风险监测与评估中心

本报南宁讯 10月25日，广西食品安全风险监测与评估中心在自治区疾控中心揭牌成立。有了专业技术人员和先进的检验设备，广西将在食品添加剂、污染物、微生物、放射性污染等多方面开展全面、专业的监测。 　　据了解，新成立的食品安全风险监测与评估中心，拥有涉及理化、微生物、分子生物学、食品毒理等多学科的专业人员70多名，取得认证认可的检验项目达941种，其中与食品餐饮消费环节、保健食品、食品添加剂、食品容器及包装材料、食物中毒等相关的检验项目达582种。 　　今后，该中心将组织全区各市县疾控中心建立全区食品化学性污染物、病源微生物及食源性疾病监测网络，建立全区食品安全风险监测项目数据库，进行动态分析和风险评估，以及独立开展食品安全危险因素监测和检验。 　　该中心相关负责人介绍，除了按照国家食品安全风险监测计划进行抽检，广西还会根据本地饮食特点，增加米粉、粽子等检验项目。抽检的样品也来自多个渠道，有的采自农户的菜地，有的来自农贸市场，还有从餐饮机构采集的样本。 　　据悉，对食品安全风险的监测，广西近年来一直在进行，所监测结果都上报至政府部门，为食品安全监管提供技术依据。

山东省对食品安全的监测力度将进一步提高。9日,“食品安全风险监测与评估中心”在济南市疾病预防控制中心揭牌,中心将对化学污染物、食物中的致病菌、食源性疾病进行检测,备受关注的三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红等均在可监测之列。 　　这将客观准确地掌握市场上各种食品的质量,评估、分析、预测可能出现的各种危险因素和致病因素,快速地发现食源性疾病并调查处理和诊治。据悉,这是山东省首个食品安全风险监测与评估中心。 　　9日上午,在济南市疾控中心实验室内,摆放着气相色谱串联质谱联用仪、等离子电感耦合光谱仪、超高效液相色谱仪、流动注射分析仪等仪器,一位身穿工作服的技术人员正在进行操作。 　　据悉,当前济南食品安全风险评估和监测检验工作还存在着多头管理、资源分散、投入不足、技术标准不一、信息发布不规范等问题,为进一步提高食品安全风险评估和监测检验体系与技术能力,济南市成立了食品安全风险监测与评估中心。 　　“中心的主要职责包括根据国家食品风险评估和监测检验计划以及省市食品安全风险监测方案,组织指导全市各县(市)区建立食品化学污染物、病原微生物及食源性疾病监测网络工作,建立全市食品安全风险监测项目数据库,进行动态分析。”济南市政府食品安全办公室主任孙法星说,中心将独立开展食品安全危险因素监测与检验 组织开展食源性疾病监测与食物中毒流行病学调查及食品安全事故现场应急处理 承担全市食品安全风险监测和危害因素信息管理与分析 承担市政府食品安全办交办的其他监测检验任务。 　　济南市疾病预防控制中心副主任张济也表示,中心将长期动态地对各类食品进行采样、检测,对得出的数据进行分析,包括对化学污染物、食物里的致病菌、食源性疾病进行检测。以准确地掌握市场上各种食品的质量,评估、分析、预测可能出现的各种危险因素和致病因素,进行快速地调查处理和诊治。发生食品安全事件后,也将进行相应检测。 　　据介绍,食品安全风险评估和监测检验工作将纳入食品安全考核评价,并通报考核结果,食品安全风险评估和监测检验结果将作为各县(市)区、各监管部门食品安全工作考核的重要参考依据。

海椒面霉菌污染是否超标?牛奶黄曲霉素含量是否已危害健康?……昨日，依托川大华西公共卫生学院的“食品安全监测与风险评估四川省重点实验室”正式揭牌，是全国首个食品安全风险评估省级实验室，将针对食品安全热点问题开展研究。 　　如今老百姓越发重视食品安全，甚至有些“谈添加剂色变”，食品添加剂一定会危害健康吗?该实验室主任张立实教授表示，“只能说存在危害人体安全的风险”。张立实说，该中心的研究重点，便是通过一系列毒理学评价、动物实验等，对食品中的各类风险进行准确评估，“总而言之，就是吃得安全与否”! 　　川大华西公卫副院长兼实验室学术委员会成员裴晓方介绍，四川人家里往往常备海椒面等各种香辛料。香料中霉菌滋生由于难以目测，“等真正看出"长霉"，已经晚了”!如今，实验室正针对香辛料霉菌污染快速筛查方式进行研究。不久的将来，一种百姓也能方便运用的快速检查方式将运用于生活中。

约有500人的编制，是食品安全风险评估专家委员会的执行机构，将根据各地监测数据分析食品及添加剂当中物质对人体健康的危害 　　《食品安全法》实施将近一年，有关部门正在筹备组建国家食品安全风险评估中心。 　　在4月22日于北京召开的“2010年国际食品安全论坛”上，卫生部食品安全综合协调与卫生监督局局长苏志表示，《食品安全法》用专门的一章来规定建立食品安全的风险监测和风险评估制度。 　　这意味着，中国的食品安全管理，“将从传统的行政管理，走向依靠科学技术、在风险管理的基础上进行管理”。国家食品安全风险评估中心的建设也是这个体系的重要一环。 　　食品安全风险评估有助于准确界定食品、食品添加剂中的成分对人体健康的不良影响。如果缺乏这个环节，例如发现了食品当中出现一种可能有害的新物质之后，又不能准确了解其危害大小，就很难制定出准确科学的食品安全政策。 　　苏志称，国家食品安全风险评估中心约有500人的编制。“我们正在争取。”他也表示，希望有能力的省份可以建设分中心。 　　2009年11月，中国已成立了由42位有关领域专家组成的食品安全风险评估专家委员会。中国工程院院士陈君石担任主任委员，委员会秘书处暂时挂靠在中国疾控中心营养与食品安全所。 　　国家食品安全风险评估中心实际上是上述委员会的具体执行部门。因为风险评估本身，需要依靠专门机构专门进行数据的收集和分析。而数据的来源，主要是各地的监测。苏志表示，目前风险监测的主要对象有三类，分别是食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素。 　　苏志称，针对化学污染物和有害因素，2010年将监测29类食品的132个检测项目，其中包括农药43种、食品添加剂12种 针对食源性致病菌，主要安排了八大类13种食品中的八个主要致病菌的监测 同时，在31个省区市及新疆建设兵团选择312个县区进行食源性疾病的监测，每个县区市选择十家县级及以上医院。 　　中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员刘秀梅表示，由于缺乏有足够能力的评估团队，可获得的资料也十分有限，因此目前食品安全风险评估专家委员会目前开展的评估主要是为了应对危机进行的小评估，评估体系的建设“任重道远”。 　　苏志亦表示，委员会本应是受政府委托或者独立决策开展评估工作，但目前主要是接受政府委托开展项目。■

