理、开展质量提升行动的系列决策部署和建设质量强国、制造强国的战略任务，去年国家质检总局、国家认监委、国家发改委等32个部委发布了《认证认可检验检测发展“十三五”规划》,明确提出“加快推进认证认可强国建设，整体上迈入世界先进国家行列”的发展目标。围绕这一目标，国家认监委着力提升认证认可检验检测供给质量，同时不断加强宏观管理的基础统计工作。2016年8月，国家统计局批复国家质检总局、国家认监委执行《认证认可统计报表制度》，标志着认证认可统计正式纳入了国家统计报表制度。此前，检验检测统计已执行国家统计报表制度。本次发布会是认证认可和检验检测一并纳入国家统计制度后首次向社会发布。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 截至2016年底，全国各类认证认可检验检测机构共有33622家，较上年增加7.02%，各机构共实现营业收入2319.17亿元，较上年增长14.79% 认证认可检验检测科研投入共计181.72亿元，研发收入比达到7.84% 全国认证认可检验检测机构共有1061家获得高新技术企业认定，占机构总数的3.16% 认证认可检验检测全年共吸纳就业人口111.6万人，较上年增加9.09%。统计数据表明，2016年认证认可检验检测行业仍保持了较快发展，充分发挥了生产性服务业和高技术服务业的优势，在加强全面质量管理、提升产品质量和服务质量、扩大就业容量方面成效明显，成为“大众创业，万众创新”的重要平台，为经济社会发展做出了积极的贡献。 /strong /span /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 一、认证认可方面 /strong /span /p p 　　 strong (一)行业发展保持良好态势。 /strong 从机构数量看，截至2016年底，全国各类认证认可机构共计387家，较上年同期增长31.19% 从营业收入和利税总额看，认证认可服务业全年实现营业收入254.06亿元、利税总额46.70亿元，分别较上年增长15.33%和29.39%。 /p p 　　 strong (二)行业供给水平明显提升。 /strong 截至2016年底，各认证机构颁发的有效认证证书共计170.9万张，较上年底增加21.61%，其中自愿性认证证书116万张，占证书总量的67.9%。获得认可的认证机构有157家，较上年底增加11.35% 获得认可的实验室及相关机构有7904家，较上年底增加12.03% 获得认可的检验机构有456家，较上年底增加15.15%。2016年新发布认证技术规范956个 新增发明专利授权74件。 /p p 　　 strong (三)行业结构布局逐步优化。 /strong 从机构属性来看，企业类型的认证认可机构361家，占机构总量93.28% 事业单位类型26家，占机构总量6.72%。从企业从业人员规模来看，截止2016年底，认证认可行业拥有大型机构67家、中型机构107家、小微型机构213家。从区域分布来看，2016年华北区域(主要是北京地区)占全国认证认可机构总数的44.96% 华东区域占30.23%，西南区域占4.39%，东北区域占4.65%，中南区域占12.40%，西北区域占3.36%。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 二、检验检测方面 /span /strong /p p 　　 strong (一)检验检测资源稳定增长。 /strong 截至2016年底，我国检验检测机构数量为33235家，全年实现营业收入2065.11亿元，较2015年增长14.73%。从业人员102.5万人，较上年增长7.98万人，增幅为8.45% 我国检验检测机构共拥有各类仪器设备526.6万台套，仪器设备资产原值2597.63亿元，实验室面积6115.42万平方米，拥有有效专利32692件，参与科研项目总计29988 项，当年获得科研经费共计176.54亿元，研发收入比达到8.55%。全国检验检测机构2016年共出具检验检测报告3.56亿份，平均每天对社会出具各类报告9.8万份。检验检测供给资源保持稳定增长。 /p p 　　从区域分布上看，在区域经济发达、检验检测需求较大的环渤海地区、华东沿海地区以及华南沿海地区检验检测机构数量更为集中。国内六大区域检验检测机构规模比重分别为：华东29.47%，华北15.32%，中南23.78%，西南12.12%，东北9.85%，西北9.47%。从不同区域检验检测机构的营业收入来看，华东营业收入占比为35.1%，华北17.4%，中南27.0%，西南9.6%，东北5.0%，西北5.8%。 /p p 　　 strong (二)检验检测市场化机制正在形成。 /strong 在国务院统一部署下，检验检测机构改革与整合成效明显，市场化机制正在形成。目前我国企业制的检验检测机构21012家，占机构总量的63.22% 事业单位制11479家，占机构总量34.54% 其他法人类型744家，占机构总量2.24%。2013年以来，我国事业单位制检验检测机构占机构总量的比重从42.5%变为34.54%，呈逐步下降趋势。从股权结构来看，我国检验检测机构中，国有及国有控股机构16773家，集体控股1096家，私营企业14265家，港澳台及外商投资企业267家，其他机构834家。 /p p 　　 strong (三)检验检测机构竞争力存在提升空间。 /strong 统计数据显示，人数规模为100人以下的检验检测机构数量占比达到96%，绝大多数检验检测机构属于小微型企业 从服务区域来看，80.3%的检验检测机构仅为本省区域内提供检验检测服务，具有典型的“本地化”特征。从专利数量来看，全国检验检测机构拥有有效专利32692件，平均每家机构不足1件，创新能力和自主知识产权方面存在不足，整体竞争力还存在提升空间。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 三、认证认可强国建设方面 /span /strong /p p 　　依托认证认可检验检测统计工作，借助认证认可科技支撑计划项目“认证认可强国评价指标体系的构建与测算”的开展，国家认监委正在有序推进认证认可强国建设和评估，目前已取得了初步成果。 /p p 　　我国首次构建了包括6个维度的评价体系框架，通过与世界主要发达国家和新兴经济体国家的比较，中国认证认可在制度建设、服务发展、产业实力等方面具有相对优势。具体讲： /p p 　　在制度建设方面，我国建立了比较完备的制度体系，已有30多部法律法规写入认证认可工作，在统一管理、严格监管等方面显示了中国特色的制度优势。 /p p 　　在服务发展方面，认证认可广泛渗透到经济社会各个领域，与国家发展战略结合日益紧密。服务社会治理成效明显，以国家法律法规制度对认可结果直接采信的数量为例，2016年中国采信的认可结果数有17项，高出世界其他国家水平，体现了认证认可对加强社会治理的贡献。促进质量提升效果显著，截至2016年底，中国企业获得的有效IS09001认证证书为44.7万张，连续多年居世界第一。IS09001认证已成为我国40多万家企业加强全面质量管理的工具，助力中国企业有效规范自身管理，为企业进入国际市场竞争提供了国际公认的质量管理证明。促进贸易便利作用彰显，以国际电工委员会电工产品合格评定体系(IECEE-CB)证书为例，中国企业获得证书3.9万张，在57个成员国中排名第7，惠及中国2万多家企业，有效促进了贸易便利化。 /p p 　　在产业实力方面，认证认可检验检测成为新兴的现代服务业，产业规模居世界第一。以我国等同采用ISO国际标准开展管理体系认证为例，截至2016年底共颁发有效体系认证证书总数为75.1万张，占全球同类认证证书总量的三分之一以上，是名副其实的认证大国 单位GDP的体系认证证书数为每十亿美元66.953张，居世界前列。 /p p 　　在创新驱动方面，我国与发达国家的差距逐步缩小，专业主导等能力有所提升。我国主导建立的LED认证制度被国际电工委员会采纳，成为首个由发展中国家引领的国际认证制度 我国主导制定的《合格评定 服务认证方案指南和示例》成为首个由发展中国家制定的合格评定国际标准。但总体来讲，技术创新尤其是原创能力相对主要发达国家还比较落后。 /p p 　　在国际影响方面，我国已加入21个认证认可国际组织，签署13份多边互认协议和115份双边合作互认协议。以国际电工委员会(IEC)国际互认体系为例， 2016年我国认证机构在IEC合格评定体系颁发的证书数为5583张，证书数居世界前列。我国在相关国际组织中担任管理层职务29人次，担任技术层职务224人次，实质性地参与国际规则制定。但在从业机构的服务输出方面与发达国家相比具有较大差距。 /p p 　　在基础能力方面，从业机构和人员队伍不断壮大，但专业能力和人员结构有待进一步优化。虽然我国共有检验检测认证机构数量3.36万家，从业人员111.6万人，但“小散弱”现象仍比较突出。 /p p 　　从整体来看，我国的认证认可发展水平处在新兴经济体国家的前列，正加快迈入认证认可强国行列，与主要发达国家相比还有一定的差距，主要体现在创新能力、服务输出和机构品牌实力等方面，这也是我国认证认可今后发力赶超的方向。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 图片解读： /strong /span /p p style=" text-align: center " img style=" width: 500px height: 602px " title=" 9.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/noimg/8f488f2d-f2cb-44f9-bf16-dc7280e05ba8.jpg" width=" 500" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 602" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " img style=" width: 600px height: 833px " title=" 8.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/noimg/1b70a126-4d3a-4624-a137-a37d51e91fa6.jpg" width=" 600" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 833" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " img style=" width: 600px height: 896px " title=" 7.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/noimg/b66cc481-0148-4241-885b-7f705a95a3b5.jpg" width=" 600" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 896" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " img style=" width: 600px height: 952px " title=" 6.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/noimg/a97e54d9-33ad-4a8d-8205-9955907540c5.jpg" width=" 600" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 952" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " img style=" width: 600px height: 909px " title=" 5.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/noimg/32239716-02a5-4759-9e3b-c381407a0e66.jpg" width=" 600" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 909" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " img style=" width: 600px height: 984px " title=" 4.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/noimg/c1e8e36e-3307-4852-9958-3b90b6b18045.jpg" width=" 600" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 984" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " img style=" width: 600px height: 822px " title=" 3.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/noimg/8946cd55-9732-412d-9520-8b3fe298b6c8.jpg" width=" 600" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 822" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " img style=" width: 600px height: 909px " title=" 2.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/noimg/f25385e7-2db3-4ada-8dd2-1c4fb45eb41a.jpg" width=" 600" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 909" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " 2016年度认证认可检验检测统计专题新闻发布会答记者问 img style=" width: 600px height: 723px " title=" 1.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/noimg/af7c7fc9-b276-4e29-bdcf-6c1b9c7b6726.jpg" width=" 600" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 723" border=" 0" / /p p 　　今天，在2016年度认证认可检验检测统计专题新闻发布会上，国家认监委副主任董乐群、国家认监委政策与法律事务部主任刘仲书、国家认监委实验室与检测监管部主任乔东就媒体关心的问题作现场解答。质检总局新闻办主任李静主持新闻发布会。 /p p 　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 答记者问 /span /strong /span /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 问：质量强国是党中央、国务院确定的重要战略，质量提升行动是党和国家作出的专门部署，也是老百姓最关心的问题。您刚提到的建设认证认可强国和“促进质量提升，建设质量强国”之间的关系是什么?国家认监委有哪些具体措施来推动质量提升? /strong /span /p p 　　国家认监委副主任　董乐群 /p p 　　答：建设认证认可强国是我们对建设质量强国战略的积极响应。国家“十三五”规划纲要明确提出实施质量强国战略，而建设质量强国的重要措施之一就是加强国家质量技术基础建设。 & nbsp 认证认可是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具，是世界各国市场准入和监管的有效技术性措施，同时也是支撑国家可持续发展的重要质量技术基础。通过强化认证认可基础建设、提升认证认可行业治理能力、提高认证认可有效性和公信力，能够为质量技术基础建设注入新动力，能够更好地支撑质量强国建设目标的实现。 /p p 　　为了贯彻落实党中央、国务院关于广泛开展质量提升行动的要求，国家认监委今年发布了《认证认可助力质量提升行动计划》，围绕服务农业供给侧结构性改革、中国制造2025、生态文明建设、一带一路建设等国家重点战略，在认证认可领域重点开展10个方面的先导性质量提升行动，即：统一整合绿色产品认证体系、着力打造高端品质认证服务、深入实施“同线同标同质”、大力强化全面质量管理、培育壮大认证认可新业态、积极创建认证认可示范区、加快构建检验检测认证公共服务平台、巩固扩大国际合作成果等。目前，这些质量提升行动已在建筑、航空、机械、汽车、家电、玩具、食品等行业率先实施。今后，我们还将根据中央部署和社会需求，推动更多行业采用认证认可手段加强全面质量管理，全面提升我国的产品和服务质量。 /p p 　　我们相信，通过全社会的共同参与和不懈努力，质量强国战略会不断深入人心，认证认可强国建设会更加稳步推进，而认证认可助力质量提升行动也将为国家的质量提升提供更加有力的支撑保障，并为广大消费者带来更多获得感。 /p p 　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　问：我们注意到《认证认可统计报表制度》是2016年8月获得国家统计局批准的，属于一项新的统计制度，能否请您谈一谈这项统计制度建立的背景情况? /span /strong /p p 　　国家认监委政策与法律事务部主任　刘仲书 /p p 　　答：认证认可统计报表制度的建立，的确是认证认可行业的一件大事。“十二五”以来，认证认可行业快速发展、不断壮大，先后被写入到国家“十二五”、“十三五”规划纲要和相关政策文件当中，成为我国生产性服务业、高技术服务业、科技服务业的重要门类 但就是这样一个重要的服务业门类，没有在国家层面拥有专门的统计调查项目，这无疑是一种基础缺失。因此，适时弥补这一缺失，加快建立认证认可统计报表制度，就成为认证认可事业可持续发展的当务之急。 /p p 　　质检总局、国家认监委高度重视此项工作，在国家统计局的大力支持下，我们从基础抓起，通过一个个细节工作，不断校准方向、修正错误、完善设计，最终形成了相对系统完整的认证认可统计报表制度，并获国家统计局的批准执行。作为一项基础性工作，认证认可统计对于我们准确把握行业整体在国民经济与社会发展中的作用、深入分析行业发展趋势、提升行业管理决策水平等，具有十分重要的意义。今后，国家认监委将不断优化和完善统计制度设计，加强统计数据的分析运用，让统计工作更好服务于认证认可强国建设。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 问：我国检验检测行业目前发展迅速，与世界发达的检验检测机构有什么差距? 外资检验检测机构在华发展情况如何? /strong /span /p p 　　国家认监委实验室与检测监管部主任　乔东 /p p 　　答： span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 我国检验检测产业发展十分迅速，机构数量众多，资源总量很大。但与世界发达国家相比，还缺少世界知名的检验检测品牌，大多数检验检测机构还没有国际竞争力，小、散、弱，是目前国内检验检测体系的普遍状况。 /strong /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 　　经核算，2016年，外资检验检测机构共267家，全年取得营收166.05亿元，营收比2015年增长21.50%，平均每家机构取得营业收入6219.1万，是市场平均水平的10倍，其盈利水平显著高于市场平均水平。外资检验检测机构全年吸纳就业人员 35134人。平均每个机构131.59人，是行业平均水平的近4.27倍。外资机构数占全部机构数约0.8%，但营收前100名中有21家是外资机构。 /strong /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 　　21家外资检测机构的营收规模占营收前100名的检测机构总规模的29.43%，比去年外资机构占比提高8.54了个百分点，外资规模和实力在逐步提升。 /strong /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 　　我们检验检测市场仍存在比较严重的重复建设和条块分割问题，行政色彩浓，第三方检验检测市场以及国有检验检测品牌仍亟待培育壮大。 /strong /span /p p 　　本次发布会是由质检总局和国家认监委共同召开的专题新闻发布会，通报了我国认证认可检验检测服务业2016年度统计数据信息以及认证认可强国建设的有关数据，质检总局质量司、科技司以及中国航空综合技术研究所等单位的代表出席。 /p p & nbsp /p

