科技基础性工作专项

科技部基础研究司 科研条件与财务司关于开展对科技基础性工作专项项目验收工作的通知 　　国务院各有关部门科技主管单位，各项目承担单位： 　　根据工作计划安排，科技部基础研究司、科研条件与财务司将对科技基础性工作专项2007年度重点项目、2008年度所有项目、2009年度一般项目进行验收。现将有关事项通知如下： 　　一、验收范围 　　包括2007年立项的11个重点项目、2008年立项的27个项目、2009年立项的10个一般项目，共计48个项目(项目清单见附件1)。 　　二、有关要求 　　(一)项目验收程序 　　项目验收工作包括：财务审计、财务验收、科学数据汇交、项目结题验收四个环节。须先进行财务审计和财务验收，同步进行项目科学数据汇交工作。上述工作完成后，才能进行项目结题验收。 　　(二)项目财务审计 　　1. 一般项目的财务审计由项目承担单位组织开展，应在科技部认定的会计师事务所范围内选择一家进行结题财务审计。受委托会计师事务所出具独立项目审计报告，并及时反馈项目承担单位，同时将审计报告上传科技部科研条件与财务司。审计完成后，项目承担单位须将审计报告、整改报告(如果有)、财务验收申请报告等相关材料(10份)报项目依托部门进行财务验收。 　　2. 重点项目的财务审计工作由科技部科研条件与财务司组织开展。请各项目依托部门于6月20日之前将财务验收申请函(1份)、财务验收申请报告及相关证明材料复印件(10份)报科技部科研条件与财务司。 　　具体财务审计要求及格式请参照附件2。 　　(三)项目财务验收 　　1. 一般项目的财务验收工作由项目依托部门组织开展，可与结题验收合并进行。合并验收的应指定财务专家(不少于2人)参加项目验收专家组，研究提出独立的财务验收意见 独立验收的财务验收专家组由5-7人组成，应包括财务专家、技术专家和管理专家，由财务专家担任验收组组长，形成独立财务验收意见。 　　2. 重点项目的财务验收工作由科技部科研条件与财务司组织开展。 　　3. 请于7月底前完成项目财务审计和财务验收工作。一般项目的财务审计和财务验收材料(2份)报科技部科研条件与财务司备案。具体财务验收要求及格式请参照附件2。 　　(四)项目科学数据汇交 　　1. 项目数据汇交由科技部基础研究司组织开展。汇交内容包括：项目基本信息表和元数据表(格式见附件4)、《科技基础性工作专项项目科学数据汇交方案》(格式见附件5)、具体的科学数据及其辅助的数据说明文档、软件工具等(详见附件3)。 　　2.请登陆国家科技计划项目申报中心网站(http://program.most.gov.cn)进行网络在线汇交，系统将于6月15日正式上线运行。 　　3. 涉密数据不进行汇交，由项目承担单位按照国家保密管理的有关规定妥善保管。不得以此为理由拒绝汇交非涉密数据。 　　4. 请于7月底前完成所有数据汇交工作。对于不汇交的样本、样品、标准物质等实物，具备保存条件的单位请妥善保管，基础研究司将随时进行抽查 不具备保存条件的单位，请向基础研究司提出保存申请，基础研究司将协调有关单位予以保存。 　　(五)项目结题验收 　　1. 一般项目的结题验收工作由项目依托部门组织开展 重点项目的结题验收工作由科技部基础研究司组织开展。 　　2. 请各项目承担单位提前做好验收材料的准备和审核工作，登陆国家科技计划项目申报中心网站进行在线填报，并在线打印申请表1份、结题报告及相关附件15份，加盖公章后于8月20日前统一报送项目结题验收组织部门(项目依托部门或科技部)。 　　3. 验收工作须在2014年11月底前完成。对逾期不能验收的项目，项目承担单位应在项目执行期内提出延期验收的理由，并提出明确的调整验收时间(一般不超过6个月)，经项目依托部门同意后，报科技部基础研究司审批。 　　4. 各项目依托部门及项目承担单位要高度重视此次验收工作，按要求准备验收材料，确保验收工作顺利进行。验收时要注重对样本、标本、样品的现场考察与核查，数据库的测试等验收，避免走形式、走过场。 　　5. 项目结题验收材料(2份)报科技部基础研究司备案。具体结题验收要求及格式参照附件6。 　　三、联系人及联系方式 　　1. 项目结题验收联系人及联系方式： 　　联 系 人：祝学衍，陈文君(科技部基础研究司综合计划处) 　　电 话：010-58881556，58881559(Fax) 　　通讯地址：北京市海淀区复兴路乙15号 　　邮 编：100862。 　　2. 项目财务审计及财务验收联系人及联系方式： 　　联 系 人：杨 娟(国家科技风险开发事业中心) 　　电 话：010-88301007 　　通讯地址：北京市海淀区首体南路2号机械科学研究院二层 　　邮 编：100044。 　　3. 科技部网络技术支持联系方式： 　　咨询电话：010-88659000(中继线) 　　咨询邮箱：program@most.cn 　　附件： 　　1.科技基础性工作专项财务验收规范.doc 　　2.科技基础性工作专项项目基本信息和元数据表(格式).doc 　　3.科技基础性工作专项项目结题验收规范.doc 　　4.科技基础性工作专项项目科学数据汇交方案(格式).doc 　　5.科技基础性工作专项项目科学数据汇交管理办法(试行).doc 　　6.科技基础性工作专项项目验收清单.doc 　　科技部基础研究司 科研条件与财务司 　　2014年5月

科技部关于组织申报科技基础性工作专项2013年度项目的通知 国科发基【2012】748号 　　国务院各有关部门科技主管单位、解放军总后勤部卫生部科训局： 　　根据《国家科技基础性工作专项“十二五”专项规划》的部署，科技部将在2013年继续组织实施科技基础性工作专项项目。现将2013年度项目申报指南(附件1)予以公布，请你们根据有关要求组织项目申报工作，具体事宜通知如下。 　　1. 科技基础性工作专项项目采取网络申报和文本申报相结合的方式，项目申请需要进行网络申报并寄送纸质项目申请书。具体网络申报流程和有关事项将于6月底在国家科技计划项目申报中心网站上(http://program.most.gov.cn)另行通知。 　　2. 请各部门按照科技基础性工作的定位和2013年度指南方向认真组织项目申报工作。具体项目申报要求见附件2。 　　3. 中国科学院报送不超过15项，教育部、农业部分别不超过10项，其他部门分别不超过5项。所有项目须经主管部门审核通过后统一报送科技部，不受理个人申报。 　　4. 要科学合理地做好项目经费预算工作，各主管部门要认真审核和把关。严格按照项目实际经费需求如实编制预算，且申报经费不得超过项目支持额度 按照预算科目逐一编制详细的预算说明，测算依据和标准要科学合理、详实充分，符合相关规定。 　　科技部将组织财务专家对项目经费预算进行专项评审，对预算经费额度不符合实际需求、测算标准不合理或预算说明不详细导致无法进行经费评审的项目将不予以资助。 　　5. 纸质申请材料一式15份，须加盖牵头单位和主管部门公章并进行无线胶订。请于2012年7月20日前寄送至国家科技基础条件平台中心(同时以光盘形式报送电子版)，逾期不予受理。 　　6. 联 系 人：张鹏，张军，陈文君 　　联系电话：010-58881462，58881556，58881517 　　传 真：010-58881109。 　　附件：1. 科技基础性工作专项2013年度项目申报指南方向 2. 科技基础性工作专项项目申报要求 3. 科技基础性工作专项项目申请书（格式） 　　中华人民共和国科学技术部 　　二O一二年六月二十一日

2013年5月9日，科技部发布关于组织申报科技基础性工作专项2014年度项目的通知，具体内容如下： 　　国务院各有关部门、解放军总后勤部卫生部： 　　根据《国家科技基础性工作专项“十二五”专项规划》的部署，科技部将在2014年继续组织实施科技基础性工作专项项目。现将2014年度项目申报指南方向(附件1)印发你们，请根据有关要求组织项目申报工作，有关事项通知如下。 　　1. 请按照科技基础性工作的定位和2014年度指南方向认真组织项目申报工作。项目申报要求见附件2。 　　2. 教育部和中国科学院报送分别不超过15项，农业部不超过5项，其他部门分别不超过3项。所有项目须经主管部门审核通过后统一报送科技部，不受理个人申报。 　　3. 要科学合理地做好项目经费预算工作，各主管部门要认真审核和把关。严格按照项目实际经费需求如实编制预算，且申报经费不得超过各类项目的最高资助额度 按照预算科目逐一编制详细的预算说明，测算依据和标准要科学合理、详实充分，符合相关规定。 　　科技部将组织财务专家对项目经费预算进行专项评审，预算经费额度不符合实际需求、测算标准不合理或预算说明不详细导致无法进行经费评审的项目将不予以资助。 　　4. 科技基础性工作专项项目采取网络申报和文本申报相结合的方式，项目申请需要进行网络申报并寄送纸质项目申请书。具体网络申报流程和有关事项将于5月中旬在国家科技计划项目申报中心网站上(http://program.most.gov.cn)另行通知。 　　5. 纸质申请材料一式15份，须加盖项目牵头单位和主管部门公章并进行无线胶订。请于2013年6月10日前寄送至国家科技基础条件平台中心(同时以光盘形式报送电子版)，逾期不予受理。 　　6. 联 系 人：张鹏，杨旭东，陈文君 　　联系电话：010-58881462，58881541 　　传 真：010-58881109。 　　附件：1.科技基础性工作专项2014年度项目申报指南方向　　　　　2.科技基础性工作专项项目申报要求　　　　　3.科技基础性工作专项项目申请书（格式） 　　科 技 部 　　2013年5月9日

教育部、国土资源部、水利部、农业部、卫生部、质检总局、林业局、中科院、海洋局、测绘局、中医药局科技司(局)，总后勤部卫生部科训局： 　　根据《国家科技基础性工作“十二五”专项规划》的部署，科技部将在2012年继续组织实施科技基础性工作专项项目。现将2012年度项目申报指南予以公布，请你们根据指南要求组织项目，具体事宜通知如下： 　　1. 科技基础性工作专项项目采取网络申报和文本申报相结合的方式。项目申请需要进行网络申报(网络申报流程和有关事项将于9月下旬在国家科技计划项目申报中心网站上另行通知)，并寄送纸质项目申请书。 　　2. 纸质申请材料一式15份，须加盖牵头单位和主管部门公章并进行无线胶订。请于2011年10月10日前寄送至国家科技基础条件平台中心，逾期不予受理。 　　3. 请从国家科技计划项目申报中心查询科技基础性工作专项2012年度申报指南、申报要求和项目申请书(格式)。 　　网址：http://program.most.gov.cn 　　4. 联 系 人：张鹏、卢凡、陈文君 　　联系电话：010-58881462，58881460，58881556 　　传 真：010-58881109 科技基础性工作专项2012年度申报指南.doc 科技基础性工作专项项目申报要求.doc 科技基础性工作专项项目申请书（格式）.doc 　　科学技术部 　　二O一一年九月二十日

科技部基础研究司关于做好科技基础性工作专项2012年度项目启动和管理工作的通知 　　国务院有关部门科技主管单位、解放军总后勤部卫生部科训局： 　　科技基础性工作专项2012年度项目立项和任务书签订工作已顺利完成。为做好项目的启动工作和组织实施，提高项目管理工作的科学化、规范化水平，现将有关要求通知如下： 　　1. 认真做好项目启动和管理工作。 　　各主管部门和承担单位要充分认识科技基础性工作的重要性和基础性地位，对相关项目的组织实施要给予高度重视和大力支持 要按照有关管理规定的要求，加强项目的过程管理，对项目的工作进度、重大事项调整变更、经费使用、中期检查和结题验收等环节加强监督检查，保障项目的规范化实施。 　　同时，要督促2012年度新立项目尽快启动实施。各项目组要按照相关规定成立专家组，并及时组织召开项目启动会暨专家组会议，按照工作进度安排抓紧实施。 　　2. 实行项目专家组制度。 　　重点项目须按照要求(附件1)成立专家组。各承担单位和项目组要高度重视专家组的学术咨询指导作用，充分听取同行专家对项目组织实施过程中有关重要问题和重大事项调整的意见和建议。专家组会议每年至少要召开一次。 　　3. 实行项目年度汇报和中期检查制度。 　　为加强项目执行过程中的管理，督促并掌握项目工作进展情况，各项目要在每年1月底前向科技部和主管部门提交项目上年度的工作进展总结报告。 　　同时，我司将对实施周期为5年的重点项目采取3+2的资助和管理模式，在项目执行的第3年开展中期检查工作，并根据检查结果决定是否继续执行任务、中止执行或者调整任务。各承担单位和项目组要认真按照项目计划任务书中规定的总体目标和年度计划如期开展工作。 　　4. 项目任务重大事项调整要依程序报批。 　　在项目执行过程中，如出现项目计划任务调整、项目负责人或参与人员变更调整、项目承担单位变更、项目延期验收等重大事项，项目承担单位会同项目负责人须在征求专家组及相关方面意见的基础上报主管部门同意，并由主管部门报科技部基础研究司批准。未经批准自行调整的，须在事项发生后的一个月内按程序如实汇报并报批。在项目执行期结束后，不再受理上述重大事项调整的申请，项目负责人自行承担有关责任。 　　5. 严格控制经费的使用和管理。 　　各承担单位和项目组要严格按照《中央级科研院所科技基础性工作专项资金管理暂行办法》(国科发财字〔2000〕176号)(见附件2)等国家科技计划经费管理的有关规定，并参照《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教〔2011〕434号)的要求，严肃财经纪律，加强项目经费的管理和使用，做到专款专用。 　　在项目实施中，要严格按照项目预算书确定的经费支出预算执行。确需调整的，应当严格依据434号文件中规定的预算调整程序，在发生调整事项时，及时办理预算调整申请 项目执行期结束后，不再受理有关申请。严禁未经批准擅自调整项目经费支出预算，特别是违规增加不得调增的科目支出或违规向非项目合作单位(以项目预算书中“承担单位研究经费支出预算明细表”中明确的合作单位为准)拨付项目经费。对于违反财经纪律、财务制度等的单位和个人，将依据有关规定追究责任。 　　6. 加强宣传和科普工作。 　　各项目承担单位和项目负责人要高度重视成果的宣传和科普工作，认真总结项目阶段性成果并进行广泛宣传，扩大项目影响，并接受社会的监督。 　　请各主管部门、项目承担单位以及所有新立项项目、在研项目负责人严格按照上述要求进行项目执行和管理工作，切实加强监督，提高项目管理的规范化水平。 　　联 系 人：张 军 陈文君 　　联系电话：010-58881556 　　附件1：科技基础性工作专项重点项目成立专家组有关要求　　2：中央级科研院所科技基础性工作专项资金管理暂行办法 　　基础研究司 　　二〇一二年五月三十日

国家科技基础性工作专项2012年度立项评审工作已经结束。根据我国经济社会和科技发展重大需求以及专家评审结果，经研究，决定批准“我国优势产区落叶果树农家品种资源调查与收集”等40个项目立项(项目清单见附件)。 　　请有关单位按照《中央级科研院所科技基础性工作专项资金管理暂行办法》(国科发财字〔2000〕176号)以及国家科技计划管理和经费管理的有关规定和要求，认真做好项目组织实施的相关工作。 　　附件：科技基础性工作专项2012年度立项项目清单

科技基础性工作专项2015年度项目初评专家名单 　　 　　科技基础性工作专项2015年度项目初评会将于2014年8月21日在北京召开，现将评审专家名单予以公布(见附件)。 　　科技部基础研究司 　　2014年8月18日 　　附件： 科技基础性工作专项2015年度项目初评专家名单 序号 姓 名 职称 单 位 备注 1 陈宜瑜 研究员 国家自然科学基金委员会 顾问组成员 2 许志琴 研究员 中国地质科学院 顾问组成员 3 蒋有绪 研究员 中国林业科学研究院森林生态与保护研究所 顾问组成员 4 王 浩 研究员 中国水利水电科学研究院 顾问组成员 5 孙九林 研究员 中国科学院地理科学与资源研究所 顾问组成员 6 尹 岭 研究员 解放军总医院 顾问组成员 7 黄大卫 研究员 中国科学院动物研究所 顾问组成员 8 孙 松 研究员 中国科学院海洋研究所 顾问组成员 9 宫辉力 教 授首都师范大学 顾问组成员 10 黄铁青 研究员 中国科学院东北地理与农业生态研究所 顾问组成员 11 薛建辉 教 授 南京林业大学 12 孙 航 研究员 中国科学院昆明植物研究所 13 王英典 教 授 北京师范大学 14 王纪华 研究员 北京市农林科学院 15 白林泉 教 授 上海交通大学 16 程远平 教 授 中国矿业大学 17 琚宜文 教 授 中国科学院大学 18 张奠湘 研究员 中国科学院华南植物园 19 张英鸽 研究员 军事医学科学院毒物药物研究所 20 刘金华 教 授 中国农业大学 21 张 建 教 授 山东大学 22 曹务春 研究员 军事医学科学院微生物流行病研究所 23 李 勇 教 授 北京大学 24 金征宇 教 授 江南大学 25 李 忠 教 授 华东理工大学 26 袁增强 研究员 中国科学院生物物理研究所 27 蒋跃明 研究员 中国科学院华南植物园 28 杨桂山 研究员 中国科学院南京地理与湖泊研究所 29 范欣生 教 授 南京中医药大学 30 王新宴 研究员 空军总医院 31 蔡庆华 研究员 中国科学院水生生物研究所 32 柴团耀 教 授 中国科学院大学 33 李跃华 主任医师 西苑医院 34 黎 健 研究员 北京医院 35 万必文 研究员 人民教育出版社 36 李增元 研究员 中国林业科学研究院资源信息研究所 37 罗志福 研究员级高工 中国原子能科学研究院 38 过常宝 教 授 北京师范大学 39 毕少兰 教 授 北京师范大学 40 付碧宏 研究员 中国科学院遥感与数字地球研究所 41 肖 杭 教 授 南京医科大学 42 张 勤 教 授 长安大学 43 江大勇 教 授 北京大学

2013年7月30日，科技部网站上发布了&ldquo 科技部关于成立科技基础性工作专项第一届专家顾问组的通知&rdquo ，详情如下： 　　国务院各有关部门，总后勤部卫生部，各有关单位： 　　为进一步提高科技基础性工作专项的科学化管理水平，充分发挥专家的学术指导作用，经研究，科技部决定成立科技基础性工作专项第一届专家顾问组。 　　专家顾问组由18位专家组成(详见附件1)，由陈宜瑜同志担任组长，孙九林同志、刘旭同志任副组长。专家顾问组职责及工作机制见附件2。 　　请有关单位积极支持专家顾问组工作，为专家顾问组的相关工作创造良好条件。 　　特此通知。 　　附件：1. 科技基础性工作专项第一届专家顾问组名单 　　组 长：陈宜瑜，国家自然科学基金委员会，研究员 　　副组长：孙九林，中国科学院地理科学与资源研究所，研究员 　　刘 旭，中国农业科学院，研究员 　　成 员：许志琴，中国地质科学院，研究员 　　陈焕春，华中农业大学，教授 　　蒋有绪，中国林业科学研究院，研究员 　　王 浩，中国水利水电科学研究院，研究员 　　方精云，北京大学，教授 　　孟 伟，中国环境科学研究院，研究员 　　孙 松，中国科学院海洋研究所，研究员 　　高思华，北京中医药大学，教授 　　黄鼎成，中国科学院地质与地球物理研究所，研究员 　　尹 岭，中国人民解放军总医院，教授 　　黄大卫，中国科学院动物研究所，研究员 　　胡志红，中国科学院武汉病毒研究所，研究员 　　刘碧松，中国标准化研究院，研究员 　　宫辉力，首都师范大学，教授 　　黄铁青，中国科学院东北地理与农业生态研究所，研究员 　　2. 科技基础性工作专项专家顾问组职责及工作机制

科技部关于印发国家科技基础性工作专项“十二五”专项规划的通知 　　国务院各有关部门科技主管单位： 　　为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，进一步推进我国科技基础性工作，科技部组织编制了《国家科技基础性工作专项“十二五”专项规划》。现印发你们，请结合各部门实际，认真贯彻落实。 　　附件：国家科技基础性工作专项“十二五”专项规划 　　中华人民共和国科学技术部 　　二〇一二年五月十四日