近日，国家卫生计生委印发了关于《食品安全标准与监测评估“十三五”规划(2016-2020年)》的通知。《规划》指出到“十三五”末，将完成300项食品安全国家标准的制定修订，根据标准分类重点建设7个食品安全风险评估与标准研制核心实验室。发展基于全基因组测序的食源性致病微生物鉴定、耐药和环境抗性预测技术，食源性病毒高通量检测分型技术。　　《规划》还强调，风险监测覆盖所有县级行政区域并延伸到乡镇农村 省、地市、县级疾病预防控制机构达到相应监测能力建设标准要求。中西部地区，特别是贫困地区监测队伍得到充实，监测能力显著提升。　　以下为“规划”全文：　　食品安全标准与监测评估“十三五”规划(2016-2020年)　　食品安全关乎人民群众身体健康和生命安全，是重大民生问题。为贯彻《食品安全法》，落实推进健康中国建设和实施食品安全战略整体要求，切实保障公众身体健康和饮食安全，促进社会经济健康发展，根据《“健康中国2030”规划纲要》有关任务和党中央、国务院食品安全工作部署，制定本规划。　　一、规划基础和面临形势　　(一)工作成效。　　近年来，卫生计生系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断强化食品安全标准与监测评估工作，坚持改革创新，完善工作机制，建立健全工作体系，加强能力建设，各项工作取得明显成效。一是全面完成标准清理整合,初步构建一整套较为完善的食品安全国家标准框架体系。建立完善标准管理制度，清理整合近5000项食品标准，解决长期以来食品标准之间交叉、重复、矛盾等问题。制定公布926项新的食品安全国家标准，涵盖1万余项参数指标，基本覆盖所有食品类别和主要危害因素。担任国际食品添加剂、农药残留法典委员会主持国，牵头研制多项国际标准，协调解决涉外贸易食品安全标准问题。二是食品安全风险监测工作全面推进，为保障食品安全提供有力技术支持。设立风险监测点2656个，覆盖所有省、地市和92%的县级行政区域，建立起以国家食品安全风险评估中心为技术核心，各级疾病预防控制和医疗机构为主体，相关部门技术机构参与的食品安全风险监测网络。制定实施国家食品安全风险监测计划，监测品种涉及30大类食品，囊括300余项指标，累积获得1500余万个监测数据，基本建立了国家食品安全风险监测数据库。三是风险评估工作不断深入，为食品安全标准制定和风险管理提供重要依据。制定一系列风险评估相关规定和技术指南，开展食物消费量调查、总膳食研究、食品毒理学研究等风险评估基础性工作，逐步构建食品安全风险评估基础数据库。累计开展近百项风险评估项目。四是食源性疾病监测报告网络覆盖所有县级行政区域，初步掌握了我国食源性疾病分布及流行趋势。在全国设置主动监测哨点医院3883家，建成覆盖全部县级行政区域的食源性疾病监测报告系统。五是完善配套管理制度，履职能力不断提升。制定修订食品安全标准、监测和评估等管理办法，规范工作程序，制定疾病预防控制、监督机构食品安全工作规范，明确职责任务。组建国家食品安全风险评估中心，成立由8个部门、10余个领域400余名专家组成的国家食品安全标准审评委员会和风险评估专家委员会。中央投资23亿元，支持建立8个国家级参比实验室、32个省级风险监测中心，加强400余个地市级技术机构建设，提升基层履职能力。　　(二)形势与挑战。　　党中央、国务院始终把食品安全摆在突出重要位置。习近平总书记强调，食品安全是重大民生工程、民心工程，要求食品安全落实最严谨的标准等“四个最严”的要求。十八届五中全会提出推进健康中国建设，实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。　　“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，党中央、国务院对食品安全工作的高度重视，彰显了维护人民群众身体健康的坚定信心和坚强决心，为我们加强食品安全标准与监测评估工作提供了新的机遇。创新、协调、绿色、开放、共享的“五大”发展理念，为我们从大健康、大卫生的角度做好食品安全标准与监测评估工作指明了方向。当前，我国居民消费结构正在转型升级，食品消费从全面温饱型向营养健康型转变，居民对食品营养安全的需求越来越高。一方面，随着工业化、城镇化和市场化的快速发展，食品生产经营量大、面广，我国仍处于食品安全矛盾凸显期和问题高发期。另一方面，食品新技术、新工艺的不断开发应用，以及各种新的食品化学污染物和致病微生物不断出现，给食品安全标准与监测评估工作提出了新的挑战。同时，在食品产业供给侧改革的新形势下，如何促进食品安全标准更好地适应经济发展，释放产业活力，以及改革和加强新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种等“三新食品”管理，也对我们的工作提出了新的要求。　　当前食品安全标准与监测评估工作，与社会经济发展和人民群众不断增长的健康保障需求还有一定差距，仍然存在一些亟待解决的问题。一是各地监测评估能力发展不均衡，基层监测能力总体较弱。我国食品安全标准数量与指标仍有缺失，食品安全标准研制和跟踪评价能力不足。二是 “互联网+”和大数据分析等信息化新技术对食品营养安全惠民措施的支撑作用有待充分发挥。食物消费量、食品毒理学和营养监测等风险评估基础数据库不够系统全面，食品安全未知风险识别技术研发力量薄弱。三是相关行业和社会机构有序参与食品安全标准与监测评估工作的协作共享机制尚不完善。　　二、指导思想、基本原则和发展目标　　(一)指导思想。　　全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和全国卫生与健康大会精神，统筹推进“五位一体”和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕实现百姓“吃的安全、吃的健康”目标，认真落实习近平总书记关于食品安全必须做到“四个最严”等系列重要讲话精神，立足国情民情、跟踪国际前沿，坚持以健康为中心，促进食品安全与健康融合，坚持以问题和需求为导向，深化改革创新，坚持以基层为重点，补齐短板，实施食品安全战略，充分发挥食品安全标准与监测评估工作在“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的食品安全治理体系中的基础性作用。　　(二)基本原则。　　1.依法履职，强基固本。　　围绕法定职责，针对履职中的薄弱环节，找准建设重点，合理配置资源，加强履职能力建设，筑牢工作基础。通过规划建设，提高国家级食品安全机构技术能力，强化地方，特别是市县工作基础，全面提高食品安全工作能力和保障水平。　　2. 改革创新，科学实用。　　坚持科学实用、以用为本，科学规划制定相关发展目标和能力建设标准，发挥优势、补齐短板。加快推进“互联网+”发展，全面深化食品安全大数据运用，不断提升食品安全标准研制能力、风险隐患发现和系统性风险识别能力。　　3.统筹规划，分级负责。　　适应现状和发展需要，统筹国家和地方不同层级食品安全标准与监测评估工作体系发展规划和能力建设，加强顶层设计，合理确定各级政府、卫生计生行政部门及食品安全技术机构的建设任务。各地按照规划总体要求，加强组织领导，各司其职、分级负责，有序推进任务落实。　　4.开放共享，协同共治。　　秉持开放共享理念，整合优势资源，发挥行业组织、科研院所、第三方机构等社会力量的作用，鼓励多方参与，推动形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系。在食品安全标准与监测评估工作中构建政府管理、行业自律、社会协同、公众参与的社会共治格局。　　(三)发展目标。　　以推进健康中国建设、实施国家食品安全战略为契机，全面构建“标准严谨实用、监测准确高效、评估科学权威、履职保障有力”的食品安全标准与监测评估工作体系。到“十三五”末，食品安全标准与监测评估工作体系和能力建设取得重大进展，制度创新和重点领域改革取得新的突破，国家、省、地市、县并延伸至乡镇和农村的四级工作网络基本完善，人才队伍整体素质明显提升，信息化服务食品安全管理和信息惠民的能力显著提高，为公众健康和饮食安全提供强有力的保障。　　1. 食品安全标准体系进一步完善。围绕建立最严谨的标准，不断构建和完善以国家标准为框架、地方标准为补充的食品安全标准体系。完成300项食品安全国家标准的制定修订 根据标准分类重点建设7个食品安全风险评估与标准研制核心实验室 加强标准宣传、培训和跟踪评价，提升标准服务，县级以上卫生计生行政部门食品安全标准的咨询等服务能力得到明显提升。　　2. 食品安全风险监测能力明显提升。风险监测覆盖所有县级行政区域并延伸到乡镇农村 省、地市、县级疾病预防控制机构达到相应监测能力建设标准要求。中西部地区，特别是贫困地区监测队伍得到充实，监测能力显著提升。　　3. 食品安全风险评估工作全面推进。形成相对完善的风险评估管理规范和技术指南体系 完成第6次全国总膳食研究，构建覆盖24大类食品的食物消费量和毒理学数据库 完成食品中25种危害因素的风险评估，阶段性开展食品安全限量标准中重点物质的再评估。　　4. 食源性疾病监测报告不断加强。国家食源性疾病报告覆盖县乡村，食源性疾病暴发监测系统覆盖各级疾病预防控制机构，国家食源性疾病分子分型溯源网络逐步延伸到地市级疾病预防控制机构 各级疾病预防控制机构食品安全事故流行病学调查能力得到提升。　　5. 人才培养和信息化建设得到加强。到2020年，在全国卫生计生系统打造一支100人左右的食品安全技术领军人才队伍，为省级培训食品安全专业人才1000人，为地市级培训4000人，为区县级培训10000人，人才队伍结构基本满足工作需要 建成国家和省级两级信息化平台，并实现与地市级、区县级的互联互通。　　三、“十三五”时期主要任务　　(一)依法履职，统筹做好食品安全标准与监测评估工作。　　1.不断健全食品安全标准体系，提升标准实用性。　　一是制定、修订300项食品安全国家标准。针对监管需要和产业现状与发展趋势，制定修订亟需的基础标准、生产经营卫生规范、配套检验方法和农兽药残留等标准。重点加强婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品等特殊人群营养型食品标准，以及学校、医院、养老机构等重点人群集中供餐食品安全与营养操作规范类标准的研制。不断提升标准实用性，加强标准制定与监管的衔接。二是完善标准管理制度。制定公布食品安全标准管理办法，实现食品安全标准与“三新食品”衔接，国家标准与地方标准衔接，食品安全标准制定与进口无食品安全国家标准食品指定标准衔接。三是提升标准服务能力。建立健全各级卫生计生部门食品安全标准工作平台，完善地方标准，使地方标准成为国家标准的有效补充。组织开展标准培训、咨询、跟踪评价工作，开展标准实施效果评价，服务监管部门、行业和企业。四是加强食品安全标准基础研究。加强食源性疾病、食品污染物及其他有害因素的监测和抽检等数据在标准制定中的应用。整理完善国家层面技术法规与标准等方面基础数据，为标准制定修订、行政监管、产业发展、风险交流等提供技术基础。根据监测和评估结果及时修订完善标准。加强标准相关基础研究，推动促进相关科技成果向标准转化。　　2.提高风险监测工作质量，提升监测科学性。　　一是科学布局监测网络。以点带面、规范发展，将监测网络覆盖至全国所有县级行政区域，并向乡镇农村延伸，逐步消除监测的“死角”和“盲点”，综合运用统计学原理、地理定位和信息技术，科学设置监测点，结合地域特点和重点污染地区、婴幼儿和学生等重点人群需求，分类监测，强化监测工作的针对性和代表性。二是科学设置监测项目。根据食品安全形势研判和治理需要，每年适当调整或增加可能存在隐患风险的监测项目，提高风险隐患发现能力。省级卫生计生行政部门根据国家风险监测计划和地域特点，制定本省(区、市)风险监测方案。三是强化监测质量管理。建立健全监测工作管理办法和采样、检验、信息报告等技术规范，在各级监测技术机构建立和应用风险监测实验室质量流程管理系统，制定监测工作考核评价指标体系，加强监测工作的督导，强化监测全程质量控制，保障数据的准确可靠。四是做好风险监测数据的科学分析和利用。不断充实完善我国食品安全风险监测相关基础数据，系统绘制重点食品污染谱系图，掌握重点污染地区特异性污染状况。加强风险监测结果分析和通报会商，发挥监测数据在风险预警和健康宣教中的作用。　　3. 夯实风险评估工作基础，保障风险评估权威性。　　一是逐步完善评估相关基础数据。开展食物消费量调查、总膳食研究和人群生物样本监测，实施毒理学计划。县级以上卫生计生行政部门按照国家统一部署，组织开展食物消费量调查等风险评估基础性工作。二是着力研发新的评估技术方法。借鉴国际经验，建立基于疾病负担和预期寿命的定量综合评估模型，探索研究生态环境-食品安全-食品营养-人群健康的内在联系和共性指标。结合《国民营养计划》开展健康影响的风险-受益评估等技术研究。三是提高未知风险识别能力。建立未知风险的识别和排查关键技术，开展新型风险隐患评估研究。依托国家食品安全风险评估中心和32个省级疾病预防控制中心,建设食品安全风险评估与标准研制实验室。四是扎实有序开展评估工作。系统开展食品中25种危害因素的风险评估，逐步开展食品安全限量标准中重点物质的再评估，提出标准制定修订、风险控制和食品安全治理咨询建议。　　4.加强食源性疾病监测报告，提高通报及时性。　　一是国家食源性疾病报告覆盖县乡村，加强食源性疾病暴发监测能力和国家食源性疾病分子分型溯源网络建设。建立主要有毒动植物DNA条形码、国家食源性致病微生物全基因组序列等数据库。二是地方各级食源性疾病监测溯源实现互联互通，开展食源性疾病信息与食品生产经营活动的关联性分析，建立与各级食品安全监管部门之间的信息共享机制，及时通报食品安全隐患信息。三是县级以上疾病预防控制机构建立食品安全事故流行病学调查和现场卫生处理专业技术队伍，配合有关部门开展食品安全事故的调查处理。四是加强食源性疾病监测相关技术研究。发展基于全基因组测序的食源性致病微生物鉴定、耐药和环境抗性预测技术，食源性病毒高通量检测分型技术。　　5.加强营养与食品安全知识科普宣传，防控食品安全引发的营养健康问题。　　全面部署并实施以保障食品安全为基础的《国民营养计划》。一是开展食品安全知识宣传教育，纠正不洁饮食习惯和行为，减少贫困地区居民由食源性疾病引发的营养缺乏和健康损害。二是研究编写中小学食育课外读物，根据不同年龄段学生的特点，指导开展形式多样的课内外食育教育活动。三是因地制宜制定膳食营养指导方案，编制立足于食品安全标准与监测评估，适合于不同地区、不同人群的营养、食品安全科普宣传资料。四是拓展传播渠道，采用多种传播方式和渠道，定向、精准地将科普信息传播到目标人群，注重发挥媒体的正向引导作用。五是推动将公众营养、食品安全知识知晓率纳入“健康城市”考核指标。加强营养、食品安全科普队伍建设。　　(二)共建共享，强化食品安全标准与监测评估工作体系。　　1.分级负责，建立完善工作网络。　　围绕“完善体系、夯实基础、提升能力”，建立健全与我国经济发展水平和公众健康需求相适应，以卫生计生行政部门为主导，以专业评估机构和疾病预防控制机构为支撑，以综合监督执法机构和医疗机构为辅助的食品安全标准、风险监测、风险评估和食源性疾病监测报告的工作网络，科学、全面履行卫生计生系统食品安全标准、风险监测和评估职责。　　一是重点加强国家级食品安全技术支撑机构建设。积极推进国家食品安全风险评估中心能力建设和新址建设，将其建设成为国家食品安全科学技术资源中心。依托国家食品安全风险评估中心，建立国家食品安全标准研究中心，提升标准工作能力。建立国家级重大食品安全事故病因学实验室应急检测技术平台，提升中国疾病预防控制中心食品安全事故流行病学调查能力。二是加强地方食品安全技术支撑机构建设，建设以各省级疾病预防控制机构和32个风险监测参比实验室为核心，以地市级技术机构为骨干，县级技术机构为基础的“横向贯通、上下联动”的工作网络。三是加强卫生计生系统基层食品安全工作规范管理，构建县、乡、村一体化的基层食品安全工作格局，畅通食品安全服务百姓“最后一公里”。　　2.分层分类，培养开发人才队伍。　　围绕“学科全面、技术领先、作用关键”，大力加强卫生计生食品安全人才队伍建设与培养，加大人力资源投入，优化人才配置结构。适度增加高层次专家型人才和基层一线紧缺人才，充实风险评估、检验分析、信息统计学、流行病学、食品营养等领域的专业人才。　　一是完善人才结构。在省、地市、县各级卫生计生技术机构编制框架内明确适当比例专(兼)职人员从事食品安全标准与监测评估工作，均衡配置高中低研究人才与实用人才，发挥最大团队人才效益。二是实施卫生计生食品安全人才培育“1-1-4-1”工程。到2020年，在全国卫生计生系统打造一支100人左右的食品安全技术领军人才队伍 为省级培训食品安全专业人才1000人 为地市级培训4000人 为区县级培训10000人。开展各级各类医疗机构食源性疾病报告人员培训。三是进一步创新培训形式，提高培训效率。根据人才培养需求，有重点地开展分级、分类培训，采取集中式、分散式、互动式、模拟式等形式多样的现场教学，提高培训的针对性，增强培训的实战性。加强培训考核管理，促进食品安全人才队伍业务水平的整体提升。四是实施国家食品安全风险评估中心“523”人才计划，打造一流的国家级食品安全专家智库，落实食品安全首席专家制度。　　3.互联互通，提升信息化支撑水平。　　加快推动互联网与食品安全业务的深入融合和创新发展，构建“覆盖全国、资源共享、互联互通”的信息网络系统。　　一是编制卫生食品安全大数据应用指导方案，明确食品安全标准与监测评估的信息化建设要求和具体路径。按照“标准统一、业务协同、信息共享、安全可靠”的原则构建互联互通的国家、省、地市、县四级网络体系。建立覆盖全国的食品安全国家标准和地方标准目录检索系统，推进食品安全标准、风险监测、风险评估、食源性疾病等系统的整合升级和一体化应用。二是深入融合新技术，建设国家和省两级食品标准与安全大数据应用平台，注重数据的目录统一、分级管理、创新应用、安全可信。整合食品技术法规和标准、风险监测、食源性疾病、舆情监测、风险评估、消费量、总膳食、毒理学和营养健康等相关数据，构建基础数据库。融通食品安全风险监测、监督抽检和食用农产品监测抽检等数据资源，深化可视化数据挖掘技术和风险预测模型的应用研究，形成跨部门信息共享机制，开展实时分析和跨界关联应用。建立覆盖县乡村医疗机构的国家食源性疾病网络直报系统，进一步完善食源性疾病暴发监测系统和国家食源性疾病分子分型溯源网络。构建互联互通的地方各级食源性疾病监测溯源平台。三是创新数据应用，优先推动便民惠民服务类数据向社会开放共享，促进业务创新发展。充分利用信息化技术做好标准在线查询及意见反馈等服务工作。开发个性化、差异化的食品安全与营养健康移动应用产品，如营养膳食计算器、患者营养支持、运动健康指导等，方便基层群众获得信息，提高信息服务覆盖面和精准度，提升公共信息服务水平，切实提高保障公众身体健康和饮食安全的支撑能力。　　(三)改革创新，加强国际国内合作，完善食品安全标准与监测评估工作制度机制。　　1.健全工作制度。　　制定、修订食品安全国家标准、风险监测、风险评估、食源性疾病监测报告等配套制度，规范履职管理，优化工作流程，提高行政效能。制定卫生计生基层医疗卫生机构食品安全工作指南，加强基层食品安全相关工作。　　2.加强国际国内合作。　　加强国际食品安全标准交流，开展我国标准与国际标准对比研究，加快研究转化适合我国国情的国际标准。做好食品添加剂、农药残留法典委员会主持国工作，牵头或参与制定国际标准，提高我国在国际食品安全标准制定中的话语权。吸纳国际知名专家参与编制食品安全国家标准，增强我国标准的国际公信力。　　加强部门协作，建立食品安全国家标准协作组，在食品安全标准的制定发布、风险监测与评估的数据共享和会商通报、食品安全事故流行病学调查等方面，建立健全与食药、农业、国标委等部门协调配合、良性互动、顺畅高效的合作机制，形成合力。畅通高校、相关行业组织和专业机构有序参与食品安全标准与监测评估工作的渠道，充分借助国内外专家智库和外脑资源，提高决策的科学性和公信力。　　3.创新管理方式。　　适应国务院关于“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求和相关产业发展需要，推动改革和加强“三新食品”管理。落实企业执行食品安全国家标准、地方标准的主体责任，鼓励企业加大在标准研制方面的投入，参与标准研制,促进技术创新和产业协调发展，形成社会共治格局。推进将标准制定、风险监测与评估工作作为科研项目的重要考核指标和专业技术资格评审依据，建立完善本领域专业与管理人才创新激励机制。强化大数据分析等信息化新技术手段对食品安全和营养惠民措施的支撑作用，针对特定目标人群，开展专项行动，创新膳食指导个性化、差异化和推广健康烹饪模式等，不断满足公众对改善食品安全和营养信息指导的需求。　　四、保障措施　　(一)加强组织领导。地方各级卫生计生行政部门要在地方党委政府的领导下，加强组织领导，落实领导责任。要健全责任制度，制定实施方案，细化分解规划任务，明确任务分工和进度安排，督促落实重点工作任务，抓紧抓好实施工作。　　(二)保障经费投入。 建立与职责和任务相匹配的财政经费投入保障机制。地方各级政府要依法将食品安全标准与监测评估工作经费纳入本级预算。中央财政加大对地方转移支付力度，地方要落实工作经费预算，形成国家、地方共同投入，工作经费和专项经费有效保障的经费保障机制。　　(三)营造有利环境。通过“食品安全宣传周”、专业机构开放日、社区讲座、制作和散发各种形式的科普载体等活动，加强正面宣传和工作成果普及应用，做好相关政策措施和标准等的解读。全程引导，增强社会对食品安全标准、风险监测和评估等工作的认知和理解，争取社会支持，营造有利于食品安全协同共治的社会环境。　　(四)加强督查评估。建立监督考核机制，将规划任务落实情况作为对相关单位和地方食品安全工作督查和考核的重要内容，加强督促检查，定期开展考核。建立中期和末期评估制度，对规划实施进度和实施效果开展全面精细化评估，及时发现问题，研究解决对策，确保各项目标如期实现。

