第三方食品检测机构

信息时报讯 昨日，国务院召开全国食品药品安全和监管体制改革工作电视电话会议，落实国务院机构改革和职能转变的部署要求。记者在会上获悉，广东在食品药品监管体制改革方式上，坚持与各项改革统筹推进，与行政审批制度改革相衔接，同时鼓励兴办第三方食品药品检验检测机构。 　　上海市、河南省、广东省、陕西省渭南市政府在会议上分别发言，介绍了食品药品安全和监管体制改革工作的经验和做法。广东在食品药品监管体制改革方式上，坚持与各项改革统筹推进，与行政审批制度改革相衔接。在改革重点上，突出以职能转变为核心，合理界定职能定位，加快形成省市食品药品监督管理机构“管决策和结果”、县镇食品药品监督管理机构“管执行和过程”的职责分工管理体系，进一步优化食品监管职责分工，理顺部门间职责边界，尽量做到“一件事情由一个部门管”。在改革内容上，推动体制创新，完善治理模式，强化执法监管力量，推动向市场监管转变，把主要力量放在执法监管上。整合检验检测资源，组建同级政府直属的综合性检验检测机构，鼓励兴办第三方食品药品检验检测机构。动员社会广泛参与，在行政村和城镇社区配备协管员，调动各方积极性，加快形成社会共治格局。

民以食为天，食品安全问题，成为今年福建省两会许多政协委员热议的话题，关于加强食品监管、保障食品安全的提案达20多件，他们献计献策，建议政府可以通过市场化的第三方检测机构，来获得食品安全监管所需要的质量信息服务。 　　10多部门监管食品检测资源分散 　　记者了解到，不少政协委员认为，我省在食品安全方面的法规相对滞后，监管出现一些盲区。我国现已颁布的涉及食品监管的法律、法规系统性和完整性较差，总体性法规大多由于出台时间早、标准要求低、覆盖面窄，没有充分显示新形势下对食品安全的需求，现有法律、法规不能涵盖整条食品链，监管滞后，力度不够。 　　“在执法过程中，部门职责不清、监管缺位。现行食品安全监管体制采取多机构分段管理模式。”一名政协委员说，食品监管涉及的部门有农业、卫生、食品药品、质检、工商等10多个，客观上产生了部门职能交叉、责任不清、监管缺位、检测资源分散等问题。 　　改变管理模式实现资质行业互认 　　省政协委员王惠忠建议，我省应建立快速筛查与精确检测相结合的食品安全监管体系，避免检测资源浪费。结合基层食品安全监管实际情况，建议在县级及以下食品检测机构，不需要按食品检验机构资质要求配置设备，避免因无人操作或者没有样品来源造成的设备闲置、浪费，仅需要配备简单的快速、初筛检测设备，若遇到可疑样品时，可将样品送有资质的检测机构进行确认。 　　王惠忠认为，最重要的是，监管部门要改变管理模式，实现资质行业互认。但目前还未真正实现资质互认，需要破除行业壁垒，以达到真正的报告互认。 　　王惠忠还提出，向检测机构购买公共服务提升政府质量监管水平。政府可以通过市场化的第三方检测机构来获得食品安全监管所需要的质量信息服务，一是可以充分利用社会检测资源来弥补目前检测力量的不足，降低政府监管基础建设成本 二是第三方机构同政府部门不存在任何的利益联系，不捆绑公信力，并在检测周期、客户服务等方面具有自身的优势，监管部门可以及时获取基础数据，提高监管效率，降低监管成本。 　　对于过期食品应加强销毁立法 　　“过期食品的回收应加强食品回收销毁立法。完善食品退出与销毁机制，即过期食品退出与销毁不再是食品生产、销售的任何一方，而是由独立的第三方机构来完成。明确规定工商行政主管部门为过期食品回收销毁的主管部门。加大对违反过期食品退市销毁处理制度企业的处罚力度，提高企业违法成本。”省政协委员杨轶琴说。 　　而省政协委员陈勇生表示，食品监管部门要借鉴税务部门的奖励规定，推出关于食品安全的重奖举措，并从心理上对掺杂制假的生产者实施威慑作用。从而有效形成政府监管、社会监督的强大力量，确保老百姓吃上安全放心食品。 文章转载自：东南网

随着经济全球化的不断深入发展，特别是我国加入WTO后，第三方检测实验室赢得了一个较宽松的外部发展环境，并呈现出政府、民营、外资三大类检测机构“三足鼎立”的态势。在这新形势下，第三方食品检测实验室必须加快对形势的研究步伐，分析影响发展的主要因素并形成应对策略，以求在维护经济社会安全中发挥更大的作用。 　　一、第三方食品检测的需求分析 　　近年来，在民众越发关注食品安全等因素的影响下，与其他的商品检测相比，食品检测的市场需求日益增多，且增长的速度较为惊人。概括而言，促使食品检测市场迅速增长的原因主要有以下三个方面： 　　1.食品安全的要求带来了新的检测任务。目前，食品安全已成为全球性的重大战略性问题。一是食品的生物性污染呈现新旧交替和旧病复发的趋势。在过去的20多年间，新出现的传染病已发现并得到确认的就有30余种。另外，某些曾经被认为已得到根治或控制的流行传染病又有复发的趋势。二是食品的化学性污染趋向扩大和加重。农药、化肥、兽药等化学物质的大量使用造成了环境和食物链的污染，给人类带来了危害。同时，有毒有害化学物质引起人类癌症发病率上升。在这样的背景下，民众对食品安全的要求越来越高，食品检测实验室检测工作也就越来越重。 　　2.技术性贸易壁垒体系催生了新的检测业务。根据近年来的统计，WTO成员通报的TBT和SPS直线上升，其中，食品行业的TBT和SPS通报量占通报总量的70%左右。目前涉及食品的技术性贸易壁垒层出不穷，已从个别限量指标发展成为多指标体系。可以预见，随着技术性贸易壁垒的加剧，必定会不断催生新的检测业务。 　　3.新技术的发展孕育了新的检测机遇。随着新技术的产生和发展，检测手段越来越新，实验室的功能不断细化。目前来说，食品实验室的功能大致包括农兽残检测、生物毒素检测、微生物检测、化学物质检测、放射性物质检测、转基因检测等。以蜂蜜真假鉴定技术的发展为例，最初蜂蜜的真假鉴定主要靠感官鉴别、理化指标鉴别，现已发展到薄层色谱法(TLC)、稳定碳同位素比值法、LC-IRMS法、离子色谱法、分子生物学方法鉴定大米糖浆标志物、液质联用方法鉴定大米糖浆标志物等多种方法。由此可见，新技术的发展孕育了新的检测机遇。 　　二、我国第三方食品检测实验室现状 　　与国外相比，我国第三方食品检测实验室起步较晚，前后也就短短的10多年，其中虽有少数实验室发展较快，个别甚至成为上市公司，但从行业的整体状况来看，仍然存在不少问题和不足之处。 　　1.实验室的规划、布局和规模不到位。据不完全统计，目前全国具有食品相关检验能力的技术机构有7000多家，大部分隶属于卫生、农业、质检、粮食等部门，从业人数近16万人。但因各有关部门分头建设，所以导致了资源分散、重复建设、利用率不高等问题。总体上来看，我国第三方食品检测实验室缺乏科学统筹安排，实验室的设置结构不尽合理，存在不少缺项和遗漏，实验室的质量和层次远未能满足现有工作的需要。 　　2.管理体制和机制不够灵活。目前，大多数的实验室从名义上来说是相对独立，但实质上还是采用的行政管理体制。这种管理体制缺乏有效的激励机制和人员进出机制，好的人才引不进来、留不住的现象比较突出，在某种程度上制约了实验室的发展。另外，行政干预过多，必然导致效率相对低下，并且容易产生重点投资不足、重复投资等问题。 　　3.市场营销能力、研发能力相对不足。目前，不少国内的食品实验室没有专门的市场开拓部门和人员，实验室所设立的部门往往都是根据所从事的具体检测工作而设立，有的实验室即使有部门去负责市场营销，但也很少有专人去深入研究市场的拓展。从业务构成上来看，特别是国有成分的实验室，所开展的大部分业务是法定职责附带而来。相比而言，国外的一些检测机构，以及个别的国内商业实验室，凭借其强有力的市场拓展能力，迅速地向整个食品供应链渗透，拥有了相当多的稳定客户群。此外，比较突出的一点就是，我们的实验室研发能力相对不足，不足以满足检测市场的需要。 　　4.质量意识、独立性和公正性有待提高。近年来，第三方食品检测实验室出现了不少检测质量事故，个别事故影响面非常广且造成严重后果，归根到底，还是实验室的质量意识不够强所致。因此，要打造真正的“第三方”，就要打造“公信度”，保证实验室的权威性、公正性和保密性。 　　三、应对思考 　　1.建立行业协会，引导行业的健康可持续发展。目前，涉及实验室方面的行业协会，不但整体上数量少，而且发挥的作用也微乎其微。因此，我们要因地制宜地加快成立各种类型的第三方检测协会，促使行业协会发挥好桥梁和纽带的作用，积极配合政府及有关部门，引导实验室遵守法律法规，承担起保证食品安全的社会责任。同时，维护好实验室的合法权益，特别是在开拓国内、国际检测市场和解决检测争端等方面发挥重要作用，促进实验室健康、有序发展。 　　2.提升检测能力，加快引进新技术、新方法。当今食品检测所涉及到农兽药、添加剂、环境污染物等大都是痕量分析，对检测仪器、方法和技术人员水平的要求在不断地提高。因此，实验室必须根据市场定位和顾客要求，不断提高人员素质，加快引进新检测技术和方法，提高装备水平，增强检测能力。 　　3.明确实验室建设目标，搞好实验室规划。现有的食品检测实验室大多数按照商品分类，这与当时的需求是相适应的。但今后，食品关注的重点是安全、健康、卫生、环保和反欺诈，因此实验室将以学科划分为主。我们应当根据实验室的实际情况，结合业务发展的需要，科学合理地分工，并进行专业重组，逐步形成功能完善、专业分工明确、重点突出、各具特色的食品检测实验室格局。只有这样，才能在竞争日益加剧的浪潮中，站稳脚跟，赢得主动，占据一席之地。 　　4.完善内部功能，不断提升实验室管理水平。我们要积极借鉴和学习国外知名检测实验室的经验和做法，完善内部的市场营销、业务拓展等功能，把自身打造成为从事市场化运作的真正载体。同时，要建立起科学规范的评价体系，在用人上，做到能上能下、能进能出，人尽其才、才尽其用 在分配上，奖勤罚懒、奖优罚劣，按岗定酬和按业绩定酬。 　　5.充分利用外部资源，加强与相关机构、部门的协调和合作。因为食品安全工作是一项系统工程，所以作为第三方食品检测实验室，有必要主动地与国内外相关部门、机构加强联系、积极沟通。在条件允许的情况下，通过与FAO、CAC、ISO等国际组织建立紧密的合作关系，并开展相关活动，不仅有利于实验室及时掌握国外食品安全标准和信息，还能提高和促进实验室的质量管理和控制水平。同时，我们应鼓励实验室参与到国内、国外标准或方法的制定工作中去，取得一定的话语权，从而在检测技术上赢得主动。 　　总之，第三方食品检测实验室应该抓住当前的发展机遇，迎接所面临的挑战，破解发展中的难题，不断增强自身综合能力，提升服务意识，坚持检测质量至上的宗旨，走出一条符合自身实际情况的发展道路。