2021第23届中国国际高新技术成果交易会国际第三方检测检验认证服务业博览会International 3rd party Inspection Testing and Certification Services Expo 2021 同期举办：2021第二届深圳国际分析测试与智慧实验技术博览会前言每年一届的中国国际高新技术成果交易会由中华人民共和国商务部、科技部、工信部、发改委、农业农村部、国家知识产权局、中国科学院、中国工程院、深圳市人民政府共同举办，每年 11 月在深圳举行，是目前中国乃至世界规模最大、最具影响力的科技类展会，被誉为“中国科技第一展”。 “深圳国际第三方检测检验认证服务业博览会”是高交会重要的专题展之一。随着中国经济高质量增长、产业转型升级、中国制造2025、一带一路、全球贸易活动更多更大更频、国际服务外包需求的激增、检测标准系统改革、政府深化“放管服”改革和加大购买服务力度等，2018国务院印发《关于加强质量认证体系建设全面质量管理的意见》指出，要深化和推动质量认证国际合作互认，要提高国内检验检测认证市场开放度，同时加快我国检验检测认证“走出去”步伐，服务中国企业“走出去”和国际产能合作。诸多利好因素都为检验检测认证行业提供了绝佳的历史发展机遇。本届展会以“服务、创新、融合、机遇”为主题，展会举办地深圳是中国特色社会主义经济示范区，“深圳质量”和“深圳标准”已在全国掀起了城市质量和地方标准的热潮，届时将围绕市场需求将设立“行业服务优秀品牌”、一站式公共服务平台、自助服务超市”、投融资对接、技术交流、商务合作、成果展示等特色活动，致力于为中国检验检测认证业“政产学研金服用”领域打造国际一流的交流、合作、贸易平台。一、展览时间与地点展览时间：2021 年 11 月 17 -- 21 日（共 5 天）展览地点：深圳会展中心 7 号馆（福田区）二、组织机构主办单位：商务部、科技部、工信部、发改委、农业农村部、国家知识产权局、中国科学院、中国工程院、深圳市人民政府承办单位：中国机电产品进出口商会协办单位：中国机电设备招标中心执行单位：北京中招国际会展有限公司、广东中科航国际会展有限公司3、 展览范围： ◆检验检测认证机构：涉及生命科学、航空航天、农业、汽车、石油和天然气、食品、工业、石油化工、环境保护、海洋、大宗商品、化工医药、电子、纺织等领域的经典案例或业绩展示，一站式公共服务平台，先进实验室技术设备，全方位解决方案，最新科研成果等；◆医学实验室、基因检测、生物制药检验检测认证、生命科学领域检测等；◆第三方检验检测机构智慧实验室：实验室自动化、实验信息化、实验室智能化、实验室机器人、实验室管理系统、数据库系统，产品技术或服务的溯源系统等；◆实验室仪器、设备、耗材等；◆检验检测产业园区、金融服务单位、媒体等；四、参展事项1、展位规格、收费及安排：展位类型展位面积展位价格光地36 平方米起租¥1600 元/平方米/展期标准展位1 个展位（3m*3m）¥15800 元/展位/展期角标准展位1 个展位（3m*3m、双开口）¥16800 元/展位/展期备注1、标准展位含：1、楣板、2 只日光灯、地毯、2 张折叠椅、1 张桌子、1 个电源插座；2、展位安排：根据产品类别规划和安排，按报名和付款的先后顺序安排展位。其他相关事宜请参阅“2021 第 23 届中国国际高新技术成果交易会参展手册”执行。2.、会刊广告：封 面封 二/扉页封 三封 底彩色内页黑白内页25000元18000元15000元20000元5000元/版3000元/版注：会刊版面规格（140mm×210mm）、进口铜版纸、四色精印，已订会刊广告的展商，3、其他广告：参观券请柬升空球胸 牌手提袋5000元/万张6000元/万张15000元/个20000元8000元/千个4、技术交流会：（第一小时）15000元/场，每增加一小时加收1000元，须另行申请举办，主题自定。技术交流会提供的设施：50-100人左右会议室、投影仪、屏幕、讲台、椅子、音响、纸、笔、饮用水。 五、往届高交会精彩回顾1、展会效果超预期，务实风格获美誉大会委托的调研公司对第 22 届高交会参展商的现场调查数据（见附图）表明：高交会的实效性的到了参展企业的认可，良好的参展回报使高交会拥有了一定数量的固定参会群体。●关注相关领域的观众人数比例： ●展商对展会整体的评价：超过九成展商对参展效果满意 2、优质专业观众齐聚，商务洽谈促成交易●大会委托的第三方调研统计，有超七成观众在采购时有影响力（见下图）●专业观众岗位情况：中高层人员占比超六成 ● 专业观众对展会整体的评价：超过九成观众对参会效果满意 六、观众组织是展会服务品质的保障（一）国内重点观众的邀约1、质量监督、认监监管、标准制定、检科院、计量院、特检院及标准化院有关专家和负人；2、各直属检验检疫局、各地质量技术监督局科技、计财等部门相关负责人；3、国家级、省级质检中心、技术中心、国家重点实验室及区域中心实验室负责人和技术人员4、政府主管部门、认证机构、国内外检测机构、分析测试中心、实验室和企业质量控制部门5、生物、制药、食品、化工、环保、石油、机械、材料、军工、航空航天等工矿企业相关负责人；6、质量诚信企业负责人、品控、实验室负责人；7、第三方检测机构、认证机构及其它质量检测监督机构；8、与实验室建设相关的设计、科研、施工、供应、投资机构及解决方案提供商等。9、投融资机构、金融服务单位、产业园区，检验检测领域相关学会、协会、商会；10、相关媒体；（二）国际重点观众的邀约1、各国大使馆、领事馆、国外代表处、外企驻国内办事处或分支机构；2、“一带一路”的国家和地区参观团；3、外商在国内独资企业高管团队。（三）全方位动员、组织和通知观众1、组委会依托整合 22 届高交会积累的庞大、专业的观众数据库,有 50 多万家单位和 1千多万观众，涉及各行业或领域单位的专业人士及其负责人前来参观交流；2、组织业内的院士、研究员、技术员、决策人、采购负责人等专业人士与会交流；3、活动形式丰富多彩（论坛、讲座、沙龙、新闻发布、演示等），用心满足客户互动需求；4、与近六十家专业媒体网站全方位合作，大力推广宣传，吸引其前来参观交流。七、宣传推广全方位覆盖1、专业媒体：《仪器信息网 》《仪商网》《智能制造网》《实验室与分析》《仪器设备网》《化学试剂》 《食品安全与检测网》《食品伙伴网》《找我测》《环球生态环保》《制药设备网》《中国采招网》《仪表网》《华夏检测检验网》《 中国化工仪器网 》、《 分析测试百科网 《中国实验室采购网》《现代资讯 》《中国生物器材网 》《星球国际资讯》《中国仪器仪表商情网 》、《高教仪器商情》 、《中国实验仪器网》、《分析化学》 等。2、大众媒体：高交会不仅吸引了央媒、省市和港澳台媒体、海外媒体进行全方位覆盖的广泛报道，还通过门户网站、专业媒体和自媒体等从不同角度和层次进行深入采访推广。不仅包括人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台、中国日报、中新社、科技日报、工人日报、中国改革报社、消费日报社、深圳报业集团、深圳广电集团、中外新闻社、文汇报、大公报、香港商报、香港卫视、凤凰卫视、南华早报、香港经济导报、香港有线电视、真晨报、联合报以及海外媒体包括路透社、亚太时报、亚洲时报、日本广播协会 NHK、欧洲新闻图片社、日本读卖新闻、东京电视台上海支局、英国金融时报、俄罗斯 Ruptly 视频通讯社等，还包括新浪、腾讯、凤凰网、中国科学报，科技日报、太平洋电脑网、中关村在线、头条网、OFweek 网、中国能源网、北极星节能环保网、全球节能环保网、新材料在线、寻材问料、九正建材网、链塑网等等，到会媒体 306 家，记者约 1253 人。官方微信阅读量 95 万次，粉丝 27 万；官方微博阅读量 226 万次，粉丝 32 万；展会期间官网页面浏览量超 110 万PV，全年页面浏览量超 270 万 PV。八、参展报名1、组委会执行办公室：广东中科航国际会展有限公司联系人：曹老师 13058118011（同微信号）电话：0755-28511859邮箱：siate2021 @ 163 .com 2、组团参展和组团参观咨询 13058118011

国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见国办发〔2021〕59号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：推进内外贸一体化有利于形成强大国内市场，有利于畅通国内国际双循环。近年来，我国内外贸一体化取得了长足发展，但也存在调控体系不够完善，统筹利用两个市场、两种资源的能力不够强，内外贸融合发展不够顺畅等问题，还不能完全适应构建新发展格局的需要。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，促进内外贸一体化发展，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强改革创新驱动、产品对标驱动、渠道对接驱动、主体引领驱动、数字赋能驱动、服务优化驱动，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等高水平衔接，降低企业市场转换的制度成本，提高统筹利用两个市场、两种资源的能力，促进内贸和外贸、进口和出口协调发展，服务构建新发展格局，实现更高水平开放和更高质量发展。（二）基本原则。坚持政府引导、市场为主。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府政策引导和公共服务作用，充分调动企业积极性，提升市场主体内外贸一体化经营能力，激发内生发展动力。坚持改革开放、规则衔接。加快制度型开放，推动制度和模式创新，循序渐进推进体制机制改革，不断破除内外贸一体化发展面临的制度障碍，促进制度规则衔接，优化内外贸融合发展环境。坚持系统观念、统筹推进。强化对内外贸一体化发展的顶层设计和统筹谋划，立足当前，着眼长远，突出重点，以点带面，完善内外贸一体化发展的制度体系、工作体系和评价体系，全面协调持续推进内外贸一体化发展。（三）发展目标。到2025年，内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接更加有效，市场主体内外贸一体化发展水平进一步提升，内外联通网络更加完善，政府管理服务持续优化，内外贸一体化调控体系更加健全，实现内外贸高效运行、融合发展。二、完善内外贸一体化制度体系（四）健全法律法规。推动健全有利于内外贸一体化的法律法规体系，梳理并推动修订妨碍内外贸一体化的法律、法规、规章和规范性文件。（各有关部门及各地区按职责分工负责）健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度，实行严格的知识产权保护，提高企业创新和产品内销的积极性。（市场监管总局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）（五）完善监管体制。对标国际先进水平，促进内外贸监管规则衔接，推进内外贸监管部门信息互换、监管互认、执法互助，提高监管的精准性有效性，优化内外贸营商环境。加强反垄断和反不正当竞争执法，强化公平竞争审查，清理纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不公平做法和隐性壁垒，推动形成全国统一大市场，促进内外贸资源要素顺畅流动、优化配置。（各有关部门及各地区按职责分工负责）深化海关国际合作，与贸易伙伴加强在技术性贸易措施、口岸监管、产品合规情况等方面的信息交换，推动检验检疫证书国际联网核查，积极稳妥推进商品检验第三方结果采信，提升通关、资金结算、纳税便利化水平。（海关总署、市场监管总局、国家外汇局及各地区按职责分工负责）（六）加强规则对接。加强在联合国、世界贸易组织等框架和多边机制中的国际合作，积极参与国际规则制定。推进实施自由贸易区提升战略，与更多贸易伙伴商签自由贸易协定。加强国内市场规则与国际通行贸易规则对接，做好贸易政策合规工作，在贸易自由化便利化、知识产权保护、电子商务、招标投标、政府采购等方面实行更高标准规则，更好联通国内国际市场，促进企业拓展内外贸业务。（商务部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、市场监管总局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）（七）促进标准认证衔接。积极开展国内国际标准转化，补齐国内标准短板，提高标准技术水平，持续提升国内国际标准一致性。鼓励国内企事业单位积极参与国际标准化活动，加强与全球产业链上下游企业协作，共同制定国际标准。支持检验检测、认证认可等第三方合格评定服务机构为内外贸企业提供一站式服务，鼓励第三方合格评定服务机构国际化发展。在共建“一带一路”倡议、区域全面经济伙伴关系协定等框架下深化国际合作，促进合格评定机构、政府间合格评定结果国际互认水平不断提升。简化出口转内销相关强制性产品认证程序，缩短办理时间。（市场监管总局、工业和信息化部及各地区按职责分工负责）加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，提升内外贸农产品质量安全水平。统一林草可持续经营认证标准，对接国际森林认证标准，增加优质内外贸林草产品供给。（农业农村部、市场监管总局、国家林草局及各地区按职责分工负责）（八）推进同线同标同质。推进内外贸产品同线同标同质（以下称“三同”），带动国内相关产业加快提质升级，优化供需结构。鼓励企业对其产品作出满足“三同”要求的自我声明，或委托第三方机构依据“三同”要求进行质量评价。建设“三同”公共服务平台，强化服务企业功能。加强“三同”企业和产品信息宣传推广，提高消费者认知度。（市场监管总局、工业和信息化部、商务部及各地区按职责分工负责）三、增强内外贸一体化发展能力（九）支持市场主体内外贸一体化经营。鼓励有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，加强资源整合配置，优化国际营销体系，完善全球服务网络。支持跨国大型供应链服务企业发展，提高国际竞争力，增强产业链供应链韧性。培育一批国内国际市场协同互促、有较强创新能力和竞争实力的优质贸易企业，引导带动更多企业走一体化经营道路。对标国际先进农产品种植和生产标准，建设一批优质农产品种植和生产基地，培育一批种养加、产供销、内外贸一体化的现代农业企业。加大对企业的指导和服务力度，提升知识产权管理能力。加强区域品牌建设，加快自主品牌培育。（国家发展改革委、农业农村部、商务部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、国家邮政局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）（十）创新内外贸融合发展模式。推动内外贸数字化发展，充分利用现代信息技术，加快线上线下融合，促进产销衔接、供需匹配，推动传统产业转型升级，培育内外贸新业态新模式。支持反向定制（C2M）、智能工厂等创新发展，增强企业柔性生产和市场需求适配能力，促进内外贸产业链供应链融合。扎实推进跨境电子商务综合试验区建设，鼓励跨境电商平台完善功能，更好对接国内国际市场。促进跨境电商零售进口规范健康发展，丰富产品供给。复制推广服务贸易创新发展试点经验，提升服务贸易自由化便利化水平。（商务部牵头，财政部、工业和信息化部、海关总署、税务总局、国家外汇局、国家邮政局及各地区按职责分工负责）（十一）加强内外贸一体化专业人才培养培训。增强职业技术教育适应性，加强产教融合、校企合作，创新推广“外语+职业技能”等人才培养模式，探索中国特色学徒制，推进相关专业升级和数字化改造。培养熟悉国内外法律、规则和市场环境的专业人才，进一步健全终身职业技能培训制度，为企业提高内外贸一体化经营能力提供人才和技能支撑。（教育部牵头，各有关部门及各地区按职责分工负责）四、加快内外贸融合发展（十二）建设内外贸融合发展制度高地。发挥自由贸易试验区、自由贸易港的示范引领作用，对标高标准国际经贸规则推动高水平制度型开放，促进内外贸融合发展。发挥国家级经济技术开发区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台和产业集聚区作用，积极探索内外贸融合发展的新模式、新举措，促进内外贸体制机制对接和一体化发展。（国家发展改革委、商务部、海关总署等有关部门及各地区按职责分工负责）（十三）打造内外贸融合发展平台。2021年12月30日