近日，国家食品安全风险评估专家委员会第八次全体会议在京召开，会议审议通过铅和邻苯二甲酸乙酯类物质的风险评估技术报告，听取9个评估项目汇报，讨论2014年优先评估项目建议、全国风险评估工作体系等事项。 全文如下： 　　2014 年2月20-21日，国家食品安全风险评估专家委员会(以下简称&ldquo 专家委员会&rdquo )第八次全体会议在京召开。国家卫生计生委副主任陈啸宏出席会议并讲话。专家委员会主任委员陈君石院士、副主任委员陈宗懋院士、秘书长严卫星研究员主持会议。卫生计生委食品司司长苏志、国家食品风险评估中心主任刘金峰、卫生计生 委食品司相关处领导、专家委员会委员和秘书处人员参加了会议。 　　陈 啸宏副主任在讲话中充分肯定了专家委员会和秘书处(国家食品风险评估中心)在我国食品安全风险评估工作中取得的成效，以及在食品安全事件应急处置、食品安全标准制定修订、风险交流等方面发挥的积极作用。陈啸宏副主任指出，专家委员会和秘书处要进一步夯实工作基础、加强宣传交流，充分发挥风险评估对食品安全 风险管理和风险交流等工作的支撑作用。 　　会 议总结了专家委员会2013年开展的各项工作，审议通过铅和邻苯二甲酸乙酯类物质的风险评估技术报告，听取了&ldquo 酒类氨基甲酸乙酯风险评估&rdquo 等9个优先评估 项目进展汇报，讨论了2014年优先评估项目建议、委员会建设、全国风险评估工作体系。本次会议还专门邀请苏志司长、江桂斌委员和吴永宁委员分别就食品安 全标准和监测评估工作进展、环境与健康、风险评估最新进展作了专题报告。 　　最后，刘金峰主任对各位委员对秘书处工作的指导和帮助表示诚挚感谢，并希望与专家委员们同心同德、同舟共济，协力推进食品安全风险评估工作。 　　 国家卫生计生委陈啸宏副主任讲话

国家食品安全风险评估中心授牌仪式 　　央广网北京12月30日消息 为深入贯彻军民融合战略，12月30日，国家食品安全风险评估中心在军事医学科学院举行理事会2013年第二次全体会议暨分中心授牌仪式。国家卫计委副主任、国家食品安全风险评估中心理事长陈啸宏，国务院食品安全办副主任、国家食品安全风险评估中心副理事长刘佩智为军事医学科学院、中国科学院两个分中心授牌。农业部副部长、国家食品安全风险评估中心副理事长陈晓华主持分中心授牌仪式。国家发改委、教育部、科技部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局等20多家相关机构代表参加会议，中国工程院院士陈君石等专家在会上作了交流发言。 　　国家食品安全风险评估中心成立于2012年10月，是经中央编办批准成立的我国唯一的国家级食品安全专门技术支撑机构，采用理事会监督决策模式，承担食品安全风险监测、评估、交流和食品安全标准制定修订等工作。为在应对热点难点食品安全技术问题方面实现资源互补、信息共享、协同研发，国家食品安全风险评估中心与解放军军事医学科学院毒物药物研究所、中国科学院上海生命科学研究院建立战略合作关系，经国家食品安全风险评估中心2013年第一次理事会全体会议审议通过，设为第一批食品风险评估中心分中心。两家合作机构将承担国家食品安全风险监测、评估、交流和标准制修订等任务，为保障国家和军队食品安全提供有效的技术支撑。 　　军事医学科学院暨解放军疾病预防控制中心，是全军最高军事医学科研机构，也是全军食品卫生安全检测监督的龙头力量，圆满完成了历年&ldquo 两会&rdquo 、北戴河夏休以及党的十七大、十八大等重大活动卫生防疫保障任务。该院联合国内外团队，通过军地协同方式，统筹开展食品、饮用水、放射卫生监督监测和安全监管，在国际率先完成&ldquo 德国毒黄瓜&rdquo 事件病原体欧洲肠出血性大肠杆菌全基因组序列测定，及时处理了北京&ldquo 山吧中毒&rdquo 等公共卫生安全事件，牵头开展了覆盖全军各战区部队驻地的4700余处水源水质检测，为军地食品卫生安全作出了重要贡献。 国家食品安全风险评估中心授牌仪式 国家食品安全风险评估中心授牌仪式

2013年6月18日-19日，国家食品安全风险评估中心(以下简称食品风险评估中心)理事会2013年第一次全体会议在京召开。卫生计生委副主任、食品风险评估中心理事长陈啸宏，国务院食品安全办副主任、食品风险评估中心副理事长刘佩智出席并主持会议。 　　其中，会议审议了食品风险评估中心理事会成员调整事宜，同意增补发展改革委、教育部、科技部和财政部为理事单位，并通过了发展改革委、教育部、科技部、财政部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、中国科学院、中国食品药品检定研究院推选的新理事代表人选。 　　同时，本次会议还听取了食品风险评估中心分中心建设情况汇报，原则同意设立分中心，并建议在实践中探索完善&ldquo 中心&rdquo 与&ldquo 分中心&rdquo 运行机制。全体与会理事还对食品风险评估中心基本建设、能力提升、完善理事会监督决策机制和今后事业发展进行了充分讨论，提出了建议。 　　此前在2013年5月29日，《三秦都市报》刊载了一篇题为&ldquo 陕西省将成立国家食品安全风险评估中心陕西分中心&rdquo 的文章，其中写道：陕西省将成立国家食品安全风险评估中心陕西分中心，确保到2020年，实现城市供水在线监测、建立饮用水卫生安全信息化平台，所有县开展食品安全风险监测，卫生监督覆盖率达到100%。

2011年10月，国家食品安全风险评估中心组建，媒体评论认为，该机构的出现填补了我国食品安全风险评估领域长期缺乏专业技术机构造成的空白。至今已运行近十个月的国家食品安全风险评估中心，究竟对哪些重大食品安全问题进行了评估?如再遇到类似“三聚氰胺”等突发食品安全事件，如何及时提供评估报告?能否及时发现食品安全隐患并发出预警?日前，本刊记者探访了位于潘家园南里七号的国家食品安全风险评估中心。有关负责人透露，中心成立以来，正试图实现各种层面的期待，不仅要成为独立的食品安全权威技术支持机构，也要作为中央编办批准的第一家理事会管理模式下的法人治理结构事业单位迈出突破性的一步。 　　确定优先评估项目 　　评估无疑是国家食品安全风险评估中心(以下简称中心)的首要任务。所谓食品安全风险评估主要是针对食品中的生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估。“评估是复杂的系统，不是短时间内能赶出来的。鉴于这种复杂性，评估报告的完成不是一次性的。”国家食品安全风险评估专家委员会主任委员陈君石告诉记者。 　　中心对复杂性带来的挑战还是有底气的。中心研究员严卫星告诉记者，食品风险评估中心目前的主力人员中，约150人都是从中国疾病预防控制中心营养与食品安全所直接划拨过来，是有经验的专业人员。 　　中国疾病预防控制中心营养与食品安全所是国内最早从事食品安全研究的科研机构。从“苏丹红事件”开始，该所自发做了第一份较为系统的评估报告，积攒了科研实力。 　　2010年国家食品安全风险评估专家委员会成立后，中国食品安全风险评估工作开始有计划地展开。因为委员都是兼职，一年最多开两次会，评估的具体任务包括收集数据、撰写报告全都落在了秘书处头上，而秘书处就设在营养与食品安全所。 　　庞杂的食品安全风险评估任务，让营养与食品安全所的这支队伍得到锻炼，2011年10月，这支队伍全部移入食品风险评估中心，拓展力量的同时，也迎来超出以往的任务量。 　　“中心在每年年初都会确定本年度食品安全风险评估的优先项目。这些项目由涉及食品安全监管的各部门以及国家食品安全风险评估专家委员会的专家委员提出。中心随后针对每一个评估任务成立专门工作组。”国家食品安全风险评估中心主任助理李宁告诉记者。食品风险评估中心成立后，优先评估项目共有12项，其中已完成的有4项，有8项正在进行中。这些都是常规的、需要长时间系统去研究的评估任务。目前，食品风险评估中心正在实施的优先评估项目包括：铝、反式脂肪酸、重金属铅、镉的膳食暴露评估。这些评估结果，将为修订我国现行的食品安全标准以及食品安全监管提供重要的科学依据。 　　“灭火”也需要时间 　　常规之外，更多的则是应急评估。有时因为突发事件出现，中心就需要立刻着手评估来回应社会关切。“这种评估往往没有可依据的数据，必须现做，而且要在很短时间内完成，有点类似灭火。”李宁说。 　　中心最近一次大型“灭火”行动当属“苏泊尔锅锰超标事件”。2012年2月16日晚，央视《焦点访谈》播出苏泊尔品牌一些不锈钢锅的锰含量比国家标准高出近4倍，可能引发人体锰中毒。事件刚曝光，李宁就接到弟媳妇打来的电话：“苏泊尔锅还能用吗?”李宁去医院看牙，遇到熟悉的主治医生，第一句话也是同样的问题。 　　2月24日，李宁所在的食品风险评估中心给出了评估结果。不少公众在网络上留言抱怨评估结果等了一周多，速度太慢。而李宁说，其实背后的评估过程已经是以惊人的速度推进了。 　　央视报道次日，中心理化部的实验人员鲁杰接到不锈钢炊具锰迁移量的检测任务。2月19日一早，她与其他11位实验人员兵分三路赶赴北京各大超市和农贸市场，搜寻各种高端、低端的不锈钢炊具，半天时间，将40种品牌的炊具带回了实验室。 　　应急评估要求“结果出来越快越好”。当天下午，针对不锈钢炊具锰迁移量的浸泡实验有序展开。在极端条件下，加入4%的冰醋酸将炊具煮至100摄氏度，之后再浸泡过夜并进行测定。鲁杰告诉记者，因整个评估时间紧而任务重大，需要实验员24小时连轴转。 　　日夜不停地实验了4天后，2月22日，40种样品全部检测完毕，得出第一批用于评估的数据。鲁杰说，应急评估的特点是“数据出一批就立即上报一批”，这次应急评估前后共有三批数据，市场上主要品牌的不锈钢炊具锰迁移量基本摸清。 　　鲁杰说自己非常理解公众的焦急心情，但即使是灭火般的应急评估，也需要相应的时间来获得数据。“消费者到底通过不锈钢炊具吃了多少锰，必须用实验数据说话。” 　　从闭门研究到主动解释 　　让食品风险评估中心颇为头疼的一件事就是评估结果如何与社会沟通。作为权威的专业机构，发布的结果是有说服力的，但食品安全领域复杂而专业的知识构成，如果不能准确、有效地传递，很容易造成社会误解。 　　2012年7月6日，国际食品法典委员会为牛奶中三聚氰胺含量发布新标准：今后液态婴儿牛奶中三聚氰胺含量不得超过0.15mg/kg。《法制晚报》等媒体经对比指出，中国的(三聚氰胺)标准比这一国际标准宽松6倍。3天后，卫生部新闻发言人邓海华表示，首先报道的媒体对于世界卫生组织提供稿件出现了翻译上的错误，导致了社会误读。实际上，三聚氰胺新的国际标准，并非对原有标准数值的改变，而是明确了液态婴儿配方食品中的规定。我国食品中三聚氰胺限量值规定，与上述国际标准是一致的。 　　虽然解释及时公布，但有关标准宽松的争议仍然持续了很长一段时间。“此次三聚氰胺国际标准的发布本来没有任何问题，国内已参照这个在做，国际法典只是用了另一种表达方式。”严卫星说，之所以发生误读，不能全怪媒体，也得怪专业机构没有主动、积极地与媒体和公众交流，没有将科学的食品安全知识传播给大众。 　　曾埋首于实验室的食品安全研究人员，进入食品风险评估中心后，逐步意识到“风险交流”在食品安全领域的重要性。“过去，一瓶矿泉水合不合格，对我们来说，只是一个专业问题，现在才发现它是一个社会属性很强的问题。尤其在传媒发达的年代，食品安全问题能迅速发酵为社会事件，中心必须学会团结社会的力量来应对食品安全舆论事件。”严卫星说。 　　应对食品安全舆论事件的过程中，中心试着通过对事件科学的解读，把有关的食品安全知识传递给公众。“虽然在现有框架下有关食品安全信息的传递还有所限制，但中心正力图使其‘独立的专业技术机构’的定位更加清晰。”李宁说。 　　目前，食品风险评估中心已准备将“风险交流”作为一个学科来建设，以保证“对外沟通能力”能够跟上需要，中心为此专门建立了舆情研判工作小组会议制度。 　　严卫星介绍说，食品风险评估中心现已形成定期收集、跟踪、分析食品安全信息的机制。根据这些信息，中心一方面会向政府部门提交相关报告，同时针对社会层面了解不足的信息组织专题活动，与媒体、公众保持沟通，这就是“风险交流会”。 　　200人的编制下人手不足 　　中心目前的编制架构是200人，在成立之初，这样的编制人数曾被不少舆论评价认为是中央编办在编制基本冻结下给出的破例待遇。但是在严卫星看来，“从专业角度说，200人的编制相对中心的实际运作还是给少了。写中心建设方案报告的时候，保守地写了500人的编制。要知道，德国8000万人口，德国风险评估研究所却有700人的编制，而且这700人只做风险评估，如此，它的食品安全风险评估就非常深入。” 　　在中央编办印发的“国家食品安全风险评估中心组建方案”中，记者发现，食品风险评估中心并不仅仅负责评估，它的职责还包括风险监测、风险预警、风险交流等职能。除了上述职责，食品风险评估中心还承担着食品安全国家标准审评委员会秘书处的工作。按照200人的架构，食品风险评估中心负责“食品安全标准”工作的有30人左右，而这30人承担的是5000多个食品安全标准的清理、整合。 　　2012年7月3日，国务院发布关于加强食品安全的决定，再次强调要加快速度，将现行食用农产品质量安全、食品卫生、食品质量标准和食品行业标准，变成一套具有强制性的食品安全标准。“单是标准清理、整合就是一个庞大的工作体系。当初设计组建方案的时候，曾建议食品安全标准单独设立一个机构，编制在100人左右。”严卫星说，这100人还不是负责制定标准的人，只是参与标准的技术管理。简而言之，就是标准发布以后，做跟踪评价。 　　过去，国内针对食品安全标准五年回顾一次，修订一次，社会舆论基本没有太多评价。现在的形势要求更系统地跟踪、总结已经发布的食品安全标准：能否适应健康需求?可行性如何?还要研究与国际标准间的关系。 　　“如果总是没有精力系统地跟踪一些事情，科学评估的发展就会带来一些问题。”严卫星说，作为提供科学依据的机构，食品风险评估中心除了完成各种应急任务，也要致力于长远的食品安全科学研究，否则就不能掌握最新动态，不能为合理的政策提供依据。“现实是，应急任务已经让中心忙得晕头转向。”李宁也认为，评估中心确实需要花费更多精力放在系统研究上，积累相当多的数据，特别是现在有很多新的资源、新的技术需要去掌握、去评估。 　　我国的食品安全系统研究基础比较薄弱，这已经成为摆在桌面上的问题。李宁坦言，目前，食品安全风险评估中的基础数据缺乏，家底不清，居民膳食消费的数据远远不够。 　　严卫星说，关于营养调查的数据，国内现在掌握的是大米、面粉等初级农产品大宗的消费量，但是，普通公众吃得更多的是加工食品，比如汉堡，如果汉堡里加了某种物质，得先了解汉堡的消费量，才能知道给健康带来的影响，“而我们对加工食品的消费量并不掌握”。 　　即使是初级农产品大宗的消费量，也没有及时更新，目前能够使用的还是2002年的数据，也就是十年前的数据。值得欣慰的是，相关数据的新一轮调查已开始，结果还没出来。 　　作为一线实验人员，鲁杰深知，评估工作到目前为止还只是粗线条的，并没有区分那么细致。“评估里面有那么多污染物，有细菌的、有病毒的，化学里面分有机的、无机的。现在区分不了那么细，没那么多人手，负责评估的人目前还不足20人。” 　　“资源共享”不是技术难题 　　国家食品安全风险评估中心在成立之初还有一个特别身份：中央编办批准的第一家法人治理结构的事业单位，并以理事会的模式运作。 　　“2011年，中央编办主动提出要建评估中心，各部门报告都没有上去，中央编办就编制出了组建方案，要求卫生部来牵头组建评估中心，这是少有的。”严卫星透露。 　　中国的食品安全领域一直是多部门管理的体制，按照以往的做法，每个相关部门下面都会成立一个食品安全机构，但是，在中央编办的食品风险评估中心组建方案中，记者看到这样的一条：“其他相关部门不得再设立专门的食品安全风险评估机构。”中央编办的思路是，长期以来在食品安全评估领域内的资源相当有限，且有限的资源没有形成合力，新成立的这个机构应为所有部门服务，体现食品安全风险评估的整体性。 　　国家食品安全风险评估中心主任刘金峰告诉记者，理事会的体制目标主要是保持评估中心的公益性和资源的广泛性，“资源整合”是此番改革试点的关键目标。 　　资源整合的首要对象就是理事单位。在理事会名单中，卫生部作为食品风险评估中心的理事长单位，食品安全办、农业部为副理事长单位，工商总局、质检总局、食品药品监督管理局等部门作为理事单位。“评估中心需要把广泛的食品安全相关信息汇集起来，其中并不仅仅是卫生口的信息，农业也有相关检测，比如农药残留，质检也有，工商也有。”刘金峰说。 　　中心试图实现理事会成员单位的信息共享，发布不久的国家食品安全监管体系“十二五”规划里也明确指出，将依托食品风险评估中心构建国家食品安全信息平台。“但是，信息系统的共享目前还在纸上谈兵的阶段。”严卫星说，因为部门的数据不一定符合评估的需要，很多数据标准的技术问题还有待沟通。在刘金峰看来，资源共享目前实现起来有一定难度，问题主要出于各部门对部门利益的考虑及其他一些顾虑，“这都属于体制性的干扰，不是技术上的难题”。 　　食品风险评估中心章程明确规定，理事成员单位有义务共享资源。但章程并不具有强制性约束力，执行起来仍有难度。“这种义务毕竟和部门利益没有关系，可能需要国务院食安办这样的机构出面协调，行政干预或规定成法定职责。”刘金峰说。 纠结于“资源共享”难题的同时，中心还面临着更大的困扰：在理事会的体制下，事业单位改革成法人治理结构到底怎么改?在法人治理结构的探索上，中心目前并没有新的进展。 　　早在国家食品安全风险评估中心成立之初，有关人士就曾有过担心，也曾向中央编办提出：食品安全任务这么重，能否不把这个机构作为体制改革试点。中央编办的答复是：任务再重，还是要去探索经验。因而，这个机构也就被赋予了双重意义。