近期，乳制品行业的一个现象值得关注。一边是乳制品质量安全事件频出，另一边是乳企上半年遭遇政府2600多次抽查，抽查次数之多令人震惊。政府监管资源的有限性和较高的监测成本制约政府检测的准确性和及时性，是不是存在利用第三方检测机构的可能呢? 　　中投顾问食品行业研究员简爱华表示，第三方检测指买卖原料或产品时，由国家指定的相关部门作为第三方进行公证检验，确定产品等级，为买卖双方提供科学的价格依据，第三方检测将在保障乳制品安全方面发挥重要作用。一方面，第三方检测独立于相关利益人，提供的结果客观公平，具有信服力 另一方面，专业性强，效率高，具有信息、技术等优势，能够弥补政府抽查资源、资金的不足，及时、准确的反映食品安全问题。但是，第三方检测为乳制品保驾护航仍需努力。 　　首先，第三方检测的实验室独立性不强。实验室是第三方检测的核心组成部分，但我国实验室依附于政府或企业，专业、独立运营的实验室数量很少。依附政府的实验室以半官方的姿态出现在市场上，由于与政府的行政和财务联系，机构很难做到学术的独立性，检测结果公信度不高 从属于企业内部的实验室，尽管是独立法人，但不具有真正的管理权和人事权，检验人员的稳定性不高，检测结果的公正性受到怀疑。 　　其次，认证资格制度设计不合理。三聚氰胺事件之后，第三方检测受到关注，开始蓬勃发展。我国第三方检测的进入门槛是获得中国认证认可监督管理委员会颁发的CNAS认可、国家质检总局颁发CMA证和相应行业主管部门的授权，并且辅以定期的检查和复查。这种制度设计为第三方检测机构应对检查突击准备提供了机会，其真实的检测水平并不知晓。 　　最后，部分乳企的不支持。第三方检测应该在购买原料和销售产品两个环节实施。一方面，在奶农和乳企之间开展第三方检测，费用由奶农和乳企共同承担，乳企的生产成本增加 另一方面，产品销售之前，企业多以自测为主，即便发生问题，企业可以自我解决，一旦引入第三方检测，检测结果的公开将会降低消费者对企业的信任度，不利于企业的发展。 　　中投顾问的《2012-2016中国乳制品业投资分析及前景预测报告》指出，消费者信心不足依旧是乳制品行业发展面临的问题之一。国家食品质量监测的抽检和免检制度不能全面、准确、及时的揭示食品产品中蕴涵的危险因素和潜在风险，第三方检测成为质量检测的未来趋势，并且我国的部分省市如黑龙江、天津、上海等已经开展第三方检测，取得很好的效果。培养具有独立实验室的第三方检测机构、不定期复查机构资质、建立第三方检测机构发展基金以及乳企和消费者之间强制实施第三方检测等可以解决我国第三方检测存在的问题，为第三方检测在乳制品有效利用铺平道路

[提要] (记者陶红卫)云南将扶持发展第三方检测机构，参与食品安全监管工作。优选经济发达、人口较多的45个县(市、区)建设食品检验机构，购置仪器设备，改善实验室环境条件。 　　人民网昆明7月5日电 (记者陶红卫)云南将扶持发展第三方检测机构，参与食品安全监管工作。日前下发的《云南省食品安全“十二五”规划》提出，要依托现有力量，建立健全协调统一、布局合理、职能明确、技术先进、功能齐备、运转高效的食品安全检验检测体系，培育开放有序的检验检测市场。 　　《规划》提出，增强检验检测技术服务的独立性，健全检测机构资质认证和运营管理体系，提高检验结果的公信力，培育开放有序的检验检测市场，促进检验检测机构社会化发展。对有关部门所属公共检验机构无力完成的检测任务，采取政府购买服务的方式，择优选择本地或其他地方有认证资质和能力的第三方检测机构实施。 　　另外，针对云南省食品安全检验检测能力提升，《规划》中提出5大工程，包括：1、检验检测设备设施更新改造。建设5个以上国家级食品检验机构，提升省级检验机构的硬件配置水平，完善州(市)级检验机构主要产品和重点项目的检验能力，加强县(市、区)级食品试验室建设。2、检测技术研发。着力推进食品质量安全快速检测技术取得较大突破，完成多项污染物、添加剂、不明添加物、农兽药残留等检测方法的研发，在食品危害分析和风险评估研究、食品质量安全风险分析与预警方面取得明显进展。3、快速检测能力改善。加强质量技术监督一线执法能力建设，装备一批便携、机动、快速检测设备，实现即时定性和部分定量的检测需要。为各县(市、区)食品安全检测机构配备快速检测车和快速鉴别工具。4、进出口食品检验检疫能力建设。加快进出口食品检验检疫实验室建设步伐，购置实验室急缺仪器设备860台(套)，补充更新实验用房26000平方米以上。5、省、州(市)、县(市、区)三级食品生产加工环节检验检测能力提升。重点推进以食品检验为主的综合检测基地建设，提高全省质监部门食品生产加工环节检测能力。提升国家农副产品质检中心和国家普洱茶质检中心能力建设，提高仪器设备配置水平。完善16个州(市)检测中心食品检验方面的分析仪器设备配备。新建玉溪、德宏综合检测中心。优选经济发达、人口较多的45个县(市、区)建设食品检验机构，购置仪器设备，改善实验室环境条件。

民以食为天。食品安全问题，成为今年福建省两会许多政协委员热议的话题，关于加强食品监管、保障食品安全的提案达20多件，他们献计献策，建议政府可以通过市场化的第三方检测机构，来获得食品安全监管所需要的质量信息服务。 　　10多部门监管食品检测资源分散 　　记者了解到，不少政协委员认为，福建省在食品安全方面的法规相对滞后，监管出现一些盲区。我国现已颁布的涉及食品监管的法律、法规系统性和完整性较差，总体性法规大多由于出台时间早、标准要求低、覆盖面窄，没有充分显示新形势下对食品安全的需求，现有法律、法规不能涵盖整条食品链，监管滞后，力度不够。 　　&ldquo 在执法过程中，部门职责不清、监管缺位。现行食品安全监管体制采取多机构分段管理模式。&rdquo 一名政协委员说，食品监管涉及的部门有农业、卫生、食品药品、质检、工商等10多个，客观上产生了部门职能交叉、责任不清、监管缺位、检测资源分散等问题。 　　改变管理模式实现资质行业互认 　　省政协委员王惠忠建议，福建省应建立快速筛查与精确检测相结合的食品安全监管体系，避免检测资源浪费。结合基层食品安全监管实际情况，建议在县级及以下食品检测机构，不需要按食品检验机构资质要求配置设备，避免因无人操作或者没有样品来源造成的设备闲置、浪费，仅需要配备简单的快速、初筛检测设备，若遇到可疑样品时，可将样品送有资质的检测机构进行确认。 　　王惠忠认为，最重要的是，监管部门要改变管理模式，实现资质行业互认。但目前还未真正实现资质互认，需要破除行业壁垒，以达到真正的报告互认。 　　王惠忠还提出，向检测机构购买公共服务提升政府质量监管水平。政府可以通过市场化的第三方检测机构来获得食品安全监管所需要的质量信息服务，一是可以充分利用社会检测资源来弥补目前检测力量的不足，降低政府监管基础建设成本 二是第三方机构同政府部门不存在任何的利益联系，不捆绑公信力，并在检测周期、客户服务等方面具有自身的优势，监管部门可以及时获取基础数据，提高监管效率，降低监管成本。 　　对于过期食品应加强销毁立法 　　&ldquo 过期食品的回收应加强食品回收销毁立法。完善食品退出与销毁机制，即过期食品退出与销毁不再是食品生产、销售的任何一方，而是由独立的第三方机构来完成。明确规定工商行政主管部门为过期食品回收销毁的主管部门。加大对违反过期食品退市销毁处理制度企业的处罚力度，提高企业违法成本。&rdquo 省政协委员杨轶琴说。 　　而省政协委员陈勇生表示，食品监管部门要借鉴税务部门的奖励规定，推出关于食品安全的重奖举措，并从心理上对掺杂制假的生产者实施威慑作用。从而有效形成政府监管、社会监督的强大力量，确保老百姓吃上安全放心食品。