今天（9日）是第16个世界认可日。市场监管总局、国家认监委联合中国贸促会、山东省人民政府在青岛举办世界认可日中国主题活动。今年世界认可日的国际主题是“认可：支持全球贸易的未来”，中国主题为“认证认可检验检测：建设质量强国促进全球贸易”。市场监管总局围绕中国主题发布了认证认可检验检测服务“下基层、进企业、促贸易、惠民生”系列举措。针对内外循环堵点促进互通互认，提升贸易便利程度。通过完善准入管理，进一步优化市场营商环境，在汽车、电子电器等领域试点开展企业自检自证，降低企业认证成本。鼓励粤港澳大湾区检测认证机构开展一体化合作。以食品、学生用品、婴童用品、老年用品、医疗器械等产品为重点，组织专家开展技术帮扶，指导企业发现并解决困扰产品质量提升的关键问题。今年市场监管总局还将开展检验检测行业“铁拳”行动，重点抽查300家认证机构，并对34家指定CCC认证机构实施全覆盖检查，严厉打击虚假认证、虚假检测、减少遗漏程序等违法违规行为。认证认可检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具。据统计，全球80%的贸易活动与技术性贸易措施有关，其中三分之二涉及认证认可检验检测等合格评定活动。

各地级以上市市场监管局，有关检验检测认证机构：为认真贯彻《国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见》《商务部、市场监管总局等14部门关于开展内外贸一体化试点的通知》有关精神，根据《广东省内外贸一体化试点工作方案》，省局决定继续深入开展内外贸检验检测认证一体化服务系列活动。现将有关事项通知如下：一、建立完善内外贸检验检测认证一体化服务资源库支持检验检测认证机构取得境内外资质认可或授权指定，拓展内外贸检验检测认证服务领域，提升内外贸检验检测认证一体化服务能力。依托广东省WTO/TBT通报咨询研究中心“广东省应对技术性贸易壁垒信息平台”（http://www.gdtbt.org.cn），建立完善内外贸检验检测认证一体化服务资源库，并通过“广东技术性贸易措施”公众号等平台持续推送内外贸检测认证一体化服务信息、专业知识、惠企措施和便企渠道，促进内外贸检验检测认证优质资源与企业需求的有效对接。二、继续加强“内外贸检测认证知识大讲堂”公益培训支持检验检测认证机构开展“一带一路”沿线国家（地区）和产品出口主要目标市场的质量标准、合格评定要求等持续跟踪和比对研究，依托广东省WTO/TBT通报咨询研究中心，采用线上线下相结合方式，分行业领域开展“内外贸检测认证知识大讲堂”公益培训活动，指导、帮助企业及时了解并积极应对主要目标市场技术性贸易措施。三、组织开展“内外贸检测认证一体化服务企业行”活动组织检验检测认证机构技术专家深入企业了解需求、分析诊断企业薄弱环节，为企业积极应对主要目标市场技术性贸易措施提供咨询服务、技术指导和个性化解决方案，帮助企业提升应对能力，支持并推动内外贸一体化良性发展。四、有关要求（一）请各市局积极协调商务、贸促会等，组织开展调研摸底工作，掌握企业需求，结合当地实际组织开展内外贸检测认证一体化服务相关活动。（二）请各市局做好宣传发动工作，动员组织企业参加相关培训帮扶活动，并及时掌握工作推进情况，于11月底前将当地推进内外贸检测认证一体化服务相关工作开展情况报送省局认监处（gdsjj_rjc@gd.gov.cn）。（三）请各检验检测认证机构按照自愿原则填报《广东省内外贸检验检测认证一体化服务机构资源库申报信息表》（见附件），进一步优化服务流程，畅通服务渠道，实施便企惠企措施，主动对接企业内外贸检验检测认证需求，为内外贸一体化发展提供便捷高效的技术支持。附件： 广东省内外贸检测认证一体化服务机构资源库申报信息表.xlsx广东省市场监督管理局2023年7月7日（联系人及联系电话：认监处田泽维，38835950；省WTO/TBT中心刘亮，38835879）

“太厉害了，只要一分钟就能完成首饰分析鉴定。”市民米玛扎桑高兴地说，她每次买首饰时，商家都会告知首饰可以拿去鉴定，让她放心购买。这么多年了，她从来都没有做过首饰鉴定，这次刚好赶上“梦创拉萨”检验检测认证一站式咨询服务中心在宇拓路免费为群众提供金银珠宝分析鉴定服务，米玛扎桑不仅检验了首饰，还学到了许多珠宝首饰鉴别基础知识。　　“梦创拉萨”检验检测认证一站式咨询服务中心是拉萨市市场监督管理局2019年为全面提升检验检测行业高质量发展建立的“一站式”服务平台。近年来，该平台坚持以营造良好的营商环境为宗旨，以实施“强中心”战略为抓手，大力实施“强经济”行动，深化服务企业理念，不断提升服务能力，为企业发展提供计量、标准、认证认可、检验检测等综合质量基础服务，助力企业高质量发展。　　走访调研，“问诊”听需求。着眼高质量发展大势，“梦创拉萨”确立了“到一线听呼声、在一线解难题”的工作思路，深入企业走访调研，积极收集企业的反馈意见和需求，做好企业需求数据汇总分析，实时掌握企业发展过程中质量提升的痛点、难点、堵点，尽最大努力为企业提供全链条、全方位、全过程的质量基础设施综合性服务，让企业满意。近年来，该平台派员拉萨一站式服务赴当地各类型企业咨询问诊30家次，汇总梳理计量、检测、认证、培训等需求四大类80余条，根据企业需求，对症下药，定点定期开展服务工作。　　“今天，老师讲解了认证相关的基础知识，和我所学的专业息息相关，对我今后的学习和工作有很大的帮助。”西藏技师学院学生次仁罗亚说。　　为提升西藏技师学院学生认证知识，“梦创拉萨”检验检测认证一站式咨询服务中心前往西藏技师学院开展认证基础知识培训。培训中，“梦创拉萨”检验检测认证一站式咨询服务中心培训讲师围绕合格评定基础知识、国家质量基础设施的相关概念、国际国内认证行业的发展、认证的分类、认证的作用及意义等内容展开培训，近4小时的培训里，既有专业全面的理论知识，又有具体生动的案例。学生们认真聆听、积极互动。　　“梦创拉萨”检验检测认证一站式咨询服务中心工作人员表示，该中心将继续深入学校、企业开展各项活动，发挥统筹作用，为拉萨市高质量发展添砖加瓦。　　精准施策，“对症”解难题。“梦创拉萨”检验检测认证一站式咨询服务中心，根据企业需求，先后组织开展检验检测机构资质认定内审员培训、食品药品生产企业检验检测技术人员培训和管理体系国家注册审核员培训检测行业技术交流座谈会，有效解决了检验检测机构专业人才需求，提升了检验检测机构人员管理能力。开展了“优化计量　提质增效”计量帮扶活动，持续提升服务效能和满意度。共计帮助8家检测机构计量校准仪器设备234台（套），有效解决了本地检测机构日常工作中“检定难、校准难”的实际问题。　　搭建平台，“开方”护企远航。“梦创拉萨”检验检测认证一站式咨询服务中心及时跟进宣传计量法规、检验政策，以及食品、农产品、金银饰品等质量检测方面的知识与要求，帮助企业建立计量器具管理台账、完善质量管理制度，帮助企业培训计量人员、检测人员、质量管理人员，开展企业质量管理提升等一系列计量、检测、认证、质量管理咨询服务工作，确保企业各项工作不断档，常态化、正规化良性运营。　　近年来，累计赴企业、社区开展宣传活动8场次，发放宣传海报、宣传品1400份，为280余名群众完成356批次金、银、铂金等饰品的检测。针对企业质量管理人员缺乏等实际情况，平台开展认证知识进校园培训课程，在西藏农牧学院、西藏技师学院分别开展认证基础知识培训，共260余名师生参加；以校园、社会招聘的形式组织7家检验检测、认证机构参加招聘会，共招聘检测人员20名，解决了企业人员缺乏难题，同时解决了本地高校毕业生就业问题。　　下一步，拉萨市市场监督管理局将继续深化“梦创拉萨”平台作用，在资源共享、品牌培育、知识产权、质量基础性服务、特种设备技术服务等方面继续扩大平台服务功能，以线上网站和线下窗口的服务模式，为企业提供最便捷的质量基础一站式服务及最新政策资讯，为检验检测机构搭建共享平台，为百姓提供便捷化检测服务，为拉萨经济高质量发展提供技术支撑。

检验检测认证助力山西省重点产业链和特色专业镇高质量发展“四大服务联盟”成立签约活动日前在太原举行。检验检测认证“四大服务联盟”的成立，将为山西在产业基础能力提升、制造业优化升级、内外贸一体化发展、产品质量安全等方面提供积极支持，有力促进全省重点产业链和特色专业镇发展壮大。　　　四大服务联盟分别是——山西省重点产业链和特色专业镇检验检测服务联盟山西省重点产业链和特色专业镇认证服务联盟山西省外贸产业发展国际认证服务联盟“山西标准”标识标准和认证服务联盟　 据介绍，推动山西省检验检测认证公共服务平台和四大服务联盟建设，是实施质量强省建设的有力抓手，补齐我省检验检测认证技术服务的短板和弱项，帮助企业找到所需检验检测认证服务的路径，促进检企对接，实现合作共赢；是服务重点产业链和特色专业镇的重要举措，以先进的标准为引领，以检验检测认证为手段，集质量、技术、服务、信誉、效益于一体，共同打造市场和社会公认的检验检测认证服务端；是助力山西产品走出国门的有力技术支撑，为企业积极应对技术性贸易壁垒，节约贸易制度性成本，促使山西产品和山西服务在国际市场体系中赢得更高美誉度和更多话语权。

山东省是检验检测行业大省，现有检验检测机构3886家，从业人员11.2万人，年出具报告4200万份，均位居全国前列 建有3个国家检验检测认证公共服务平台示范区，数量居全国第一。但是，全省检验检测传统领域占比较高，占92.3%，高新技术认定检验检测企业仅占11.7%，推进高技术升级、绿色低碳转型的需求较为迫切。为真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，主题教育开展以来，山东省市场监管局先后组织开展了出入境商检领域专题调研、罐体检验专题调研、质检中心改革发展专题调研，联合市场监管总局认可检测司、青岛市相关部门，开展了国家、省、市、区(县)“五级联动”联学共建，从检验检测法规制度、检验检测服务供给、检验检测产业发展、“三个队伍”行风建设、综合监管执法等5个方面，构建“五级联动”结对帮带、双向促进、共同提高的基层党建新格局。同时，指导各市市场监管部门围绕区域重点产业、重点领域，开展了10个专题的17项检验检测产业调研活动，深入开展实地调研，摸清行业脉络，找准问题症结，助力高质量发展。围绕山东11条标志性产业链，43条重点产业链，按行业、产业、地区进行分类，梳理出共性问题，对接千家优质检验检测认证机构及专业的大院大所，帮助重点企业、链上配套企业及中小微企业攻克技术难关。组织检验检测机构发挥创新主体作用，特别是推动龙头机构成为“一站式”服务提供商，帮助更多中小企业制定发展方案。青岛市创新开展了两次“检验检测+链主企业”路演推介会，海信、中国石化等10家智能家电、高端化工等链主企业，与通标、华测、中检、斯坦德集团等15家龙头机构，以及五百余家链上配套企业，共同听取企业诉求，现场解决企业难题，达成初步合作意向20项，形成检验检测服务事项200余项，服务跟着企业需求走，主动对接企业开展检验检测、计量、认证等技术攻关，由企业找服务向服务找企业转变。

检验检测认证是现代服务业的重要组成部分。我国检验检测认证机构尚处于发展初期，一定程度上存在小、散、乱问题，难以适应完善社会主义市场经济体制的要求。为此，《国务院机构改革和职能转变方案》提出，整合业务相同或相近的检验、检测、认证机构。近日，国务院办公厅转发《中央编办、质检总局关于整合检验检测认证机构的实施意见》(以下简称《意见》)，提出的总体思路是先部门内整合，再跨部门、跨行业、跨层级整合，逐步推进脱钩改制、鼓励并购重组。《意见》将&ldquo 整合&rdquo 作为改革的主要抓手，根本任务在于建立我国现代检验检测认证机构体系，逐步做强做大。 　　一、现代检验检测认证机构建设的前提是明确功能定位。《意见》提出，进一步理顺政府与市场的关系，科学界定国有检验检测认证机构功能定位。目前，这些机构的主要问题是功能定位模糊，布局结构分散，重复建设严重。政府的监管应界定在安全、健康、环保、反欺诈和维持市场秩序等领域。由于特殊需要，作为政府的检验检测认证机构，也只能围绕这些特定领域提供公共服务，而不应依靠行政权力介入营利性的市场经营性服务。而且这样的机构不能多，必须减少政府直接举办检验检测认证机构的数量。 　　二、现代检验检测认证机构必须以市场主体为基础。《意见》提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，到2015年，基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位。检验检测认证机构诞生于市场交易的需要，是买卖双方所必需的第三方质量信用服务，具有鲜明的市场属性和产业特征。虽然少部分机构具有公益性特点而由政府举办，但大部分都是经营性的市场主体。只有当其成为独立的市场主体，才能真正提供公正的质量信用服务，进而实现优胜劣汰。《意见》明确逐步推进检验检测认证机构与主管部门脱钩、转企改制，抓住了机构快速健康发展的关键，那就是要培育一大批合格的市场主体。 　　三、现代检验检测认证机构的核心竞争力是提升综合化服务能力。无论是检验检测认证服务，还是计量标准咨询服务，实际上都是为了评价产品的质量水平，具有内在的一致性和系统性，没有计量就没有标准的衡量，没有标准就没有检测的依据，没有检测就没有认证的来源。从企业角度来说，也需要检验检测认证机构提供综合性的质量技术服务。《意见》针对我国检验检测认证机构功能相互割裂的现状，提出发展区域性综合检验检测机构，县(市)机构原则上整合为综合性检验检测机构，这不仅将避免重复建设，更重要的是通过优化资源配置提高机构核心竞争能力。 　　四、现代检验检测认证机构的发展趋势是大集团间的国际化竞争。我国的检验检测认证机构目前面临着国际同类机构的严峻挑战，SGS和BV等国际大集团年营业收入都突破300亿元人民币的规模。检验检测认证机构的服务实质上是质量信用的提供，而质量信用的基础则是提供者的规模和品牌。我国目前的检验检测认证机构基本上不能向服务对象提供全球的规模化服务，更没有承载质量信用的品牌。对此，《意见》提出要到2020年，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。整合就是要站在国家利益的角度，组建能参与国际竞争、具有国际影响力的本土化的中国质量服务集团，打造世界知名品牌，服务中国，走向世界。 　　五、现代检验检测认证机构需要创新政府管理体制。我国现有两万多家检验检测认证机构，行业壁垒较多，条块分割明显，缺乏对这些机构的统一规划、有效监管。因而，《意见》提出要打破部门垄断和行业壁垒，清理相关政策法规，有序开放市场，营造各类主体公平竞争的市场环境，进而优化政府促进检验检测认证机构良性发展的制度环境。 　　《意见》按照全面深化改革的要求，以整合为主要手段，对我国建立现代检验检测认证机构进行了顶层设计，必将使检验检测认证机构成为我国市场信用的可靠提供者，成为我国社会主义市场经济体制的重要技术支撑体系。 　　(作者系武汉大学质量发展战略研究院院长)