2011年10月13日，国家食品安全风险评估中心在北京举办成立仪式。卫生部部长陈竺出席仪式并讲话。卫生部党组书记张茅，国务院副秘书长、食品安全办主任张勇，食品安全办副主任、评估中心副理事长刘佩智，中央编办副主任张崇和，工业和信息化部总工程师朱宏任，工商总局副局长王东峰，食品药品监管局副局长边振甲、粮食局副局长任正晓出席仪式。卫生部副部长、评估中心理事长陈啸宏主持仪式。 　　陈竺在讲话中指出，党中央、国务院高度重视食品安全工作，卫生部会同有关部门，认真贯彻落实党中央、国务院部署，各项工作取得了较大进展。自2010年起全面实施了国家食品安全风险监测计划，初步建立了覆盖全国的食品安全风险监测体系，成立了国家食品安全风险评估专家委员会和食品安全国家标准审评委员会，制定实施了风险监测评估相关制度，完成了一系列应急和常规风险评估任务。这些工作在科学评价食品安全形势、妥善处置食品安全事件，以及发布预警信息、制定清理标准、公众宣传等方面发挥了重要作用。 　　陈竺强调，成立国家食品安全风险评估中心是实现食品安全“预防为主、科学管理”的重要举措，也是当前国务院事业单位改革跨出的关键一步。评估中心要按照中央编办《国家食品安全风险评估中心组建方案》和章程的规定，求真务实，开拓创新，切实发挥好食品安全核心技术支撑作用。 　　一是全面履行职责，不断提高工作水平。要认真做好风险评估数据信息收集、处理和分析等工作，积极参与国家食品安全风险监测计划制定、监测过程质量控制、信息分析等监测相关技术工作。主动研究分析食品安全风险趋势和规律，全面开展食品安全风险交流。深入开展食品安全风险监测、评估和预警相关科学研究和培训工作。 　　二是加强机构建设，不断提升工作能力。要注重评估中心内部科学管理，提高协调配合能力，注重人才队伍和基础设施的建设。抓住“十二五”规划契机，在充分整合利用现有资源的基础上，加大投入力度，不断改善工作环境和技术条件。 　　三是勇于进取，大胆创新。要充分调动和发挥专家的作用，积极参与食品安全科学决策，努力提高政府食品安全科学管理水平。加强国际交流合作，充分吸收、借鉴国内外先进科学技术和管理经验，不断提高中国食品安全风险评估在国际上的影响力。 　　陈竺、张茅、张勇、张崇和共同为国家食品安全风险评估中心揭牌。刘佩智为评估中心主任刘金峰颁发了聘书。 　　国务院食品安全委员会各成员部门有关负责同志，评估中心理事会全体理事，以及评估中心筹建工作组的同志参加仪式。

2014年6月25日，国家食品安全风险评估中心(以下简称食品风险评估中心)与浙江清华长三角研究院在浙江嘉兴举行&ldquo 国家食品安全风险评估中心应用技术合作中心&rdquo 签约仪式。国家卫生计生委副主任、食品风险评估中心理事长陈啸宏，国务院食品安全办副主任、食品风险评估中心副理事长刘佩智，食品风险评估中心理事和管理层成员，以及浙江清华长三角研究院有关负责人等出席签约仪式。 　　在签约仪式上，食品风险评估中心主任刘金峰与浙江清华长三角研究院院长王涛签署合作协议。随后，陈啸宏理事长与刘佩智副理事长为&ldquo 国家食品安全风险评估中心应用技术合作中心&rdquo 揭牌。 　　陈啸宏理事长表示，食品风险评估中心与浙江清华长三角研究院签约共建应用技术合作中心，这是探索创新工作模式、构建资源共享机制的有益尝试。他同时指出，今后双方要以应用技术合作中心为载体，聚集清华大学等知名高校、国内科研机构、政府部门、企业等在食品安全相关技术领域的技术优势和创新要素，培养创新性、实用型、科研型的高层次食品安全专业人才，积极推动资源共享，共同建设食品安全风险监测与评估数据库，使应用技术合作中心成为食品风险评估中心与地方、高校开展合作共建的典范。

仪器信息网讯 2013年4月1日，由北京食品学会、北京食品协会主办，太平洋国际展览(北京)有限公司承办的“第六届中国北京国际食品安全高峰论坛”在国家会议中心召开。会上，国家食品安全风险评估中心李宁研究员作了“我国食品安全风险评估研究与发展”的报告。 食品安全高峰论坛现场 　　据其介绍，目前，食品安全已受到全球广泛关注，它不仅会危害消费者的健康，还会阻碍食品的正常生产经营，造成重大经济损失。我国当前食品安全主要问题包括：微生物引起的食源性疾病；化学性污染，包括重金属、真菌毒素污染；农药和兽药滥用；食品生产经营和加工过程中非法添加物和添加剂滥用。 　　基于上述状况，我国在2009年公布的《食品安全法》中，以法律的形式确定建立食品安全风险评估制度，这是我食品安全监管全面迈向科学监管的重要一步。 　　建立科学的食品安全风险评估制度，不仅为制定食品标准提供科学依据，对未确定食品安全风险检测和管理优先内容提供科学依据，还可用于评价食品安全管理措施是否成功，是风险交流工作的重要信息来源。 　　据悉，食品安全评估涉及到多个学科的综合应用，食品安全风险评估技术是由检测技术、信息技术、毒理学研究技术等多个领域的相关技术组成的技术体系，风险评估的发展离不开技术体系的支持，这将有力的促进相关技术的发展，提升我国食品安全研究的总体水平。 　　全面推动食品安全检测技术的发展 　　食品安全检测技术是食品安全风险评估必不可少的技术手段，大量样本的快速筛选和对于痕量物质的精确检测对食品安全检测技术提出了很大挑战，也推动着快速检测技术和仪器分析技术的发展。现代分析化学的发展已经为食品安全检测技术提供很好的方法基础，近年来我国在食品检测方面也取得了许多重大进展，很多检测技术已经达到了国际先进水平，但是在总体水平上与国际先进水平还有差距，特别是风险评估中大量样本检测急需的快速检测技术方面。WHO、FAO、OECD、IEO和WTO等有关国际组织及世界各国政府十分重视食品安全与检测技术的发展，各国都把食品安全先进检测方法作为国家食品安全保障能力建设的重点，检测技术日益趋向于高技术化、系列化(多残留)、速测化、便携化。因此在今后风险评估的发展中，检测技术仍将是最重要的技术支撑，食品安全检测技术也将会因为风险评估的广泛开展而受到更多的重视，获得更大的发展空间。 　　促进我国毒理学基础研究的发展 　　食品毒理学是食品安全风险评估基础，我国在食品毒理学研究方面起步晚，研究基础薄弱。由于缺乏全面系统的食品毒理学研究资料，我国在食品安全风险评估中只能借用国外的毒理数据，很多食品安全限量标准的制定只能参考国外的毒理学资料，增加了评估的不确定性，对评估的科学性和准确造成了很大影响。风险评估制度的确立和推广实施，必定会对促进相关学科协同发展起到积极作用，全面推进食品毒力研究的发展，从而提升我国食品安全基础研究水平。 　　可以进一步加快我国暴露评估技术的发展 　　食品安全风险评估中暴露评估最关键的技术环节。暴露评估需要大量的食物污染物残留量数据和膳食消费量数据。为了更加准确科学的开展膳食暴露评估，加快我国食品安全风险评估技术的发展，加强我国暴露评估数据网络的建设势在必行。 　　有利于我国食品污染物数据库体系的建立和发展 　　食品安全风险监测是食品安全风险评估的基础。我国虽然经过多年的努力，对食品中主要污染物的情况有了初步的了解，但是食品中的许多污染情况仍然“摸不清”，在源头污染资料方面缺乏产地环境安全性资料和数据库，食品中农药和兽药残留、生物毒素及其他持久性化学物的污染状况缺乏长期、系统的监测资料，由于食品安全风险评估工作的推动，我国与风险评估相关的检测网络数据的建立也势必将走上快车道。（编辑：萧然）

4月23日，科技部863计划资源环境技术领域办公室在北京召开了&ldquo 焚烧烟气二恶英类监测及风险评估技术&rdquo 主题项目(2011AA060600)验收会议。该项目由中科院大连化物所张青研究员担任首席科学家，下设5个课题分别由大连化物所、聚光科技(杭州)股份有限公司、天津博纳艾杰尔科技有限公司、中国科学院生态环境研究中心和清华大学共同承担完成。专家组对该课题中规定的考核目标和技术指标进行审议，同意该项目通过验收。 　　该项目研制出二恶英类自动连续采样设备、以及二恶英类前驱体工业在线气相色谱-质谱仪、在线检测质谱仪和工业在线气相色谱仪，发展了二恶英类快速生物筛查及采样前处理技术。在焚烧烟气二恶英排放的在线监测、焚烧产生的二恶英类环境污染与健康风险评价技术等方面取得了创新性成果。该项目所研发的技术、设备和仪器具有自主知识产权，已申请国家发明专利17项，申请软件著作权2件，编制标准规范(建议稿)及咨询报告6份。

