省食药监局食品抽检

北京5月6日电 今天，国家食药监总局发布成立以来首次食品监督抽检情况和餐饮服务食品安全监督抽检信息，瓶(桶)装饮用水、配制酱油领域安全隐患大。 　　本次食品监督抽检共抽检11类食品，抽检食品生产企业数量达到7719家，抽检样品共计21682批次。 　　有关负责人介绍说，从此次监督抽检数据统计分析结果来看，食品中超范围、超限量使用食品添加剂和微生物超标是当前食品行业比较突出的两个问题 从食品不合格品种上分析，瓶(桶)装饮用水的不合格率相对较高，样品不合格率为11.9%。 　　据介绍，本次抽检了21批次配制酱油样品，3批次样品不合格，样品不合格率为14.3%。抽检不合格的原因，主要是微生物超标和超限量使用食品添加剂。抽检不合格食品生产企业大多为规模较小企业，反映出这些生产企业在卫生条件、原材料使用、生产经营过程控制上存在缺陷。本次监督抽检未发现非法添加非食用物质等食品安全问题。 　　本次餐饮服务食品监督抽检样品122792件次，发现问题样品为6.56%。抽检范围涵盖各类餐饮服务单位，餐饮服务食品监督抽检结果显示，餐饮食品中病原微生物的污染仍有存在 火锅底料中违法添加罂粟壳，在辣椒及其制品中违法添加苏丹红和罗丹明B等非食用物质的现象依然存在。 　　检查发现，一些企业的生产设备和过滤装置相对比较落后，生产工具不到位，造成质量不稳定。有关负责人表示，瓶(桶)装饮用水，特别是大桶水，质量安全问题主要是生产企业的环境卫生、工厂卫生条件不达标，这可能会引起大桶水中的细菌菌落总数达不到要求。 　　&ldquo 未来，将突出学校(含托幼机构)食堂、集体用餐配送单位、中央厨房和旅游景区(含农家乐旅游点)等重点场所的食品安全监管&rdquo 。食药监总局食品监管司有关负责人张靖说。

国家食品药品监督管理总局副局长郭文奇1月16日表示，2017年总局将继续组织全国食品药品监管部门全面推进抽检工作，特别是加大对农药兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品安全问题和与人民群众紧密相关的餐饮食品的抽检力度和频次。　　16日，国家食品药品监督管理总局召开新闻发布会，介绍2016年食品安全抽检情况及2017年抽检计划，同时介绍两节期间食品安全抽检情况，并回答记者提问。　　郭文奇介绍，为贯彻落实习近平总书记“严防严管严控食品安全风险，保证广大人民群众吃得放心安心”的重要指示精神，2017年总局将继续组织全国食品药品监管部门全面推进抽检工作。　　一是坚持靶向性原则，以重点区域、重点品种、重点项目和大型企业为核心目标，国家、省、市、县四级靶向重点各有侧重，特别是加大对农药兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品安全问题和与人民群众紧密相关的餐饮食品的抽检力度和频次。　　二是坚持全覆盖原则，点面兼顾，逐步实现区域、企业、品种、项目、环节及业态的全覆盖。　　三是坚持计划性抽检与专项抽检相结合原则，根据社会反映较为突出、节令性和突发性等需要，及时有效组织专项抽检。　　四是坚持抽检效能与质量并重原则，针对抽检工作质量、专项整治工作效果和区域食品安全状况等，探索组织开展食品安全评价性抽检工作。同时，加强经营环节食用农产品监督抽检工作，通过建立集中交易市场档案，明确辖区风险品种和风险项目清单，及时通报、公布抽检结果，追溯不合格产品的来源和流向等举措，进一步促进食用农产品安全。

国家食品药品监督管理总局日前确定，将婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方食品、乳制品、肉制品、白酒、饮料、食用植物油、食品添加剂等8类食品作为2014年生产加工环节食品监管的重点品种。 　　国家食药监总局要求，各地在此基础上，结合地方实际和区域特色食品特点，确定本地区需要重点治理的食品品种，深入分析存在的突出问题及其原因，扎实做好重点食品安全监管和专项整治工作，有效防范安全风险，着力消除各类隐患，切实守住不发生区域性、系统性食品安全问题的底线。 　　国家食药监总局表示，要综合运用行政许可、监督检查、监督抽检、风险监测、行政执法等手段，督促企业落实主体责任，从原辅料采购、过程控制、检验检测、出厂放行等各个环节入手，改进企业生产条件，切实从源头上保障食品安全。 　　针对抽检，国家食药监总局要求以白酒中塑化剂、含油脂类食品中塑化剂、植物油中苯并芘、乳制品中三聚氰胺以及食品中重金属、农药残留量、食品添加剂等危及人体健康安全的关键指标为重点，依法组织开展重点食品的国家和省级监督抽检。

因相继下发的文件中就相同产品是否重金属超标的判定截然不同，国家食品药品监督管理局近日成为舆论关注的焦点。日前，《经济参考报(微博)》一篇报道称，不合格名单出炉后，相关企业赴京“公关”“搞定”此事，并直指螺旋藻官方抽检结果“变脸”有玄机。昨天，国家食品药品监督管理局就报道涉及的问题进行回应。 　　关于抽检结果质疑 　　两次认定大相径庭 　　绿A、汤臣倍健、清华紫光(金奥力)等13种螺旋藻“蓝帽”产品先被认定重金属铅、砷、汞含量均不合格。经媒体报道后，多个产品“逆转”为合格，如绿A牌螺旋藻精片、汤臣倍健牌螺旋藻片等产品铅含量在二次监督检查中“均未超过国家限量标准”。 　　回应 　　差异缘于程序不同 　　昨天，国家食品药品监督管理局表示，2月29日通知所涉及的13个产品是“监测”发现的“可疑产品”。而3月30日，国家食品药品监管局公布的则是“监督检查”的结果。 　　至于两者的区别，“监测”是通过产品抽样检测、群众举报、媒体反映等多种途径，了解和掌握市场产品质量安全情况，发现可能存在的苗头性问题，进而为监督检查提供重要导向。而“监督检查”是为进一步查明问题所采取的措施，它必须经过现场检查、产品确认、监督检验等法定程序，行政处理只能以监督检查结果为依据。“两者的程序和作用是不同的。” 　　关于执行标准质疑 　　企业公关“被放宽” 　　《经济参考报》报道称，国家食药监局两次抽检结果大相径庭、一些企业从“不合格”摇身变“合格”的背后，是企业“公关”的结果。 　　据了解，在国家食药监局最新的抽检结果中，螺旋藻保健食品铅含量执行2.0mg/kg的标准。而报道称，一个月前，国家食药监局审评专家告诉《经济参考报》记者应执行0.5mg/kg的标准。《经济参考报》称企业赴京“公关”，抽检标准“被放宽”。 　　回应 　　检测标准始终没变 　　国家食品药品监督管理局公开回应称，两次公布的结果均按照2.0mg/kg的标准得出结论，不存在前后不一的情况。 　　关于目前螺旋藻类保健食品执行的标准，回应称一般产品的铅指标限量为0.5mg/kg，一般胶囊产品为1.5mg/kg，以藻类为原料的固体饮料和胶囊产品铅指标限量为2.0mg/kg。标准并未明确以藻类为原料片剂产品的铅指标限量，但由于片剂产品的食用量一般与固体饮料相近，以藻类为唯一原料的片剂产品铅指标限量始终执行以藻类为原料的固体饮料铅指标限量2.0mg/kg的标准。 　　回应还称，2011年国家食品药品监管局就此类问题组织过相关专家进行讨论，“专家一致认为，以藻类为唯一原料辅以其他少量辅料组方的产品(包括片剂)，铅指标限量为2.0mg/kg是科学合理的”。 　　针对螺旋藻保健食品铅限量与一般保健食品不同的问题，国家食药监局表示，目前国家批准的以螺旋藻为原料保健食品产品一般每天食用量为2-6克，以2.0mg/kg限量计算，食用6克螺旋藻类保健食品的铅暴露量与饮用1袋(240毫升)牛奶或食用约半两(24克)鱼类食品的铅暴露量相当。因此，这一限量标准是安全的。 　　关于检测权威质疑 　　检测机构不够独立 　　《经济参考报》报道质疑，保健食品检测机构的资质认定、检测项目、检验标准和技术方法等全部由国家食药监局“说了算”。本应作为第三方的检测机构，其独立性和客观性难免让人产生疑问。并称保健食品从建章立制、行政许可、审评审批到市场监测、行政处罚等所有环节，权力过分集中在一个部门即国家食药监局保健食品与化妆品监管司的手中。 　　回应 　　检验报告客观公正 　　对此，国家食品药品监督管理局昨天回应称，我国对保健食品实行审批制，注册审批工作包括受理、现场核查、注册检验、专家审评、审评中心审核、行政审批等6个环节。其中，国产产品的受理、现场核查等工作由省级食品药品监管局承担 注册检验工作由认定的注册检验机构承担 进口产品的受理以及所有产品的技术审评、行政审批等工作分别由国家食品药品监管局有关部门承担。 　　保健食品技术审评工作采取保健食品审评中心人员审评和审评专家委员会审评相结合的模式，目前是以审评专家审评为主。每次参与审评的审评专家根据相关规定采取随机的方式从审评专家库中抽取。注册检验机构应按照规定出具客观、公正、准确的检验报告，有关收费标准由物价部门核定，注册检验机构收取。自2009年1月起，按照国家规定，保健食品审评审批不收取任何费用。 　　对于媒体的舆论监督，国家食药监局表示欢迎。同时表示欢迎实名举报，对存在的问题决不护短。(

山东食药监局1月6日对沃尔玛济南店出售狐狸肉假冒驴肉事件做出通报，当日上午食药监局就此事件约谈沃尔玛中国高层。昨日沃尔玛方面发声明致歉，表示&ldquo 生产商涉嫌故意造假，欺骗了沃尔玛&rdquo 。山东食药监局方面则认为，沃尔玛&ldquo 一点都不冤&rdquo 。 　　沃尔玛：被生产商骗了 　　山东食药监局通报显示，自2012年至被调查止，沃尔玛问题&ldquo 驴肉&rdquo 共计出售30491袋。并指出沃尔玛在这一事件中存有相关责任。 　　据山东媒体报道，沃尔玛中国公司事务高级副总裁博睿(Raymond Bracy)在食药监局约谈中指出，就他们目前了解到的情况，生产商涉嫌故意造假，不仅欺骗了政府，欺骗了消费者，也欺骗了沃尔玛。 　　据了解，此次事件的商品生产商是德州市福聚德食品有限公司，供应商是济南哲昱经贸有限公司。通报指出，沃尔玛自2012年至被查时，先后从济南哲昱公司购进&ldquo 五香驴肉&rdquo 30256袋，销售30491袋(含赠品)。 　　山东省出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测报告显示，送检样本未能检测出驴肉成分，全部检出为狐狸和貉肉成分，属于造假商品。 　　沃尔玛中国昨日给新京报发来声明，声明指出，在食药监局约谈会上沃尔玛再次对于事件的发生深表歉意，并表示将进一步加强食品安全管理。 　　针对生产商的造假行为，沃尔玛承诺在未来将扩大抽检范围和力度，同时将尚未列入国家相关标准要求的DNA检测正式纳入易掺假的肉制品抽检。对于不合格供应商，沃尔玛坚决与其停止合作。2013年12月28日，山东警方证实，福聚德负责人已被刑拘。 　　沃尔玛表示，目前已在济南市全面召回所售商品，并安排了赔偿和召回方案。 　　食药监局：沃尔玛一点都不冤 　　&ldquo 沃尔玛觉得自己是福聚德的替罪羊，自己也是受害者，但我觉得沃尔玛一点都不冤。&rdquo 在听完沃尔玛的回应后，山东省食药监局副局长陈耕对媒体表示。 　　陈耕表示，沃尔玛未尽检验之责，作为食品经营者，对所经营产品进行检验，是应尽的法定责任。但作为大型零售商的沃尔玛公司，没有对购进的福聚德生产的&ldquo 五香驴肉&rdquo 进行实质的质量检验，进货查验制度没有落实到位。同时，沃尔玛还有疏于防假之嫌。 　　此前据当地媒体报道，市场上一斤生驴肉的价格在25元左右，而沃尔玛购进的&ldquo 五香驴肉&rdquo 为200克一袋，进价仅为9.9元，购进的熟肉价格低于生肉价格，沃尔玛未对此怀疑，也未进行风险评估。 　　新零售咨询网零售分析师张雷对记者表示，沃尔玛爆出上架产品丑闻，与其在华采购策略混乱有直接关系。&ldquo 沃尔玛的采购渠道一直不稳定。没有与有资质的供应商建立长期而有效的合作关系，并且缺乏质量监督与追踪机制，才会造成沃尔玛食品质量问题层出不穷。&rdquo