日前，上海市闸北区获准创建国家首个公共检验检测服务平台示范区，对于一个被最新定义的&ldquo 产业&rdquo 而言，这无疑是&ldquo 投石问路&rdquo 的战略性一步。这个没有先例的平台，不仅要让集聚在此的企业形成产业集群，更重要的是，检验检测这个以往&ldquo 半封闭&rdquo 产业，将尝试全面&ldquo 市场化&rdquo ，这需要全社会改变现有的认知与思维模式，打破以往这个行业的&ldquo 条条框框&rdquo 。 　　在这样的时间节点做一些深度的思考，或许才刚刚掀开了书页的一角。6月9日是&ldquo 世界认可日&rdquo ，本期&ldquo 文汇-复旦管理学家圆桌谈&rdquo 特别策划--由上海市质量技术监督局、上海出入境检验检疫局、闸北区政府、复旦大学管理学院和本报共同主办的&ldquo 公信力、辐射力、驱动力、支撑力&rdquo 上海检验检测认证产业发展圆桌谈，吸引了百余位业内人士参与。与会专家认为，检验检测认证产业改革的大幕才刚刚拉开，无论对于政府、企业、平台还是社会，都是一个机会、一个挑战。 　　话题之一社会需要一把&ldquo 公平秤&rdquo 与所有产业息息相关 　　提问：你如何看待检验检测这个产业?目前是不是处于小而乱的状态中? 　　马海倩：不能以&ldquo 小散乱&rdquo 概括这个产业发展的特征。之前无论是国家也好，地方也好，都没有将检验检测认证作为一个产业来看待，也就不会有顶层设计和战略规划的考虑。 　　前几年，我们院跟市质监局合作，做了一个检验检测产业发展的战略研究。我们发现，检验检测产业的辐射力、涉及面非常广，不仅它自身是一个非常庞大的产业体系，而且它与几乎所有的产业相关。 　　检验检测认证行业有几个非常重要的标志性环节，比如最基础的是计量，重量、容量、速度、时间，都要能够准确地测量，还有一个就是标准，任何一个产业、任何一个产品，都要有标准。它是重要的技术基础性产业，为其他产业提供量的确定、量的统一和量的规范等服务 它还是重要的技术性服务业，通过标准化、质量提升等手段，为其他产业的升级发展、民生、贸易等提供技术支撑和服务。 　　还有特别重要的一点，今天圆桌谈上的一个重要话题--公信力，实际上我们检测认证行业就是公信力的一个很重要的代表，整个产业链都在传递着公信力。企业本身你自己说达到了一个什么样的质量标准，这是不够的，必须要所有社会各界都认可这样的标准才可以。因此，原来固化在企业内部的检测机构、或者检测环节，应该要把它释放出来，也就是说，我们要推动第三方检测市场的培育和发展。实际上，检验检测服务业也是制造业产业链条延伸分离出来的重要的生产性服务业。 　　提问：检验检测产业与市场、社会发展的关系体现在哪里? 　　徐朝哲：我们今天用了&ldquo 检验检测认证产业&rdquo 这个词，对此我个人有一个想法，就是说要把检测认证称之为一个产业的话，是不是应该要从一个新的高度、而不是简单从字面上去定位?现在我们所讲的检测认证产业，不应该局限于检测认证行业，或者局限于所谓的检测认证服务产业。我认为，作为一个产业，除了检验检测认证服务，还应该包含检验检测认证标准、方法、技术的研究制定，以及检验检测装备研发、生产制造和实验材料的研发和生产制造。只有这样相对完整的表述，这个产业才能成其为真正意义上的高新技术产业。只有这样的产业定位，检验检测认证产业对上海科技水平的提升、先进制造业的发展乃至整个经济社会发展的作用和意义才会更大。为此，我建议除了检测认证机构外，闸北平台示范区也能考虑引进一些这方面的研发机构和生产制造商。 　　唐亚林：闸北区国家公共检验检测服务平台的创建有三个方面的引领作用，一方面的作用是发挥检验检测认证产业的集聚效应，不同厂家、不同行当都开始集聚，我们要加强这些相关产业在园区的内部整合，以及上下游产业的勾连 另一方面是要发挥这个公共服务平台独特的创造需求、引领产业的作用。按照实有情况和发展规划，闸北区以云计算为核心的软件信息产业会成为区五大主导产业之一，如果将云计算等计算机产业的检验检测认证标准与软件信息产业发展有机勾连在一起，这样就会创造一种需求，通过检验检测认证标准的发展来引领到相关产业发展，从而达到产业发展的最高层次内涵。我们要看到未来信息技术的发展趋势，这里有很多空间，而且到目前为止还有很多空白，来不及有效规约，如果首先创造需求，释放需求，其次引领产业发展，就有可能走在世界的前列。 　　还有一个方面的引领作用，就是将检验检测公共服务平台建成一个呈体系化的标准化体系，然后走向&ldquo 卖标准&rdquo 的高级发展阶段。闸北区作为我国第一个检验检测公共服务平台示范区的所在地，可以通过扎实的建设，让平台本身也成为一个示范标准体系、参考标准体系，向全国推广闸北区的标准和经验，这本身也可构成一个新兴战略产业的标准体系。不仅可以向全国推广，还可以向全世界推广，这样的话，检验检测公共服务平台的产业空间，就被完全打开了。 　　乔东：现在我们都在讲，检验检测机构要发展，要做大做强，都很有道理。但有些事情还是要做些反向思考，检验检测做大做强，这是不是一个好的命题。我个人认为，这个命题似乎是一个比较遥远的未来之议。从检验检测认证产生的背景来看，最初是基于大家不信任而产生的，有不信任和标准的差异才有检验，这是在市场经济初期不太完善的情况下发展起来的。但从长远来看，随着市场公平度和信任度的增加，这种类型的检验检测会逐步减少，检验检测应更多地为新产品服务，提供技术支撑，这是检验检测长远的发展趋势。 　　建立第三方平台是社会发展需要 　　提问：为什么要把检验检测服务作为一个平台来建设? 　　乔东：从企业本身来说，我们有上千万家企业，可能其中90%以上的企业都需要将产品拿到第三方检测机构来检测，因为企业是搞生产的，很难在检验检测这块投入很多钱。比如说乳品行业，全国有127家企业，如果每一家企业都去建检测机构，招聘很多检测人员，就会有重复，假如一个机构投50万元，100多个就是5000多万元。因此，国家可以建一个公共服务的检验检测平台，集中为这些企业提供服务，所需投资就要省得多。从经济层面来讲、服务层面来讲建平台都有意义。 　　另外，政府的监管不会使用企业内部实验室监管，肯定还是要依靠第三方实验室进行监管。所以，特别需要建设检验检测平台来为多元化需求提供专业化的服务，而不是每个单位各搞一套。 　　提问：从产业经济学的视角来看，你认为检验检测认证产业总体上应该如何发展? 　　罗云辉：实际上，检验检测行业当前条块分割、行政壁垒突出、市场化程度低的特征与早年很多领域的情况是类似的。比如规划设计、勘探、建筑、应用性科研院所，比如各部门、各系统、各地区自办的招待所，等等。这些先行领域的企业化改制和市场化运行的经验启示我们：依附于各类条、块的检验检测服务职能，应当也完全可以通过内部改革和外部市场环境的完善，实现产业化，并促进关联产业的大发展。 　　就当前仍然挂靠在各职能部门的检验检测机构而言，内部改革的基本方向是脱钩、改制，核心是将原来的行政关系转变为资本纽带关系，使检验检测机构成为产权关系明晰的独立法人。外部市场环境的完善，主要是实现需求的对内开放。当前的需求相当程度上还是因条块分割而呈碎片化的。一个统一、开放、竞争的市场环境是市场机制有效运行的必要条件。 　　对于检验检测行业实现国内市场的开放，我是较为乐观的。原因在于经济增长伴随着的社会分工和纵向非一体化，大大提高了生产效率，但同时加大了交易产品的信息不对称，因此更加需要有市场声誉的检验检测机构为之背书，为之提供生产前、后端的技术服务。所以说，检验检测机构是和生产企业共荣的，无论二者是否属于同一地区或部门。这与工业产品外销的情形有所不同。特别是，我国企业总体上规模较小，往往难以仅凭自身的实力为产品提供可置信的赔付机制。有声誉、有实力的检验检测企业提供的服务，实际上介入到产品的责任保障环节，为生产企业提供了一个&ldquo 产品放心使用&rdquo 机制，由此可协调检验检测企业与外地生产企业及其关联方的利益。事实上，发展改革研究院此前进行的调研表明，生产企业主动要求产品检验检测的比例越来越高。 　　当然有的地区和部门对这一点可能认识不足，或者放不下，这就要求我们从全市、全国层面来推。特别是上海本地市场不宜支离破碎，本身要打通，这有利于检验检测企业在竞争中形成优势品牌，发挥规模效应，也可为企业下一步在全国的市场开拓和国内市场一体化创造较为有利的条件。 　　这同时启示我们，平台示范区的建设，不是说我们有了一个主题园区，通过优惠政策招到商，就算成功。如果检验检测机构改制不彻底和市场分割的问题不解决，进驻园区的机构还是难以做大做强，带动下游的功能也就不能充分发挥。 　　提问：我们已有很多第三方检测机构，但现在最大的问题是不信任，这个信任是市场发展最核心的价值。怎么看待这个行业的公信力，如果有了这么高级的战略构想和对它赋予的远大目标，目前的发展能够迎接这样的挑战吗? 　　林鑫：从我自身来说，进入检测这个行业时间很短，才4年，为什么会去从事检测行业?也是从我自己的感悟当中来的，我们公司做的是桥梁建筑的检验检测，这是因为我们碰到很多问题，都是老百姓关心的、意见很多的，诸如，桥梁坍塌、道路塌陷等，又比如道路铺了又挖等问题，最终反映的都是公信力的问题。而检验检测要代表的就是公信力。对于我们企业来说，要迎接挑战，打铁还得自身硬，要努力提高自身实力，把业务做得规范。 　　话题之二示范区要充当改革&ldquo 先头兵&rdquo 平台需要制度创新 　　提问：从研究者的角度来看，你认为这个平台接下来能做的最重要的三件事是什么? 　　马海倩：我感觉好像三件事还不够。从检测认证产业发展的特征来讲，有几个方面的制度创新是非常需要的，也可以在示范区里先行先试。 　　第一个就是市场准入制度的完善。这个市场准入制度应该是公平的、开放的，闸北的平台示范区不应该只有对外开放、外资准入制度这一块，更应该包含市场的开放。无论是国有的、外资的，还是民营的，都有统一的规则，统一的准入门槛。而从目前发展来看，我们所说的检测认证产业，检测认证市场，这个产业和市场还没有完全成熟，还面临着很多改革任务，包括部门资源的分割等。这需要很多资源的整合。从全国来讲，这个产业还有比较明显的地域分割，很多机构想获得更大的发展很难，比如在上海的机构到外面拓展业务，也面临着一些壁垒和限制，这是第一个，非常重要的，市场准入制度的完善，市场准入开放了之后应该有一系列的管理配套。 　　这就引出了第二个制度和第三个制度。 　　第二个制度就是行政管理制度，检测认证产业领域以前行政色彩比较浓厚。因为市场不完善，大家还是比较倾向于相信国家，相信政府的公信力。这里说的行政管理制度就是基于市场准入制度的完善所需要建立起来的一系列行政管理制度规范，比如行政审批制度的改革，在检测认证方面到底有哪些审批，可以列出一个权力清单。我看了市质监局去年做的关于检验检测方面行政审批制度改革调研报告，里面提到目前检验检测方面共有34项审批项目，涉及16个管理部门，而且这些不同审批事项的技术要求类似，造成社会成本增加。所以，我想能不能建立统一的检验检测机构资质认定制度。这需要在未来平台创建以及产业发展改革过程中不断完善，不是一下可以建立起来，希望市场主体、各方机构共同参与、发展完善。 　　第三件事就是监管和审查制度的完善，这也是在市场准入之后的重要环节，可以对接自贸区的一些理念。市场的发展固然非常重要，政府的作为也不可或缺，特别是市场的开放对政府的监管能力提出了更高要求，把企业放进来并不是说不管了，要有一个事中事后的综合监管，但不要多重的检查，是不是可以探索一个综合监管模式?这些都是可以来进行研究的，包括一些检测领域的风险评估、防控、安全审查机制等。 　　提问：对于首个检验检测平台落户在闸北，闸北身上多了责任，在把这么多企业和机构集聚在一个区域的同时，也给政府监管带来了一系列的风险和难题，你认为他们意识到这个了吗? 　　马海倩：这是双向的。一方面，这个平台有产业集聚的功能，可以形成产业集聚的高地 另一方面，产业来了以后，为了规范这些产业，为这些产业提供更好的制度环境，实际上也给政府提出了改革的要求，平台也要承担制度创新的重要功能。 　　改革重点是突破门槛 　　提问：你认为闸北检测检验平台示范区的改革重点是什么? 　　徐朝哲：作为行业协会的代表，我对检测认证机构的诉求了解得还是比较多的。要讲现在闸北示范区改革的重点是什么?我认为，应该以需求为导向，有关检测认证机构最迫切希望改革的东西，就是改革的重点 广大机构对什么问题最关切、诉求最强烈，就要率先从这些方面进行改革。 　　比如机构资质的认定、认可问题，还有从业人员的资格认定、认可问题，总的来说现在有些门槛还是太高，而且有些条件和要求也未必有道理。举个例子，要开展一项新的认证项目，规定企业必须要有多少有资格的从业人员才可以，这未必科学，比如规定必须有10个人，9个人难道就不行吗?或许是因为倡导要做大做强，是为了防止&ldquo 小、散、乱&rdquo ，但小也未必就是散、就是乱，小而专、小而精甚至小而强的例子也有不少，像这种规定我觉得就是没有必要的，或许让市场来说话会更好。还比如人员的管理，由于需要集中统一培训、考试和发证，这给机构和人员带来很多麻烦和困难，我认为在统一人员执业资格标准的前提下，人员的评价工作完全可以交由各地方的行业协会承担，这样会给机构和从业人员大大减负。我觉得，在很多方面上海还是做得比较好的，也有了一些实际的、改革的措施，但步子还可以再大一点，比如对必须存在的机构、人员资质、资格认定、认可，是否政府只需制定标准、评定和评价规范，而具体评价工作完全可以交由行业协会去做，而不必都由政府大包大揽。 　　唐亚林：经济发展的活力在市场，市场发展的活力要看民营企业。要让市场和民营企业去发现活力源和着力点，这样的社会才会有美好的期待，也才是值得期待的。政府要做的事情就是划定权力边界，营造公平竞争的环境，加强监管。从检验检测认证产业来看，改革的重点要放在打造检验检测认证产业的公信力，要从标准上严格控制，一旦有企业做假就要有严厉的处罚跟上，确保这一新兴产业及其行业协会的建设，从一开始就步入正轨，在实践中不走样。 　　提问：只有竞争才能让这个行业获得良性发展，政府怎么保持良性竞争环境，你觉得这个平台该做什么? 　　林鑫：在政策上可以有一些突破，形成倒逼机制。政府要把市场规范做好，这样所有的企业都会很欢迎的。同时，我觉得应该有个公平的市场环境。 　　我们公司已经有企业在示范区里了。去年收购的一家原来的国有企业，就落户在区内，所以对这个平台我们的期望是很高的，希望在中国能建立一个大的检测检验产业，梦想中国人也有自己的像SGS这样的国际大公司。人总得有梦想，我们需要设定一个目标，才能为之而不懈努力。认证检测这个行业历史悠久，国际上大的检验检测机构差不多有两百年历史了。和国内外的著名检测公司相比，我们这个企业只能算是一个&ldquo 婴儿级&rdquo 的企业。但我们看好这个行业，特别是最近政府出台的一系列政策，从战略上给了这个产业一个很高的定位。因此，希望这个示范区能给我们企业提供更多的机会，也希望通过闸北这个平台把这个产业做起来。 　　话题之三让各路人马平等&ldquo 下海游泳&rdquo 国字号&ldquo 转身&rdquo 势在必行 　　提问：可以预见，接下来我们认证检测行业会有一个巨大的变革，2.6万多家第三方检验检测机构中，不少是事业单位，他们将面临向企业单位的转型，如何看待? 　　乔东：关于整合检验机构的实施意见中提出了改革的三个方向，一个是政企分开，一个是事企分开，一个是管办分离。我还是举一个上海的例子，上海现在获得资质认定的检验检测机构有600家左右，其中国有机构360多家，外资检验检测认证机构40家左右，但在盈利能力方面，国字号明显低于外资。换句话说，如果我们现在的机构还不转身，那么，今后的发展将面临大的挑战。 　　全国那么多检验检测机构中，大部分都是国字头的，但两家上市的都是民营的。比如华测，上市后发展很快，把很多国字号远远甩到后面去了，它是靠什么?华测的创始人原来是搞认证的，对检测行业不太熟悉，几个人拿出一笔钱来成立一个机构，市场化运作，现在已能拿到美国、欧洲的订单。但反过来，我们国字头的检验机构从建国开始就有了，由于体制机制的原因，到现在还是发展不快。 　　罗云辉：我想得放到国家经济转型的大背景下，来看待这样一个行业组织形态和相关主体的定位转变。我国多年来经济增长速度很快，现在工业年产值已达22万亿了，居世界第一。但经济增长对出口的依赖度较大，这也引致了很多国际贸易保护主义的反弹，加大了经济运行的不确定性，同时也是近年来通货膨胀的一个诱因。扩张性的宏观经济政策又绝非免费午餐。为此，寻求增长的内需支持，是我国面临的一项重大而长远的课题。 　　为什么内需不够大呢?一个原因是我们很多出口部门是订单工业，做加工贸易。加工贸易不是不好，但客观上造成的一个结果是，产业链中除加工生产之外的生产性服务环节，都随着产品出口，主要落在以跨国公司为组织载体的外方，这其中当然也包括部分检验检测服务。由此我们看到，即便是作为中国最大经济中心城市的上海，与世界上很多大城市相比，服务业的比重明显偏低。不仅服务业产出较低直接拉低了内需在总需求中的比例，更重要的是，服务业相对滞后会抑制工业、农业的生产。我们国内很多企业生产产品容易，但要把它变为销售量，转化为实实在在的内需不容易，因为要有可靠的质量信息保障和技术服务支撑。如果检验检测产业发展得好，就能促进国内市场交易，进而促进生产，拉动内需。检验检测服务发达的话，很多产业的生产环节就可以在企业间切分得更细，使产业链上的每家企业聚焦于更小范围的工序，实现规模生产和分工深化带来的效率提升。这本身对应了产业结构和产业组织形态的深化。国际贸易给我们的启示很清楚：总体上产业发展的趋势不是垂直一体化，而是纵向分割，同时伴随着比例越来越高的中间品贸易。 　　所以说，国家经济转型必然要求更加突出内需和结构升级，而生产性服务业的发展是实现这一转型的重要环节。检验检测产业的市场化具有紧迫性，是大局中的一环。2011年底，国务院发布《关于加快发展高技术服务业发展的指导意见》，其中特别提到重点推进包括检验检测等8个行业加快发展，其来有自。 　　至于所涉个人，我想从根本来讲，个人利益与机构、行业的发展是一致的。蛋糕大了，帕累托改进相对容易实现。 　　提问：这是一个非常好的市场，但目前的现状是正在成长的国内企业将面对国际大机构进行竞争，这个时候，市场一旦打开，会不会国内企业在市场&ldquo 游泳&rdquo 时还没呼口气就下沉了? 　　唐亚林：我看了一下《关于整合检验检测认证机构的实施意见》这个文件，这个改革方案要求做好检验检测认证机构的部门和系统内整合、跨部门跨行业整合以及跨地区整合工作，而且基本上要求在2015年底前完成转企改制与整合工作。虽然经过这么多年的累积，庞大的机构、庞大的人员、庞大的技术与品牌沉淀，而且社会民众对政府公营机构有一种心理认同，但一下子简单地走向市场，并不那么容易，而且也不利于推动检验检测认证高技术服务业的做强做大，我有点担心。　　我认为可以考虑采取分头走的办法：一个是对原有的检验检测认证国有事业单位要进行性质划分与功能定位，对于公益性的机构还是要采取逐步&ldquo 断奶&rdquo 的方法，在逐步&ldquo 断奶&rdquo 的时候还要&ldquo 扶上马，走一程&rdquo 。另一个是对于民营企业，要创造公平竞争的环境。现在各地都在搞各种发展基金，实行政府购买服务，我们可以采取这种&ldquo 四两拨千斤&rdquo 的方式，鼓励你做，允许你进入，同时加强监管。 　　提问：今后市场会被发展更成熟的外资企业蚕食掉吗? 　　罗云辉：我国加入WTO之前，国内舆论对于市场开放后，产业被外资企业主导的顾虑很重。13年过去了，我们几乎所有的产业都比以前发展得要好，中国是&ldquo 入世&rdquo 最大受益国之一。因此，从经验看，不必担心国内市场被外资蚕食。 　　中国有庞大、完备的工业生产体系，有全球第二大总产出作为基础，发展生产性服务业，应该有近水楼台的优势。退一步，如果我们不进行改革和公平、统一市场环境的营造，检验检测机构发展不起来，那才会真正担心市场被外资所蚕食。 　　乔东：从整个国家层面提出来很多目标，到2015年的时候是想在国内培育一批强大的机构，到2020年的时候想有一批在国际上有影响的检验检测机构。从目前来讲，我们国家还没有一个在国际上知名的机构。一些国际上大的检验机构都有上百年的历史，这个确实需要我们反思。我们国家检验检测机构从属于行业和部门。初期的行业和部门管理制度下生了很多&ldquo 儿子&rdquo ，&ldquo 儿子&rdquo 生了很多&ldquo 孙子&rdquo ，但都是&ldquo 小儿子&rdquo &ldquo 小孙子&rdquo ，根本没法和大的机构比。 　　举个例子，1998年我去澳大利亚学习了几个月，该国总共有第三方检测机构近3000家。近期我和澳大利亚实验室认可部门的负责人交流，提起当年他们的将近3000家机构，现在过了16年，机构数量是不是增加了不少?回答却让我意外，澳大利亚第三方检验检测机构规模发展的速度很快，但到目前为止，数量仍旧是3000多家。我看了一下我们国内，10多年数量多了好几千家。那么，这里面最大的问题是什么，设机构、批机构、建机构时有没有分析市场?很多机构你把钱给它了，它把地和房买了，后面却没生意。因为养着，也不怕，但下一步就不能再养了。 　　民营企业如何&ldquo 四两拨千斤&rdquo 　　提问：从办企业的角度来讲，在这个行业内，你最需要的是什么? 　　林鑫：对于民企来说，我们最担心的是，企业投入这么多钱进去，有规范怎么执行?在我们企业与别人竞争时，碰到很多问题，有的压价，压得很低，怎么办?我们无法承受，但很多机构设立以后没钱赚也不怕，因为有国家养着。我们还特别怕政府部门来抽查，因为万一这个企业检查出问题，我们这家企业就趴下来了。我们始终有这样的危机意识，绷紧要做好企业这根弦。如今，国家给了我们民营企业很多机会，目前上海的市场环境还是不错的，这样我们也就能安心开拓市场。学会检测行业唯一一家自主创新企业荣誉，是民营综合性检测机构的重要代表。