关于编报2013年科技基础性工作专项项目经费预算的通知 国科财便字【2012】152号 　　各有关单位： 　　根据财政预算管理有关规定，结合科技基础性工作专项项目工作整体部署，现将2013年科技基础性工作专项项目经费预算申报有关事项通知如下： 　　一、认真组织预算编报工作 　　(一)认真贯彻落实“十二五”科技计划经费管理改革精神。 　　根据“十二五”科技计划经费管理改革精神，参照《关于调整国家科技计划和公益性行业专项经费管理办法若干规定的通知》(财教[2011]434号)的有关规定，严格按照改革要求开展相关工作，例如按照新的比例核定间接费用，包括绩效支出 科学合理编制劳务费、专家咨询费等各科目支出，不得简单按比例编列 鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造等。 　　(二)高度重视，做好预算编报的准备工作。项目承担单位是编制项目预算的责任主体，对项目经费预算的真实性负责。项目负责人应该会同项目承担单位财务部门共同编制项目经费预算。 　　在编制经费预算前，应完成以下两方面工作：首先明确项目研究目标、内容、技术路线、研究周期、参加单位、参加人员及任务分解等内容 其次认真阅读了解相关国家有关政策、制度的要求与规定。 　　(三)确保预算编报的真实性、全面性和客观性。项目经费预算申报书是科技部审批项目经费的重要依据，应当根据项目研究的合理需要，按照“目标相关性、政策相符性和经济合理性”原则，认真编制项目经费预算。 　　预算编制过程中应注意：有多个单位共同参与承担一个项目的，应当同时编列各单位承担的主要任务、经费预算等 各项支出预算应紧密围绕项目目标、任务及技术路线等内容进行测算 各项支出标准应严格遵守国家有关财经法律法规、制度的规定 各项支出内容应该根据本研究领域的规律和项目研究的特点实事求是地编报 在预算说明中应该详细说明每一项支出预算的依据，尤其是因研究任务的特殊需要而预算强度较大的支出，必须进行重点说明。 　　二、编报程序及要求 　　(一)项目承担单位按规定认真填报项目经费预算申报书，根据要求签章并装订，报项目主管部门审核签章后，按一式7份正式报送科技部。 　　(二)报送时间：2012年10月12日前报送。 　　(三)报送地址及联系方式： 　　报送地址：海淀区首体南路2号机械科学研究院二层国家科技风险开发事业中心 邮 编：100044 　　申报咨询： 李天一/宋俊(风险中心) 010-88301007 　　附件： 　　1.国家科技计划项目预算申报书 　　2.项目预算申报书编写说明 　　科技部科研条件与财务司 　　2012年9月19日

科技基础性工作是基础研究的重要组成部分，对支撑国家科学研究和宏观决策、促进经济社会发展和保障国家安全具有重要战略意义。根据《科技部基础司关于征集2015年度科技基础性工作重大需求的函》(国科基函〔2014〕3号)要求，为做好直属高校2015年度科技基础性工作重大需求征集推荐工作，日前，教育部发布了征集2015年度科技基础性工作重大需求的通知。 　　通知内容如下： 　　1.符合定位。所推荐的科技基础性工作重大需求要紧密结合和支撑国家经济社会和科技发展的需要，符合科技基础性工作的定位和特点，不与具体单位挂钩。 　　2.落实规划。请根据《国家基础研究发展&ldquo 十二五&rdquo 专项规划》和《国家科技基础性工作专项&ldquo 十二五&rdquo 专项规划》总体要求和任务部署，结合已立项资助情况，重点推荐对科学研究和经济社会发展具有重要支撑作用，与规划部署任务相关的重大需求。 　　3.主要内容。重大需求主要包括科学考察与调查、科技资料整编与科学典籍志书图集编研、标准物质与科学规范研制，以及对公益性行业部门重要工作、有关重点领域和学科创新发展具有重要支撑作用的科技基础性工作。已经立项支持的和已有其他支持渠道的工作不在此次征集之列。 　　4.具体要求。每个需求方向须包括现状分析(重要性、必要性和紧迫性)、对科技发展的重要意义、拟开展的主要工作内容、经费需求和预期成果等。其中对拟开展的主要工作内容需进行高度凝炼。 　　5.限项推荐。此次需求征集工作仍采用部门限项推荐模式，教育部推荐名额为15项。请各校结合本校科技基础性工作的优势和基础，认真做好需求策划、队伍整合等组织遴选工作，择优推荐符合基础性专项定位、条件成熟的重大需求建议，减少各方无谓劳动。每校限推1项。 　　请于2014年2月16日前将重大需求建议正式报送到我司基础处，同时提交电子版。我司将在各校推荐基础上按名额择优予以推荐。 　　联系人：王人可，邰忠智 　　联系电话：66096301，66096532 　　电子邮件：kjsjcc@moe.edu.cn ，zhongzhi@moe.edu.cn 　　教育部科技司 　　2014年1月27日 国家科技基础性工作专项重大需求建议书 　　需求名称：(20字以内) 　　需求类别：□科学考察与调查 　　□科技资料整编与科学典籍志书图集编研 　　□标准物质与科学规范研制 　　□对公益性行业部门重要工作、有关重点领域和学科创新发展具有重要支撑作用的科技基础性工作 　　经费需求：　　　　　　 万元 　　推荐部门：教育部 　　申报单位： 　　负责人： 　　联系电话(手机)： 　　电子邮箱：

关于征集2012年科技基础性工作重大需求的通知 　　教技司便[2011]155号 　　各有关直属高校： 　　为做好2012年科技基础性工作专项的培育与组织工作，按照科技部《关于征集2012年科技基础性工作重大需求的函》(国科基函[2011]14号)要求，现向各有关高校征集2012年科技基础性工作重大战略需求。具体要求如下： 　　1.科技基础性工作重大需求主要集中在科学考察调查、科技文献典籍的编研、标准物质和科学规范研究等三个方面 　　2.每个需求方向须包括现状分析(重要性、必要性和紧迫性)、对科技工作发展的重要意义、拟开展的主要工作内容、经费需求和预期成果等(不超过1500字) 　　3.已经立项支持和科技基础条件平台中已有支持渠道的工作不在此次征集之列。 　　请你校认真做好遴选和组织工作，结合本校科技基础性工作的优势和基础提出重大需求建议，每校限报1项。请于2011年7月10日前将需求建议电子版发送至jcc413@126.com。 　　联系人：赵倩 邹晖 　　电 话：010-66096301 　　教育部科技司 　　2011年6月24日

为实施大型先进压水堆核电站重大专项和大型飞机重大专项专门成立的国家核电技术公司、中国商飞公司日前分别成立国核科技研究院和中国商飞北京民用飞机技术研究中心，旨在加强基础性、前沿性技术研究和领军优秀人才培养。 　　11月2日揭牌的国核科技研究院总体定位是，建设具有世界先进水平的科学研究机构，打造核电技术领域基础性、前沿性的研究平台和领军优秀人才培养平台。国家核电所属的国核研发中心、国核软件中心、经济政策研究中心、先进材料研究中心、程旭工作室等研究机构将陆续纳入研究院，在先进压水堆安全技术、严重事故缓解技术、核电设计软件、燃料与材料、技术标准、技术经济、先进核能系统等领域展开研究。按照国家核电技术公司的构想，国核科技研究院将按照国际通行的企业科研管理模式去运作，用“大师”、“大家”管科研、管人才。被聘为首任院长的程旭教授即为国家“千人计划”专家。 　　11月18日揭牌的中国商飞北京民用飞机技术研究中心是中国商飞公司海外高层次人才创新创业基地和引领中国民机技术发展的重要平台，是中编办批准成立的事业单位，是首批落户北京“未来科技城”的15家高新技术科研机构之一。揭牌当日，北研中心101号科研办公楼也宣告正式落成。自组建以来，中国商飞北研中心边规划、边建设、边引才、边科研，确定发展战略、推进能力建设、创新体制机制、聚集一流人才、打造科技平台、开展科研项目，各项工作取得了积极进展。下一步，北研中心将着力提升民机发展战略研究和总体论证研究能力，攻克一批重要关键技术，形成一批先进技术储备，开发一批具有自主知识产权的关键技术，努力满足当前和长远发展的科研需要，在人才队伍建设方面，将努力打造群贤毕至、才智涌动、活力迸发的人才创新创业高地。

2021年12月9日，工业和信息化部党组成员、副部长王江平主持召开新材料产业创新发展座谈会，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，总结新材料产业发展近年来的工作成效和经验，分析存在的问题和面临的形势，研究进一步完善新材料创新发展生态体系的工作思路。王江平指出，新材料产业是战略性、基础性产业，是高科技竞争的关键领域，事关现代化经济体系建设大局。加快壮大新材料产业是落实党中央、国务院决策部署的具体举措，保持产业链供应链安全稳定的现实需要，形成经济增长新引擎新动能的重要抓手。在各方共同努力下，我国新材料产业取得了长足进步，要进一步提高站位，深刻认识加快壮大新材料产业的重要性和紧迫性。王江平强调，要进一步正视问题，清醒认识新材料产业发展面临的瓶颈制约。一是机制政策统筹协调仍显不够；二是面临材料先行、成果转化、产用衔接“三难”；三是高端人才及团队供给不足；四是矿产资源保障能力有待提升。要坚持问题导向，抓紧工作，争取早日突破。王江平要求，要进一步加强协同，切实推动新材料产业创新发展取得新进展和新成效。一是加强资源要素汇聚，更好落实新材料创新发展各项举措。二是发挥领导小组办公室作用，加大统筹组织协调。三是发挥骨干企业和科研院校引领带动作用，实现大中小企业融通发展。四是发挥国家新材料产业发展专家咨询委员会重要作用，加大决策的咨询论证把关。会上，国家新材料产业发展专家咨询委员会委员代表，中国铝业集团有限公司、中国钢研科技集团有限公司、中芯国际集成电路制造有限公司等7家材料生产和用户企业，国家制造业转型升级基金股份有限公司，赛迪研究院等单位聚焦会议主题作了发言，工业和信息化部原材料工业司汇报了有关工作情况。发展改革委、科技部、工业和信息化部、国家国防科技工业局等有关司局负责人参加会议。

由中国分析测试协会主办，清华大学和厦门大学承办的“加强分析测试基础性研究战略研讨会”于2008年6月17日在北京西郊宾馆召开。此次会议就分析测试中心开展基础性研究面临的机遇与挑战、分析测试中心如何发挥大型仪器平台的优势和人才优势，适应建设创新性国家的需要，为国家科技发展做出更大贡献等方面的议题进行了研讨。 　　陈洪渊(院士，中国分析测试协会副理事长，南京大学)、吴波尔(中国分析测试协会副理事长，科技部条财司巡视员)、张渝英(中国分析测试协会秘书长，科技部平台中心副主任)、庄乾坤(中国分析测试协会副秘书长，国家自然科学基金委化学部分析化学学科主任)、方向(中国分析测试协会常务理事，国家标准委员会总工程师)以及来自全国二十几所高校、科研院所的分析测试中心主任和活跃在分析化学学科的各单位主要学术带头人共60余人参加了本次研讨会。研讨会由中国分析测试协会学术交流部主任邓玉林教授(北京理工大学)主持。 　　在上午的报告中，陈洪渊院士就科学仪器研究的重要性以及其在基础性研究中的作用作了重要报告。陈院士强调了科学仪器在科学研究中的重要作用，结合国内外科学研究的发展现状和面临的挑战，明确指出了分析仪器和装置的研究是分析测试基础研究的重要方面，是今后应该大力推进的研究重点。张渝英副主任作了关于“与时俱进，推动中国分析测试事业发展”的报告。报告结合国内外科技发展动向，以及在汶川大地震中科技基础条件平台发挥的作用、国家级分析测试中心临危受命在10天内就完成了生物胺检测国家标准方法的制定等成就，强调了分析测试基础性工作的重要性和发展思路，展望了分析测试发展的前景。吴波尔巡视员结合汶川大地中的经验，重点强调了在国家重大事件中，要充分重视科学家和分析测试技术储备的重要作用。方向总工介绍了标准化的概念和我国标准化工作的现状，同时，强调了标准化与科学仪器的结合开展分析测试工作。庄乾坤教授介绍了国际分析测试技术的发展趋势以及科学家在重大科学发展和应急事件中所发挥的作用，分析了80年代全国分析测试中心建立之初分析化学专家所发挥的作用，以及分析测试中心的发展历程。 　　在下午的自由发言和讨论中，与会代表就加强分析测试基础性研究工作的必要性和紧迫性，以及分析测试中心如何加强分析测试基础性研究的问题展开了激烈的讨论。经过认真分析和讨论，与会专家对于加强分析测试基础性研究的必要性以及新时期分析测试中心的发展战略达成如下共识： 　　1、 分析测试中心的发展离不开科学的发展，学科的发展将会带动分析测试水平的提高 　　2、 分析测试中心不能仅满足于提供测试服务，一定要加强分析测试基础性研究工作 　　3、 加强科学仪器和装置的基础性研究是分析测试基础性研究的重要战略内容。 　　此次会议是我国分析测试行业的一次高层次会议，是对分析测试中心发展的一次科学总结、讨论与展望，将对分析测试行业的未来发展产生深远的影响。

国务院各有关部门、解放军总后勤部卫生部，各有关单位： 　　国家科技基础性工作专项2013年度立项评审工作已经结束。根据我国经济社会和科技发展重大需求以及专家评审结果，经研究，决定批准“农产品中高风险农药助剂残留调查、危害分析及助剂分类”等48个项目立项(项目清单见附件)。 　　请按照《中央级科研院所科技基础性工作专项资金管理暂行办法》(国科发财字〔2000〕176号)以及国家科技计划管理和经费管理的有关规定和要求，认真做好项目组织实施的相关工作。 　　附件： 　　科技基础性工作专项2013年度立项项目清单 项目编号 项目名称 项目第一承担单位 项目负责人 项目依托部门 2013FY110100 农产品中高风险农药助剂残留调查、危害分析及助剂分类 中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所 王 静 农业部 2013FY110200 中国成年人工效学基础参数调查 中国标准化研究院 邱月明 国家质量监督检验检疫总局 2013FY110300 阿勒泰中俄哈蒙边境地区特有动物与生物地理区系科学考察 中国科学院动物研究所 蒋志刚 中国科学院 2013FY110400 中国孢子植物志的编研 中国科学院微生物研究所 庄文颖 中国科学院 2013FY110500 中国男性和女性生殖生理常数及基础数据的补充调查 国家人口计生委科学技术研究所 张树成 国家卫生和计划生育委员会 2013FY110600 传统中兽医药资源抢救和整理 中国农业科学院兰州畜牧与兽药研究所 杨志强 农业部 2013FY110700 我国重要渔业生物DNA条形码信息采集及其数据库构建 中国水产科学研究院黄海水产研究所 庄志猛 农业部 2013FY110800 南方丘陵山区矿山生态环境科学考察 中南大学 柳建新 教育部 2013FY110900 科技基础性工作数据资料集成与规范化整编 中国科学院地理科学与资源研究所 诸云强 中国科学院 2013FY111000 中国古生代区域综合地层及标准化石图集 中国科学院南京地质古生物研究所 王向东 中国科学院 2013FY111100 黄渤海滨海带环境污染与生态系统状况综合调查 中国科学院生态环境研究中心 吕永龙 中国科学院 2013FY111200 热带岛屿和海岸带特有生物资源调查 中国科学院华南植物园 张奠湘 中国科学院 2013FY111300 西太平洋暖池区域水文气象综合科学考察 中国科学院海洋研究所 尹宝树 中国科学院 2013FY111400 中国西部主要冰川作用中心冰量变化调查 中国科学院寒区旱区环境与工程研究所 刘时银 中国科学院 2013FY111500 罗霄山脉地区生物多样性综合科学考察 中山大学 廖文波 教育部 2013FY111600 中国森林植被调查 中国林业科学研究院 陈永富 国家林业局 2013FY111700 华北山区经济树种种质资源收集和保存 中国林业科学研究院 裴 东 国家林业局 2013FY111800 中国沼泽湿地资源及其主要生态环境效益综合调查 中国科学院东北地理与农业生态研究所 姜 明 中国科学院 2013FY111900 全国丹霞地貌基础数据调查 中山大学 彭 华 教育部 2013FY112000 中国典型河口动力沉积地貌本底数据调查 华东师范大学 张卫国 教育部 2013FY112100 泛喜马拉雅地区植物综合考察与植物志编研 中国科学院植物研究所 洪德元 中国科学院 2013FY112200 典型中小入海河流河口动力沉积地貌与环境本底数据调查 青岛海洋地质研究所 印 萍 国土资源部 2013FY112300 中国水生植物标本采集、生物多样性编目和植被资源普查 武汉大学 于 丹 教育部 2013FY112400 风能太阳能开发利用的高影响气象参数设计规范研制 中国气象局公共气象服务中心 宋丽莉 中国气象局 2013FY112500 典型城市人居环境质量综合调查与城市气候环境图集编制 西安交通大学 周 典 教育部 2013FY112600 《中国植物志》的数字化和DNA条形码 中国科学院植物研究所 张宪春，王红 中国科学院 2013FY112700 我国PM2.5主要排放源谱的编研 中国科学院地球环境研究所 曹军骥 中国科学院 2013FY112800 新世纪版《中华人民共和国国家大地图集》编研 国家基础地理信息中心 刘 毅 国家测绘地理信息局 2013FY112900 中国海海洋地质系列图编研 国家海洋局第二海洋研究所 吴自银 国家海洋局2013FY113000 古生物《志书》编研及门类系统总结 中国科学院古脊椎动物与古人类研究所 邓 涛 中国科学院 2013FY113100 动物源性食品中全氟烷基物质的残留水平调查 深圳市检验检疫科学研究院 岳振峰 国家质量监督检验检疫总局 2013FY113200 主要农作物有害生物及其天敌资源调查 中国农业科学院植物保护研究所 张朝贤 农业部 2013FY113300 动物及动物产品质量安全检测标准物质研制 中国动物疫病预防控制中心 王传彬 农业部 2013FY113400 全国农产品加工原料真菌毒素及其产毒菌污染调查 中国农业科学院农产品加工研究所 王凤忠 农业部 2013FY113500 我国重要自然宿主及媒介昆虫的病毒病原调查 中国科学院武汉病毒研究所 袁志明 中国科学院 2013FY113600 东北地区重要自然宿主及媒介昆虫携带病毒病原本底调查 中国人民解放军军事医学科学院 涂长春 解放军总后勤部卫生部 2013FY113700 中国医学真菌标准菌株的研建及保藏管理中心平台建设 中国医学科学院皮肤病医院 刘维达 国家卫生和计划生育委员会 2013FY113800 临床检验重要和常用项目标准物质研制 卫生部北京医院 彭明婷 国家卫生和计划生育委员会 2013FY113900 我国丙型肝炎系列参比品的研制 北京大学 魏 来 教育部 2013FY114000 17-23岁中国健康男性外周血压和中心动脉血压常数调查 中国人民解放军空军总医院 王新宴 解放军总后勤部卫生部 2013FY114100 中国国民健康状况和基本生理参数本底调查（二期） 中国医学科学院基础医学研究所 王 恒 国家卫生和计划生育委员会 2013FY114200 母婴健康与生理常数调查 华中科技大学 杨年红 教育部 2013FY114300 藏彝走廊世居群体遗传多样性调查 西安交通大学 李生斌 教育部 2013FY114400 不同体质人群中医正常脉诊生理参数系统调查 中国中医科学院医学实验中心 于友华 国家中医药管理局 2013FY114500 中药资源及相关基础数据的空间网格化融合及共享 中国中医科学院中药研究所 黄璐琦 国家中医药管理局 2013FY114600 中国自然疫源性疾病流行病学图集编研 中国人民解放军军事医学科学院 曹务春 解放军总后勤部卫生部 2013FY114700 中国人运动能量消耗标准研究 国家体育总局体育科学研究所 洪 平 国家体育总局 2013FY114800 中国传统乐器声学测量及频谱分析 文化部民族民间文艺发展中心 李 松 文化部