p 　　 strong 仪器信息网讯 /strong 2018年1月19日，由清华苏州环境创新研究院、清华大学环境学院主办的“中国环境风险评估与应急响应(苏州)论坛”在苏州顺利召开。来自环境风险评估、环境应急响应、危机舆情管理和环境监测溯源等领域的领导、专家、行业领域以及国外商会代表近200人参加了此次论坛。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/a5442661-16e4-4f3f-8dde-b5075edcdc3e.jpg" title=" IMG_5132.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 主会场现场 /strong br/ /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/6bb6d229-c2c1-4025-a598-c8a3c21e307e.jpg" title=" initpintu_副本.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 主论坛演讲嘉宾 /strong br/ /p p 　　本次论坛的主题是“环境风险与应急响应：新时代，新问题，新举措”。在上午的主论坛上，苏州高新区党工委副书记、管委会主任吴新明，清华大学环境学院党委书记、清华苏州环境创新研究院院长刘毅，环境保护部土壤环境管理司化学品环境管理处副处长杜科雄，上海美国商会总裁Kenneth Jarrett，清华大学环境学院张晓健教授，人民网舆情数据中心副主任单学刚、清华苏州环境创新研究院副院长么新、清华苏州环境创新研究院环境风险与应急研究中心主任杨爱梅、清华苏州环境创新研究院环境风险与应急研究中心主任陈超、清华大学环境学院副研究员吴静等分别致辞或做主题演讲。 /p p 　　随着中国突发环境污染事件的频发以及公众关切的加强，环境风险评估以及环境应急日益受到重视，而建立一套完善的预警预报和应急制度，加强技术支撑和法规标准建设，是环境风险评估和应急必不可少的一环。以京津冀重污染天气为例，由于观测数据的完善、预警预报准确度的提高、应急措施的规范化，冬季京津冀地区重污染天气的峰值不断下降。而在水质领域，水污染预警溯源技术还远远没有受到如此重视，当然成功案例也很少为大家所知。 /p p 　　此次论坛上，清华大学环境学院副研究员吴静带来了自己团队研发的水污染预警溯源技术，并在下午举办了分论坛“污染预警溯源”，为参会观众重点介绍了此项技术在地表水和工业园区的各种应用，同时参观了此项技术最早的应用站点“苏州金墅港预警溯源系统”。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/d0a50cef-9220-48ae-9f3c-e734f5e2c06c.jpg" title=" IMG_5235.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 清华大学环境学院副研究员吴静 /strong /p p 　　吴老师团队将刑侦中用指纹快速查找嫌疑犯的思路引入水污染溯源，历经14年实现了技术的产业化，目前已研发出第三代预警溯源仪。此技术通过建立不同水体、污染源、化学品的三维荧光指纹图谱，并通过指纹图谱的不断监测和比对，来实现对水体水质变化的预警以及污染来源的快速查找。目前，吴静团队的水纹数据库已包含13大类、152种污染源指纹库，29个国家或地区、244个水体的指纹库，以及近350种化合物指纹库。此项目的进一步产业化也得到了国家重大仪器专项的资助。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/503b9231-1150-4183-9fdb-57e2a2d2d61c.jpg" title=" IMG_5253.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 环保部东盟环境保护合作中心张扬博士 /strong /p p 　　张博士介绍了三维荧光光谱在某国界河流污染来源解析中的应用。通过对河流源头区、城市市区以及下游区水质三维荧光光谱的特征研究、时空变化以及沿河重要污染源水质分析，张博士得出如下结论：天然源对河流有机物贡献可能占主要地位，人为源对河流有机物也有贡献，人为源的主要来源很可能是生活污水类污染。因此在河流污染控制中，需要加强对河流岸边带的治理与保护，提高生活污水收集率与处理率。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/2491354d-f28c-4dee-b301-d7108f5d1db9.jpg" title=" IMG_5279.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 苏州环境监测中心 吕清 /strong /p p 　　苏州市目前已建设160多个自动监测站用来水体监测，但由于水系复杂，发生污染事故时，仍然存在污染性质说不清、变化原因说不透、污染源头难追溯的问题，尤其是PPCPs、EDCs等新型有机污染物的污染。自2009年开始，苏州环境监测站开始与吴静老师的团队从原型机开始，在国家和地方多项资金支持下，开始验证荧光指纹溯源预警技术在水体监测中应用的可行性。 /p p 　　苏州环境监测站根据苏州产业分布特点，建立了相应的荧光指纹数据库 通过筛选，选择了色氨酸作为标准物质来验证仪器运行稳定性 通过对浊度、重金属等干扰因素的分析，最终确定0.45微米过滤作为仪器的预处理方式。 /p p 　　通过多年的运行，此仪器在多起苏州水质预警方面发挥了重要作用。为保证太湖水位，苏州每年会在固定时间段引长江水进入太湖，而在引水期，可发现太湖水荧光强度有明显增强，且与氨氮变化趋势一致，说明此仪器可很好预警太湖水质的变化。2014年，某水质监测站水质荧光强度突然出现明显异常，经排查是因为取水管道改造过程中新管材质量问题，而此时其他水质指标还没有出现明显变化。送样是目前我国重要的一种实验室水样来源方式，而有时送样单位因种种原因会采集与目标地点水质指标比较类似的水样，采用水质荧光光谱分析，可以快速发现水样的真伪。 /p p 　　吕老师在最后还提出了此技术的两项不足：一是没有完善的技术规范和标准支持，监测结果不能作为执法依据 二是此技术的应用与当地水纹库的丰富程度、服务团队的技术支撑力度、监测系统的稳定运行密切相关。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/d597a109-48f5-4eb6-ba13-a33d7bf474f0.jpg" title=" IMG_5320.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 深圳市环境监测中心 蒋冰艳 /strong /p p 　　深圳市环境监测中心2017年在某工业园区排污口安装了在线污染预警溯源仪，此工业园区有22家电镀企业，为此深圳市环境监测中心专门建立了水质指纹库。除此之外，深圳市环境监测中心还配备了移动式污染预警溯源仪。 /p p 　　一年的运行时间内，此系统对污染源的快速定位起到了重要作用。在系统安装前，此工业园区的主要问题是各企业排放口均不超标而园区排污口却经常超标。2017年4月，排污口水质指纹发现异常并与某企业污染相似度为84%~100%，监测监察人员迅速对该企业进行了重点监管，经过现场采样实验室分析，发现企业污水pH值、悬浮物、总磷、总锌均超标排放，随后对企业进行了处罚。水质指纹预警溯源技术将以往执法过程中“发现—普查—执法”变成“发现—精准调查—快速执法”，大大提升了执法效率。 /p p 　　2017年3月，在某工业园区污水干管上识别到有污水排放，溯源为某公司污水，但该厂污水排放口达标，执法人员通过在企业院内开挖发现了疑似偷排管道，水纹比对相似度达98.4%，后经实验室验证，吊销了该厂排污许可证，并处罚1239万元，成为深圳首笔千万元环保罚单。 /p p 　　除此之外，蒋博士还介绍了上洋水质净化厂有毒进水识别、上洋水质净化厂上游污染源排查、蛇口水质净化厂上游污染源排查、布吉水质净化厂案例等。最后，蒋博士也提到强大而全面的行业企业指纹库、专业的服务团队、配套的技术手段和政策是此系统发挥作用的关键点。 /p p 　　目前，在吴静团队的基础上成立了苏州国溯科技有限公司，提供产品和技术服务。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/a6610b3c-f304-41e6-8a10-634298e86191.jpg" style=" float:none " title=" IMG_5380.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 苏州金墅港预警溯源系统参观 /strong /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/da291888-891f-4587-9f28-3b64838fb793.jpg" style=" float:none " title=" IMG_5397.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 参观人员合影 /strong /p p style=" text-align: right " strong （编辑：李学雷） br/ /strong /p

就在地沟油、洗虾粉和时下热议的“化学火锅底料”等一系列食品安全事件频出时，食品安全监管也成为众矢之的，对此，卫生部部长陈竺强调，“十二五”期间，将重点建设食品安全风险监测评估体系，解决食品安全风险监测评估能力不足、水平不高等突出问题。 　　日前，陈竺表示，各地要及时制定2011年食品安全风险监测方案并组织实施，发现食品安全隐患或风险，要立即通报相关监管部门并及时上报，同时建立健全食品安全风险监测评估预警和事故应急处置体系，组织制定实施本地区的食品安全风险监测方案，全面完成食品安全风险监测工作。各级卫生行政部门要加强对食品安全风险监测数据的收集和利用，充分利用监测结果开展预警工作。不过，在食品安全方面，目前仅有大约1/3的省级疾病预防控制机构能够承担2010年国家食品安全风险监测计划的全部监测项目。 　　相关专家指出，开展风险监测与评估，预控食品质量，预防食品安全事故，是解决食品安全问题的重要途径之一，在这方面，需要开展食源性疾病哨点监测，对重点食品或重点食品污染物及社会关注的食品安全热点问题开展调查并进行危险度评估，提出防止策略，这样才能逐步完善各地的食品安全风险监测和评估体系。

为推进实施市场监管科技创新基地建设工程，依据《国家市场监管重点实验室管理暂行办法》要求，经组织申报、形式审查、集中评审、现场核查、综合论证、公示等程序，国家市场监管总局批准建设“家具健康与智能化质量安全”等40个国家市场监督管理总局重点实验室。其中，车用燃料质量安全与风险评估重点实验室正式获批建设。该实验室依托四川省产品质量监督检验检测院建设，联合中石化石油化工科学研究院有限公司、中汽研汽车检验中心（天津）有限公司和成都市产品质量监督检验研究院等国内行业优势单位，以服务新时代国家高质量发展和“双碳”战略大局、提升车用燃料产品市场监管技术创新和质量综合评价能力为宗旨，围绕车用燃料“质量特性分析新技术、快速检测技术、组成与低碳排放相关性、质量安全风险识别和评估”等四个研究方向进行规划布局，瞄准车用燃料品质检测、质量控制、风险评估等技术领域，打造质量安全和风险评估领域的技术策源地，建成西部一流的产、学、研、用一体化综合科研平台和交流创新平台，为保障车用燃料产品质量安全、支撑市场监管效能提升、护航能源行业高速健康发展贡献力量。

海洋面积约占地球表面积的71%，含水量约占地球总水量的97%。值得关注的是，目前大量的海洋垃圾已经切实威胁到了海洋生物的生存，对海洋生态环境造成了巨大的破坏。2022年2月28日至3月2日，第五届联合国环境大会于肯尼亚共和国首府内罗毕召开，在该次会议中，联合国官员彼得汤姆森倡议各国共同治理海洋塑料污染。海洋塑料污染问题，确实已经到了刻不容缓的地步。据统计，海洋垃圾的60%~80%是塑料，塑料从最开始能以肉眼观测到的“白色污染”逐渐向粒径极小、难以被观测到，但却能对环境造成巨大污染的“微塑料”转变。研究显示，微塑料在较浅的海洋沿岸和大多数海洋水体中均已存在。微塑料因形态、色泽、种类多样、粒径较小，对海洋中不同营养级生物均会产生毒性作用，且可沿食物链传递，危及人类健康。仪器信息网、上海市海洋湖沼学会、华东师范大学塑料循环与创新研究院将于4月27日-4月28日联合主办“ 微塑料检测与分析网络研讨会”。海洋微塑料监测方法的标准化及风险评估专场将于27日（本周四）上午9:00准时拉开帷幕。报名速戳》》》https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/microplastic230427张彦旭 南京大学 教授报告题目《全球海洋微塑料的源与汇：三维传输模型视角》张彦旭，南京大学大气科学学院教授、国家海外高层次青年人才、江苏省双创人才、全国优秀博士学位论文。2006年本科毕业于北京大学，2010年和2013年获得北京大学和华盛顿大学博士学位，此后在哈佛大学从事博士后研究，2017年起回国任教并担任大气物理系副主任。研究领域包括空气质量、地球系统模式和全球变化等。发表论文70余篇，包括美国科学院院刊、自然通讯等高影响期刊。研究成果被多家媒体采访报道，为国家能源研究所等机构提供咨询报告。张微微 生态环境部国家海洋环境监测中心 副研究员报告题目《海洋微塑料标准化监测技术方法研究进展》张微微，国家海洋环境监测中心副研究员，主要从事海洋生态环境监测评价工作，承担中国-东盟海上合作基金、海洋公益性科研专项等多项科研项目，主持起草《海洋垃圾监测与评价指南》《海洋微塑料监测技术规范》，作为联合国海洋污染问题专家组成员参加《海洋塑料垃圾监测与评价指南》起草。张晓丹 安捷伦科技（中国）有限公司 分子光谱应用工程师报告题目《安捷伦 8700 LDIR 激光红外成像水中微塑料测试分析整体解决方案》张晓丹，2012年加入安捷伦科技（中国）有限公司，担任分子光谱产品线应用工程师。主要负责包括红外、拉曼、紫外以及分子荧光等产品售前/售后应用支持和应用方案开发工作。从2015年起，开始从事微塑料红外检测方法的开发工作，先后开发了单点显微微塑料测试方案、显微红外成像微塑料测试方案以及激光红外成像微塑料测试方案，在微塑料分析测试方向具有非常丰富的工作经验。查珊珊 珀金埃尔默企业管理（上海）有限公司 材料表征产品高级技术工程师兼北区实验室经理《Perkinelmer微塑料检测分析方案》查珊珊，目前主要负责Perkinelmer公司分子光谱类仪器、热分析类仪器以及联机类仪器的应用方法的开发和技术支持工作，另外负责公司北区实验室的运营管理工作，拥有仪器分析行业10多年的工作经验。王清 中国科学院烟台海岸带研究所 研究员报告题目《黄渤海微塑料污染及其生态效应》王清，目前就职于中国科学院烟台海岸带研究所，研究员，主要从事海洋生态与环境科学研究，关注近海微塑料污染及其生态风险。作为负责人先后主持国家重点研发计划课题、国家自然科学基金项目、中国科学院装备研制项目、先导专项子课题等10余项。发表SCI论文100余篇，论文总引用次数3500余次。入选中国科学院青年创新促进会，获得中国科学院“沈阳分院第五届优秀青年科技人才奖”，2017年度获得中国科学院科技促进发展奖。徐向荣 中科院南海海洋研究所 研究员报告题目《海洋微塑料的生态效应研究进展及展望》徐向荣，中国科学院南海海洋研究所责任研究员，博士生导师，中国科学院大学教授。2010年入选中国科学院海外杰出人才引进计划（“百人计划”），入职中国科学院南海海洋研究所热带海洋生物资源与生态重点实验室，组建海洋环境污染与修复技术研究团队。先后主持国家自然科学基金面上项目、国家重点基础研究发展计划973项目课题、海南省重点研发项目及中科院百人计划项目等各类科研项目20多项。报名速戳》》》https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/microplastic230427张彦旭 教授南京大学

p 　　2015年10月10日，质检总局进出口食品化妆品安全风险评估中心揭牌仪式在中国检科院亦庄新址举行，人事司副司长谷保中出席揭牌仪式并宣读《质检总局关于同意中国检科院食品安全研究所(国家食品安全信息中心)更名的批复》(国质检人【2015】278号)。国家质检总局吴清海副局长出席并揭牌，进出口食品安全局林伟局长，毕克新、白露副局长、中国检科院李新实院长、张立书记、李莉副院长出席揭牌仪式。 /p p style=" text-align: center " img style=" width: 600px height: 392px " title=" FA2404CC9DD570E21B988C3CB3CAF202.png" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201510/insimg/bfe8475d-2975-476f-99a5-918b2a01896a.jpg" width=" 600" height=" 392" / /p p style=" text-align: center " 国家质检总局吴清海副局长揭牌 /p p 　　质检总局进出口食品化妆品风险评估中心的主要职责是承担进出口食品化妆品的各类检验检疫风险评估工作，为质检总局开展基于风险评估的进出口食品化妆品风险管理提供科技支撑。质检总局进出口食品化妆品风险评估中心的成立符合风险管理和风险评估相互独立的国际惯例，是我国进出口食品化妆品安全监管机制创新的有益尝试，必将推动我国进出口食品化妆品安全工作更上一个新的台阶。 /p p 　　中国检科院多年来开展了深入的食品化妆品安全风险评估的研究工作，在该领域取得一系列科研成果，并应用到了食品化妆品的风险管理实践。 /p p style=" text-align: center " img style=" width: 600px height: 366px " title=" QQ截图20151014163557.jpg" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201510/insimg/5797ee32-1710-4163-b047-009520449c34.jpg" width=" 600" height=" 366" / /p p style=" text-align: center " 中国检科院李新实院长致辞 /p p 　　李新实院长在揭牌仪式上致辞，他表示，总局将进出口食品化妆品风险评估中心设在检科院，是对我院进出口食品化妆品安全技术支持工作的肯定和信任，对我院各项事业的发展具有重要的促进作用。他强调，检科院将以中心揭牌为契机，进一步凝练我院食品化妆品安全研究方向，按照总局批复的职能，着重开展进出口食品化妆品国家抽检计划制定、国外食品化妆品安全监管体系评估、境外食品化妆品企业回顾性检查评估、进口食品化妆品准入评估、进口食品疫病疫情风险评估，进出口突发食品化妆品安全风险评估等方面的研究工作，努力满足总局决策需要，不负总局重托，不负专家支持，不负消费者期待，举全院之力，把中心建设成总局食品化妆品安全监管的重要智库。 /p