南方日报讯 (记者/马喜生)去年12月11日，广州市政府发布《广州市人民政府关于改革完善食品药品监督管理体制的实施意见》，广州启动食药监管体制改革至今已有4个月时间。本次食药监管体制改革重点是将质监、工商、经贸委等涉及食品职能并入食药监局，终结以往职能交叉状况。 　　昨日，记者从市食监局局长姚建明了解到，目前，广州市、区两级食品药品监管体制改革工作正在按计划有序平稳推进中。姚建明称，食品安全监管力量下沉是本次体改最大突破，未来随着基层力量下沉，食品检测或尝试购买第三方资源。 　　今年4月份以来，广州市食品药品监管局动作频频，4月1日零时起，原由市经贸委承担的酒类流通监管职能，划归市食药监局承担。随着监督力量向基层下沉，越秀区食药监局正构建&ldquo 四机制&rdquo 进行并联审批模式，探寻餐饮服务许可办理便捷化。 　　姚建明还告诉记者，根据广州市有关会议精神，目前各有关职能部门按照实施方案和商定方案正在进行对接和逐步移交。在职能整合的过程中，市食药监局称将会同各相关部门通力合作，并重视发挥好划转人员的作用，确保监管工作顺利过渡。 　　监管力量下沉是体改最大突破 　　南方日报：广州食品药品监管体制改革市、区(县级市)有体改任务，街镇也要配备监督所和协管员。目前，区、街镇基层的机构准备得如何? 　　姚建明：广州关于基层食品药品监管体系有关要求更加具体和明确，如规定了原则上在每个镇、每条街设立1个派出机构和原则上每个行政村和居委会(社区)应配备协管员。 　　食品药品监管体制向基层延伸、监管力量向一线下沉是广州改革完善食品药品监管体制最大的突破。同时，这也是广州市委、市政府从广州中心城市食品药品安全形势情况和监管工作的客观需要出发，对广州完善基层食品药品监管体系所作出的具体规定。 　　目前，广州市、区两级食品药品监管体制改革工作正在按计划有序平稳推进中。 　　南方日报：广州食药监局需要积极主动探索因地制宜的基层监管模式，目前贵局对基层监管的计划是什么，未来将如何完善? 　　姚建明：根据《广州市人民政府改革完善食品药品监督管理体制的实施意见》(穗府〔2013〕29号)，广州食品药品安全基层监管模式已基本明确。 　　基层监管下一步的重点首先要配合推进市政府有关街镇食品药品监督管理所建设的决策部署，以落实机构到位、人员到位、场地到位、装备到位、职责到位，确保机构改革后各项监管职能的平稳过渡和无缝衔接。 　　其次要逐步完善网格化监管体系与监管机制，将全市划分成一定数量的网格，明确责任单位和责任人，将主要力量下沉到一线，进一步提高日常监管的覆盖面、针对性和有效性。 　　第三要加强食品监管机制建设，加强街镇食品药品监督管理所的规范化建设，切实加强基层监督监测和防范手段，加大投入应有的检测设备，健全预防预警和应急处置机制，健全完善市、区、街(镇)、社区四级监管体系。 　　食品职能交叉和监管空白将改善 　　南方日报：食安办职能将并入新食药监局，食安办主任由局长兼任，未来食安办的职能如何定位? 　　姚建明：本次食品药品监管体制改革的重点是职责的整合和力量的加强，按照中央、省的要求，广州将食品安全多部门分段监管调整为由农业部门和食品药品监管部门相对集中监管，将有效解决以往多部门监管的职能交叉和监管空白问题。 　　市食品药品监管局加挂市食安办牌子，更利于加强全市食品安全统筹规划、综合协调和监督指导，建立密切协作联动机制，确保继续强化食安办统筹协调、谋大事的作用。 　　南方日报：以原来工商部门负责食品流通领域执法为例，以前每个工商所由十几号人员负责，现在这项职能并入食药监局，甚至是下沉到街镇的监管所里去，未来是否会出现人手紧缺问题? 　　姚建明：广州食品药品监管相对人数庞大、水平参差不齐、流动性强，受当前社会经济发展水平影响，街镇食品药品监管所的日常监管任务将会十分繁重。 　　改革推进过程中基层一线监管遇到的困难和问题，市区监管系统将会同相关部门一起解决。 　　南方日报：在食品不安全的环境下，广州检验检测机构如何下沉到基层? 　　姚建明：广州食药监局直属有市食检所和市药检所。另外，广州现有政府检测资源已具有一定规模，比如市属的还有广州质检院、市疾控中心、市农业检测中心等，省属的还有省食品药品检验所、省质检院、省疾控中心等，我们还可以通过向第三方购买服务方式，充分利用社会检测资源。 　　基层街镇监督所主要加强配置和完善快检箱、快检车等设备设施，进一步健全基层快检力量。

6月22日，由江苏天瑞仪器股份有限公司和上海磐合科学仪器股份有限公司联合举办的“全国第三方检测机构食品环境高峰论坛”在江苏昆山成功召开。国家环境分析测试中心持久性有机污染物研究室主任董亮、浙江省分析测试协会理事长莫卫民、江苏省科学仪器设备协会副理事长/省分析测试协会副秘书长刘正铭、浙江省分析测试协会常务副秘书长郭伟强、苏州大学分析测试中心主任姚志刚、南通大学分析测试中心主任石健、国家有机食品检测中心主任徐德宁、上海市环境监测中心站吴诗剑博士等大咖加盟，天瑞仪器和磐合科仪高层及全国多家第三方检测机构技术专家、质量负责人等140多人参会。论坛现场天瑞仪器总经理 应刚致辞国家环境分析测试中心持久性有机污染物研究室主任董亮首先带来了《土壤中典型有机污染物的分析方法》的精彩报告。报告概述了土壤中有机污染物的分类、方法标准以及相应的测定方法，并对土壤中典型VOCs分析SPE、GPC等前处理方法进行了讲解。国家环境分析测试中心持久性有机污染物研究室主任 董亮上海市环境监测中心站吴诗剑博士带来了题为《在线GC TOF在移动车上的应用》的精彩报告。报告重点介绍了GC TOF（全在线双冷阱大气预浓缩飞行时间质谱VOCs监测系统）在移动监测车上的应用，可快速实现65种TO-15、57种PAMs化合物的准确定性定量，并列举了工业区在线监测+离线采样分析、高浓度大气污染事件模拟检测、石化园区VOCs监测、钢厂VOCs监测等应用案例。上海市环境监测中心站 吴诗剑博士天瑞光谱事业部经理耿广善、质谱事业部总经理周立、XRF事业部姚栋樑博士分别带来精彩的报告，讲解了天瑞产品在水质、大气、土壤监测中的应用以及XRF技术在第三方实验室中的应用方案。磐合科仪总经理王宏带来了题为《第三方检测应对环办监测函2017（2024）要求的全新方案》的精彩报告，详细讲解了Markes电子制冷苏玛罐大气预浓缩系统解决方案，该系统符合国内外EPA TO-14/15，HJ 759等标准方法要求，可采用苏玛罐，气袋或者吸附管采样，完美解决第三方检测应对环办监测函2017(2024)的要求。磐合科仪总经理 王宏参会代表对论坛课题高度关注，认真聆听、积极作笔记。最后，参会代表们兴趣盎然的参观了天瑞仪器公司总部，本次论坛在愉快的气氛中圆满结束。近年来，检验检测行业得到了快速发展，随着国家食品安全和环境检测相关政策法规的推出，第三方检测机构面临着更大的机遇与挑战。本次论坛的成功召开为第三方检测机构带来高品质的信息交流，提供了一个高端技术和专业检测设备的共享平台。