“最近生态环境部正在公开征集CCER交易产品方法学，表明我国自愿碳市场重启已经开始。”近日，在平安银行联合平安证券举办的绿色金融支持实体经济发展白皮书（2023）研讨暨发布会上，清华大学能源环境经济研究所所长张希良围绕“双碳”实现路径以及碳市场顶层设计发表讲话时表示。张希良表示，在碳中和情景下，我国能源排放将逐步下降，可再生能源2060年占比将达65%，未来随着实施越来越严格的总量控制，碳减排的边际成本呈不断上升的态势，从政策干预的视角看，要求有不断升高的碳价促进能源经济低碳转型。通过碳市场总量设定碳市场可以直接控制国家碳排放总量走势，碳市场形成的碳价在经济体内传播具有溢出效应，为生产方式和生活方式转变提供有效的激励。今后，我国将夯实碳市场运行和监管的法律基础和数据质量基础，分步骤扩大行业覆盖和市场交易主体，优化配额分配方法和交易产品创新，构建全球样板碳市场。碳定价应成为实现“双碳”目标的基础性政策我国提出“加快规划建设新型能源体系，积极参与应对气候变化全球治理”。张希良表示，能源经济转型要依靠两类政策。一是指出转型方向的大政策，比如《节能法》、《可再生能源法》，也包括我国对外承诺、五年规划中的碳减排目标、碳达峰1+N政策体系等。二是和企业、消费者紧密关联，具有直接激励作用的政策工具，既包括能效标准这样命令控制性政策工具，也包括支持可再生能源发展的补贴电价、税收等基于市场的政策工具。在张希良看来，碳市场将成为实现“双碳”目标的基础性政策。“将来国家要对温室气体排放的总量进行控制，控制需要什么样的抓手？我觉得碳市场就是很好的抓手。”他认为，碳市场不仅会有效控制排放量总量，所形成的碳价可以在经济体里传播，改变广大企业和消费者的行为。“实现‘双碳’目标必须要有大量的低碳、零碳、负碳的技术，这些技术要创新，要投资，需要有明确的碳价格加以引导。”张希良说。现阶段全国碳市场市是基于强度的，未来向总量控制型转变“中国碳市场建设一定要与自身国情相结合。”张希良表示，在覆盖范围整合、总量设定和配置分配等顶层设计方面，中国借鉴欧美等地区市场同时，更要结合排放集中行业、自身经济增长速度和市场化程度等条件，才能设计出有效公平的碳市场，让电力供应侧和消费侧都承担减排责任。张希良提到，总量设定有两种选择，一个是实现基于总量的减少，即绝对下降。但是这目前在中国很难做到，因为我国碳排放总量还未达峰。另一种是基于强度，允许总量增长，但要通过排放强度来控制总量。因此，目前来看，后者更加适合中国。“排放总量设定也要灵活。总量是和企业、行业的增长，和未来是相挂钩的。这样既可以避免对企业、行业产生比较大的冲击，又会起到鼓励先进，惩戒落后的作用。”张希良表示。据张希良介绍，中国碳市场建设更注重实践。虽然在设计中也充分借鉴了欧盟、加州的一些经验，但最后主要还是来源于碳市场试点的探索。他还提到了制定中国碳市场行业碳排放基准的“二十四字方针”，“奖励先进，惩戒落后；循序渐进，先宽后严；目标导向，综合平衡”。2021年全国碳排放权交易市场以发电行业为突破口，启动上线交易。张希良认为，作为起步运行阶段，碳价水平、排放履约率等市场运行表现都超出了预期。分阶段建设全国碳市场张希良对全国碳市场的发展进行了展望，他认为近期碳市场建设的主要任务，一是夯实碳市场运行和监管相关的法律机制，其中《碳排放权交易管理暂行条例》草案已经广泛征求意见并经过多次修改，应该尽快出台。二是扩大全国碳市场行业的覆盖范围，包括电解铝、水泥、钢铁等行业。三是积极探索增加碳市场交易主要类型，扩大市场参与度。“非常重要的一块是重启自愿减排市场。最近生态环境部正在公开征集方法学，也表明自愿减排市场重启已经开始。”张希良说。四是探索碳市场与绿电市场协作。“我国碳市场将来既有直接排放也有间接排放，与绿电交易协作也是重要课题。”张希良认为全国碳市场发展到中期，将会对重点控排行业进行全部覆盖；有一定比例的配额分配会采用有偿分配方式。其次，也有望引入配额的期货等金融衍生品交易。从长远看，“中国碳市场目前主要是基于强度，远期会基于总量型转变，以后会和欧美等地区碳市场更加兼容。未来中国碳市场和其他国家碳市场将会有更多合作机会，为全球碳交易机制建设做出重要贡献。”张希良表示。

一、《国家基础研究发展“十二五”专项规划》颁布实施有何重要意义? 　　“十二五”是我国创新型国家建设的攻坚阶段，加快转变经济发展方式，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力，必须更加重视基础研究的源头创新作用。只有扎实搞好基础研究，推动创新链与产业链的互动，才能建立高附加值的产业体系，提高产业核心竞争力，从中国制造走向中国创造 只有在能源、资源、材料、生物、地球、环境等科学领域的基础研究取得新突破，解决制约国民经济和社会可持续发展的瓶颈问题，才能避免走高投入、高能耗、高污染的传统工业化老路，建设资源节约型、环境友好型社会。 　　“十二五”是我国基础研究发展的重要战略机遇期，为深入落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《规划纲要》)任务部署，推动基础研究繁荣发展，按照《国家“十二五”科学和技术发展规划》的部署，特制定《国家基础研究发展“十二五”专项规划》(以下简称《专项规划》)。 　　二、“十二五”期间我国基础研究的发展思路是什么? 　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“求真探源、人才为本，发展基地、营造环境，双力驱动、重点突破”的方针，以提高原始创新能力为核心，全面落实《规划纲要》战略部署 瞄准科学前沿，鼓励自由探索，冲击世界科学难题 围绕国家重大战略需求，着力解决制约国家经济和社会发展的关键科学问题 全面推进知识创新体系建设，营造有利于原始创新的环境，培养造就高层次人才和优秀创新团队，建设国际一流的研究基地和世界先进的重大科技基础设施，充分发挥基础研究在建设创新型国家中的引领作用，显著提升我国在世界科学中的地位。 　　三、“十二五”期间我国基础研究的发展目标有哪些? 　　“十二五”基础研究发展的总体目标是：知识创新体系更加完善，科研条件和环境大幅改善，原始创新能力大幅提升，引领经济社会发展作用显著增强，基础研究整体水平进入世界前列。 　　具体目标包括：进一步提升学科整体水平，攻克一批制约经济社会发展的关键科学问题，突破若干重要科学前沿的科学难题，建设一批世界一流的基础研究基地，提升科技基础性工作的支撑能力，形成一批有国际影响力的人才和团队，不断提高科研产出质量等。 　　四、《专项规划》对“十二五”期间我国基础研究部署了哪些发展重点和主要任务? 　　“十二五”期间我国基础研究的发展重点和主要任务包括7个方面： 　　一是学科发展布局。系统规划了19个学科在“十二五”的发展重点和主要任务。 　　二是基础科学前沿领域的8个重点方向。继续围绕《规划纲要》确定的重点方向加强部署。 　　三是国家重大战略需求中的基础研究重点领域。围绕农业、能源、信息、资源环境、健康、材料、制造与工程、综合交叉等8个领域，着力解决制约国家经济社会发展的关键科学问题。 　　四是国家重大科学研究计划和专项，继续在纳米、量子调控、蛋白质、发育与生殖、干细胞、全球变化和磁约束核聚变能等重要科学前沿领域进行强化部署。 　　五是基础研究创新基地，加强国家(重点)实验室体系、国家重大科技基础设施、国家野外科学观测研究台站(网络)体系等基础研究基地建设。 　　六是科技基础性工作专项，注重科学考察和调查，志书、典籍、图集的编研和标准规范的研制，提升对我国科技创新、经济发展的支撑能力。 　　七是基础研究人才队伍建设。坚持“以人为本”，建立一支规模适度、整体水平素质较高、人员配置结构合理的基础研究人才队伍。 　　五、“十二五”期间国家重大战略需求中的基础研究重点领域如何部署? 　　在农业、能源、信息、资源环境、健康、材料、制造与工程、综合交叉等重点领域部署具有战略性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究工作，更加聚焦国家重大战略需求、更加强化科学目标导向、更加注重优秀团队建设、更加注重青年科学家的培养，着力解决制约国家经济社会发展的关键科学问题。 　　六、“十二五”期间国家重大科学研究计划和专项有哪些考虑? 　　根据世界科学发展趋势和我国重大战略需求，持续强化部署纳米研究、量子调控研究、蛋白质研究、发育与生殖研究、干细胞研究、全球变化研究六个国家重大科学研究计划和磁约束核聚变能研究专项，努力冲击世界难题，力争取得系列突破，显著提升我国国际竞争力，抢占未来科学技术发展制高点。 　　七、“十二五”期间在基础研究创新基地方面有哪些重点部署? 　　“十二五”期间，国家(重点)实验室体系将在“开放、流动、联合、竞争”运行机制和“共建共享”思路指导下，继续加强顶层设计和布局，规范和完善管理措施，进一步发挥其在科技创新中的骨干和引领作用。 　　坚持综合统筹、科学布局、现有设施高效利用和新建设施并重相结合、设施发展与人才培养相结合，加强体制机制保障，进一步完善国家重大科技基础设施体系。 　　进一步完善国家野外科学观测研究台站的布局，新建一批野外台站和综合研究中心，注重在海洋、极地等区域加强部署。建立野外台站稳定经费支持机制，加大支持野外台站进行科学研究、开放运行、设备更新等。 　　八、“十二五”期间科技基础性工作有哪些重要部署? 　　重点开展对科技和经济社会发展具有重大影响的，跨部门、跨学科、跨区域的综合性科学考察与专项调查，注重新技术、新方法的应用 支持科技资料整编与科学典籍、志书和图集的编研 支持标准物质与科学规范研制 支持有关对公益性行业部门重要工作、有关重点领域和学科创新发展具有重要支撑作用的其他科技基础性工作 继续推动科学数据共享工程的深入发展，加强科学数据汇交和共享机制建设，提升对我国科技、经济发展的支撑能力。 　　九、“十二五”期间在基础研究人才队伍方面有哪些重点部署? 　　坚持“以人为本”，建立一支规模适度、素质较高、结构合理的基础研究人才队伍，形成基础研究人才区域布局和人才流动的合理机制。通过实施相关人才计划，创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施，培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平领军人才和优秀创新团队。 　　十、为保障《国家基础研究发展“十二五”专项规划》顺利实施的政策措施有哪些? 　　主要包含6个方面的保障措施。一是加强统筹协调，加强科技计划的顶层设计 二是深化计划管理改革，强调稳定支持与竞争择优相协调 三是营造有利于原始创新的环境，支持科研人员潜心研究 四是保持基础研究投入较快增长，加大对基础研究的投入力度 五是加强基础研究国际合作，推动多层次、全方位和高水平的国际合作 六是推动区域和行业创新发展，充分调动行业、部门和地方开展基础研究的积极性。

12月25日，体外诊断上市公司科华生物通过官网发布讣告：公司创始人、原董事长，原上海市生物医药行业协会副会长唐伟国，因感染新型冠状病毒伴发基础性疾病，于2022年12月25日在上海不幸逝世，享年66岁。讣告原文：我国首批体外诊断上市公司上海科华生物工程股份有限公司创始人、原董事长，原上海市生物医药行业协会副会长唐伟国先生，因感染新型冠状病毒伴发基础性疾病，于2022年12月25日在上海不幸逝世，享年66岁!唐伟国先生，是我国体外诊断国产化的开拓者和践行者，他带领科华生物自创立之初以创新技术为基石，开创了国产酶免试剂和生化试剂产品的先河，带领许许多多科华人共同铸就了中国体外诊断的行业龙头，也引领行业发展几十年。中国体外诊断的发展离不开唐先生的付出，唐先生为中国医疗行业体外诊断领域的发展做出的突出贡献也将永远被铭记唐伟国先生向来为人处事谦和低调，其家人亦秉承唐先生的遗愿，一切从简，不准备过甚操办，我们尊重唐先生及家人的意愿，默默在心里缅怀唐先生，不打扰唐先生家庭的正常生活。我们对唐伟国先生的逝世表示深切哀悼，对唐先生家属致以诚垫慰问!老唐总，一路走好！上海科华生物工程股份有限公司2022年12月25日