近日，有媒体报道，北京多个超市活鱼下架，引发消费者关注。财新从国家食药监总局权威人士处获悉，这与国家食药监局水产品专项检查消息泄露，导致经营者逃避检查有关，并非此前市场传说的水体污染。　　11月17日，国家食药监管总局发出十个城市水产品专项检查通知，其中内容之一是抽样检验兽药残留。此后食品监管二司(负责流通)准备到北京市场抽检，消息透露出去，造成市场上所有水产品退市。“这说明，一是保密工作做得不好。二是市场存在潜规则，经营者心中有虚，先下架再说。”国家食药监总局权威人士表示。　　11月23日，北京市食药监局官方微博发布消息，否认水体污染致淡水鱼受到污染。　　北京市食品药品监督管理局官方微博账号“首都食药”11月23日发布消息，北京市水产品抽检合格率达9成以上，网传北京市水质污染、水体污染导致淡水鱼污染的传闻不可信。并表示，北京市各零售市场、农贸市场鱼类供应充足。　　微博援引物美超市食品安全经理表示，今年5月份起，本市各大超市门店陆续停止了草鱼、鲈鱼等淡水活鱼的销售，改为销售更符合超市消费者购买习惯的冰鲜鱼类 目前仍有超市有停止销售淡水活鱼的打算，主要由于接近年底，超市进入供应商调整时期，超市根据消费者购买习惯和销售量进行品种的调整，这是企业正常商业行为。　　微博援引北京大红门京深海鲜批发市场有限公司负责人表示，京深海鲜批发市场落实食品安全管理制度，每天开展自检，对入场销售的活鱼进行快速检测，市场稳定，供应量充足，产品安全有保障。此外，本市各零售市场、农贸市场鱼类供应充足。　　然而，据《北京青年报》、《新京报》等报道，近期通州多家超市活鱼已经停售，而包括家乐福、沃尔玛、永辉、物美等在内的20家大型超市门店，只有四家店的工作人员表示店内有活鱼，其余绝大部分超市都表示近期店内停售活河鱼，包括草鱼、鲤鱼、鲫鱼等品种。据《新京报》报道，数家超市内生鲜区活鱼全部下架。　　财新记者电话询问北京华联BHG超市西直门店的工作人员，对方表示，几天前接到集团通知，所有超市活鱼全部下架，恢复时间暂未通知。　　法制晚报:“市食药监：水产品监督抽检不存在泄密问题” 　　据法制晚报消息，北京市食药监局上午通报，2016年至今，全市共抽检水产品1034个，合格率达96.62% 2015年至今，全市共抽检水产品2661个，总体合格率95.94%。时间上月月季季都有抽检，空间上覆盖了本市各大水产市场、商场超市、餐饮企业，总体状况良好。　　今年以来，北京市食品药品监管局除了认真贯彻落实国务院食品办等五部门发出的《畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治方案》，在抽检多宝鱼，黑鱼、鳜鱼(三鱼)等重点品种，监测孔雀石绿、硝基呋喃(两药)的基础上，还结合北京市场上销售的特点，进一步扩大了抽检范围，对市场上多个品种的海水鱼、淡水鱼进行全面抽检和例行监测。　　针对有媒体称检查情况有泄密情况一事，市食药监局强调，对于水产品监督抽检属于食药局日常工作，所有抽检工作都是依据监督抽检有关规范流程开展的，经当事人认可和配合，也不存在保密或泄密问题。　　下一步，市食药监管局将依据关于冬季食品安全专项整治工作的整体部署，进一步抓好蔬菜、水果、畜禽、蛋、水产品的整治工作，对进一步加强对各类进入北京市场的海水鱼、淡水鱼等各类水产品的监督抽检，持续做好水产品质量安全监管工作。

多家国产果汁巨头卷入"烂果门" 　　9月23日，有媒体暗访指在港上市的汇源、安德利、海升等多家内地果汁生产商涉嫌使用腐烂果汁。汇源果汁股价9月23日大跌约5%,但公司否认报道。国家食药监局9月23日紧急部署调查，责令涉事两公司停产自查，但初步调查后仍未找到涉及使用"瞎果"的证据。 　　9月23日，有媒体报道，安徽砀山海升果业有限责任公司、砀山汇源食品饮料有限公司有运送"瞎果"(由于各种原因并没有得到很好保护而腐烂变质，或是在未成熟之前就跌落的水果)的车辆从公司正门驶进，此外徐州安德利也涉及类似情况。 　　业内：不排除"勾兑"其他物质 　　来掩盖腐烂的味道 　　该报道指出，"瞎果"是2毛一斤。果汁厂收购这些品质不高的水果榨成果汁或是浓缩果汁，是为节约成本。 　　9月23日，海升果汁(0359.HK)和安德利果汁(2218.HK)停牌，汇源果汁(1886.HK)收跌5%.新华社9月23日报道，安徽省食品药品监督管理局相关负责人称，23日上午，砀山县食品安全办公室和质监部门检查人员已经到被曝光企业调查，并且随即下达了停产整顿通知书。 　　昨晚，国家食药监局也表示紧急部署安徽、江苏、山东等地食品安全监管部门立即开展调查，并对企业进行检查。 　　砀山又称"梨都","那些加工企业天天都收很多又烂又臭的梨。"有自称住在砀山县的果汁厂附近的网友说。 　　记者翻查2004年实施的《果、蔬汁饮料卫生标准》(GB19297-2003)发现，果汁中菌落总数不能高于500(低温复原果汁)。这意味着，如果采用"瞎果"的说法是成立的，这些国产果汁巨头必须要想办法控制这些已经腐烂变质的原料能制成达标的果汁成品。 　　"(蔬果)表面如果有点小腐烂，果汁公司采购后削掉腐烂部分再去加工，是有可能发生的。"一位食品公司资深采购人士9月23日告诉本报记者，但他指出，水果即使只是表面腐烂也可能影响到更多果肉，不排除部分不法企业会往果汁中"勾兑"其他物质来掩盖腐烂的味道。 　　"经核查，我公司不存在使用变质水果加工果汁的情况。"昨晚，汇源果汁在给本报的声明中说，果汁加工过程中还要"层层把关",内外抽检合格后才能进入市场。但截至昨晚发稿时，记者未能联系到海升果汁和安德利果汁置评。 　　国家食药监局昨晚最新表态 　　经初步调查，山东汇源食品饮料有限公司自2012年12月以来一直未生产果汁。徐州安德利果蔬汁有限公司当日未生产，现场未发现原料水果。安徽砀山海升果业有限责任公司、北京汇源集团皖北果业有限公司现场未发现有腐烂水果存货。相关省食品安全监管部门将进一步调查情况，若发现违法行为，将依法严肃处理。

3月4日举行的食药监上海市大会传出消息，上海市的快速检测模式已受到国家食药监局肯定，计划于今年投入3.6亿元将上海模式向全国全面推开。 　　根据3月4日公布的上海市食品药品监督管理局年报(2012年)，截至目前，上海市开发应用食品安全快速检测技术已近100项，能够对食品加工环节、掺假掺杂、食品营养质量、污染物、微生物、食物中毒指标等进行迅速检测。 　　此外，上海市药品快速检测技术项目也在不断开发，已建立近红外“一厂一品一模”近700个模型，其中上海产品模型近500个(包括国家基本药物、上海基本药物和非基本药物)，进口产品模型200余个，可现场筛查发现近红外模型不符的药品，快速发现假冒伪劣药。 　　上海市副市长沈晓明出席昨天的大会并讲话。

3月29日，新华社的一则报道引起了轩然大波，“铅超标820%”的保健食品螺旋藻，竟是经审批许可、被戴上“蓝帽”认证标志的合格产品。针对此事国家食药监局相关负责人27日明确表示，已责令相关部门召回问题产品，将依法依规严查涉事螺旋藻生产企业。同时，针对保健食品行业“重审批轻监管”的问题，国家食药监局保健食品与化妆品监管司司长童敏表示，正研究对部分申报的保健食品在总量控制的前提下实施“备案制”，以简化审批程序、节约行政成本。 　　事实上，保健品行业的审批、监管制度的立法进程早已确定，在国务院2012年重点立法项目里，《保健食品监督管理条例》出现在第二大类旨在保障和改善民生，维护社会和谐稳定的项目之中。 　　而且在今年两会期间，两会代表委员不约而同地递交关于保健食品审批监管的提案，也将加快保健品行业审批、监管制度的制定进程。 　　政协委员、北京西苑医院副院长史大卓关于《保健品行业重审批轻监管亟待改善》的提案重点提及了关于保健品审批制度存在的问题。同时，就这些问题，史大卓建议，新的监管条例应当将目前重审批、轻监管的管理框架扭转为开放准入、有效监管的框架，以保障产品的安全、质量及企业诚信(或消费者知情)。 　　其中，对保健食品实行分级管理。对“膳食补充剂”实行备案管理，对声称特定保健功能的“特殊功能食品”实行严格审批管理 对厂商资质(包括国外厂家)进行备案管理 对对计划投放的保健品广告进行备案等内容，是改变目前保健食品重审批轻监管现状的“金玉良言”。 　　史大卓在提案中明确提出，目前，一个保健食品新产品要经过产品初审、卫生学及功效成分稳定性试验、毒理和功能试验、技术审批、行政审批，一般需要两年左右的时间。这样的流程虽然保证了评审产品的合理性，但也暴露出诸多弊端。主要包括：国家行政资源利用不当——重复审批 国家实验机构疲于应付 重复检测、行业的科研专家疲于审批 保健食品的审批成本过高，申报时间过长，企业负担过重。这也是造成保健食品行业乱象丛生的根源。 　　而业内知情认识也表示，一些审批人员俨然把权力当作了一门生意，他们在拍卖蓝帽美誉度的同时，更是在兜售政府部门的公信力。另外，还滋生了一个畸形的产业，养肥了一批以此为生的蛀虫。难怪有人质疑：蓝帽子应该成为一戴到底的安全帽吗? 　　针对中介机构代理申报违法违规的问题，国家食药监局保化司副司长张晋京表示，2010年至2011年，他们相继发现申报材料造假的情况，已就此对相关责任人予以严惩。童敏司长表示，要将建立保健食品中介机构“黑名单”。国家食药监局局长尹力表示，保健食品监管是重大民生问题，必须坚守监管底线。

浙江在线10月18日讯 面制品中有没有违法添加的吊白块?白木耳中二氧化硫含量是否过量?&hellip &hellip 这些都是人们在日常生活中，对于食品安全的普遍疑虑。昨天，记者从市食品药品监督管理局获悉，随着快速检测室的建立和不断完善，类似的食品安全问题，可以在半个小时内进行快速检测认定。 　　快速检测室内的操作台上，放着各种器皿和检测试纸，抽屉里则有食用植物煎炸油质量现场快速检测仪、室温检测仪等仪器。 　　&ldquo 我们只要把仪器下端的金属棒放入油里面，屏幕上就会显示极性组分的含量。&rdquo 工作人员说着把仪器放入油中，指示灯的绿灯亮起，在屏幕上立刻显示出20%的数据，&ldquo 一看我们就能对比出，这个油没有经过反复煎炸，可以使用。&rdquo 　　检测，是发现食品问题最直接、有效手段。快检设备的配备，改变了过去靠&ldquo 眼看、手摸、鼻闻&rdquo 的老办法，满足了现场快速检测食品的要求。&ldquo 以油为例，以前我们用肉眼进行初步判断，然后采样、送检，到出结果差不多要半个月时间。&rdquo 该工作人员说，实行快速检测后，根据初步结果再送样检测，针对性更强，速度也更快了，可做到食品安全隐患早排查、早预防、早控制，最大程度减小食品安全事故的发生率。 　　据介绍，目前市食药监督局已先后配备了12种快检设备，可对食用油、蔬菜水果、干货等食品进行常规检测，少则几分钟，多则半个小时即出结果，尤其对农药残留、食品添加剂、食品中添加的非食用物质等能够起到很好的检测效果。 　　快速检测设备也为执法人员的日常工作提供了技术支撑。设备还可放入快速检测箱中随身携带，执法人员可随时对食品进行抽检，一旦发现问题食品可当场处理。 　　当然，快速检测的结果只能用于初步定性判断，作为一个发现问题的手段，不能作为行政处罚的依据。经快速检测发现问题后，仍要送到有资质的检测机构进行正式检测，根据其出具的检测报告进行处罚。但快检设备的配备大大提高了食品监管工作的机动性、灵活性和公正性。 　　据介绍，快速检测室的检测设备正在进一步添置和升级。&ldquo 比如检测吊白块，现在需要半个小时，升级之后仅用3分钟左右就够了。&rdquo 该工作人员相告，下一步还将添置环境检测仪，对酒店餐桌、砧板等细菌含量可进行快速检测，检测设备添置和升级后，检测项目可增加到23个。

1月16日，2017年广东省食品药品监督管理工作会议在广州召开。据悉，该局计划从今年开始，在蔬菜和水产品两类食品的基础上，再选取市场消费量大、关注度高的八类食品，作为重点抽检、监管种类。　　据介绍，去年广东率先在全国发布《“互联网+食品药品监管”行动计划方案(2015-2020年)》。目前，“智慧食药监”项目已全面启动，其中日常监管、行政执法、检验检测、食品追溯等系统已初步建成，食品安全电子追溯系统新增婴幼儿配方食品、食用油、酒类等重点品种。　　去年，广东全省1000家农贸市场开展食用农产品快速检测工作，全年全省开展快检蔬菜和水产品共计265.2万批次，筛查发现并销毁了9574批次共96064.62公斤不合格食用农产品，其中蔬菜类7971批次共83098公斤、水产品类1603批次共12966.53公斤，有效提升了广大市民消费信心。　　而今年，广东省政府将继续把食品和食用农产品抽检纳入民生实事项目，确定今年食品检验量从去年2批次/千人提高到今年3批次/千人，对2000家农贸市场开展食用农产品快速检测工作。　　因此，广东省食药监局计划从今年开始，在蔬菜和水产品两类食品的基础上，再选取市场消费量大、关注度高的八类重点食品(粮食、食用油、肉及肉制品、鲜蛋、乳制品、婴幼儿配方乳粉和谷类辅助食品、白酒、凉茶)，突出重点区域、重点市场、重点品种、重点项目和大型企业，在生产经营环节加大抽样检验和快速检测力度。