6月22日，天瑞仪器与磐合科仪联合主办的“全国第三方检测机构食品环境高峰论坛”在昆山顺利召开。国家环境分析测试中心持久性有机污染物研究室主任董亮；上海市环境监测中心站吴诗剑；国家有机食品检测中心主任徐德宁；浙江省分析测试协会理事长莫卫民；江苏省科学仪器设备协会副理事长、省分析测试协会副秘书长刘正铭；浙江省分析测试协会常务副秘书长郭伟强；苏州大学分析测试中心主任姚志刚；南通大学分析测试中心主任石健以及来自全国多家食品、环境监测机构的一百多名代表出席了本次会议。会议现场　　近年来，检验检测行业得到了快速发展，其中第三方检测由于其独立性、公正性更是获得了广泛的应用。细分市场方面，环境监测、食品检测所占比重持续上升。伴随着环境监测和食品安全相关政策法规的推出，相关第三方检测机构面临着更大的机遇和挑战。天瑞仪器和磐合科仪联合举办本次论坛，旨在解读和探讨相关政策，重点介绍第三方检测热点的食品及环境检测技术及设备，为广大第三方检测人士提供一个高端、专业的交流平台。天瑞仪器总经理应刚致辞国家环境分析测试中心持久性有机物污染物研究室主任董亮与上海市环境检测中心博士吴诗剑分别带来了题为《土壤中典型有机污染物的分析方法》与《在线GCTOF在移动车上的应用》的主题报告。报告人：国家环境分析测试中心持久性有机污染物研究室主任 董亮报告题目：土壤中典型有机污染物的分析方法　　董亮博士从有机污染物的分类、方法标准以及相应的测定方法等方面对土壤中典型有机污染物的分析方法进行了概述，并以多环芳烃（PAHs）为例，着重介绍了土壤中SVOCs的测定方法和流程。质谱的通用性和高灵敏度在有机污染物的定性和定量分析中发挥着重要的作用，可以说，当前环境检测中有机污染物分析基本上进入了质谱分析时代。报告人：上海市环境监测中心 吴诗剑报告题目：在线GCTOF在移动车上的应用　　吴诗剑博士为参会代表们介绍了移动实验室基础建设与在线色谱-质谱联用仪（GC-TOFMS）及其应用。根据2015年上海市环境监测中心招标项目，宝钢环境监测站筹建了一辆移动式质控质保实验室，该移动实验室具有点位布设灵活，可实时跟踪和分析环境中VOCs、SO2和H2S等大气特征污染物等优势。报告人：天瑞仪器光谱事业部 耿广善报告题目：天瑞仪器光谱事业部产品介绍及在环保行业中的应用耿广善的报告介绍了天瑞ICP、AAS、AFS系列产品的性能特点和环保行业中地表水检测和土壤中重金属检测的应用方案。报告人：天瑞仪器质谱事业部 周立报告题目：质谱和色谱技术在环境水质、大气和土壤监测中的应用周立博士的报告介绍了天瑞质谱系列产品的原理、特点及应用。报告指出利用ICP-MS测试实际土壤样品时，应考虑样品均匀性问题，根据元素灵敏度和干扰程度选择合适的同位素，选用适当的碰撞反应条件，以获得更好的测试结果。报告人：天瑞仪器XRF事业部 姚栋樑报告题目：X射线荧光光谱仪（XRF）在第三方检测中的应用姚栋樑博士报告称， X荧光技术相比于化学滴定比色法和有损分析光谱法，具有快速、无损、精准、直观和环保五大优势。报告介绍了天瑞仪器Cube100便携式能量色散X荧光光谱仪和EDX3000PLUS X荧光贵金属检测仪在贵金属检测中的应用，以及X荧光光谱仪在ROHS有害元素检测和镀层检测中的应用。报告人：上海磐合科学仪器股份有限公司总经理 王宏报告题目：第三方检测应对环办监测函2017(2024)要求的最佳方案王宏在报告中介绍了电子制冷苏玛罐大气预浓缩系统。该解决方案的核心在于可采用苏玛罐、气袋或者吸附罐采样；采样后的苏玛罐、气袋或者吸附管会送到实验室；用一个规定的采样量把苏玛罐中的空气通过一个脱水装置转移到一个多吸附剂冷阱中；空气样品在通过聚焦冷阱转移到GC柱上。与会代表参观天瑞仪器会议期间，参会代表们参观考察了天瑞仪器总部。通过参观，大家对天瑞仪器的发展历程、产品特点和企业文化有了更为深入的了解。正如天瑞仪器总经理应刚先生在会议致辞中所言，作为一家20多年专注分析仪器研发与制造的国产分析仪器厂商，天瑞仪器的梦想是将中国的分析仪器走向世界，创造中国的分析仪器巨型航母。而受制于发展历史短、品牌影响力不够等因素，中国分析仪器的发展与欧美国家相比还有很长的道路要走。天瑞仪器希望能和广大用户携手合作，共同打造我国自由的良好的分析仪器生态大环境。

近期，乳制品行业的一个现象值得关注。一边是乳制品质量安全事件频出，另一边是乳企上半年遭遇政府2600多次抽查，抽查次数之多令人震惊。政府监管资源的有限性和较高的监测成本制约政府检测的准确性和及时性，是不是存在利用第三方检测机构的可能呢? 　　中投顾问食品行业研究员简爱华表示，第三方检测指买卖原料或产品时，由国家指定的相关部门作为第三方进行公证检验，确定产品等级，为买卖双方提供科学的价格依据，第三方检测将在保障乳制品安全方面发挥重要作用。一方面，第三方检测独立于相关利益人，提供的结果客观公平，具有信服力 另一方面，专业性强，效率高，具有信息、技术等优势，能够弥补政府抽查资源、资金的不足，及时、准确的反映食品安全问题。但是，第三方检测为乳制品保驾护航仍需努力。 　　首先，第三方检测的实验室独立性不强。实验室是第三方检测的核心组成部分，但我国实验室依附于政府或企业，专业、独立运营的实验室数量很少。依附政府的实验室以半官方的姿态出现在市场上，由于与政府的行政和财务联系，机构很难做到学术的独立性，检测结果公信度不高 从属于企业内部的实验室，尽管是独立法人，但不具有真正的管理权和人事权，检验人员的稳定性不高，检测结果的公正性受到怀疑。 　　其次，认证资格制度设计不合理。三聚氰胺事件之后，第三方检测受到关注，开始蓬勃发展。我国第三方检测的进入门槛是获得中国认证认可监督管理委员会颁发的CNAS认可、国家质检总局颁发CMA证和相应行业主管部门的授权，并且辅以定期的检查和复查。这种制度设计为第三方检测机构应对检查突击准备提供了机会，其真实的检测水平并不知晓。 　　最后，部分乳企的不支持。第三方检测应该在购买原料和销售产品两个环节实施。一方面，在奶农和乳企之间开展第三方检测，费用由奶农和乳企共同承担，乳企的生产成本增加 另一方面，产品销售之前，企业多以自测为主，即便发生问题，企业可以自我解决，一旦引入第三方检测，检测结果的公开将会降低消费者对企业的信任度，不利于企业的发展。 　　中投顾问的《2012-2016中国乳制品业投资分析及前景预测报告》指出，消费者信心不足依旧是乳制品行业发展面临的问题之一。国家食品质量监测的抽检和免检制度不能全面、准确、及时的揭示食品产品中蕴涵的危险因素和潜在风险，第三方检测成为质量检测的未来趋势，并且我国的部分省市如黑龙江、天津、上海等已经开展第三方检测，取得很好的效果。培养具有独立实验室的第三方检测机构、不定期复查机构资质、建立第三方检测机构发展基金以及乳企和消费者之间强制实施第三方检测等可以解决我国第三方检测存在的问题，为第三方检测在乳制品有效利用铺平道路。

上海实力可商品检验有限公司（SILLIKER）为法国梅里埃营养科学有限公司集团在中国实力可集团（法国梅里埃集团旗下5大公司之一）下控股公司之一，专业从事食品安全检测与技术服务，是全球食品安全检测行业最具权威和影响力的第三方检测机构。 作为通过国际ISO17025认证的检测和咨询实验室，实力可集团在全世界10个国家拥有40个实验室，为全球的食品生产商、零售商和服务商提供完善的食品安全和质量方面的科学的解决方案。实力可在食品安全检测和技术服务行业处于领导地位，对实验室设备要求较高。考虑到实验的安全性、严苛的实验环境和各项性能参数，实力可集团最初准备采购美国的微波消解设备。但经过对上海新仪微波消解设备的技术参数、耐腐蚀性及设备安全性进行多次慎重考察后，实力可集团认为新仪微波的消解设备完全满足其实验要求，最终选择新仪微波的微波消解设备MDS-10。 2011年上海实力可商品检验有限公司使用新仪微波的MDS-10微波消解设备为其全线消解实验进行样品处理。新仪微波于2012年3月份对实力可进行了客户回访。经过一番客户访谈和问卷调查后，实力可公司负责人及消解实验负责人对新仪微波消解设备的产品质量和公司的售后服务均予以高度的认可。 新仪微波工程师与SILLIKER实验负责人对设备进行检测 在SILLIKER高频率、高通量、大强度的使用状况下，新仪微波MDS-10一直保持连续良好运转，获得了海内外客户的一致肯定与好评。我们用过硬的产品品质和贴心的售后服务，向国际客户证明了新仪微波化学的实力。而作为国产科仪公司的缩影，新仪微波化学获得国际市场的肯定，也为国产设备在国际市场上增添光彩。随着产品和服务的不断提升，新仪微波一定会博得国内外客户更加广泛的认可！

8月25日讯，先河环保子公司河北先河正态环境检测有限公司完成工商注册，宣告正式进军第三方检测服务领域。 　　公司官网发布消息指出，8月15日，由公司独资设立的河北先河正态环境检测有限公司在石家庄高新技术产业开发区工商行政管理局完成注册。该子公司成立之初主要是服务于运营服务业务，实现运营服务科学化、规范化，保证运营数据的合法性和有效性，旨在增强公司运营业务的管理水平和市场竞争力。 　　公司方面指出，随着社会化环境检测的进一步放开，公司将拓展第三方检测服务，对外承揽检测业务。以环境检测为主打业务，逐渐开拓其他检测领域，并增加产品检验、食品检验、职业卫生等多方面检测资质。 　　行业内一位分析师称，长期环保监测系统或将引入第三方运维管理，而不再由企业自行申报数据。&ldquo 脱硫脱硝费用牵涉金额巨大，但引入第三方运维成本较低。&rdquo 该分析师认为，后期第三方运营维护企业的市场需求将逐渐扩大。 　　中国仪器仪表行业协会秘书长闫增序此前也表示，仪器仪表的第三方检测服务业务将会成为行业的一种新的运营思路，有巨大的发展空间。 　　据悉，目前雪迪龙、华测检测等均已开始涉及第三方运营维护服务。