2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上承诺，中国力争于2030年前达到CO2排放峰值，努力争取2060年前实现碳中和。中国的碳达峰与碳中和战略，不仅是全球气候治理、保护地球家园、构建人类命运共同体的重大需求，也是中国高质量发展、生态文明建设和生态环境综合治理的内在需求。碳中和战略涉及深度社会经济发展转型，以期实现低碳甚至零碳排放和基于技术变革的增汇目标，是面向可持续发展的重大机遇。为满足国家实施碳中和战略对基础科学研究的需求，充分发挥国家自然科学基金的基础性、科学性和前瞻性优势，促进地球科学与管理科学的融合创新，国家自然科学基金委员会地球科学部和管理科学部联合启动“面向国家碳中和的重大基础科学问题与对策”专项项目，拟针对国家碳中和的重大基础科学问题与对策开展专项资助工作。一、科学目标　　围绕“减排”和“增汇”这两条实现国家碳中和战略的根本路径，本专项项目旨在系统揭示海洋和陆地碳汇格局、过程机制、演化趋势及其与气候系统的互馈机理，阐明地质碳封存过程机制、固碳功效、增汇潜力、技术风险与管理模式，剖析经济转型、路径优化、气候治理、国际合作等碳中和管理与政策问题，通过学科交叉融合研究，凝练关键基础科学问题并提出解决方案，服务于国家碳中和战略。本专项项目鼓励自然科学与管理政策研究团队联合攻关，突破学科间屏障，面向国家碳中和战略解决基础性和前瞻性的重大科学问题。二、拟资助研究方向　　(一)中国海生态系统碳汇格局、清单及不确定性(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　集成现场观测和卫星遥感数据，结合数值模拟等技术手段，系统评估中国海生态系统主要碳库时空变化，揭示渤海、黄海、东海和南海等主要中国近海系统的碳源汇格局，降低其评估的不确定性，提供中国区域高时空分辨率的海洋碳收支清单。　　(二)中国海生态系统固碳关键过程与调控机制(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　集成分析历史观测数据，深入研究我国邻近海域典型生态系统结构和碳汇功能的关系，揭示海水碳酸盐体系、浮游植物初级生产过程、群落净生产和浮游动物传递等关键碳汇过程的调控机制，甄别自然和人类活动对碳汇的影响，厘清暖化和富营养化等环境变化对生态系统碳汇功能的影响。　　(三)海洋微型生物驱动与耦合的综合负排放机理(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　通过学科交叉同步研究微型生物代谢驱动的碳、氮、硫循环过程，从分子、基因水平到种群、生态系统水平上阐释微型生物碳泵与无机碳汇的协同作用机理，探究微型生物碳泵驱动与耦合的有机碳-自生碳酸盐联合负排放路径，从实验观测到数值模拟建立微生物驱动的碳、氮、硫循环与碳汇耦合关系，实现海洋负排放机理上的突破，为碳中和目标提供海洋负排放的创新性理论和技术储备。　　(四)中国陆地生态系统碳库现存量及其不确定性(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　系统地评估2010-2020年间中国森林、草地、农田、湿地和内陆水体生态系统的全组分碳库的现存量、空间变异特征及其影响因素 量化地上植被、地下植被、土壤、凋落物碳库组分及其关系 评估碳库的现存量与容量，揭示碳库的稳定性以及估算的不确定性，凝练提出碳储量评估及其不确定性量化的方法体系。　　(五)中国陆地生态系统固碳速率及其不确定性、稳定性和持续性(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　基于长期调查样地、通量观测、多模型比对、多源数据整合等途径，定量分析森林、草地、农田、荒漠、湿地、内陆水体等类型陆地生态系统的固碳速率，以及以县、市、省等行政区划为主体的固碳速率，分析不同体系下固碳速率的不确定性 定量揭示中国陆地生态系统固碳速率的时空变异特征、影响因素和调控途径 评估碳汇功能的稳定性和持续性。　　(六)中国陆地生态系统碳固持与碳汇功能的关键过程与调控机制(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　研究土壤有机碳库关键属性的空间分布规律特征，解析森林、草地、农田、荒漠、湿地、内陆水体等类型生态系统土壤有机碳库的形成与稳定机制 研究主要生态系统类型土壤碳库关键属性和土壤碳转化的关键过程对全球变化的响应及其生物与非生物机制 探究植物及土壤微生物群落对土壤有机质稳定性的影响机制。　　(七)中国陆地生态系统增汇潜力及风险评估(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　根据不同的气候变化和大气沉降情景，结合我国重大生态工程及各类人为管理措施等，探讨不同时期、不同排放情境下的增汇潜力，量化气候变化和人为活动各分量对生态系统增汇潜力的贡献，在充分考虑固碳速率(动态特征)、稳定性、持续性的基础上，提出陆地生态系统增汇的系统管理优化方案。　　(八)中国区域岩溶碳汇机理、清单及增汇潜力(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　集成分析岩溶系统监测数据，发展新型融合观测系统，研究其中的碳循环过程与机理，建立岩溶碳汇算法，量化我国岩溶碳汇清单，评估岩溶碳汇速率与稳定性 研究微生物、碳酸苷酶、土地利用形式等对岩溶形成及碳汇的影响，探索通过人工干预加速岩溶碳汇的方法与途径，并评估其潜力。　　(九)CO2封存的地质体结构透明化表征方法与埋存场地选址(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　开展区域地质调查和工程地质勘察，进行多尺度地质结构观测，进行地表水/地下水物理化学力学性质测试，建立多尺度三维地质结构模型和水文地质结构精细化模型，开展数据挖掘、人工智能与大数据分析，建立CO2地质封存潜力评价指标体系。　　(十)深地CO2封存多相流体与地质体的长时耦合作用(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　建立真三向应力状态下CO2注入-运移-封存全周期过程中储层孔隙率-渗透率演化机制 揭示CO2-咸水-岩层耦合作用下储层孔隙力学长期变形规律以及时效致裂机理 建立渗透-化学-力学耦合作用下盖层岩体的真三向破坏准则及强度理论，揭示CO2聚集压力下盖层岩体时效损伤变形规律以及渐进式破坏机理。　　(十一)去碳目标导向的CO2驱油与埋存的关键理论与技术(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　研究适应不同类型地质封存需求的烟气净化和CO2捕集原理，分析高含水油藏开发历程对渗流、封存效率和封存安全性的影响规律，阐明高含水油藏中CO2-水-油-岩的微观相互作用，揭示高含水油藏封存CO2后流体重新分布及长期封存机制。　　(十二)CO2地质封存潜力与资源协同方法(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　构建区域尺度地质结构时空数据，量化不同区域的潜在碳封存储层及能力，探讨不同区域工业CO2排放源与区域碳封存能力的匹配性问题，揭示不同区域生物质能源、水资源、清洁能源等资源与碳封存的协同性。　　(十三)地质碳封存安全与风险(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　开展CO2-咸水物理化学作用下盖层渗漏破坏试验与模拟研究，揭示非纯CO2-咸水作用下盖层密闭性与力学特性演化机理，建立考虑储层密闭性及盖层突破性的力学稳定性评价方法 开展物理和化学两种捕获方式下多尺度地质结构劣化试验，建立断层活化判据，建立封存CO2后的监测方法，评价封存CO2后的长期封存机制、泄露风险和引发地质灾害的潜在风险。　　(十四)中国海岸带生态系统碳汇格局、清单及潜力(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　结合长期样地、通量观测、遥感监测、模型模拟等技术手段，构建红树林、盐沼、海草床等中国海岸带典型生态系统碳储量与碳通量的评估体系，阐明气候变化与人类活动影响下碳储量与碳通量的时空格局、演变规律及演化特征，揭示碳汇关键过程与调控机制，提供碳收支清单及不确定性，评估碳库稳定性、碳汇可持续性及潜力。　　(十五)中国河流-河口-近海连续体碳交换与循环(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　结合长期观测、遥感分析与模型模拟，厘清中国主要河流-河口-近海连续体的多界面碳传输通量特征，揭示碳传输的关键过程与调控机制，阐明气候变化与人类活动双重压力下河流-河口-近海碳交换的演变规律及其对海洋与陆地碳收支的影响。　　(十六)陆海统筹下的中国海岸带生态系统保护修复与固碳增汇协同增效(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　构建和发展陆海统筹下的中国海岸带生态系统固碳增汇的基础理论，研发红树林、盐沼、海草床等典型海岸带生态系统的增汇措施与关键技术，探索兼顾生态系统保护修复与固碳增汇的协同增效途径，评估不同增汇措施与技术实施的潜在风险，提出面向碳中和的海岸带生态系统保护修复的最优化管理方案。　　(十七)区域碳循环过程与区域地球系统模式(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　研发或优化包含碳循环过程的区域海陆气耦合的理论方法与关键技术，发展适用于中国区域海陆气耦合的区域地球系统模式 研究未来气候变化情景下东亚区域海洋和陆地生态系统碳循环及其与气候系统的互馈作用，阐明海陆气耦合对海洋和陆地生态系统碳源汇的影响。　　(十八)中国碳中和行动有效性监测评估(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　充分融合观察数据与数值模式，研究碳中和行动有效性监测评估的关键科学与技术，开展中国区域碳中和行动有效性监测评估，支撑碳收支盘点工作 开发碳同化系统、甄别自然与人为碳排放等关键措施与技术，评价不同碳中和路径的不确定性。　　(十九)碳中和路径下的中国区域气候系统动力学(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　从气候系统对温室气体强迫的快慢响应、反馈过程和气候敏感度等方面，揭示碳中和目标下中国区域气候系统的变化、不确定性以及关键的动力过程 研发能够有效减少模式预估不确定性的“涌现约束”方法，提高碳中和目标下东亚地区气候变化的预估可靠性，量化气候均态和极端事件等关键指标的变化和空间分布特征 评估碳中和政策在减缓增温、减轻气候灾害等方面的有效性 评估我国生态工程的碳汇作用及其气候影响。　　(二十)面向不同碳中和路径下的自然生态系统碳汇演化集成研究(申请代码1选择地球科学部D下属代码)　　探讨中国实现碳中和愿景的动态路径和技术途径，核算不同人为生态工程及管理措施对自然生态系统碳汇的影响潜力，基于不同的碳中和路径评价不同的管理体系对自然生态系统增汇的有效性、可行性以及经济性，提出自然生态系统增汇新技术方法和政策理论体系。　　(二十一)面向碳中和的经济转型模式构建研究(申请代码1选择管理科学部G下属代码)　　研究碳中和愿景与长期经济增长的相关影响 2030年前碳达峰和2060年碳中和愿景下经济结构形态演变特征和动力机制 碳中和愿景下的经济转型成本 碳中和愿景下的企业技术创新模式 研究进出口贸易对我国碳中和路径的影响 发展适合中国国情的碳中和经济学理论。　　(二十二)面向碳中和的能源革命路径研究(申请代码1选择管理科学部G下属代码)　　研究碳中和愿景下颠覆性能源系统技术与结构特征 碳中和愿景下能源系统形态动态演化过程、驱动机制和管理理论 基于大数据的能源系统复杂性建模方法 高比例可再生能源下的电力系统安全运行管理理论与方法 颠覆性能源技术和碳移除(CDR)技术在实现碳中和目标中的作用和发展路线图。　　(二十三)重点行业和领域碳达峰、碳中和路径优化研究(申请代码1选择管理科学部G下属代码)　　研究钢铁、水泥、石化等重点行业和交通、建筑等关键领域实现碳达峰和碳中和目标的主要障碍、技术措施、转型成本和优化路径 研究数字经济发展战略和乡村振兴战略对我国碳中和路径的影响 从物质流动和供给-需求系统的角度，综合分析主要行业和领域低碳发展的系统路径。　　(二十四)碳达峰、碳中和区域协同路径优化研究(申请代码1选择管理科学部G下属代码)　　研究自上而下与自下而上相结合的全国分区域碳中和路径评价理论和方法体系 碳中和愿景下我国分区域能源结构和产业结构转型的特征和驱动机制 全国重点产业空间布局特征对于区域和全国碳中和路径的影响机制 建立省级尺度的全国能源经济综合评估模型体系，识别实现碳达峰和碳中和目标的区域协同优化路径 选择京津冀、长三角、粤港澳、西部等区域开展碳中和先行示范区案例研究。　　(二十五)面向碳中和的环境协同治理研究(申请代码1选择管理科学部G下属代码)　　研究碳中和愿景下碳排放与大气污染物排放协同治理的模式与机制 研究不同区域碳中和路径对于大气污染物排放影响机制 研究不同碳中和路径下的空气质量空间格局特征、人群暴露风险特征和协同效益 研究碳中和与水污染、土壤污染治理的协同路径 研究碳中和路径下的中国分区域生态环境承载力 研究碳排放和非二氧化碳温室气体排放治理的协同路径。　　(二十六)面向碳中和的国家气候治理体系研究(申请代码1选择管理科学部G下属代码)　　研究面向碳中和愿景的法律法规体系创新 研究碳中和愿景下行业、地方碳排放总量控制的制度安排和协调机制 研究碳中和愿景下不同政策的交互影响 面向碳中和的政策工具创新和评估方法研究 碳汇体系建设与低碳消费模式对碳中和的贡献与激励机制研究 企业碳中和管理方法和激励机制研究 建立国家碳达峰、碳中和转型监测与战略决策支撑系统。　　(二十七)面向碳中和的国际气候合作研究(申请代码1选择管理科学部G下属代码)　　开展世界主要国家碳中和愿景比较和对我国的借鉴研究 面向全球碳中和的市场和非市场合作机制研究 研究基于算法的全球碳排放数据报告与核算理论和方法 研究国际碳定价机制链接和合作对我国和全球实现碳中和愿景中的贡献和影响 提出我国深入参与并引领国际气候合作机制构建的战略和策略。　　(二十八)碳中和路径与对策综合研究(申请代码1选择管理科学部G下属代码)　　综合运用管理科学、自然科学等相关领域的研究成果，建立由科学理论与技术支撑的碳中和路径决策系统，识别和探索在不同自然生态系统碳汇演化情景下的最优行动方案，支撑国家形成并实施碳中和综合战略和对策。三、项目遴选的基本原则　　除撰写提纲要求外，申请书内容还须体现如下几个方面：(1)申请项目为实现总体科学目标的贡献 (2)针对本项目指南中研究方向拟重点突破的科学问题、达到的研究目标或技术指标 (3)为实现总体科学目标和满足多学科集成需要，申请人应承诺在研究材料、基础数据和实验平台上的项目集群共享。四、资助计划　　本专项项目资助期限为4年，申请书中的研究期限应填写“2022年1月1日-2025年12月31日”，拟在每个研究方向资助1项，共资助28项，直接费用平均资助强度约300万元/项。其中，研究方向(二十)和(二十八)的集成项目资助强度可略高于平均资助强度。五、申请要求及注意事项　　一)申请条件　　本专项项目申请人应当具备以下条件：　　1. 具有承担基础研究课题的经历 　　2. 具有高级专业技术职务(职称) 　　在站博士后研究人员、正在攻读研究生学位以及无工作单位或者所在单位不是依托单位的人员不得作为申请人进行申请。　　(二)限项申请规定　　1.本专项项目申请时不计入高级专业技术职务(职称)人员申请和承担总数2项的范围 正式接收申请到国家自然科学基金委员会作出资助与否决定之前，以及获得资助后，计入高级专业技术职务(职称)人员申请和承担总数2项的范围。　　2.申请人和参与者只能申请或参与申请1项本专项项目。　　3.申请人同年只能申请1项专项项目中的研究项目。　　(三)申请注意事项　　1.申请接收时间为2021年5月20日-2021年5月31日。　　2.本专项项目申请书采用在线方式撰写。对申请人具体要求如下：　　(1)申请人在填报申请书前，应当认真阅读本项目指南和《2021年度国家自然科学基金项目指南》的相关内容，不符合项目指南和相关要求的申请项目不予受理。　　(2)本专项项目旨在紧密围绕核心科学问题，将对多学科相关研究进行战略性的方向引导和优势整合，成为一个专项项目集群。申请人应根据本专项拟解决的具体科学问题和项目指南公布的拟资助研究方向，自行拟定项目名称、科学目标、研究内容、技术路线和相应的研究经费等。　　(3)申请人登录科学基金网络信息系统https://isisn.nsfc.gov.cn/(没有系统账号的申请人请向依托单位基金管理联系人申请开户)，按照撰写提纲及相关要求撰写申请书。　　(4)申请书中的资助类别选择“专项项目”，亚类说明选择“研究项目”，附注说明选择“科学部综合研究项目”。申请代码1应按照拟资助研究方向后标明的申请代码要求选择地球科学部或管理科学部相应的申请代码。以上选择不准确或未选择的项目申请不予受理。申请项目名称可以不同于拟资助研究方向下列出的研究内容名称，但应属该内容所辖之内的研究领域。　　其中，管理科学部不受理如下申请人的项目申请：(i)作为项目负责人近5年(2016年1月1日后)已经获得国家社科基金资助，但在本项目申请截止日期前，尚未获得全国哲学社会科学工作办公室颁发的《结项证书》者。若已获得《结项证书》，申请人必须在申请书后附《结项证书》复印件，并在复印件上加盖依托单位法人公章。(ii)2021年作为负责人申请国家社科基金项目者。　　(5)每个专项项目的依托单位和合作研究单位数合计不得超过3个 主要参与者必须是项目的实际贡献者。　　(6)申请人应当按照专项项目申请书的撰写提纲撰写申请书，请在申请书正文开头注明“2021年度专项项目面向国家碳中和的重大基础科学问题与对策之研究方向：***(按照上述28个拟资助研究方向之一填写)”。申请书应突出有限目标和重点突破，明确对实现本专项总体目标和解决核心科学问题的贡献。　　如果申请人已经承担与本专项项目相关的其他科技计划项目，应当在申请书正文的“研究基础与工作条件”部分论述申请项目与其他相关项目的区别与联系。　　(7)申请人应当认真阅读《2021年度国家自然科学基金项目指南》申请规定中预算编报要求的内容，认真如实编报项目预算，依托单位要按照有关规定认真进行审核。　　(8)本专项项目实行无纸化申请,申请人完成申请书撰写后，在线提交电子申请书及附件材料。依托单位只需在线确认电子申请书及附件材料，无须报送纸质申请书，但必须应在项目接收工作截止时间前(2021年5月31日16时)对本单位申请人所提交申请材料的真实性和完整性进行认真审核。项目获批准后，依托单位将申请书的纸质签字盖章页装订在《资助项目计划书》最后，在规定的时间内按要求一并提交。　　3.本专项项目咨询方式。　　(1)申请代码1属于地球科学部的专项项目　　国家自然科学基金委员会地球科学部综合与战略规划处　　联系电话：010-62327157　　(2)申请代码1属于管理科学部的专项项目　　国家自然科学基金委员会管理科学部综合与战略规划处　　联系电话：010-62326898　　(四)其他注意事项　　1.为实现专项总体科学目标，获得资助的项目负责人应当承诺遵守相关数据和资料管理与共享的规定，项目执行过程中须关注与本专项其他项目之间的相互支撑关系。　　2.为加强项目的学术交流，促进专项项目集群的形成和多学科交叉，本专项项目集群将设专项项目指导专家组和协调推进组，每年举办一次资助项目的年度学术交流会，并将不定期地组织相关领域的学术研讨会。获资助项目负责人必须参加上述学术交流活动，并认真开展学术交流。

1月12日讯 科技部网站今天发布了《关于落实创新驱动发展战略 加快科技改革发展的意见》(以下简称《意见》)，《意见》明确了2015年科技工作的总体思路，强调要进一步发挥科技创新支撑引领作用，培育发现新增长点。 　　《意见》提出，今年将着重部署若干重大基础和前沿科学任务，抢占未来战略制高点，将重点加强脑科学、量子通信与量子计算等战略部署以及纳米、蛋白质、发育与生殖、全球气候变化、&ldquo 深空&rdquo &ldquo 深海&rdquo &ldquo 深地&rdquo &ldquo 深蓝&rdquo 等重大科学研究前瞻性布局。《意见》强调，在重大科技专项实施方面，着力攻克一批核心关键技术，研制一批重大战略产品，建设一批重大示范工程。 在解决经济社会发展突出问题方面，加强清洁能源、新能源汽车、信息网络、遥感与导航、生物等领域的部署和研发，实现关键部件技术突破，提高系统集成能力。 　　围绕现代制造企业管控、智能车间、高端成套工艺装备、制造基础共性技术、智能机器人、3D打印等内容进行重点部署，推动制造业智能化、绿色化、服务化发展。重点部署生物育种、农机装备、信息技术等重大关键技术攻关，大力实施粮食丰产、渤海粮仓等科技示范工程。 　　为了促进上述目标的完成，《意见》强调了进一步完善技术创新引导专项的市场导向实施机制，优化整合基地和人才专项，加强区域创新分类指导，推动区域协同发展，同时积极融入全球创新网络，拓展创新发展国际空间。

7月14日至15日，科技部基础司张先恩司长一行赴广西壮族自治区调研重点实验室工作，广西壮族自治区科技厅陈大克厅长等有关同志参加了调研。 　　张先恩司长一行考察了广西大学的广西亚热带生物资源保护利用重点实验室-省部共建国家重点实验室培育基地，广西师范大学的药用资源化学与药物分子工程重点实验室，以及广西大学和桂林理工大学共建的新材料及其制备新技术重点实验室。在重点实验室情况汇报会上，重点实验室的负责人汇报了实验室的建设情况、发展机遇、面临的挑战、存在的问题以及有关建议。张先恩司长对广西重点实验室建设工作给予了充分肯定，并对今后实验室工作提出了明确要求，他指出，在西部地区发展基础研究和基地建设要投入更大的力量，希望广西重点实验室建设工作要参照国家重点实验室的建设要求高标准严要求地进行。 　　广西地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是我国西部大开发地区唯一的沿海区域，区位优势明显，特色产业突出。广西位于岭南有色金属带，拥有丰富的铝、铟、锡、锌、锑等有色金属资源。广西生物资源十分丰富，蔗糖产量占全国的三分之二，木薯淀粉占全国的四分之三，拥有全国数量最多的水牛，拥有丰富的中草药资源。近几年，广西加强了重点实验室工作,2009年印发了《广西壮族自治区重点实验室管理暂行办法》，开展了对19个重点实验室的评估工作，并设立了重点实验室建设和创新能力提升专项经费，集中支持和培育高层次的实验室。

p style=" text-indent: 2em text-align: center " 科技部 财政部关于开展2018年度国家科技基础条件资源调查工作的通知 /p p style=" text-indent: 2em text-align: center " 国科发基〔2018〕226号 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团科技局、财务局，国务院各有关部门科技、财务主管司局： /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 为持续摸清我国科技基础条件资源家底，深入推动科技资源优化配置与开放共享，按照《2018年国家创新调查工作要点》部署，经研究，科技部、财政部决定开展2018年度国家科技基础条件资源调查（以下简称科技资源调查）工作，现将有关事项通知如下。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 一、调查目的 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 科技资源调查是深入贯彻落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）、《科学数据管理办法》（国办发〔2018〕17号）和《国家科技资源共享服务平台管理办法》（国科发基〔2018〕48号）的重要举措。科技资源调查将为科技资源建设及共享政策研究制定、科技资源能力与共享水平监测评价、国家科技资源共享服务平台建设布局、中央引导地方科技发展专项资金测算等提供重要支撑。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 二、调查对象 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 2018年度科技资源调查的主要对象是拥有财政投入形成科技资源的高等学校、科研院所等法人单位和企业国家重点实验室。本次调查的标准时点是2017年12月31日，时期资料为2017年度。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 三、调查内容 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 1.法人单位科技资源调查。主要包括法人单位资源概况、重大科研基础设施以及单台（套）原值50万元以上的大型科研仪器存量及运行服务情况、科学数据库及科技资源库（馆）建设运行情况。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 2.企业国家重点实验室专项调查。主要包括企业国家重点实验室中重大科研基础设施与大型科研仪器建设和利用情况。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 3.国家规定的涉密内容不参加调查。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 四、填报渠道 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 1.科研设施与仪器信息填报渠道。已参加重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核工作的中央级法人单位，无需填报科研设施与仪器信息。其他中央级法人单位以及未建立省级网络管理平台的地方通过科研设施与仪器国家网络管理平台（http:// nrii.org.cn）填报科研设施与仪器信息。已建立省级科研设施与仪器网络管理平台的地方，所属法人单位可通过省级网络管理平台填报信息，并将填报数据汇交到国家网络管理平台。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 2.其他资源信息填报渠道。法人单位科技资源概况、科学数据库、科技资源库（馆）信息以及企业国家重点实验室信息，通过中国科技资源共享网（http://www.escience.org.cn）科技资源调查信息管理系统填报。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 五、有关要求 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 1.各有关部门和地方科技厅（委、局）、财政厅（局）要高度重视，精心组织，做好所属法人单位和企业国家重点实验室资源调查相关的部署培训、信息填报、审核汇总、数据报送、分析利用及数据公开等工作，确保年度调查工作顺利开展。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 2.填报单位要按要求组织完成年度调查信息填报、数据核查、提交上级主管部门等工作，确保本单位科技资源调查填报信息的完整性、准确性和时效性。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 3.各部门、地方要加强所属法人单位和企业国家重点实验室上报信息的审核，汇总所属法人单位和企业国家重点实验室的填报信息，生成并打印资源信息汇总表，加盖公章后以公函形式一并报送，材料报送截止时间为2018年12月15日。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 4.本次调查将采取系统核查、现场抽查和专项复核等方式核查相关数据，对重点科技资源单位、重大科研基础设施与原值较高的大型科研仪器信息等进行重点核查。对于无正当理由不报信息以及存在严重瞒报或漏报情况的单位将给予公开通报，并根据相关规定记入科研严重失信行为记录。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 5.本次资源调查具体工作由国家科技基础条件平台中心承担。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 业务咨询联系人：杨丽，岳琦，范治成 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 电话：010-68719871，58881465，58881117 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 信息系统咨询：王鑫，王喆（科研设施与仪器） /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 电话：010-84261739，82311519 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 地址：北京市复兴路乙15号国家科技基础条件平台中心 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 邮编：100862 /p

