机械行业认证认可

1月22日，中国认证认可协会检测分会揭牌仪式在北京举行，这标志着协会的行业自律和行业服务工作又向前迈出了坚实一步。国家认监委主任孙大伟，工信部副部长娄勤俭，中国认证认可协会会长王凤清出席揭牌仪式并讲话，以及向首批加入检测分会的机构颁发分会成员证牌。 　　孙大伟在致辞中强调，中国认证认可协会检测分会的正式挂牌，为认证认可工作、为检测工作在2010年开了个好头，有了很好的基础。他要求，协会要充分利用好检测分会这个平台，积极探索创造性开展工作的方法，发挥分会在检测行业的自律规范作用，加强行业协调，促进行业交流，在会员、行业和政府间建立良好的联系机制，减少协商成本，积极参与检测行业相关国际、国内标准化活动，帮助会员建立多元化合作关系，推动国内检测行业迅速发展。 　　娄勤俭指出，目前我国检测市场已经进入蓬勃发展的阶段，国外的检测机构也以多种方式进入中国市场，这对中国的检测行业提出了新的挑战。检测分会的成立可以帮助成员应对来自国外的竞争，为成员建立一种良好的联系机制，降低成员的协商成本，促成成员间的相互信任，使其可以联合起来，共同应对国际竞争。同时，检测分会还可以组织制定各种行业规范、业务标准、从业人员资格标准等，为会员提供共同发展的平台。 　　王凤清指出，针对各类会员的不同需求，通过成立分会为会员提供更加全面、到位、有针对性的服务，是协会进一步改进和提高服务能力与水平的目标，是进一步健全行业服务和自律体系建设、完善现有自律机制的重要途径，是发挥好不同类型会员组织的积极性，实现“区别管理、共同实施”，共同推动认证认可事业健康发展的重要手段。她强调，检测分会成立后，要紧紧围绕认证认可工作大局，牢记协会工作的宗旨，承担起行业责任，履行好行业职责。 　　据介绍，检测分会作为中国认证认可协会的分支机构，于2009年7月经民政部批准成立，其成员由协会会员中从事检验、检测的实验室及相关组织构成。

仪器信息网讯 2024年6月3日，北京信立方科技发展股份有限公司（以下简称“信立方”）CEO唐海霞、战略发展总监张小师、我要测网业务部总监宋建民等一行拜访了中国认证认可协会（CCAA），CCAA常务副会长兼秘书长黄继先、检测分会副会长周琦、培训部主任吕华、技术标准部专家傅斌友等进行了接待。此次座谈，双方围绕如何加强合作、共同促进检验检测、认证认可及科学仪器行业高质量发展进行了富有成效的深入交流与探讨。会议现场CCAA常务副会长兼秘书长黄继先对信立方一行的到访表达了热烈的欢迎。信立方CEO唐海霞对于协会一直以来对公司的信任与支持表达了诚挚的感谢。在会议中，信立方战略发展总监张小师详细介绍了公司概况以及双方近年来的合作历程。在现有合作基础上，双方达成一致，将强化沟通协作、资源共享和追求共赢。重点合作领域包括在线培训课程的探索，以及推进国产科学仪器的发展等。此外，双方都表达了对未来合作的积极期待，希望通过共同努力，推动检验检测认证行业向更高质量发展。这次深入的交流不仅巩固了双方的合作关系，也为未来的战略合作奠定了坚实的基础。中国认证认可协会（CCAA）中国认证认可协会（CCAA）成立于2005年9月，是由认证机构、认可机构、检验检测机构、认证培训机构、认证咨询机构和获得认证的组织等单位会员和个人会员组成的全国性的非营利行业组织,依法接受中央社会工作部、民政部、市场监管总局的指导、监督和管理。中国认证认可协会以推动认证认可、检验检测行业高质量发展为宗旨，为政府、行业、会员和社会提供与认证认可、检验检测行业相关的各种服务，发挥社会组织在社会治理中的作用，致力于建设“市场化、法治化、国际化、规范化、信息化”的社会组织。北京信立方科技发展股份有限公司北京信立方科技发展股份有限公司成立于2005年，国家高新技术企业和中关村高新技术企业，荣登“新三板”创新层（股票代码 831401）。旗下运营两大专业门户网站：仪器信息网（www.instrument.com.cn）、我要测网（www.woyaoce.cn）。公司始终致力于“以信息化、数字化带动中国科学仪器及分析测试行业健康快速发展，从而促进中国产品质量提升，科技进步”的宗旨，为科学仪器企业及检测机构提供专业SAAS服务和信息服务。公司获得多项发明专利和“计算机软件著作权”，2015年被评为重点瞪羚企业，并成为北京中关村企业信用促进会会员单位；2017年度被评为中关村信用培育双百工程“百家最具发展潜力信用企业”称号，还荣获北京市西城区“优秀自主创新企业奖”。2019年，经中关村企业信用促进会审定荣获AAA企业信用等级，荣获由中国电子认证服务产业联盟颁发的“中国3.15诚信品牌旗舰企业”称号。2020年，荣登北京市企业创新信用领跑行动信用领跑企业名单(2019年度)，领取“亮信”证书。2021年，入选“专精特新”中小企业认定名单。2022年，入围北京市专精特新“小巨人”。2023年，“掌上仪信通APP”产品喜获《北京市新技术新产品（服务）证书》。旗下网站仪器信息网连续多次荣获“中国行业电子商务网站TOP1OO”等荣誉。

近日，中国合格评定国家认可中心牵头起草的《能力验证报告编写指南》等4项认证认可行业标准审查会在北京召开。认可中心副主任肖良、市场监管总局认可检测司技术管理处调研员娄丹出席会议并讲话。中国认证认可协会技术标准部主任方艳和相关人员参加会议，就有关技术审查工作进行了指导。相关领域审查专家及标准起草组相关人员参加审查会。标准审查组由来自公安部鉴定中心等单位的10名各行业专家组成。审查组听取了标准起草工作组对认可中心牵头制修订的《能力验证报告编写指南》《绿色产品检测机构要求》《实验室生物安全关键防护设备评价技术规范》和《司法鉴定/法庭科学能力验证实施指南 第7部分：电子数据鉴定》等4项认证认可行业标准背景及过程的汇报，并对标准送审稿进行了审查。经过讨论和审查评议，与会专家一致同意4项标准进入报批环节，要求各标准起草工作组进一步修改完善文本，按相关程序进行审批发布。

矿山机械设备是指从事采矿、选矿、探矿的机械，矿山作业中应用的大量起重机、输送机、通风机和排水机械等都统称为矿山机械设备。矿山机械设备是一种处理矿石，使低品质矿石有利用价值的机械。使有价值的矿物与脉石分离。狭义上说，直接用于矿物开采和富选等作业的机械。包括采矿机械和选矿机械。广义上说，探矿机械也属于矿山机械。矿采作业中会应用都很多的专业性机械设备大致分为采矿设备，选矿设备，和探矿设备。矿山机械是指直接用于矿物开采和富选等作业的机械，包括采矿机械和选矿机械。探矿机械的工作原理和结构与采矿机械大多相同或相似，广义说也是一种矿山机械。矿山作业中还应用大量的起重机、输送机、通风机和排水机械。其中矿山机械设备用到的耐磨铸件有种类有许多，但以非锰系耐磨合金钢 、奥氏体耐磨锰钢和耐磨白口铸铁这三种铸件用到的较多。下面我们就详细介绍一下这三种耐磨铸件 。介绍矿山机械设备铸件耐磨性种类（1） 非锰系耐磨合金钢随着 矿山机械设备性能要求的不断提高 ，非锰系耐磨合金钢开始问世 ，并得到了广大用户的认可 。因非锰系耐磨合金钢是一种低碳高合金 ，其主要是用于制作球磨机的耐磨衬板。非锰系耐磨合金钢的使用寿命非常凸显 ，通过大量的试验得出其使用寿命可达到高锰钢使用寿命的1.8～2倍 ,这样在很大程度上提高了球磨机 的使用寿命和使用效率 。在提高矿山机械使用性能方面，要从提高合金钢热处理工艺和改进铸造工艺人手 。在各相关部 门的共同开发下 ，高耐磨性、高强度中碳耐磨合金(其中：硬度为55 HRC的合金钢和硬度为50 HRC 的合金钢)得以迅速发展，使耐磨合金钢不仅大大提高了耐磨性 ，还在一定程度上加强了其韧性和硬度。（2） 奥氏体耐磨锰钢奥氏体耐磨锰钢是矿山机械设备中应用非常广泛的材质，主要是因其具有强度高、耐磨性好、硬化度高、容易加工和韧性高的优良特点。其主要用于制作矿 山机械设备 中的湿式球磨机衬板 、旋 回式破碎机衬板 、圆锥式破碎机和破碎壁 、锤式破碎机锤头等 。其中我国采用的主要耐磨锰钢材料就是Mn13，而少数比较发达的国家主要是采用Mn13Cr2 奥氏体耐磨锰钢，相比较之下奥氏体耐磨锰钢具有耐磨性能更好和强度更高的特点。P 和 Si的含量直接关系到锰钢技术的发展，尤其是对 P的含量要求比较严格 (要求在 0.04％以下 )。在铸造过程中所要面临的大问题就是在提高锰钢的耐磨性的同时还能降低其冲击韧性。（3） 耐磨白口铸铁在全球范围内应用较为广泛的是耐磨铸铁要属铬系白口铸铁，目前在技术发展方面较为成熟和质量能达到很高程度的耐磨白口铸铁就是高铬耐磨铸铁(其中为 Cr26 、Cr15 )。伴随科学技术的不断成熟 ，人们开始研发低铬耐磨铸铁和铬硅耐磨铸铁并得以生产 ，比较而言，高铬耐磨铸铁的耐磨性能远不如低铬耐磨铸铁和铬硅耐磨铸铁的耐磨性能，低铬耐磨铸铁和铬硅耐磨铸铁的市场前景非常可观。以磨球为例，其发展方向：在满足耐磨的前提下 ，还要保证不变形，不开裂等铸造工艺要求。 矿山机械行业需要关注的大问题是铸件的耐磨性，其中关系耐磨性的因素有化学元素和热处理工艺。直读光谱仪在矿山机械行业的应用主要是在炉前分析时进行化学元素的分析。聚光盈安M4000全谱直读光谱仪，光室密封氩气循环技术，可分析Fe、Al、Cu等多种基体，可为矿山机械行业 的铸件提供准确稳定的元素分析，帮助矿山机械企业进行铸件质量的把控。聚光盈安M4000全谱直读光谱仪在投入市场以来，凭借其仪器性能和高性价比，在矿山机械行业获得了很多用户的认可。（1）智能可靠的全数字光源　　1.可编程脉冲合成全数字光源，性能优 2.适用于激发各种合金材料，有利于提高分析精度 （2）方便节能的样品激发台1.开放式样品激发台，内部体积进一步缩小，使得氩气消耗更低2.四路氩气吹扫，可有效移除残留粉尘，降低激发台维护量 （3）稳定的光学系统　 1. 帕型-龙格光学结构，多个高性能的CCD探测器　 2. 可实时监控的恒温光室，保障光学系统稳定性 （4）个性化的样品夹具可适用于分析不同几何形状的大/小样品 （5）人性化的一键激发1. 样品装载激发一气呵成，直接得到结果2.适应工厂检测环境，有效提升工作效率 （6）实时智能漂移校正技术1.在分析过程中实时进行光谱漂移校正，增强仪器稳定性2.减少标准化校正次数，延长校正周期3.自动完成仪器校正，操作更佳简便

“党的十八届三中全会部署了全面深化改革的方向和任务，全会提出的‘要实现国家治理体系和治理能力现代化’，‘使市场在资源配置中起决定性作用’和‘加快转变政府职能和向社会购买服务’等目标要求，全国质检工作会议提出以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质检，都与中国认证认可协会的职能和作用有直接的关系。”中国认证认可协会秘书长生飞在接受记者采访时如此表示。 　　生飞进一步指出，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，而认证认可协会作为质检系统的行业组织、履行社会治理和公共服务职能的重要抓手，必须顺应改革形势、围绕质检工作部署、创新协会自身发展。 　　提及2014年的工作思路，生飞表示，认证认可协会将按照国家质检总局、国家认监委对于质检工作和认证认可工作具体部署，结合群众路线教育实践活动“整改落实、建立制度”环节的各项工作和协会及行业发展情况，坚持问题导向、坚持为会员和行业服务、坚持完善制度，科学谋划、提升能力、改革创新，推动协会各项工作新发展。 　　生飞还向记者谈了一些具体做法。例如，在充分认识形势要求、促进行业发展上下功夫。他指出，十八届三中全会提出的“使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用”重大理论观点，其核心就是处理好政府与市场、政府与社会的关系，减少政府对微观事物的管理，更好地发挥市场机制和社会力量的作用。生飞说：“治理方式上的转变，实质在于更加注重增强社会自治功能。”在新的一年，认证认可协会将在会员服务、自律监管、人员注册和培训、实验室检测等方面提出进一步强化机构主体责任的意见，在工作中逐步加以实施，进一步促进认证认可行业健康发展。 　　充分研究认证认可行业市场规律，在发挥市场运作机制上下功夫，也是今年认证认可协会的一项重要工作。生飞强调，认证认可是随着市场发展需求而产生的，属市场化运作，协会也是由认证认可从业主体为主成立的行业组织。“认证认可工作也要充分研究市场规律，充分发挥市场主体即从业机构的作用，建立符合市场运作机制的保障机制。同时，也要研究事后处置向源头治理和过程监管的转变，运用群众路线的方式和成果，广泛听取会员单位的意见，提出符合市场运作规律的新措施。”生飞对记者说。 　　此外，认证认可协会还将加强重点领域制度研究，在创新突破上下功夫。生飞表示，要结合质检工作要求和认证认可发展规划，在重点发展领域，提出简化程序、强化时限、改革创新等措施。具体来说，就是要简化一般领域的时限程序，推进服务认证、低碳认证等新领域制度研究，强化能源、环境、建筑、健康和CCC(中国强制性产品认证)等领域人员的能力要求，并积极研究检测分会的运作机制，探索检测机构人员的能力要求。 　　生飞说：“在社会管理体制转变过程中，社团组织将通过政府购买服务的方式，承接政府职能转移的一部分工作。”而认证认可协会行业自律工作作为国家认证认可“五位一体”监管体系的组成部分，在制度建设和工作模式上已有成功的范例。在认证人员注册方面，已经承接了政府的授权开展工作，并发挥了一定的作用。 　　新的一年里，认证认可协会还将结合群众路线教育实践活动“整改落实、建立制度”环节各项工作，建立和完善协会自身发展的制度机制，加强人才培养和队伍建设，进一步加强协会内部能力建设。对此，生飞踌躇满志：“协会要通过建立行业技术委员会、专门委员会、专家智库等，使我们承接政府职能转移的能力和服务水平进一步提升，集中行业智慧解决行业发展的共性问题。通过加强政治、业务学习、培训研究，使人员具备落实新要求的能力。我们还要积极研究政府购买服务的制度和指导意见，充分发挥好会员机构的作用和积极性，积极创造条件，做好承接政府购买服务的技术准备。” 　　结束语 　　2014年，是我们国家的改革之年，更是质检系统的改革之年。在1月6日召开的全国质检工作会议上，支树平局长代表总局党组，提出了“探索质检改革路”的总体要求，部署了质检六大改革任务。各地检验检疫局雷厉风行，迅速落实，结合自身实际，拿出有力举措，以改革创新精神“抓质量、保安全、促发展、强质检”。 　　国家质检总局机关各司局和在京直属单位，是全系统某一业务领域的牵头部门，更应当谋划在先、决策在先、行动在先，探索质检改革路，争当改革排头兵。新年伊始，本报开设了“探索质检改革路系列访谈”专栏，按采访时间陆续刊发了动植司司长黄冠胜、检验司司长王新、通关司司长刘德平、国际司司长戚秀芹、机关党委常务副书记朱光沛、科技司司长武津生、机关服务中心主任李海清、计划财务司司长王铁夫、信息中心主任王潍平、中国检验认证集团董事长刘生明、干部教育中心主任潘城、中国合格评定国家认可中心主任肖建华、中国检验检疫科学研究院院长李新实、中国信息安全认证中心主任魏昊、标准与技术法规研究中心主任山巍、进出口食品安全局局长钱琎、中国出入境检验检疫协会秘书长鲍俊凯、中国认证认可协会秘书长生飞等有关领导的访谈。通过这个专栏，交流思想，开阔视野，促进思考，推动改革。 　　到今天为止，18篇访谈已经全部与读者见面。访谈栏目告一段落，质检改革方兴未艾。我们期待看到各单位新的、更多的改革成果。

近日，中国认证认可协会首次发布《食品安全管理体系 谷物加工企业要求》等22项社团标准。 　　为落实认监委《食品安全管理体系认证实施规则》要求，受认监委委托，中国认证认可协会组织30余家认证机构、食品企业进行了食品安全管理体系认证技术规范的标准起草工作，并由全国认证认可标准化技术委员会(SAC/TC261)秘书处组织专家进行技术审查，现已顺利通过认监委认证技术规范备案。为响应今年全国标准化工作会议提出的&ldquo 积极培育和发展社会团体标准&rdquo 的倡议，中国认证认可协会对此次制定的22项食品安全管理体系认证技术规范，首次以社团标准的形式进行发布。 　　下一步中国认证认可协会将制定和完善社团标准管理办法和制修订工作程序，并将充分发挥社团标准快速灵活的特点，立足于市场需要，根据政府委托或会员单位提议，积极组织制定行业急需的各类认证认可标准，通过社团标准来激发认证认可行业的发展活力。