国务院在最新发布的《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》中，对诸多检验检测认证业务领域提出发展要求。整合检验检测认证机构的大幕已经拉开，&ldquo 市场配置资源&rdquo &ldquo 政府购买服务&rdquo 和&ldquo 检管分离&rdquo 等关键词无异于阵阵响雷，检测行业的大变革已呈山雨欲来之势。 　　&ldquo 检验检测认证属于高技术服务业，其大力发展对于推动结构调整、促进产业升级具有重要作用。&rdquo 中国出入境检验检疫协会秘书长鲍俊凯用十分肯定的语气告诉记者。 　　2011年，国务院在《关于加快发展高技术服务业的指导意见》中开始将检验检测列入8大高技术服务业之一。 　　时隔3年，《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(以下简称《指导意见》)又将检验检测认证列入11个重点关注和发展的领域。&ldquo 这充分说明了检验检测认证是生产性服务业的重要分支，蕴含着巨大的现实商机。&rdquo 　　记者发现，针对检验检测认证，《指导意见》共提出了8项重点任务，推进检验检测机构市场化运营，提升专业化服务水平算得上是其中核心。事实上，从2014年2月开始，整合检验检测认证机构的大幕已经拉开，&ldquo 市场配置资源&rdquo &ldquo 政府购买服务&rdquo 和&ldquo 检管分离&rdquo 等关键词无异于阵阵响雷，检测行业的大变革已呈山雨欲来之势。 　　市场化是必由之路 　　《指导意见》明确提出，要加快发展第三方检验检测认证服务，鼓励不同所有制检验检测认证机构平等参与市场竞争，不断增强权威性和公信力，为提高产品质量提供有力的支持保障服务 优化资源配置，引导检验检测认证机构集聚发展，推进整合业务相同或相近的检验检测认证机构 培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。 　　市场化改革&mdash 大规模行业整合&mdash 做大做强中国的检验检测认证企业行业，从这些任务看，对于发展检验检测认证，国家层面已经做好了清晰的步骤设计。 　　据有关部门提供的资料，目前，我国共有检验检测认证机构2.6万多家，普遍规模较小，布局结构分散，检测品种单一，不少机构重复检测、结果不互认。而且，绝大多数机构并没有完全、真正进入市场，迫切需要通过整合，优化资源配置，发挥规模效应。同时，在该领域我国基本已是完全放开，跨国检验检测认证机构纷纷进入，外资机构数虽然只占我国机构数的0.5%，占据的我国市场份额却达到25%。更值得关注的是目前我国还没有国际公认的第三方检验检测机构，很少&ldquo 走出去&rdquo 打开国际市场。检验检测认证服务已经大大落后于&ldquo 中国制造&rdquo 的需要。 　　毫无疑问，如此大范围地跨部门、跨行业、跨地区、跨层级整合必定充满了困难，2015年基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制基本到位也是一个不太轻松的时间表。&ldquo 推进大部分机构走&lsquo 第三方化&rsquo 的道路，建立完全市场化的机构，是改革的起点，也是重要一步。&rdquo 中国检验检测行业资深专业人士、必维集团消费品服务事业部战略发展总监云大陆在8月份举办的一次公开论坛上这样表示。对于全国数十万检测业从业人员来说，能否从根本上转变观念，从靠行政或国家计划开展检验检测工作，转变为靠技术和服务主动参与市场竞争，将是一个挑战。鲍俊凯秘书长认为，促进国有检验检测机构走向市场，还需要政府健全相应的机制体制，扫除障碍。 　　有报告显示，2013年我国检测市场国有检测和企业内部检测占60%，而第三方检测仅占40%。具体来看，国内市场上以国有检测和企业内部检测为主，进出口检测市场上则以第三方检测为主，占比为84%。 　　质量技术服务的蓝海 　　《指导意见》对诸多检验检测认证业务领域提出发展要求，例如加强计量、检测技术、检测装备研发等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、计量、检验等服务 加强先进重大装备、新材料、新能源汽车等领域的第三方检验检测服务，加快发展药品检验检测、医疗器械检验、进出口检验检疫、农产品[-0.29% 资金 研报]质量安全检验检测、食品安全检验检测等服务，发展在线检测，完善检验检测认证服务体系 开拓电子商务等服务认证领域等等。 　　很显然，发展这些服务旨在补齐短板。我国检测市场规模巨大，据国家认监委统计，2013年检验检测市场规模为1678亿元，预计2014年将达2105亿元，2015年将达2574亿元。随着几年来出口法检目录不断调整，出入境(检测)业务锐减，检测业的竞争日益激烈，但也有专家认为，市场中仍然有大量机会。例如，在传统检测领域比如环境可靠性、材料可靠性、专业检测评价服务，适用性、耐用性检测等，还有巨大空间。检测只是第三方检测企业的一个方面，另外还有检定、计量、校准、认证和咨询等大量业务可做，还有综合类的评价 随着中国产品的升级换代和产业转型，以及品牌树立的需求，设计和营造建立自愿性产品认证也有很大发展空间。检测背后的技术力量更加重要，比如食品检测，看上去已经饱和了，但在食品的明示符合性、功能符合性、对人体的潜在危害检测、研究和评价等方面都还有着相当大的空间。 　　如今，无锡出入境检验检疫局公共技术质量中心市场化业务已占90%以上。据中心主任田林辉介绍，向市场贴近了，中心的检测机构已经可以提供生态纺织品检测、产业用纺织品检测、机电产品检测、汽车及其零部件产品检测、车辆司法鉴定等市场化和社会化服务，并且很多还延伸到了向企业的研发设计、生产工艺优化、产品质量的过程控制等方面提供多元化的质量技术服务。

上海整合组建检验检测认证协会“抱团”参与国际竞争近年来，上海市检验检测和认证相关行业组织积极开展专业研究，追踪、收集国内外检验检测认证行业最新动态、技术标准等信息，检索、编辑、出版有关资料和刊物，起草和协助审核检验检测认证技术规范及相关文件，组织制定团体标准111项，参与地方或者国家有关行业产品标准、质量规范、技术规程、服务标准等制修订工作。数据统计，截至2020年底，上海拥有纳入行业资源统计的各类检验检测机构1176家、认证机构146家，去年共对社会出具各类检验检测报告2800多万份、有效认证证书30多万份；行业营业收入达到317.7亿元，检验检测认证机构业务规模领跑全国。为进一步促进检验检测认证行业提升自主创新能力，主动融入国家重大战略，上海市场监管部门通过在全国率先实现资质认定全范围告知承诺制度，出台全国省级市场监管部门第一部全面规范能力验证工作的规范性文件，不断优化检验检测行业营商环境，净化行业发展空间，推动产业能级显著提升，使检验检测在服务市场监管、提升产品质量、保护生态环境、促进科技创新发展等方面发挥重要作用。上海通过持续优化服务供给、强化技术支撑、开辟资质认定绿色通道、创新实施资质认定远程在线评审、及时公布检验检测认证机构名录、上线“沪检云课堂”公益培训平台等举措，使全市283家检验检测机构积极参与承担产品质量监督抽查，在食品农产品、产品质量、机动车检验检测、生态环境等民生领域广泛开展检验检测认证工作，为经济社会发展和民生治理提供技术支撑。记者注意到，从2015年开始，上海依托相关研究机构和高校，着手开展相关“上海品质”认证探索工作，确定以联盟认证方式开展这项工作。2017年，上海品质认证联盟成立，在初步制定“上海品质”认证系列规章制度的基础上，“上海品质”认证试点正式运行。2018年，经上海市委市政府同意，“上海品质”认证正式更名为“上海品牌”认证，上海品质认证联盟更名为上海品牌国际认证联盟，全面开展“上海品牌”认证工作。截至目前，上海市已有98家企业、107张“上海品牌”认证证书，构建了上海参与国际竞争的高质量产品和服务品牌集群。上海市市场监管局副局长陶永华表示，协会整合改革后，将创新工作举措，不断提升服务能级，提供更为便捷高效的质量管理、检验认证、计量测试等“一站式”服务，围绕“大市场、大质量、大监管”的市场监管新格局，为推动上海市检验检测认证行业发展作出更大贡献，更好地服务经济社会发展。