4月30日，国家自然科学基金委员会发布《2021年度国家自然科学基金专项项目指南——面向国家碳中和的重大基础科学问题与对策》，拟资助28项，直接费用平均资助强度约300万元/项。2021年度国家自然科学基金专项项目指南——面向国家碳中和的重大基础科学问题与对策2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上承诺，中国力争于2030年前达到CO2排放峰值，努力争取2060年前实现碳中和。中国的碳达峰与碳中和战略，不仅是全球气候治理、保护地球家园、构建人类命运共同体的重大需求，也是中国高质量发展、生态文明建设和生态环境综合治理的内在需求。碳中和战略涉及深度社会经济发展转型，以期实现低碳甚至零碳排放和基于技术变革的增汇目标，是面向可持续发展的重大机遇。为满足国家实施碳中和战略对基础科学研究的需求，充分发挥国家自然科学基金的基础性、科学性和前瞻性优势，促进地球科学与管理科学的融合创新，国家自然科学基金委员会地球科学部和管理科学部联合启动“面向国家碳中和的重大基础科学问题与对策”专项项目，拟针对国家碳中和的重大基础科学问题与对策开展专项资助工作。一、科学目标围绕“减排”和“增汇”这两条实现国家碳中和战略的根本路径，本专项项目旨在系统揭示海洋和陆地碳汇格局、过程机制、演化趋势及其与气候系统的互馈机理，阐明地质碳封存过程机制、固碳功效、增汇潜力、技术风险与管理模式，剖析经济转型、路径优化、气候治理、国际合作等碳中和管理与政策问题，通过学科交叉融合研究，凝练关键基础科学问题并提出解决方案，服务于国家碳中和战略。本专项项目鼓励自然科学与管理政策研究团队联合攻关，突破学科间屏障，面向国家碳中和战略解决基础性和前瞻性的重大科学问题。二、拟资助研究方向（一）中国海生态系统碳汇格局、清单及不确定性（申请代码1选择地球科学部D下属代码）集成现场观测和卫星遥感数据，结合数值模拟等技术手段，系统评估中国海生态系统主要碳库时空变化，揭示渤海、黄海、东海和南海等主要中国近海系统的碳源汇格局，降低其评估的不确定性，提供中国区域高时空分辨率的海洋碳收支清单。（二）中国海生态系统固碳关键过程与调控机制（申请代码1选择地球科学部D下属代码）集成分析历史观测数据，深入研究我国邻近海域典型生态系统结构和碳汇功能的关系，揭示海水碳酸盐体系、浮游植物初级生产过程、群落净生产和浮游动物传递等关键碳汇过程的调控机制，甄别自然和人类活动对碳汇的影响，厘清暖化和富营养化等环境变化对生态系统碳汇功能的影响。（三）海洋微型生物驱动与耦合的综合负排放机理（申请代码1选择地球科学部D下属代码）通过学科交叉同步研究微型生物代谢驱动的碳、氮、硫循环过程，从分子、基因水平到种群、生态系统水平上阐释微型生物碳泵与无机碳汇的协同作用机理，探究微型生物碳泵驱动与耦合的有机碳-自生碳酸盐联合负排放路径，从实验观测到数值模拟建立微生物驱动的碳、氮、硫循环与碳汇耦合关系，实现海洋负排放机理上的突破，为碳中和目标提供海洋负排放的创新性理论和技术储备。（四）中国陆地生态系统碳库现存量及其不确定性（申请代码1选择地球科学部D下属代码）系统地评估2010-2020年间中国森林、草地、农田、湿地和内陆水体生态系统的全组分碳库的现存量、空间变异特征及其影响因素；量化地上植被、地下植被、土壤、凋落物碳库组分及其关系；评估碳库的现存量与容量，揭示碳库的稳定性以及估算的不确定性，凝练提出碳储量评估及其不确定性量化的方法体系。（五）中国陆地生态系统固碳速率及其不确定性、稳定性和持续性（申请代码1选择地球科学部D下属代码）基于长期调查样地、通量观测、多模型比对、多源数据整合等途径，定量分析森林、草地、农田、荒漠、湿地、内陆水体等类型陆地生态系统的固碳速率，以及以县、市、省等行政区划为主体的固碳速率，分析不同体系下固碳速率的不确定性；定量揭示中国陆地生态系统固碳速率的时空变异特征、影响因素和调控途径；评估碳汇功能的稳定性和持续性。（六）中国陆地生态系统碳固持与碳汇功能的关键过程与调控机制（申请代码1选择地球科学部D下属代码）研究土壤有机碳库关键属性的空间分布规律特征，解析森林、草地、农田、荒漠、湿地、内陆水体等类型生态系统土壤有机碳库的形成与稳定机制；研究主要生态系统类型土壤碳库关键属性和土壤碳转化的关键过程对全球变化的响应及其生物与非生物机制；探究植物及土壤微生物群落对土壤有机质稳定性的影响机制。（七）中国陆地生态系统增汇潜力及风险评估（申请代码1选择地球科学部D下属代码）根据不同的气候变化和大气沉降情景，结合我国重大生态工程及各类人为管理措施等，探讨不同时期、不同排放情境下的增汇潜力，量化气候变化和人为活动各分量对生态系统增汇潜力的贡献，在充分考虑固碳速率（动态特征）、稳定性、持续性的基础上，提出陆地生态系统增汇的系统管理优化方案。（八）中国区域岩溶碳汇机理、清单及增汇潜力（申请代码1选择地球科学部D下属代码）集成分析岩溶系统监测数据，发展新型融合观测系统，研究其中的碳循环过程与机理，建立岩溶碳汇算法，量化我国岩溶碳汇清单，评估岩溶碳汇速率与稳定性；研究微生物、碳酸苷酶、土地利用形式等对岩溶形成及碳汇的影响，探索通过人工干预加速岩溶碳汇的方法与途径，并评估其潜力。（九）CO2封存的地质体结构透明化表征方法与埋存场地选址（申请代码1选择地球科学部D下属代码）开展区域地质调查和工程地质勘察，进行多尺度地质结构观测，进行地表水/地下水物理化学力学性质测试，建立多尺度三维地质结构模型和水文地质结构精细化模型，开展数据挖掘、人工智能与大数据分析，建立CO2地质封存潜力评价指标体系。（十）深地CO2封存多相流体与地质体的长时耦合作用（申请代码1选择地球科学部D下属代码）建立真三向应力状态下CO2注入-运移-封存全周期过程中储层孔隙率-渗透率演化机制；揭示CO2-咸水-岩层耦合作用下储层孔隙力学长期变形规律以及时效致裂机理；建立渗透-化学-力学耦合作用下盖层岩体的真三向破坏准则及强度理论，揭示CO2聚集压力下盖层岩体时效损伤变形规律以及渐进式破坏机理。（十一）去碳目标导向的CO2驱油与埋存的关键理论与技术（申请代码1选择地球科学部D下属代码）研究适应不同类型地质封存需求的烟气净化和CO2捕集原理，分析高含水油藏开发历程对渗流、封存效率和封存安全性的影响规律，阐明高含水油藏中CO2-水-油-岩的微观相互作用，揭示高含水油藏封存CO2后流体重新分布及长期封存机制。（十二）CO2地质封存潜力与资源协同方法（申请代码1选择地球科学部D下属代码）构建区域尺度地质结构时空数据，量化不同区域的潜在碳封存储层及能力，探讨不同区域工业CO2排放源与区域碳封存能力的匹配性问题，揭示不同区域生物质能源、水资源、清洁能源等资源与碳封存的协同性。（十三）地质碳封存安全与风险（申请代码1选择地球科学部D下属代码）开展CO2-咸水物理化学作用下盖层渗漏破坏试验与模拟研究，揭示非纯CO2-咸水作用下盖层密闭性与力学特性演化机理，建立考虑储层密闭性及盖层突破性的力学稳定性评价方法；开展物理和化学两种捕获方式下多尺度地质结构劣化试验，建立断层活化判据，建立封存CO2后的监测方法，评价封存CO2后的长期封存机制、泄露风险和引发地质灾害的潜在风险。（十四）中国海岸带生态系统碳汇格局、清单及潜力（申请代码1选择地球科学部D下属代码）结合长期样地、通量观测、遥感监测、模型模拟等技术手段，构建红树林、盐沼、海草床等中国海岸带典型生态系统碳储量与碳通量的评估体系，阐明气候变化与人类活动影响下碳储量与碳通量的时空格局、演变规律及演化特征，揭示碳汇关键过程与调控机制，提供碳收支清单及不确定性，评估碳库稳定性、碳汇可持续性及潜力。（十五）中国河流-河口-近海连续体碳交换与循环（申请代码1选择地球科学部D下属代码）结合长期观测、遥感分析与模型模拟，厘清中国主要河流-河口-近海连续体的多界面碳传输通量特征，揭示碳传输的关键过程与调控机制，阐明气候变化与人类活动双重压力下河流-河口-近海碳交换的演变规律及其对海洋与陆地碳收支的影响。（十六）陆海统筹下的中国海岸带生态系统保护修复与固碳增汇协同增效（申请代码1选择地球科学部D下属代码）构建和发展陆海统筹下的中国海岸带生态系统固碳增汇的基础理论，研发红树林、盐沼、海草床等典型海岸带生态系统的增汇措施与关键技术，探索兼顾生态系统保护修复与固碳增汇的协同增效途径，评估不同增汇措施与技术实施的潜在风险，提出面向碳中和的海岸带生态系统保护修复的最优化管理方案。（十七）区域碳循环过程与区域地球系统模式（申请代码1选择地球科学部D下属代码）研发或优化包含碳循环过程的区域海陆气耦合的理论方法与关键技术，发展适用于中国区域海陆气耦合的区域地球系统模式；研究未来气候变化情景下东亚区域海洋和陆地生态系统碳循环及其与气候系统的互馈作用，阐明海陆气耦合对海洋和陆地生态系统碳源汇的影响。（十八）中国碳中和行动有效性监测评估（申请代码1选择地球科学部D下属代码）充分融合观察数据与数值模式，研究碳中和行动有效性监测评估的关键科学与技术，开展中国区域碳中和行动有效性监测评估，支撑碳收支盘点工作；开发碳同化系统、甄别自然与人为碳排放等关键措施与技术，评价不同碳中和路径的不确定性。（十九）碳中和路径下的中国区域气候系统动力学（申请代码1选择地球科学部D下属代码）从气候系统对温室气体强迫的快慢响应、反馈过程和气候敏感度等方面，揭示碳中和目标下中国区域气候系统的变化、不确定性以及关键的动力过程；研发能够有效减少模式预估不确定性的“涌现约束”方法，提高碳中和目标下东亚地区气候变化的预估可靠性，量化气候均态和极端事件等关键指标的变化和空间分布特征；评估碳中和政策在减缓增温、减轻气候灾害等方面的有效性；评估我国生态工程的碳汇作用及其气候影响。（二十）面向不同碳中和路径下的自然生态系统碳汇演化集成研究（申请代码1选择地球科学部D下属代码）探讨中国实现碳中和愿景的动态路径和技术途径，核算不同人为生态工程及管理措施对自然生态系统碳汇的影响潜力，基于不同的碳中和路径评价不同的管理体系对自然生态系统增汇的有效性、可行性以及经济性，提出自然生态系统增汇新技术方法和政策理论体系。（二十一）面向碳中和的经济转型模式构建研究（申请代码1选择管理科学部G下属代码）研究碳中和愿景与长期经济增长的相关影响；2030年前碳达峰和2060年碳中和愿景下经济结构形态演变特征和动力机制；碳中和愿景下的经济转型成本；碳中和愿景下的企业技术创新模式；研究进出口贸易对我国碳中和路径的影响；发展适合中国国情的碳中和经济学理论。（二十二）面向碳中和的能源革命路径研究（申请代码1选择管理科学部G下属代码）研究碳中和愿景下颠覆性能源系统技术与结构特征；碳中和愿景下能源系统形态动态演化过程、驱动机制和管理理论；基于大数据的能源系统复杂性建模方法；高比例可再生能源下的电力系统安全运行管理理论与方法；颠覆性能源技术和碳移除（CDR）技术在实现碳中和目标中的作用和发展路线图。（二十三）重点行业和领域碳达峰、碳中和路径优化研究（申请代码1选择管理科学部G下属代码）研究钢铁、水泥、石化等重点行业和交通、建筑等关键领域实现碳达峰和碳中和目标的主要障碍、技术措施、转型成本和优化路径；研究数字经济发展战略和乡村振兴战略对我国碳中和路径的影响；从物质流动和供给-需求系统的角度，综合分析主要行业和领域低碳发展的系统路径。（二十四）碳达峰、碳中和区域协同路径优化研究（申请代码1选择管理科学部G下属代码）研究自上而下与自下而上相结合的全国分区域碳中和路径评价理论和方法体系；碳中和愿景下我国分区域能源结构和产业结构转型的特征和驱动机制；全国重点产业空间布局特征对于区域和全国碳中和路径的影响机制；建立省级尺度的全国能源经济综合评估模型体系，识别实现碳达峰和碳中和目标的区域协同优化路径；选择京津冀、长三角、粤港澳、西部等区域开展碳中和先行示范区案例研究。（二十五）面向碳中和的环境协同治理研究（申请代码1选择管理科学部G下属代码）研究碳中和愿景下碳排放与大气污染物排放协同治理的模式与机制；研究不同区域碳中和路径对于大气污染物排放影响机制；研究不同碳中和路径下的空气质量空间格局特征、人群暴露风险特征和协同效益；研究碳中和与水污染、土壤污染治理的协同路径；研究碳中和路径下的中国分区域生态环境承载力；研究碳排放和非二氧化碳温室气体排放治理的协同路径。（二十六）面向碳中和的国家气候治理体系研究（申请代码1选择管理科学部G下属代码）研究面向碳中和愿景的法律法规体系创新；研究碳中和愿景下行业、地方碳排放总量控制的制度安排和协调机制；研究碳中和愿景下不同政策的交互影响；面向碳中和的政策工具创新和评估方法研究；碳汇体系建设与低碳消费模式对碳中和的贡献与激励机制研究；企业碳中和管理方法和激励机制研究；建立国家碳达峰、碳中和转型监测与战略决策支撑系统。（二十七）面向碳中和的国际气候合作研究（申请代码1选择管理科学部G下属代码）开展世界主要国家碳中和愿景比较和对我国的借鉴研究；面向全球碳中和的市场和非市场合作机制研究；研究基于算法的全球碳排放数据报告与核算理论和方法；研究国际碳定价机制链接和合作对我国和全球实现碳中和愿景中的贡献和影响；提出我国深入参与并引领国际气候合作机制构建的战略和策略。（二十八）碳中和路径与对策综合研究（申请代码1选择管理科学部G下属代码）综合运用管理科学、自然科学等相关领域的研究成果，建立由科学理论与技术支撑的碳中和路径决策系统，识别和探索在不同自然生态系统碳汇演化情景下的最优行动方案，支撑国家形成并实施碳中和综合战略和对策。三、项目遴选的基本原则除撰写提纲要求外，申请书内容还须体现如下几个方面：（1）申请项目为实现总体科学目标的贡献；（2）针对本项目指南中研究方向拟重点突破的科学问题、达到的研究目标或技术指标；（3）为实现总体科学目标和满足多学科集成需要，申请人应承诺在研究材料、基础数据和实验平台上的项目集群共享。四、资助计划本专项项目资助期限为4年，申请书中的研究期限应填写“2022年1月1日-2025年12月31日”，拟在每个研究方向资助1项，共资助28项，直接费用平均资助强度约300万元/项。其中，研究方向（二十）和（二十八）的集成项目资助强度可略高于平均资助强度。五、申请要求及注意事项（一）申请条件本专项项目申请人应当具备以下条件：1. 具有承担基础研究课题的经历；2. 具有高级专业技术职务（职称）；在站博士后研究人员、正在攻读研究生学位以及无工作单位或者所在单位不是依托单位的人员不得作为申请人进行申请。（二）限项申请规定1. 本专项项目申请时不计入高级专业技术职务（职称）人员申请和承担总数2项的范围；正式接收申请到国家自然科学基金委员会作出资助与否决定之前，以及获得资助后，计入高级专业技术职务（职称）人员申请和承担总数2项的范围。2. 申请人和参与者只能申请或参与申请1项本专项项目。3. 申请人同年只能申请1项专项项目中的研究项目。（三）申请注意事项1. 申请接收时间为2021年5月20日-2021年5月31日。2. 本专项项目申请书采用在线方式撰写。对申请人具体要求如下：（1）申请人在填报申请书前，应当认真阅读本项目指南和《2021年度国家自然科学基金项目指南》的相关内容，不符合项目指南和相关要求的申请项目不予受理。（2）本专项项目旨在紧密围绕核心科学问题，将对多学科相关研究进行战略性的方向引导和优势整合，成为一个专项项目集群。申请人应根据本专项拟解决的具体科学问题和项目指南公布的拟资助研究方向，自行拟定项目名称、科学目标、研究内容、技术路线和相应的研究经费等。（3）申请人登录科学基金网络信息系统https://isisn.nsfc.gov.cn/（没有系统账号的申请人请向依托单位基金管理联系人申请开户），按照撰写提纲及相关要求撰写申请书。（4）申请书中的资助类别选择“专项项目”，亚类说明选择“研究项目”，附注说明选择“科学部综合研究项目”。申请代码1应按照拟资助研究方向后标明的申请代码要求选择地球科学部或管理科学部相应的申请代码。以上选择不准确或未选择的项目申请不予受理。申请项目名称可以不同于拟资助研究方向下列出的研究内容名称，但应属该内容所辖之内的研究领域。其中，管理科学部不受理如下申请人的项目申请：（i）作为项目负责人近5年（2016年1月1日后）已经获得国家社科基金资助，但在本项目申请截止日期前，尚未获得全国哲学社会科学工作办公室颁发的《结项证书》者。若已获得《结项证书》，申请人必须在申请书后附《结项证书》复印件，并在复印件上加盖依托单位法人公章。（ii）2021年作为负责人申请国家社科基金项目者。（5）每个专项项目的依托单位和合作研究单位数合计不得超过3个；主要参与者必须是项目的实际贡献者。（6）申请人应当按照专项项目申请书的撰写提纲撰写申请书，请在申请书正文开头注明“2021年度专项项目面向国家碳中和的重大基础科学问题与对策之研究方向：***（按照上述28个拟资助研究方向之一填写）”。申请书应突出有限目标和重点突破，明确对实现本专项总体目标和解决核心科学问题的贡献。如果申请人已经承担与本专项项目相关的其他科技计划项目，应当在申请书正文的“研究基础与工作条件”部分论述申请项目与其他相关项目的区别与联系。（7）申请人应当认真阅读《2021年度国家自然科学基金项目指南》申请规定中预算编报要求的内容，认真如实编报项目预算，依托单位要按照有关规定认真进行审核。（8）本专项项目实行无纸化申请,申请人完成申请书撰写后，在线提交电子申请书及附件材料。依托单位只需在线确认电子申请书及附件材料，无须报送纸质申请书，但必须应在项目接收工作截止时间前（2021年5月31日16时）对本单位申请人所提交申请材料的真实性和完整性进行认真审核。项目获批准后，依托单位将申请书的纸质签字盖章页装订在《资助项目计划书》最后，在规定的时间内按要求一并提交。3. 本专项项目咨询方式：（1）申请代码1属于地球科学部的专项项目国家自然科学基金委员会地球科学部综合与战略规划处联系电话：010-62327157（2）申请代码1属于管理科学部的专项项目国家自然科学基金委员会管理科学部综合与战略规划处联系电话：010-62326898（四）其他注意事项1. 为实现专项总体科学目标，获得资助的项目负责人应当承诺遵守相关数据和资料管理与共享的规定，项目执行过程中须关注与本专项其他项目之间的相互支撑关系。2. 为加强项目的学术交流，促进专项项目集群的形成和多学科交叉，本专项项目集群将设专项项目指导专家组和协调推进组，每年举办一次资助项目的年度学术交流会，并将不定期地组织相关领域的学术研讨会。获资助项目负责人必须参加上述学术交流活动，并认真开展学术交流。

世界正处于百年未有之大变局，国家之间的竞争归根结底是科技与人才的竞争。习近平总书记指出：“自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。”我国要成为科技强国，就必须勇于探索、敢于突破、锐意进取，最关键的是始终坚持独立自主、自主创新。基础研究是自主创新之基，放眼全球，世界科技强国无一不是基础研究强国，我国要建成科技强国，要持续增强自主创新能力，从根本上解决“卡脖子”问题，就必须真正重视、稳定支持、有效推进基础研究工作，切实提升基础研究的地位。重视基础研究，要“正其名”。当前，亟须对基础研究的内涵作清晰界定，使其“名实相符”。根据国际通行的定义，基础研究不以“实际应用”为指挥棒，而是追求新知识、构建新体系、提出新概念、建立新理论、给出新方法、揭示新规律。长期以来，我国通常将实际应用科技领域或有应用背景的科技领域中提炼出来的基础性问题称为基础研究，而对当下看似“无应用价值”的科学研究称为纯基础研究。因此，许多部门反复强调要高度重视“基础研究”，所重视的是“应用基础研究”而不是“纯基础研究”。作为发展中国家，强调科学技术为国民经济建设服务是完全正确的，但看似“无用”的纯基础研究是技术创新的源泉，它为技术创新指明方向、提供路径与方法。把应用基础研究等同于基础研究的观点与做法使纯基础研究居于边缘，被长期忽视甚至遗忘，这非常不利于我国科学研究的长足进步，更影响我国科学技术水平的持续提高与健康发展。重视基础研究，要“给其养”。基础研究需要长期稳定的支持。基础研究主要是由科学家的好奇心和探知欲所驱动，重大的基础研究成果通常需要科学家坚持数年乃至数十年专注某一课题才能获得。由于这一特点，基础研究特别需要科学家具有“十年磨一剑”的精神。因为基础研究的成果大多不能马上得到应用，我国除了华为等屈指可数的几个企业之外，很少有企业热衷于资助基础研究。现阶段我国基础研究经费还只能主要依靠公共财政。为了让从事基础研究的科学家能真正安心、潜心、痴迷于其所研究的课题，有必要给予他们长期稳定的支持。重视基础研究，要“宽其境”。基础研究需要宽松的环境。重大的基础研究成果不少是出自奇思妙想，而不是靠布置任务、设定目标所得到的。基础研究依靠的是科学家的自由探索，需要有勇气异想天开、大胆走前人没有走过的路。从事基础研究的科学家应该具有不迷信权威、勇于质疑、追求真理的科学精神。基础研究需要的是良好的环境、肥沃的土壤、浓郁的学术氛围。所以从事基础研究的科学家在思想上和学术上应该有充分的自由。基础研究的评价考核也应该和应用性研究和技术研究不同。当前，迫切需要解决青年科研人员中长期学术积累的体制机制，尤其要制定符合基础研究学科特点的评价考核制度，使从事基础研究的科研人员不必整日忙于立项、评估、总结、汇报，忙于说服领导和评委；使他们不必夜以继日地追评奖、争“帽子”，谋名誉，以此提升社会地位、改善生活条件；使他们不必在科研没开始前，就要为几年后烦琐复杂的交账报销流程而烦躁操心。可以说，什么时候广大科技工作者，特别是青年科研人员对科研环境满意了，中国就有望成为基础研究的世界强国了。重视基础研究，要“育其才”。创新型人才是建设科技强国的力量源泉。基础研究最重要的是人才，没有优秀人才，一切都是空谈。当前，一些科研单位在引进人才方面下足功夫，但在培养和使用人才方面缺乏诚意与作为。培养与使用是人才问题的根本，用人单位关键要培养好、使用好现有人才。首先，培养人才必须依靠现有人才，一个单位只有极大发挥了现有人才的聪明才智，使其有英雄用武之地，才能吸引更多外来人才良禽择木、凤凰来仪。其次，用好现有人才，要立足对青年人才的培养使用。重视基础研究，要“殊其制”。长期以来，相关部门以工程、技术等应用研究领域的立项模式、管理模式、考核模式为标准进行基础研究经费的拨款与管理考核，比如组建国家实验室、设立重大专项、重大项目等。但现实情况是，一些基础研究，例如数学、理论物理等领域，往往不适合建立大型团队，不宜写出明确的研究目标和技术路线，不适合组建国家实验室。因此，应针对基础学科自身的特殊性，在拨发经费、日常管理、评判考核等方面形成与应用型学科不一样的支持模式。要以求实精神总结基础研究出成果的规律，使科学家在良好的科研环境与浓郁的学术氛围中释放想象、绽放激情、捕捉灵感、勇于创新、采撷硕果。