据悉，国家有关部门和单位正在加快食品安全检测能力建设，统筹检验资源和信息共享，并积极推进第三方食品安全检验机构建设。中投顾问食品行业研究员周思然指出，推进第三方食品安全检验机构的建设，看似欢喜实则无奈。 　　周思然指出，从阜阳大头娃娃事件到三聚氰胺事件，再到现在的小龙虾致病、金浩问题茶油瞒报事件等，频频爆发的食品安全事故已经让消费者忍无可忍，各级食品安全检验检疫部门也被推上风口浪尖。国家选择这个时候推进第三方食品安全检验机构的建设，事实上也是对未来食品安全保障形式的一种摸索。 　　目前，我国现有的食品安全检验机构都隶属于官方，受限于国家人力、物力、财力的投资，一些检测机构设备落后，人才缺失，难以做到全方位为社会服务。中投顾问发布的《2010-2015年中国食品行业投资分析及前景预测报告》显示，大多数省级机构仅能监测到全国监测计划规定中132个化学性监测指标中的20%-50%。 　　官方食品安全检验机构的落后呼吁新的食品安全检验机构的诞生，而这也是第三方食品安全检验机构建设被推进的直接原因。周思然指出，为应对指标的多样化，保证检测仪器的先进性，应该分工明确，规定每个机构只能负责某一类或两类食品的检测，而不能无限地扩大检测范围甚至延伸至整个食品行业，只有这样才能保证检测结果的准确性和全面性。 　　周思然指出，第三方食品安全检验机构的建立，最关键的就是要保证其公平和公正性，若不能保持其公平公正性，则一切都是徒然。第三方食品安全检验机构应该保持自己的中立立场，不偏向于消费者更不偏重于企业，不怕威胁，不受金钱诱惑，如实如期公告，这样才能保证它的确实可行，当然，这也需要国家制定相应的惩戒措施加以约束。 　　中投顾问研究总监张砚霖指出，截至目前，食品安全问题愈演愈烈，消费者信心大受打击，恐惧心理也逐渐增强，不论是官方食品安全检验机构还是第三方食品安全检验机构，最重要的还是要站在消费者的立场，确保食品的安全性。而不管怎么样，保障食品安全都是个永恒的话题，也是一项长期而艰巨的任务。

食品企业几乎都遭遇过跟检测相关的乌龙事件。行政整合和推向市场被认为是提升检测能力的两剂猛药。然而行政主导的食药检测机构整合遇阻，全面第三方也存在争议。 　　因为历史上药品审批检测中存在的乌龙和丑闻，大多数发达国家存在公益性和经营性两种并行的机构提供检测服务。政府通过自建检测机构或购买第三方服务来满足公益性的检测需求。经营性机构则尽可能与国际接轨，寻求市场化。 　　检测机构的&ldquo 乌龙&rdquo 罚单 　　一家来自欧洲的乳制品企业不久前收到罚单。 　　处罚依据是北京一家检测机构对该企业市售婴幼儿配方奶粉的抽检结果&mdash &mdash 微量元素和添加剂等多项指标不合格。企业因此被相关部门&ldquo 约谈&rdquo ，要求&ldquo 立刻在内地和香港下架，连电视广告都得停播&rdquo 。 　　然而两家大型检测中心随后对同批次奶粉的检测结果却显示，相关指标正常。这时人们才发现，出具第一份检测报告的机构，连检测奶粉的资质都没有。 　　随着中国的食品药品向现代化监管迈进，人们愈发意识到，以检验检测机构和专业人才队伍为代表的技术支撑体系，是食药监管体系中至关重要的一环，同时也是当下的短板。 　　&ldquo 几乎每家食品企业都遭遇过跟检测相关的乌龙事件。&rdquo 前述乳品企业一位负责人说。 　　2012年7月，河南三门峡市疾控中心的检测结果指称今麦郎方便面的酸价超标，但随后该中心又自认&ldquo 资质不全&rdquo ，收回检测报告并向企业公开道歉。几乎同一时期，湖南农业大学营养与食品安全检测中心声明，&ldquo 由于工作人员失误&rdquo ，对美赞臣等奶粉&ldquo 香兰素超标&rdquo 的检测结果无效。 　　食药检测是专业的技术活儿，然而检测机构的设置却并不专业。以食品检测为例，全国共有一千多家与食品相关的检验检测机构，散落于农业、质监、卫生、食药等多个系统。食品企业会不定期接受各级各类管理部门的多项检测，结果却不共享、不互认。这既增加了行政成本，又加大了企业负担，同时还存在某些企业多次受检、而某些企业却总被漏检的弊端。 　　不仅如此，各级检测机构的水平良莠不齐，一些检测机构往往会根据自己的理解，甚至将行业推荐标准作为强制标准(国家标准)执行。 　　&ldquo 食品检测结果有误，很大程度上是因为检测方法不当。&rdquo 前述乳制品企业法规部人士说。但出了&ldquo 乌龙事件&rdquo ，由于检测机构的官办背景，企业往往选择&ldquo 息事宁人&rdquo 。 　　正是在这一背景下，最新一轮食药监管体制改革的核心议题之一就是要整合食药检测资源。与此同时，检测机构市场化的大幕，也在2014年正式拉开。 　　整合模式五花八门 　　检测机构的整合并不顺利。 　　&ldquo 一个字，乱!&rdquo 考察了全国17个省份食药改革情况的国家行政学院副教授胡颖廉总结道。与其他检测机构不同，食药系统的检测体系从食品安全危机年&mdash &mdash 2008年三鹿奶粉事件后才逐步建立。一些地方检测机构还在建设中，就开始了新一轮改革。 　　根据2013年下发的《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》，整合的思路是将工商、质检部门相应的食品安全检测机构，划转到食药监管部门，包括人员、设备和经费。 　　但改革推进过程中，整合模式却是五花八门。 　　据安徽省食药监局办公室主任许伏新介绍，安徽整合了原省食品药品检验所、原省药物研究所、原安徽国家农副加工食品质量监督检验中心，统一成立了安徽省食品药品检验研究院，下设三个所，分别是食品检验所、药品检验与研究所、医疗器械与药品包装材料检验所。 　　这是省级层面公认划转较为成功的例子。山西省则在市县级都建立了综合检测机构。 　　但在绝大部分省市，检测机构的整合实质上没有推进，仅划转了少量人员。这就导致专业执法人员和检验检测设备的缺乏成为建立基层食药检测机构的突出矛盾。 　　以湖北省孝感市为例，市级食品药品检测所只有二十多人。&ldquo 只能完成省里下发的检测任务，日常检测根本顾不上。&rdquo 孝感市食药监局一位工作人员说。为迅速划转到位，在湖北一些地市，甚至划转了一些较大年纪的护士、助产士到食药监管部门或检测机构，有技术能力的微乎其微。 　　在山东菏泽，全省食品生产加工企业上万家，实际检测机构不足规划要求的1/10。 　　&ldquo 广州市没有划转检测机构，因为质监部门不同意。&rdquo 广州市食药系统的一位工作人员告诉南方周末记者，这种情况在全国范围内普遍存在。对此，广州食药监局采取了变通方式，从轻工集团划转一个小型食品检验所，又从经贸委处划转一个酒类检测中心。 　　在一些划转难的地方，食药监管机构只能重新购买设备，以打造自己的技术平台。但胡颖廉担心，这将造成大量的&ldquo 重复建设和资金浪费&rdquo 。 　　&ldquo 食药技术支撑应该建立一个统一的大平台。&rdquo 中国食品药品检定研究院(以下简称中检院)一位内部人士对各自为政的地方整合并不看好。作为国家食药总局的直属单位和最高技术仲裁机构，中检院多次向食药总局递交报告，希望食药检测机构统一垂直管理，自上而下地成立一套相对独立的技术体系，形成数据共享和学术交流平台，同时不受地方行政因素干扰。但情况并未有任何变化。 　　目前，中检院与各省级检验机构之间并没有隶属关系，各省所和市、县所也是同样状况。中检院副院长李波在2014年全国食品药品医疗器械检验工作座谈会上，把这种架构称之为&ldquo 发挥(检测)系统整体力量的一种障碍&rdquo 。 　　检测机构市场化破冰 　　在行政力量主导的整合之外，推动检测机构第三方化被认为是提升食药技术支撑能力的另一个思路。事实上，业界讨论多年的检测机构市场化已于2014年正式破冰。 　　根据质检总局发布的数据，目前，中国国有检验检测机构数占检测机构总数近80%，民营检验检测机构数量约占19.5%，外资检验检测机构数量仅占0.5%，占比悬殊。 　　今年以来，国务院至少在五份文件中明确对检测机构改革提出要求，关键词便是&ldquo 市场化&rdquo 和&ldquo 检管分离&rdquo 。最新的一份文件宣布，到2015年基本完成多个部门的检验检测业务整合。政府原则上不再开办一般性检验检测认证机构。 　　这意味着，政府检测机构整合完毕后，下一步将进入市场化进程。 　　&ldquo 目前国内检测还是一个柠檬市场(经济学术语：指信息不对称导致的劣胜优汰现象)，大量检验机构处于小散乱的状态。&rdquo 武汉大学质量发展战略研究院副教授张继宏说。 　　在张继宏看来，现在中国有2万多家检验检测认证机构，条块分割明显，缺乏统一规划、有效监管，不同部门甚至会出具完全相反的检测结果。 　　在2010年的湖南&ldquo 金浩茶油&rdquo 致癌物超标事件中，最初，江苏省产品监督检验院检出湖南金浩茶油股份有限公司生产的茶子油苯并(a)芘含量超标。但湖南省质监局却对外出示了检测合格的结果。 　　另一个突出问题是行政垄断造成的行业壁垒。 　　一个专业做蜂蜜检测的第三方检测机构的总经理抱怨，现在对于检测机构的招标、抽检模式就像是为国有机构量身设计的。譬如政府不接受项目分包，这对于他们只擅长做某类检测的机构就很吃亏。机构成立5年，他没有承接过任何政府项目。 　　尽管技术实力较强，外资食品药品检测企业想要进入中国市场更加困难重重。 　　据欧盟商会相关人士介绍，在华运营的第三方实验室机构即使已通过国际认证和认可，也必须通过中国本土的认证和认可程序，同一公司不同实验室的每一项检测服务和产品都需进行行政审批，这给他们带来极大困扰。 　　&ldquo 我们很清楚中国检测市场的潜力之大，但政府的限制太多。&rdquo 总部设在法国的必维国际检验集团的一位管理人员很无奈。 　　SGS集团中国区(即通标标准技术服务有限公司)总裁申屠献忠也在几个月前的国际会议上表达了类似观点。在他看来，目前检测机构的整合会带来合作、收购等各种机会，但不会有想象的那么快。 　　&ldquo 食药检测行业已经到了必须市场化改革的阶段。&rdquo 张继宏说。 　　要不要保留&ldquo 国家队&rdquo ? 　　在机构整合和推向市场的两股力量并行下，一个不得不提出的问题是：食药检测机构是不是要毫无保留地市场化? 　　一方的观点是，应该把所有的检测机构都推向市场，优胜劣汰，整合自然而然就完成了，不需要行政主导。而另一方则认为，在市场化之外，还应该保留一些&ldquo 国家队&rdquo 。因为一旦进去市场，企业会因为逐利忽视食品药品监管的公共安全属性和社会责任感。 　　发达国家的&ldquo 药害&rdquo 被认为是前车之鉴。1997年，美国食品药品监督管理局(以下简称FDA)内部出现系统性失灵，药品的审批检测出现巨大漏洞，严重依赖外部评审专家而不是内部专业人员，多个药品因安全性问题撤市，最大的当属&ldquo 瑞素灵&rdquo 事件，该药适用于降低血糖的口服药物，但是，治疗的同时出现了严重的肝脏损害，最终造成了94人肝脏完全衰竭、66人死亡的严重后果。 　　&ldquo 过去财政有经费拨给检测中心。如果有紧急任务交给检测中心，送多少都检。如果变成第三方了，送去能那么痛快地检测吗?&rdquo 安徽食药监局办公室主任许伏新担心在面对食品安全危机时，使用第三方机构不一定能得心应手。 　　目前，大多数发达国家都有两种并行的机构提供检验检测服务&mdash &mdash 公益性和经营性。政府通过建立政府检测机构或购买第三方机构的政府服务来满足公益性的检测服务。而经营性机构则尽可能与国际接轨，寻求市场化。 　　拿美国FDA来说，该机构在全美下设150多个办公室和实验室，有数以千计的医学、化学和食品工程学博士做技术支撑。 　　&ldquo 美国有非常成熟的检测机构市场，但所有的药品审批检测、食品的添加剂、颜色剂检测全部归属FDA总部，并没有下放地方或推向市场。&rdquo 胡颖廉指出，日本和欧盟的情况差不多。 　　美国FDA局长玛格丽特· 汉贝格此前接受南方周末记者采访曾表示，FDA管理模式已经转向风险管理，其中很重要的一项工作就是政府利用新的检验和执行工具来确保&ldquo 事前预防&rdquo ，而不是&ldquo 事后反应&rdquo 。他们会投入大量资金研发&ldquo 预测&rdquo 系统(PREDICT)&mdash &mdash 使用基于产品完整生命周期的新型数据分析方法，在产品进入国家之前就对高危产品进行较好的定位&mdash &mdash 显然，这需要政府主导。 　　另外在一些常规检测之外，有政府背景的机构往往会在一些基础性和前瞻性研究上增加投入，而这恰恰可能是市场化机构的短板。 　　2013年8月，轰动全球的恒天然肉毒杆菌乌龙事件，就是因为新西兰一家第三方检测机构做出了肉毒杆菌的误判。之后，新西兰和美国独立实验室进行了195次检测，并未发现肉毒杆菌。同时，上海市质监局所属的检测机构也做出了相同的判断。 　　在一些学者看来，优胜劣汰的市场化法则并不能完全保障食品药品安全。政府需要有一支&ldquo 国家队&rdquo ，专门负责那些关系到战略层面和高风险的食品检测。 　　&ldquo 比如疫苗、奶粉等重要的食品药品的检测还是需要政府来做，但日常性、较为普通、没有战略意义的检测项目和机构全都应该放归市场。&rdquo 胡颖廉说，公益性检测机构不应该参与商业项目。他建议，国家层面确立一个公益性的研究机构，譬如中检院，各大区域中心也分别设立类似的派出机构，保证一定的独立性。 　　&ldquo 实验很重要的目的是为科研提供基础，而不是效益至上。&rdquo 华东某省级食品药品检验院院长承认市场化是趋势，但药品的评价性检验，数据的对比分析，国家重大风险评估项目应该由政府主导的机构承担。在她看来，市场化的机构往往会以&ldquo 出价&rdquo 高低来选择项目的优先级。 　　&ldquo 检测机构整合和市场化的目的是加强监管专业性和能力。如果改革之后，监管部门都失去了专业技术力量支撑，单纯推市场化又有什么意义?&rdquo 胡颖廉说。