关于征集认证认可行业标准制定需求的通知 　　各相关机构： 　　为推动认证认可事业发展，经国家标准委批准，认证认可行业标准正式设立。为保证认证认可行业标准的可行性和适用性，我部面向各有关机构征集标准制定需求。 　　此次征集需求的标准为以下六类： 　　一、认证认可基础 　　认证认可通用原则、要求等。 　　二、认可活动 　　规范认可活动的标准。 　　三、认证活动 　　规范认证活动的标准(不含产品标准)。 　　四、检查活动 　　规范认证检查活动的标准。 　　五、实验室活动 　　规范实验室能力验证活动的标准。 　　六、其他 　　规范认证认可行业的组织机构、人员相关活动的其他标准。 　　请各有关机构按照以上范围，填写附件中的《认证认可行业标准制定需求单》，于2012年11月9日之前报送认监委科技与标准管理部。 　　联系人：陈尚瑜 　　电子邮件：chenshangyu@cqc.com.cn 　　电话：010-82260775，13910916912, 　　附件：认证认可行业标准制定需求单.doc 　　认监委科标部 　　2012年10月23日

认监委秘书处关于对《能源管理体系 石油、天然气开采企业认证要求》等8项认证认可行业标准草案公开征求意见的函各有关单位：根据《认证认可行业标准制（修）订工作程序》（国认科〔2018〕15号）要求，相关起草单位已完成《能源管理体系 石油、天然气开采企业认证要求》等8项认证认可行业标准草案的编制工作，现向社会公开征求意见。8项认证认可行业标准起草单位联系人名单和征求意见材料详见附件。如有反馈意见，请填写《认证认可行业标准草案征求意见表》，并于2021年11月14日前将意见反馈至起草单位联系人。反馈意见需加盖单位公章或附个人真实姓名及联系方式。附件：1.认证认可行业标准草案编制单位联系人名单2.认证认可行业标准草案征求意见材料详表认监委秘书处2021年10月26日附件1认证认可行业标准草案编制单位联系人名单序号计划编号标准名称姓名电话邮箱12019RB035能源管理体系 石油、天然气开采企业认证要求王春艳15718871978wangcy@sanxing9000.com22019RB004数字工程服务认证规范张霄云010-68799333zhangxy@cbs.com.cn32018RB052化学领域分析方法检出限和定量限的评价指南杨娇兰13693505585yangjiaolan@nieh.chinacdc.cn42017RB038检验检测用试剂耗材分类指南余 洋15901013408yuy@acas.com.cn52017RB065太阳能光伏发电产品户外实证技术规范 第1部分 通用要求李海鹏010-83886991lihaipeng@cqc.com.cn62017RB066太阳能光伏发电产品户外实证技术规范 第2部分 试验场技术要求李海鹏010-83886991lihaipeng@cqc.com.cn72017RB067太阳能光伏发电产品户外实证技术规范 第3部分 光伏组件及原辅材料实证试验要求李海鹏010-83886991lihaipeng@cqc.com.cn82020RB017实验室生物安全关键防护设备评价技术规范李沐洋010-87928553limuyang@cnas.org.cn附件2认证认可行业标准草案征求意见材料详表序号标准名称1《能源管理体系 石油、天然气开采企业认证要求》草案、编制说明和征求意见表2《数字工程服务认证规范》草案、编制说明和征求意见表3《化学领域分析方法检出限和定量限的评价指南》草案、编制说明和征求意见表4《检验检测用试剂耗材分类指南》草案、编制说明和征求意见表5《太阳能光伏发电产品户外实证技术规范 第1部分 通用要求》草案、编制说明和征求意见表6《太阳能光伏发电产品户外实证技术规范 第2部分 试验场技术要求》草案、编制说明和征求意见表7《太阳能光伏发电产品户外实证技术规范 第3部分 光伏组件及原辅材料实证试验要求》草案、编制说明和征求意见表8《实验室生物安全关键防护设备评价技术规范》草案、编制说明和征求意见表点击下载：附件8项标准.zip

p 　　6月2日，2017年第一批认证认可行业标准立项评审工作在京顺利完成。来自国家认监委认可部、认证部、注册部、实验室部等相关业务部室和认证认可协会的代表，以及认证认可行业内40多位权威专家参加了本次评审工作。专家对164项认证认可行业标准项目，进行了科学严谨的评审，40余项申报项目通过评审。 /p p 　　本次评审的项目涉及强制性产品认证、服务认证、有机认证、管理体系认证、资质认定、检验检测等多个领域，这些项目制定后，将对打造质量管理认证升级版、完善强制性产品认证制度和实施机制、推动服务业提质升级等工作提供有力的技术支持。 /p p 　　截止2017年6月，国家认监委共下达认证认可行业标准制定计划项目265项，发布认证认可行业标准69项。 /p

关于公开征集中国认证认可协会检测分会会员的通知中认协行〔2022〕30 号各有关单位、个人： 中国认证认可协会检测分会（以下简称“检测分会”） 是中国认证认可协会的分支机构，2009 年7月由民政部批准 设立。12年来，检测分会在搭建交流合作公共平台、促进检 测机构公平有序参与市场竞争、创建国际知名检测机构、提供科学规范服务等方面做出了重要贡献。 根据工作发展需要，依据《中国认证认可协会章程》和《中国认证认可协会分支机构管理办法》相关规定，拟进行换届工作并召开相关会议。现向社会公开征集中国认证认可协会检测分会第四届会员。 现将有关事项通知如下：一、入会条件 凡在中国境内从事检验检测行业相关工作的机构、实验室、生产企业、科研院校以及从事与本行业相关工作，有志于推进行业发展的组织和个人，均可申请加入中国认证认可协会检测分会。 按照民政部的有关要求和《中国认证认可协会章程》、《中国认证认可协会会员管理办法》的相关规定，中国认证认可协会检测分会会员同时为中国认证认可协会会员，只缴纳一次会费。 （一）个人会员 从事认证认可、检验检测行业相关工作的机构、实验室、生产企业、科研院校以及从事与本行业相关工作，在认证认可检验检测等合格评定领域具有一定能力，热心于行业发展，愿意参与协会组织的各项活动的从业者。 （二）单位会员 获得资质认定或依法设立的检验检测机构，与检验检测等行业相关的培训、咨询、科研机构、院校、社会组织等。单位会员应具有独立的法人资格，或经由法人授权的下属机构。 二、会员权益 （一）选举权、被选举权和表决权； （二）参加检测分会组织的各项活动； （三）获得检测分会服务的优先权； （四）对检测分会工作的批评建议权和监督权； （五）通过检测分会向有关方面提出意见和要求； （六）检测分会成员自动成为中国认证认可协会会员，同时享有相关权益。 三、会员义务 （一）执行检测分会的决议； （二）维护检测分会合法权益； （三）完成检测分会交办的工作； （四）按规定交纳会费（会费标准与中国认证认可协会会费标准一致，直接向中国认证认可协会按年度缴纳）； （五）向检测分会反映情况，提供有关资料； （六）自觉维护行业声誉，维护会员间的团结。 四、申请方式 （一）有意向加入中国认证认可协会检测分会的个人、单位需提交以下材料： 1.填写《中国认证认可协会检测分会会员申请表》（附件 1）、会员声明（附件 2），并提交申请表中要求的相关证明文件，所有材料加盖公章扫描后发送指定邮箱：13601116002@163.com。 2.请于协会官网-会员管理-下载专区（http://www.ccaa.org.cn/hyxx/xzzq/index.shtml）下载填写《中国认证认可协会检测分会第四届会员信息采集表》（无需盖章）并将 Excel 电子版文件发送至协会指定邮箱： 13601116002@163.com。 （二）截止时间：2022年11月11日 五、联系方式 协会会员服务部 那丽，电话：010-82261901 、13522220636 检测分会秘书处 周新，电话：13601116002 附件：中认协行【2022】30号关于公开征集中国认证认可协会检测分会会员的通知.pdf提交盖章扫描附件1：中国认证认可协会检测分会第四届会员申请表.docx提交盖章扫描附件2：会员声明.docx关于确认中国认证认可协会检测分会第四届会员的通知.pdf中国认证认可协会检测分会第四届会员确认表.docx中国认证认可协会检测分会第四届会员信息采集表.xls中国认证认可协会 2022年11月3日

中国认证认可协会关于公开征集检测分会会员的通知各有关单位、个人： 中国认证认可协会检测分会(以下简称检测分会)是中国认证认可协会的分支机构，2007 年 7 月民政部批准设立。十几年来， 检测分会在搭建交流合作公共平台、促进检测机构公平有序参与市场竞争、创建国际知名检测机构、提供科学规范服务等方面做出了积极贡献。 根据工作发展需要，依据《中国认证可协会章程》和《中国认 证认可协会分支机构管理办法》相关规定，面向社会公开征集中国认证认可协会检测分会会员。现将有关事项通知如下： 一、入会条件 凡在中国境内从事检验检测行业相关工作的机构、实验室、生产企业、科研院校、试剂耗材以及从事与本行业相关工作，有志于推进行业发展的组织和个人，均可申请加入中国认证认可协会检测分会。按照民政部的有关要求和《中国认证认可协会章程》、《中国认证认可协会会员管理办法》的相关规定，中国认证认可协会检测分会会员同时为中国认证认可协会会员，只缴纳一次会费。 （一）个人会员 从事认证认可、检验检测行业相关工作的机构、实验室、生产企业、科研院校、试剂耗材以及从事与本行业相关工作， 在认证认可检验检测等合格评定领域具有一定能力，热心于行业发展，愿意参与协会组织的各项活动的从业者。 （二）单位会员 获得资质认定或依法设立的检验检测机构，与检验检测等行业相关的培训、咨询、科研机构、院校、生产企业、社会组织等。单位会员应具有独立的法人资格，或经由法人授权的下属机构。 二、会员权益 （一）选举权、被选举权和表决权； （二）参加检测分会组织的各项活动； （三）获得检测分会服务的优先权； （四）参加协会科研活动和团体标准制修订活动； （五）通过检测分会向有关方面提出意见和要求； （六）检测分会成员自动成为中国认证认可协会会员，同时享有相关权益。 三、会员义务 （一）执行检测分会的决议； （二）维护检测分会合法权益； （三）完成检测分会交办的工作； （四）按规定交纳会费(会费标准与中国认证认可协会 会费标准一致，直接向中国认证认可协会按年度缴纳)； （五）向检测分会反映情况，提供有关资料； （六）自觉维护行业声誉，维护会员间的团结。 四、申请方式 有意向加入中国认证认可协会检测分会的个人、单位需提 交以下材料： 1.填写《中国认证认可协会检测分会会员申请表》(附件 1)、会员声明(附件 2)，并提交申请表中要求的相关证明文件，所有材料加盖公章扫描后发送至邮箱：CCAAJCFH@163.com。 2. 请 于 协 会 官 网 - 会 员 管 理 - 下 载 专 区(http://www.ccaa.org.cn/hyxx/xzzq/index.shtml)下载填写 《中 国认证认可协会检测分会第四届会员信息采集表》(无需盖章)并将 Excel 电子版文件发送至邮箱：CCAAJCFH@@163.com。 五、联系方式 协会会员服务部 那 丽 电话：010-82261901、13522220636 检测分会秘书处 周 新 电话：13601116002 司虹霞 电话：13520490980张海燕 电话：18612139001 郑 勇 电话：15010524800 附件1.中国认证认可协会检测分会第四届会员申请表.docx附件2.会员声明.docx中国认证认可协会 2023年4月4日

中国认证认可协会检测分会关于征集和遴选智库专家的通知各会员单位、相关单位：为有效推动我国认证认可检验检测行业的高质量发展，深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强中国特色新型智库建设的意见》的要求，充分发挥领域内专家的支持作用，做好认证认可检验检测行业的技术支撑、标准研制、政策谏言、宣教培训、技术论证、评审评价等工作，中国认证认可协会检测分会拟开展征集和遴选智库专家工作，现将有关事项通知如下：一、智库专家条件（一）热心认证认可检验检测工作事业，具有良好的职业素质和道德，熟悉国家有关方面有关法律法规、政策要求、国家标准和技术规范，具有较高的政策、理论水平，在相关领域具有一定社会经验；（二）自愿参加中国认证认可协会检测分会专家智库工作；具有高级技术职称或同等资格，且直接从事认证认可检验检测5年以上工作经历；（三）能参加、配合检测分会开展的相关工作，有相对自主的时间分配能力；（四）身体健康，年龄一般不超过60周岁，具有正高级专业技术职称或享受国务院政府特殊津贴人员可适当放宽。二、智库专家工作（一）为认证认可检验检测行业法律法规、政策、标准、规范、规划的制定（修订）和相关行业形势分析提供技术支持；（二）参加检测分会组织的认证认可检验检测领域的专题调研，开展认证认可检验检测技术咨询；参加检测分会组织的相关专项评审、评价、审定等工作；（三）根据自身所处单位情况和国内外相关信息，撰写有关形势分析、重大建议提案并形成报告；为本行业和相关行业认证认可检验检测业务培训提供技术支持；（四）智库专家纳入协会整体专家库，专家资源协会共享使用，并根据相应职责开展工作。三、智库专家权利（一）专家提出本人意见建议时，具有独立性，不受任何单位和个人的干涉；（二）对认证认可检验检测行业工作以及专家库的管理提出意见和建议；（三）参加行业业务教育培训；（四）根据国家相关规定，获得参与相关活动的劳动报酬。四、智库专家义务（一）认真执行有关法律、法规、标准，坚持原则，公正、客观地开展工作，不得弄虚作假；（二）积极参与中国认证认可协会检测分会组织的相关工作的研讨会，提供专业意见和方案；（三）严格执行保密制度，不得擅自披露相关信息，保守生产经营单位商业秘密和知识产权；（四）及时填写和更新个人信息，记录和反馈参加工作或活动的情况，积极参与专家年度考评；（五）参加其他根据协会需要安排的工作。五、征集和遴选程序（一）申请入库专家应填写《中国认证认可协会检测分会专家智库特聘专家申请表》（见附件），并将申请表报送至检测分会联系人，无需报送纸质材料。（二）中国认证认可协会检测分会对申报专家进行审评遴选，确定专家智库拟聘专家名单并进行公示后，予以聘任，每届聘期四年。六、其他事项（一）截止时间：2022年3月20日（二）联系人： 周 新 电话：13601116002（同微信）马敬民 电话：010-65994480中国认证认可协会检测分会专家智库特聘专家申请表.docx遴选智库专家的通知.pdf中国认证认可协会2022年2月23日

3月13日，普洛帝油液监测系统团队深入工程机械行业，积极开展了一系列走访活动。这次走访旨在深入了解工程机械行业的现状和需求，进一步推动油液监测技术在该领域的应用和发展。在走访过程中，普洛帝团队与多家工程机械企业进行了深入交流。他们详细了解了企业在设备维护、故障诊断和油液管理等方面的实际情况，认真听取了企业对油液监测系统的需求和意见。与此同时，普洛帝团队的专家还深入企业，向其详细介绍了油液监测系统的核心技术原理、实际应用中的优势以及广阔的市场前景。在交流中，团队专家以生动易懂的语言，在工业领域中，油液的状态和品质对于设备的运行效率和寿命至关重要。为了确保油液维持在最佳状态，一种先进的油液检测系统应运而生。该系统运用了先进的传感技术和数据分析算法，能够详细阐释油液中的多个关键指标，为设备维护和管理提供有力的支持。 首先，该系统能够精确地检测油液中的颗粒含量。通过高精度的光学传感器和图像处理技术，系统能够识别并计数油液中的微小颗粒，从而评估油液的清洁度和污染程度。这对于预防设备磨损和故障至关重要。 其次，系统还能够检测油液的粘度。粘度是油液流动性能的重要指标，对于设备的润滑效果和热量传递有着直接的影响。通过先进的粘度计和温度传感器，系统能够实时监测油液的粘度变化，为设备维护提供及时的数据支持。 此外，该系统还能够检测油液中的水分含量。水分是油液老化和性能下降的主要原因之一。通过电化学传感器和湿度传感器，系统能够准确测量油液中的水分含量，为设备的防水和防腐措施提供科学依据。 同时，系统还能够检测油液中的磨粒和酸值。磨粒是设备磨损的直接证据，而酸值则反映了油液的氧化程度。通过先进的金属传感器和酸碱指示剂，系统能够实时监测油液中的磨粒和酸值变化，为设备的预防性维护和故障预测提供有力的支持。 综上所述，这种油液检测系统通过详细阐释油液中的颗粒、粘度、水分、磨粒、酸值等关键指标，为设备的维护和管理提供了全面而精准的数据支持。它的应用将大大提高设备的运行效率和寿命，降低维护成本和故障风险，为企业的可持续发展提供坚实的保障。 普洛帝团队专家表示，油液监测系统是维护企业设备健康、保障生产连续性的重要工具。通过对油液中各项指标的精准检测，企业能够及时发现潜在问题，采取有效措施进行预防和维护，避免设备故障带来的损失。同时，该系统还能够提供全面的数据分析，帮助企业优化设备运行管理，提高生产效率。 在推介过程中，普洛帝团队还结合企业的实际需求，量身定制了专业的技术支持和解决方案。他们通过分享成功案例和实际应用经验，让企业更加直观地了解油液监测系统的实际效果，增强了企业对该系统的信心和兴趣。 通过此次交流，普洛帝团队不仅展示了其油液监测系统的先进技术和卓越性能，还为企业提供了宝贵的技术支持和专业建议。这一举措不仅有助于推动油液监测技术在企业中的广泛应用，也为普洛帝团队赢得了更多的市场机会和合作伙伴。 通过这次走访，普洛帝团队深刻认识到工程机械行业对油液监测技术的迫切需求。他们表示，将进一步加强技术研发和创新，不断提高油液监测系统的性能和稳定性，为工程机械行业提供更加可靠、高效的油液管理方案。同时，普洛帝团队还将继续加强与企业的合作，共同推动油液监测技术在工程机械领域的广泛应用，为行业的可持续发展作出积极贡献。 这次走访不仅加深了普洛帝团队对工程机械行业的了解，也为油液监测技术的发展注入了新的动力。未来，普洛帝将继续秉持“专业、创新、服务”的理念，不断提升产品质量和服务水平，为更多客户提供优质的油液监测解决方案。