认证认可检验检测是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度，是市场监管工作的重要组成部分。其本质属性是“传递信任，服务发展”，具有市场化、国际化的突出特点，被称为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。 党中央、国务院对认证认可检验检测工作高度重视。2018年1月，国务院印发《关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》，明确将质量认证作为“推进供给侧结构性改革和放管服改革的重要抓手”，就质量认证体系建设作出全面部署。在十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》中，明确市场监管总局“统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作”，“国家认证认可监督管理委员会职责划入市场监督管理总局，对外保留牌子”。认证认可检验检测对于加强市场监管、优化营商环境、推动经济高质量发展将发挥越来越重要的作用。 认证认可检验检测是市场经济的基础性制度 （一）概念及内涵 1．国家质量基础设施的概念 国家质量基础设施（National Quality Infrastructure ,简称NQI）的理念最早由联合国贸易发展组织（UNCTAD）和世界贸易组织（WTO）在2005年共同提出。2006年，联合国工业发展组织（UNIDO）和国际标准化组织（ISO）正式提出国家质量基础设施的概念，将计量、标准化、合格评定（认证认可、检验检测为主要内容）并称为国家质量基础的三大支柱，这三者构成一个完整的技术链条，是政府和企业提高生产力、维护生命健康、保护消费者权利、保护环境、维护安全和提高质量的重要技术手段，能够有效支撑社会福利、国际贸易和可持续发展。至今，国家质量基础设施的概念已为国际社会广泛接受。 2017年，经过国际上负责质量管理、工业发展、贸易发展、监管合作的10个相关国际组织共同研究，在2018年联合国工发组织（UNIDO）发布的《质量政策——技术指南》一书中提出了新的质量基础设施定义。新定义指出，质量基础设施是由支持与提升产品、服务和过程的质量、安全和环保性所需的组织（公、私）与政策、相关法律法规框架和实践构成的体系。同时指出，质量基础设施体系涉及消费者、企业、质量基础设施服务、质量基础设施公共机构、政府治理五个方面；还特别强调，质量基础设施体系依赖于计量、标准、认可（从合格评定中单列出来）、合格评定和市场监督。 2．合格评定的概念 根据国际标准ISO/IEC17000《合格评定 词汇和通用原则》中的定义，合格评定（Conformity Assessment）是指“与产品、过程、体系、人员或机构有关的规定要求得到满足的证实”。国际标准化组织和联合国工业发展组织联合出版的《合格评定建立信任》指出，商业顾客、消费者、用户和政府官员对产品和服务的质量、环保、安全性、经济、可靠性、兼容性、可操作性、效率和有效性等特征都有期望，证明这些特征符合标准、法规及其他规范要求的过程称为合格评定。 合格评定提供了按照有关标准、法规和其他规范以满足相关产品和服务是否符合这些期望的手段。它有助于确保产品和服务按照要求或承诺提交。换句话说，合格评定建立信任，能够满足市场经济主体的需求，促进市场经济的健康发展。 ——对于消费者而言，消费者可从合格评定中获益，因为合格评定为消费者提供了选择产品或服务的依据。 ——对于企业而言，制造商和服务提供者需要确定其产品和服务是否符合法律法规、标准规范的要求并按顾客的期望提供，从而避免因产品失效在市场上遭受损失。 ——对于监管部门而言，也能从合格评定中获益，因为合格评定为其提供了执行法律法规和实现公共政策目标的手段。 3．合格评定的主要类型 合格评定主要包括检测、检验、认证、认可四种类型。根据国际标准ISO/IEC17000《合格评定 词汇和通用原则》中的定义： （1）检测(Testing)是“按照程序确定合格评定对象一个或多个特性的活动”。 通俗地说，就是依据技术标准和规范，使用仪器设备，进行评价的活动，其评价结果为测试数据。 （2）检验(Inspection)是“审查产品设计、产品、过程或安装并确定其与特定要求的符合性，或根据专业判断确定其与通用要求的符合性的活动”； 通俗地说，就是依靠人的经验和知识，利用测试数据或者其他评价信息，作出是否符合相关规定的判定活动。 （3）认证（Certification）是“与产品、过程、体系或人员有关的第三方证明”； 通俗地说，就是指由具备第三方性质的认证机构证明产品、服务、管理体系、人员符合相关标准和技术规范的合格评定活动。 （4）认可(Accreditation)是“正式表明合格评定机构具备实施特定合格评定工作的能力的第三方证明”。 通俗地说，就是指由认可机构对认证机构、检验机构、实验室的技术能力予以证明的合格评定活动。 由上述定义可知，检验检测和认证的对象是产品、服务和企业组织（直接面向市场）；而认可的对象是从事检验检测和认证的机构（间接面向市场）。 4．合格评定活动的属性 按照从事合格评定活动的属性，可分为第一方、第二方和第三方三类。 ——第一方。指由制造商、服务商等供方实施的合格评定，比如生产企业为满足自身研发、设计和生产需要而开展的自检、内审等。 ——第二方。指由用户、消费者或采购商等需方实施的合格评定，比如采购方对采购货物进行的检测、验货等。 ——第三方。指由独立于供需双方的第三方机构实施的合格评定，比如产品认证、管理体系认证、各类认可活动等。认证、认可和向社会出具具有证明作用的检验检测活动都属于第三方合格评定。 相比第一方和第二方的合格评定，第三方合格评定通过由具有独立地位和专业能力的机构严格依据国家或国际上通行的标准和技术规范实施，具有更高的权威性和公信力，因而获得市场各方的普遍承认，不但能够有效保证质量、保障各方利益，而且能够增进市场信任、促进贸易便利。 5．合格评定结果的体现 合格评定的结果通常以证书、报告、标志等书面形式向社会公示。通过这种公示性证明，解决信息不对称问题，以获得相关方和社会公众的普遍信赖。主要形式有： ——认证证书、标志； ——认可证书、标志； ——检验证明、检测报告。 （二）起源及发展 1．检验检测。检验检测一直伴随着人类生产、生活和科研等活动。随着生产和交易活动对商品质量控制的需要，规范化、流程化、标准化的检验检测活动日益发展。到了工业革命后期，检验检测技术及仪器设备已经高度集成和复杂，逐渐产生了专业从事测试、校准、检定的检验检测机构，检验检测自身也成一个蓬勃发展的行业领域。随着贸易的发展需要，出现了专门向社会提供产品安全测试、货物鉴定等质量服务的第三方检验检测机构，比如1894年成立的美国保险商实验室（UL），在贸易交往和市场监管中扮演着重要角色。 2．认证。1903年，英国开始依据英国工程标准协会（BSI）制定的标准，对经检验合格的铁轨产品实施认证并加施“风筝”标识，成为世界上最早的产品认证制度。到了20世纪30年代，欧美日等工业国家都相继建立了本国的认证认可制度，特别是针对质量安全风险较高的特定产品，纷纷推行强制性认证制度。 随着国际间贸易的发展，为避免重复认证，便利贸易，客观上需要各国对认证活动采用统一的标准和规则程序，以此为基础实现认证结果的相互承认。到了20世纪70年代，欧美各国除了在本国范围内推行认证制度外，开始进行国与国之间认证制度的互认，进而发展到以区域标准和法规为依据的区域认证制度。最典型的区域认证制度是欧盟的CENELEC（欧洲电工标准化委员会）电工产品认证，随后发展的欧盟CE指令。 随着国际贸易日益全球化，建立世界范围内普遍通行的认证制度成为大势所趋。到了20世纪80年代，世界各国开始在多种产品上实施以国际标准和规则为依据的国际认证制度，比如国际电工委员会（IEC）建立的电工产品安全认证制度（IECEE）。此后逐渐由产品认证领域扩展到管理体系、人员认证等认证领域，比如国际标准化组织（ISO）推动建立的ISO9001国际质量管理体系，以及依此标准开展的认证活动。 3．认可。随着检验检测、认证等合格评定活动的开展，各类从事检验检测、认证活动的合格评定机构纷纷出现，良莠不齐，使得用户无从选择，甚至有些机构还损害了相关方利益，引发要求政府规范认证机构、检验检测机构行为的呼声。为了保证认证、检验检测结果的权威性、公正性，认可活动应运而生。1947年，第一个国家认可机构——澳大利亚NATA成立，首先对实验室进行认可。到了20世纪80年代，工业发达国家先后建立了本国认可机构。20世纪90年代后，一些新兴国家也都相继建立了认可机构。 认证制度随着起源和发展，逐渐从产品认证发展到管理体系认证、服务认证、人员认证等种类；认可制度随着起源和发展，逐渐从实验室认可发展到认证机构认可、检验机构认可等种类。 （三）功能及作用认证认可检验检测之所以是市场经济的一项基础性制度，概括起来说，体现为“一个本质属性、两个典型特征、三个基本功能、四个突出作用”。 ——“一个本质属性”：传递信任，服务发展。 市场经济本质上是信用经济，一切市场交易行为都是市场主体基于相互信任的共同选择。随着社会分工和质量安全问题日益复杂化，由具备专业能力的第三方对市场交易标的（产品、服务或企业组织）进行客观公正的评价和证实，成为市场经济活动的必要环节。获得第三方的认证认可，能够显著增进市场各方的信任，从而解决市场中的信息不对称问题，有效降低市场交易风险。认证认可制度诞生后，迅速广泛应用于国内国际经济贸易活动之中，向消费者、企业、政府、社会和世界传递信任。在市场体系和市场经济体制不断完善的过程中，认证认可“传递信任，服务发展”的特性将日益显现。 ——两个典型特征：市场化、国际化。 一是市场化特征。认证认可起源于市场、服务于市场、发展于市场，广泛存在于产品和服务等市场交易活动之中，能够在市场中传递权威可靠信息，建立市场信任机制，引导市场优胜劣汰。市场主体采用认证认可手段，可以实现互信互认，打破市场和行业壁垒，促进贸易便利化，减少制度性交易成本；市场监管部门采用认证认可手段，可以加强质量安全监管，优化市场准入和事中事后监管，规范市场秩序，降低监管成本。 二是国际化特征。认证认可是世界贸易组织（WTO）框架下的国际通行经贸规则，国际上普遍将认证认可作为规范市场和便利贸易的通行手段，并建立统一标准、统一程序和统一体系。主要体现在：其一，国际上在诸多领域成立了国际合作组织，如国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际认可论坛（IAF）、国际实验室认可合作组织（ILAC）等。它们的宗旨就是建立国际统一的标准和认证认可制度，实现“一次检验、一次检测、一次认证、一次认可、全球通行”。其二，国际上已建立了全方位的认证认可标准和准则，并由国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）等国际组织对外发布，目前已发布36项合格评定国际标准，为世界各国普遍采用。同时，世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协定》（WTO/ TBT）也对各国标准、技术法规和合格评定程序进行规范，确立了合理目标、对贸易影响最小化、透明度、国民待遇、国际标准和相互承认原则，以尽可能减少对贸易影响。其三，国际上普遍应用认证认可手段，一方面作为保证产品、服务符合法规标准要求的市场准入措施，如欧盟CE指令、日本PSE认证、中国CCC认证等强制性认证制度；一些国际市场采购体系如全球食品安全倡议（GFSI）也将认证认可作为采购准入条件或评价依据。另一方面作为贸易便利化措施，通过双多边互认避免重复检测认证，如国际电工委员会建立的电子电工产品测试及认证体系（IECEE）、电子元器件质量合格评定体系（IECQ）、防爆电气产品认证体系（IECEX）等互认安排覆盖全球90%以上经济体，极大地便利了全球贸易。 ——三个基本功能：质量管理“体检证”、市场经济“信用证”、国际贸易“通行证”。 认证认可，顾名思义是对产品、服务及其企业组织进行符合性评价并向社会出具公示性证明，满足市场主体对各类质量特性的需求。在政府部门减少准入限制之“证”的情况下，市场主体间增进互信便利之“证”的功能越发不可或缺。 一是质量管理的“体检证”。认证认可是依据标准、法规等要求，运用多种质量管理方法对企业生产经营活动是否合乎标准规范进行诊断和改进的过程，是加强全面质量管理的有效工具。通过认证认可活动，能够帮助企业识别质量控制关键环节和风险因子，持续改进质量管理，不断提高产品和服务质量。企业获得认证，需要经过内审、管理评审、工厂检查、计量校准、产品型式试验等多重评价环节，获证后还需定期进行证后监督，这意味着全套“体检”，能够持续保证管理体系的有效运行，从而切实加强质量管理。 二是市场经济的“信用证”。市场经济的本质是信用经济。认证认可检验检测在市场中传递权威可靠信息，有助于建立市场信任机制，提高市场运行效率，并引导市场优胜劣汰。获得第三方权威认证，是证明企业组织具备参与特定市场经济活动资质能力、证明其提供商品或服务符合要求的信用载体。例如，ISO9001质量管理体系认证是国内外招投标、政府采购通常对参与竞标企业设立的基本条件，涉及环境、信息安全等特定要求的还会将ISO14001环境管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证等作为资质条件；节能产品政府采购、国家“金太阳”工程等将节能产品认证、新能源认证作为准入条件。可以说，认证认可检验检测为市场主体提供了信用证明，解决了信息不对称的难题，为市场经济活动发挥着传递信任这一不可替代的作用。 三是国际贸易的“通行证”。认证认可由于国际化的特征，各国都倡导“一次检验检测，一次认证认可，国际通行互认”，因而能够帮助企业和产品顺利进入国际市场，在全球贸易体系中发挥着协调国际间市场准入、促进贸易便利等重要功能，是多双边贸易体制中促进相互市场开放的制度安排。多边领域，认证认可既是世界贸易组织（WTO）框架下促进货物贸易的国际通行规则，也是食品安全倡议、电讯联盟等一些全球采购体系的准入条件；双边领域，认证认可既是自贸区（FTA）框架下消除贸易壁垒的便利工具，也是各国政府间关于市场准入、贸易平衡等贸易磋商谈判的重要议题。在许多国际贸易活动中，都把国际知名机构出具的认证证书或检测报告作为贸易采购的前提条件，以及贸易结算的必备依据；不光如此，不少国与国之间的市场准入谈判，都把认证认可检验检测作为重要内容，写入贸易协定。 ——四个突出作用：改善市场供给、服务市场监管、优化市场环境、促进市场开放。 一是面向市场主体引导提质升级，增加市场有效供给。目前所有国民经济门类和社会各领域都已全面推行认证认可制度，形成了涵盖产品、服务、管理体系、人员等各种认证认可类型，能够满足市场主体和监管部门的各方面需求。通过认证认可的传导反馈作用，引导消费和采购，形成有效的市场选择机制，倒逼生产企业提高管理水平和产品、服务质量，增加市场有效供给。近年来，认监委按照供给侧结构性改革的要求，发挥认证认可既能保“安全底线”、又能拉“质量高线”的作用，在获证企业开展质量管理体系升级行动，在食品、消费品和服务领域推行高端品质认证，激发了市场主体自主提升质量的积极性。 二是面向政府部门支撑行政监管，提高市场监管效能。国际上一般将市场分为前市场（销售前）和后市场（销售后）两个环节。无论是在前市场的准入和后市场的事中事后监管中，认证认可都能够促进政府部门转变职能，通过第三方实行间接管理，减少对市场的直接干预。在前市场准入环节，政府部门通过强制性认证、约束性能力要求等手段，对涉及人身健康安全、社会公共安全的领域实行准入管理；在后市场监管环节，政府部门在事中事后监管中，发挥第三方机构的专业化优势，将第三方认证结果作为监管依据，保证监管的科学性、公正性。在充分发挥认证认可作用的情况下，监管部门不需把主要精力放在全面监管数以亿计的微观企业及产品上，而是应重点监管数量有限的认证认可、检验检测机构，借助这些机构将监管要求传导到企业身上，从而达到“四两拨千斤”的效果。 三是面向社会各方推动诚信建设，营造市场良好环境。政府部门可以将企业及其产品、服务的认证信息作为诚信评价和征信管理的重要依据，健全市场信任机制，优化市场准入环境、竞争环境和消费环境。优化市场准入环境方面，通过认证认可手段，确保进入市场的企业及其产品、服务符合相关标准和法律法规的要求，起到源头把关、净化市场的作用；优化市场竞争环境方面，认证认可向市场提供独立公正、专业可信的评价信息，避免信息不对称造成的资源错配，形成公平透明的竞争环境，起到规范市场秩序、引导市场优胜劣汰的作用；优化市场消费环境方面，认证认可最直接的功能就是指导消费，帮助消费者识别优劣，避免遭受不合格产品的侵害，并且引导企业诚信经营、改进产品和服务，起到保护消费者权益、提升消费品质的作用。 四是面向国际市场促进规则对接，提升市场开放程度。世界贸易组织《技术贸易壁垒协定》将合格评定作为各成员方共同使用的技术性贸易措施，要求各方合格评定措施不得对贸易带来不必要障碍，并鼓励采用国际通行互认的合格评定程序。我国“入世”时，作出了统一市场合格评定程序、对国内外企业及产品给予国民待遇的承诺。采用国际通行互认的认证认可方式，可以避免内外监管的不一致和重复，提高市场监管的效率和透明度，有助于营造国际化的营商环境，为我国经济“走出去”“引进来”提供便利条件。随着“一带一路”、自贸区建设加快推进，认证认可的作用更加显现。我国发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，就把认证认可作为促进贸易畅通和规则互联互通的重要方面。近年来我国与东盟、新西兰、韩国等达成的自贸区协定中，都作出了认证认可方面的互认安排。 我国认证认可检验检测的发展概况 认证认可在我国是“舶来品”。我国认证认可制度始于20世纪七八十年代改革开放之初，随着我国市场经济的发展而发展，大致可划分为三个阶段： 1．认证认可工作试点和起步阶段（1978—1991年） ——认证领域。1978年，我国重新加入国际标准化组织，开始了解到认证是对产品质量进行评价、监督、管理的有效手段。1981年，我国加入国际电子元器件认证组织并成立了中国第一个产品认证机构—中国电子元器件认证委员会，这标志着我国正式借鉴国外认证制度的开始。 从20世纪80年代中期至90年代初期，我国相继建立了关于家用电器、电子娱乐设备、医疗器械、汽车、食品、消防产品等的一系列产品认证制度。 ——认可领域。1980年，原国家标准局和原国家进出口商品检验局共同派员组团参加国际实验室认可大会（ILAC），国际认可活动在我国开始萌芽。1985年，开始推行实验室认可制度。 2．认证认可工作全面推行阶段（1991—2001年） 1991年5月，国务院第83号令正式颁布了《中华人民共和国产品质量认证管理条例》，标志着我国的质量认证工作由试点起步进入了全面规范推行的新阶段。 ——认证领域。这一阶段，除全面建立和实施产品认证外，在管理体系认证领域也取得了重要进展，相继建立了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系等认证制度。 在这一时期，最有影响的认证制度是原国家技术监督局（质量技术监督局）针对国产品安全准入为主的“长城标志”认证制度和原国家进出口商品检验局（出入境检验检疫局）针对进口商品安全准入的“CCIB标志”认证制度。 ——认可领域。原国家质量技术监督局相继成立了中国质量管理体系认证机构国家认可委员会（CNACR）、中国认证人员国家注册委员会（CRBA）、中国实验室国家认可委员会（CNACL）和中国产品认证机构国家认可委员会（CNACP），开展国内市场的认可工作；原国家进出口商品检验局（出入境检验检疫局）相继成立了中国国家进出口企业认证机构认可委员会（CNAB）、中国进出口实验室国家认可委员会（CCIBLAC），开展进出口领域的认可工作。 3．统一的认证认可制度建立和实施阶段（2001年至今） 我国从国际上引入认证认可制度后，在当时计划经济体制下，由不同部门在各自行业领域分别推行，客观上造成各自为政、多头管理、重复认证等一系列弊端。最为突出的是，由于当时内外贸市场分割，对国产品和进口产品分别实施两套不同的认证制度，不符合国际通行的国民待遇原则。在“入世”谈判时，这一问题成为谈判焦点。在中国“入世”议定书中，我国政府作出了统一建立产品认证制度的承诺，涉及认证认可检验检测的条款多达23项。2001年8月，为了适应我国“入世”和完善社会主义市场经济体制的需要，党中央、国务院决定将原国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫局合并组建国家质检总局，并成立国家认监委，这标志着我国建立了统一的认证认可管理体系。 ——管理部门统一：国家认监委作为国务院认证认可监督管理部门，负责统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作。 ——法规统一：2003年11月，国务院颁布实施了《认证认可条例》，该条例建立了既适应国际通行规则、又符合我国实际情况的认证认可管理制度。 ——认证体系统一：以强制性产品认证制度为核心，建立了国家统一管理的认证制度体系。2002年5月，国家正式实施了新的强制性产品认证制度，核心是对国产品和进口产品实现“四个统一”（即统一产品目录、统一适用的国家标准、技术规则和实施程序、统一标志、统一收费标准），以此取代“CCIB标志”认证和“长城标志”认证。 ——认可体系统一：2002年8月，在原进出口和国内两套认可体系的基础上，建立了集中统一的认可体系；2006年3月，为适应国际认可组织的要求和变化，中国认证机构国家认可委员会和中国实验室国家认可委员会合并，成立了中国合格评定国家认可委员会（CNAS），作为唯一的国家认可机构。 2018年3月，根据中共中央《深化党和国家机构改革方案》，组建国家市场监督管理总局，负责市场综合监督管理，统一管理检验检测、认证认可等工作。国家认证认可监督管理委员会职责划入国家市场监督管理总局，对外保留牌子。充分体现了党中央、国务院对认证认可检验检测工作的高度重视，表明认证认可检验检测工作进入新时代。