&ldquo 把切碎的米线放在蒸馏水里，浸泡几分钟后，将检测卡浸入液体中，半分钟后对比色卡上的颜色，就可以快速地判断出米线里是否有添加物。&rdquo 昨日，省食药监局在昆明官渡广场举办食品安全宣传周主题日活动，第三方检测机构的亮相吸引市民关注。 　　本次活动的主题是&ldquo 尚德守法，提升食品安全治理能力&rdquo 。活动现场展示了我省部分知名品牌企业的产品，并制作宣传栏宣传预防食品中毒和野生菌中毒知识 开展食品安全知识有奖竞答 广播食品安全法律法规和食品安全知识。还在现场演示食品安全电子信息追溯系统和食品流动检测车食品快速检测等活动。省食药监局局长杨杰表示，目前全省食药监系统机构改革工作基本完成，职能已经完全划转。以此次食品安全宣传周为契机，将尽快建立和完善监管措施办法。 　　不过市民最感兴趣的要数第三方检测机构&mdash 泊银科技了。泊银科技在现场向市民展示了用于检测蔬菜农药残留、非法食品添加剂的快速检测卡。据负责人介绍，除面向专业机构的产品外，他们也开发出针对化妆品中有害金属检测试纸、母婴食品安全快速检测试纸以及婴幼儿护肤品有害物检测试纸等民用产品&hellip &hellip 　　&ldquo 目前国家有关部门正在加快推进检验检测资源和信息共享，并积极推进第三方技术机构建设，和官方机构互相监督促进，使检测结果更真实可信。&rdquo 省食药监局副局长李靖国表示，这些检测以前只能在专业机构进行，而在市民家里就能进行的快速食品安全检测将是今后发展的方向。

7月16日，中国农业大学食品科学与营养工程学院院长、教授，国家农业转基因生物安全委员会委员、中国食品学会理事罗云波做客齐鲁大讲坛，就当前我国食品安全问题，提出了独到的观点。 　　农药：一成在杀虫 　　逾八成污染了水和土壤 　　当前，对食品安全构成威胁的主要有三个方面：一个是药物残留、重金属等有毒有害物质，另一个是食品中微生物和生物含量的超标，第三是加工过程当中的搀杂使假，这是老百姓最关注的问题。 　　造成这些问题的主要原因，一是环境污染，江河湖海的水体，都不同程度的受到污染 二是农药不当使用，为了产量拼命施肥。我国至今是农药使用第一大国，国家官方统计显示，每年的农药使用量是130万吨，有学者研究表明，这其中只有10%的农药是在杀虫治病，80%以上的农药是污染了我们的水体和土壤，很多剧毒农药国家已禁用多年，但仍然有人因其价格低、毒性大在偷偷使用。这使得土地环境本身出现问题，农产品长出来就这样那样地超标。 　　另外就是违规使用添加剂和违法添加物质，现在报道出来一些案例都是违法添加。如瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等。 　　改善现状，国家又有很多纠结。目前，我国农业仍是传统的一家一户的小农业生产方式，要让每个农民都懂得怎么去规范用药，是巨大的挑战 而相应的监管要实现全覆盖，也是一个大难题。另外，加工经营高度分散，我国共有食品生产企业45万家，其中80%以上是10个人以下的小企业、小作坊，各种认证、各种生产标准和要求很难落实到位，甚至连厂房的基本洁净度都可能不达标。 　　食品安全问题要理性分析 　　面对这么多的食品安全问题，大家要理性分析理性看待。 　　罗云波表示，食品的不安全是绝对的，食品的安全是相对的。“任何措施都不能完全杜绝食品安全事件的发生，因为食品安全事件可能发生的点是意想不到的，所以从理论上讲，100%安全的食品是没有的。”罗云波举例，盐我们绝对需要，但吃多了，就会有问题 水要喝，但水喝多了也会发生水中毒。“但这绝不能成为食品监管部门、生产者发生食品不安全事件的借口。” 　　同时，公众应合理地期待国家的食品安全水平。罗云波认为，当前我国正处在社会转型期，经济、社会条件都需要一个发展的过程，“我们有多少钱，办多大的事情，不是说中国人的命比外国人贱多少，为了我们的安全，为了子子孙孙的安全，我们要理性地循序渐进的，一步一步地来提高我们的食品安全水平。” 　　据罗云波介绍，从农业部、卫生部的检测结果来看，老百姓的基本消费安全是有保障的，大家可以放心地吃。很多外国朋友，每次来中国来都非常欣喜和激动，盼望着到中国来，就是来吃一顿。 　　第三方检测机构缺位 　　让政府陷“信任危机” 　　食品行业中介组织发育不完善，是国家应下工夫改变的状态。罗云波介绍，目前我国所有的检测机构都是政府的，跟部门形成利益共同体，往往做到公正客观快速都是问题。而国外大量的是第三方，政府只是购买它的服务，它跟企业联合在一起，企业委托他们把关，一旦出了问题，他们有连带责任。 　　第三方机构的缺位已使政府处于尴尬境地。 　　罗云波介绍，北京曾出现一个案例：一个10来岁的小学生，从市场上买了十几个蘑菇，拿验钞票的仪器简单检测，发现有荧光。记者马上报道说，北京市场上97%以上的蘑菇都使用了荧光增白剂，一时蘑菇无人敢买。政府相关部门连夜从卖场、批发市场、生产基地取了几百个样品，检测结论跟小学生完全相反。但公布后，市民根本不信。一家网站还对此作一次投票，让网民投，是相信政府，还是小学生?竟然只有8人投票给政府，成千上万的人投票给小学生。“那8个人很可能还是作检测的那几个人。”最后专家解释说，小学生测的蘑菇，是沾了包装纸上的荧光增白剂，而蘑菇本身更不需要荧光去增白。“如果当时有第三方的检测机构出来说话，我想老百姓就没什么好说的。”罗云波认为。 　　再就是行业协会，我国现在的食品行业协会大都成了某些领导同志“发挥余热”的场所。行业协会不能很好地在行业中做到行业自律、建立行业诚信等。本来行业自身要解决的问题，结果都压给了政府。 　　罗云波举例，产品要涨价，政府就来找企业，企业一旦涨价成功，老百姓抱怨的是政府，目前尚没有一个机制能让消费者觉得涨价有理。这次牛奶的生产标准问题炒得沸沸扬扬也是这个原因。 　　美国的行业协会，可以跟消费者对话，也可以跟政府对话，制定行业规则，清除行业当中的“害群之马”，也可以在行业出现危机的时候，救助行业。在产品要涨价的时候，行业协会就出面跟消费者对话，讲明理由，达成共识，在行业发展过程中起到举足轻重的作用。