2005年以来，科技部、财政部会同有关部门落实《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》和《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》精神，启动实施了一批国家科技基础条件平台(以下简称“国家科技平台”)建设项目，目前这些国家科技平台已进入运行服务阶段。 　　为进一步加强对全国科技平台建设的指导，深化科技资源共享，推进科技平台运行服务，规范科技平台运行管理，科技部、财政部联合发布了《关于开展国家科技基础条件平台认定和绩效考核工作的通知》，并向社会公布了《国家科技基础条件平台认定指标》和《国家科技基础条件平台运行服务绩效考核指标》。其中，“认定指标”共分为4个一级指标，13个二级指标。4个一级指标包括“资源整合”、“组织管理”、“运行服务”、“持续发展能力”四个方面。“认定指标”从科技平台“整合、共享、完善、提高”的理念出发，重点考察科技平台资源整合状况以及运行、管理机制和长效发展能力。 “绩效考核指标”共分为4个一级指标，12个二级指标。4个一级指标包括“服务数量”、“服务成效”、“运行管理”、“资源整合”四个方面。“绩效考核指标”以“认定指标”为基础，突出科技平台的共享作用，重点考察科技平台的服务数量与服务成效，重视用户评价的反馈。 　　科技部、财政部决定近期对经国家科技平台建设专项支持并通过开放共享评议的科技平台试点开展认定和绩效考核工作。对于部门、地方科技平台，按照分层建设、分级管理的原则，在试点工作取得经验后，也将陆续开展相关工作。经过认定评价后，部门、地方科技平台也可以纳入国家科技平台体系。对于通过认定的国家科技平台，两部门将定期组织进行绩效考核，并按照绩效考核结果对平台运行服务进行补贴，以推动全国科技资源优化配置和高效利用，促进国家科技平台服务于科技、经济和社会发展。 　　国家科技平台认定和绩效考核工作是规范平台运行管理，深化平台共享服务的有力抓手，是引导科技平台事业发展的有效途径，是促进科技、经济和社会发展的有力支撑。今后，将进一步健全国家科技平台认定和绩效考核的长效工作机制，全力推动国家科技平台事业又好又快发展! 　　附录： 　　关于召开国家科技基础条件平台认定和绩效考核评审会的通知 各有关科技平台主管部门、牵头单位，各有关专家： 　　为进一步加强对全国科技平台建设的指导，深化科技资源共享，推进科技平台运行服务，规范科技平台运行管理，日前，科技部、财政部联合发布了《关于开展国家科技基础条件平台认定和绩效考核工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》公开发布了《国家科技基础条件平台认定指标》和《国家科技基础条件平台运行服务绩效考核指标》，并对国家科技基础条件平台认定和绩效考核工作进行总体部署。根据《通知》精神的有关要求，科技部发展计划司、财政部教科文司经研究决定于2011年8月11日至14日在中国职工之家饭店召开国家科技基础条件平台认定和绩效考核评审会，现将有关事项通知如下： 　　一、会议内容 　　面向经国家科技平台建设专项支持并通过开放共享评议的科技平台(具体名单与日程安排见附件1)，开展认定和绩效考核评审。 　　二、会议地点 　　中国职工之家饭店C座六层十三会议室 　　地址：北京市西城区复兴门外大街真武庙路1号 　　电话：010-68576699(总机) 　　三、会议议程 　　此次国家科技平台认定与绩效考核评审同时进行, 采取“会议集中评审、平台汇报答辩、专家评议”的方式，每个科技平台汇报45分钟，专家质询评议15分钟，汇报内容包括建设运行总结和绩效报告的有关内容。 　　四、其他有关事项 　　(一)会务工作委托国家科技基础条件平台中心负责。 　　(二)请各科技平台主管部门组织各科技平台充分做好总结材料和答辩准备工作。 　　(三)请各科技平台牵头单位根据国家科技平台认定和绩效考核指标的有关要求，认真准备《国家科技基础条件平台建设运行总结》和《国家科技基础条件平台运行服务绩效报告》，并于2011年8月9日前将纸质版材料(一式25份，报告封面加盖平台牵头单位公章)与电子版材料报送国家科技基础条件平台中心。 　　(四)请各科技平台按照会议日程安排，依次到场汇报答辩，会议室备有投影仪，笔记本电脑请自备。 　　(五)会议期间评审专家的食宿、交通费用由会议统一报销 会议代表食宿、交通费用自理。 　　评审专家请于2011年8月10日报到。 　　五、联系方式 　　国家科技基础条件平台中心 　　联 系 人：黄珍东 袁伟 　　联系电话：010-58881120 58881115 　　传 真：010-58881116 　　电子邮箱: huangzd@most.cn 　　联系地址：北京市海淀区复兴路乙15号，国家科技基础条件平台中心运行监督处 　　邮政编码：100862 　　附件： 　　国家科技基础条件平台认定和绩效考核评审会日程 时间 内容 2011年8月11日（星期四） 一、专家预备会 13:30—14:00 1.科技部计划司领导讲话 2.财政部教科文司领导讲话 3.平台中心领导讲话 4.解读平台认定和绩效考核指标 二、平台评审会（专家组长主持） 14:00—15:00 国家生态系统观测研究网络 15:00—16:00 国家材料环境腐蚀野外科学观测研究平台 16:00—16:10 茶歇 16:10—17:10 国家计量基标准（物理部分）资源共享基地 17:10—18:10 国家计量基标准（化学部分）资源共享基地 2011年8月12日（星期五） 8:30—9:30 国家大型科学仪器中心 9:30—10:30 中国应急分析测试平台 10:30—10:40 茶歇 10:40—11:40 中国检测资源平台 11:40—13:30 午餐，午休 13:30—14:30 北京离子探针中心 14:30—15:30 国家农作物种质资源平台 15:30—15:40 茶歇 15:40—16:40 国家林木种质资源平台 16:40—17:40 家养动物种质资源平台 2011年8月13日（星期六） 8:30—9:30 水产种质资源平台 9:30—10:30 国家微生物资源平台 10:30—10:40 茶歇 10:40—11:40 国家标准物质资源共享平台 11:40—13:30 午餐，午休 13:30—14:30 国家实验细胞资源共享平台 14:30—15:30 标本资源共享平台 15:30—15:40 茶歇 15:40—16:40 人口与健康科学数据共享平台 16:40—17:40 地球系统科学数据共享平台 2011年8月14日（星期日） 8:30—9:30 气象科学数据共享中心 9:30—10:30 农业科学数据共享中心 10:30—10:40 茶歇 10:40—11:40 地震科学数据共享中心 11:40—13:30 午餐，午休 13:30—14:30 林业科学数据平台 14:30—15:30 国家科技图书文献中心 15:30—15:40 茶歇 15:40—16:40 国家标准文献共享服务平台 16:40—17:40 中国数字科技馆

加快实施国家科技重大专项 支撑引领战略性新兴产业发展——访国家科技重大专项办公室主任许倞 　　国家“十二五”科技发展规划解读 　　采访国家科技重大专项办公室主任许倞，先从一张图聊起。这张图表分别勾画了战略性新兴产业和国家科技重大专项涉及的领域，并用箭头连接两者直接或间接相关的内容。图上的连线纵横交错、密集如网。 　　“战略性新兴产业绝不是在一张毫无技术准备的白纸之上发展的，重大专项覆盖了大部分战略性新兴产业领域。”在许倞看来，“十五”、“十一五”期间科技的超前准备，《国家中长期科学和技术发展规划纲要》确定重大专项的前瞻性战略决策，为今天培育战略性新兴产业、加快转变经济发展方式奠定了基础。 　　“‘十二五’期间，我国将加快实施国家科技重大专项。”许倞告诉记者，同时还要在“十一五”全面启动实施基础上，进一步凝练主攻方向，重点突破，整体推进，力争在重点领域实现战略性跨越。 　　“加快实施重大专项，比任何时候都更加迫切” 　　科技日报：《国家“十二五”科技发展规划》(以下简称“规划”)勾勒了未来5年我国科技发展和自主创新的战略重点，其中，“实施国家科技重大专项”前用了一个词——“加快”。如何理解? 　　许倞：是的。从国内外发展形势和需求看，加快实施重大专项，发挥核心支撑和引领作用，比以往任何时候都更加重要，更加迫切。 　　国家科技重大专项是培育战略性新兴产业、调整经济结构的强大引擎。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。发展战略性新兴产业，需要强力的技术支撑、有效的政策引导和市场机制的调节。重大专项着眼于科技和产业发展前沿，在电子与信息、能源与环保、生物与医药、先进制造等关键领域开发一批具有自主知识产权的重大战略产品，突破一批重大关键共性技术，建设一批重大示范工程。必将加速新一代信息技术、新材料、新能源、节能环保、生物、高端装备制造等战略性新兴产业的培育和发展，促进产业结构调整和升级，提高经济发展质量和效益，形成可持续发展的良好态势。 　　同时，国家科技重大专项是加快解决经济社会发展瓶颈、改善民生的重要手段，是抢占国际科技竞争制高点、掌握未来发展主动权的战略选择，更是深化科技体制改革、促进科技经济有机结合的重要载体。 　　从发展目标、技术路线和组织方式上部署 　　科技日报：“十二五”期间国家科技重大专项的发展思路是什么? 　　许倞：“十二五”重大专项的发展思路强调以科学发展观为统领，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，发展思路分为三个层次。 　　在发展目标上，力争在关键领域攻克一批具有战略制高点的关键共性技术，着力解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题 研发一批具备国际竞争力的重大战略产品，实现产业化，培育新的经济增长点 建设一批高水平的重大示范工程，发挥对民生改善和产业发展的辐射带动作用。 　　形成一批产业技术创新战略联盟、技术创新平台、产业化示范基地 重点支持和培养一批具有发展潜力的中青年科技创新领军人才，扶持一批科技创新创业人才，建设若干重点领域创新团队，显著提升我国科技创新能力。 　　在技术路线上，按战略目标突出重点，坚持以加快转变经济发展方式、培育战略性新兴产业和改善民生为战略导向，以解决国民经济、社会发展和国家安全关键领域的重大科技问题为着力点，以突破关键共性技术、开发重大战略产品、建设重大示范工程为核心任务，进一步凝练主攻方向，突出战略重点，取得重大标志性成果。 　　在组织方式上，按举国体制组织实施，坚持政府在国家重大战略任务组织中的主导作用，充分发挥市场配置资源的基础性作用，突出企业主体地位，深化产学研用结合，统筹中央与地方、部门与行业优势力量，实施“大兵团”联合攻关，建立健全符合国情、科学高效、富有活力的运行管理机制，加快实施国家科技重大专项，加快推进科技成果应用与产业化。 　　体现国家意志，突出四大板块战略重点 　　科技日报：您说过，重大专项与基础研究、前沿技术研究最大的区别在于，它是任务型国家科技计划，其目标更加具体、明确，任务更加清晰。“十二五”重大专项将瞄准哪些战略重点? 　　许倞：“十二五”重大专项的任务部署强调“重、大、专”，纵向突出战略重点，明确阶段目标和任务重点，制定技术路线图和技术发展图，突出要啃的“硬骨头”，瞄准国家战略目标打好“攻坚战”。四个板块的重大专项战略重点如下。 　　电子与信息板块将重点攻克核心器件、中央处理器芯片和操作系统软件，极大规模集成电路关键制造装备和成套工艺及新一代宽带无线移动通信关键技术和标准，实现打破国外垄断、克服国家安全和电子与信息产业发展瓶颈，建立自主可控的创新体系，大幅提升我国在这一领域的核心竞争力。 　　能源与环保板块包括油气开发、大型核电站、水污染治理三个重大专项。通过关键技术攻关和创新，保障能源资源可持续、多元化供给和高效清洁利用，解决能源资源供需矛盾突出、利用效率低下、环境污染严重等问题，为我国石油和煤层气采收率的提高、核电站制造产业以及环保产业的发展提供重要支撑。 　　生物与医药板块紧紧围绕保障粮食安全和人民健康的重大需求，着眼于抢占生物科技、生物战略性新兴产业的国际竞争制高点。加强转基因生物新品种培育、新药创制、传染病防治三个专项任务的系统部署和协同攻关，创制一批公众急需、市场前景好的重大新药，突破一批重大传染病防控核心技术和产品，加快培育一批优良转基因生物新品种，显著提升我国生物科技自主创新能力和相关产业发展水平。 　　先进制造板块包括大飞机和数控机床两个重大专项，重点攻克先进制造核心关键技术。在数控机床、基础制造装备主机和制造过程中综合集成应用电子技术、信息技术、控制技术和材料技术等创新成果，增强我国高档制造装备的自主创新能力，基本满足我国航天、船舶、汽车、发电设备制造等领域的重大需求。 　　科技日报：“十二五”期间，重大专项突出主攻方向，会形成哪些标志性成果?能举几个例子吗? 　　许倞：比如说，大飞机2014年实现首飞 具有第四代核能系统特征的高温气冷堆示范堆在“十二五”期间建成 TD-LTE将实现产业化，并成为国际主导标准之一，我国将形成完整的宽带移动通信产业链 集成电路装备初步建成较为完整的产业链和产业群，形成45纳米较完整的自主产业链 将力争自主创制30个创新药物，完成200个左右药物大品种的改造和技术再创新。 　　科技日报：除了纵向上突出重点，如何横向强化系统综合集成?专项会适时进行调整吗? 　　许倞：重大专项在横向上也要加强整体部署，按上述四个板块对民口各专项进行系统布局，突出系统性与集成性 注重考虑板块内部和相互之间的沟通协调，注重重大专项与其他科技计划的统筹安排，加强整体推进，强化相互支撑，促进协同发展。如：信息技术领域的三个专项将协同支持移动互联网技术的攻关，重点支持移动智能终端自主操作系统、芯片等的开发。同时，会根据国内外经济科技发展形势变化和重大专项实施进展，适时调整充实重大专项任务。 　　把重大专项作为深化科技体制改革的“试验田” 　　科技日报：“规划”特别强调将实施国家科技重大专项作为深化科技体制改革、促进科技与经济紧密结合的重要载体。重大专项会进行怎样的探索? 　　许倞：重大专项的组织实施，借鉴“两弹一星”“载人航天”经验，积极推动体制机制创新，构建了行政、技术两条线的组织管理体系，确立了科学决策、统筹协调和责任落实三大机制，创新了聚焦重大产业目标、打造产业链、围绕平台能力建设三大组织研发模式，建立了年度监督评估制度，探索了“下家考核上家、系统考核部件、应用考核技术、市场考核产品”等成果评价方式，同时吸引凝聚了一批国内外高层次创新创业人才，已成为积聚和造就创新创业人才的重要平台。 　　“十二五”重大专项将突出企业主体，深化产学研用结合。推动企业牵头承担以产业化为目标的专项任务，加速创新要素向企业集聚，强化企业在专项实施中的技术创新主体地位。以产业技术创新战略联盟为抓手，发挥骨干企业的龙头作用，建立健全技术创新链和产业链，加快专项成果产业化。 　　同时，重大专项将加快建立和完善社会主义市场经济条件下的新型举国体制，创新组织实施机制。坚持政府在专项组织实施中的主导地位，加强整体部署，强化多部门协同推进，实现各环节有机衔接。统筹中央和地方资源，整合行业优势力量，加强军民融合，加强国际合作，实施“大兵团”联合攻关，注重发挥市场配置资源的基础性作用。健全管理体系，创新决策、执行、监督评估机制，提高管理实效，强化专项决策和实施的责任制，加强过程管理，加快推进专项组织实施。 　　通过这些尝试，科技部门角色也在发生转变，即从直接分配资源转向统筹指导资源分配，强化综合平衡和监督评估，提高投入的绩效。上述新思路和新方法将为推进我国科技体制机制创新提供新思路和新方法，引领和带动国家创新体系建设。 　　科技日报：如何保障重大专项顺利实施? 　　许倞：国家科技重大专项是一项颇具挑战性的复杂系统工程。要又好又快推进国家科技重大专项组织实施，“十二五”期间将采取符合重大专项特点和需求的相关保障措施。 　　一是要进一步加强组织领导和统筹协调，建立运转高效的管理体系。二是要进一步集成各方优势力量和资源，形成多方参与协同攻关机制。三是要进一步完善重大专项资金保障机制，建立多元化投融资渠道。四是要进一步促进产学研用深度结合，推动企业成为技术创新主体。五是要进一步强化重大专项的全过程管理，建立制度化监督评估机制。六是要进一步促进项目、人才和基地建设的深度结合，依托重大专项，培养和造就科技领军人物、复合型管理人才、创新型企业家和创新团队，建设和认定一批国际一流的技术创新平台和产业化基地。