9月20日，广州检验检测认证集团(以下简称“广检集团”)成立大会在国家检验检测高技术服务业集聚区(广州)番禺园区举行。　　全国政协委员(国家质检总局原副局长)魏传忠，广州市委常委周亚伟等各级领导，以及来自国内外知名检验检测机构等各界代表近200人共同见证了此次盛况。　　广检集团响应国家检验检测技术机构整合改革工作政策，在广州市委市政府关心、部署下成立，是广州市目前唯一一家市管国有检验检测认证企业集团，由广州市国资委履行出资人职责，委托广州市质监局监管。　　集团在整合广州质量监督检测研究院(GQT)食品、皮革制品和广州纤维产品检测研究院(GTT)服装、服饰产品等优质经营性检验检测资源基础上组建成立，现有员工1000多人，试验及办公场地6万多平方米，资产规模逾10亿 拥有国家纺织品服装服饰产品质量监督检验中心(广州)、国家皮革制品质量监督检验中心(广州)、国家加工食品质量监督检验中心(广州)三大国家级检测中心 在食品、纺织品、服装、服饰、箱包、皮具、鞋类产品和原辅材料、产业用纺织等近50个检测领域开展质量检测服务，检验报告获美、日、英、法、德、香港等75个国家和地区90家实验室认可组织认可，集团集标准、检测、认证与研究等综合性技术服务为一体，检测能力与水平在全国业界相关领域处于领先地位。　　广检集团成立后，将重点针对战略新兴产业，选准优势项目，在全市范围内进行跨部门、跨行业的检验检测认证资源整合，形成涵盖食品化工、汽车电子、纺织轻工、工程材料、节能环保以及战略性新兴产业等业务板块的产业集团，进而深入开展跨地区的检验检测认证资源整合，力争成为国内领先、国际一流且具有一定国际影响力的专业化检验检测认证集团，成功实现集团有效支撑广州城市产业发展，提升“广州制造”竞争力水平，把“广州检测”打造成广州靓丽城市新名片的目标愿景。　　魏传忠在成立大会上表示：组建广检集团是一项开创性事业，需要大视野与大谋划，广州有能力、有条件通过检验检测技术机构整合，形成大型优势检验检测集团，打造世界一流、享誉全国的检验检测品牌。广州检验检测认证集团的成立，标志着广州市质监系统检验检测机构整合改革进入实质性攻坚阶段，广州质监系统检验检测机构整合改革的步伐，走在了全国前列。热切期盼，广州市以国家检验检测高技术服务业集聚区为依托，以广州检验检测认证集团为龙头，全面实现全市检验检测认证资源的优化配置，争创发展新优势，将广州检验检测认证集团打造成具有知名品牌的国内领先、国际一流的专业化检验检测集团，促进广州整体城市质量竞争力水平的提升，发挥试点示范作用，成为全国检验检测认证机构整合改革工作的标杆。　　广检集团组建历程　　2014年10月，国家质检总局与广州市委、市政府共同研究广州检验检测认证机构整合工作。　　2015年2月，广州市质监局开始《广州检验检测认证集团组建方案》编制工作。　　2015年3月，国家质检总局印发《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》，将广州市纳入国家质检总局检验检测认证机构整合改革综合试点。　　2016年2月，《广州检验检测认证集团组建方案》通过市政府常务会议审议。　　2016年5月，《广州检验检测认证集团组建方案》通过市委常委会议审议，组建工作全面启动。　　2016年9月20日，广州检验检测认证集团有限公司正式成立。

曾经有检测认证行业同仁表示，为什么检验检测认证行业至今在高校还没有系统的专业?作为新型生产性服务业，却没有相对应的专业，着实有些尴尬。近日，常州检验检测认证学院挂牌成立将打破这一尴尬处境。　　9月20日，常州检验检测认证学院在常州工程职业技术学院正式揭牌，据悉，这是国内设立的首个检验检测认证学院。　　揭牌仪式上，常州检验检疫局与常州工程职业技术学院双方签署了“常州检验检测认证学院”框架协议，SGS通标标准技术服务有限公司(以下简称SGS)与常州检验检疫局、常州工程职业技术学院三方签署了SGS 订单培养协议。　　常州检验检测认证学院由常州检验检疫局和常州工程职业技术学院合作共建，依托“中国常州检验检测认证产业园”为实训基地，培养和输送熟悉检验检测认证行业政策法规、专业理论和操作技术的高级应用型技术人才。学院实行3年学制，初步开设轻纺、机电、化学、食品、认证、鉴定等6个专业，今后逐步增设动物检疫、植物检疫、卫生检疫、质量管理等专业。　　检验检测认证行业是产业转型升级而异军突起的新型生产性服务业，目前国内尚无一所学校开设系统的检验检测认证专业。为了服务检验检测认证行业发展，满足第三方检验检测机构人才需求，支撑“中国常州检验检测认证产业园”建设，常州检验检疫局与常州工程职业技术学院首开政府职能机构与大专院校深度融合培养行业专门人才之先河，共建常州检验检测认证学院，旨在为第三方检验检测机构培养输送合格的高技术应用型人才。　　据了解，学院现在处于初期阶段，主要以SGS订制班为主要培养模式，根据SGS常州检测基地发展需求，设立纺织品检测、化学检测、行政客服3个专业订制班，按照2年制和3年制两个梯队建设，共计培养150名学生。学院下一步将设立SGS学院和质量研究院，后期将根据第三方检测机构需求设立类似学院或人力资源中心，为第三方检测机构提供一揽子人力资源解决方案。　　另据悉，学院未来的愿景是通过地方政府及相关主管部门向教育部申请设立专业本科院校，最终将学院打造成为国内首家检验检测认证行业的专业型本科院校。