2010年6月7日电 尚德电力控股有限公司今天宣布， 尚德光伏产品检验实验室近日参加并通过北京鉴衡认证中心授权的总共27个测试项目，涵盖 IEC61215:2005全部18个测试项目、IEC 61730-2:2004 9个测试项目(除燃烧实验外的全部组件测试项目)，由此而获得北京鉴衡认证中心太阳能光伏产品金太阳认证认可。北京鉴衡认证中心万琳副主任说：“尚德公司是国际领先的光伏龙头企业，产品在国内外有着广泛的应用和良好的声誉。鉴衡认证中心是中国光伏产品认证的权威机构和倡导者，通过认可企业的实验室，可以极大地帮助企业缩短认证周期，节省认证费用 同时也将促进双方在产品质量保证、检测技术交流、实验室管理等领域的广泛合作，达到共同促进光伏产业健康可持续发展的目的。” 　　尚德公司副总裁张光春先生表示：“我们非常高兴能成为鉴衡认证中心认可工厂实验室，鉴衡认证中心是国内光伏产品认证和检测的领跑者，此次合作，有助于促进我们实验室的不断进步，同时也缩短了产品的认证周期。一直以来，尚德始终把产品质量放在首位，对实验室的建设非常重视，投入也很大，并在今年2月获得了中国合格评定国家认可委员会(CNAS)的国家实验室认可，成为国内得到认可项目最多、最全的企业光伏实验室，这标志着尚德光伏产品检验实验室具备了世界一流的管理水平和检测技术能力，确保了实验数据的准确性、可靠性和公正性。我们将不断加强和扩大与鉴衡认证及其他一些著名的国际认证机构合作，确保把具备世界一流品质的产品交给我们每一个客户。” 　　尚德光伏产品检验实验室致力于开展与国内外知名测试认证机构的合作，在2009年06月，获得了 UL 授予的中国光伏行业第一个 WTDP(Witness test Data Program)证书 在2009年12月，获得 VDE 授予的 TDAP(Test Data Acceptance Program)证书，成为亚洲首个获得 VDE 认可的目击光伏测试实验室，并在2010年2月荣获中国合格评定国家认可委员会(CNAS)国家实验室认可证书。此次获得北京鉴衡认证中心太阳能光伏产品金太阳认证认可工厂实验室，意味着尚德生产的新型号组件产品在国内外市场的认证周期将会大幅度的缩减，这有助于尚德的组件更快的投放市场，并在竞争中获得先机。 　　关于鉴衡认证中心 　　鉴衡认证中心(China General Certification Center)是由中国家认证认可监督管理委员会(CNCA)2003年批准成立，由中国计量科学研究院组建，致力于可再生能源产品认证、检测等技术服务的专业机构，是我国第一家开展太阳能光伏、光热产品认证的机构，是目前我国光伏行业制订认证技术规范最多、技术能力最强、认证范围覆盖领域最广的专业可再生能源认证机构，也是唯一合法拥有“金太阳”认证标志知识产权的认证机构。 　　关于尚德电力控股有限公司 　　尚德电力控股有限公司是全球领先的太阳能光伏企业，公司专业从事晶体硅太阳能电池、组件，硅薄膜太阳能电池、光伏发电系统和光伏建筑一体化(BIPV)产品的研发、制造与销售。2009年，尚德电力实现晶体硅太阳能电池、组件产能达1100兆瓦，全年组件出货量达704兆瓦，是全球最大的晶体硅太阳能电池、组件生产商。其自主设计、研发、生产和销售高质、高产、价优、环保的太阳能产品，被广泛应用于住宅、商用建筑、工业和公共设施等领域。尚德电力在全球设有三大区域总部，分别位于中国、瑞士和旧金山，在中国拥有无锡、上海、洛阳、青海四大生产基地。尚德电力积极致力于改善人类的生活环境，并通过研发先进的太阳能解决方案实现可持续性发展。 　　尚德光伏产品检验实验室是尚德公司下设的专业从事太阳能光伏组件检测的独立测试机构，严格按照 ISO/IEC17025:2005《检测和校准实验室能力的通用要求》(CNAS-CL01《检测和校准实验室能力认可准则》)的要求，逐步建立了完善的质量管理体系，规范管理和运作。经过不断努力，已经成长为世界一流，国内最大，技术顶尖的光伏组件检测实验室。实验室分室内和室外两部分，室内面积1800平方米，室外面积7000平方米，下设性能检测室、安全检测室和环境检测室三个专业检测室，引进国内外先进仪器设备30余台，拥有包括脉冲及稳态太阳模拟器、多台步入式环境实验箱、机械载荷、冰雹测试机，EL(电致发光)及高精度红外相机等尖端检测设备，能够检测和评估光伏组件质量和性能方面的所有指标。同时拥有一批高素质的、富有经验和专业知识背景的技朮团队。

国认科〔2016〕37号　　各相关认证机构、检验检测机构，研究所、认可中心、认证认可协会：　　经审查，现将《合格评定服务认证技术通则》和《强制性产品认证指定实验室日常管理评价指南》等两项认证认可行业标准予以发布。标准编号、标准名称以及实施日期见附件。　　附件：2016年第二批认证认可行业标准目录序号标准编号标准名称实施日期1RB/T301-2016合格评定 服务认证技术通则2017-2-12RB/T207-2016强制性产品认证指定实验室日常管理评价指南2017-2-1　　国家认监委　　2016年6月22日

8月2日，中国认证认可协会检测分会第二届理事会正式成立，国家质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟出席成立大会并讲话，中国认证认可协会会长王凤清向承担第二届检测分会秘书处工作的中国检验检疫科学研究院颁发铭牌并讲话。 　　孙大伟在讲话中，阐述了成立检测分会的重要意义。他指出，成立中国认证认可协会检测分会，是政府转变职能，完善市场经济和行政管理体制的需要 是加强质量基础工作，建设质量强国的需要 是推动认证认可和检验检测服务业发展、培育壮大检验检测市场的需要 是规范检验检测行为、促进检验检测行业自身发展的需要。孙大伟希望检测分会切实履行职责，充分发挥四个方面的作用：一是推进诚信建设，发挥好行业自律作用 二是把握改革方向，发挥好行业引领作用 三是服务政府监管，发挥好参谋助手作用 四是密切联系行业，发挥好桥梁纽带作用。 　　王凤清在讲话中分析了检验检测工作和认证认可行业发展所面临的重要机遇，就做好检测分会工作，明确提出了要求和希望。她要求检测分会遵循“明确行业管理定位，确定行业发展思路，建立独具特色工作体系，形成行业发展共识”的四条基本经验，坚持“区别管理，共同实施”原则，坚持务实清廉、加强服务的指导思想，着力解决好“为了谁、依靠谁、怎么做”的问题。 　　在同日召开的中国认证认可协会检测分会第二次会员大会和第二届理事会第一次会议上，审议并表决了《中国认证认可协会检测分会章程》，审议通过了《中国认证认可协会检测分会关于检测行业的自律倡议书》和下半年工作计划，选举产生了由37名理事组成的中国认证认可协会检测分会第二届理事会，选举出了17名常务理事、8名副会长，并通过了秘书长提名人选。

序号标准编号标准名称实施日期1RB/T 198-2021（修订）司法鉴定/法庭科学机构能力通用要求（修订）2022/1/12RB/T 174-2021（修订）司法鉴定/法庭科学机构能力专业要求（修订）2022/1/13RB/T 060.1-2021司法鉴定/法庭科学能力验证实施指南 第1部分：法医病理鉴定2022/1/14RB/T 060.2-2021司法鉴定/法庭科学能力验证实施指南 第2部分：法医临床鉴定2022/1/15RB/T 060.3-2021司法鉴定/法庭科学能力验证实施指南 第3部分：法医毒物鉴定2022/1/16RB/T 060.4-2021司法鉴定/法庭科学能力验证实施指南 第4部分：文书鉴定2022/1/17RB/T 060.5-2021司法鉴定/法庭科学能力验证实施指南 第5部分：声像资料鉴定2022/1/18RB/T 060.6-2021司法鉴定/法庭科学能力验证实施指南 第6部分：道路交通事故车辆速度鉴定2022/1/19RB/T 061-2021实验动物安乐死技术规范2022/1/110RB/T 062-2021实验动物运输管理规范2022/1/111RB/T 063-2021检验检测机构管理和技术能力评价 方法的验证和确认要求2022/1/112RB/T 064-2021检验检测机构管理和技术能力评价 建筑材料检测要求2022/1/113RB/T 065-2021认证认可行业标准体系构建指南2022/1/114RB/T 066-2021粮食加工企业质量管理体系要求2022/1/115RB/T 067-2021物流服务组织质量管理体系要求2022/1/116RB/T 068-2021居家养老服务认证要求 通则2022/1/117RB/T 069-2021居家养老服务认证要求 膳食服务2022/1/118RB/T 070-2021人类工效学产品认证实施指南2022/1/119RB/T 071-2021道地药材评价通用要求2022/1/120RB/T 072-2021认证认可行业通用术语2022/1/121RB/T 073-2021认证机构风险管理指南2022/1/122RB/T 074-2021认证机构认证责任管理实施指南2022/1/123RB/T 075-2021农田固碳技术评价规范2022/1/124RB/T 076-2021种养殖温室气体减排技术评价规范2022/1/125RB/T 077-2021合格评定 产品认证方案设计指南2022/1/126RB/T 078-2021合格评定 产品认证制度建立指南2022/1/127RB/T 079-2021房屋危险性鉴定能力验证实施指南2022/1/128RB/T 080-2021终端一体化多能互补能源系统验收指南2022/1/1

2021年第17号 认监委关于发布认证认可行业标准（2021年度）的公告 《司法鉴定/法庭科学机构能力通用要求》等28项认证认可行业标准已经认监委审核，现予公告。上述标准文本在国家标准化管理委员会发布行业标准备案月报后，可在认证认可标准化信息服务平台进行查询（查询网址：http://rbtest.cnca.cn/）。 附件：认证认可行业标准（2021年度）发布目录 认监委2021年11月4日认证认可行业标准（2021年度）发布目录 序号标准编号标准名称实施日期1RB/T 198-2021（修订）司法鉴定/法庭科学机构能力通用要求（修订）2022-1-12RB/T 174-2021（修订）司法鉴定/法庭科学机构能力专业要求（修订）2022-1-13RB/T 060.1-2021司法鉴定/法庭科学能力验证实施指南 第1部分：法医病理鉴定2022-1-14RB/T 060.2-2021司法鉴定/法庭科学能力验证实施指南 第2部分：法医临床鉴定2022-1-15RB/T 060.3-2021司法鉴定/法庭科学能力验证实施指南 第3部分：法医毒物鉴定2022-1-16RB/T 060.4-2021司法鉴定/法庭科学能力验证实施指南 第4部分：文书鉴定2022-1-17RB/T 060.5-2021司法鉴定/法庭科学能力验证实施指南 第5部分：声像资料鉴定2022-1-18RB/T 060.6-2021司法鉴定/法庭科学能力验证实施指南 第6部分：道路交通事故车辆速度鉴定2022-1-19RB/T 061-2021实验动物安乐死技术规范2022-1-110RB/T 062-2021实验动物运输管理规范2022-1-111RB/T 063-2021检验检测机构管理和技术能力评价 方法的验证和确认要求 2022-1-112RB/T 064-2021检验检测机构管理和技术能力评价 建筑材料检测要求2022-1-113RB/T 065-2021认证认可行业标准体系构建指南2022-1-114RB/T 066-2021粮食加工企业质量管理体系要求2022-1-115RB/T 067-2021物流服务组织质量管理体系 要求2022-1-116RB/T 068-2021居家养老服务认证要求 通则2022-1-117RB/T 069-2021居家养老服务认证要求 膳食服务2022-1-118RB/T 070-2021人类工效学产品认证实施指南2022-1-119RB/T 071-2021道地药材评价通用要求2022-1-120RB/T 072-2021认证认可行业通用术语2022-1-121RB/T 073-2021认证机构风险管理指南2022-1-122RB/T 074-2021认证机构认证责任管理实施指南2022-1-123RB/T 075-2021农田固碳技术评价规范2022-1-124RB/T 076-2021种养殖温室气体减排技术评价规范2022-1-125RB/T 077-2021合格评定 产品认证方案设计指南2022-1-126RB/T 078-2021合格评定 产品认证制度建立指南2022-1-127RB/T 079-2021房屋危险性鉴定能力验证实施指南2022-1-128RB/T 080-2021终端一体化多能互补能源系统验收指南2022-1-1

近日，由河北雄安新区综合执法局指导，《质量与认证》杂志社、中国雄安集团城市发展投资有限公司联合主办的认证认可检验检测行业年会在河北雄安新区举行。年会上发布了认证认可检验检测行业年度风云榜共六项榜单。　　据悉，2023年是TIC（检测、检验与认证）行业建设世界一流企业的关键之年。TIC行业致力于持续提升质量保障功能，服务国家战略，走出了一条攀升向好的复苏曲线。　　中国工程院院士雷清泉表示，认证认可检验检测行业作为质量保障的关键环节，在社会经济发展中扮演着至关重要的角色，准确、可靠的检验检测结果是确保产品质量、维护公众健康和安全的基石。飞速发展的科技给TIC行业带来了新的机遇和挑战，我们需要不断创新，紧跟科技前沿，提升检测技术和方法，以适应日益复杂多样的检测需求。　　年会还发布了认证认可检验检测行业十大新闻、年度人物、机构亮点、卓越获证组织、仪器设备新锐产品、优秀论文共6项榜单和检验检测报告（样式）模板，并举行了雄安质量基础技术服务合作伙伴签约仪式。　　业内人士表示，认证认可检验检测是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具，是国家质量基础设施的重要组成部分，本质属性是“传递信任、服务发展”，具有市场化、国际化的典型特性，被誉为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。认证认可检验检测可以从供给端发挥“保底线”“拉高线”作用，加强市场准入管理，引导企业加强质量管理，促进产品和服务质量提升；同时，可以从需求端为消费者提供质量证明，指导消费行为，增强消费信心，优化消费环境。未来几年，TIC行业将全面深化改革，扩大国际合作，推动产业升级，建设全国统一大市场，实现高质量发展，为经济社会进步提供有力支撑。