p 　　基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。一个国家基础科学研究的深度和广度，决定着这个国家原始创新的动力和活力。党的十八大提出实施创新驱动发展战略，统筹部署以科技创新为核心的全面创新，主动适应科技革命和产业变革的新趋势，积极谋求掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。“十三五”期间，经济社会发展和国家安全各领域对源头创新的巨大需求将集中释放，迫切需要基础研究发挥战略引擎作用。为加快建设世界科技强国、大力推动基础研究繁荣发展，按照《国家创新驱动发展战略纲要》和《“十三五”国家科技创新规划》的总体部署，特制定本专项规划。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 一、形势与需求 /strong /span /p p 　　“十二五”期间，我国基础研究工作全面贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》部署，通过实施国家自然科学基金、973计划、国家重大科学研究计划等国家科技计划和知识创新工程、985工程、211工程，持续加大投入力度，全国基础研究投入年均增长保持在20%以上。基础研究持续快速发展，学科布局进一步优化，科研力量和基础条件建设进一步加强，科研产出持续规模化发展，整体科研实力和原始创新能力显著提高，进入世界领先或先进水平的领域不断增多，取得了一批具有世界影响的重大原创成果，国际影响力大幅提升，整体上呈现从量变到质变的加速发展态势，已发展成为具有全球重要影响力的基础研究大国，在国家经济社会发展中发挥了重要的引领作用，为创新型国家建设作出了重要贡献。主要表现在： /p p 　　——基础研究水平大幅提升。学科体系、人才队伍、科研基地和条件保障能力建设进一步加强，一批研究院所成为有重要国际影响的科研机构，一些研究型大学跻身世界一流大学行列。国际科技论文数量连续多年稳居世界第2位，2015年，我国国际科技论文总量为29.68万篇，占全球的份额从2004年的5.4%增长至2015年的16.3%。我国国际科技论文被引用次数稳步增加，影响力显著增强，2006年至2016年9月，我国论文共被引1489万余次，居世界第4位。农业科学、化学、计算机科学、工程技术、材料科学、数学、药学与毒物学、物理学等8个学科领域的论文被引用次数排名世界第2位。 /p p 　　——学科布局进一步优化。数学、物理、化学、天文、地学、生物学等基础学科稳步发展，信息、空间、资环、海洋等综合学科，以及认知科学、纳米科学、数据科学、管理科学等交叉学科得到高度重视并加快发展，基础医学、农学、材料、能源和工程科学等应用基础学科得到大力支持，学科布局不断完善，多学科以及跨学科之间的交叉融合日益显著并取得重要进展，部分学科水平进入国际先进行列。 /p p 　　——原始创新成果不断涌现。在量子调控、纳米、蛋白质科学、干细胞、发育与生殖、全球变化等领域取得重要进展，基础研究重大原始创新成果呈加速产出的趋势。获得了一批诸如铁基超导、多自由度量子体系的隐性传态、量子反常霍尔效应、中微子振荡、四夸克物质发现、细胞剪接体等一批重要蛋白质的精细结构解析、小分子化合物诱导体细胞重编程为多潜能干细胞、小鼠-大鼠异源杂合二倍体胚胎干细胞构建等在世界上具有重大影响的原创成果。 /p p 　　——对经济社会发展的支撑引领作用不断增强。在重大传染病防控基础研究体系建立、农业生物遗传改良和农业可持续发展、油气资源高效利用等领域取得重大突破 理论基础和前沿技术的突破对载人航天、南水北调、应对气候谈判等领域提供有力支撑 材料科学、信息科学、制造科学等前瞻性研究，推动了我国传统产业的改造升级和战略性新兴产业的培育与发展 能源科学、生态科学、环境科学以及对深海、深地、深空、极地的探索等，为我国解决可持续发展和改善民生的重大瓶颈问题奠定了科学基础。 /p p 　　——基础研究队伍建设不断加强。从事基础研究的全时人员总量由2006年的13.13万人年增长到2014年的23.54万人年。吸引国外优秀人才回国，领军人才快速成长，中青年科学家成为主力，后备人才队伍逐步成长，一批优秀团队正在崛起。 /p p 　　——国际影响力进一步提升。我国科学家越来越多地参与国际热核聚变实验堆(ITER)、大型强子对撞机(LHC)、全球海洋观测计划(ARGO)、国际大陆钻探(ICDP)、国际大洋钻探(IODP)、全球综合地球观测系统(GEOSS)、人类蛋白质组研究等国际大科学研究计划，发挥重要作用。大亚湾中微子实验、地球空间双星探测等我国科学家提出的重大国际合作项目逐步增多，国际科学影响力不断提升。在国际学术组织和国际知名科技期刊担任重要职务的人数明显增加。 /p p 　　经过持续努力，我国基础研究总体水平已进入世界先进行列。同时，我国基础研究发展尚存在一些突出问题：重大原创成果偏少 支撑产业技术创新的应用基础研究薄弱 在引领前沿方向、主导国际大科学计划和大科学工程等方面欠缺 基础研究队伍结构不够合理，具有世界影响力的科学家数量匮乏 基础研究经费稳定性支持的机制有待完善，科研评价机制和创新环境有待进一步改善。 /p p 　　当今世界正处于发展、变革和调整的关键时期，新一轮科技革命加速演进，一些基本科学问题孕育重大突破，产生新的重大科学思想和科学理论，催生颠覆性技术，可望引发世界经济格局的重大深刻调整。国际科技竞争日益加剧，综合国力的竞争已前移到基础研究。切实加强基础研究，提升原始创新能力，对于提升我国综合国力、建设科技强国具有不可替代的重要作用。 /p p 　　我国经济发展进入速度变化、结构优化和动力转换的新常态。推进供给侧结构性改革，促进经济提质增效、转型升级，迫切需要依靠科技创新解决产业共性技术基础问题，提升产业核心竞争力，培育发展新动能。来自经济社会发展和国家安全各领域对源头创新的巨大需求将集中释放，迫切需要基础研究发挥战略引擎作用。 /p p 　　面对新形势新任务，我们必须切实加强基础研究，提升原始创新能力，着力解决我国基础研究发展过程中的问题，在提出原创科学思想、探索重大科学前沿、解决国家战略需求和产业共性技术基础等重大科学问题、完善科研基地建设以及引领重大国际科学合作等方面取得重大突破，造就一流的基础研究人才队伍，引导企业加强基础研究，推进我国基础研究实现从量变向质变的跃升，为全面提升自主创新能力、建成创新型国家提供知识基础、人才储备和发展动力。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 二、总体要求 /strong /span /p p 　　 strong (一)指导思想 /strong /p p 　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面贯彻落实全国科技创新大会精神、《国家创新驱动发展战略纲要》和《“十三五”国家科技创新规划》部署，遵循科学发展和创新活动的规律和特点，坚持继承与创新，强化基地和能力建设，培养一流人才，着眼未来国家竞争力，聚焦在创新链的前端，坚持把强化基础研究、提升原始创新能力作为根本任务，发挥基础研究对建设创新型国家和世界科技强国的重要引领作用。 /p p 　　 strong (二)基本原则 /strong /p p 　　坚持鼓励自由探索和目标导向相结合。面向科学前沿，进一步加大对好奇心驱动基础研究的支持力度，引导科学家将学术兴趣与国家目标相结合，解决重大科学问题。面向国家重大需求和国民经济主战场，针对事关国计民生、产业核心竞争力的重大战略任务，超前部署基础研究，促进基础研究与经济社会发展需求紧密结合，为创新驱动发展提供源头供给。 /p p 　　坚持把加速赶超引领作为发展重点。把握世界科技前沿发展态势，在关系长远发展的基础前沿领域，超前规划布局，强化原始创新。鼓励科学家在独创独有上下功夫，勇于挑战最前沿的科学问题，提出更多原创理论，做出更多原创发现。在重要科技领域实现跨越发展，解决产业共性技术基础，跟上甚至引领世界科技发展新方向，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。 /p p 　　坚持把深化体制机制改革作为核心动力。尊重科学研究的灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性等特点，着眼长远，鼓励科学家自由探索、认真求证。完善基础研究分类评价机制，改进人才评价考核方式，赋予学术领军人才更多的学术自主权，完善基础研究投入结构和动态调整机制。 /p p 　　坚持把不拘一格发挥人才作用作为本质要求。牢固树立科学人才观，深入实施人才优先发展战略，遵循人才成长规律，完善更加开放、更加灵活的人才培养、吸引、使用机制，努力培养造就一大批科技领军人才，优秀青年科技人才，建设一批优秀创新团队。 /p p 　　坚持把全球视野作为重要导向。坚持开放发展，主动融入全球创新网络，共同应对全球关注的重大科学挑战，充分利用全球科技资源，在更高水平上开展基础研究创新合作。积极参与和组织实施国际大科学计划和大科学工程，提高国际话语权和影响力，为世界科学发展作出贡献。 /p p 　　 strong (三)总体目标 /strong /p p 　　基础研究原始创新能力和国际竞争力显著提升，重要领域方向跻身世界先进行列，整体水平向并跑和领跑为主转变，支撑引领创新驱动发展源头供给能力显著增强，为我国到2020年进入创新型国家行列奠定坚实的基础。 /p p 　　主要目标如下： /p p 　　——持续稳定支持基础研究，基础研究占全社会研发投入比例大幅度提高。 /p p 　　——形成全面均衡的学科体系，科学产出的水平、质量和国际影响力大幅提升。学科整体水平进入世界前三名，部分学科学术影响力达到世界领先，国际科技论文被引次数达到世界第二。 /p p 　　——在若干重大创新领域组建一批国家实验室 优化国家重点实验室布局，完善国家重点实验室体系，显著增强科学创新基础能力。 /p p 　　——建设一流的人才队伍，形成一批跨学科、综合交叉的创新团队。 /p p 　　——在科学前沿重要领域取得一批重大原创成果 解决一批面向国家战略需求的前瞻性重大科学问题，基础研究对经济社会发展引领支撑作用显著增强。 /p p 　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 　三、发展重点与主要任务 /strong /span /p p 　　 strong (一)加强自由探索研究与学科体系建设 /strong /p p 　　加强原创导向，激励新概念、新构思、新方法、新工具的创造，力争在更多领域引领世界科学研究方向。加强科学前沿探索，进一步加大对好奇心驱动基础研究的支持力度，加大对非共识创新研究的支持力度，鼓励质疑传统、挑战权威，重视可能重塑重要科学或工程概念、催生新范式或新学科新领域的研究。 /p p 　　构筑全面均衡的学科体系，为我国实现从科学大国迈向科学强国奠定扎实的学科基础。推动学科均衡协调和交叉融合发展，统筹基础学科、应用学科、新兴学科、交叉学科布局，形成多学科均衡协调可持续繁荣发展局面，促进基础研究百花齐放。 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 推动数学、物理学、化学、天文学、地学、生命科学等基础学科持续发展，推进能源科学、环境科学、海洋科学、材料科学、工程科学和临床医学等应用学科发展，加强信息、纳米等新兴学科建设，鼓励开展跨学科研究，促进学科交叉与融合。 /span /p p 　　 strong (二)组织实施重大科技项目 /strong /p p 　　“十三五”期间，着眼于更长远的国家重大战略需求，凝练事关我国未来发展的重大科技战略任务，构建未来我国科技发展制高点，组织若干项基础研究类重大科技项目，努力实现以科技发展的重大突破带动生产力的跨越发展。 /p p 　　 strong 1. 量子通信与量子计算机 /strong /p p 　　奠定我国在新一轮信息技术国际竞争中的科技基础和优势方向。量子通信研究面向多用户联网的量子通信关键技术和成套设备，率先突破量子保密通信技术，建设超远距离光纤量子通信网，开展星地量子通信系统研究，构建完整的空地一体广域量子通信网络体系，与经典通信网络实现无缝链接 量子计算机研究解决大尺度量子系统的效率问题，研发量子系统、量子芯片材料、结构与工艺、量子计算机整体构架以及操作和应用系统，实现量子信息的调制、存储、传输和计算，最终实现可实用化的量子计算机原型机 量子精密测量研究利用量子通信和量子计算所发展的量子探测、测量和操纵技术，实现对重力、时间、位置等的超高灵敏度测量，大幅提升卫星导航、潜艇定位、医学检测、引力波探测等的准确性和精确性。 /p p 　　 strong 2. 脑科学与类脑研究 /strong /p p 　　围绕脑与认知、脑机智能和脑的健康三个核心问题，统筹安排脑科学的基础研究、转化应用和相关产业发展，形成“一体两翼”的布局，并搭建相关关键技术平台。以脑认知原理(认识脑)为主体，阐述脑功能神经环路的构筑和运行原理，绘制人脑宏观神经网络、模式动物介观神经网络的结构性和功能性全景式图谱 发展类脑计算理论，研发类脑智能系统(模仿脑)。基于对脑认知功能的网络结构和工作原理的理解，研究具有更高智能的机器和信息处理技术 促进智力发展、防治脑疾病和创伤(保护脑)，围绕高发病率重大脑疾病的机理研究，揭示相关的遗传基础、信号途径和治疗新靶点，实现脑重大疾病的早期诊断和干预。 /p p 　　 strong (三)加强目标导向的基础研究和变革性技术科学研究 /strong /p p 　　针对事关国计民生的农业、能源资源、生态环境、健康等领域，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的领域，进一步聚焦国家目标，充分发挥基础研究的战略支撑作用。同时，围绕战略性、基础性、前瞻性重大科学问题，对科学和技术发展有很强带动作用的基础研究进行重点部署，为创新发展提供源头供给。 /p p 　　 strong 1. 加强国家重大战略任务部署基础研究 /strong /p p 　　面向现代农业、健康、资源环境和生态保护、高新技术产业、节能环保和新能源、新型城镇化等领域的国家重大战略任务，选择可有力带动基础研究、重大共性关键技术和重大应用示范结合的战略性、全局性、长远性的方向进行全链条设计一体化组织，强化基础研究对经济社会发展的支撑作用。 /p p 　　 strong (1)在现代农业方面 /strong ，围绕粮食丰产增效、农业面源污染和农田综合防治修复、智能农机装备、食品加工及粮食收储运、林业资源培育及高效利用、海洋(蓝色)粮仓、作物优质高产、化学肥料和农药减施增效、七大农作物育种、主要畜禽水产动物育种、农业病虫害防治等重点任务，部署精确栽培、分子遗传变异、优良性状形成机理、种间互作和定向培育等基础研究。 /p p 　　 strong (2)在节能环保和新能源方面 /strong ，围绕煤炭清洁高效利用和新型节能技术、可再生能源与氢能、先进核能与核安全、智能电网、深层油气勘探开发、能源基元与催化，加强碳基能源清洁转化、源网荷协同机制、深层油气成藏机理和生态监测预警等基础研究的支撑引领。 /p p 　　 strong (3)在产业转型升级方面 /strong ，围绕网络协同制造、3D打印和激光制造、智能机器人、重点基础材料、先进电子材料、材料基因工程、制造基础技术与关键部件、云计算和大数据、高性能计算、宽带通信和新型网络、网络空间安全、地球观测与导航、光电子器件及集成、科技服务业、新能源汽车、重大科学仪器设备、精细化学品生产、功能分子材料与器件部署基础研究，解决产业共性关键技术基础问题，为培育战略性新兴产业提供科学支撑。 /p p 　　 strong (4)在资源环境和生态保护方面 /strong ，围绕土壤及地下水污染防治、生态修复、深地资源勘探开发、废物处置与资源化、海洋环境安全、深海技术装备、重大自然灾害监测预警与防范、水资源综合利用、大气污染成因与控制、青藏高原多层圈相互作用及其资源环境效应、海洋生态环境与可持续发展、土壤-生物系统功能及其调控等开展重大科学问题研究。 /p p 　　 strong (5)在健康方面 /strong ，面向重大慢性非传染性疾病防控、精准医疗、生物制品与生物治疗、中医药现代化研究、生殖健康及重大出生缺陷、人口老龄化、生物安全关键技术、移动医疗与健康促进、生物医用材料与组织器官修复替代、食品药品安全、数字诊疗装备、个性化药物、典型污染物的环境暴露与健康危害机制等重大社会公益性研究，全链条部署自主神经干预、基因组学、三维微环境营造、分子设计和超快激光制造等基础研究。 /p p 　　 strong (6)在新型城镇化方面 /strong ，围绕物联网与智慧城市、综合交通运输与智能交通、先进轨道交通及其关键部件、绿色建筑及建筑工业化、公共安全风险防控与应急技术装备等领域的科学问题，强化基础研究与共性关键技术、示范应用的衔接。 /p p 　 strong 　2. 加强战略性前瞻性重大科学问题研究 /strong /p p 　　围绕世界科学前沿的重点方向，凝练战略性前瞻性重大科学问题，以实现重点跨越、引领未来发展为目标，重点部署基础研究。 /p p 　　 strong (1)量子调控与量子信息 /strong /p p 　　认识和了解量子世界的基本现象和规律，通过对量子过程进行调控和开发，在关联电子体系、小量子体系、人工带隙体系等重要研究方向上建立突破经典调控极限的全新量子调控技术，实现量子相干和量子纠缠的长时间保持和高精度操纵，实现可扩展的量子信息处理。 /p p 　 strong 　(2)纳米科技 /strong /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 围绕纳米科学重大基础问题，新型纳米制备与加工技术，纳米表征与标准，纳米生物医药，纳米信息材料与器件，能源纳米材料与技术，环境纳米材料与技术等方面开展研究，加强基础研究与应用研究的衔接，推动纳米科技产业发展。 /span /p p 　　 strong (3)蛋白质机器与生命过程调控 /strong /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 揭示蛋白质机器复杂的结构和功能、调控网络、以及动态变化规律，发挥蛋白质科学研究设施的支撑优势，围绕重要细胞器及生物膜相关蛋白质机器等重大科学问题，高分辨率冷冻电镜、磁共振技术等重大技术方法，以及肿瘤、免疫类等疾病防治等重大应用研究领域部署研究任务。 /span /p p 　　 strong (4)全球变化及应对 /strong /p p 　　围绕全球变化关键过程、机制、趋势与表现，全球变化影响、风险、减缓和适应，数据产品及大数据集成分析，地球系统模式和高分辨率气候系统模式的开发、改进与应用等开展研究，提升我国全球变化研究的竞争力和国际地位，为应对全球变化国家战略提供科技支撑。 /p p 　　 strong (5)干细胞及转化研究 /strong /p p 　　以增强我国干细胞转化应用的核心竞争力为目标，以我国多发的神经、血液、心血管、生殖等系统和肝、肾、胰等器官的重大疾病治疗为需求牵引，重点部署多能干细胞建立与干性维持，组织干细胞获得、功能和调控，干细胞定向分化及细胞转分化，干细胞移植后体内功能建立与调控，基于干细胞的组织和器官功能再造，干细胞资源库，利用动物模型的干细胞临床前评估，干细胞临床研究。 /p p 　　 strong (6)大科学装置前沿研究 /strong /p p 　　依托我国已建成的专用和平台型大科学装置，主要支持粒子物理、天文等领域探索物质世界的结构及其相互作用规律等的重大前沿研究，以及 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 依托 /span span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 先进光源、先进中子源、强磁场装置等为多学科交叉前沿提供先进实验技术和方法，推动大科学装置向社会用户开放共享。 /span /p p 　　 strong (7)合成生物学 /strong /p p 　　围绕生命体计算设计、合成再造与人工调控等核心科学问题，面向提升人工生物装置与系统的设计构建能力，创建一批具有特定功能的人工基因线路、人工生物器件、人工细胞等人工生物体，构筑智能疾病诊疗、人工生物固碳、药物高效规模合成、重要化工材料构建等重大应用的科学支撑，促进生物产业创新发展与经济绿色增长。 /p p 　　 strong (8)发育编程及其代谢调节 /strong /p p 　　面向科学前沿及健康和农业发展需求，以生命体发育和代谢的精准调控机制为主线，揭示胚胎和组织器官发育、成年组织器官可塑性及衰老、胚胎和组织器官发育的代谢调控等规律，鉴定发育与代谢的关键调控因子，创建大动物遗传修饰品系，揭示大动物发育与代谢的重要调控机制。 /p p 　　 strong (9)微生物组学 /strong /p p 　　开展微生物组形成、遗传稳定性及与环境互作机制研究，农业微生物组与作物生长和发育的相互关系、抵抗环境压力和病虫害的机理研究，基于生态环境污染监测与预警的微生物组技术研发，我国人群体内微生物组及健康相关功能研究。推动科学前沿发展，为我国健康、农业、环境可持续发展提供支撑。 /p p 　　 strong (10)催化科学 /strong /p p 　　在催化理论、催化剂的理性设计与表征、催化新方法与新反应、资源的绿色催化转化与高效利用等相关催化领域中获得重大原始创新和重要应用成果，提高自主创新能力和研究成果的国际影响力 为解决能源、环境、资源以及人口健康等领域的关键问题提供物质基础以及技术支撑。 /p p 　　 strong (11)极端制造的科学基础与创新技 /strong 术 /p p 　　围绕极端制造需求和技术发展面临的关键科学问题，研究超大规格高柔性高性能航天复杂构件一体化制造和高均匀性近零残余应力航空构件制造， span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 10纳米以下集成电路器件三维集成制造和光子集成器件制造，复杂曲面强光光学元件的抗损伤纳米精度制造和光学元件微纳结构的超快激光制造 /span ，热电高效转化的热防护构件制造、高性能复合声学结构制造和生机电一体化制造。为中国制造2025的顺利实施提供科学基础和支撑。 /p p 　　 strong (12)磁约束核聚变能发展 /strong /p p 　　以参加国际热核聚变实验堆(ITER)计划为契机，全面吸收消化关键技术，以聚变堆未来科学研究为目标，加快国内聚变发展，开展高水平的科学研究，开展聚变堆工程设计和关键技术预研，发展氚技术、聚变材料等ITER未涵盖的聚变堆技术。加快我国磁约束核聚变能的基础与应用研究，培养并形成一支高水平核聚变能研发队伍，大力提升我国核聚变能发展研究的自主创新能力，在2020年前后具备自主建造聚变工程堆的能力，适时启动高效安全聚变堆研究设施建设，加快聚变能走向应用进程，跨入世界核聚变能研究开发先进行列。 /p p 　　 strong (13)空间科学系列卫星计划 /strong /p p 　　研制并发射3-4颗新的空间科学卫星，在黑洞、暗物质、时变宇宙学、地球磁层-电离层-热层耦合规律、全球变化与水循环、量子物理基本理论和空间环境下的物质运动规律与生命活动规律等方面取得重大科学发现与突破。 /p p 　 strong 　3. 加强面向培育变革性技术的科学研究 /strong /p p 　　以实现“重点科技领域战略领先”为目标，围绕重要科学前沿或我国科学家取得原创突破、学科交叉创新带动的特征明显、有望产出具有变革性技术原型的基础研究和应用基础研究，进行前瞻部署，建立快速响应机制、创新组织管理模式，培育有望推动产业变革和经济发展模式转变的变革性技术，抢占未来经济社会跨越发展的先机。 /p p 　　 strong (四)加强国家科技创新基地和科研条件建设 /strong /p p 　　“十三五”期间，以提升原始创新能力为目标，完善科学与工程研究类国家科技创新基地建设与布局，在重大创新领域组建若干国家实验室，推进国家重点实验室的优化布局和发展。进一步推进国家重大科研基础设施的建设和运行，加强野外科学观测研究站建设和科技基础资源调查，夯实孕育原始创新的物质技术基础。 /p p 　　 strong 1. 建设国家实验室，加强国家重大战略性基础研究能力 /strong /p p 　　国家实验室是体现国家意志、实现国家使命、代表国家水平的战略科技力量，是突破型、引领型、平台型一体化的大型综合性研究基地。主要任务是突破世界前沿的重大科学问题，攻克事关国家核心竞争力和经济社会可持续发展的核心技术，率先掌握能够形成先发优势、引领未来发展的颠覆性技术，确保国家重要安全领域技术领先、安全、自主、可控。 /p p 　　 strong 2. 加强国家重点实验室体系建设 /strong /p p 　　面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向经济社会发展主战场，立足体系建设和能力提升，强化开放共享和协同创新，构建定位清晰、任务明确、布局合理、开放协同、分类管理、投入多元的国家重点实验室建设发展体系，实现布局的结构优化、领域优化和区域优化。 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 深化学科国家重点实验室改革，带动省部共建、企业、军民共建和港澳伙伴实验室等国家重点实验室发展。 /span 主要任务是面向前沿科学、基础科学、工程科学开展基础研究、应用基础研究和竞争前共性技术研究，推动学科发展，促进技术进步。提高实验室原始创新能力，加强引领带动作用，为科技创新由跟跑为主向并跑、领跑为主转变提供支撑。 /p p 　 strong 　3. 加强国家重大科技基础设施建设 /strong /p p 　　聚焦能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域，以提升原始创新能力和支撑重大科技突破为目标，布局建设一批重大科技基础设施。强化国家重大科研基础设施绩效评估，形成以开放共享为核心的运行机制，提高成果产出质量和效率。 /p p 　　 strong 4. 建设完善野外科学观测研究站，提升野外观测研究示范能力 /strong /p p 　　围绕生态保障、现代农业、气候变化和灾害防治等国家需求，建设布局一批野外科学观测研究站，完善国家野外观测站体系，推动野外科学观测研究站的多能化、标准化、规范化和网络化建设运行，促进联网观测和协同创新。开展科技基础资源调查，为认识自然现象、发现科学规律、推进基础学科发展奠定基础。 /p p 　　 strong 5. 加强科研条件研发，增强基础支撑能力。 /strong /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 鼓励和培育具有原创性学术思想的探索性科研仪器设备研制，聚焦高端通用和专业重大科学仪器设备研发、工程化和产业化 加强国家质量技术基础的研究，研发具有国际水平的计量、标准、检验检测和认证认可技术 加强实验动物新品种(品系)、动物模型的研究与应用 注重研发具有自主知识产权的通用试剂和高端高纯专用试剂 组织开展跨学科、跨区域的重大科学考察与调查 强化夯实科技创新的物质条件基础。 /span /p p 　　 strong 6. 完善科技资源共享服务平台体系。 /strong /p p 　　根据科技资源类型，对现有国家科技基础条件平台进行优化整合 面向重大科技创新需求，在重大领域新建一批共享服务平台，完善平台布局 建设一批具有国际影响力的国家级科学数据中心、生物种质和实验材料资源库(馆)，形成覆盖重点领域的科技资源支撑服务体系。 /p p 　　 strong (五)加强基础研究人才队伍建设 /strong /p p 　　“十三五”期间，遵循人才成长规律，加强基础研究人才引进和培养，凝聚和造就一批具有国际影响力的高水平领军人才、青年人才、实验技术人才和优秀创新团队。 /p p 　　 strong 1. 培养高水平领军人才 /strong /p p 　　在我国具有优势的重要领域，选择有较大发展潜力的科学家设立杰出科学家工作室，进一步推进“国家杰出青年科学基金项目”、“千人计划”和“万人计划”等高层次人才培养和引进计划的实施，加快培养一批在国际前沿领域具有较高影响力的领军人才。 /p p 　　 strong 2. 加强中青年和后备人才培养 /strong /p p 　　瞄准世界科学研究前沿，培养和支持一批中青年科学家。实施“国家自然科学基金青年科学基金项目”、“国家自然科学基金优秀青年科学基金项目”、“长江学者奖励计划青年学者项目”、“中青年科技创新领军人才”“国家重点研发计划青年科学家专题”等青年人才资助计划，加强优秀青年人才的培养。加大博士后支持力度，积极吸引国内外优秀的博士毕业生在国内从事博士后研究。推进国家科研机构与大学合作培养基础研究后备人才。 /p p 　 strong 　3. 稳定高水平实验技术人才 /strong /p p 　　加强实验技术人才培训工作，提升实验技术人员技术能力和水平。建立健全符合实验技术人才及岗位特点的评价体系和激励机制，提高实验技术人才的地位和待遇。优化实验技术人才队伍，形成合理的科研队伍组成结构。 /p p 　 strong 　4. 培育和支持优秀科技创新团队 /strong /p p 　　聚焦科学前沿，支持高水平大学和科研院所组建一批跨学科、综合交叉的科研团队，加强协同合作，提升创新实力。发挥国家重点实验室等研究基地的凝聚作用，稳定支持一批优秀创新团队。结合科技重大专项、国家科技计划的实施和重大科技设施的建设与运行，加大对优秀创新团队的培育和支持力度。 /p p 　　 strong (六)组织和加强重大国际科技合作与交流 /strong /p p 　　“十三五”期间，以全球视野谋划我国基础研究发展，积极融入和主动布局全球创新网络，有效利用和整合全球创新资源，服务“一带一路”重大战略需求，推动基础研究多层次、全方位和高水平的国际合作服务国家战略，提升国际话语权和影响力，使我国成为引领科学前沿、解决重大全球性问题的主导国家之一。 /p p 　　 strong 1. 发起和组织国际大科学计划和大科学工程 /strong /p p strong 　 /strong 　加强顶层设计，长远规划，择机布局，重点在数理天文、生命科学、地球环境科学、能源以及综合交叉等我国已相对具备优势的领域，研究提出未来5至10年我国可能组织发起的国际大科学计划和大科学工程。调动国际资源和力量，在前期充分研究基础上，力争发起和组织若干新的国际大科学计划和大科学工程，为世界科学发展作出贡献。 /p p 　　 strong 2. 积极参与国际大科学计划和大科学工程 /strong /p p 　　面向基础研究领域和重大全球性问题，结合我国发展战略需要、现实基础和优势特色，积极参与国际热核聚变实验堆(ITER)计划、平方公里射电望远镜(SKA)建设、大型强子对撞机(LHC)、地球观测组织(GEO)、国际大洋发现计划(IODP)等国际大科学工程和大科学计划合作研究，“以我为主”创新参与模式，在共享国际优势科技资源的同时，提高我国的科研能力和大科学工程、大科学计划项目管理能力。 /p p 　　 strong 3. 积极支持双边、多边基础研究科技合作 /strong /p p 　　深化基础研究领域政府间合作，完善合作机制，加强双多边基础研究科技合作。加大国家科技计划、国家重点实验室等对外开放力度。鼓励和支持国际联合实验室和研究中心建设。 /p p 　　 strong 4. 走出去，请进来，吸引海外人才 /strong /p p 　　深化基础研究领域科研人员国际交流，支持和推荐我国科学家到国际学术组织交流和任职，选派优秀青年科研人员到国外一流研究机构深造。大力引进从事科学前沿探索和交叉研究、具有创新潜质的优秀科学家，支持高校、科研院所在重点学科领域建立联合研究中心或创新团队，支持国际知名高校、科研机构来华开展科研合作，成立研究中心。 /p p 　　 strong 5.促进基础研究活动国际化 /strong /p p 　　鼓励国际科研合作交流，共同开展基础研究，合作发表论文 研究基础研究评审活动国际化，建立基础研究国际同行专家库，邀请国际高水平科学家参与项目评审，开展国际同行评议。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 四、保障措施 /strong /span /p p 　　 strong (一)加强顶层设计，完善管理机制 /strong /p p 　　加强顶层设计和整体布局，建立部门间沟通协调机制，按照新的国家科技计划体系对基础研究工作进行全面部署。统筹国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、国家基地和人才专项等国家科技计划系统支持基础研究，建立健全各类科技计划支持基础研究的资助政策与管理机制。 /p p 　 strong 　(二)建立基础研究多渠道经费投入和分配机制 /strong /p p 　　建立基础研究多元化资助体系，多渠道增加基础研究投入。加大中央财政对基础研究的支持力度，完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制 引导和鼓励地方、企业和社会力量增加对基础研究的投入，建立对非共识的探索性风险资助机制，提高基础研究占全社会研发投入比例。 /p p 　　 strong (三)支持高等学校与科研机构自主布局基础研究 /strong /p p 　　结合国际一流科研机构、世界一流大学和一流学科建设，支持高等学校与科研机构自主布局基础研究，扩大高等学校与科研机构学术自主权和个人科研选题选择权，鼓励开展长周期、高风险的基础研究。 /p p 　　 strong (四)引导和鼓励企业加强基础研究 /strong /p p 　　引导有条件的企业特别是大中型企业和企业化转制院所重视并开展基础研究。建立企业国家重点实验室，开展应用基础、前沿技术和共性技术研发。在企业内与高校、院所建立联合实验室，围绕自主创新能力建设，开展基础性、前沿性创新研究。鼓励社会力量通过设立科学研究基金、捐赠等形式支持基础研究。 /p p 　　 strong (五)推动区域基础研究发展 /strong /p p 　　鼓励地方把基础研究纳入地方总体发展规划，围绕区域发展的实际需求和在资源、产业等方面的优势研究确定基础研究发展模式和路线。引导地方加大对基础研究的投入，结合国家目标、行业发展方向和区域创新发展需求，开展有特色和优势的基础研究，提升行业未来竞争力、公共服务水平和区域创新能力。 /p p 　 strong 　(六)进一步优化科研和学术环境 /strong /p p 　　改善学术环境，建立符合基础研究特点和规律的评价机制。强化分类评价和第三方评价，建立长效评价机制，确立以学术贡献和创新价值为核心的评价导向，让学术评价回归学术。建立以原创性和学术水平评价考核人才的机制，探索科研人员代表作制度，避免以人才计划“头衔”评价考核科研人员。探索有别于传统同行评审的特别项目甄别与评价方式，建立包容和支持“非共识”基础研究项目的制度。加强科技成果权益管理改革，允许科研人员依法依规适度兼职兼薪。 /p p 　　 strong (七)促进科技资源开放共享 /strong /p p 　　促进国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放，完善开放共享的评价考核和管理制度 开展考核评价，落实后补助激励机制 积极探索仪器设施开放共享市场化运作新模式，培育一批从事仪器设施专业化管理与共享服务的中介服务机构。 /p p 　　推进国家实验室、国家重点实验室等基础研究基地的对外开放与共享，完善开放共享机制，加大开放力度，强化面向科学研究和创新创业的高水平服务，提高全社会利用基础研究资源的效率和效益。 /p p 　　制定国家科学数据管理与开放共享办法，在保障知识产权的前提下推进资源共享。加强生物资源和实验材料收集、加工和保藏的标准化，提高资源存储数量和管理水平，完善开放模式，提高服务质量和水平，为国家科技创新、重大工程建设和企业创新提供坚实的资源保障支撑。 /p