省食药监局加挂省食品安全委员会办公室牌子，其职责、机构发生变化 　　10月15日，河南省政府印发通知，设立河南省食品药品监督管理局，为省政府直属机构，加挂省政府食品安全委员会办公室牌子。与以前就存在的省食品药品监督管理局相比，其主要职责、内设机构发生变化，在食安监管方面，与工商、质监、卫生等部门的分工发生变化。今后，遇上&ldquo 食安&rdquo 问题，该找哪个部门与以前有所不同。 　　今年3月，国务院机构改革和职能转变方案公布组建国家食品药品监督管理总局，以期终结食品监管&ldquo 九龙治水&rdquo 局面。在此前提下，我省对多部门负责的食安监管工作进行调整。调整后，省食品药品监督管理局新设食品生产监管处、食品流通监管处、药品化妆品注册管理处、药品化妆品监管处等业务部门。 　　以前，我省食品安全采取分段监管为主、品种监管为辅的监管体制，《食品安全法》规定五个主要政府部门(卫生、农业、工商、质监、食药监管)监管食品安全，但在实际上却有20多个部门直接涉及食品安全监管，让人眼花缭乱。经过此次调整，省食品药品监督管理局与其他部门的分工发生变化。 　　省政府食品安全办公室 　　原来：负责食品安全综合协调、牵头组织食品安全重大事故调查、统一发布重大食品安全信息等工作 　　调整后：省食品药品监督管理局，加挂省政府食品安全委员会办公室牌子。 　　农业部门 　　原来：负责农产品质量安全监管工作 　　调整后：农业部门负责食用农产品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管 负责农药、肥料等农业投入品质量及使用的监管 食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，按食品交由食品药品监督管理部门监管。 　　畜牧部门 　　原来：负责畜禽产品安全监管工作 　　调整后：畜牧部门负责畜禽养殖和生鲜乳收购环节，以及进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管 负责兽药、饲料、饲料添加剂等养殖投入品质量及使用的监管。食用畜禽产品和生鲜乳进入批发、零售市场或生产加工企业后，按食品由食品药品监督管理部门监管。 　　卫生部门 　　原来：负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定等工作 　　调整后：仅负责食品安全风险评估和食品安全标准制定。 　　工商部门 　　原来：负责食品流通环节安全监管工作 　　调整后：负责药品、医疗器械、保健食品广告活动的监督检查。 　　质监部门 　　原来：负责食品生产加工环节安全监管工作 　　调整后：负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等的监管。 　　商务部门 　　原来：负责食品流通和餐饮业行业管理、畜禽定点屠宰及酒类专卖监管工作 　　调整后：负责拟订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策，省食品药品监督管理局负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监管。

省食药监局"扩容" 　　机构改革方案出炉，省工商局、质监局等部门食品安全相关职能划入 　　将工商、质监等部门的相关食品安全监管职能划入，加挂省食安办牌子，设立食品安全总监一职，原有的食品安全监管处一扩为四：囊括食品生产、流通、消费领域的安全监管及综合协调职能&hellip &hellip 8月29日，广东省食品药品监督管理局机构改革方案出炉，成立已有13年的"广东F D A"完成一轮大"扩容",在食品安全监管领域也挑起大梁。 　　改革方案何时开始实施?南都记者从省质监及工商局获悉，目前还要等广东省政府及省编办进一步出台配套细则，比如什么时候开始改，质监及工商相关处室多少人划入到新食药监局。但原则是，人员编制"人随事走".但国家相关部门给出的"大限"是今年年底要完成新局的成立工作。 　　食品安全集中监管 　　食药监局原本仅有一个食品安全监管处，其监督管理职责也仅限于消费环节，承担消费环节食品安全状况调查、监测工作，发布与消费环节食品安全监管有关的信息。 　　而机构改革调整后的食药监局，将首次设立食品安全总监(正处级)一职，以及食品生产安全监管处、食品市场安全监管处、食品餐饮安全监管处三大处室，分别掌管生产、流通、消费领域的食品安全监管。此外，设立综合协调处(应急管理处)，承担省食安办的日常工作，肩负应急、指导、协调等职能。 　　相对应的是，该局下属的稽查局，也增加了查处跨区域或重大食品安全案件，拟订、组织实施全省食品监督抽验计划，并发布质量公告，组织开展互联网违法食品信息的监测和查处等职能。 　　值得注意的是，省食品药品监管局加挂广东省食品安全委员会办公室牌子，局长兼任省食安办主任。作为全省食品安全的最高协调机构--- 食安委的办事机构，省食安办之前一直由省政府副秘书长李捍东兼任主任。这一领导架构变化，也在某种程度上显示省食药监局肩负更多的食品安全综合协调职能。 　　重心转向事中、事后监管 　　方案显示，除了机构和编制的调整，此次省食药监局机构改革还与一批行政审批事项改革同时进行。包括保健食品经营许可职责等一批职能同步下放、取消。 　　方案显示，省食药监局的监管理念将发生转变。工作重心将从事前审批向事中、事后监管转变，充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用，建立让生产经营者成为食品药品安全第一责任人的有效机制。并将探索在食品药品行政管理事项中使用信用记录和信用报告。 　　对全省食药监体制改革的要求是，凡是应由生产经营主体自主负责、社会组织自律管理以及事中或事后监管可以达到管理目的的事项，原则上取消行政审批。因此，要求各级食品药品监管部门加强食品药品监管的制度、体系、机制、标准等建设，切实解决监管不力或"以审批代监管"等问题。 　　人员编制 　　●省食品药品监管局机关行政编制120名 　　●其中局长(省食安办主任)1名、副局长4名 　　●省食安办副主任1名，稽查局局长(由副厅级干部担任)1名 　　●正处级领导职数19名(含食品安全总监1名、药品安全总监1名、机关党委专职副书记1名)、副处级领导职数36名(含稽查局副局长4名)。 　　按照编制随职能划转的原则，从市、县工商系统划转编制共3000名，从市、县质监系统划转编制共200名。 　　■专家解读 　　改革两大亮点 　　广东省委党校教授宋儒亮在接受新快报记者采访时说，此次改革有两大亮点：其一是首次设立食品安全总监(正处级)和药品安全总监，"日后省内出了食品药品安全问题，会有主管领导回答问题，统一协调，避免监管不到位 其次，是增设跨区域协调检验机构，这意味着食品药品监督管理，将上升至升级层面，改变了以往由当地检查抽验的局面，形成更大的力度。 　　有业内人士称，省食药监局下属的稽查局本身职能也出现了新的变化，如文件中规定，稽查局"负责组织查处跨区域或重大食品药品安全、医疗器械、化妆品违法案件",这在实际上赋予了稽查局行政执法权，有利于增强对食品药品问题的打击力度。 　　增加的职责 　　1.药品、医疗器械质量管理规范认证。2.药品再注册以及不改变药品内在质量的补充申请行政许可。3.国产第三类医疗器械不改变产品内在质量的变更申请行政许可。4.原由国家负责的药品委托生产行政许可。 　　5.进口非特殊用途化妆品行政许可。 　　6.新药技术转让和药品生产技术转让行政许可。 　　取消 　　1.将药品生产行政许可与药品生产质量管理规范(GMP)认证两项行政许可逐步整合为一项行政许可。 　　2.将药品经营(批发经营)行政许可与药品经营质量管理规范(GSP)认证两项行政许可逐步整合为一项行政许可。 　　3.将药品生产质量受权人变更备案整合到《药品GMP证书》核发、变更的行政许可。 　　4.取消对非处方药目录的审核，药品生产企业提出处方药转换为非处方药的申请或建议，相关资料直接报送国家食品药品监督管理总局。5.取消蛋白同化制剂、肽类激素境外委托生产备案。 　　6.取消医疗器械注册申报人员备案事项。 　　7.取消第二类医疗器械临床试用、临床验证审批。 　　8.取消执业药师注册的核准职责，工作由省食品药品监管局确认的行业协会承担。 　　9.取消抑制粉刺类化妆品备案。10.取消餐饮服务食品安全量化分级A级单位的首次评定。 　　11.取消餐饮服务食品安全管理员培训机构备案。 　　12.取消餐饮服务从业人员健康检查机构备案。 　　13.根据机构改革和职能转变要求需要取消的其他职责。 　　下放 　　1.将出具药品出口销售证明职责下放地级以上市食品药品监督管理部门。涉及需要省出具证明的，省食品药品监管局应予以支持。 　　2.将出具医疗器械产品出口销售证明职责下放地级以上市食品药品监督管理部门。涉及需要省出具证明的，省食品药品监管局应予以支持。 　　3.将第二、三类医疗器械经营许可职责下放地级以上市食品药品监督管理部门。4.将药品零售企业经营质量管理规范(GSP)认证职责下放地级以上市食品药品监督管理部门。 　　5.将麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发职责下放地级以上市食品药品监督管理部门。 　　6.将麻醉药品和精神药品邮寄证明核发职责下放地级以上市食品药品监督管理部门。 　　7.将出具保健食品出口销售证明职责下放地级以上市食品药品监督管理部门。 　　8.将保健食品经营许可职责下放地级以上市食品药品监督管理部门。 　　9.将监管中药材专业市场职责下放地级以上市食品药品监督管理部门。 　　10.根据机构改革和职能转变要求需要下放的其他职责。 　　划转 　　1.将省卫生厅起草有关药品、医疗器械的地方性法规、规章草案，依法拟订有关标准和技术规范的职责，划入省食品药品监管局。2.将省卫生厅拟订食品安全检验机构资质认定条件和检验规范的职责，划入省食品药品监管局。3.将省工商局监督管理流通环节食品安全的职责，划入省食品药品监管局。4.将省质监局食品生产加工环节的质量安全监督管理、化妆品的生产行政许可和食品、化妆品的强制检验职责，划入省食品药品监管局。5.将省经济和信息化委酒类流通监督管理职责划入省食品药品监管局。 　　6.根据机构改革和职能转变要求需要划转的其他职责。 　　改革后内设的17个部门 　　1办公室2规划财务处3政策法规处4综合协调处(应急管理处)5食品生产安全监管处 　　6食品市场安全监管处　　7食品餐饮安全监管处 　　8药品注册处 　　9药品生产安全监管处 　　10药品流通安全监管处11医疗器械注册处 　　12医疗器械安全监管处13保健食品监管处 　　14化妆品监管处 　　15人事处(与机关党委办公室合署)16科技和标准处 　　17稽查局 　　■业内分析 　　有望根治两大痼疾改变"九龙治水"局面 　　有业内人士指出，改革的意义有望根治"以批代管"和"多龙治水"两大痼疾。 　　此次文件明确提出，"凡是应由生产经营主体自主负责、社会组织自律管理，以及事中或事后监管可以达到管理目的的事项，原则上取消行政审批",其目的就在增强企业对食品药品安全管理的自主性和主动性。 　　如何不让企业为利益冒险?文件还指出，还要建立执法监管体系和安全风险防范体系，"切实解决监管不力或以审批代监管等问题",确保主要力量用于生产、流通、消费(使用)环节的食品药品安全执法检查，实现工作重心从以事前审批为主向以事中、事后监管为主的根本转变。 　　另一方面，宋儒亮表示，改革方案出炉后，食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械等全部归口于食药监局管理，而在机构改革以前，涉及食品的多个环节由其他部门管理，如质监部门管理食品的生产环节，工商部门管理食品的流通环节，而食品中的酒类又归经信委管理&hellip &hellip 所以出现食品安全问题时，极易形成"九龙治水"的结果。他认为，新的改革方案能达到改变"九龙治水"的改革初衷。 　　省体改研究会副会长周林生则进一步指出，多部门管理，导致的最大问题是"管理边界不清",甚至是"管理交错在一起",一旦出事后，很难分清责任，分不清责任，就很难追责，没有问责的压力，多个主管部门的负责人就会懈怠松懈，甚至是疏漏。现在食品药品管理划到一个部门里，就一个局长负责，问责的对象就是这个局长，"他还能不拼命干?不盯紧了，屁股上就要挨板子了".

为贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，保障餐饮服务食品安全，国家食品药品监督管理局于近日下发了《2010年餐饮服务食品安全监督抽检计划》。 　　2010年餐饮服务食品安全监督抽检有以下三个特点：一是更具有针对性。《计划》按照《餐饮服务食品安全整顿工作实施方案》的要求，对沙拉、凉拌菜、生食水产品、鲜榨果蔬汁、熟肉制品、非发酵豆制品、盒饭等高风险食品和餐盒、一次性筷子、集中消毒餐具等餐饮具进行重点抽检，将学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位作为监督抽检的重点场所。二是更具有科学性。《计划》的抽检内容，是根据2009年食品安全调查与评价结果、食物中毒报告及日常监管的实际情况，通过风险评估和综合评价确定的。三是更具可操作性。《计划》将国家统一要求与各省实际情况相结合，既包括全国必检的品种，也包括各省(区、市)根据本区域实际情况选择的可选品种和自行安排的抽检品种。 　　《计划》要求各省(区、市)食品药品监督管理局加强对此项工作的组织领导，精心组织实施，落实工作责任，确保任务完成。国家局将不定期进行监督检查，并将组织开展相关绩效评估。

p 　　本报讯(记者 张小妹)昨天，“食品安全检测车”开上街头对外卖平台的餐品进行抽检。北京青年报记者了解到，这是由外卖平台与市食药监局联合开展的首次公开抽检外卖餐品活动，对于“问题”商户，饿了么、美团点评、百度外卖和到家美食会四家外卖平台将信息共享，并同步采取处理措施。 /p p style=" text-align: center " img title=" 1.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201708/insimg/b05b7f48-5e1c-452e-97da-cf4fcd28180b.jpg" / /p p 　　昨日10点，7家店铺在“饿了么”被下单了十余种菜品，这些菜品都会被送到“食品安全检测车”进行检验。北青报记者在现场看到，抽检商户既有大董、赛百味等知名餐饮，也有“饺子馆”、“面馆”等小餐馆。抽检品类以夏季较易滋生细菌、容易发生食品安全隐患的食品种类为主，包括色拉类、熟食冷荤类以及乳饮料等，共50批次。 /p p style=" text-align: center " img title=" 2.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201708/insimg/e126ff0c-d75d-4be6-a1c6-2b91883a6af7.jpg" / /p p 　　在检测项目方面，色拉类检测项目包括菌落总数、大肠杆菌、大肠菌群、金黄色葡萄球菌和农药残留 熟食冷荤类检测项目除上述微生物指标外，还包括非法添加物三聚氰胺和瘦肉精的检测。大部分的检测都会在流动食品快检车上完成。车上配备了多台快检仪器，有多功能食品安全检测仪、荧光增白剂分析仪、肉类水分分析仪等，有了它们，农药残留、非法添加物质等都可以快速筛选出，无处遁形，最快的项目30分钟内就可以得出结果。 /p p 　　“您好，您的外卖到了，是送到这儿吗?”10点40分左右，第一份外卖送到，一位送餐员在东城区吉市口路附近停下，面对导航提示的送餐地址——一辆“食品安全检测车”，送餐员显然有些意外。北青报记者了解到，为了确保抽检的结果公正无误，不论是商户还是送餐员事先都完全不知情。 /p p 　　第一份外卖是牛肉沙拉。工作人员接到外卖后，先进行了登记和标注，随后开始针对牛肉进行瘦肉精检测。其间，餐品陆续送到，当送餐员得知外卖是被送来检测的时候，也好奇地站在流动检测车前观看检测。 /p p 　　对于在自检过程中发现问题的餐品和商户，负责此次抽检的饿了么平台表示将当即下线，并及时上报给监管部门，同时还会把信息同步给网络订餐平台行业自律联盟的其他成员——美团外卖、百度外卖、到家美食会。为什么不让外卖平台互相抽检?对此，饿了么相关负责人介绍说，四家外卖平台有很多共同的入驻商户，为了节约检测资源，避免重复抽检，四家平台会分别负责不同的检测项目，但检测结果各平台之间“互认”，并同步采取处理措施。 /p p 　　据介绍，首批抽检在网商户覆盖北京多个区域，今起的未来三天，流动检测车还将出现在丰台、朝阳和西城的送餐聚集区。除了饿了么开展的食品抽检，百度外卖也开展了一次性餐盒的检测，目前送检的样本已送往北京市产品质量监督检验院，预计月底可以发布检测报告。 /p p & nbsp /p

昨日，新成立的北京市食品药品监督管理局发布&ldquo 三定&rdquo 方案，将设置18处室，行政编制为170名。该局负责全市的食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监督管理，为市政府直属机构。在职能转变方面，取消下放8项职责。 　　实施食品安全信息统一公布 　　今年8月，北京市新组建的食品药品监督管理局正式挂牌，作为北京市民把关食品、药品的&ldquo 总管家&rdquo 。 　　根据昨日发布的市食药监局&ldquo 三定&rdquo 方案，市食药监局将负责北京市食品(含食品添加剂)、药品(含中药、民族药)、医疗器械、保健食品、化妆品的监督管理，是市政府直属机构，挂北京市食品药品安全委员会办公室牌子。 　　北京市食药监局的主要职责包括，负责组织实施食品行政许可和监督管理，建立食品安全隐患排查治理机制，制定食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。实施食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息。会同有关部门制定并组织实施食品安全风险监测计划，参与制定食品安全标准。 　　除食品之外，药品、医疗器械、保健食品、化妆品的注册和监督管理职能、相应广告的审批及监督管理等，也归市食药监局负责。 　　同时，食药监局还负责食品药品安全事故应急体系建设，包括事故的应急处置、调查处理、监督事故查处落实等。 　　在职能转变方面，取消下放8项职责。如取消执业药师的继续教育管理职责，相关工作由北京药师协会承担。此外，医疗器械经营许可等多项职责下放区县食品药品监督管理局。 　　食药监管系统将垂直管理 　　&ldquo 三定&rdquo 方案明确，市食品药品监管局设18个内设机构，机关行政编制为170名，其中1名局长、5名副局长 22名正处级领导、35名副处级领导。此外，食品药品监察专员8名(正处级)。 　　根据&ldquo 三定&rdquo 方案，市食品药品监督管理系统实行垂直管理体制。记者了解到，至上月，北京16个区县食品药品监管局已全部挂牌完毕，下月起将持行政执法证件上岗执法 各街道、乡镇也将全部设立食品药品监管所。 　　食药监局&ldquo 三定&rdquo 方案 　　一、食品药品监管局管什么? 　　医疗器械 　　食品(含食品添加剂) 　　药品(含中药、民族药) 　　保健食品 　　化妆品 　　二、食品药品监管局有哪些职能转变? 　　划入的职责 　　●市政府食品安全监督协调办公室的职责 　　●市药监局的职责 　　●市质监局的生产环节食品安全监管职责 化妆品生产行政许可、强制检验的职责 医疗器械强制性认证的职责 　　●市工商局的流通环节食品安全监管职责 　　●市卫生局的餐饮服务环节食品安全监管职责 　　增加的职责 　　●国家食品药品监督管理总局下放的药品、医疗器械质量管理规范认证职责 　　●国家食品药品监督管理总局下放的药品再注册以及不改变药品内在质量的补充申请行政许可职责 　　●国家食品药品监督管理总局下放的国产第三类医疗器械不改变产品内在质量的变更申请行政许可职责 　　●国家食品药品监督管理总局下放的药品委托生产行政许可职责 　　●国家食品药品监督管理总局下放的进口非特殊用途化妆品行政许可职责 　　●国家食品药品监督管理总局下放的其他职责 　　整合和取消的职责 　　●药品生产行政许可与药品生产质量管理规范认证两项行政许可逐步整合为一项行政许可 　　●药品经营行政许可与药品经营质量管理规范认证两项行政许可逐步整合为一项行政许可 　　●化妆品生产行政许可与化妆品卫生行政许可两项行政许可整合为一项行政许可 　　●取消执业药师的继续教育管理职责，相关工作由北京药师协会承担 　　●根据市政府职能转变和机构改革需要整合和取消的其他职责 　　下放的职责 　　●医疗器械经营许可的职责下放区县食品药品监督管理局 　　●药品零售企业经营质量管理规范认证的职责下放区县食品药品监督管理局 　　●审批医疗机构制剂变更配制单位名称的职责下放区县食品药品监督管理局 　　●麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发的职责下放区县食品药品监督管理局 　　●麻醉药品和精神药品邮寄证明核发的职责下放区县食品药品监督管理局 　　●根据市政府职能转变和机构改革需要下放的其他职责 　　三、食品药品监管局设多少机构? 　　食品药品监管局 　　内设机构18个 　　办公室 　　综合协调处(对外交流合作处) 　　法制处(研究室) 　　食品生产监管处 　　食品流通监管处 　　食品市场监管处 　　餐饮服务监管处 　　药品注册处 　　药品生产监管处 　　医疗器械注册和监管处 　　药品医疗器械市场监管处(广告审批处) 　　保健食品化妆品注册和监管处 　　应急管理处(医药物资储备管理处) 　　风险监测处 　　科技和标准处(信息管理处) 　　新闻宣传处 　　人事教育处(离退休干部处) 　　财务处(审计处) 　　四、食品药品监管局有多少人? 　　行政编制170名 　　局长1名，副局长5名(其中1名兼任市卫生局副局长，以建立市食品药品监管局与市卫生局加强药品与医疗卫生统筹衔接、密切配合的机制) 　　处级领导职数22正(含食品安全总监1名、药品安全总监1名、机关党委专职副书记1名、工会专职副主席1名)35副 食品药品监察专员8名(正处级)。 　　■ 焦点 　　职责&ldquo 交界&rdquo 如何分? 　　食药监局&ldquo 三定&rdquo 方案明确与多部门职责分工 　　虽然市食药监局统管食品药品的监督管理职责，但与农业、园林、卫生、质监、工商等多个部门仍存在职责的&ldquo 交界&rdquo 。昨日公布的&ldquo 三定&rdquo 方案同时明确了食药监局与各相关部门的职责分工。 　　兽药饲料谁来管? 　　&ldquo 三定&rdquo 方案显示，市食药监局和市农业局将&ldquo 分段&rdquo 管理食用农产品。 　　食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，以及兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品的质量&ldquo 把关&rdquo ，将由农业部门负责监督管理。 　　而当食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，则按照&ldquo 食品&rdquo ，由食品药品监督管理部门监督管理。 　　同时，农业部门还将负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理。两部门将建立食品安全追溯机制。 　　不安全食品谁来处理? 　　按照国家监测计划，北京市卫生局应承担相应的食品安全风险监测职责。市食药监局&ldquo 三定&rdquo 方案规定，该局也应配合卫生部门承担这一职责。 　　市食品药品监管局和市卫生局通过食品安全风险监测或接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时互相通报食品安全风险评估结果。 　　如果该食品确实得出了不安全结论，则由市食药监局采取措施 如需制定或修订相关食品安全标准，将由市卫生局负责。 　　违法广告谁来追究? 　　对于药品、医疗器械、保健食品广告，食品药品监督管理部门将负责广告内容的审查 而工商行政管理部门将负责广告活动的监督审查。 　　&ldquo 三定&rdquo 方案称，食药监管部门应当对其批准的药品、医疗器械、保健食品广告进行检查，对于违法广告，应当向工商行政管理部门通报并提出处理建议，由工商行政管理部门依法作出处理。 　　■ 声音 　　食药安全可实现无缝监管 　　专家称市民就食品质量维权也会更直接便捷 　　昨日，中国消费者协会律师团团长邱宝昌表示，北京市食药监局组建成立并明确职责之后，对于政府部门而言，由原先生产、流通、消费领域的分散管理转为相对集中，权责更为明确。 　　他举例说，原先某种食品发生了质量问题，下架、召回、销毁等环节会涉及不同部门负责，难免出现监管&ldquo 缝隙&rdquo 。今后，食药监局可全程统管食品药品安全事宜，有助于实现无缝监管。 　　在消费者维权方面，邱宝昌认为，成立食药监局后，市民的维权成本也将会降低。他说，原先，很多百姓在面对食品质量问题时，常常闹不清是找工商还是质监，整合几部门的相关职能后，市民维权的可操作性也将提高，更为直接、便捷。

日前，安徽省食品药品监督管理局对于2017年12月18日-21日举行的食品快速检测产品现场评价结果进行公布。结果显示，食安科技两款食品安全综合分析仪和快检试剂产品表现出众，交出了全部项目检测均达到100%准确率的“满分答卷”，顺利通过评价。　　据悉，此次评价活动由安徽省食药监局根据《食品药品监督管理总局关于规范食品快速检测方法使用管理的意见》和《食品快速检测方法评价技术规范》的要求组织实施，旨在进一步规范食品快检技术在食品安全监管中的应用，20余家单位参加了现场评价。食安科技派出专业人员携带专业快检设备以及孔雀石绿快速检测盒、农药残留检测试剂、罂粟壳快速检测卡、孔雀石绿快速检测卡等产品参与评价，表现尤为亮眼，获评“符合总局快检方法要求”。　　本次产品评价，食安科技参与了孔雀石绿、农药残留、吗啡全部项目共计750个盲样的检测。检测结果：　　　　全部样品检测结果100％准确！　　假阳性和假阴性均为0％！ 　　值得一提的是，国家食药总局在安徽省的抽查评价于2017年12月14日开展，食安科技食品安全综合分析仪和孔雀石绿快速检测盒参与了抽查，并以100%结果准确率顺利通过评价，产品质量和技术获得国家局验证。 　　　　国家食药总局在安徽的抽查评价结果 　　　　安徽省食药监局产品评价结果　　　　参加此次评价的两款食品安全综合分析仪由食安科技研发团队自主研发，产品采用了众多领先技术，在检测范围、产品功能、操作性等多方面都具有显著优势，能够帮助政府监管部门提升检测效率、改善食品安全监管工作成效。　　　　参加产品评价的两款食品安全综合分析仪 　　此次验证是继2017年9月份广西产品评价夺魁之后，食安科技在各省市药监局组织的产品评价中又一惊艳表现，再次证实公司产品、技术实力领先业界。未来食安科技还将继续专注于食品安全快速检测技术开发和应用推广，不断开发出满足市场和客户需求的新技术、新产品，引领快检技术向更高水平发展。

6月21日，在延庆区沈家营小学和尚书苑小区开展由延庆区食品药品监督管理局主办，北京维德维康生物技术有限公司协办以“尚德守法共治共享食品安全”为主题的2016年延庆区食品安全宣传周活动。 食品安全进校园的宣传活动以现场检测“五毛食品”为切入点，维德维康的技术人员将同学们日常生活中经常消费的辣条、牛奶、火腿肠等食品在现场做了快速检测，在检测过程中，细心耐心的与学生交流，为学生讲解日常生活中食品选购小常识，并告知学生“五毛食品”中常见的甜蜜素、亚硝酸盐等食品添加剂过量食用及三聚氰胺等非法添加剂会对身体健康造成危害。 食品安全进社区的宣传活动现场以悬挂横幅、展板展示、现场检测、营养咨询、播放宣传片、发放宣传手册等多样形式开展，食药监局工作人员在发放食品安全材料的同时，为居民耐心细致的讲解食品安全知识，告知百姓要认真学习食品安全基本常识，养成科学饮食的习惯，提高安全防范意识，积极参与并关注食品安全。维德维康的技术人员在现场展示蔬菜中农药残留、乳品中三聚氰胺等项目的快速检测，介绍了如何清洗农药残留、辨别过期乳制品等食品安全小常识。 全国食品安全宣传周，是国务院食品安全委员会办公室于2011年确定在每年六月举办的，通过搭建多种交流平台，以多种形式、多个角度、多条途径，面向贴近社会公众，有针对性地开展风险交流、普及科普知识活动。通过本次活动，进一步提升了同学及百姓们的食品安全知识水平，增强了社会监督意识和自我保护能力。尤其是食品安全快速检测展示，让大家进一步了解快速检测产品的方法和应用，为保障人民群众的健康安全打下了坚实的基础，营造了人人关心食品安全的浓厚氛围。