（排名不分先后）1零碳工厂评价业务中国检验认证(集团)有限公司零碳工厂评价业务是服务国家“双碳”目标的重要举措，中国检验认证（集团）有限公司（以下简称“中国中检”）作为主要起草单位，参编制定发布团体标准《零碳工厂评价规范》，并获得中国节能协会的认可，成为第一批零碳工厂评价认证服务机构。下一步，中国中检将横向带动零碳园区、零碳景区、零碳校园、零碳建筑等相关业务的落地和发展，为国家实现“双碳”目标贡献央企力量。点评承担国家碳达峰碳中和标准专项工作是中国中检积极落实国家“双碳”战略、推动绿色低碳发展、提升“双碳”标准化水平、争建“双碳”技术标准创新基地、促进“双碳”业务发展的重要抓手。作为国内乃至国际首个完整的“零碳工厂”建设标准和评价细则，该标准的制定和发布为国内工业企业创建零碳工厂提供了一套完整的技术指标体系，也为第三方机构开展相关评价工作提供了可遵循的准则。2全球最大海上新能源风叶检测平台投入使用中国质量认证中心位于江苏省射阳县临港工业区的中国质量认证中心（CQC）射阳新能源创新基地是全球唯一可满足200米级叶片测试的检测平台，于2023年8月全面投入使用。该平台各项指标均为世界之最，最大静力载荷23万千牛米，最大疲劳载荷12万千牛米，测量叶片长度可达200米级。点评全尺寸叶片试验室的成功投运，是CQC在缓解新能源测试资源紧缺、建设新能源公共服务平台方面取得的丰硕成果。它不仅能为我国制定新能源产业政策和技术标准提供科学依据，而且能为新能源企业改进产品质量提供数据支撑与改进方向，对引领新能源产业发展，支撑技术创新、产品研发、成果转化等方面都具有重要意义。同时，还有助于提升产业自主创新能力，强化品牌建设，提高我国新能源的国际竞争力，助推新能源产业加快“走出去”步伐。3极端环境下的性能测试钢研纳克检测技术股份有限公司钢研纳克拥有CMA、CNAS资质，广泛服务于钢铁、冶金、机械、航空、航天、核电、高铁、汽车、新材料等领域，为众多客户提供了优质服务。极端环境下的性能测试主要涵盖真空环境下蠕变和疲劳测试，在传统动态测试方法的基础上，采用静态法测定高温泊松比，制定相应的CSTM测试方法标准，解决在高温环境下维氏硬度的测定等技术难题。点评极端环境下的性能测试业务突破了高温（最高达1100℃）、高真空度（热态真空度≤5X10-3 Pa）环境蠕变持久和低周疲劳性能测试的难关，填补了国内空白，服务材料结构设计和强度校核，解决了小尺寸样品、涂层类样品在高温条件下（最高达1000℃）性能评价的难题。4汽车OBD合规验证与在线监测数智化技术服务中国汽车工程研究院股份有限公司中国汽车工程研究院股份有限公司开发的汽车OBD合规验证与在线监测数智化技术服务业务，采用整车与发动机联合实物测评、电子模拟、大数据智能对标、智能预警相结合的方式，为企业提供OBD全项生产一致性及在用符合性测评，OBD数据在线采集终端T-Box合规检测，排放在线智能监测与预警技术服务，满足国家标准与环保标准的要求。该业务探索了“咨询-检测-改进”一体化服务模式，2023年度先后与重汽、庆铃、江淮、潍柴、玉柴、长安、比亚迪等企业签订项目合同额共计千万元以上。同时，受重庆市政府委托，开发了汽车绿色低碳数智化在线监测管理系统，赋能汽车行业绿色低碳高质量发展。点评在“双碳”目标与“美丽中国”战略指引下，中国汽车工程研究院股份有限公司将大数据、人工智能等数智化技术与汽车绿色低碳检测有机结合，构建起独具特色的汽车OBD合规验证与在线监测数智化技术服务。汽车行业对大数据的收集、分析和利用仍处于探索阶段，如果大数据得以合理应用，必将推动汽车产业全产业链的变革，为企业带来新的利润增长点和竞争优势。5移动互联网应用程序（App）个人信息安全测试能力验证中国网络安全审查技术与认证中心中国网络安全审查技术与认证中心作为国内首家获得认可的信息安全领域能力验证提供者、唯一一家多次组织实施“移动互联网应用程序（App）个人信息安全测试”能力验证计划的机构，2023年，其实施的App能力验证计划收到全国近百家机构报名，报名数量创历史新高。点评移动互联网应用程序（App）个人信息安全测试能力验证业务，旨在验证检验检测机构App个人信息安全检测技术的综合能力，提高检验检测结果的一致性和准确性，对防止App过度收集个人信息，保护个人隐私数据发挥重要作用。6建筑工程数字孪生产品认证北京中建协认证中心有限公司2019年，北京中建协认证中心有限公司在国内率先颁发ISO 19650认证证书，联合铁路合作伙伴制定首套关于铁路四电数字产品标准，包括《铁路四电专业数字工程规范》等。同时，参与科技部 “科技助力经济2020”重点专项项目，开发了数字化检测平台。其“建筑工程数字孪生产品认证方法的研究”获得了2023年合格评定科学技术奖一等奖。点评建筑工程数字孪生产品认证业务是国内首个发布的数字工程认证体系，引领了行业发展。建筑工程领域数字孪生产品认证标准的制定，填补了国内空白。检测工具的开发，为建筑工程数字孪生产品的检测手段提供了技术支持。7轻量化高精度道路养护智能巡检服务南京交科数智科技发展有限公司南京交科数智科技发展有限公司研发的轻量化高精度道路养护智能巡检装备主要用于道路日常智能巡检服务，实现了道路病害或隐患自动识别。系统成熟稳定，目前已在多个省份高速公路、城市道路、农村公路等项目中得到成功应用。道路智能巡检技术是基于AI图像识别、边缘计算等关键技术的深度融合应用。自动获取道路图像、位置桩号等信息，通过AI图像识别算法自动识别坑槽、裂缝、修补、抛洒物及沿线设施缺损等道路病害，病害识别准确率可达95%以上。点评轻量化高精度道路养护智能巡检服务业务提高了道路巡查的效率和质量，保障了巡检人员的作业安全，节约了巡检的成本和时间。通过资源共享、信息互通，减少了人员车辆上路巡查的安全风险，降低了巡查成本，提高了突发事件应急处置能力。8光伏电站尽职调查服务劳盛工业技术服务（上海）有限公司劳盛工业技术服务（上海）有限公司研发的光伏发电项目技术尽职调查服务业务是在电站交易前进行的技术检查和评估，通过对项目建设的合规性、项目施工质量、设备性能质量、项目发电能力、项目安全性等多方面开展调研，为收购方提供投资可行性分析的技术支持。同时，通过专业的调查、评估与技术咨询，还可及时、准确地发现电站质量的优化空间，在规避电站收购风险的同时，提升电站收购后的发电能力与投资回报。点评在传统能源供应极度紧张、新能源发展日益成熟的当下，光伏电站尽职调查服务可为光伏电站提供全生命周期质量管理服务，协助投资者全面、深入、客观地掌握电站的质量，从而降低投资风险，保障投资收益。9信息技术产品适配认证中国软件评测中心（工业和信息化部软件与集成电路促进中心）中国软件评测中心联合北京赛迪认证中心有限公司率先推出由CNCA备案批复的自愿性产品认证服务——信息技术产品适配认证。该业务基于《信息技术产品适配认证实施规则》，形成了涵盖鲲鹏、飞腾、龙芯、申威等7条技术路线的服务器整机、桌面整机及笔记本、存储产品、云计算产品、数据库产品、中间件产品及应用系统和软件产品共计49个产品适配认证技术规范。点评随着企业数字化转型和信息技术应用创新工作的推进，大量行业应用面临信息系统迁移改造和创新应用，行业应用软件及系统与基础软硬件适配不足及缺乏权威测试认可等问题逐渐显露。该项目的推出为软硬件开发企业提供了权威的第三方产品级适配认证，旨在加快产品适配速度，提升应用信心，促进我国信息技术产业生态不断完善，更好地支撑行业信息化升级。10ESG认证服务SGS通标标准技术服务有限公司SGS基于现代组织治理理论、ESG治理基本逻辑、全球面临的ESG风险状况和国际公认的权威ESG标准，制定了SGS ESG自愿认证标准，为各类组织提供ESG体系以及相关活动的认证服务。SGS ESG认证服务以ESG风险评估为基础，采用环境、社会和治理标准及SGS在ESG三个维度的审核标准，对客户ESG管理实践和ESG绩效表现进行第三方评估，并为符合标准的客户颁发证书。点评ESG认证是SGS专门为企业ESG管理体系独立开发的认证计划，其优势在于ESG认证服务标准采纳了诸多国际通用标准。这使得企业在采纳ESG认证服务的同时，可满足多个国际标准的要求，助力企业在全球赢得更多机会和可持续发展优势。同时，ESG认证服务为企业提供了一个有效的持续改进及持续提升ESG管理水平的工具。2023认证认可检验检测行业年度风云榜•机构亮点（入围项目）1.化妆品和个人护理产品线欧陆科技集团10.智能网联车机系统测试验证平台苏州苏勃检测技术服务有限公司

工业和信息化部发布行业标准公告（工科[2010]第82号） 工业和信息化部批准《水润滑往复活塞高压氧气压缩机技术条件》等398项机械行业标准（标准编号、名称、检测方法等主要内容及起始实施日期见附件），现予公布。 以上行业标准由机械工业出版社出版。 附件： 398项机械行业标准编号、名称、主要内容及起始实施日期 二Ｏ一Ｏ年二月十一日

随着经济全球化的深入发展，认证认可作为规范经济、促进发展的重要手段，越来越受到方方面面的重视。 目前，我国认证机构颁发的各类认证证书数量超过39万份，质量认证证书数量和获证企业数量连续多年位居全球第一，我国已成为名副其实的世界认证大国。但从“认证大国”转变成“认证强国”，却非一朝一夕之功。国家认监委自成立之日起，就始终以此为己任，在科学发展、规范工作的道路上创造了一个又一个佳绩。 建立中国特色的认证认可体系 国务院发布的《中华人民共和国认证认可条例》和《国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知》，为建立健全全国统一、内外一致的认证认可工作体制提供了政策和法律保障。 国家认监委自成立以来，全面清理了认证认可相关法规，制定并发布了40余件部门规章和行政规范性文件，适应新的工作要求的认证认可法规体系已经确立。以省级质量技术监督部门和检验检疫直属机构为依托，构建起省、市、县和口岸的地方认证监督管理组织体系。适应加入WTO的需要，全面建立了以强制性产品认证为市场准入管理，以自愿性产品认证、管理体系认证和服务认证为市场经济发展服务的中国认证体系。实现了对实验室和检查机构资质认定工作的统一管理，认证认可国际合作和双边互认工作逐步扩大。整合了认证机构、实验室和检查机构认可及认证人员注册等认可注册机构，建立健全了集中统一的国家认可制度。组建了中国认证认可协会，为开展行业自律提供了组织保障。设立了认证认可技术研究所和全国认证认可标准化技术委员会，深入开展战略发展、技术和标准化研究。 形成统一管理的工作格局 经国务院批准，国家认监委建立了认证认可工作部际联席会议制度，成员单位由成立时的18个增加到22个，部际联席会议业已成为部门之间交流和协调认证认可工作“寻求共识、寻求最佳办法和方案”的平台。各有关部门在强制性产品认证，环境管理体系认证，职业健康安全管理体系认证，无公害农产品和有机产品、饲料、绿色市场、良好农业规范、体育服务等认证，信息安全产品认证，计量认证，实验室认可和联合开展整顿规范认证市场等方面给予了国家认监委全力支持。 认证认可领域不断拓宽 2001年12月，国家质检总局和国家认监委召开新闻发布会，对外公布了新的强制性产品认证制度（CCC认证），发布了“四个统一”的规范性文件，这标志着我国统一的强制性产品认证制度的正式建立。 之后，我国认证领域不断拓宽，认证认可工作实现了快速发展。 围绕提高管理水平和产品质量，积极推动管理体系认证；围绕建设资源节约型和环境友好型社会，会同国家发改委批准、发布了《加强资源节约型产品认证工作的管理意见》，开始实施节能环保汽车的国家自愿性产品认证，并积极推动国家环保型产品认证制度的实施；为推动新农村建设，积极推进HACCP、GAP、酒类食品质量认证和有机产品认证、绿色市场认证以及无公害农产品认证、绿色食品认证；为促进外贸，强化了进出口卫生注册制度；立足国家安全，正在全力推动信息安全认证；为应对国外技术性贸易措施，积极建立良好实验室操作规范（GLP）评价监控体系；全面推进司法鉴定机构资质认定，以维护司法鉴定的公信力和权威性，推进了奥运定点医院实验室国家认可工作，为奥运会服务医疗保障作出了贡献。 截至2008年6月，已颁发CCC有效证书226062张，对应的获证企业40112家；CCC认证涉及的产品从最初的19大类、132种，发展到22大类、159种；认证实施规则由最初的47份发展到现在的87份；指定的认证机构从最初的9家发展到现在的11家。 如今，认证认可工作已经全面融入国家政治经济、社会文化、对外贸易、生活消费、环境、健康和国家安全等各个领域。通过这些工作，不仅找准了认证认可在国家大局中的定位，提升了工作层次，增强了服务性，而且也为我国认证认可事业发展拓展了更广阔的空间。与此同时，社会各界对认证认可工作日益重视，认证认可手段运用更加广泛，认证认可结果采信度逐步提高。 进一步规范认证行为 认证的一致性、有效性一直是人们最关心的问题，也是关系到认证前途和命运的大事。为此，国家认监委下大力气真抓实干，确定了以全过程监管为目标、建立认证认可监管工作长效机制的监管思路。 从2002年起，先后开展了认证机构（包括分支机构、办事机构）全面清理和重新登记，管理体系认证、食品和农产品认证、计量认证获证实验室等的认证有效性专项监督抽查，强制性产品认证及指定认证、检测机构的专项监督检查，出口食品卫生注册企业“拉网检查”等系列专项监督检查。依法对违法违规的获证企业、认证机构、检测机构等进行了处理。建立了认证认可信息网络，推动电子监管，实现信息资源共享，促进政务公开，服务社会公众，强化执法监督。经过持续不断的整顿规范和狠抓质量建设，认证服务、质量及有效性逐步提高。 与此同时，国家认监委在加强法律规范和认可约束的基础上，进一步强化了行政监管、行业自律和社会监督。 在社会监督方面，充分发挥社会各界和舆论监督的作用，实施了“认证认可义务监督员”制度；在行业自律方面，成立了中国认证认可协会，出台了行业自律的3个规范性文件；在行政监管方面，突出发挥地方两局在行政执法方面的功能和作用。为提高认证行政执法能力，国家认监委与国家质检总局联合下发了《关于印发〈关于进一步加强和改善认证行政执法工作的意见〉的通知》，对各级质检部门在完善认证行政执法工作机制方面提出了明确要求。从2004年开始，对质检系统认证监管人员组织了连续3年的岗位培训，培训人员达两万多人次。 对经济贡献率日益显现 认证认可作为国际通行的产品、服务、管理体系的质量保证和管理手段，在推动我国经济协调发展、构建和谐社会中担负着重要使命。 目前，国家有近20部的现行有效法律，行政法规中对认证认可活动有了明确的规定；一些政府部门已经开始运用认证认可手段加强行业管理和行政管理体制改革。浙江、重庆等一些地市，都把认证认可指标作为衡量地方经济社会发展的重要参数。 同时，认证认可对经济建设和社会发展的巨大推动作用也逐渐显现。例如，“神六”的关键部件生产中采用了认证认可手段，国家检测资源共享平台在地震灾区的饮用水检测机构确立时发挥了积极作用，认可的检验检测机构在灾区饮用水检测、奥运兴奋剂检测等重大工作中已经或正在发挥突出作用。研究课题表明，依据2005年主要经济指标测算，认证认可对国民经济增长的贡献率为0.671%，对社会发展的贡献率为0.314%。在当年18万亿元GDP中，认证认可事业作出了1229亿元的贡献；在当年社会发展水平提升幅度中，认证认可所作出的贡献为0.314%。 赢得更多国际话语权 随着全球关税水平不断下降，配额、许可证等非关税措施对进口的限制作用逐步减弱，而以技术法规、标准、合格评定程序以及动植物卫生和食品安全措施为主要表现形式的技术性贸易措施，对贸易的限制作用越来越明显。因此，国际互认、推动认证认可体系建设便显得至关重要。 积极促进国际认证认可互认工作，积极构建和完善中国的认证认可体系。根据贸易发展需要，我国新增了CB（电工产品测试证书互认体系）实验室，并对原有CB实验室进行了扩项。目前，我国IECEE/CB（国际电工委员会电工产品合格测试与认证组织）体系内认证结构和测试机构的结果在46个成员国获得承认。同时，其他成员国的产品也借助CB体系，能更顺畅地进入中国。采信相关结果，大大便利了国际贸易，促进了我国产品的出口。 深度参与认证认可国际规则、标准与指南的制修订，参与了世界所有认证认可国际组织的重要活动。例如，中国代表在15个国际或区域组织中担任了重要职务，在国际准则与标准的制修订和合格评定活动中增强了话语权。与国外26个政府机构或认证认可机构签署了32个双边或多边合作协议或谅解备忘录，我国的认证证书，在国际上获得多重承认与广泛接受。中国近年来在认证认可工作中取得的成就，得到了世界各国的广泛关注和普遍赞誉。2006年初，国际认可论坛（IAF）主席就曾评价说：“自从国家认监委成立以来，中国在认证认可方面已经取得了巨大的成就，在如此短的时间内取得如此高效的发展，令国际认证认可界非常钦佩和印象深刻。”