进行时：&ldquo 壁垒&rdquo 被打破 政府和市场各负其责 　　&ldquo 官办&rdquo 机构如何改制转型?上海市质监局副局长朱明对此有着深刻的理解，那就是&ldquo 政府的归政府，市场的归市场&rdquo 。 　　探索新的环境下上海检验检测认证产业的市场化升级，助推区域经济乃至上海经济的转型发展。在此之前，闸北区一个老旧电梯的评估项目在公开招标后，被一家铁路系统的检验检测机构夺得。随后，闸北区还将组织一次照明检测方面的招投标，中标的第三方检测检验机构，同样有权承担对区内众多的照明市场进行抽检的任务。 　　&ldquo 如果说自贸区是政策研发基地，落户闸北的示范区就是一块&lsquo 试验田&rsquo ，通过集聚效应，凸显这一产业的支撑引领作用。这就像打破了一堵墙。&rdquo 上海市质监局局长黄小路认为，激发市场活力需要政府转变职能，理清检验检测市场政事不分、事企不分的问题。&ldquo 早在几年前，上海就提出打造全国检测认证高地的目标。上海质检体系目前的重点改革目标就是打破部门垄断、行业壁垒和条块分割，有序开放检验检测认证市场，鼓励和支持社会力量参与公平竞争，形成一批&lsquo 可复制、可推广&rsquo 的方法，为产业的持续发展提供经验。&rdquo 黄小路说。 　　据了解，目前闸北区检验检测认证业年产值已占全市1/6，区内已集聚检验检测机构56家，基本形成由国资、民营、外资等多元主体参与的市场化检验检测认证体系。 　　改制更重要的是激活了企业&ldquo 竞争的心&rdquo 。上海德诺产品检测有限公司的前身是上海乳品质检站，去年底改制成全民营的独立第三方检验检测机构。改制后的新气象显而易见，董事长邬微指着刚换下的旧设备说：&ldquo 我们新置了一批价值1600万元的检测仪器，就是为了让检测参数更加全面、精准。&rdquo 　　闸北区对这一朝阳行业进行了战略性布局，区委书记翁祖亮表示，前两年，区里已将检验检测认证业列为五大重点培育发展的产业之一，这次区局联动，促成全国首家&ldquo 公共检验检测服务平台示范区&rdquo 落户，将有助于闸北形成检验检测认证服务业&ldquo 高地&rdquo ，希望借此&ldquo 东风&rdquo 推进区域经济转型发展。 　　上海市发展改革研究院经济所所长马海倩建议，在闸北这片&ldquo 试验田&rdquo ，还需要完善一套适应产业特点的制度框架。其中包括市场准入和退出机制、监管审查制度、政府采购制度、税收和统计信息制度以及法律制度等等。 　　朱明认为，首先要改革的是政府管理的思路、模式，包括对现有法律法规的系统清理。落户闸北的示范区就是一块&ldquo 试验田&rdquo ，我们希望通过集聚效应，凸显这一产业的支撑引领作用，更重要的是，让产业发展过程中可能面临的问题充分显现，为今后的健康发展扫除障碍、探索道路。 　　未来时：打开市场大门 成为创新的&ldquo 实验室&rdquo 　　近日，上海市质监局批复同意闸北自7月1日起优先承接自贸区有关检验检测3项改革。 　　一时间，各类检验检测认证企业涌向上海这一&ldquo 服务高地&rdquo ，面对咄咄逼人的态势，&ldquo 国家队&rdquo 感受到了民企&ldquo 抢饭碗&rdquo 的重重压力。那么脱离体制保护的&ldquo 国家队&rdquo ，在市场上还能拼得过外企、民企吗?全国首个&ldquo 公共检验检测服务平台示范区&rdquo ，如何整合检验检测认证服务产业发展、以领先标准产生辐射影响，以示范区检测认证平台为&ldquo 实验室&rdquo 又将寻求怎样的制度创新? 　　顶层设计&ldquo 示范区&rdquo 。认监委认证认可技术研究所所长乔东从&ldquo 顶层设计&rdquo 的视角勾勒出上海发展检验检测认证产业的战略意义。他说：&ldquo 涉及面广、自身庞大、与所有产业都相关的检验检测认证行业在中国虽然经历了几十年发展，但是尚未形成集群。加快发展检验检测服务业对稳增长、调结构、促转型、惠民生意义重大。&rdquo 　　近年来，发展检验检测服务业成为上海市闸北区创新驱动、转型升级的一个重要突破口。2013年9月，以闸北国家服务业综合改革试点为契机，上海市质监局进一步出台了引入市场化机制、支持检测平台建设、提升审批效能等15条措施，促进闸北检测认证服务业发展。 　　以标准形成可复制的经验。上海市认证协会常务副理事长徐朝哲认为，发展检验检测认证行业有更为广泛的意义，&ldquo 还要包括标准、技术、规范的制定以及检验检测认证装备的研发、生产、制造&rdquo 。 　　复旦大学国际关系与公共事务学院公共行政系教授唐亚林则从辐射影响力的视角提出建议，他认为，&ldquo 示范区&rdquo 的意义在于可复制、可推广，要通过建立&ldquo 闸北标准&rdquo 推广经验，引领需求。唐亚林同时认为，体制内的&ldquo 国家队&rdquo ，无论是机构规模还是人员素质，短期内体制外企业还很难追赶，如果采用科学合理的转制方式，&ldquo 国家队&rdquo 只会更加强大。 　　示范区要成为制度创新的&ldquo 实验室&rdquo 。当检验检测认证行业打开&ldquo 市场&rdquo 大门，国有企业、民营企业、外企齐上阵，如何能在制度层面保证市场配置作用的有效发挥?这在&ldquo 全面深化改革&rdquo 的宏观背景下探讨，更加具有战略意义。 　　马海倩给了一个形象的比喻，&ldquo 产品、技术需要实验室，制度、战略同样需要&rdquo 。而闸北区获批全国首家&ldquo 公共检验检测服务平台示范区&rdquo ，正可以发挥自贸区一样的实验室作用。她认为，首先需要市场准入制度的完善，不仅要对外建立公平、开放的环境，对内也需要实现资源整合。其次，要同步完善市场准入制度背后的行政管理制度，&ldquo 比如行政审批制度，不妨学习自贸区，建立&lsquo 权力清单&rsquo ，该管哪些明确出来&rdquo 。第三则是完善监管和安全审查制度。这对政府监管者提出更高的要求。

根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号），7月14日，国家发展改革委牵头会同相关部门共同修订形成《产业结构调整指导目录（2023年征求意见稿）》。《目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成，其中计量测试、质量认证和检验检测服务作为鼓励类被列入目录第三十一项科技服务业，科技服务业包含10小项。三十一、科技服务业1.工业设计、气象、生物及医药、新材料、新能源、节能、环保、测绘、海洋等专业科技服务，标准化服务、计量测试、质量认证和检验检测服务，科技普及2.信息技术咨询服务：行业（企业）管理和信息化解决方案开发，基于网络的软件服务平台、软件开发和测试服务、信息系统集成、咨询、运营维护和数据挖掘等服务业务3.科技咨询服务：科技文献、科技成果、科学数据、科技金融等科技创新要素，地理、国际贸易等领域的信息共享、综合开发利用等服务，信息技术咨询服务、数字内容服务4.数字化技术、高拟真技术、数字孪生、高速计算技术等新兴文化科技支撑技术建设及服务5.检验检测认证服务：分析、试验、测试以及相关技术咨询与研发服务，智能产品整体方案、人机工程设计、系统仿真等设计服务6.技术转移服务：科技信息交流、科技查新与文献信息检索、技术咨询、技术孵化、科技成果评估、科技成果推广、技术交易、技术尽职调查、科技成果转移转化服务和科技鉴证等服务7.知识产权服务：知识产权代理、转让、登记、鉴定、检索、分析、评估、运营、认证、咨询和相关投融资服务8.信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包等技术先进型服务，服务贸易9.工业服务：现代高端装备的维护与维修，数字化生产线改造与集成，工业服务网络平台，工业电商，智能装备远程运维管理系统，智慧工厂设备监测诊断平台，预测性维护系统，专业维修服务和供应链服务，工业管理服务〔包括设备运维管理咨询、设备运维与管理服务、工业APP和设备管理软件（SaaS）〕，数据及数字化服务（PaaS、IaaS、数据分析服务和其他创新数据服务）10.科技创新平台建设：国家级工程（技术）研究中心、国家产业创新中心、国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区、国家认定的企业技术中心、国家实验室、全国重点实验室、国家重大科技基础设施、科技企业孵化器、众创空间、绿色技术创新基地平台、新产品开发设计中心、科教基础设施、产业集群综合公共服务平台、中试基地、实验基地、国家技术创新中心建设。

1月18日，全国认证认可检验检测工作会议以视频形式召开。会议贯彻党的二十大精神，落实全国市场监管工作会议部署要求，总结回顾2022年工作，研究部署2023年重点任务。市场监管总局党组成员、副局长，国家标准委主任田世宏出席会议并讲话。 田世宏充分肯定了2022年认证认可检验检测工作成绩，强调要准确把握新时代认证认可检验检测工作的新任务新要求，学深悟透党的二十大精神，准确把握认证认可检验检测在推进中国式现代化进程中的职责使命，准确把握市场监管事业发展要求，准确把握行业自身发展需求，充分发挥国家质量基础设施作用，加快推进认证认可检验检测高质量发展，以新气象、新作为开启新征程、新局面。田世宏要求，2023年，要全力以赴开创认证认可检验检测工作新局面。政治建设要再上新台阶，抓好党的二十大精神的学习贯彻，持续推进政治机关建设，突出抓好行风建设；深化“放管服”改革要迈出新步伐，深入推进行政审批改革，着力优化政务服务水平，加快推进监管体系建设；行业监管整治要取得新进展，聚焦监管主责主业和百姓关心关切的突出问题、领域，系统推进法治监管、信用监管、智慧监管；服务发展要彰显新成效，围绕促进消费扩大内需、激发市场活力、促进产业优化升级，深入开展重点产业质量认证提升、小微企业质量管理体系认证提升、检验检测认证促进重点产业优化升级等行动，助推高质量发展；能力建设要达到新水平，强化政策引领、制度保障，夯实技术标准体系，深化国际合作交流，提升监管队伍和人才队伍能力素质。会上，总局有关司局负责同志作工作报告，山西、上海、江苏、湖北、广东、四川省（市）市场监管部门负责同志作交流发言。总局相关司局、直属单位负责同志在主会场参加会议。各省级市场监管部门负责同志及有关处室人员在分会场参加会议。

1、认证人员现场审核网络签到监管系统正式运行！12月1日起，认证人员现场审核网络签到监管系统正式开始运行。2、曝光！市场监管总局严打虚假检验检测报告！市场监管总局高度重视网络交易平台存在的买卖假冒检验检测报告等违法行为，全国范围内部署开展打击网售假冒检验检测报告违法行为专项整治行动。截至10月底，专项整治行动成效显著。目前，市场监管总局公布了“淘宝网网店‘优品诚客’、拼多多网店‘骇客电子’冒用浙江中越检测技术服务有限公司名称伪造检验检测报告案”等7起打击网售假冒检验检测报告违法行为的典型案例。3、重磅！《认证认可条例》修订稿（公开征求意见稿）全文发布为全面加强认证认可检验检测工作，市场监管总局（认监委）组织修订了《中华人民共和国认证认可条例》，目前正在向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2021年12月22日。《认证认可条例》修订稿（公开征求意见稿）全文目前已发布。4、重磅！认证机构资质审批将迎来重大改革近日，国家市场监督管理总局认证监管司发布通知，对《市场监管总局关于在全国范围内推进认证机构资质审批“证照分离”改革的公告（征求意见稿）》公开征求意见。《公告》对认证机构资质审批“证照分离”改革措施和加强事中事后监管措施做出了具体安排。5、重磅！计量法将迎来重要修订为推进计量法的修订，更好满足经济社会各方面对计量工作的实际需要，市场监管总局近期对计量法进行了进一步修改完善，形成了《中华人民共和国计量法（2021年10月征求意见稿）》，面向社会广泛征求意见。与之前的《计量法（征求意见稿）》相比，此次主要作出的调整有：将“测量”概念引入计量法，将“促进”理念深入计量法，将“改革”思路贯穿计量法，将“使命”要求写入计量法。6、又一重磅文件发布！检测认证行业再迎利好近日，中共中央 国务院发布《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，为完整、准确、全面贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中和工作提出相关意见，其中部分内容涉及计量与检测认证。通读《意见》全文，认证君为您将涉及计量与检测认证的内容进行了摘编。

9月12日，贵阳高新区举行检验检测认证领域党建联盟授牌仪式，来自辖区的65家检验检测认证机构首批加入党建联盟，共商“1+8+N”发展新模式，积极为打造贵州省一流的检验检测服务业集聚区和核心区蓄势聚力。　　据了解，为加强辖区检验检测认证机构基层非公党组织建设，建立“党建联盟聚合力，共建共享促发展”的新格局，贵阳高新区组建了检验检测认证领域党建联盟，由贵阳市市场监督管理局高新区分局派驻第一书记，并成立“中共贵阳国家高新区检验检测认证领域联合支部委员会”，由贵州联建土木工程质量检测监控中心有限公司党支部负责组织建设日常工作。　　仪式上，宣读了《关于同意组建贵阳国家高新区检验检测认证领域党建联盟的批复》和党建联盟公约，并进行现场授牌。随后联盟成员代表单位进行签约，将共同携手，努力实现检验检测与认证领域“市场化改革取得新进展、专业化提升达到新水平、集约化整合形成新格局、规范化发展呈现新面貌”的发展目标。　　贵州联建土木工程质量检测监控中心有限公司董事长于可表示：“联合党支部落在我们企业既是荣誉也是责任，我们将按照‘党建联盟+检验检测’的党建思路，把党建工作的触角延伸到全区的每一家检验检测机构，促进行业健康发展。”　　近年来，贵阳高新区以国家检验检测认证公共服务平台示范区创建为契机，着力开展了工业产品生产企业质量提升、检验检测与认证机构能力提升及公共服务平台建设等相关工作，逐步形成了以国检中心和科学城为核心、民营机构为主的检验检测与认证产业集聚发展模式，目前，已拥有西部唯一的GLP体系试验机构，省内唯一的煤层气综合性检测机构、省内唯一的本土认证机构等，在全省占据突出的“核心地位”。　　“此次联盟的成立，是我们在贵阳市市场监管局党委和高新区非公经济组织和社会组织工作委员会的指导下，将党建工作与业务工作、产业发展深度融合的一次有益探索和实践。”贵阳市市场监督管理局高新区分局派驻检验检测认证领域党建联盟第一书记严永兵表示，相信党建联盟的成立，将在凝聚辖区检验检测认证机构发展力量，推动辖区检验检测与认证产业高质量发展、提升服务区域产业发展能力等方面起到积极的作用。　　下一步，贵阳市市场监督管理局高新区分局将牵头好、组织好、指导好党建联盟和联合党支部的工作，不断建立健全各项工作机制，通过党建联盟这个载体，引领检验检测认证机构实现共建共享共发展，为打造全省一流的检验检测服务业集聚区和核心区夯实基础。同时，着力推出一批“党建联盟+”红色品牌，持续扩大党建联盟品牌影响力，助推各行业高质量发展。

为更好发挥检验检测认证认可对区域企业做大做强、产业建圈强链、城市可持续发展的质量支撑作用，9月3日，成都经开区检验检测认证认可高技术服务产业联盟成立大会在成都举行。近年来，成都经开区（龙泉驿区）充分结合区域实际，不断加大招商力度，加快引进龙头型、领军型检验检测认证认可企业聚集发展并逐渐“成势”。据了解，目前，成都经开区（龙泉驿区）检验检测认证机构总数已发展到82家、获得CMA（检验检测机构资质认定标志）资质82份。业务范围涵盖汽车零部件、汽车安全技术检测、汽车尾气检测、食品农产品、生态与环境、建筑材料等领域30大类，拥有国家级质检中心12个。此外，华测检测、省化检院也将在今年落户成都经开区（龙泉驿区），投产后预计总产值将达15亿元。随着经济的快速发展和市场竞争的日益激烈，对检验检测认证认可服务的需求不断增长，同时也对检验检测认证认可质量和效率提出了新的更高的要求。在此背景下，检验检测认证认可产业联盟的成立可谓恰逢其时。在成都经开区市场监管局的牵头和指导下，检验检测认证认可联盟由成都产品质量检验研究院有限责任公司、成都经开科技产业孵化有限公司和成都市标准化研究院等检验检测机构共同发起成立。该联盟将积极整合各方资源，实现携手合作、优势互补、跨界融合，全力助推检验检测服务水平提档升级。同时，通过共享技术、设备和人才，联盟成员将为客户提供更加全面、准确、高效的检验检测认证认可服务，从而站在更高平台助推成都经开区（龙泉驿区）产品质量、产业聚集实现高质量发展。揭牌仪式现场在当天举行的成都经开区检验检测认证认可高技术服务产业联盟成立大会上，召开了联盟第一次会员大会，审议了《联盟章程》；选举了联盟理事长单位、副理事长单位、秘书长单位；新当选的联盟理事长单位——成都产品质量检验研究院有限责任公司作现场发言；成都经开区党工委委员、管委会副主任梁龙为“成都经开区检验检测认证认可高技术服务产业联盟”揭牌。“联盟的成立，给我们打了一剂强心针！”四川衡准检测技术有限公司表示，“作为联盟一员，必将以身作则，持续发展，积极主动履行理事单位职责，为区内企业的高质量发展做出力所能及的贡献！”受邀企业成都市川峰线缆有限公司相关负责人高兴的说：“联盟的成立，方便了我们企业的检测需求，就近送检有助于提高检测效率。”