昨日，广州市食品药品监督管理局(以下简称“市食药监”)对外公开米及米制品的镉含量抽检(注：镉含量不合格，即镉含量≥0.2mg/kg)的具体情况，并表示“这是该局在部分餐饮单位进行的针对性抽检，抽样量较少、抽样范围较窄，只代表局部、个别的餐饮单位米和米制品抽检情况，不代表广州市整体情况。” 　　市食药监披露的具体情况显示，有4家大米镉超标餐饮单位。分别是——广州市太洋海鲜酒家有限公司大米镉含量不合格，检测结果是0.40mg/kg 广东外语外贸大学南国商学院食堂大米镉含量不合格，检测结果是0.31mg/kg 广州市海珠区燕南飞美食店米粉镉含量不合格，检测结果是0.21mg/kg 仲恺农业工程学院第一食堂排粉镉含量不合格，检测结果是0.22mg/kg。 　　而经溯源查实，市食药监披露了8批次米及米制品生产厂家、品牌标识分别为：湖南攸县大同桥镇大板米厂生产的“高安大米”2批、无商标名大米1批，湖南攸县高和夏生大米厂生产的“高安大米”1批，湖南衡东县大浦镇东洋米厂生产的无商标名大米1批，湖南攸县石羊塘日星大米厂生产的“好日子”珍珠米1批，东莞市道滘金盈米制品厂生产的“东莞米粉”1批，东莞市道滘联合米制品厂生产的“翠竹排粉”1批。 　　市食药监表示已对问题大米及米制品采取控制措施，禁止使用。

近日，南充市食品药品监督管理局召开了新组建市药监局成立大会，从2月放出食药大部制改革的声音至今，历时9个月，南充市也终于完成了组建新食药监局的任务。预计12月中旬南充市9区县也将全部完成新市药监局的组建。 　　新食药监局有什么变化?对于食品安全有什么新的有力保障?华西城市读本记者就此进行了采访。 　　除了管餐饮，还管生产和流通 　　按照南府办发[2013]50号文件规定，新食药监局在食品安全监管上，除了以前的餐饮行业，还包括了食品生产环节和流通环节。 　　原南充市食药监局局长邓兴广成了新食药监局的第一任掌门人，他认定了这次改革的里程碑意义，但同时表示背负的责任更重了，以前只管餐桌上的烤鸭是否有安全隐患，现在从杀鸭子到市场上卖烤鸭，都统一归食药监局监管，而这都是工商和质检部门以前的工作。&ldquo 以后市民发现食品安全问题，再也不会不知道向谁投诉举报了。&rdquo 　 　在检测检验设备方面加大投入 　　&ldquo 这次改革，我们为全市食品药品监管系统增加了800余名事业编制。&rdquo 南充市常务副市长郑和平坦言，本来想增加1000名，但条件限制未能完成，不过现在的编制已经让南充市新食药监局成为了全省最庞大的队伍。 　　&ldquo 虽然编制增加了，但我们的机关人数在减少，更多的人被下放到基层工作。&rdquo 郑和平说这是为了加强基层监管力度，&ldquo 不过我们依然面临着问题，不能实现一乡一人，得借力乡镇与村的力量。&rdquo 　　在新食药监局成立之时，也意味着原来涉及食品安全的部门人员也划转到了食药监局。除此之外，质检等部门的检验设备也投入到新食药监局运行，&ldquo 我们还要在检测检验设备方面加大投入。&rdquo 郑和平说。 　　预计12月中旬区县将组建完成 　　11月18日，南充市蓬安县食药监局完成了人员划转和职能划转，意味着区县组建新食药监局已经接近了尾声。按照计划，12月中旬，南充市9区县将全面完成组建新食药监局，到时南充市新食品药品监管系统全面建立。

近日，江西省药品监督管理局化妆品监督管理处发布关于化妆品生产企业监督检查情况的通告。根据《化妆品监督管理条例》《化妆品生产质量管理规范》《化妆品生产质量管理规范检查要点及判定原则》等法规，江西省药品监督管理局近期组织对上饶市盛凯生物科技有限公司等3家化妆品生产企业进行了监督检查，现将检查情况通告如下。在此之前，江西省药品监督管理局还发布了化妆品安全“你点我检”抽检信息公告（2024年第一批），具体内容如下：为推动“我为群众办实事”深入开展，根据省药监局化妆品安全“你点我检”工作计划，今年以来，全省药品监管部门以各种形式组织开展主题鲜明的化妆品安全“你点我检”活动，现将2024年第一批化妆品安全“你点我检”抽检信息予以公布。根据收集的群众意愿，2024年第一批化妆品安全“你点我检”共抽检染发类、防晒类、洗发护发类、宣称祛痘类4大类15批次化妆品样品，检验结果均符合规定（详见下表）。化妆品安全“你点我检”抽检信息汇总表（2024年第一批）序号品名标识生产/进口代理企业标示生产批号检品来源检验结果检验单位1浩鑫染发膏（青木亚麻色）广州市浩鑫精细化工有限公司2304271101莲花县发城发型设计中心符合规定江西省药品检验检测研究院2蓝朵纷彩染发膏（紫罗兰色）广州高优化妆品有限公司GYA2022052602莲花县经典形象养生会所符合规定江西省药品检验检测研究院3荻薇染发膏（木醇棕色）广州荻薇化妆品有限公司20220802莲花县经典形象养生会所符合规定江西省药品检验检测研究院4奥典染发膏-亚麻棕清远市晨鑫生物科技有限公司GDK0101莲花县魅力四射发型设计室符合规定江西省药品检验检测研究院5利威丝染发霜-蜜糖醇棕色中山佳丽日用化妆品有限公司D0102A284莲花县魅力四射发型设计室符合规定江西省药品检验检测研究院6森行健发王迪丝尼柔顺丝滑洗发水广东森行医药科技有限公司SH23091901新干县明思美容美发店符合规定江西省药品检验检测研究院7博柔染发膏 4-0广州博氏化妆品有限公司BVRH2223珠山区研几美发店符合规定南昌市检验检测中心8钰彩染发膏-栗褐色广州市钰彩化妆品有限公司2024.01.18浮梁县乔梁美发店符合规定南昌市检验检测中心9Danisi达尼丝染发膏(深亚麻灰)广州市恒大精细化工有限公司PF231006003珠山区美遇美发店符合规定南昌市检验检测中心10大宝水感多效防晒露北京大宝化妆品有限公司B230322U抚州市临川区红太阳日用百货贸易商行符合规定抚州市检验检测认证中心11玉兰油® 多效防晒霜SPF15 PA++广州宝洁有限公司40160386B1抚州市临川区红太阳日用百货贸易商行符合规定抚州市检验检测认证中心12乌养师植巢芭植物洗发液（润养亮泽）广州宣邑生物科技有限公司ZZC2023/03/17崇仁县法蘭妮美容美发会所符合规定抚州市检验检测认证中心13植巢芭植物洗发液（润爽渗养）广州雅太兰化妆品有限公司ZZC2023/03/03崇仁县法蘭妮美容美发会所符合规定抚州市检验检测认证中心14艾芭薇祛痘净颜爽肤水艾芭薇国际贸易（上海）有限公司MC06F2南城县万购惠购物广场中心（个人独资）符合规定抚州市检验检测认证中心15安安金纯祛痘嫩滑洁面乳佛山市安安美容保健品有限公司EC19D南城县万购惠购物广场中心（个人独资）符合规定抚州市检验检测认证中心

保健食品非法添加行为屡禁不止。国家食药监局发布第一批可能非法添加的物质名单，涉及西布曲明、麻黄碱等近50种物质。 根据《保健食品中可能非法添加的物质名单（第一批）》，声称有保健、辅助降血糖（调节血糖）、缓解体力疲劳（抗疲劳）、增强免疫力（调节免疫）、改善睡眠、辅助降血压（调节血脂）等功能的产品，是非法添加的重灾区。按照功能类别，可能非法添加的物质有近50种，涉及西布曲明、麻黄碱、他达拉非、盐酸可乐定等。 国家食药监局表示，此名单未涵盖行业内存在的所有非法添加物质，各地在监督检查中要注意收集名单外的非法添加物质情况，及时上报。 国家食药监局还发布了《保健食品命名规定》和《保健食品命名指南》。保健食品命名禁止使用明示或暗示治疗作用、消费者不易理解、庸俗或带有封建迷信色彩、人体组织器官等词语，以及人名、地名、汉语拼音、地方方言、字母及数字等。其中，祖传、御制、宫廷、强力、特效、第一、顶级、治疗、消炎、解毒、华佗、李时珍、纳米、基因、神丹等均在“禁语”之列。

广西壮族自治区食品药品监督管理局近日组织有关专业机构，开展快检产品现场验证工作，食安科技旗下子公司“广州达元食品安全技术有限公司”的农药残留快速检测仪和酶试剂参加了验证，表现优异，多项指标排名第一，成为当之无愧的农残快检“no.1”。据悉，此次验证工作由广西食药监局根据国家总局颁布的《关于规范食品快速检测方法使用管理的意见》（食药监科{2017}49号）等有关规定组织实施，旨在为广西省食药系统选用适用的快检设备产品提供指导和参考意见，共计14家快检企业参加了验证工作。广西食品药品监督管理局公布的验证结果在4轮pk中，我公司产品做的70个样品全部检出，并且：检出限吻合率100%！样品前处理时间最短！样品检出时间最快！凭借出众的稳定性、准确率和高效率，食安科技的农残快检产品在多地政府组织的产品验证中，连连拔得头筹，获得各级领导赞誉！成为最适合“食用农产品质量安全快检监测系统建设”的设备。此次参加验证的食安科技农药残留速测酶试剂，根据国家标准（gb/t5009.199-2003）和农业标准方法（ny/t 448-2001）中的酶抑制率法研制生产，灵敏度高，性能稳定，优于国家标准检出限，备受客户好评。食安科技是目前国内最大的农残快检试剂生产和销售企业，公司研发的多款农产快检试剂广泛应用于各级政府蔬菜检测中心、农贸市场、超市、环保机构、蔬菜种植基地、饭店、学校、快检车及实验室等食品安全检测与监控场所等单位对果蔬中农药残留的测定，助力政府监管部门守护百姓餐桌安全。食安科技农药残留快速检测产品被各地食药监局广泛应用于农贸市场的食品安全监管工作

3月29日，国家药监局印发药品抽检探索性研究原则及程序的通知。本原则及程序主要适用于在药品抽检中按程序开展的探索性研究，以及基于检验和探索性研究结果对抽检品种质量状况进行的相关分析工作。 探索性研究应针对处方工艺、现行标准与质量存在的主要或重要缺陷、标准检验中发现的问题等影响药品质量的关键因素开展，如非法添加、溶出曲线、含量均匀度分布曲线、包材相容性等，并提出解决问题的办法或建议。 药品探索性研究要点包含化学药、中成药、中药饮片、生物制品、药用辅料、药包材共六种药品类别。《药品抽检探索性研究原则及程序》要点解读一、化学药问：药品探索性研究要点中化学药应该重点关注？答:口服固体制剂：针对标准较简单、关键质量控制指标缺失或存在一定问题、未通过一致性评价的仿制药、地标升国标等品种，建议重点关注溶出度、释放度、有关物质、元素杂质残留、有机溶剂残留等研究。已经通过一致性评价的品种，除承检机构发现可能影响药品质量的问题外，不建议做大量的溶出度探索性研究，可通过适当的批间溶出曲线比较，考察其工艺稳定性和一致性情况。注射剂：重点关注与临床给药方式相关的用药合理性、安全性、有关物质、渗透压、添加剂（稳定剂、抗氧剂、助溶剂、等渗剂等）、pH值、溶液澄清度与颜色、不溶性微粒与可见异物等方面。 无菌分装的注射用粉针：重点关注晶型、溶液的澄清度与颜色、有关物质、溶剂残留、包材（如胶塞）相容性、包材（如硅硼玻璃）多种元素杂质的残留；对于有可能产生聚合物的品种，建议考察其聚合物的水平，并应评价测定方法的科学性和合理性，考察聚合物与有关物质之间的相关性；探讨有关物质测定方法取代聚合物测定方法的可行性；考察不同方法测定结果之间的相关性。 滴眼剂：该剂型属无菌制剂，应对其安全性给予关注，参考注射剂项下相关要求进行研究，同时应重点关注渗透压、pH、无菌、可见异物、不溶性微粒、金属性异物等研究项目；关注缓冲剂与抑菌剂种类、用量合理性、抑菌效力及其对药物稳定性的影响；关注开启后的微生物污染情况；适当考虑对滴眼液的黏度的评价，分析处方的合理性、工艺稳定性和使用中的稳定性；适当考虑包装材料、容器或包装方式对其抑菌效力等质量稳定性的影响。 二、生化药品问：生化药品中的动物来源生化药品要关注什么呢？答：关注动物的种属是否存在混用或代用；通过考察组胺、动物感染微生物的蛋白或核酸残留来验证使用的动物是否符合检疫的要求；关注生产工艺能否有效去除杂蛋白或核酸残留；关注添加剂与渗透压；关注高分子物质；考察辅料对含量测定的干扰；关注活力测定方法的专属性；关注抗生素残留问题；关注标准中未涉及的安全性项目（如：过敏反应，异常毒性，热原或细菌内毒素等）。三、中成药问：中成药需要关注的项目都有？答：口服制剂-药材、饮片；生产工艺；质量控制；安全性。注射剂-生产工艺、外观、添加剂、渗透压、高分子杂质、质量控制。软膏剂-生产工艺、添加剂、质量控制等；关注微生物限度或无菌、防腐剂用量合理性及抑菌效力、含细粉软膏剂的粒度。 四、生物制品问：生物制品关注哪些？答：生产工艺；不同企业产品质量的相似性；质量标准制定的科学性和合理性中关注可见异物、微细可见异物及不溶性微粒等的分布及来源；包材相容性关注包材中元素的迁移情况，包括重金属离子、抗氧剂（农残）、有机物等；其他质量扩展研究。 《药品抽检探索性研究原则及程序》配套标准物质解决方案一、二、三、四、五、六、七、八、九、