p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 国家认监委办公室关于印发《2018年认证认可工作要点》的通知 /strong /p p 　　各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局(市场监督管理部门)，各部室、下属单位: /p p 　　现将《2018年认证认可工作要点》印发你们，请结合实际，认真遵照实施。 /p p style=" TEXT-ALIGN: right" 　　国家认监委办公室 /p p style=" TEXT-ALIGN: right" 　　2018年3月14日 /p p 　　(此件公开发布) /p p br/ /p p style=" TEXT-ALIGN: center" span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" strong 2018年认证认可工作要点 /strong /span /p p 　　2018年认证认可工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以提高认证认可供给质量为主线，深入开展质量提升行动，统筹推进认证认可体系建设，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变。深入开展百万企业认证升级行动、高端认证质量惠民行动、认证服务地方行业行动、“中国认证，全球认可”行动、“认证乱象”专项整治行动等五大主题行动，着力抓好以下八项重点任务： /p p 　　 strong 一、着力抓好《意见》落实，统筹推进质量认证体系建设 /strong /p p 　　1.推动各地方、各部门深入贯彻落实《国务院关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》(国发〔2018〕3号，以下简称《意见》)，将质量认证体系建设摆到重要议事日程，出台推进质量认证的专门政策，建立协调机制，制定推进措施，完善配套条件，落实工作责任，加强对质量认证工作的统筹协调和综合管理。 /p p 　　2.推动各级政府结合各自实际，制定质量认证体系建设方案，将质量认证纳入政府绩效考核和质量工作考核，确保各项决策部署落地。《意见》实施过程中，认证认可全行业对于新问题、新现象要深入研究，大胆探索，示范引领，形成可复制、可推广的典型经验。 /p p 　　3.充分利用各种媒体渠道和宣传手段，通过新闻媒体和互联网络加强宣传报道，对《意见》进行全方位、立体化的解读，提高质量认证的社会认知度，及时做好舆情引导和协调应对。 /p p 　 strong 　二、着力推动质量变革，深入开展认证认可助力质量提升行动 /strong /p p 　　1.开展百万企业认证升级行动，以质量管理体系认证升级为抓手，推动100万家企业学用质量管理先进标准方法，完成45万家获证企业体系升级换版工作，树立一批质量标杆企业。发挥国有企业尤其是中央企业的“主力军”作用，当好质量管理“领跑者”，带头推进质量提升。组织中小微企业质量认证帮扶活动，针对中小微企业需求开设免费培训课程，提供质量援助方案，补齐质量提升短板。 /p p 　　2.各地认证监管部门和从业机构要大力推进质量管理体系认证升级版工作，开展行业特色认证、分级认证、管理体系整合、质量诊断增值服务，不断提升认证提升质量效果。 /p p 　　3.开展高端认证质量惠民行动，引导市场增加高质量产品、服务供给，满足人民美好生活需要。在食品消费品领域，重点开展有机食品、智能家电、儿童用品、交通一卡通等产品认证，扩大“三同”工程实施范围，逐步增加“三同”企业及产品数量。在装备制造领域，重点开展机器人、新能源汽车及充电桩、车联网导航产品、城轨交通装备等认证。在服务业领域，重点开展健康服务、养老服务、金融服务、教育服务等认证。 /p p 　　4.开展认证服务地方行业行动，围绕各地方、各行业高质量需求，创建一批质量认证示范区(点)，实施一批质量认证服务示范项目，打造一批检验检测认证公共服务平台，培育一批高端质量品牌。 /p p 　　5.鼓励国务院各部门、各级地方政府出台质量认证促进政策，支持具备条件地区开展认证认可检验检测综合改革试点，积极探索推动认证认可在政府监管、社会治理、污染防治、精准扶贫等领域的应用。健全政府、行业、社会多层次采信机制，推动广大企业尤其是中西部企业、服务企业、中小微企业获得认证，拓展质量认证覆盖面。 /p p 　　 strong 三、 着力加强执法监管，坚决维护认证认可公信力 /strong /p p 　　1.开展“认证乱象”专项整治行动，逐一排查问题，逐一整改落实，并向社会公布查处结果。全面推行“双随机、一公开”抽查，严厉打击非法从事检验检测认证活动和伪造、冒用、买卖证书或者标志等行为。严格强制性认证监管，针对抽查合格率下滑或波动大的产品，集中排查风险隐患 针对相关产业集聚区、问题多发区，加大对无证出厂、销售、进口等违法行为打击力度。 /p p 　　2.根据产品风险程度和产业成熟度，对强制性认证目录产品及企业实行分类管理，加严新实施CCC产品、电商CCC产品的监管。对新设立认证机构、检验检测机构加大监管力度，适度增加监督检查项目及频次。基于风险管理模式，适时调整扩大《进口食品境外生产企业注册实施目录》，对产品风险较高的已注册企业实施年度验证报告制度，落实境外企业主体责任、官方机构监管责任。推动制订《检验检测机构管理条例》、修订《认证认可条例》，完善执法监管的法律规范。 /p p 　　3.建立认证认可全过程追溯平台，推广APP等移动监管工具，运用信息技术实时化、智能化识别异常认证活动。完善从业机构信息公示制度，探索建立获证企业承诺制，引入自我声明的合格评定模式，接受社会监督。 /p p 　　4.落实《认证机构管理办法》，对违法主体追究民事连带责任， span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" 实行“谁出证，谁负责，谁签字，谁担责”。 /span 加强认证认可信用体系建设，对失信机构及人员列入“黑名单”，实施多部门联合惩戒，建立永久退出和终身禁入机制。 /p p 　　 strong 四、着力优化制度供给，出台认证认可制度“一揽子”改革举措 /strong /p p 　　1. span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" 落实CCC认证改革总体方案，推动“目录瘦身、简化程序、减轻负担”。 /span 实施认证目录法规式管理，推动强制性认证与强制性标准深度融合，建立目录动态调整机制，将长期质量稳定的低风险产品调出目录 依据产品的安全风险等级，实施分类管理，分别采用企业自我声明、“型式实验+企业自我声明”、“型式实验+工厂检查+证后跟踪检查”等多种方式 压缩认证单元，合并工厂检查环节，减少重复审核和发证数量 span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" 改革CCC标志发放管理 /span ，进一步减轻企业负担 扩大实施机构指定数量，进一步打破认证检测市场垄断，给予企业更多自主选择权。 /p p 　　2.加快建立统一的绿色产品认证体系，以绿色建材产品为突破口，切实做好标准协调、目录发布、能力评价、国际合作等工作，为打好污染防治攻坚战和推进生态文明建设提供有力支撑。贯彻落实《网络安全法》要求，建立完善网络安全产品检测认证制度，会同网信办等有关部门发布网络关键设备和网络安全专用产品检测认证实施机构名录，推动认证检测结果互认，提升网络安全保障水平。 /p p 　　3.适应产业形态和质量管理变革趋势，加快工业产品自愿性认证创新步伐，积极发展综合化、整合型认证服务项目，增强认证制度与市场需求的匹配度。整合完善食品农产品认证制度，推动“一审多证”，促进食品农产品认证与进出口食品注册备案融合发展，完善注册备案采信第三方认证机制。 /p p 　　4.完善认证机构审批程序，升级网上审批系统，探索认证机构行政审批方式多元化。整合检验检测机构资质许可项目，精简合并相同、相似的技术评审事项，严格资质认定标准，规范司法鉴定机构等行业资质认定工作，提升技术评价工作有效性。 /p p 　 strong 　五、着力完善行业环境，培育壮大检验检测认证服务业 /strong /p p 　　1. span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" 推动检验检测认证机构转企改制，与政府部门彻底脱钩，强化认证活动的第三方属性，健全市场化运行机制，营造各类主体公平竞争的市场环境 /span span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" 。鼓励组建产学研用一体化的检验检测认证联盟，推动检验检测认证与产业经济深度融合。着力解决认证服务“同质化”现象，提升获证企业和采信主体的“获得感”。 /span /p p 　　2.重点提升食品 span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" 农产品、生物医药、信息安全、智能制造、新能源、碳交易 /span 等领域支撑服务能力。 span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" 培育一批区域型和专业型检验检测认证公共服务平台 /span ，形成以检验检测认证为“连接器”的产业聚合新模式。鼓励引导检验检测认证机构“一站式”服务和“一体化”发展，为社会用户提供优质高效、便捷低成本的服务。 span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" 构建军民通用检验检测认证体系，服务军民产业融合发展。 /span /p p 　　3.积极应用互联网、大数据技术，在信息安全、物联网、电商服务等领域试点推行“互联网+认证认可检验检测”新模式，适应信息时代质量提升需求。构建“认证机构多维全景画像”，运用大数据技术多维度反映认证机构综合能力和运行状态，引导社会各方按需采信认证认可结果。推进认证认可证书和检验检测报告电子化，促进行业绿色发展，提高服务效率。 /p p 　 strong 　六、着力夯实基础建设，提升认证认可工作效能 /strong /p p 　　1.加快构建统一的认证认可检验检测大数据中心，系统优化综合业务管理信息平台，提升数据治理水平，解决“数据碎片”和“信息孤岛”问题。完善认证认可检验检测信息共享机制，推进与国家政务信息共享平台、社会信用信息共享平台的无缝对接，建设面向社会用户的信息数据共享接口，提升“云桥”信息共享平台服务功能。 /p p 　　2.实施认证认可标准精品工程，组织制定一批协调一致、突出行业特色的认证认可国家标准、行业标准和团体标准，为高端品质认证和中小微企业质量提升提供支撑。实施检验检疫标准提质工程，强化流程管理，提升检验检疫标准化保障执法把关、服务贸易便利的能力。实施认证认可科技攻坚工程，以“国家质量基础的共性技术研究与应用”项目为龙头，提升认证认可科技整体水平。 /p p 　　3.巩固认证认可检测服务业统计制度实施机制，持续改进统计信息化系统，提升数据统计分析运用精细化水平。完成年度认证认可检验检测服务业统计报告，向社会公开发布年度统计数据。继续完善认证认可强国评价指标体系，研究建立认证认可有效性综合评价机制，提高认证认可事业发展质量。 /p p 　　 strong 七、着力深化国际合作，扩大认证认可国际影响 /strong /p p 　　1.主动对接《国际产能与装备制造合作重点国别规划》、《“一带一路”建设三年滚动计划》，以欧亚经济联盟、海湾合作委员会等为重点，推动“一带一路”认证认可国际合作机制进一步深化。借助行业联络机制和地方协作平台，形成服务“一带一路”建设整体合力。推动合格评定政策沟通、标准协调、制度对接、技术合作和人才交流，加快绿色低碳、跨境电商等新领域互认进程。 /p p 　　2.积极引入国外先进标准、技术和服务，提高引资引智的质量效益。 span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" 支持国内机构拓展国际业务，推动更多机构加入国际互认体系，在食品农产品、消费品、装备制造等领域深化双多边合作互认成果。推动检验检测认证与海外投资、产能合作项目紧密对接，加大支持我国企业“走出去”力度。 /span /p p 　　3.积极参与和主动引领认证认可国际标准、规则制定，向国际社会提供认证认可“中国方案”。积极推动绿色、有机等国内认证制度获得国际互认。办好认证认可官员国际研修班，促进国际政策技术交流，加强对外培训援助。做好第83届IEC大会筹备工作，支持办好首届中国国际进口博览会。 /p p 　　 strong 八、着力加强党的领导，提升认证认可队伍建设水平 /strong /p p 　　1.深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，不折不扣落实党中央、国务院和总局党组关于认证认可工作的决策部署。将学习贯彻落实十九大精神作为首要政治任务，紧扣贯彻落实中央24号文件和国务院第185次常务会议的部署要求，严格落实各级党组织的政治责任，一级抓一级，一级促一级，把党的领导落到实处。 /p p 　　2.加强认监委对地方认证监管部门的指导，强化信息共享、交流反馈、调研督办机制，改进绩效考核办法，提高综合管理效能。组织开展“大学习、大培训”活动，各级认证监管部门、从业机构要针对实际需求制订培训计划，创新培训方式方法，做好财务保障，拓展培训层次、频率和深度，推进认证认可学科建设和专业人才队伍建设，健全认证认可从业人员职业资格制度，改进人员注册管理工作。 /p p 　　3.全行业要深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设重要指示精神，驰而不息反“四风”，树立优良政风行风。结合推动“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心牢记使命”主题教育，总结推广“支部三级共建”等典型经验，增强认证认可服务基层、服务一线的实效。 /p p 　　4.切实加强财务保障能力和监管能力水平，进一步加强认监委系统财务管理工作。调整监管模式，做好认证认可收费监管。 /p