顾名思义，第三方检测是指由出于利益之外的第三方，以公正权威的非当事人身份，根据有关法律、标准或合同进行的商品检验活动。第三方可以和两个主体有联系，也可以独立于两个主体之外。随着市场经济的深化和检测技术的持续提升，我国第三方检测行业快速发展。 四两拨千斤之效 第三方检测行业与我们的生活息息相关，其下游涉及众多领域，涵盖工业、农业、日用消费品制造业、采矿业、电子电器行业、医药行业等。当我们购买黄金珠宝时，厂家带有的检测证书帮助消费者能够迅速有效地辨别其真假与属性，珠宝公司也由此证明了产品的真实性。日常生活中，我们买到的很多商品都带有类似的检测报告。此外，检测业具有客户数量多且客户群体广泛的特点，其服务的对象可以是各行各业的参与者，也可以是政府部门或者个人消费者等。 对企业来说，第三方检测是产业发展的重要技术支撑，质量管理体系是企业生存和发展的重要内容。随着全球化竞争愈演愈烈，企业与企业之间的竞争逐渐转变为了供应链间的竞争，供应商在其中的重要地位不言而喻。因此，企业在严控自身质量管理工作外，还需要做好供应商的质量检测，确保产品销售的完整性与安全性。第三方检测机构不仅是政府监管的有效补充，帮助政府规避“信任危机”，又能够为企业的升级转型提供强大的服务平台。因此，与权威的第三方检测机构进行合作，无论是厂家还是单位，都能够获得事半功倍的效果。 对国家来说，质量检测则是国家质量基础设施组成部分，也是产业技术基础之一。今年3月，经过推荐遴选，《关于提升检验检测装备技术能力支撑产业升级发展的提案》从全国政协十三届四次会议的4900多件提案中脱颖而出，成为由主席会议确定的76件重点提案之一，足以说明检验检测作为产业链、价值链与创新链升级的重要一环，对推动产业升级有“四两拨千斤”之力。 好风凭借，仍需久久为功 欧美国家的检测机构自18世纪萌芽，如今已经形成了规范成熟的市场，以法国必维国际检验集团（BV）、英国天祥集团（Intertek）等为代表的的机构随着全球化的发展迅速扩张，逐渐发展成主导全球检验检测认证服务市场的跨国集团。 我国检验检测行业发展较晚，1989年，《中华人民共和国进出口商品检验法》的颁布标志着我国检验检测行业正式起步，这一时期以国有机构为主；2003年，检验检测行业向民营检测机构开放；2005年，外资检测机构被允许进入中国市场；2010年后，食品、环保、贸易、医疗行业均发布相关政策推进第三方检测机构建设，我国检验检测行业开始实现快速发展；2011年，检测行业被确立为独立的高新技术服务业。 相关数据显示，中国检测市场规模从2008年的499亿元提升至2020年的3600亿元，截至2020年底，全国检测机构4.9万家，从业人员超140万人，当年向社会出具检测报告5.67亿份，年度营业收入3586亿元。“十三五”期间，全国检测机构营业收入翻了一番，年均复合增长率达到14.78%；出具的检测报告增长72.3%，年均复合增长率11.5%。 但是，伴随着检测市场的快速发展和扩大，行业的薄弱点也由此暴露。数据显示，自市场监管总局于2018年正式成立后，联合相关部门共监督检查检测机构4.3万家次，查处违法案件6000多起，撤销、注销检测机构876家，移送公安司法机关21起，行业乱象屡禁不止。此外，尽管我国检测行业的机构数量越来越多，但规模依旧偏小，市场集中度不高，且国内检测市场以国有机构及外资机构占据主导地位的现状也使得多家检测机构在夹缝中求生。我国的第三方检测企业做大做强，还需久久为功。 未来大变局 可以看到，我国检测行业的发展与服务质量强国战略、推动高质量发展的要求还有一定差距，但是，从最初的“舶来品”到现在的“重点领域”，时间证明了这一行业的进步与成长。在政策支持与经济的推动下，检测行业依旧处于上升期。 首先是市场的良性汰换。品牌、公信力是第三方检测机构的生命线，客户需要凭借第三方检测证实自身产品的质量和树立品牌形象，因此会倾向于选择知名度高、公信力强的机构，检测企业的公信力壁垒与规模的扩大加固便会通过双向作用得到同步提升，公司在行业内的品牌效应会愈发明显，相应地，缺乏公信力或技术支撑的小型检测机构则会被大量取缔。 其次为技术的加持。伴随着智慧检测、移动医疗等新势力的发展，第三方检测机构的互联网转型之路会积极推动数据利用的最大化，从而扩大下游市场需求的增长。如安车检测依托自身的专业经验与技术实力，开发了全栈数字化工具——安车智慧检测系统，帮助检测企业降本增效，用技术+资源赋能检测企业多元化增收。 最后，还需要政策的有力监管和引导，以“看得见的手”为检测机构的有序发展保驾护航。旧事物的消亡必将伴随有检测行业积极向好的市场秩序的出现，而这，只是时间问题。 结语 充分认识到加快发展检测产业对我国发展战略层面的重要意义，在相关政策的持续完善下，相关企业规划产业布局，加大关键技术攻关力度，推动公共服务与平台共享，是第三方检测机构久久为功的长期方向。