10月11日，上海市食品安全委员会第五次全体(扩大)会议传出消息，配合国家食药监总局主要职责内设机构和人员编制调整，上海新组建食药监局&ldquo 三定&rdquo 方案已确定。这意味着备受关注的食品安全监管&ldquo 多头管理&rdquo 现象将告终结，今后本市食品从生产、流通到餐饮环节将由食药监局&ldquo 一头&rdquo 监管。 　　食品安全涉及到从农田到餐桌各个环节，从世界范围看，相应的食品安全管理主要分为&ldquo 多部门分段管理&rdquo 和&ldquo 单一部门综合管理&rdquo 两种模式。此前，我国采取的是多部门分段管理模式，简单说，即农业部门监管农产品生产环节，质检部门监管食品加工环节，工商部门管理食品流通环节，食药监部门管理餐饮单位等。但多年来，诸如&ldquo 毒豆芽&rdquo 、&ldquo 瘦肉精&rdquo 等食品安全事件的出现提示多部门分段监管容易导致&ldquo 食品安全缝隙环节无人管&rdquo 的问题。 　　今年，国务院启动新一轮机构改革，对备受争议的食品生产、流通、餐饮环节分段监管职能开展整合，明确新组建的国家食品药品安全监督管理总局负责除种植、屠宰环节以外，食品安全从生产线到餐桌的整链条监管。国家食药监总局据此对主要职责内设机构和人员编制进行调整，简称&ldquo 三定&rdquo 方案(定机构、定职能、定编制)。据此，今年上海也启动全市食品药品监管机构改革。昨天的会议透露，备受关注的上海新组建食药监局&ldquo 三定&rdquo 方案已确定，目前，市级层面监管人员划转已经到位，工商、质检部门中与食品安全监管相关的处室已经完整划转到食药监局下。 　　即日起到11月底前，区县街镇的食品药品监管体制改革也将完成，并以此为契机落实属地管理责任，强化基层食品安全监管网络力量。与此同时，本市还将鼓励浦东新区先行先试，探索食品安全综合监管体制的改革。 　　据此，本市食品安全监管将从&ldquo 多头管理&rdquo 向&ldquo 一头管理&rdquo 转变，对食品和药品的生产、流通、消费环节进行无缝监管。基于食品安全监管全新体制运转的新食药监局将于明年亮相。 　　昨天的会议还宣布上海食品安全智囊团成立。市食安委根据各方意见，遴选了51位国家和本市有关专家组建食品安全专家智囊团，广开言路，增强食品安全相关决策的科学性。副市长、市食安委主任时光辉出席昨天的会议并讲话。

p 　　“2015年食品药品监督管理总局共抽检食品17万批次，比2014年增加21%，比2013年增加2倍多。2015年抽检食品合格率是96.8%，比上年提高2.1个百分点。”国务院食品安全办公室主任、国家食品药品监督管理总局局长毕井泉29日在国新办新闻发布会上说。 /p p 　　 strong 我国食品安全形势依然严峻，仍处问题多发期 /strong /p p 　　过去一年，食品药品监管部门以信息公开为突破口，增加食品药品检查、抽样检验的范围和频率，严厉查处食品药品领域的违法犯罪行为。从法制建设看，新《食品安全法》从2015年10月1日起正式实施，为构建最严格的监管制度奠定了坚实的法律基础。从监管体制看，全国30个省、自治区和直辖市，70%的市和30%的县整合了食品和药品监管职能，成立了独立的食品药品监管机构，为食品药品监管提供了重要的体制保障。 /p p 　　但是，我国 a style=" color: rgb(255, 0, 0) text-decoration: underline " title=" " href=" http://www.instrument.com.cn/application/industry-S03.html" target=" _blank" span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 食品安全 /strong /span /a 的形势依然严峻，食品安全仍处在问题多发期。毕井泉说：“抽检中还有约3个百分点的不合格食品，落在哪一个消费者头上都是百分之百的伤害。” 同时，我国食品安全标准还有一些缺失，对违法行为的惩处力度还不足以对违法者形成震慑。 /p p 　　对社会关注的食品安全热点问题，如婴幼儿配方乳品质量、食品中农兽药残留、过期食品再加工等，发布会也作出了回应。“婴幼儿配方乳品是监管最严格的产品。总体上看，其质量是可靠的，使用也是安全的。”毕井泉说。2015年，监管部门对全国所有生产企业的产品和部分进口产品进行监督抽检近3400批次，其中有36批次样品个别指标不符合标准，存在食品安全风险。今年将进一步加强婴幼儿配方乳品的监管、抽样检验，从去年每个季度抽样检验公布一次改成“月月抽检、月月公开”。 /p p 　　 strong 加快新药审评速度，开展仿制药疗效一致性评价 /strong /p p 　　药品审评积压是食药监总局面临的一个艰巨任务，药品审评积压最高的时候曾达3.2万多件。2015年发布的《关于药品注册审评审批若干政策的公告》明确了药品优先审评的品种和政策措施。毕井泉介绍：“2015年药品审评中心审评完成的数量比2014年增加了90%，现在药品积压的数量大幅度下降。未来审评时间肯定还要有所缩短。” /p p 　　但要从根本上解决药品审评效率低的问题还需要一段时间。美国药品评审中心有审评人员5000多人，中国药品审评中心实际在岗人数只有130多人。毕井泉说：“我国审评人员的数量和素质应该与我国人口大国、消费大国、制药大国相称。目前正在研究方案，通过药品审评体制改革，保障审评药品质量安全，最重要的是有效。” /p p 　　食药监总局正在对仿制药进行质量和疗效的一致性评价。2月20日国务院办公厅正式印发《关于推进仿制药质量和疗效一致性评价的意见》，明确了时间节点：2018年底之前完成2007年10月1日新药品注册办法实施前批准的国家基本药物目录中化学药品仿制药口服固体制剂的一致性评价。 /p