党中央、国务院对认证认可检验检测工作高度重视。2018年2月，习近平总书记在十九届三中全会上代表中央政治局作工作报告时，专门提到“推进质量认证体系建设”。2018年1月，国务院印发《关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》，明确将质量认证作为“推进供给侧结构性改革和放管服改革的重要抓手”，就质量认证体系建设作出全面部署。在十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》中，明确市场监管总局“统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作”，“国家认证认可监督管理委员会职责划入市场监督管理总局，对外保留牌子”。认证认可检验检测对于加强市场监管、优化营商环境、推动经济高质量发展将发挥越来越重要的作用。 一、认证认可检验检测是市场经济的基础性制度 （一）概念及内涵1．国家质量基础设施的概念国家质量基础设施（National Quality Infrastructure，简称NQI）的理念最早由联合国贸易发展组织（UNCTAD）和世界贸易组织（WTO）在2005年共同提出。2006年，联合国工业发展组织（UNIDO）和国际标准化组织（ISO）正式提出国家质量基础设施的概念，将计量、标准化、合格评定（认证认可、检验检测为主要内容）并称为国家质量基础的三大支柱，这三者构成一个完整的技术链条，是政府和企业提高生产力、维护生命健康、保护消费者权利、保护环境、维护安全和提高质量的重要技术手段，能够有效支撑社会福利、国际贸易和可持续发展。至今，国家质量基础设施的概念已为国际社会广泛接受。 2017年，经过国际上负责质量管理、工业发展、贸易发展、监管合作的10个相关国际组织共同研究，在2018年联合国工发组织（UNIDO）发布的《质量政策——技术指南》一书中提出了新的质量基础设施定义。新定义指出，质量基础设施是由支持与提升产品、服务和过程的质量、安全和环保性所需的组织（公、私）与政策、相关法律法规框架和实践构成的体系。同时指出，质量基础设施体系涉及消费者、企业、质量基础设施服务、质量基础设施公共机构、政府治理五个方面；还特别强调，质量基础设施体系依赖于计量、标准、认可（从合格评定中单列出来）、合格评定和市场监督。 2．合格评定的概念 根据国际标准ISO/IEC17000《合格评定 词汇和通用原则》中的定义，合格评定（Conformity Assessment）是指“与产品、过程、体系、人员或机构有关的规定要求得到满足的证实”。国际标准化组织和联合国工业发展组织联合出版的《合格评定建立信任》指出，商业顾客、消费者、用户和政府官员对产品和服务的质量、环保、安全性、经济、可靠性、兼容性、可操作性、效率和有效性等特征都有期望，证明这些特征符合标准、法规及其他规范要求的过程称为合格评定。 合格评定提供了按照有关标准、法规和其他规范以满足相关产品和服务是否符合这些期望的手段。它有助于确保产品和服务按照要求或承诺提交。换句话说，合格评定建立信任，能够满足市场经济主体的需求，促进市场经济的健康发展。 ——对于消费者而言，消费者可从合格评定中获益，因为合格评定为消费者提供了选择产品或服务的依据。 ——对于企业而言，制造商和服务提供者需要确定其产品和服务是否符合法律法规、标准规范的要求并按顾客的期望提供，从而避免因产品失效在市场上遭受损失。 ——对于监管部门而言，也能从合格评定中获益，因为合格评定为其提供了执行法律法规和实现公共政策目标的手段。 3．合格评定的主要类型 合格评定主要包括检测、检验、认证、认可四种类型。根据国际标准ISO/IEC17000《合格评定 词汇和通用原则》中的定义： （1）检测（Testing）是“按照程序确定合格评定对象一个或多个特性的活动”。 通俗地说，就是依据技术标准和规范，使用仪器设备，进行评价的活动，其评价结果为测试数据。 （2）检验（Inspection）是“审查产品设计、产品、过程或安装并确定其与特定要求的符合性，或根据专业判断确定其与通用要求的符合性的活动”； 通俗地说，就是依靠人的经验和知识，利用测试数据或者其他评价信息，作出是否符合相关规定的判定活动。 （3）认证（Certification）是“与产品、过程、体系或人员有关的第三方证明”；通俗地说，就是指由具备第三方性质的认证机构证明产品、服务、管理体系、人员符合相关标准和技术规范的合格评定活动。 （4）认可（Accreditation）是“正式表明合格评定机构具备实施特定合格评定工作的能力的第三方证明”。 通俗地说，就是指由认可机构对认证机构、检验机构、实验室的技术能力予以证明的合格评定活动。 由上述定义可知，检验检测和认证的对象是产品、服务和企业组织（直接面向市场）；而认可的对象是从事检验检测和认证的机构（间接面向市场）。 4．合格评定活动的属性 按照从事合格评定活动的属性，可分为第一方、第二方和第三方三类。 ——第一方。指由制造商、服务商等供方实施的合格评定，比如生产企业为满足自身研发、设计和生产需要而开展的自检、内审等。 ——第二方。指由用户、消费者或采购商等需方实施的合格评定，比如采购方对采购货物进行的检测、验货等。 ——第三方。指由独立于供需双方的第三方机构实施的合格评定，比如产品认证、管理体系认证、各类认可活动等。认证、认可和向社会出具具有证明作用的检验检测活动都属于第三方合格评定。 相比第一方和第二方的合格评定，第三方合格评定通过由具有独立地位和专业能力的机构严格依据国家或国际上通行的标准和技术规范实施，具有更高的权威性和公信力，因而获得市场各方的普遍承认，不但能够有效保证质量、保障各方利益，而且能够增进市场信任、促进贸易便利。 5．合格评定结果的体现 合格评定的结果通常以证书、报告、标志等书面形式向社会公示。通过这种公示性证明，解决信息不对称问题，以获得相关方和社会公众的普遍信赖。主要形式有： ——认证证书、标志； ——认可证书、标志； ——检验证明、检测报告。 （二）起源及发展1．检验检测检验检测一直伴随着人类生产、生活和科研等活动。随着生产和交易活动对商品质量控制的需要，规范化、流程化、标准化的检验检测活动日益发展。到了工业革命后期，检验检测技术及仪器设备已经高度集成和复杂，逐渐产生了专业从事测试、校准、检定的检验检测机构，检验检测自身也成一个蓬勃发展的行业领域。随着贸易的发展需要，出现了专门向社会提供产品安全测试、货物鉴定等质量服务的第三方检验检测机构，比如1894年成立的美国保险商实验室（UL），在贸易交往和市场监管中扮演着重要角色。 2．认证1903年，英国开始依据英国工程标准协会（BSI）制定的标准，对经检验合格的铁轨产品实施认证并加施“风筝”标识，成为世界上最早的产品认证制度。到了20世纪30年代，欧美日等工业国家都相继建立了本国的认证认可制度，特别是针对质量安全风险较高的特定产品，纷纷推行强制性认证制度。 随着国际间贸易的发展，为避免重复认证，便利贸易，客观上需要各国对认证活动采用统一的标准和规则程序，以此为基础实现认证结果的相互承认。到了20世纪70年代，欧美各国除了在本国范围内推行认证制度外，开始进行国与国之间认证制度的互认，进而发展到以区域标准和法规为依据的区域认证制度。最典型的区域认证制度是欧盟的CENELEC（欧洲电工标准化委员会）电工产品认证，随后发展的欧盟CE指令。 随着国际贸易日益全球化，建立世界范围内普遍通行的认证制度成为大势所趋。到了20世纪80年代，世界各国开始在多种产品上实施以国际标准和规则为依据的国际认证制度，比如国际电工委员会（IEC）建立的电工产品安全认证制度（IECEE）。此后逐渐由产品认证领域扩展到管理体系、人员认证等认证领域，比如国际标准化组织（ISO）推动建立的ISO9001国际质量管理体系，以及依此标准开展的认证活动。 3．认可随着检验检测、认证等合格评定活动的开展，各类从事检验检测、认证活动的合格评定机构纷纷出现，良莠不齐，使得用户无从选择，甚至有些机构还损害了相关方利益，引发要求政府规范认证机构、检验检测机构行为的呼声。为了保证认证、检验检测结果的权威性、公正性，认可活动应运而生。1947年，第一个国家认可机构——澳大利亚NATA成立，首先对实验室进行认可。到了20世纪80年代，工业发达国家先后建立了本国认可机构。20世纪90年代后，一些新兴国家也都相继建立了认可机构。 认证制度随着起源和发展，逐渐从产品认证发展到管理体系认证、服务认证、人员认证等种类；认可制度随着起源和发展，逐渐从实验室认可发展到认证机构认可、检验机构认可等种类。（三）功能及作用认证认可检验检测之所以是市场经济的一项基础性制度，概括起来说，体现为“一个本质属性、两个典型特征、三个基本功能、四个突出作用”。 ——“一个本质属性”：传递信任，服务发展。 市场经济本质上是信用经济，一切市场交易行为都是市场主体基于相互信任的共同选择。随着社会分工和质量安全问题日益复杂化，由具备专业能力的第三方对市场交易标的（产品、服务或企业组织）进行客观公正的评价和证实，成为市场经济活动的必要环节。获得第三方的认证认可，能够显著增进市场各方的信任，从而解决市场中的信息不对称问题，有效降低市场交易风险。认证认可制度诞生后，迅速广泛应用于国内国际经济贸易活动之中，向消费者、企业、政府、社会和世界传递信任。在市场体系和市场经济体制不断完善的过程中，认证认可“传递信任，服务发展”的特性将日益显现。 ——两个典型特征：市场化、国际化。 一是市场化特征。认证认可起源于市场、服务于市场、发展于市场，广泛存在于产品和服务等市场交易活动之中，能够在市场中传递权威可靠信息，建立市场信任机制，引导市场优胜劣汰。市场主体采用认证认可手段，可以实现互信互认，打破市场和行业壁垒，促进贸易便利化，减少制度性交易成本；市场监管部门采用认证认可手段，可以加强质量安全监管，优化市场准入和事中事后监管，规范市场秩序，降低监管成本。 二是国际化特征。认证认可是世界贸易组织（WTO）框架下的国际通行经贸规则，国际上普遍将认证认可作为规范市场和便利贸易的通行手段，并建立统一标准、统一程序和统一体系。主要体现在：其一，国际上在诸多领域成立了国际合作组织，如国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际认可论坛（IAF）、国际实验室认可合作组织（ILAC）等。它们的宗旨就是建立国际统一的标准和认证认可制度，实现“一次检验、一次检测、一次认证、一次认可、全球通行”。其二，国际上已建立了全方位的认证认可标准和准则，并由国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）等国际组织对外发布，目前已发布36项合格评定国际标准，为世界各国普遍采用。同时，世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协定》（WTO/ TBT）也对各国标准、技术法规和合格评定程序进行规范，确立了合理目标、对贸易影响最小化、透明度、国民待遇、国际标准和相互承认原则，以尽可能减少对贸易影响。其三，国际上普遍应用认证认可手段，一方面作为保证产品、服务符合法规标准要求的市场准入措施，如欧盟CE指令、日本PSE认证、中国CCC认证等强制性认证制度；一些国际市场采购体系如全球食品安全倡议（GFSI）也将认证认可作为采购准入条件或评价依据。另一方面作为贸易便利化措施，通过双多边互认避免重复检测认证，如国际电工委员会建立的电子电工产品测试及认证体系（IECEE）、电子元器件质量合格评定体系（IECQ）、防爆电气产品认证体系（IECEX）等互认安排覆盖全球90%以上经济体，极大地便利了全球贸易。 ——三个基本功能：质量管理“体检证”、市场经济“信用证”、国际贸易“通行证”。 认证认可，顾名思义是对产品、服务及其企业组织进行符合性评价并向社会出具公示性证明，满足市场主体对各类质量特性的需求。在政府部门减少准入限制之“证”的情况下，市场主体间增进互信便利之“证”的功能越发不可或缺。 一是质量管理的“体检证”。认证认可是依据标准、法规等要求，运用多种质量管理方法对企业生产经营活动是否合乎标准规范进行诊断和改进的过程，是加强全面质量管理的有效工具。通过认证认可活动，能够帮助企业识别质量控制关键环节和风险因子，持续改进质量管理，不断提高产品和服务质量。企业获得认证，需要经过内审、管理评审、工厂检查、计量校准、产品型式试验等多重评价环节，获证后还需定期进行证后监督，这意味着全套“体检”，能够持续保证管理体系的有效运行，从而切实加强质量管理。 二是市场经济的“信用证”。市场经济的本质是信用经济。认证认可检验检测在市场中传递权威可靠信息，有助于建立市场信任机制，提高市场运行效率，并引导市场优胜劣汰。获得第三方权威认证，是证明企业组织具备参与特定市场经济活动资质能力、证明其提供商品或服务符合要求的信用载体。例如，ISO9001质量管理体系认证是国内外招投标、政府采购通常对参与竞标企业设立的基本条件，涉及环境、信息安全等特定要求的还会将ISO14001环境管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证等作为资质条件；节能产品政府采购、国家“金太阳”工程等将节能产品认证、新能源认证作为准入条件。可以说，认证认可检验检测为市场主体提供了信用证明，解决了信息不对称的难题，为市场经济活动发挥着传递信任这一不可替代的作用。 三是国际贸易的“通行证”。认证认可由于国际化的特征，各国都倡导“一次检验检测，一次认证认可，国际通行互认”，因而能够帮助企业和产品顺利进入国际市场，在全球贸易体系中发挥着协调国际间市场准入、促进贸易便利等重要功能，是多双边贸易体制中促进相互市场开放的制度安排。多边领域，认证认可既是世界贸易组织（WTO）框架下促进货物贸易的国际通行规则，也是食品安全倡议、电讯联盟等一些全球采购体系的准入条件；双边领域，认证认可既是自贸区（FTA）框架下消除贸易壁垒的便利工具，也是各国政府间关于市场准入、贸易平衡等贸易磋商谈判的重要议题。在许多国际贸易活动中，都把国际知名机构出具的认证证书或检测报告作为贸易采购的前提条件，以及贸易结算的必备依据；不光如此，不少国与国之间的市场准入谈判，都把认证认可检验检测作为重要内容，写入贸易协定。 ——四个突出作用：改善市场供给、服务市场监管、优化市场环境、促进市场开放。 一是面向市场主体引导提质升级，增加市场有效供给。目前所有国民经济门类和社会各领域都已全面推行认证认可制度，形成了涵盖产品、服务、管理体系、人员等各种认证认可类型，能够满足市场主体和监管部门的各方面需求。通过认证认可的传导反馈作用，引导消费和采购，形成有效的市场选择机制，倒逼生产企业提高管理水平和产品、服务质量，增加市场有效供给。近年来，认监委按照供给侧结构性改革的要求，发挥认证认可既能保“安全底线”、又能拉“质量高线”的作用，在获证企业开展质量管理体系升级行动，在食品、消费品和服务领域推行高端品质认证，激发了市场主体自主提升质量的积极性。 二是面向政府部门支撑行政监管，提高市场监管效能。国际上一般将市场分为前市场（销售前）和后市场（销售后）两个环节。无论是在前市场的准入和后市场的事中事后监管中，认证认可都能够促进政府部门转变职能，通过第三方实行间接管理，减少对市场的直接干预。在前市场准入环节，政府部门通过强制性认证、约束性能力要求等手段，对涉及人身健康安全、社会公共安全的领域实行准入管理；在后市场监管环节，政府部门在事中事后监管中，发挥第三方机构的专业化优势，将第三方认证结果作为监管依据，保证监管的科学性、公正性。在充分发挥认证认可作用的情况下，监管部门不需把主要精力放在全面监管数以亿计的微观企业及产品上，而是应重点监管数量有限的认证认可、检验检测机构，借助这些机构将监管要求传导到企业身上，从而达到“四两拨千斤”的效果。 三是面向社会各方推动诚信建设，营造市场良好环境。政府部门可以将企业及其产品、服务的认证信息作为诚信评价和征信管理的重要依据，健全市场信任机制，优化市场准入环境、竞争环境和消费环境。优化市场准入环境方面，通过认证认可手段，确保进入市场的企业及其产品、服务符合相关标准和法律法规的要求，起到源头把关、净化市场的作用；优化市场竞争环境方面，认证认可向市场提供独立公正、专业可信的评价信息，避免信息不对称造成的资源错配，形成公平透明的竞争环境，起到规范市场秩序、引导市场优胜劣汰的作用；优化市场消费环境方面，认证认可最直接的功能就是指导消费，帮助消费者识别优劣，避免遭受不合格产品的侵害，并且引导企业诚信经营、改进产品和服务，起到保护消费者权益、提升消费品质的作用。 四是面向国际市场促进规则对接，提升市场开放程度。世界贸易组织《技术贸易壁垒协定》将合格评定作为各成员方共同使用的技术性贸易措施，要求各方合格评定措施不得对贸易带来不必要障碍，并鼓励采用国际通行互认的合格评定程序。我国“入世”时，作出了统一市场合格评定程序、对国内外企业及产品给予国民待遇的承诺。采用国际通行互认的认证认可方式，可以避免内外监管的不一致和重复，提高市场监管的效率和透明度，有助于营造国际化的营商环境，为我国经济“走出去”“引进来”提供便利条件。随着“一带一路”、自贸区建设加快推进，认证认可的作用更加显现。我国发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，就把认证认可作为促进贸易畅通和规则互联互通的重要方面。近年来我国与东盟、新西兰、韩国等达成的自贸区协定中，都作出了认证认可方面的互认安排。 二、我国认证认可检验检测的发展概况（一）发展历程 认证认可在我国是“舶来品”。我国认证认可制度始于20世纪七八十年代改革开放之初，随着我国市场经济的发展而发展，大致可划分为三个阶段：1．认证认可工作试点和起步阶段（1978—1991年） ——认证领域。1978年，我国重新加入国际标准化组织，开始了解到认证是对产品质量进行评价、监督、管理的有效手段。1981年，我国加入国际电子元器件认证组织并成立了中国第一个产品认证机构—中国电子元器件认证委员会，这标志着我国正式借鉴国外认证制度的开始。 从20世纪80年代中期至90年代初期，我国相继建立了关于家用电器、电子娱乐设备、医疗器械、汽车、食品、消防产品等的一系列产品认证制度。 ——认可领域。1980年，原国家标准局和原国家进出口商品检验局共同派员组团参加国际实验室认可大会（ILAC），国际认可活动在我国开始萌芽。1985年，开始推行实验室认可制度。 2．认证认可工作全面推行阶段（1991—2001年） 1991年5月，国务院第83号令正式颁布了《中华人民共和国产品质量认证管理条例》，标志着我国的质量认证工作由试点起步进入了全面规范推行的新阶段。 ——认证领域。这一阶段，除全面建立和实施产品认证外，在管理体系认证领域也取得了重要进展，相继建立了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系等认证制度。 在这一时期，最有影响的认证制度是原国家技术监督局（质量技术监督局）针对国产品安全准入为主的“长城标志”认证制度和原国家进出口商品检验局（出入境检验检疫局）针对进口商品安全准入的“CCIB标志”认证制度。 ——认可领域。原国家质量技术监督局相继成立了中国质量管理体系认证机构国家认可委员会（CNACR）、中国认证人员国家注册委员会（CRBA）、中国实验室国家认可委员会（CNACL）和中国产品认证机构国家认可委员会（CNACP），开展国内市场的认可工作；原国家进出口商品检验局（出入境检验检疫局）相继成立了中国国家进出口企业认证机构认可委员会（CNAB）、中国进出口实验室国家认可委员会（CCIBLAC），开展进出口领域的认可工作。 3．统一的认证认可制度建立和实施阶段（2001年至今） 我国从国际上引入认证认可制度后，在当时计划经济体制下，由不同部门在各自行业领域分别推行，客观上造成各自为政、多头管理、重复认证等一系列弊端。最为突出的是，由于当时内外贸市场分割，对国产品和进口产品分别实施两套不同的认证制度，不符合国际通行的国民待遇原则。在“入世”谈判时，这一问题成为谈判焦点。在中国“入世”议定书中，我国政府作出了统一建立产品认证制度的承诺，涉及认证认可检验检测的条款多达23项。2001年8月，为了适应我国“入世”和完善社会主义市场经济体制的需要，党中央、国务院决定将原国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫局合并组建国家质检总局，并成立国家认监委，这标志着我国建立了统一的认证认可管理体系。 ——管理部门统一：国家认监委作为国务院认证认可监督管理部门，负责统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作。 ——法规统一：2003年11月，国务院颁布实施了《认证认可条例》，该条例建立了既适应国际通行规则、又符合我国实际情况的认证认可管理制度。 ——认证体系统一：以强制性产品认证制度为核心，建立了国家统一管理的认证制度体系。2002年5月，国家正式实施了新的强制性产品认证制度，核心是对国产品和进口产品实现“四个统一”（即统一产品目录、统一适用的国家标准、技术规则和实施程序、统一标志、统一收费标准），以此取代“CCIB标志”认证和“长城标志”认证。 ——认可体系统一：2002年8月，在原进出口和国内两套认可体系的基础上，建立了集中统一的认可体系；2006年3月，为适应国际认可组织的要求和变化，中国认证机构国家认可委员会和中国实验室国家认可委员会合并，成立了中国合格评定国家认可委员会（CNAS），作为唯一的国家认可机构。 2018年3月，根据中共中央《深化党和国家机构改革方案》，组建国家市场监督管理总局，负责市场综合监督管理，统一管理检验检测、认证认可等工作。国家认证认可监督管理委员会职责划入国家市场监督管理总局，对外保留牌子。充分体现了党中央、国务院对认证认可检验检测工作的高度重视，表明认证认可检验检测工作进入新时代。（二）工作体系 认监委成立以来，根据国际通行规则和我国发展实际，构建了与国际全面接轨的认证认可体系，全方位服务国家改革开放和经济社会发展，发挥了有目共瞩的积极作用。 1．法律体系。建立了以《认证认可条例》为核心的法律法规体系，目前已有19部法律、17部行政法规、14部规章明确写入认证认可的条款。 2．制度体系。依据国际规则和国情实际，建立了强制性与自愿性相结合的认证制度、国家认可制度、检验检测机构资质认定制度、认证人员注册制度等，全面涵盖了认证认可检验检测活动。目前，强制性产品认证共覆盖19大类142种产品；自愿性认证共包括产品、服务、管理体系3大类49项小类；认可共包括12项基础认可制度、27项专项认可制度。 3．组织体系。按照“统一管理，共同实施” 原则，建立了以市场监管总局（认监委）作为主管部门、相关部委和单位组成的部际联席会议作为议事协调机构、全国各地认证监管部门作为执法监督主体、认证认可检验检测机构作为实施主体的组织机构体系。 4．监管体系。建立了“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体的监管体系，对认证机构、认可机构、检验检测机构实行准入管理和事中事后监管。 5．标准体系。将36项合格评定国际标准全部等同转换为国家标准，已发布94项国家标准、136项行业标准，统一规范了评价依据。 6．国际合作互认体系。共计加入21个认证认可国际组织，对外签署13份多边互认协议和121份双边合作互认安排。此外，我国已与30多个“一带一路”沿线国家和地区建立双边合作关系，为服务“一带一路”建设提供了便利化安排。（三）发展数据 1．证书数 截至2018年底，累计颁发各类有效认证证书193.7万张，其中，强制性产品认证64.3万张，自愿性认证证书129.4万张。证书总数比2017年底增长10.5%。 2．企业数 （1）获证组织：62.5万余家；（2）强制性产品认证有效证书涉及企业：73569家（其中，境外企业5352家，境内企业68217家）。 3．机构数 共有认证机构481家、检验检测机构3.9万余家；获得认可资格的认证机构171家，获得认可资格的检验检测机构10439家。 我国累计颁发认证认可检验检测证书、获证组织数量连续多年位居世界第一，检验检测认证服务产值超过2700亿元，成为全球增长最快、最具潜力的检验检测认证市场。 （四）工作成效 认证认可检验检测对于完善我国社会主义市场经济体制、加强市场监管、促进对外开放贸易，发挥着日益显著的作用。概括起来，主要体现在以下方面： 1．保障质量安全方面。切实发挥强制性认证实施市场准入的“保底线”作用，有效保障了产品质量安全，保护了消费者利益。我国实施强制性产品认证（CCC认证）以来，灯具产品的抽查合格率由32%提高到94%，汽车儿童安全座椅的抽查合格率由不足10%提高到97%。 2．提高供给质量方面。切实发挥自愿性认证促进质量提升的“拉高线”作用，在百万家企业开展质量管理体系升级行动，在智能马桶盖、电饭锅、智能家电等消费品和医疗保健、养老、金融等服务领域推行高端品质认证；在食品农产品行业推行有机、HACCP（危害分析与关键控制点）、GAP（良好农业规范）认证；在机器人、北斗导航等战略性新兴产业构建检验检测认证体系；在各地运用认证认可手段培育“浙江制造”“深圳标准”“上海品质”等区域质量品牌，带动了产业和消费提质升级。我国单位GDP的管理体系认证证书数为69.85张/10亿美元，获证企业质量管理体系有效率达98%，达到国际先进水平。 3．促进绿色发展方面。大力推行节能低碳环保认证认可制度，开展温室气候排放第三方核查审定，多措并举引导绿色生产、绿色消费。2016年11月，国务院下发国办发[2016]86号文件，决定将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品进行整合，建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，促进绿色产业发展。经对获得认证的节能、节水产品测算，“十二五”期间累计节能2.2亿吨标准煤、节水390亿吨。积极探索有机认证助力精准扶贫和生态文明建设的新机制，全国592个国家扶贫开发工作重点县中，有446个拥有获得有机产品认证企业；全国129个国家有机产品认证示范创建区中，有45个来自贫困县。 4．促进对外贸易方面。我国认证认可检验检测的国际互认范围覆盖占全球经济总量90%以上的区域，为我国大量产品、服务出口提供“一次检测，一次认证，全球通行”的便利化服务。以电子产品为例，每年有6万多家中国企业获得国际电工委员会电工产品安全认证测试证书（IECEE-CB），平均降低出口成本1/3以上。以食品为例，“全球食品安全倡议”（GFSI）覆盖的食品贸易占全球食品贸易总额的65%，我国加入该组织互认体系后，每年有4000余家食品企业从中受益。 5．服务政府职能转变方面。随着“放管服”改革的深化，越来越多的政府部门采用认证认可方式替代原有审批许可方式，变直接管理为间接管理，促进了政府职能和管理方式的转变。近年来，认监委会同各行业主管部门建立铁路、消防、安防、司法鉴定、知识产权保护等认证认可制度，有效提高了行业管理水平；此外，还有北京市海淀区、辽宁省大连市、广东省江门市等地方政府通过ISO9001质量管理体系认证，获得认证的政府部门达2000多个，显著提高了管理服务效能。 （五）强国指标为准确研判我国认证认可在国际上的发展地位，科学指导认证认可强国建设，国家认监委从2016年开始组织开展认证认可强国评价指标研究，构建了相对科学、系统和完整的指标体系。 1．指标体系指标体系包括认证认可强国指数1个一级指标，制度建设、服务发展、产业实力、创新驱动、国际影响、基础能力6个二级指标，法律法规、制度供给，贸易促进、安全保障、社会治理，产业规模、质量效益、服务输出，产品创新、技术创新、管理创新，专业主导、机构任职、国际互认，机构建设、人才培养16个三级指标。 2．指数测算经过测算，在可进行国际比较的12项指标中，我国在贸易促进、社会治理、产业规模、机构任职等4项指标处于相对领先水平；法律法规、安全保障、专业主导、服务输出、国际互认、人才培养等6项指标处于中等水平；质量效益、技术创新等2项指标相对落后。 综合来看，我国已进入国际认证认可的第二阵容前列，正在加快迈向认证认可强国行列。