在起飞降落性能评估中，如何通过跑道气象检测新技术降低风险每一天，通航飞行员、空中交通管制员和机场运行人员致力于更加安全和高效的空中旅行，他们每日将大约224万名乘客 ——即平均每分钟7000架飞机——安全地从a地送往b地。然而，飞行安全还取决于我们难以干预的外部因素，特别是与危险气象条件相关的因素：如强风、冰点温度或强降水都会带来严重的后果。随着空中旅行量的增长，对安全措施的需求也与日俱增。 航空运输，载客量© international civil aviation organization of the world and icao staff estimates 起降性能评估为了提供必要信息以确保特别是针对起飞和降落达到所要求的安全水平，航空业引进了talpa（起降性能评估）标准，该标准根据污染物类型和厚度评估跑道状况，以此向机场交通管理人员提供评估飞机制动性能的有效信息。talpa的一个步骤名为notam（航行通告）—— 一个经国家当局确定的致通航人员的重要编码报告。通常情况下，这是一个允许对危险或障碍物进行快速识别的自明代码。snowtam被理解为特殊形式的notam，以一种指定格式通告了因雪、冰、雪泥或积滞水造成的危险状况的存在或清除。从2020年开始，talpa和snowtam将成为机场的强制性评估标准，替代先前作为snowtam一部分的更为简单的rcc（跑道状况代码）报告。造成这一更改的原因是2005年12月一架西南航空公司的波音737飞机冲出了芝加哥中途国际机场跑道。 用于跑道气象评估的新技术改善飞机起飞和降落安全的方法之一是采用移动式跑道状况传感器marwis形式的新技术。作为嵌入式道面传感器和固定式气象传感器等普通awos（自动气象观测系统）设备的一个附加装置，marwis改善了跑道（rwy）状况的确定并对交通管理员、飞行员和塔台的跑道状况代码进行了数字化处理。为此，它提供了一个新的工具箱对跑道状况处理和转化的机场工作流进行数字化处理，使其成为一个正确且不会过时的编码，如snowtam或motne。它为降落准备带来了哪些具体改变？ 快速及数字化可将紧凑型marwis安装在所有类型的机场巡逻车辆上，它能直接传送跑道状况，如干燥、潮湿、湿润、雪、雪泥、冰、含融雪剂潮湿和极度潮湿等数据信息。marwis可向移动装置（如平板电脑）和固定式输出装置（如控制中心（twr））发布该数据。因此，它可在跑道评估期间在巡逻车上为交通管理员提供支持，无需巡逻车再迂回绕道。另外，marwis 可发布气象相关的摩擦系数值，范围在0.1至0.82之间（由低到高），这与crfi（加拿大跑道摩擦指数）相似。这意味着智能型传感器可检测不同跑道污染水平下（从干燥到有水、冰或雪覆盖）的摩擦力，并以snowtam的正确格式将此信息直接输入mdss（ 维护决策支持系统） 软件viewmondo。– 而上述在跑道上大量高分辨率测量点的功能实现均归功于1.0hz的高数据传输速度。采用marwis进行评估具有两个决定性优势：飞行员可获得更多用于决策的信息，而工作流程耗时更少，因为自动的数据采集缩短了跑道封锁的时间。talpa工作流程的珍贵时间由此得以释放，通常这一用时不得超过10分钟。但数据仍由机场交通管理员控制，因为通过viewmondo软件可对巡逻车内移动输出装置直接发布的跑道状况代码进行修改，以防观察所需或飞行员通过反馈信息要求降级。 主要数据流：跑道状况监测snowtam和rcc/ rcam报告可打印或由巡逻车直接通过电子邮件发送至塔台（见图5中的数据流程）。为了能提供确切的位置数据，可将跑道上的独立点储存于路线的主数据内并通过平板电脑或gps模块等输出装置跟踪。这对talpa来说尤为重要，因为其必须按照三个分区逐一报告跑道状态更有效的除冰通过使用新的移动式传感器，交通管理员能识别跑道上可用除冰剂处理的含融雪剂潮湿点及用量，特别是那些需要进一步处理的关键点。另外，在一定条件下它还能按量评估残留的除冰剂浓度。这不仅降低了成本，甚至还提高了着陆的安全性。 未来航空任务的展望综上所述，众多不同的跑道评估和维护方法盛行于机场业务中，而这则意味着尚无正式有效的国际标准。talpa的引入将成为航空业向全球解决方案迈出的一步。而跑道状况评估或测量方面，目前也没有可用的标准，机场技术人员只能根据具体情况选择相应的最佳方法。lufft生产的移动式传感器marwis可立即发布气象相关的摩擦系数、水膜高度、跑道状况、含冰量和露点，以及表面和空气温度，是一个能根据icao规范成功执行talpa的设备，这种设备通用且不会过时。

2023年7月14日，世界卫生组织的国际癌症研究机构（IARC）公布将阿斯巴甜列为“可能对人类致癌的物质”。联合国粮农组织/世界卫生组织食品添加剂联合专家委员会（JECFA)公布“维持阿斯巴甜原风险评估结论，按照目前剂量和范围使用，不会对消费者产生健康危害”。阿斯巴甜是国际食品法典委员会（CAC）及中国、美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等批准合法使用的食品添加剂。致癌物质的致癌风险通常由两个因素决定。其一是致癌能力，IARC主要依据人类流行病学调查和病例报告、动物试验和生物学机制研究等，将致癌证据强度分为1类，2A、2B类和3类（其中1类具有人类致癌性，2A类对人类很可能致癌、2B类对人类可能致癌但缺乏充分科学证据，3类为尚无法分类）；另一因素是暴露水平，指人体实际摄入或接触该有害物质量的多少。IARC将阿斯巴甜列为2B类可能致癌物，说明其对人类致癌性的科学证据尚不充分，需进一步研究考证。通过对其用量进行控制管理，能够保障其使用的安全性。CAC批准阿斯巴甜可用于冷冻饮品、口香糖、糖果、焙烤食品、水产品、调味品、碳酸饮料等，规定最大使用量为0.3g/kg~10.0g/kg。我国通过食品安全国家标准对阿斯巴甜的使用范围、最大使用量等进行严格规范管理。CAC和欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、韩国和日本等国家和地区也采用了相同或相近标准。国家食品安全风险评估中心联合国家癌症中心结合JECFA最新评估结果和我国居民消费情况进行安全性评估，阿斯巴甜按照我国现行标准规范使用可以保障安全。我们将继续关注IARC和JECFA等组织机构的风险评估动态及各国反应和举措，通过最严谨的标准和最严格的监管，确保食品安全的底线。 6月29日，路透社消息称，据两位知情人士透露，世界上最常见的人造甜味剂之一阿斯巴甜将于今年7月14日被世界卫生组织（WHO）下属癌症研究机构（IARC）宣布为可能致癌物。同时世界卫生组织添加剂委员会JECFA也在今年审查阿斯巴甜的使用情况，并将与IARC在同一天（7月14日）宣布其调查结果。7月14日，国际癌症研究机构（IARC）、世界卫生组织（WHO）和粮食及农业组织食品添加剂联合专家委员会（JECFA）联合发布了“阿斯巴甜危害及风险评估结果”。IARC援引对人类致癌的“有限证据”，将阿斯巴甜归为可能对人类致癌（IARC 2B组）（国际癌症研究机构第2B组），JECFA则重申其每日允许摄入量为40mg/kg。同时，IARC高级官员Mary Schubauer-Berigan博士特别声明：人类和动物致癌性的证据有限，致癌性如何发生的机理证据也有限，这一发现强调了需要开展更多研究来完善我们对食用阿斯巴甜是否构成致癌危害的理解。

1、中国远东国际招标公司(以下简称招标代理公司)受国家食品安全风险评估中心(以下简称为招标人)委托，就国家食品安全风险评估中心2012年实验室设备采购项目进行公开招标，采购相关产品如下： 包号 品目号 设备名称 数量 单位 交货期 备注 1 1-1 全自动微生物生化鉴定仪 1 套 合同签订后60天内 设备已通过财政部门审核同意采购进口产品 1-2 三气培养箱 1 套 合同签订后60天内 1-3 全自动多重病原微生物核酸检测系统 1 套 合同签订后60天内 1-4 厌氧培养箱 1 套 合同签订后60天内 2 2-1 遗传扫描分析系统 1 套 合同签订后60天内 3 3-1 通风柜 9 套 合同生效后60天内 只能采购国产产品 4 4-1 超高效液相色谱-四级杆串联质谱仪 1 套 合同签订后60天内 设备已通过财政部门审核同意采购进口产品 5 5-1 高分辨气相色谱-高分辨磁式质谱仪 1 套合同签订后90天内 6 6-1 全自动多通道净化浓缩装置 1 套 合同生效后60天内 　　2、合格的投标人资格条件： 　　2.1. 合格的投标人指的是具有法人资格、有生产能力、能在国内合法销售和提供相应服务的国内制造商和/或其就该投标具有制造商授权的能在国内合法销售和提供相应服务的一个代理商。 　　2.2. 投标人须遵守国家有关法律、法规、规章和政府采购有关的规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 　　2.3. 投标人须向招标代理公司购买招标文件并登记备案，未备案的潜在投标人无资格投标。 　　2.4. 投标人所投产品为进口产品时，须具有进出口企业资质及人民币账号。 　　3、中国远东国际招标公司兹邀请感兴趣的合格投标人就上述项目提交密封投标，有兴趣的合格投标人可从以下地址得到进一步的信息和查看招标文件。 　　4、 招标文件自2012年9月11日至2012年10月8日每日上午09:00至11:30 下午1:30至4:30(节假日除外)在下述地址出售，招标文件每包售价300元人民币。若邮寄，需另加50元人民币，标书款概不退还。招标代理公司将不对邮寄过程中可能发生的延误或丢失负责。 　　5、所有投标文件都应附有不少于投标总金额1%的投标保证金，并于2012年10月9日上午9：30前递交到中国远东国际招标公司会议室(北京市朝阳区和平街东土城路甲9号)。 　　6、兹定于2012年10月9日上午9：30在中国远东国际招标公司(北京市朝阳区和平街东土城路甲9号)公开开标，届时请投标人代表出席开标仪式。 　　7、本次评标采用综合打分法，价格部分30分，商务部分10分，技术部分50分，售后服务10分。 　　购买招标文件地址： 　　招标代理：中国远东国际招标公司 　　地 址：北京市朝阳区和平街东土城路甲9号 　　邮 编：100013 　　联 系 人：于晓玲 　　项目联系人：戴冉 　　电 话： 010-64234101 　　传 真： 010-64204400 　　开户银行：华夏银行东直门支行 　　银行帐号：4047200001819100030941 　　如使用电汇方式购买招标文件、递交投标保证金、支付中标服务费须在电汇凭据附言栏中写明项目名称及招标编号。

p 　　国务院新闻办公室于19日上午举行新闻发布会，请国家卫生计生委副主任金小桃介绍《国民营养计划(2017-2030年)》，并答记者问。金小桃表示，由于营养失衡增加健康风险等原因，使得过去少见的疾病成为多发常见病，今后将采取监测评估、健康生活方式普及等有效措施和综合手段，来提升食品安全和营养质量。 /p p 　　日前，《国民营养计划(2017-2030年)》发布。金小桃表示，目前国家卫计委按照中央要求，正在制定落实方案，明确职责分工，推动任务的落地落实取得实效。首先，针对国民营养健康与食品安全问题交织，营养不足与过剩并存，营养失衡增加健康风险，带来疾病谱的变化，使得过去少见的疾病如痛风、糖尿病等慢病成为多发常见病，加强营养科学的基础研究，监测评估、健康生活方式的普及，采取有效措施和综合手段，来提升食品安全和营养质量。 /p p 　　其次，在解决贫血、生长发育迟缓、肥胖等传统营养问题的基础上，提出了2020年和2030年工作目标。前瞻性地考虑未来营养健康和科技革命的发展趋势，重视国民营养与环境、生理、心理、社会等关联影响，通过完善营养政策法规，加强食品营养健康标准制定，加强营养健康与公众消费知识的普及，加强服务体系和人才培养，不断提升科学、精准、智慧营养服务水平，助力践行大健康。 /p p 　　另外，随着经济社会发展和人民生活水平的进一步提高，膳食结构和营养需求发生了多元化新变化，广大人民群众期望既能保持营养健康不受影响，还能够享受美食、传统风味和食养等中国特色的营养健康需求。同时对休闲、运动、健身、减肥、旅游、临床以及各种不同人群、不同工作状态、生活状态以及生命状态下的营养健康需求提出了更多方面的要求。所以我们要综合发力，促进创新融合，实现营养与养生、体育健康等不同的、多元的、个性化的供给和消费大融合。 /p p /p

在国家卫计委6月11日举行的例行新闻发布会上，国家卫计委食品安全标准与监测评估司司长苏志指出，我国食品安全形势总体稳定并不断向好。 　　苏志指出，2013年我国共监测42万件食品样品、涵盖307项各类监测指标，获得监测数据493万个。 　　监测结果表明，我国食品安全形势总体稳定并不断向好，其中，乳制品、面粉等食品中真菌毒素和微生物等污染情况趋于好转，兽药滥用以及非法添加情况有所遏制。同时，监测也发现了因环境污染、生产环节控制不严，以及违法使用非食用或禁用物质等导致的食品安全隐患。 　　截至目前，我国已制定公布新的食品安全国家标准429项。 　　2014年，我国将制定公布新的食用植物油、蜂蜜、粮食、包装饮用水、调味品等一批重点食品安全国家标准。开展对《食品中污染物限量》《食品添加剂使用标准》等重点标准的跟踪评价，掌握标准执行情况，分析标准执行中存在的问题，全面收集监管部门、行业、消费者等各方意见和建议，为标准修订提供依据。 　　国家食品安全风险评估中心主任助理、研究员王竹天表示，国家食品安全风险评估中心研发出一种软件，能方便快速查询食品添加剂在哪些食品中使用，近期将在国家食品安全风险评估中心网站开通启用。 　　例如，输进去&ldquo 苯甲酸&rdquo 这3个字，马上就能查询出苯甲酸可以在哪些食品中使用、使用多大量；输入&ldquo 酱油&rdquo 这个词，立即就能查出在酱油里面能够使用多少食品添加剂。