食品安全是民生工程、民心工程。2016年是“十三五”规划开局之年，上海市委、市政府高度重视食品安全工作，各相关部门按照中央关于食品安全“四个最严”的要求，全面贯彻新修订的《食品安全法》 落实食品安全属地监管“四有两责”，全面启动国家食品安全示范城市创建，牵头制定建设市民满意的食品安全城市行动方案 强化全程监管、科学监管，形成了食品安全综合协调、专业监管和基层综合执法组成的监管体系 突出综合治理，开展无证食品生产经营与网络食品经营等重点领域和薄弱环节的专项整治 加强行刑衔接，严厉打击食品安全违法犯罪行为 创新社会治理，形成食品安全社会共治格局。　　刚过去的2016年，上海各类食品安全风险监测总体合格率为97.3%，较前一年提高 0.3个百分点 共报告发生集体性食物中毒7起，中毒人数229人(无死亡)，集体性食物中毒报告发生率为0.95例/10万人口，继续保持在2011年以来集体性食物中毒报告发生率不高于1例/10万人口的较低水平。这一年，全市未发生重大食品安全事故，食品安全总体状况继续保持有序、可控、稳中向好的态势。　　值此新春前夕，由上海市食药安办、市食药监局编制的《2016年上海市食品安全状况报告(食品安全白皮书)》正式出炉，并授权本报独家首发。这已是本市连续6年向社会公开发布食品安全白皮书。　　“外援”撑起“流通城”　　受资源、环境等客观条件约束，不少城市的食品供给对外依赖程度较高，导致食品产业链过长，一旦某个环节信息缺失，食品“身世”就会模糊，对食品安全监管造成挑战。　　上海就是上述城市类型中的典型：2016年全市食用农产品总消费量2250万吨左右，其中72%要靠外省市供应才能满足 全年消费约330万吨猪肉，也有75%来自外省市。　　同时，还有大量食品为“舶来品”。2016年，上海口岸进口食品多达16万批次、重435万吨，批次和重量分别比2015年增加了10.34%和9.73%，比2011年更是分别增加了60.48%和1.13倍。　　各类“舶来品”中，肉类、食用植物油、乳制品是2016年上海口岸进口量最大的三类食品，分别进口了113.58万吨、69万吨和67万吨，相比2015年分别增加了55.13%、29.5%和6.28%。　　近年来呈现缩减态势的地产主要食用农产品供应量，进一步加剧了上海食品供给对外依赖的程度。2016年，上海地产蔬菜274.8万吨，产量比2011年减少了21.71% 地产水产品15.3万吨，比2011年减少了4.49% 250万头的生猪产量，则为近六年最低谷，比产量为峰值的2014年减少40.2万头。　　与此同时，上海本地的规模农产品批发市场也在减少，变得相对集中，从2014年的50 个减少到2015年的38个，2016年只剩35个，其年批发交易的粮食、肉类、禽蛋、水产品、蔬菜、水果等各类食用农产品的重量从2014年的1500 万吨左右减少到2016年的1100万吨左右，对全市消费总量的贡献率从2014年的70%下降到2016年的49%。　　这意味着，除了批发市场，更多食品开始通过电商、超市、产地直营店等流通环节进入上海的千家万户。这种日益依赖“外援”、流通环节越来越多的食品消费和产业结构，已使上海成为一座名副其实的食品“流通城”。　　农产品批发市场只是食品“流通城”庞大食品流通产业的一部分，整个产业究竟有多庞大?　　截至2016年底，上海共有约25.1万张有效的食品生产经营许可证，其中的食品流通许可证多达187790张，占总量的74.8%，是60742张餐饮服务许可证的3.09倍、1800张食品生产许可证的104.33倍。和5年前相比，上海食品流通经营主体的规模已经增长了88.23%，食品流通许可证占全市相关有效许可证总量的比重增加了17.9个百分点。毋庸置疑，食品流通经营者已经成为上海食品及相关产业的中流砥柱。　　如果食品流通业是上海食品及相关产业的主力，那么零售业就是主力中的主力。2016 年，本市从事批发、零售、兼营批发零售的食品流通经营主体分别为44805户、125887户和17098户。其中，零售商户占到食品流通经营主体总数的 67.04%。食品零售业态的活跃，反映出居民个人食品消费的热情，印证了上海作为一座食品“流通城”的活力。　　食品流通业的热闹，并未“冲淡”整个行业的质量。2016年，上海97651户食品流通企业(不含个体工商户)按违法情况进行分级管理：无违法记录的，认定为一类企业 有轻微违法记录的，认定为二类企业 有一般违法记录的，认定为三类企业 有严重违法记录的，认定为四类企业。结果，90.4%的企业被评为一类，在食品流通经营主体数量同比增加了9.15%的基础上，一类企业占比仍能保持在九成以上，说明食品流通产业总体的守法水平在不断提高。　　产业减量换质量　　和食品流通业的繁荣相比，上海的食品生产业近年进入了“减量期”——获得食品生产许可证的企业连续9年减少，从2010年底的2210家减少到2016年底的1487家，减少了近三分之一。　　上海的食品添加剂和食品相关产品生产企业的数量也呈逐年减少趋势。2016年，上海获得生产许可的食品添加剂生产企业、食品相关产品生产企业分别只有158家和552家，比2014年分别减少了10家和12家。　　食品生产企业和食品添加剂、食品相关产品生产企业数量的减少，背后主要原因在于监管力度加大。2016年，全市相关监管部门共注销或吊销14147张各类食品生产经营企业证照，约占2015年全市有效食品生产经营企业许可证数量的6%。　　数量减少并非坏事，企业数量合理减少，是优胜劣汰的必然结果，换来的是整个产业质量的提升。尽管受到经济下行压力的影响，但上海2016年销售额在2000万元以上的食品生产企业有280家，占总数的18.8%。统计口径换成年产值，规模型食品生产企业比重增加的事实依旧明显：2016年产值在2000万元以上的食品生产企业有311家，占总数的20.9%。和2011年比，上海规模型食品生产企业的比重提高了10.5个百分点。换句话说，仅用了5年发展，就有100多家上海食品生产企业成功跻身“2000万元产值俱乐部”。　　从“一味求多”的粗放式发展，转向内涵扩大再生产，上海食品产业正走向良性循环。虽然眼下，还有81.2%和79.1%的食品生产企业年销售额和年产值不到2000万元，处于“小、散、弱”状态，但已经开始加快向“大、集、优”转变的步伐。从量化分级管理的结果来看，2016年有29.9%的上海食品生产企业达到A级，A级企业的比例比2015年多了7.6% 11.6%的食品生产企业为C级，C级企业的比例比2015年少了5.5%，为2010年以来食品生产企业获“差评”比例最低的一年，和“差评”企业占比最多的2011年相比，2016年C级企业的比例足足少了14.7个百分点。　　同样，餐饮服务业也在经历转型后的升级。截至2016年底，上海共有60742户餐饮服务单位持有《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》。其中，公共餐饮单位43446户、食堂13286户、现制现售3524户、集体用餐配送单位272 户、中央厨房145户。和2014年相比，上海持证餐饮服务单位数量减少了7.79%，是近6年来的第三低位。其中，以饭店、快餐店、小吃店、饮品店为主的公共餐饮单位衰退最明显，其数量从2014年的48969户减少到了2016年的43446户，有5523户持证公共餐饮单位在两年内退出了市场。　　借市场之手，淘汰一批低水平从业者，餐饮服务业正逐步走向规范。和2015年相比，2016年上海持证的中型饭店、小型饭店分别增加了120户、6620户，达到7311户、14690户 快餐店、小吃店、饮品店在内的其他更小规模的持证公共餐饮服务单位减少了5949户，为19281户。这些数据直观地说明，不少小规模餐饮服务单位正在快速成长，扩展规模。　　与此同时，2016年上海市餐饮服务单位量化监督动态等级评定结果显示，等级为A的餐饮服务单位有18846户，占被实施评定餐饮服务单位(57658户)的比重比2015年多了3% 仅有2.5%的餐饮服务单位被评定为C级，为近6年来最少的。这意味着，多达三四千户的中下水平餐饮服务单位经过一年改进，水平已经步入行业上游。　　严查守住安全线　　参照国际经验，集体性食物中毒报告发生率是考量一座城市食品安全管理水平的重要指标。　　2016年上海共报告发生集体性食物中毒7起，中毒人数229人(无死亡)，集体性食物中毒报告发生率为0.95例/10万人口，未发生重大食品安全事故。和10年前相比，2016年上海报告发生的集体性食物中毒减少了26起、中毒人数减少了75.03%、发生率下降了81.55%。追溯到本世纪初，上海的集体性食物中毒报告发生率约在10例/10万人口 2005年后控制在6例/10万人口以下 2010年后已经控制在1例/10万人口以下。　　从中毒发生时间分析，2016年上海集体性食物中毒高峰主要发生在夏季，7起食物中毒中，3起发生在6月、2起发生在8月，此外2起分别发生在3月和5月。从肇事单位分析，7起食物中毒中，学校食堂、企业食堂和公共餐饮服务单位各引发2 起，另有1起由无证餐饮单位引起。按发生原因分析，主要问题出在生熟容器交叉污染且餐具消毒不严致使菜肴受致病菌污染，7起食物中毒中有5起因此事发，另外2起分别由隔夜菜肴受到污染且未彻底加热、从业人员带菌操作导致。　　集体性食物中毒报告发生率的持续低走，得益于上海对于食品安全问题最严格的监管。其中，监督性抽检是日常监管中的一项重要手段。据统计，2016年全市共监督抽检各类食品样品198630件，合格195653件，合格率为98.5%，同比提高0.3% 快速检测152.1万项次，快速检测筛检阳性率为0.75%，同比降低0.15%。上海的食品监督抽检强度已超过10.5件/千人，超过了欧美城市的平均水平。　　尽管食品监督抽检总体合格率保持在较高水平，但个别环节还有较大提升空间。本市各个食品生产经营环节中，餐饮服务环节的食品监督抽检合格率最低，2016年为94.6%，而其他环节合格率均不低于98.5%，这已是餐饮服务环节食品监督抽检合格率自2010年以来连续7年低于95%，也是连续7年在各环节中垫底。　　2016年，上海餐饮服务环节监督抽检不合格的主要原因有四：一是餐饮具、色拉、糕点等环节及产品菌落总数、大肠菌群项目不合格 二是糕点、熟肉制品等产品超范围或超量使用食品添加剂 三是食用农产品、火锅底料中检出非食用物质 四是食用农产品中的农兽药残留量和重金属含量超标。　　各环节中，种养殖和进出口环节的食品监督抽检合格率最高，2016年分别为99.9% 和99.5%，两者食品监督抽检合格率连续7年保持在99%以上。从主要食用农产品的监督抽检情况看，本市地产农产品质量安全总体保持较高水平，但市场销售的部分食用农产品检出禁用农药或限用农药超标，如茶叶中的三氯杀螨醇、蔬菜中的毒死蜱 检出禁用兽药和限用兽药超标的问题也较为突出，如水产品中的硝基呋喃、氯霉素和禽畜肉中的磺胺等。　　从进口食品的检验检疫情况看，不合格情况主要有四：一是部分进口食品含有我国未予准入的动植物源性成分 二是部分进口食品超范围使用了食品添加剂或食品添加剂含量超出国家标准 三是中文标签符合性抽检不符合要求，标签内容不规范 四是感官检验不合格，主要包括包装破损、超过保质期、霉变、胖听等。　　2016年，上海食品生产加工和流通两大环节的监督抽检合格率分别为99.1%和98.5%，比2015年分别提高了1.3%和1%，均达到近6年来的最高水平。　　食品生产加工环节不合格的主要问题涉及三类：一是豆制品、复合调味料等食品中的菌落总数、大肠菌群、霉菌和酵母等微生物指标不合格 二是酱腌菜等食品中的防腐剂等食品添加剂超标 三是酒类等食品中的酒精度等理化指标不合格。　　食品流通环节不合格的主要问题涉及两类：一是熟肉制品等食品的菌落总数、大肠菌群项目不合格 二是市售水产品检出禁用药物及渔药残留量超标。　　跨前一步降风险　　维护食品安全，只有跨前一步、防患于未然，才能从根本上把食品安全风险降到最低。从2011年起，由市食药安办协调，市食药监、质量技监、工商、卫生、经信委、商务委、粮食局等部门共同配合，统一制定了本市的食品安全风险监测计划。　　为客观反映上海各类食品安全的状况和趋势，及时发现食品安全问题和隐患，为食品安全科学监管提供重要依据，上海已在全市16个区设置了600个固定监测采样点和若干临时监测采样点，数量为2010年的6倍左右，从而将风险监测在本市食品供应主渠道的覆盖面提高至95%，主要食品种类覆盖率达到95%以上。　　在此基础上，上海2016年共监测32大类13222件食品，涉及380项指标、41.1万项次。食品安全风险监测总体合格率为97.3%，同比上升0.3%，为近11年来的最高水平。　　监测发现，乳制品、方便食品、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻食品、薯类和膨化食品、糖果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡产品、食糖、淀粉及淀粉制品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、特殊膳食食品等15大类食品的合格率达到100%。其中，特殊膳食食品的合格率比2015年提高了1.5% 2015年合格率为100%的蜂产品、食品添加剂则在2016年出现下滑，合格率分别为 98.4%、98.7%。　　风险监测合格率在2016年大幅提升的，还有餐饮食品、水产制品，合格率为99.6% (同比提高11.8%)、95%(同比提高4.8%)。不过，即使提升幅度很大，可水产制品的合格率仍在32大类实施食品安全风险监测的食品中排倒数第二。其他风险监测合格率相对较低的食品为食用农产品(合格率为93.7%)、糕点(96.3%)、蔬菜制品(96.9%)。　　这些风险监测合格率偏低的食品，主要问题出在：部分养殖水产品仍检出禁用渔药硝基呋喃、孔雀石绿等 部分海水蟹中检出重金属污染 部分禽肉产品中检出禁用药物金刚烷胺 部分加工食品和餐饮即食食品中检出指示菌超标。　　除了主要类别的食品，上海还针对社会关注的食品安全热点，及时组织开展食品安全风险评估，2016年共实施了15个食品安全风险评估项目，涉及《市售坚果中酸败状况、铅镉污染状况及暴露评估》、《现制珍珠奶茶安全性的应急风险评估》、《餐饮自制蛋糕检出金黄色葡萄球菌的应急风险评估》、《食品中放射性元素的风险评估》、《市售蔬菜、肉类和水产品的应急风险评估》等。　　群防共治更专业　　2016年，上海监管部门继续恪守“四个最严”的要求，以错时监管、飞行检查为主要手段，开展日常巡查、监督检查和专项执法检查共计45.9万户次，发现问题企业4.9万户次并予整改和处罚，同比上升58.1%。按照国家相关部门统一部署，结合本市实际，各区、各监管部门密切配合，以突出问题为导向，联合执法，开展了农村食品安全专项治理等18项专项整治。　　“重拳”之下，全市共查处食品安全违法犯罪案件7240起，同比下降19.4% 罚没款金额16300.1万元，同比增加131.6%。本市公安部门侦破危害食品安全的犯罪案件159起，抓获犯罪嫌疑人320人，由检察机关提起诉讼129 人，法院一审判决食品安全相关犯罪人数63人。　　据分析，2016年本市食品安全犯罪案件主要呈现三个特点：一是违禁加工食品和假冒合格食品现象仍然存在，如重新加工销售过期食品、用低档酒冒充高档酒等。二是食品中非法添加和滥用食品添加剂的现象时有发生，如加工小龙虾、麻辣烫、牛肉汤等过程中违法添加罂粟壳，在保健食品中添加西地那非、西布曲明成分等。三是跨区域、网络化作案趋势明显，犯罪团伙将“产、运、囤、销”等环节分离，跨区域实施，加大了案件查处难度。　　高压监管下，一批食品安全违法犯罪案件被曝光，一批低水平食品生产经营者被淘汰，百姓对于上海食品安全环境的信心逐步回升。国家统计局上海调查总队首次发布的《上海市民食品安全满意度调查报告》显示，83.5%的市民认为上海2016年的食品安全总体状况“很安全”或“比较安全”，同比上升15.6个百分点。对于“未来一年内上海市食品安全形势”，84.7%的市民认为会“很好”或“较好”。此外，还有82%的市民认可各级政府对食品安全的重视，在上海市建设市民满意的食品安全城市这项工作上，市民支持度高达99.8分。　　对食品安全现状的信任，很大程度上源自对食品安全情况的认知。国家统计局上海调查总队发布的《上海市民食品安全知识知晓程度调查报告》显示，2016年市民食品安全知识知晓程度得分为80.2分，市民食品安全知识知晓程度已连续6年高于 80分。目前，市民最担心的3个食品安全问题依次为：“出售病死牲畜肉”、“变质食品”、“蔬菜中农药残留” 市民最希望了解的4个食品安全知识分别是： “食品营养”、“食品选购”、“食品储存”和“食品添加剂”。　　认知程度的加深，还增加了市民监督食品安全问题的积极性。调查反映，94.1%参与调查的市民“很关注”和“关注”食品安全。他们认为，最应该加强重点监管的三个环节分别是：“环境污染的整治”、“生产、加工环节的监管”、“种植养殖环节的监管” 最有效的三种监管措施分别是：“监督执法”、“严厉查处违法者”、“曝光典型案件”。　　不仅积极，更多市民在对食品安全问题的监督上显得十分专业。调查反映，有61.7%、 58.8%、52%的市民分别认为“对举报食品安全问题的个人给予奖励”、“广泛公布食品安全问题的举报渠道”、“建立举报追溯和责任机制”是营造食品安全社会共治最有效的三种措施。2016年，上海各食品安全监管部门共接到食品类投诉、举报和咨询106942件，同比增加28.2%，其中的举报案件查实率高达61.4%，食品安全监管部门全年落实的有奖举报件为672件，奖励金额76.63万元。