根据中华人民共和国工业和信息化部公告(工科[2010]第82号)，中华人民共和国工业和信息化部批准发布了398项机械行业标准，其中包括由全国无损检测标准化技术委员会归口制定的3项机械行业标准。 标准编号 标准名称 标准主要内容 代替标准 实施日期 JB/T 7523-2010 无损检测 渗透检测用材料 本标准规定了渗透检测用材料（或渗透材料）的分类、技术要求和检验方法。 本标准适用于渗透材料的型式检验和批量检验。本标准也可作为用户订货的验收依据。 JB/T 7523-2004 2010-07-01 JB/T 9212-2010 无损检测 常压钢质储罐焊缝超声检测方法 本标准规定了采用A型脉冲反射式超声检测仪检测常压钢质储罐焊缝缺欠的超声检测方法和质量等级评定要求。 本标准适用于常压钢质储罐厚度为（4～32）mm的对接和T型焊接接头的超声检测。搭接接头的超声检测可参照资料性附录A。 本标准不适用于铸件、奥氏体不锈钢焊缝的超声检测。 JB/T 9212-1999 2010-07-01 JB/T 9214-2010 无损检测 A型脉冲反射式超声检测系统工作性能测试方法 本标准适用于在检测现场条件下测试超声检测系统的工件性能。超声检测系统指实际检测工作中使用的设备，包括A型脉冲反射式超声检测仪、超声探头及连接它们的高频电缆。测试时只需要使用本标准中规定的标准试块而不需任何电子仪器。 本标准只规定超声检测系统性能的测试方法，但不提出系统的性能指标或其验收条件。当需要时，供需双方可事先协商规定验收产品时所使用超声检测系统应达到的最低性能指标。本标准只适用于手工检测，不适用于自动化超声检测。 本标准只适用于包括一般接触式超声直探头或斜探头的系统，不适用于包括其他类型（例如双晶式、水浸式等）超声探头的系统。 JB/T 9214-1999 2010-07-01

各有关单位：目前我国企业实验室数量众多，管理水平和技术能力参差不齐，缺乏统一的尺度来评价实验室的能力。能力可靠的实验室可以为企业提供稳定、可靠的检测数据/结果，以指导产品质量改进和研发能力的提升。威凯检测技术有限公司拟组织专家及行业权威人士编写有关标准，对企业实验室的管理能力和技术水平进行区分，提升实验室在行业内的知名度和美誉度，加强客户对企业产品的信心。经广东省认证认可协会秘书处研究，同意《检测实验室等级评价规范》团体标准立项。上述如有疑问请及时与协会秘书处联系。联系人：郭凌，020-84159551，电子邮箱：gdcaa@163.com。广东省认证认可协会2023年9月13日关于《检测实验室等级评价规范》团体标准立项的通知.pdf

认证认可检验检测是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度，是市场监管工作的重要组成部分。其本质属性是“传递信任，服务发展”，具有市场化、国际化的突出特点，被称为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。 党中央、国务院对认证认可检验检测工作高度重视。2018年1月，国务院印发《关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》，明确将质量认证作为“推进供给侧结构性改革和放管服改革的重要抓手”，就质量认证体系建设作出全面部署。在十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》中，明确市场监管总局“统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作”，“国家认证认可监督管理委员会职责划入市场监督管理总局，对外保留牌子”。认证认可检验检测对于加强市场监管、优化营商环境、推动经济高质量发展将发挥越来越重要的作用。 认证认可检验检测是市场经济的基础性制度 （一）概念及内涵 1．国家质量基础设施的概念 国家质量基础设施（National Quality Infrastructure ,简称NQI）的理念最早由联合国贸易发展组织（UNCTAD）和世界贸易组织（WTO）在2005年共同提出。2006年，联合国工业发展组织（UNIDO）和国际标准化组织（ISO）正式提出国家质量基础设施的概念，将计量、标准化、合格评定（认证认可、检验检测为主要内容）并称为国家质量基础的三大支柱，这三者构成一个完整的技术链条，是政府和企业提高生产力、维护生命健康、保护消费者权利、保护环境、维护安全和提高质量的重要技术手段，能够有效支撑社会福利、国际贸易和可持续发展。至今，国家质量基础设施的概念已为国际社会广泛接受。 2017年，经过国际上负责质量管理、工业发展、贸易发展、监管合作的10个相关国际组织共同研究，在2018年联合国工发组织（UNIDO）发布的《质量政策——技术指南》一书中提出了新的质量基础设施定义。新定义指出，质量基础设施是由支持与提升产品、服务和过程的质量、安全和环保性所需的组织（公、私）与政策、相关法律法规框架和实践构成的体系。同时指出，质量基础设施体系涉及消费者、企业、质量基础设施服务、质量基础设施公共机构、政府治理五个方面；还特别强调，质量基础设施体系依赖于计量、标准、认可（从合格评定中单列出来）、合格评定和市场监督。 2．合格评定的概念 根据国际标准ISO/IEC17000《合格评定 词汇和通用原则》中的定义，合格评定（Conformity Assessment）是指“与产品、过程、体系、人员或机构有关的规定要求得到满足的证实”。国际标准化组织和联合国工业发展组织联合出版的《合格评定建立信任》指出，商业顾客、消费者、用户和政府官员对产品和服务的质量、环保、安全性、经济、可靠性、兼容性、可操作性、效率和有效性等特征都有期望，证明这些特征符合标准、法规及其他规范要求的过程称为合格评定。 合格评定提供了按照有关标准、法规和其他规范以满足相关产品和服务是否符合这些期望的手段。它有助于确保产品和服务按照要求或承诺提交。换句话说，合格评定建立信任，能够满足市场经济主体的需求，促进市场经济的健康发展。 ——对于消费者而言，消费者可从合格评定中获益，因为合格评定为消费者提供了选择产品或服务的依据。 ——对于企业而言，制造商和服务提供者需要确定其产品和服务是否符合法律法规、标准规范的要求并按顾客的期望提供，从而避免因产品失效在市场上遭受损失。 ——对于监管部门而言，也能从合格评定中获益，因为合格评定为其提供了执行法律法规和实现公共政策目标的手段。 3．合格评定的主要类型 合格评定主要包括检测、检验、认证、认可四种类型。根据国际标准ISO/IEC17000《合格评定 词汇和通用原则》中的定义： （1）检测(Testing)是“按照程序确定合格评定对象一个或多个特性的活动”。 通俗地说，就是依据技术标准和规范，使用仪器设备，进行评价的活动，其评价结果为测试数据。 （2）检验(Inspection)是“审查产品设计、产品、过程或安装并确定其与特定要求的符合性，或根据专业判断确定其与通用要求的符合性的活动”； 通俗地说，就是依靠人的经验和知识，利用测试数据或者其他评价信息，作出是否符合相关规定的判定活动。 （3）认证（Certification）是“与产品、过程、体系或人员有关的第三方证明”； 通俗地说，就是指由具备第三方性质的认证机构证明产品、服务、管理体系、人员符合相关标准和技术规范的合格评定活动。 （4）认可(Accreditation)是“正式表明合格评定机构具备实施特定合格评定工作的能力的第三方证明”。 通俗地说，就是指由认可机构对认证机构、检验机构、实验室的技术能力予以证明的合格评定活动。 由上述定义可知，检验检测和认证的对象是产品、服务和企业组织（直接面向市场）；而认可的对象是从事检验检测和认证的机构（间接面向市场）。 4．合格评定活动的属性 按照从事合格评定活动的属性，可分为第一方、第二方和第三方三类。 ——第一方。指由制造商、服务商等供方实施的合格评定，比如生产企业为满足自身研发、设计和生产需要而开展的自检、内审等。 ——第二方。指由用户、消费者或采购商等需方实施的合格评定，比如采购方对采购货物进行的检测、验货等。 ——第三方。指由独立于供需双方的第三方机构实施的合格评定，比如产品认证、管理体系认证、各类认可活动等。认证、认可和向社会出具具有证明作用的检验检测活动都属于第三方合格评定。 相比第一方和第二方的合格评定，第三方合格评定通过由具有独立地位和专业能力的机构严格依据国家或国际上通行的标准和技术规范实施，具有更高的权威性和公信力，因而获得市场各方的普遍承认，不但能够有效保证质量、保障各方利益，而且能够增进市场信任、促进贸易便利。 5．合格评定结果的体现 合格评定的结果通常以证书、报告、标志等书面形式向社会公示。通过这种公示性证明，解决信息不对称问题，以获得相关方和社会公众的普遍信赖。主要形式有： ——认证证书、标志； ——认可证书、标志； ——检验证明、检测报告。 （二）起源及发展 1．检验检测。检验检测一直伴随着人类生产、生活和科研等活动。随着生产和交易活动对商品质量控制的需要，规范化、流程化、标准化的检验检测活动日益发展。到了工业革命后期，检验检测技术及仪器设备已经高度集成和复杂，逐渐产生了专业从事测试、校准、检定的检验检测机构，检验检测自身也成一个蓬勃发展的行业领域。随着贸易的发展需要，出现了专门向社会提供产品安全测试、货物鉴定等质量服务的第三方检验检测机构，比如1894年成立的美国保险商实验室（UL），在贸易交往和市场监管中扮演着重要角色。 2．认证。1903年，英国开始依据英国工程标准协会（BSI）制定的标准，对经检验合格的铁轨产品实施认证并加施“风筝”标识，成为世界上最早的产品认证制度。到了20世纪30年代，欧美日等工业国家都相继建立了本国的认证认可制度，特别是针对质量安全风险较高的特定产品，纷纷推行强制性认证制度。 随着国际间贸易的发展，为避免重复认证，便利贸易，客观上需要各国对认证活动采用统一的标准和规则程序，以此为基础实现认证结果的相互承认。到了20世纪70年代，欧美各国除了在本国范围内推行认证制度外，开始进行国与国之间认证制度的互认，进而发展到以区域标准和法规为依据的区域认证制度。最典型的区域认证制度是欧盟的CENELEC（欧洲电工标准化委员会）电工产品认证，随后发展的欧盟CE指令。 随着国际贸易日益全球化，建立世界范围内普遍通行的认证制度成为大势所趋。到了20世纪80年代，世界各国开始在多种产品上实施以国际标准和规则为依据的国际认证制度，比如国际电工委员会（IEC）建立的电工产品安全认证制度（IECEE）。此后逐渐由产品认证领域扩展到管理体系、人员认证等认证领域，比如国际标准化组织（ISO）推动建立的ISO9001国际质量管理体系，以及依此标准开展的认证活动。 3．认可。随着检验检测、认证等合格评定活动的开展，各类从事检验检测、认证活动的合格评定机构纷纷出现，良莠不齐，使得用户无从选择，甚至有些机构还损害了相关方利益，引发要求政府规范认证机构、检验检测机构行为的呼声。为了保证认证、检验检测结果的权威性、公正性，认可活动应运而生。1947年，第一个国家认可机构——澳大利亚NATA成立，首先对实验室进行认可。到了20世纪80年代，工业发达国家先后建立了本国认可机构。20世纪90年代后，一些新兴国家也都相继建立了认可机构。 认证制度随着起源和发展，逐渐从产品认证发展到管理体系认证、服务认证、人员认证等种类；认可制度随着起源和发展，逐渐从实验室认可发展到认证机构认可、检验机构认可等种类。 （三）功能及作用认证认可检验检测之所以是市场经济的一项基础性制度，概括起来说，体现为“一个本质属性、两个典型特征、三个基本功能、四个突出作用”。 ——“一个本质属性”：传递信任，服务发展。 市场经济本质上是信用经济，一切市场交易行为都是市场主体基于相互信任的共同选择。随着社会分工和质量安全问题日益复杂化，由具备专业能力的第三方对市场交易标的（产品、服务或企业组织）进行客观公正的评价和证实，成为市场经济活动的必要环节。获得第三方的认证认可，能够显著增进市场各方的信任，从而解决市场中的信息不对称问题，有效降低市场交易风险。认证认可制度诞生后，迅速广泛应用于国内国际经济贸易活动之中，向消费者、企业、政府、社会和世界传递信任。在市场体系和市场经济体制不断完善的过程中，认证认可“传递信任，服务发展”的特性将日益显现。 ——两个典型特征：市场化、国际化。 一是市场化特征。认证认可起源于市场、服务于市场、发展于市场，广泛存在于产品和服务等市场交易活动之中，能够在市场中传递权威可靠信息，建立市场信任机制，引导市场优胜劣汰。市场主体采用认证认可手段，可以实现互信互认，打破市场和行业壁垒，促进贸易便利化，减少制度性交易成本；市场监管部门采用认证认可手段，可以加强质量安全监管，优化市场准入和事中事后监管，规范市场秩序，降低监管成本。 二是国际化特征。认证认可是世界贸易组织（WTO）框架下的国际通行经贸规则，国际上普遍将认证认可作为规范市场和便利贸易的通行手段，并建立统一标准、统一程序和统一体系。主要体现在：其一，国际上在诸多领域成立了国际合作组织，如国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际认可论坛（IAF）、国际实验室认可合作组织（ILAC）等。它们的宗旨就是建立国际统一的标准和认证认可制度，实现“一次检验、一次检测、一次认证、一次认可、全球通行”。其二，国际上已建立了全方位的认证认可标准和准则，并由国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）等国际组织对外发布，目前已发布36项合格评定国际标准，为世界各国普遍采用。同时，世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协定》（WTO/ TBT）也对各国标准、技术法规和合格评定程序进行规范，确立了合理目标、对贸易影响最小化、透明度、国民待遇、国际标准和相互承认原则，以尽可能减少对贸易影响。其三，国际上普遍应用认证认可手段，一方面作为保证产品、服务符合法规标准要求的市场准入措施，如欧盟CE指令、日本PSE认证、中国CCC认证等强制性认证制度；一些国际市场采购体系如全球食品安全倡议（GFSI）也将认证认可作为采购准入条件或评价依据。另一方面作为贸易便利化措施，通过双多边互认避免重复检测认证，如国际电工委员会建立的电子电工产品测试及认证体系（IECEE）、电子元器件质量合格评定体系（IECQ）、防爆电气产品认证体系（IECEX）等互认安排覆盖全球90%以上经济体，极大地便利了全球贸易。 ——三个基本功能：质量管理“体检证”、市场经济“信用证”、国际贸易“通行证”。 认证认可，顾名思义是对产品、服务及其企业组织进行符合性评价并向社会出具公示性证明，满足市场主体对各类质量特性的需求。在政府部门减少准入限制之“证”的情况下，市场主体间增进互信便利之“证”的功能越发不可或缺。 一是质量管理的“体检证”。认证认可是依据标准、法规等要求，运用多种质量管理方法对企业生产经营活动是否合乎标准规范进行诊断和改进的过程，是加强全面质量管理的有效工具。通过认证认可活动，能够帮助企业识别质量控制关键环节和风险因子，持续改进质量管理，不断提高产品和服务质量。企业获得认证，需要经过内审、管理评审、工厂检查、计量校准、产品型式试验等多重评价环节，获证后还需定期进行证后监督，这意味着全套“体检”，能够持续保证管理体系的有效运行，从而切实加强质量管理。 二是市场经济的“信用证”。市场经济的本质是信用经济。认证认可检验检测在市场中传递权威可靠信息，有助于建立市场信任机制，提高市场运行效率，并引导市场优胜劣汰。获得第三方权威认证，是证明企业组织具备参与特定市场经济活动资质能力、证明其提供商品或服务符合要求的信用载体。例如，ISO9001质量管理体系认证是国内外招投标、政府采购通常对参与竞标企业设立的基本条件，涉及环境、信息安全等特定要求的还会将ISO14001环境管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证等作为资质条件；节能产品政府采购、国家“金太阳”工程等将节能产品认证、新能源认证作为准入条件。可以说，认证认可检验检测为市场主体提供了信用证明，解决了信息不对称的难题，为市场经济活动发挥着传递信任这一不可替代的作用。 三是国际贸易的“通行证”。认证认可由于国际化的特征，各国都倡导“一次检验检测，一次认证认可，国际通行互认”，因而能够帮助企业和产品顺利进入国际市场，在全球贸易体系中发挥着协调国际间市场准入、促进贸易便利等重要功能，是多双边贸易体制中促进相互市场开放的制度安排。多边领域，认证认可既是世界贸易组织（WTO）框架下促进货物贸易的国际通行规则，也是食品安全倡议、电讯联盟等一些全球采购体系的准入条件；双边领域，认证认可既是自贸区（FTA）框架下消除贸易壁垒的便利工具，也是各国政府间关于市场准入、贸易平衡等贸易磋商谈判的重要议题。在许多国际贸易活动中，都把国际知名机构出具的认证证书或检测报告作为贸易采购的前提条件，以及贸易结算的必备依据；不光如此，不少国与国之间的市场准入谈判，都把认证认可检验检测作为重要内容，写入贸易协定。 ——四个突出作用：改善市场供给、服务市场监管、优化市场环境、促进市场开放。 一是面向市场主体引导提质升级，增加市场有效供给。目前所有国民经济门类和社会各领域都已全面推行认证认可制度，形成了涵盖产品、服务、管理体系、人员等各种认证认可类型，能够满足市场主体和监管部门的各方面需求。通过认证认可的传导反馈作用，引导消费和采购，形成有效的市场选择机制，倒逼生产企业提高管理水平和产品、服务质量，增加市场有效供给。近年来，认监委按照供给侧结构性改革的要求，发挥认证认可既能保“安全底线”、又能拉“质量高线”的作用，在获证企业开展质量管理体系升级行动，在食品、消费品和服务领域推行高端品质认证，激发了市场主体自主提升质量的积极性。 二是面向政府部门支撑行政监管，提高市场监管效能。国际上一般将市场分为前市场（销售前）和后市场（销售后）两个环节。无论是在前市场的准入和后市场的事中事后监管中，认证认可都能够促进政府部门转变职能，通过第三方实行间接管理，减少对市场的直接干预。在前市场准入环节，政府部门通过强制性认证、约束性能力要求等手段，对涉及人身健康安全、社会公共安全的领域实行准入管理；在后市场监管环节，政府部门在事中事后监管中，发挥第三方机构的专业化优势，将第三方认证结果作为监管依据，保证监管的科学性、公正性。在充分发挥认证认可作用的情况下，监管部门不需把主要精力放在全面监管数以亿计的微观企业及产品上，而是应重点监管数量有限的认证认可、检验检测机构，借助这些机构将监管要求传导到企业身上，从而达到“四两拨千斤”的效果。 三是面向社会各方推动诚信建设，营造市场良好环境。政府部门可以将企业及其产品、服务的认证信息作为诚信评价和征信管理的重要依据，健全市场信任机制，优化市场准入环境、竞争环境和消费环境。优化市场准入环境方面，通过认证认可手段，确保进入市场的企业及其产品、服务符合相关标准和法律法规的要求，起到源头把关、净化市场的作用；优化市场竞争环境方面，认证认可向市场提供独立公正、专业可信的评价信息，避免信息不对称造成的资源错配，形成公平透明的竞争环境，起到规范市场秩序、引导市场优胜劣汰的作用；优化市场消费环境方面，认证认可最直接的功能就是指导消费，帮助消费者识别优劣，避免遭受不合格产品的侵害，并且引导企业诚信经营、改进产品和服务，起到保护消费者权益、提升消费品质的作用。 四是面向国际市场促进规则对接，提升市场开放程度。世界贸易组织《技术贸易壁垒协定》将合格评定作为各成员方共同使用的技术性贸易措施，要求各方合格评定措施不得对贸易带来不必要障碍，并鼓励采用国际通行互认的合格评定程序。我国“入世”时，作出了统一市场合格评定程序、对国内外企业及产品给予国民待遇的承诺。采用国际通行互认的认证认可方式，可以避免内外监管的不一致和重复，提高市场监管的效率和透明度，有助于营造国际化的营商环境，为我国经济“走出去”“引进来”提供便利条件。随着“一带一路”、自贸区建设加快推进，认证认可的作用更加显现。我国发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，就把认证认可作为促进贸易畅通和规则互联互通的重要方面。近年来我国与东盟、新西兰、韩国等达成的自贸区协定中，都作出了认证认可方面的互认安排。 我国认证认可检验检测的发展概况 认证认可在我国是“舶来品”。我国认证认可制度始于20世纪七八十年代改革开放之初，随着我国市场经济的发展而发展，大致可划分为三个阶段： 1．认证认可工作试点和起步阶段（1978—1991年） ——认证领域。1978年，我国重新加入国际标准化组织，开始了解到认证是对产品质量进行评价、监督、管理的有效手段。1981年，我国加入国际电子元器件认证组织并成立了中国第一个产品认证机构—中国电子元器件认证委员会，这标志着我国正式借鉴国外认证制度的开始。 从20世纪80年代中期至90年代初期，我国相继建立了关于家用电器、电子娱乐设备、医疗器械、汽车、食品、消防产品等的一系列产品认证制度。 ——认可领域。1980年，原国家标准局和原国家进出口商品检验局共同派员组团参加国际实验室认可大会（ILAC），国际认可活动在我国开始萌芽。1985年，开始推行实验室认可制度。 2．认证认可工作全面推行阶段（1991—2001年） 1991年5月，国务院第83号令正式颁布了《中华人民共和国产品质量认证管理条例》，标志着我国的质量认证工作由试点起步进入了全面规范推行的新阶段。 ——认证领域。这一阶段，除全面建立和实施产品认证外，在管理体系认证领域也取得了重要进展，相继建立了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系等认证制度。 在这一时期，最有影响的认证制度是原国家技术监督局（质量技术监督局）针对国产品安全准入为主的“长城标志”认证制度和原国家进出口商品检验局（出入境检验检疫局）针对进口商品安全准入的“CCIB标志”认证制度。 ——认可领域。原国家质量技术监督局相继成立了中国质量管理体系认证机构国家认可委员会（CNACR）、中国认证人员国家注册委员会（CRBA）、中国实验室国家认可委员会（CNACL）和中国产品认证机构国家认可委员会（CNACP），开展国内市场的认可工作；原国家进出口商品检验局（出入境检验检疫局）相继成立了中国国家进出口企业认证机构认可委员会（CNAB）、中国进出口实验室国家认可委员会（CCIBLAC），开展进出口领域的认可工作。 3．统一的认证认可制度建立和实施阶段（2001年至今） 我国从国际上引入认证认可制度后，在当时计划经济体制下，由不同部门在各自行业领域分别推行，客观上造成各自为政、多头管理、重复认证等一系列弊端。最为突出的是，由于当时内外贸市场分割，对国产品和进口产品分别实施两套不同的认证制度，不符合国际通行的国民待遇原则。在“入世”谈判时，这一问题成为谈判焦点。在中国“入世”议定书中，我国政府作出了统一建立产品认证制度的承诺，涉及认证认可检验检测的条款多达23项。2001年8月，为了适应我国“入世”和完善社会主义市场经济体制的需要，党中央、国务院决定将原国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫局合并组建国家质检总局，并成立国家认监委，这标志着我国建立了统一的认证认可管理体系。 ——管理部门统一：国家认监委作为国务院认证认可监督管理部门，负责统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作。 ——法规统一：2003年11月，国务院颁布实施了《认证认可条例》，该条例建立了既适应国际通行规则、又符合我国实际情况的认证认可管理制度。 ——认证体系统一：以强制性产品认证制度为核心，建立了国家统一管理的认证制度体系。2002年5月，国家正式实施了新的强制性产品认证制度，核心是对国产品和进口产品实现“四个统一”（即统一产品目录、统一适用的国家标准、技术规则和实施程序、统一标志、统一收费标准），以此取代“CCIB标志”认证和“长城标志”认证。 ——认可体系统一：2002年8月，在原进出口和国内两套认可体系的基础上，建立了集中统一的认可体系；2006年3月，为适应国际认可组织的要求和变化，中国认证机构国家认可委员会和中国实验室国家认可委员会合并，成立了中国合格评定国家认可委员会（CNAS），作为唯一的国家认可机构。 2018年3月，根据中共中央《深化党和国家机构改革方案》，组建国家市场监督管理总局，负责市场综合监督管理，统一管理检验检测、认证认可等工作。国家认证认可监督管理委员会职责划入国家市场监督管理总局，对外保留牌子。充分体现了党中央、国务院对认证认可检验检测工作的高度重视，表明认证认可检验检测工作进入新时代。