苏泊尔锅锰传言真相大白 　　国家食品安全风险评估中心的权威发布，让争论数日的“不锈钢锅含锰是否会对人体造成危害”一事真相大白。 　　日前，国家食品安全风险评估中心召开媒体风险交流会，并发布权威评估结果，符合我国《食品安全国家标准不锈钢制品》(GB9684-2011)标准的不锈钢制品，锰的迁移水平不会造成健康损害，更不会引起帕金森病。《中国企业报》记者获悉，目前，包括欧盟、美国、日本在内的绝大多数国际组织和相关国家未对锰的迁移量做出规定。 　　这意味着，此前媒体报道的“苏泊尔旗下的多个型号不锈钢锅在哈尔滨工商部门的市场抽查中被查出不合格，主因是锰含量超出标准上限2%的4倍达8%。锰超标会对人体造成伤害，甚至引发帕金森氏病”一事已水落石出：不锈钢锅含锰并不代表锅在使用中会造成锰迁移，也不代表锰析出会对人体造成伤害，人体对锰的吸收主要途径是呼吸道而非消化道。更为重要的是，由于锰属于人体必需的微量元素，我国及全球众多国家并未对于不锈钢炊具中的锰含量、锰迁移做出规定。 　　安徽工业大学李德俊教授指出，“在国家未对不锈钢炊具锰含量和锰析出做出任何规定背景下，就得出不锈钢锅锰超标和锰会对人体造成伤害的结论，会引发社会公众的恐慌情绪，影响企业正常的市场经营秩序，不利于我国不锈钢炊具产业的健康可持续发展。” 　　苏泊尔锅质量合格 　　此前，哈尔滨工商部门曾认定苏泊尔旗下的多款不锈钢锅存在不合格情况，原因正是锰超标。对此，国内一不锈钢板材生产企业知情人士向《中国企业报》记者透露，“目前，我国现行的国家标准中，无论是强性制标准还是推荐性标准，均没有对不锈钢锅具的锰含量和锰迁移做出任何规定。” 　　随后，《中国企业报》记者从国家标准化委员会获悉，2011年12月21日前，我国不锈钢锅炊具应当执行的国家标准为《不锈钢食具容器卫生标准》GB9684-1988。该标准属于国家强制性要求，只要求不锈钢锅具应该使用奥氏体不锈钢材质，并未对锅以及锅所使用材质中包括锰在内的化学成分比例做出要求。此后，卫生部颁布GB9684-2011，这一标准是在原GB9684-1988标准基础上，借鉴国外相关法规和标准新修订。同样，这一标准也未对不锈钢锅及所使用材质的锰含量做出规定，只要求锅所使用材质应使用符合国家不锈钢材质相关标准的奥氏体、奥氏体铁素体或铁素铁不锈钢。 　　既然国家标准未对不锈钢锅的锰含量和锰移迁做出任何规定，此前媒体报道所称“苏泊尔不锈钢锅锰含量达8%，超出国家标准上限2%要求，又是如何得出结论”?上述知情人士向《中国企业报》记者表示，“国家没有对锅等成品的锰含量做出规定，但对不锈钢材的锰含量有相应的规定，不过相关标准不属于国家强制性标准而是推荐性标准，企业可以采用国家推荐标准，也可以采用行业标准。” 　　在国家标准化委员会，《中国企业报》记者查到，目前对于不锈钢材质中锰含量的标准主要包括两个：《不锈钢和耐热钢牌号及化学成分》(GB/T20878)和《不锈钢冷轧钢板和钢带》(GB/T3280)。不过，这两个标准中对于不锈钢材质锰含量的上限标准并非为2%，前一标准的锰含量上限为16%、后一标准的锰含量上限为7%。 　　在李德俊看来，“在不锈钢锅涉锰事件中，公众被技术概念欺骗了。首先，没有标准何来产品超标?国家对于不锈钢锅没有规定锰含量，也没有锰迁移的测定方法，任何部门和机构都不能判定不锈钢锅存在锰超标。其次，标准需严谨不能遭套用。当前，国家对于不锈钢材质的标准，并不能简单拿来判断不锈钢锅，正如自来水和矿泉水，两者的标准根本不同，如果拿矿泉水标准来判断自来水不合格，就是误导。” 　　锰析出对人体无害 　　“目前还未在临床上发现过普通居民因饮食摄入锰引起不良反应的病例，也未见因使用不锈钢制品导致锰过量、锰中毒的案例。”日前，国家食品安全风险评估中心在《关于“锰与健康的相关知识”的介绍》中，首度公开回应社会上“对于不锈钢锰超标容易致病”的说法。 　　对于不锈钢锅锰含量超标造成的后果，国家食品安全风险评估中心还指出，“不锈钢材质中锰含量过高可能造成耐腐蚀性和其他性能下降，缩短安全使用寿命。但材料中的锰含量与锰的析出量是两个截然不同的概念，两者之间亦不存在简单的正比关系。只有在长期、大量暴露的职业人群才会出现锰中毒，人的消化道对锰的吸收率非常低，本身还具有双向调节控制。” 　　中国疾控中心营养与食品安全所副所长马冠生指出，“和其他微量元素相比，锰的毒性较小，锰中毒大多是由于吸进锰含量超标的空气，关于口服锰中毒的报道很少。” 　　对于马冠生的说法，卫生部突发公共卫生事件专家委员会委员、北京朝阳医院职业病与中毒医学科郝凤桐主任也认为，“并不是说锰超标即中毒，消化道有一个屏蔽系统，人体的消化道对金属元素的吸收率很低，临床上并未发现因为使用金属厨具中毒的病例。” 　　这也就意味着，对于锰超标并不同等于锰析出，不锈钢材质的锰超标更不等同于不锈钢锅的锰超标，两者之间不能画等号。相反，由于锰摄入量不足，可能导致人体的骨质疏松、动脉粥样硬化、癫痫等症状。国家食品安全风险评估中心同时提醒消费者，应该增强自我保护意识，合理选购不锈钢产品。 　　产经评论员洪仕斌指出，不锈钢锅涉锰事件当给整个产业敲响警钟，不只是作为不锈钢炊具龙头企业的苏泊尔应当利用自身的“技术实力和资本力量”提升行业进入门槛、避免小企业“浑水摸鱼”搅乱市场竞争秩序，维护消费者切身利益。更重要的是，处在整个产业链上游的不锈钢板材生产企业以及国家市场监管部门都应该“以身作则”，共同维持行业经营秩序，让消费者“安全消费”。

5月27日，上海城投检测与评估中心项目开工仪式在东方美谷核心区成功举行。奉贤区委副书记、区长王益群，城投集团党委书记、董事长蒋曙杰，奉贤区副区长田哲，上海建工副总裁陆峰出席仪式。奉贤区发改委、经委、规资局、建管委，城投集团相关职能部门、城投控股、城投研究院，东方美谷集团，建工五建、城投公路合流监理等参建单位，城投研究院公路检测、燃气检测、水表强检站、建瓴公司等入驻企业代表等参加仪式。王益群、蒋曙杰共同点亮启动球，宣布上海城投检测与评估中心项目正式开工。上海城投检测与评估中心项目是城投集团与奉贤区政府深化地企合作、服务国家战略、践行人民城市理念的重要举措，也是打造上海城投科创中心、做大做优国有资产、构建城投新发展格局的关键探索。项目建成后，将作为城投研究院检测实力和科研力量的汇聚高地，在交通、燃气、水务、环境等多个领域，提供工程材料检测、既有设施检测评估、新材料新技术研发，以及产品的认证检测等全方位服务，为奉贤新城的大建设、大发展注入大动力，为城投集团质量强企、创新发展打造新高地。田哲致辞表示，希望借由检测中心项目，与城投集团进一步深化交流合作，聚焦奉贤新城中央活力区的高质量建设，助力奉贤打造成为“产城融合、职住平衡、功能完备、生态宜居、交通便利”的人民城市新典范，携手谱写新时代地企合作、互利共赢新篇章。在开工仪式上，陆峰作为施工单位代表表态发言。东方美谷集团党委书记、董事长周如意作为园区代表表态发言。城投集团副总工、城投研究院执行董事黄少文作为项目单位代表，介绍上海城投检测与评估中心项目情况。上海城投检测与评估中心项目位于东方美谷核心区，总投资5.27亿元。项目用地东至09-03地块，西至09-06地块，南至诺尔康，北至大叶公路，占地约37.5亩。包含1栋6层的生产综合楼和2栋7层的检测楼及部分附属设施。建成后主要用于检验检测、新材料和新装备研制试制、数智科创、产业孵化、咨询评估等业务。

p strong span style=" font-family: 楷体,楷体_GB2312, SimKai font-size: 18px " 引言： /span /strong span style=" font-family: 楷体,楷体_GB2312, SimKai font-size: 18px " 　　 /span /p p span style=" font-family: 楷体,楷体_GB2312, SimKai font-size: 16px " 　　近年来，关于食品安全的话题屡见不鲜，例如孔雀石绿事件、苏丹红鸭蛋、三聚氰胺奶粉、地沟油和塑化剂等食品安全问题层出不穷，迫使政府实施更加严格的食品监管。据统计，2016年国内食品安全检测领域市场规模达到600多亿元。随着全国人民生活质量的提高，大家越来越重视与我们生活息息相关的食品及农产品的安全，政府也相继颁布更为严格的食品安全规定，为食品安全检测带来了发展空间。 /span /p p span style=" font-family: 楷体,楷体_GB2312, SimKai font-size: 16px " 　　在食品安全检测中，有关微量元素的分析是分析中最常规的领域。食品中的微量元素种类很多，不同元素及其含量会带来不同的生理效果。目前，虽然有大量关于食品中微量元素的分析方法，但其分析方法的确认和验证规则并未受到相应的重视。国际上的食品分析方法验证一般侧重于有机成分，如毒素、农兽药残留、加工副产物等，对元素分析的要求也有提及，但不详尽。 /span /p p span style=" font-family: 楷体,楷体_GB2312, SimKai font-size: 16px " 　　近日，仪器信息网编辑采访了北京市食品安全监控和风险评估中心(北京市食品检验所)光谱室主任，教授级高级工程师林立，就食品中元素总量测定的难点、关键点和检测技术等方面内容进行了深入交流。 /span /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong “魔高一尺则必须道高一丈” /strong /span /p p 　　北京市食品安全监控和风险评估中心(北京市食品检验所) 光谱室主要负责大批量的国家抽查、市局监督抽查以及委托样品的检测，此外还负责光谱研究的方法开发及应用等，例如一些产地溯源和真假鉴别，此外还需要做一些食药总局的补充方法。目前光谱实验室配备了ICP-MS、ICP光谱、原子荧光、原子吸收、测汞仪、分子荧光、离子色谱、电镜、同位素质谱和XRD等。 /p p 　　林立于2003年加入北京市食品安全监控和风险评估中心(北京市食品检验所) 迄今为止已有14年，在此过程中，一直从事食品中元素检测的工作。林立谈到，刚加入北京市食品安全监控和风险评估中心(北京市食品检验所)时，单位还还没有搭建无机平台。凭借扎实的业务基本功、开拓进取的工作作风、科学严谨的工作态度和无私奉献的工作精神，在同事们和行业内专家的帮助下，林立组建了食品中元素分析实验室，一做就是十几年。 /p p 　　谈到多年来从事该项工作的感受，林立认为食品安全检测工作是保障人们生命健康的最后一道防线，该项工作需要无私奉献、勇于探索和坚韧不拔的工作精神。食品检测的岗位虽然看起来比较平凡，每天的工作也比较繁琐，然而一旦你喜欢上这项工作以后，在平凡的工作岗位上也可以取得不平凡的成绩。 /p p 　　目前林立实验室从事的研究工作主要包括《食品中元素总量测定的难点、关键点的研究》、《食品中元素的形态分析以及富集机理的研究》等。面对近年来食品安全方面的严峻形势，林立最大的感受是责任重大，在对新知识方面始终坚持学无止境。“魔高一尺则必须道高一丈”，在学习中进步，才能在保障首都食品安全方面做出自己必须的贡献。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/ffc46908-1b05-444a-9439-4d6d2b12f562.jpg" title=" DSC0431.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 北京市食品安全监控和风险评估中心(北京市食品检验所)光谱室主任 /strong /p p style=" text-align: center " strong 教授级高级工程师林立 /strong /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 食品安全保驾护航者——完善的标准体系和仪器性能 /strong /span /p p 　　2017年政府公布的中央一号文件强调了实施食品安全战略，明确了加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系。据了解，截止2016 年底，国家卫生计生委清理食品标准5000项，整合400项，发布新的食品安全国家标准926 项、合计指标1.4万余项。农业部新发布农药残留限量指标2800 项，清理413 项农药残留检验方法。同时，2017年2月发布的“十三五”国家食品安全规划指出，“十三五”期间要制修订不少于300 项食品安全国家标准，制修订、评估转化农药残留限量指标6600余项、兽药残留限量指标270 余项。这些标准和政策的制修订为食品药品的监管提供了重要的体制保障。 /p p 　　“目前国内整体的食品安全整体状况是可控的，监督抽查和监管的力度都很大。在日常工作中，一些标准方法的缺失、标准方法的适用范围窄等都对监管造成了一定的难度。同时现有方法也存在一些问题，有些国家标准中没有涉及到的难点、关键点都需要进一步明确，才能提供准确的数据，监管更加科学”。 /p p 　　同时，“作为检测机构，检测数据就是我们的生命。进口设备历史比较悠久，精度等已得到前人的验证，是可信的。国产设备起步晚，国内的零配件加工精度还是与国外存在一定的差距。一般我们国产设备要自己亲自试用以后才能做出相应的判断。在选择购买国产和进口设备时考虑的因素主要还是仪器的性能是否能满足要求”。 /p p 　　“食品安全快速检测设备是常规国家标准检验方法的一种补充。效率高，携带方便，利于快速执法。但是其检测数据必须得到相关国家标准方法的确认才更加有说服力。应该投入更多的人力物力加快快检设备的进一步发展”。“快速前处理设备如果能达到检验的要求，我是非常支持的。提高了工作效率，就可以更好的监管食品安全。但是快速前处理设备如果一味的追求速度快，而在检测性能方法下降了，也是不可取的。实际上这样的快速前处理设备是无法真正投入使用的”。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 微波消解成为样品检测前处理“利器” /strong /span /p p 　　目前食品中元素测量的方法大多采用光谱法，也有用质谱法。由于检测要求通常为元素总量，检测前处理也比较类似，一般采用高温灰化法、湿法消解法和微波消解法等。其目的均为通过灰化或消解，去除有机物，将待测元素定量溶于溶液中，以便于仪器分析检测。微波消解技术兴起于20世纪末，其加快了固体样品溶于溶剂中的速度,使得ICP-MS这样的成分分析仪器如虎添翼。由于微波具有较强的穿透能力，频率高，可使被加热物料内部分子间产生剧烈振动和碰撞，导致加热物体内部的温度快速升高，即所谓的“内加热”，优于传统的先加热物体表面，然后热能由表及里，即所谓的“外加热”技术。 /p p 　　与常规的高温灰化及湿法消化比较，微波消解技术具有省时、省酸、安全、污染小以及损失少、空白值低、易实现自动监控等独特优点，受到了普遍的重视。“现在针对于样品的前处理，大家普遍都喜欢用微波消解技术。如果遇到微波消解确实解决不了问题的情况下，才会考虑其他消解方式，例如湿法消解。常规的湿法消解过程中需要人看守，目前已有厂家研发出了全自动石墨消解产品，可以自动加酸和定容，但对同批次和多样品的消解效果方面不是很令人满意”。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/619ee875-1017-48e4-9ef6-3687af3fcca8.jpg" title=" DSC04303meitu.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 屹尧科技TOPEX微波消解仪 /strong /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 国产微波消解仪助力食品安全检测 /strong /span /p p 　　在对微波消解仪性能评价过程中，温度、压力、降温速度和样品通量等是其关键性指标。“温控分为两种：一种是直接控温，将探头直接伸入罐子中去测样品温度，此类情况采用的光纤和铂电阻探头比较多，适用于高压和超高压的体系。另一种是间接控温，主要采用红外测温，一般高通量微波消解仪都采用间接红外控温”。同时，通过对比国产和进口微波消解仪使用发现，部分国产仪器在性能和质量上并不输于进口产品，包括在稳定性和数据可靠性方面相对于之前也有了非常大的提升。“例如我们目前正在使用的国产品牌屹尧科技，在与其他进口品牌对比时发现，屹尧科技微波消解仪的压力参数较高，这样使得实验过程中对于一些难消化的物质，如油和乳粉等的消化效果比较好。所以这种情况下我们就尽量选择用国产的，而且它的耗材比较便宜，进口仪器的耗材实在太贵了!” /p p 　　此外，随着技术的发展，实验人员对仪器的自动化程度要求越来越高。据了解，目前，全自动微波消解仪研发厂家较少。“部分仪器生产厂商增加了微波消解仪的自动化，但是加盖和加样的过程没有办法解决，有的把加样和加盖的过程解决了以后，批量上又有所损失。不过，值得一提的是近来市场上出现了一款 PREPS全自动微波样品前处理平台，可完成加酸、静置、进样、密闭加热、冷却、出样等常规实验室样品前处理过程，实现无人值守。此外，该产品的微波聚焦设计和能量化设计既可以实现快速的加热、冷却还能保证微波的单一性和均匀性，在遇到紧急检测的情况下有望成为样品前处理过程中不可或缺的“利器”。 /p p strong span style=" font-family: 楷体,楷体_GB2312, SimKai " 　　后记： /span /strong /p p strong span style=" font-family: 楷体,楷体_GB2312, SimKai " 　　此次的拜访之行给编者留下了深刻的印象，通过此次拜访不仅看到了一线检测人员多年来在凭借扎实的业务基本功、开拓进取的工作作风、科学严谨的工作态度，无私奉献的工作精神，勇于探索、坚韧不拔，为食品安全监管工作提供了坚实的技术支撑。同时，也欣喜地看到像屹尧科技这样的国产仪器设备近年来在研发和创新上的不懈努力和追求。 /span /strong /p p strong span style=" font-family: 楷体,楷体_GB2312, SimKai " 　　以往国人对于进口仪器一直依赖，国产仪器自主研发的脚步也因为各种各样的原因徘徊再徘徊。的确，国产仪器的创新过程也许是漫长的，每一项不足都需要我们花费大量的时间和精力去完成。即便如此，我们期待国产仪器创新的脚步就这样一直前进，因为创新之花广结硕果的那一天即将到来。 /span /strong /p p style=" text-align: right " span style=" color: rgb(0, 176, 240) font-size: 18px " strong span style=" color: rgb(0, 176, 240) font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 采访编辑：郭晓东 /span /strong /span /p p span style=" font-family: 黑体, SimHei " strong span style=" font-family: 隶书, SimLi " /span /strong /span /p p 　　 strong 附：个人简历 /strong /p p 　　林立：北京市食品安全监控和风险评估中心(北京市食品检验所)，教授级高级工程师，主要从事食品元素分析。现为全国质量监管重点产品检验方法标准化技术委员会食品检验方法委员、国家食品安全注册审查员、全国食用淀粉及淀粉衍生物标准化技术委员会委员和全国离子色谱专业委员会委员。参与完成直属局以上科研十余项 作为第一起草人主持制定了三项国家检验方法标准，参与完成地方标准2项，公开发表论文三十余篇。获得国家局科技兴检奖二等奖一项、三等奖一项。 /p