p 　　最近，复旦大学公共卫生学院青年研究人员王和兴课题组在国际权威学术杂志发表的一项研究成果引起轩然大波。该课题组在2013年上海586名儿童的尿液中检测出了21种抗生素，并称儿童肥胖可能与兽用抗生素有关，且有可能来自食物和环境。 /p p 　　这一结论还有待进一步证实，但 a style=" COLOR: #ff0000 TEXT-DECORATION: underline" title=" " href=" http://www.instrument.com.cn/application/industry-S03.html" target=" _self" span style=" COLOR: #ff0000" strong 食品 /strong /span /a 里的兽用抗生素残留不容小觑。新京报记者对2014年以来各地食药监部门披露的抽检信息梳理，发现在149批次兽药不合格食品中，抗生素超标或使用违禁抗生素的食品达127个批次，涉及水产、禽、蜂蜜、肉、蛋等食品，出现率较高的有呋喃类、氯霉素类、喹诺酮类等兽用抗生素。 /p p 　　2月29日，国家食药监总局局长毕井泉在国新办发布会上最新回应称，抗生素导致肥胖的问题还需要专家论证，“有关部门已经开始核实这个事情”。 /p p 　　来自农业部最新公布的监测数据显示，2015年下半年禽畜及蜂产品的兽药残留合格率99.9%。不过专家仍呼吁，对食品中的兽用抗生素滥用问题应提高警觉。 /p p 　　 strong 统计 /strong /p p 　　 strong 127批食品近半数用呋喃类抗生素 /strong /p p 　　事实上，就在复旦大学对抗生素的研究成果发布之后不久，国家食药监总局于2月24日公布最新食品抽检结果，8批次不合格的肉类及其制品里，问题都是抗生素超标，涉及磺胺、土霉素、氟苯尼考及沙拉沙星等6种抗生素，涉事企业包括上海圣华、飞佳食品、重庆琪金、山东金心、武汉润通等。 /p p 　　新京报记者又进一步对2014年以来国家及地方食药监部门的食品抽检信息进行梳理。经不完全统计，检出抗生素超标或使用违禁抗生素的食品达127批次，数量从大到小依次涉及鱼类及水产品、禽类、蜂蜜、肉制品、鲜鸡蛋。鱼类及水产品最多，高达91批次，问题集中在呋喃唑酮代谢物、氯霉素、呋喃西林代谢物、恩诺沙星、环丙沙星、土霉素、呋喃它酮代谢物、喹乙醇等抗生素，多达8种。检出兽用抗生素的不乏一些知名企业，号称“养猪第一股”的雏鹰农牧(14.20, 0.45, 3.27%)就曾在2015年有1批次产品含违禁兽药氯霉素。 /p p 　　在127批次食品中，呋喃类药物占到61批次，约为48%，分布在鱼、禽、畜等食品中。而在呋喃类药物中，又以呋喃唑酮代谢物的曝光次数最多，涉及40批次，占31.5%。10批次蜂蜜均为氯霉素不合格，4批次鲜鸡蛋则检出有氟苯尼考、恩诺沙星、环丙沙星。另外，在牛、猪、羊等肉制品中，抗生素的使用比较分散，磺胺、氟苯尼考、土霉素、氯霉素、恩诺沙星、呋喃它酮代谢物等抗生素均有涉及。 /p p 　　新京报记者对照发现，这些呋喃类药物、喹诺酮类药物、氯霉素、土霉素等兽用抗生素种类，与复旦课题组在学龄儿童尿液中检出的21种抗生素相重合。 /p p 　　 strong 警惕 /strong /p p 　　 strong 兽用抗生素可通过 食物链进入人体 /strong /p p 　　按照复旦大学课题组的研究认为，受试儿童体内的兽用抗生素可能来自食品或环境，呈现出长期低剂量的暴露特点。这一结论虽有待进一步证实，但抗生素滥用并最终通过食物链在人体蓄积的问题已引起广泛关注。 /p p 　　2015年6月，中科院广州地球化学研究所应光国课题组公布了中国第一份抗生素使用量和排放量清单，显示2013年我国使用抗生素16.2万吨，其中52%为兽用。绝大部分抗生素以原形排出体外，进入水体和土壤中被吸收，又通过食物再回到人体。 /p p 　　应光国对新京报记者表示，2014年他们对抗生素使用重新做了统计，没有发生大的变化。他认为，人类排放的人用抗生素大部分可通过城市污水处理系统处理掉，而养殖环节对兽用抗生素的处理率较低，因此兽用抗生素对环境的贡献率比人用抗生素要大。 /p p 　　中国生猪预警网首席顾问冯永辉也对新京报记者介绍，欧美国家目前对兽用抗生素的使用规定是，只有禽畜发病时才可使用，不发病不得使用。但在我国，由于养殖密度大，卫生条件不好，一些养殖户常备抗生素，类似于“保健药”使用。 /p p 　　不过，应光国否认了饮用水中含抗生素的说法。他称，在给广州、珠海等地自来水厂做水处理时发现，自来水中的抗生素含量十分微弱，进入人体中的含量非常少。 /p p 　　应光国在调研中的一大感受是，我国养殖环节中在饲料中添加的抗生素种类繁多，主要是预防疾病和催肥，人用抗生素也同样用于养殖。一方面，禽畜在养殖中由于抗生素的滥用可能有残留，进而通过食物链进入人体 另一方面，含抗生素的禽畜粪便通过施肥，进入土壤，也可能被植物吸收最终进入人体，所以“那些用禽畜粪便施肥的有机菜也不一定安全”。 /p p 　　 strong 质疑 /strong /p p 　　 strong 专家称抗生素与肥胖无因果关系 /strong /p p 　　兽用抗生素对人体可导致多种危害。但复旦大学课题组研究人员称此前还注意到婴幼儿时期抗生素的使用与儿童肥胖风险有关，因而展开研究，得出“兽用抗生素导致儿童肥胖”的结论，但很多专家学者对此提出了质疑。 /p p 　　《医学界》编辑刘雅菡认为，抗生素进入人体后不仅会杀死不好的菌群，也会破坏对人有益的“好细菌”。肠道内的菌群种类构成发生改变后，影响食物的消化程度、热量吸收程度和物质的代谢程度等，这可能才是所谓抗生素引起肥胖的真正原因。 /p p 　　成都市妇女儿童中心医院营养科主任陈克表示，兽用抗生素可能与儿童肥胖有关，但不一定是因果关系。在临床实践中接触到的肥胖或性早熟儿童，成因多与体内肿瘤等疾病有关，“由饮食中抗生素引起的案例很少”。 /p p 　　 a style=" COLOR: rgb(255,0,0) TEXT-DECORATION: underline" title=" " href=" http://www.instrument.com.cn/application/industry-S03.html" target=" _blank" span style=" COLOR: rgb(255,0,0)" strong 食品安全 /strong /span /a 博士钟凯也认为，“兽药导致肥胖”的推论太武断。兽药超量超范围使用、不遵守休药期等问题客观存在，一些监管盲区也待清扫，“但综合来看，目前兽药残留的状况不必过于担忧”。 /p p 　　事实上，兽药残留问题也早已引起监管部门的关注。自2000年起，我国禁用兽药的名单在不断刷新，氯霉素、呋喃唑酮抗生素、喹诺酮类部分兽用抗生素相继被禁。2016年2月2日，国家食药监总局副局长滕佳材在今年首场新闻发布会上介绍，农兽药残留不符合标准占不合格样品的3.8%，农兽药残留问题依然突出。 /p p 　　来自农业部最新公布的监测数据，2015年下半年禽畜及蜂产品的兽药残留合格率达99.9%。食药监总局公布2015年上半年动物制品的兽药残留合格率达到99.6%。 /p p 　　 strong 兽用抗生素危害 /strong /p p 　　呋喃唑酮：用于治疗畜禽、水产的肠道感染，早在2002年就被农业部列为禁用兽药。该药对中枢神经系统能造成不可逆的损伤，在人体可引起溶血性肝坏死等疾病，孕妇和儿童禁用。 /p p 　　氯霉素类：用于动物伤寒、副伤寒和其他沙门菌、脆弱拟杆菌感染，2002年被农业部列为禁用兽药。氯霉素对人类造血系统会产生严重不良反应，如长期使用可引起视神经炎，以及因菌群失调而导致的维生素缺乏。 /p p 　　喹诺酮类：包括诺氟沙星、依诺沙星、环丙沙星、沙拉沙星等，被广泛应用于畜牧、水产等养殖中，可在人体内蓄积，造成严重耐药性。美国FDA于2005年禁止用于治疗家禽细菌感染。 /p p & nbsp & nbsp & nbsp strong 抗生素检测 /strong /p p & nbsp & nbsp & nbsp 现有的食品中抗生素检测方法主要分为的三类：理化检测技术（例如色质联用法），微生物检测技术，和免疫检测技术。有专家曾撰文指出食品中抗生素的检测方法各有特点，都能在各自的领域满足抗生素的检测要求。质谱联用技术虽然准确性高，灵敏度强，但是仪器成本太高。酶联免疫分析技术亲和力高、特异性强，但是操作过程中影响因素较多。因此，建立快速，便捷，有效的抗生素检测试剂盒的研究方法，必将成为检测抗生素残留的一个重要技术手段。 /p p & nbsp /p p & nbsp /p

p 　　随着2018年全国“两会”越来越近，食药监管体制的走向，成为业界热议的话题。 /p p 　　更有媒体报道，2018年，食药监管体制或将迎来新一轮改革。食药监总局将继续单列、拆分还是被撤并，各种猜测不断浮出水面。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 食药监管改革20年 /strong /span /p p 　　从1998年国务院组建国家药品监督管理局至今，已近将近20年的时间。 /p p 　　1998年，国家药品监督管理局(SDA)成立，隶属国务院，开始统一负责药品研制、生产、流通、使用的行政监管和技术监管。这是中国政府第一次建立独立于药品生产管理体系的药品监督机构，意味着中国药品安全监管进入了政府专门部门监管模式。 /p p 　　2000 年，我国药监体系开始实行省级以下垂直管理，各级地方成立职能集中统一的药监机构。 /p p 　　2003 年，在SDA的基础上组建了国家食品药品监督管理局(SFDA)。这一次机构改革是以美国FDA为模版，新加入了对食品、保健品和化妆品的监管职能。 /p p 　　2008 年，是中国食品药品监管体制改革的关键年，SFDA重归卫生部管理，同时取消省级以下垂直管理，改由地方分级管理，业务接受上级主管部门和同级卫生部门的监督指导。 /p p 　　2009 年7 月25 日的全国食品药品监督管理工作座谈会上，提出“科学监管”的口号，将监管工作提升到前所未有的高度。 /p p 　　2013 年的改革，整合有关食品安全的监管职责，组建了国家食品药品监督管理总局(CFDA)，至此我国完成了对食品药品安全监管职能的集中统一。 /p p 　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 　机构或迎大调整 /strong /span /p p 　　此前，有媒体报道，种种迹象表明，食药监管改革，或将药品和食品拆分到不同部门。事实上，这并非空穴来风。 /p p 　　近日，中央党校政法部宪法行政法教研室副主任刘素华在《中国法律评论》发文表示，“从目前已在地方实施的“三合一”机构改革的运行效果看，与预期目标差距较大，我们需要审慎思考重构食品安全监管机构的改革路径”。“需要加快解决中央和地方改革不同步的问题，尽快统一地方食品监管机构改革模式”。 /p p 　　早前，红盾论坛就报道，随着《“十三五”市场监管规划》、《“十三五”国家食品安全规划》和《“十三五”国家药品安全规划》三个规划的相继印发，相信明眼人都能看出，关于食药监管体制改革的大局已定。 /p p 　　例如，工商总局在解读“十三五”国家市场监管规划时，对市场监管综合执法的方向和目标进行了详实的阐述。 /p p 　　此外，食药总局在解读“十三五”国家食品安全规划时，紧扣食药安全主题，没有再强调统一权威的食药监管体制。 /p p 　　有媒体报道，从工商系统内部传来一个流传甚广的说法，“国务院将整合工商、质监、食药部门的职能，设立一个类似市场监管总局的机构。” /p p 　　而在食药系统，“三局合一”的消息也开始传播，但与上述稍有不同——药品、医疗器械部分将划归国家卫计委管理，食品纳入大市场监管。 /p p 　　据报道，全国共有2000多个县级行政单位，接近三分之二已经执行三合一，剩下的近千个基层药监局名称很有可能也将被撤。 /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 　　已有地方在行动 /strong /span /p p 　　去年5月，关于设立上海市市场监管工作委员会的文件已经下发的消息，开始在网络上流传。 /p p 　　按照该文件表述：上海市委同意“设立中共上海市市场监督管理工作委员会”，负责上海市工商行政管理局、上海市质量技术监督局、上海市食品药品监督管理局等部门党的工作。同时撤销上海市质量技术监督局委员会、中共上海市食品药品监督管理局委员会等。 /p p 　　更早前，2014年7月30日，天津市将工商行政管理局、食品药品监督管理局、质量技术监督局三个部门“三合一”，成立了天津市市场和质量监督管理委员会——开始在直辖市常事“大部门管市场”。 /p p 　　深圳特区、上海浦东新区、浙江舟山市等地也探索建立了市场监管局。 /p p 　　未来，对基层而言，工商也好，食药质监也罢，可能都将不存在了，存在的只是市场监管局。 /p p 　　毫无疑问，未来，全国食品药品监管模式，或将迎来又一次改革大风暴。 /p

2011年5月24日，中国政府采购网公布了山东省食品药品监督管理局实验室仪器、设备采购项目中标结果，此次采购仪器包括液相色谱质谱联用仪、高效液相色谱仪、离子色谱、总有机碳检测仪、原子荧光光谱仪、紫外分光光度计、酶标仪等102台/套仪器设备，涉及金额近1800万元，具体详情如下所示： 项目名称：山东省食品药品监督管理局实验室仪器、设备采购；项目编号：SDYD2011-045 包号 仪器名称 数量 供应商名称 中标金额 1包 （三重四级杆） 液相色谱质谱联用仪 3 山东爱博科技贸易有限公司 6870000.00 2包 气相色谱质谱联用仪 2 山东凯希瑞经贸有限公司 1578000.00 3包 微波消解仪 1 北京华海峻业国际经贸有限公司 766000.00 台式高速冷冻离心机 5 台式高速冷冻离心机 1 4包 离子色谱仪 3 山东朗伯光谱设备有限公司 1848000.00 5包 高效液相色谱仪 2 济南杰峰医疗器械有限公司 1590000.00 高效液相色谱仪 1 高效液相色谱仪 2 6包 超纯水仪 8 北京华海峻业国际经贸有限公司 1673000.00 二级水纯水系统 11 7包 总有机碳检测仪 4 北京新恒能分析仪器有限公司 728000.00 项目名称：山东省食品药品监督管理局实验室仪器、设备采购；项目编号：SDYD2011-094 包号 仪器名称 数量 供应商名称 中标金额 1包 原子荧光光度仪 2 济南精密科学仪器仪表有限公司 376000.00 超低温冰箱 5 2包 抗生素浊度法/管碟法全自动测定仪 1 山东欣源信泰电子科技有限公司 468700.00 大小鼠独立通风系统(一拖二) 2 尘埃粒子计数器 5 3包 酶标仪 1 济南美斯泰商贸发展有限公司 500000.00 紫外分光光度计 2 多导生理机能仪 2 4包 溶出度测定仪 2 济南佳益互利贸易有限公司 567100.00 不溶性微粒测定仪 1 渗透压摩尔浓度测定仪 3 真空脱气机 8 5包 双人生物安全柜 8 济南精密科学仪器仪表有限公司 206000.00 6包 体视显微镜 7 山东爱博科技贸易有限公司 388500.00 7包 高压蒸汽灭菌器 9 济南精密科学仪器仪表有限公司 403200.00 8包 原子吸收石墨炉 1 废包 废包 　　相关新闻：山东食药监局采购150台（套）实验室仪器设备