&ldquo 从现在到2017年是科技计划管理改革中项目的调整期，政府应该想办法在过渡期保障对现有项目的经费支持。&rdquo 复旦大学校长许宁生道出了一线科研工作者的心声。 　　2014年，科技体制改革重拳频出，特别是《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(简称改革方案)的出台，被称为近年来科技改革的最大动作。 　　此次改革将近百个中央财政科技计划整合成五大类。那么，在新的科技计划体系下，对基础研究的支持是否会被削弱?其经费总量和管理渠道有无变化? 　　针对科技界的担心和疑虑，科技部部长万钢给大家吃了一剂&ldquo 定心丸&rdquo ：不仅不会削弱，还必须加强。&ldquo 基础研究作为提升国家源头创新能力最重要的载体，是高新技术的源泉，是科技创新的上游，在新的科技计划体系中将得到进一步加强和系统支持。&rdquo 在今天召开的主题为&ldquo 加强基础研究与自主创新&rdquo 的香山科学会议上，万钢明确表示。 　　基础研究不能也不会放缓 　　&ldquo 《改革方案》提出要&lsquo 三个面向&rsquo ，首先强调的就是&lsquo 面向世界科技前沿&rsquo 来布局科技计划，就是要支持基础研究。&rdquo 万钢说，此次改革提出，政府重点支持市场不能有效配置资源的基础前沿、社会公益、重大共性关键技术研究等公共科技活动。而基础研究就符合这一特点，是市场不能有效配置资源的领域，政府资助是义不容辞的。 　　改革还提出国家重点研发计划进行全链条创新设计，统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化、产业发展等各环节工作。&ldquo 在全链条的创新设计中，基础研究是不可或缺的重要组成部分。&rdquo 万钢说。 　　&ldquo 我国的基础研究在内生和外在的双重动力下，实现有加速度的发展。&rdquo 谈到我国基础研究发展态势，自然基金委主任杨卫表示，我国基础研究正呈现&ldquo 数量发展与质量攀升相同步、研究型大学与中科院发展相同步、国内发展与国际融合相同步&rdquo 的发展态势，中国基础研究的动力发展体现在这&ldquo 三个同步&rdquo 。 　　但杨卫也坦承，我国基础研究引领世界具有长期性和艰巨性。比较而言,高技术与应用开发追赶的速度会更快。&ldquo 我国基础研究可能最晚达到引领世界。但一旦引领，将持续很长时间。我们要通过几代学术人的努力才可能迎来原始创新能力的整体跃迁。&rdquo 　　&ldquo 基础研究有着长期性和不确定性。&rdquo 杨卫说，在我国全面深化科技体制改革的背景下，基础研究要实现&ldquo 持续动力发展&rdquo ，需要全面统筹、前瞻谋划。 　　新体系下，支持将更加系统 　　&ldquo 基础研究在新的科技计划体系中将得到进一步加强，科技计划优化整合后，对基础研究的支持将更加系统。&rdquo 科技部副部长侯建国表示。 　　改革提出全链条设计，那么，链条前端的基础研究与自然科学基金项目是什么关系?对此，侯建国解释说：&ldquo 改革后的五大类计划中，其一是通过国家自然科学基金资助基础研究和前沿探索，着重支持自由探索的基础研究，以面上部署为主，强调学科均衡发展，支持人才培养和团队建设，增强源头创新能力，其创新成果也是国家重点研发计划重大科技问题凝练的重要依据。&rdquo 　　对基础研究支持的另一个渠道&mdash &mdash 国家重点研发计划，侯建国说，改革之后，973、863、支撑计划等纳入其中，优化整合后的国家重点研发计划，将更加聚焦国家目标，着重支持战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术研究。 　　侯建国透露，根据改革方案，为在国家重点研发计划加强国家目标导向的基础研究，将专门设立基础研究类重点专项。基本思路是：对于方向性的重大科学前沿，要突出科学目标，进行前瞻性布局，抢占科学制高点 对于事关国家发展战略的基础研究，应更加体现国家意志，着眼未来国家竞争力，进行战略性部署。 　　基础研究类重点专项主要包括四个方面。首先是重大科学研究类专项，指的是2006年以来已经组织实施的纳米、干细胞、蛋白质、发育与生殖、量子调控和全球变化等6个重大科学研究计划，其组织实施方式和管理机制较为符合改革精神，在适当完善管理机制后，可继续实施到2020年。第二类是依托大科学装置研究类专项。第三是重大科学前沿与学科交叉类专项。这类专项围绕方向性、战略性的重大科学前沿进行前瞻性部署，支持一批可能产生颠覆性技术的原始性创新、新兴学科和交叉学科发展。第四类是面向未来经济社会发展的重点基础研究类专项。这类专项面向未来的农业、能源、信息、资环、健康、制造等国家发展的重要领域，进行战略性、前瞻性部署，培育未来发展新的增长点，坚实未来发展的科技基础。如石墨烯、肿瘤与免疫、氢能源等重要科研基础性工作，积累和丰富科技资源库。 　　&ldquo 基础研究类重点专项将在国家重点研发计划中保持合理比重，稳定一批长期服务于国家目标的基础研究队伍。&rdquo 侯建国说，在国家重点研发计划中，基础研究类重点专项将保持合理的比重，能够基本稳定原973计划的主体专家队伍。 　　此外，基础研究还将在国家重大科技专项、基地和人才专项中有所体现。 　　板凳不会越坐越&ldquo 冷&rdquo 的 　　&ldquo 基础研究最根本的问题还是投入不足。&rdquo 清华大学孟安民教授的话代表了大部分与会人员的观点。他建议，国家层面应有个总体规划，考虑应以什么方式加强对基础研究的投入。 　　一个在这次会上被反复提及的数字是，我国基础研究经费占R&D经费比例才不到5%，与OECD国家普遍20%左右差距较大。对此，万钢明确表示，将继续加大基础研究的投入，同时撬动地方和企业的资金。&ldquo 我们要调整财政经费投入结构，引导地方大幅度提高基础研究投入比重，鼓励企业加大基础研究投入，争取&lsquo 十三五&rsquo 期间有较大幅度的增长。&rdquo 　　杨卫认为，可从三个方面努力提高基础研究经费投入。一是抓总量，力争到2020年基础研究投入强度能够达到R&D的10%或 8% 二是调结构，增加中央民口财政经费对基础研究的投入 三是要谋效益，有所为有所不为。 　　没钱不行，有钱也并非万能。与会人员纷纷表示，应抓住改革契机，解决长期阻碍基础研究发展的&ldquo 老大难&rdquo 问题。 　　被提及最多的是评价机制。中科院物理研究所研究员于渌说，目前&ldquo 数论文&rdquo 的评价方式不利于基础研究发展。与此相关的是，他认为这一评价方式尤其不利于年青人的成长。 　　&ldquo 年青人来了三年后，如果不能建成自己的实验室，不能有高影响因子的文章，你就拜拜。这非常影响科研人员的积极性。&rdquo 于渌说。 　　这涉及到与评价体系密切相关的另一个问题，即竞争与稳定支持的关系。于渌认为目前稳定支持不够：&ldquo 我知道物理所的一个非常成功的研究组，每年的运转经费大概需要250万元，为此，他们需要向十个不同的来源争取经费，向十个不同的老板汇报。&rdquo 　　&ldquo 我们现在高校无论是基础研究还是其他科学研究，总体来说，投入多以竞争的方式，很难使科学家在一个领域里长期坐冷板凳。&rdquo 教育部科技司司长王延觉说，在一个领域里拉长项目周期，就是一种稳定支持，要解决当下靠不断申请竞争性经费来攒余粮、稳团队的后顾之忧，形成基础研究容错和敢于冒险的条件保障。相关专家认为，虽然要增加稳定支持，但也不能回到30年前大锅饭的状态，要实行动态管理。 　　对于与会专家提出的建议，万钢表示，改革方案提出，要&ldquo 优化资源配置，需求导向，分类指导，超前部署&rdquo 。基础研究就是国家的重大需求，面向未来发展就需要有预测、有研判地进行超前部署 基础研究与前沿技术研究、产业化及应用示范等科技活动是不同类别，在实践中就需要按照其规律特点建立相应的管理规定。他最后也特别强调，要遵循科学研究的探索发现规律，营造良好条件和宽松环境。

季春时节，花开漫野。一条条“四好农村路”串起了安徽省郎溪县的茶园和村庄，更串起了乡村旅游产业。“十三五”期间，中央投入超过9500亿元车购税资金，支持贫困地区公路项目建设，这些“四好农村路”连接城乡，为乡亲们铺就通向幸福生活的康庄大道。　　在广西，得益于地方政府专项债券资金支持，沙吴高速公路建成通车，这条拥有北斗导航与位置服务、交通运行管控等功能的智慧公路，正带动地方发展奔涌新动能。　　习近平总书记指出：“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。”　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，财税部门立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，精准有效实施积极的财政政策，抓重点、补短板、强弱项，推动经济社会高质量发展，促进人民生活进一步改善。　　——聚焦创新驱动发展战略，财政投入持续增加，税收政策不断优化。　　“设备费预算调剂权全部下放给项目承担单位，科研项目经费中用于人的费用可达50%以上，这些好政策，将极大提升科研人员的积极性。”谈及鼓励科技创新政策，中国农业科学院作物科学研究所副研究员刘宏伟深有感触。　　近年来，中央财政持续加强对基础研究、国家战略科技力量、关键技术攻关的支持。数据显示，2012至2021年，全国一般公共预算科学技术支出从4452.63亿元增长到9676.71亿元，着力保障关键技术攻关。税务部门完善和落实覆盖企业成长和创新全生命周期的税收政策支持体系，调动社会各方面力量参与科技创新的积极性。“十三五”期间，我国鼓励科技创新税收政策减免金额年均增长28.5%。在财税政策大力支持下，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，涌现出一批具有标志性意义的重大科技成果。　　——大力推动城乡区域协调发展，着力提升基本公共服务均等化水平。　　支持京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展的财税政策应时而出，保障国家重大区域战略有序推进。税务部门持续挖潜税收大数据优势，为区域创新发展、优化产业链供应链布局提供数据支撑。2012至2021年，中央对地方的转移支付从4.54万亿元增加到8.22万亿元，年均增长6.8%，并向财政困难地区和欠发达地区倾斜，促进城乡区域发展协调性持续增强，公共服务短板加快补齐。　　——坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。　　为打赢脱贫攻坚战，8年间中央、省、市县财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元，其中中央财政累计投入6601亿元。税务部门落细110项支持脱贫攻坚的税费优惠政策，加大对产业扶贫、就业扶贫的税收支持。2021年安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1561亿元，继续强化巩固拓展脱贫攻坚成果投入保障。　　10年间，全国一般公共预算中，教育、社会保障和就业、卫生健康支出保持较大幅度增长，基本民生保障持续加强。经济下行压力加大，基层“三保”底线依然安稳，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。　　——加大财政投入力度，完善绿色税收体系，助力建设美丽中国。　　高原风光好，一江清水向东流。“2018年以来，公司累计享受环境保护税减免约150.95万元，‘绿色’税费优惠政策增强了我们的发展动力。”青海发投碱业有限公司副总经理崔升阳说。　　设立国家绿色发展基金、开展政府采购绿色建材试点… … 2012至2021年，全国一般公共预算节能环保支出年均增长7.2%。资源税、环保税、企业所得税等“多税共治”的绿色税制体系逐步完善，支持建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。　　——充分发挥税收政策作用，积极支持和扩大对外开放。　　从一家家人气爆棚的“离岛免税店”到吸引全球目光的海南自贸港，从中欧班列的“硬”基建到吸引海外人才的个税优惠“软”服务，财税政策持续加力，助力实现高质量引进来和高水平走出去。党的十八大以来，我国关税总水平从9.8%降至7.4%。2013年至2021年，全国累计办理出口退税超过12.2万亿元，有效缓解企业资金压力。　　笃志前行，虽远必达。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，财税部门将切实以政领财、以财辅政，奋力推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军再立新功。