近日，针对互联网上关于“酱油醋等调味品塑化剂问题”的传言，记者从国家食品安全风险评估中心获悉，该中心随机采购了市场上销售的部分酱油、醋等食品，进行了应急检测，检测结果未发现异常，不存在食品安全问题。有关部门将继续跟踪监测，同时提醒，发现食品安全问题应及时直接向监管部门举报。

8月23-24日，由中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所主办的RAQSA’2018（全国农产品质量安全风险评估学术研讨会） 在福建厦门悦华酒店隆重召开。该研讨会旨在推动我国农产品质量安全风险评估技术的研究与发展，提升农产品质量安全风险识别、评价、预警防控技术和管理水平，相关科研院所、高等院校，以及风险评估、检验检测、仪器设备研发等机构的科研、教学、质检及管理人员踊跃参会，共同探讨农产品质量安全风险评估领域的科学与技术热点。 在研讨会上数十位专家学者披露了在风险快速筛查识别技术、风险消长变化及机理机制、风险评估方法模型及应用、农产品质量分析评价等方面的最新研究成果。RAQSA’2018 在福建厦门悦华酒店隆重召开 在研讨会的开幕仪式上，中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所党委书记汪飞杰、福建省农业科学院院长翁启勇、中国农科院纪检组组长李杰人先后发表致辞，为研讨会的召开送上热情的祝福，同时强调了农产品质量安全风险评估的重大意义，并展望了该领域未来的发展规划。中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所党委书记汪飞杰发表致辞福建省农业科学院院长翁启勇发表致辞 中国农科院纪检组组长李杰人发表致辞 开幕式结束后，研讨会进入大会特邀报告环节。中国农业大学动物医学院院长沈建忠院士率先做了题为《农产品中危害因子检测现状及挑战》的报告，他首先概述了我国农产品生产与消费现状以及近年来发生的一系列全球农产品安全事件，指出从农场到餐桌食品安全威胁无处不在。他在报告中分析了农产品中的危害因子的来源与常见的化学性和生物性危害因子以及我国农药、兽药的使用状况。他在报告的第二部分介绍了危害因子检测的现状，介绍并比较了现有的危害因子检测的技术，并特别指出了危害因子快速检测技术存在的灵敏度、特异性、稳定性、基质干扰等问题。他在报告的第三部分讲述了危害因子检测的挑战与趋势，其中详细介绍了定量确证检测技术与免疫快速检测技术的发展趋势。在报告结束前，对于农产品中危害因子检测做出展望，指出确证分析仪器的小型化、软件智能化和非靶标筛选越来越重要；高性能抗体制备技术是热点,抗体进化技术发展受到重视；高效、简便、自动化样品处理技术是重点；新型标记材料和高效标记技术是重要发展方向；快速检测试剂与高通量、小型化仪器结合是发展趋势；检得快、检得多、检得准是追求的目标。中国农业大学动物医学院院长沈建忠院士做大会特邀报告 随后，山西省农业科学院院长乔雄梧研究员做了题为《我国农药最大残留限量标准制定及面临的风险评估问题探讨》的大会特邀报告，讲述了我国食品中农药残留限量标准制定的发展历程，农药最大残留限量标准制定过程中存在的问题和挑战，并提出了完善农药最大残留限量标准体系的若干建议。国家农业检测生物毒素基准实验室、农业部油料产品质量安全风险评估实验室李培武研究员做了题为《农产品黄曲霉毒素污染检测与预警控制初步研究》的大会特邀报告，介绍了黄曲霉毒素污染危害，其团队在黄曲霉毒素污染检测领域所取得的多项重大技术与应用成果，并介绍了黄曲霉毒素风险成功预警的成绩，提出了黄曲霉毒素全程控制的思路。山西省农业科学院院长乔雄梧研究员做大会特邀报告国家农业检测生物毒素基准实验室、农业部油料产品质量安全风险评估实验室李培武研究员做大会特邀报告 岛津公司赞助并积极参与了此次研讨会，并披露了在农产品质量安全风险评估领域的先进解决方案。在大会期间，岛津公司举办了“岛津质谱沙龙”，吸引到众多该领域的专家用户出席。在大会期间，岛津公司举办了“岛津质谱沙龙”岛津公司分析测试仪器市场部的殷桃女士主持“岛津质谱沙龙” 在“岛津质谱沙龙”上，岛津公司分析测试仪器市场部司晶经理做了题为《伴你领略原位分子分布可视化时代-成像质谱显微镜iMScope TRIO》的发表，她在发表中谈到，基质辅助激光解吸电离时间飞行质谱成像技术（MALDI-TOF Imaging），作为直观反映组织器官中分子水平化合物的空间分布与变化的可视化方法，目前在农业和环境领域中也受到广大科研工作者的关注。岛津的成像质谱显微镜(Imaging Mass Microscope, iMScope TRIO)，前端是搭载高分辨光学显微镜的大气压基质辅助激光解吸电离源（Atmospheric Pressure -MALDI），后端配置离子阱和飞行时间串联质谱仪（IT-TOF）。iMScope TRIO是光学与成像质谱分析完美融合的独有技术，拥有领先世界水平的5μm高空间分辨率，可进行高精度MSn结构解析，为未知物的结构解析提供丰富的碎片信息，为成像分析提供全新的工具，并提高研究水平。岛津公司分析测试仪器市场部司晶经理做沙龙发表 在“岛津质谱沙龙”上，岛津公司分析测试仪器市场部潘晨松博士做了题为《带你遇见精准测定新平台-高分辨率四极杆-飞行时间质谱仪LCMS-9030》的发表，他在发表中谈到，高分辨液质联用四极杆飞行时间质谱(LC-QTOF)对农残的高通量筛查在农产品的质量安全风险控制中正发挥越来越大的作用。基于准确的色谱保留时间，ppm级的质量准确度，真实同位素峰形和快速的MRM碎片离子检测，LC-QTOF农残高通量筛查具有可靠性高，灵敏，快速高通量的特点，同时具有未知物定性和数据溯源的能力。岛津LCMS-9030具有稳定性好，准确度高，灵敏度高和速度快等特点，非常适合于农残的高通量筛查。岛津公司分析测试仪器市场部潘晨松博士沙龙发表 在研讨会期间，岛津中国质谱中心的董静博士做了题为《药物残留成像质谱显微镜应用于新鲜辣椒中辣椒素类物质空间分布评价》墙报成果展示，该成果基于成像质谱显微镜(Imaging Mass Microscope, iMScope TRIO) 技术，建立了辣椒素类物质在其新鲜组织上的原位空间分布的研究方法。借助iMScope TRIO 前端搭载的高分辨光学显微镜，可以清晰的观察并定位到新鲜辣椒中的细微组织上，从而进行多点的质谱成像分析。后端配置离子阱和飞行时间串联质谱仪（IT-TOF），具有高质量分辨率的多级质谱分析功能，提供丰富的碎片信息，进一步验证辣椒素的结构。通过质谱成像技术，发现辣椒素类物质主要分布在包裹着辣椒籽的白色纤维上，其次才是辣椒籽本身，最后是辣椒的果肉部分。有效成分在新鲜植物中的空间定位分析，对于其不同种属的植物鉴定，品种改良，以及其食品安全方面具有广泛的应用前景。岛津中国质谱中心董静博士的墙报展示引起与会专家的关注岛津展台现场传真关于岛津 岛津企业管理（中国）有限公司是（株）岛津制作所于1999年100%出资，在中国设立的现地法人公司，在中国全境拥有13个分公司，事业规模不断扩大。其下设有北京、上海、广州、沈阳、成都分析中心，并拥有覆盖全国30个省的销售代理商网络以及60多个技术服务站，已构筑起为广大用户提供良好服务的完整体系。本公司以“为了人类和地球的健康”为经营理念，始终致力于为用户提供更加先进的产品和更加满意的服务，为中国社会的进步贡献力量。

华龙网3月11日8时20分讯 未来，重庆柑桔的质量和产量将有更大的提高。记者今日从西南大学柑桔研究所获悉，在农业部发文公布的首批“农业部农产品质量安全风险评估实验室”名单，由该校柑桔研究所承担建设的“农业部柑桔产品质量安全风险评估实验室”入选，实验室将为重庆柑橘质量发展保驾护航。 　　柑桔研究所有关负责人介绍，“农业部柑桔产品质量安全风险评估实验室”以柑桔种植、贮藏保鲜、加工和包装储运等产业链全过程产生的危害因子为对象，以保障柑桔产品质量安全为核心，以提高产品竞争力为目标，开展国家柑桔质量安全风险监测评估、风险隐患动态跟踪评价和风险交流及果品营养功能评价等工作。 　　与此同时，实验室会逐步在风险监测、辅助风险评估技术验证、具体评估工作实施和安全标准研制等形成优势和特色，为政府制定相关政策法规、标准和实施农产品质量安全风险管理提供科学依据和技术支撑，全面提升我国柑桔产品质量安全风险发现、预警、预防和管理水平。 　　据悉，该实验室的建设将为推进我国柑桔产品质量安全科学研究、依法加强监管、应急处置、正确指导生产和引导消费等发挥重要作用。

9月26日，国家食品安全风险评估中心(以下简称食品风险评估中心)在京召开国际顾问专家委员会成立大会。会议由食品风险评估中心主任刘金峰主持，卫生部陈啸宏副部长出席会议并致开幕词，参加会议的还有食品风险评估中心各理事单位成员及中心中层管理人员。 　　陈啸宏指出，食品风险评估中心自成立以来，通过边组建、边工作，已逐步在中国食品安全领域发挥核心作用，并取得了一定的成绩。但我们也要清醒的认识到，在食品安全标准体系建设、风险监测评估能力、食源性疾病主动监测、检验检测技术、人才队伍结构、相关基础研究等方面与发达国家相比还有一定的差距，这也正是成立国际顾问专家委员会的原因。 　　国际顾问专家委员会的主要任务，一是将食品安全工作的有益经验带入中国，并从国际视角为我们今后的工作提出意见和建议 二是将充分发挥技术指导作用，积极参与我国食品安全工作，为中国食品安全水平的提升和食品风险评估中心的发展当好参谋与智库 三是帮助食品风险评估中心培养一批高水平专业人才 四是架起对外合作交流的桥梁和纽带。陈啸宏副部长同时要求食品风险评估中心建立有效的工作模式，为国际专家顾问委员会提供充分保障。 　　本次受聘7位专家分别是：(按专家姓氏字母排序)： 　　澳大利亚-新西兰食品安全标准局首席科学家，产品安全标准部主管，保罗.布伦特博士(Paul Brent)。 　　欧洲食品安全局执行主任，凯瑟琳. 卡特琳娜女士(Catherine Geslain-Lanéelle)。 　　联合国粮农组织/世界卫生组织食品法典委员会副主席，加拿大卫生部食品局局长，赛缪尔.戈弗雷博士(Samuel Godefroy)。 　　美国食品安全和应用营养研究中心主任，美国马里兰大学营养和食品科学系教授，孟江洪博士。 　　国际食品安全顾问，原世界卫生组织食品安全和人畜共患病资深科学家及全球环境监测/食品项目负责人，吉罗德.莫亚博士(Gerald Moy)。 　　爱尔兰都柏林大学公共卫生及人口学系副教授, 都柏林大学行为和健康研究中心主任，帕里克.华尔博士(Patrick Wall)。 　　联合国粮农组织/世界卫生组织农药残留组成员，日本农林水产省技术总干事/首席科学家，山田友纪子(Yukiko Yamada)博士。 　　由于工作原因，欧洲食品安全局的凯瑟琳. 卡特琳娜女士此次未能来华参加大会，但她特别发来一段视频发言，以示祝贺。 　　陈啸宏副部长为他们颁发了聘书。 　　会议还听取了食品风险评估中心的工作汇报，讨论、审议了委员会章程以及2013年委员会工作计划。下一步，食品风险评估中心将与国际专家顾问委员会密切合作，积极争取国际资源，学习国际先进经验，为提高中国食品安全水平，保护消费者健康继续努力奋斗。 陈啸宏副部长致辞 国家食品安全风险评估中心领导与6位顾问专家合影