思路明晰 措施有力 ——2009年认证认可部分工作展望 　　作为质检工作的重要组成部分，2009年认证认可工作将按照党中央、国务院和总局的重大决策部署，采取有效措施，切实履行工作职责，服务于促进经济平稳较快增长，推动认证认可事业健康发展。 　　服务大局现真情 　　依据《认证认可工作2009-2010年发展纲要》，认证认可工作要在服务大局上下功夫： 　　在充分发挥认证认可的基础作用方面，发挥强制性产品认证的市场准入制度作用，加强进出口食品注册工作在预防风险和过程控制中的作用，严格认证及相关机构、认证人员的准入，加强对机构和人员的管理；在推动资源节约型、环境友好型社会建设方面，大力推进环境管理体系认证、环境友好型产品认证。 　　研究推动有中国特色的森林认证、花卉认证。 　　国家质检中心授权中向节能环保、新材料、新能源、高新技术等重点领域倾斜；在推动社会主义新农村建设方面，积极推动工业领域比较成熟的认证制度在农业领域广泛运用，推动有机产品、良好农业规范认证，组织开展绿色市场、无公害农产品认证，推动实施具有食品防护功能的HACCP监管体系；在推动现代服务业发展方面，推动质量管理体系认证向政府、公共组织和现代服务业延伸，挖掘中小企业及消费者对服务的关注点，大力发展体育服务、旅游服务等服务认证。 　　同时，还将在认证认可行业中加强诚信建设。强化诚信意识，完善诚信评价机制和信息发布机制，建立失信企业“黑名单”制度，严厉惩处失信行为，以行业诚信影响和带动社会诚信的确立。并围绕国家外交外贸工作大局，重点在国际互认合作的科学性、合理性和有效性上下功夫。 　　落实责任见真章 　　强化行政监管是提高认证有效性的最有效的一种方式，也是认证认可工作的特色优势。2009年的认证认可工作将继续强化行政监管，发挥地方认证监管部门的地方认证监管主体作用，努力形成政府主导、部门配合、上下联动、社会各方面共同参与的认证监管工作机制。 　　结合认证行政执法试点，不断创新认证监管机制，完善监管措施，强化监管手段，加大执法力度。建立认证结果的质量和行政监管责任可追溯体系，建立事前预防、事中监督、事后监管的联动机制。 　　此外，认监委在今年开展的整顿规范市场秩序与“质量和安全年”活动中，还将按总局的统一部署和安排，做好认证认可领域内的食品安全专项整治及整顿规范市场秩序的相关工作。 　　强化基础出实招 　　为了强化基础工作，将进一步加强政策研究和宣传推动，努力增强工作的前瞻性。推动认证认可对国民经济与社会发展贡献率研究成果的运用，实现认证认可对促进经济社会发展作用的量化衡量 组织好国家“十一五”科技支撑计划项目，加快“国家重点领域认证认可推进工程”等认证认可科研项目研究的进程，争取取得阶段性成果。组织完成检验检疫标准化发展战略研究、规程类标准应用于合格评定程序的研究。进一步完善认证认可标准体系，未来两年内认证认可国际标准(ISO/CASCO发布)转化率再提高10个百分点。 　　建立完善认证认可数据统计制度和相关信息平台，重点建设好质量安全风险预警平台，实现行政许可项目网上审批。加快强制性产品认证监督管理系统的建设和推广运用，建立地方认证监管部门、认证及相关机构、相关行业与认监委的信息采集、交换和信息共享的工作机制，满足地方认证监管部门的执法需求和社会对认证认可的信息要求。加快“国家检测资源共享平台”的建设，促进政务公开和检测资源综合利用。地方认证监督部门要按照工作要求，及时提供相关信息，实现资源共享。

首届认证认可科技标准日活动在京举办 　　推动认证认可科技与标准化工作再创佳绩 　　孙大伟白春礼出席 　　12月21日，首届认证认可科技标准日活动在北京举办。国家质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟作主题报告。中国科学院常务副院长、党组副书记白春礼作主题演讲。 　　孙大伟说，认证认可科技标准化工作得到各部门的重视和支持，取得了丰硕成果，认证认可科技工作进入国家科技主战场，有力地支撑和引领了认证认可事业发展 认证认可标准化工作完成国际标准转化率100%目标，实现了由转化国际标准到自主创新的跨越式发展 检验检疫标准化工作突出应用导向，满足了维护国门安全的需要。他指出，通过10年来的实践，我国认证认可科技标准工作已经积累了许多有益的经验：一是坚持高起点、高定位，服务国家战略。“中国认证认可发展战略研究”课题就定位在国家发展战略的层面，集聚国内外权威专家参与研究，由国务院发展研究中心担纲，聘请了17位院士把关。二是注重应用，解决急需，突出实际效果。各项课题的研究成果都落实到认证认可工作的实际需求中，产生了实实在在的效应。三是集聚力量，形成合力，发挥大兵团作战优势。 　　孙大伟要求，要充分发挥科技工作的引领作用，继续深入落实“科技兴检”战略，弘扬勇于创新、甘于奉献、求真务实、团结协作的精神，激发广大科技与标准化工作者的积极性和创造性，推动认证认可科技与标准化工作再创佳绩。 　　此次会议全面总结和展示了认证认可行业的科技与标准化工作成果，分析了认证认可科技标准化工作面临的新形势和新任务，表彰了认证认可科技与标准化工作中的先进集体和个人。来自国家发改委、科技部、国家质检总局、国家认监委，以及受表彰集体代表和个人、国家科技计划重点项目参与单位、部分地方质检部门代表等参加了会议。

各有关单位：为深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》和全国认证认可检验检测工作会议精神，充分发挥标准对认证认可检验检测事业发展的技术引领作用，根据相关行业标准制定要求和《认证认可行业标准制（修）订工作程序》（国认科〔2018〕15号）的规定，现组织开展2024年认证认可行业标准制修订项目申报工作，有关事项通知如下：一、总体要求（一）围绕推动高质量发展加快标准升级优化完善认证认可标准体系，加大双碳、数字化、智能化、国产检验检测仪器设备验证评价等相关标准研制，鼓励与国际接轨、助推中国企业走出去的相关标准研制。（二）围绕增强改革创新加大新兴领域标准研制加大新兴领域标准研制，鼓励推动行业创新发展的标准研制，鼓励提升新质生产力相关标准研制。（三）围绕增强行业管理能力加强标准协调推动行业标准与国家标准、国际标准配套兼容，加快行业标准修订进程。二、申报范围（一）认证认可、检验检测领域基础通用标准；（二）数字化、智能化相关认证认可活动（不含产品标准）、检验检测活动标准；（三）碳达峰、碳中和、绿色、低碳相关认证认可活动（不含产品标准）、检验检测活动标准；（四）检验检测高端仪器设备国产化验证评价相关标准；（五）其他新兴领域以及认证认可、检验检测行业发展所急需的相关标准。三、申报要求（一）申报单位应具备完成标准项目所需的技术力量、资源保障、研发能力以及工作制度和环境，能够保证按时完成标准制修订工作。（二）申报单位承担3项及以上在研或超期未完成2项及以上标准制修订项目的不得申请新的标准项目。（三）申报项目负责人应具有4年及以上与所申报标准项目相关的业务工作经历，熟悉业务流程及《认证认可行业标准制（修）订工作程序》，熟悉标准制修订的基本规则和要求。（四）申报项目负责人承担两个及以上在研或有超期未完成标准制修订项目的不得申请新的标准项目。四、申报材料（一）请各单位根据申报范围提交《认证认可行业标准制修订计划项目建议书》（以下简称《建议书》）及标准草案稿。（二）《建议书》中应说明本单位针对申报项目已开展的相关研究工作，包括已完成或承担的科研项目情况及本单位标准制修订优势，并合理确定项目完成时限，认证认可行业标准制修订一般应在2年内完成。（三）标准草案内容一般应包括标准的范围、结构、技术路线及标准的主要技术内容等。（四）国家重点研发计划项目输出标准项目应在《建议书》中明确列出项目编号。五、申报时间和方式（一）申报时间：本次标准申报工作截止日期为2024年5月10日。（二）申报方式：申报单位注册并登陆认证认可标准化信息服务平台（网址：http://rbtest.cnca.cn），网上填报《建议书》并提交标准草案。六、其他事项申报联系人：傅斌友联系电话：010-82261995；13810438407E-mail：fuby@ccaa.org.cn申报平台联系人：梁春健联系电话：010-65009141转153认监委秘书处2024年4月15日（此件公开发布）附件下载