酒鬼酒“塑化剂”含量严重超标一事余波未了，贵州茅台、五粮液、洋河等国内知名白酒品牌也卷入这场风波。在关于茅台酒塑化剂含量是否超标一事上，香港检测机构与国内检测机构的检测结果差别较多，引发了人们对于我国食品安全检验检测制度的反思。究竟谁有权进行检测，谁有权发布报告，成了人们主要疑问。检验检测是食品安全监管的重要环节，高效的食品安全检验检测是保证食品安全监管工作顺利推进的必要前提。目前我国从事食品安全检验检测的机构主要分为三类：隶属于政府部门的机构、企业性质的第三方检测机构、高校科研院所的实验室。 　　其中，隶属于政府部门的机构是食品安全检验检测领域的主体资源。我国独立的第三方检验检测市场是在政府逐步放松规制的基础上发展起来的，经历了由国家检验检测机构负责所有商品检验(典型规范为《进出口商品检验条例》)，到开始对民间资本开放商品检验检测市场(典型规范为《进出口商品检验法》)，再到界定行政执法性质的强制性检验检测工作与民事行为检验检测业务、民营检测机构快速发展、外资独资检测机构进入中国的发展阶段。 　　不过，由于我国食品安全管理实行“分段监管”的体制，大量检验检测机构分属政府各相关部门所有，资源普遍分割，检验项目重复，检测能力不高，布局不尽合理，缺乏统筹协调，由此造成了多方面的管理困境。 　　第三方检测不独立 　　一般而言，到底酒鬼酒含没含塑化剂，将酒送到“有关部门”检测即可以清楚，但是国家食品质量监督检验中心却以“没有酒鬼酒公司开具的检测介绍信”为由拒绝检测，于是送检方才找到隶属于英国Intertek集团的上海市天祥质量检测公司检测。 　　2002年修订的《进出口商品检验法》区分了执法检测与作为民事行为的检测服务，其后商业检测机构快速发展。2008年，中国检测市场规模达到450亿元。根据有关学者的统计，这个市场成为仅次于美国的第二大检验认证市场。2009年中国第一家检测企业“华测检测”在深圳上市。 　　商业化之后，所谓第三方检测与企业的关系发生了重大变化，检测机构将企业视为收入的重要来源，即使它们认为自己是所谓“独立第三方”。国家食品质量监督检验中心更是将企业视为自己服务的对象。利益驱动之下，我们就可以理解国内检测机构为什么不愿意接受个人委托的检测了。不独立的结果就是权威性不够! 　　部门割裂中的检测制度 　　2009年制定的《食品安全法》第六十一条规定：“食品行业协会等组织、消费者需要委托食品检验机构对食品进行检验的，应当委托符合本法规定的食品检验机构进行。”从文义解释来看，消费者个人是可以到相关的检验机构对食品进行检验的。 　　但是，在中国食品安全分段监管的现状之下，生产环节的食品安全检验检测工作主要是由国家质量检验检疫总局来执行的。虽然“三聚氰胺”事件之后，我国的食品安全监管体制发生了一些变化，国家质检总局也于2008年10月在其官方网站上公布了《可检测“三聚氰胺”的食品检测机构名录》。此次公布的名单中，除了以往承担国家专项检测任务的国家检验检疫系统的相关部门及机构外，还首次出现了独立的第三方检测机构。这意味着作为社会检测资源，第三方检测机构将逐渐成为国家检测体系的重要组成部分。 　　然而，由于部门之间割裂，行政部门各执各法，各检验检测机构未有统一的法律规范，因此质检总局即使承认第三方检测机制，但《食品安全法》第六十一条的规定却并未落实，结果导致事实上消费者个人无法提出检测。 　　加大培育第三方检测机构 　　对于政府来说，既要促进食品产业发展，又要监管食品安全，在职能上存在着一定边界模糊。如检验检测职能，政府大可不必全包全揽，建立第三方检测机构成为必然。这里需要强调三点： 　　第一，目前我国需要加大力度培育第三方检验检测机构。只有这样，才能缓解政府压力，及时发现食品安全问题。政府应积极扶持高校科研院所、社会检验机构与企业内部的自检机构，促进这些机构的发展壮大。 　　第二，要加强不同检验检测机构之间的协调。从国外的情况来看，在欧洲，政府很早就意识到其自身无法对食品安全实现有效监控，所以逐渐采取了支持、鼓励第三方检测发展的政策，对第三方检测结果的应用已经成习惯。如德国的检验检测与监管体系是由统一协调的三个层次构成的整体：第一层次是企业食品质量安全的自我检验检测，从源头上保证食品的质量安全 第二层次主要是由介于企业和政府之间的组织所构成的中介外部机构的检验检测，即第三方机构 第三层次则是政府的检验检测。再如日本，自本世纪以来一直在整合原来分散于不同部门的检测机构，整合其各自遵循的技术规范。 　　第三，要加强对第三方机构的监督。第三方机构可能会受到企业利益的诱惑，因此政府机构、行业组织要对第三方检测机构的资质和其检测范围进行授权和认证。要对第三方检测的质量进行控制，对其检测程序进行控制。第三方检测机构不能因利益而丧失自己应承担的社会责任。在德国，通过对独立性、透明度、公正性等的强调，第三方检测机构很少遭遇法律纠纷。 　　在当下的中国，每有一次公共事件，必然会引发我们对某一制度的反思。“塑化剂”事件也是如此，在我国，第三方检测的发展将是必然之势，而目前“真正”意义与“真正”负责的第三方检测机构尚处于起步阶段。我希望此次事件之后，政府、各第三方检测机构以及其他业界人士都能参与探讨，建构一种合作型的检验检测机制。 　　之所以是合作型的机制，是说这个机制不仅要重视第三方的作用，更要强调，一旦出现危机，政府所应承担的保障公众安全的责任。有报道说，12月11日上午，国家质检总局召集国内白酒龙头企业的董事长级别会议，要求企业汇报针对预防塑化剂渗入所采取的措施。但白酒塑化剂问题究竟有多严重，已经或即将采取哪些应对措施，公众依然不得而知。 （作者系中央财经大学法学院教授）

德国莱茵TUV大中华区上海食品实验室于4月10日举行了盛大开幕仪式，该实验室的成立后，TUV莱茵在大中华区的食品检测实力将进一步得到整合和加强。德国莱茵TUV大中华区上海公司首席运营官陆勋海(Lutz Frankholz)和TUV莱茵大中华区食品检测服务总经理陈俊东出席开幕式并为食品实验室揭牌。上海市质量监督检验技术研究院副院长陆林华、闸北区市场监督局党组书记周宗波、副局长林文龙等来自质量检测部门和相关食品行业协会的业界嘉宾也共同见证了这一重要时刻。 　　德国莱茵TUV大中华区上海食品实验室位于国家公共检验检测服务平台示范区&mdash &mdash 上海市闸北区。食品实验室(包括化学检测部分)面积近1000平方米，是目前国际、国内一流的专业食品检测实验室。拥有各类生化分析仪器，如气相色谱质谱联用仪、液相色谱质谱联用仪、等离子体发射光谱质谱联用仪、全自动凯式定氮仪等，按照国际、国内先进的测试方法，从事食品、水质等领域的理化分析及微生物指标测试，检测项目覆盖面广，涉及营养标签、农药残留、重金属测试、食品添加剂，全项微生物等测试。该食品实验室管理体系符合ISO/IEC 17025的要求，从设计到建造均严格按照WHO(世界卫生组织)实验室生物安全要求，及CNAS(中国合格评定认可委员会)对于微生物检测领域的新要求:布局遵循&ldquo 单方向工作流程&rdquo 原则，防止潜在的交叉污染 对微生物危险因子做出充分的风险评估等。在保证实验室生物安全的基础上，提供准确可靠的检测数据，是国内首批满足CNAS-CL09:2013 新要求的食品检测实验室。 　　陆勋海表示：&ldquo 上海食品实验室是2015年TUV莱茵在中国的重点投资项目之一，目前实验室为一期，今后还将进一步升级，从而完善我们在中国市场的全面服务能力。&rdquo 　　上海食品实验室将于4月10日正式成立并投入使用，除了配备专用的检测分析仪器外，实验室还组建了专业的技术团队，为上海及华东地区的食品企业提供全面、及时的检测服务。与此同时，实验室也致力于提供专业技术支持和咨询服务，以提升华东地区食品安全标准。 　　目前，德国莱茵TUV的食品实验室及专业团队遍布大中华区，包括上海、深圳、青岛、福州、海口、台北和高雄等。陈俊东表示，这一新实验室建立后，TUV莱茵的食品测试能力与认证范围将进一步整合，公司在大中华区的市场竞争力和食品检测方面的能力也将得以加强。 　　近几年，食品安全事件层出不穷，媒体报道铺天盖地，消费者安全意识不断加强，整个社会对食品行业的质量要求日益提高，扩大在食品领域的检测范围并加强综合技术实力，更好地满足市场对食品质量及安全的需求，成为食品检测机构的迫切任务。作为国际知名的独立第三方检验、检测和认证机构，TUV莱茵为企业提供一站式个性化解决方案，涵盖检验、测试、审核、认证等各项服务，从而有效缩短服务周期，降低食品监控风险和成本。 　　在现代市场经济条件下，食品供应链变得越来越复杂，在种植，养殖、加工、包装、运输和分销过程中，任何一个环节受到污染都有可能影响食品安全。早在2013年，TUV莱茵就颁发全球统一测试标识，该标识代表食品及食品管理体系等服务经过TUV莱茵严格的检测、认证和检验，这些信息公开透明，可在全球随时随地查询。TUV莱茵提供的类似食品安全解决方案，可以帮助企业提高其产品在消费者心目中的信任度和美誉度，有力提升食品企业及其产品的竞争力。

根据《国家食品安全监管体系&ldquo 十二五&rdquo 规划》，未来食品污染物和有害因素监测将覆盖全部县级行政区域，同2010年相比，未来全国将新增监测网点2526个，监测样本量将扩大到287万个/年。据此推算，预计将多拉动食品检测市场规模超过200亿元，年均复合增速超过50%。 　　随着社会力量的介入，第三方食品安全监管正在扮演重要角色。近日，第三方的安全食品甄选和信息发布平台&mdash &mdash &mdash &ldquo 放心365&rdquo 公司副总裁曹阳向《中国企业报》记者表示，&ldquo 近年来，一系列有关支持社会力量提供食品检测服务文件的出台，被视为国家力挺第三方检测机构发展的利好消息。&rdquo 　　此前，中国标准化研究院已经与&ldquo 放心365&rdquo 公司签署战略合作协议，这也标志着以&ldquo 放心365&rdquo 为代表的社会力量在食品安全领域取得了重要突破。 　　食品检测面临资金压力 　　业内人士向记者表示，目前，农业部为主体负责的我国县级农产品检测机构建设已在全国进行大半，这些检测站基本上可完成包括农残、重金属、非法添加、营养 成分等大部分食品农产品常规定量检测。这些新建机构将同当地原有的食品检测结合，将基本解决全国大部分县级食品安全检测问题。 　　同时， 国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于印发2014年食品安全重点工作安排的通知》中明确提出，&ldquo 实施食品安全检(监)测能力建设规划，加快县乡食品、农 产品质量安全检测体系建设，加强基层食品安全检测能力建设，提高一线监管执法队伍技术水平。&rdquo 这意味着，由政府主导的农检、食检机构建设力度会进一步加强。因此有观点认为，短时间内第三方检测机构介入食品安全领域的难度仍然不小。 　　不过，来自北京市食品检验机构的刘伟表示，&ldquo 政策性文件表明了国家的态度：支持社会力量加入食品检验服务行业，给予他们发展的政策空间。&rdquo 但在刘伟看来，&ldquo 目前除了实力比较雄厚的大公司，国内大多数检测公司对接受政府购买服务还是有所顾虑。&rdquo 业内人士解释说，因为对于企业来说，首先要考虑投资风险，食品安全检测与其他产品检测不同，项目多投入大，进行检测的仪器设备就要占用大量资金，个人或企业投资建设食品检验实验室，可能会面临较大的资金压力。 　　第三方检测期待深入参与 　　据了解，中国的第三方检测机构起步比较晚，但是发展迅速。据不完全统计，2010年，中国检测市场规模在650亿元人民币左右，2012年增长到约 900亿元人民币。截至2013年底，中国从事食品、农产品检测的实验室总数有6000多家，其中，获得国家计量认证、可以对外提供检测服务的实验室有5000多家，市场规模突破1000亿元。其中食品安全检测占据了不小份额。 　　据记者了解，目前国内存在的民营检测机构有华测检测、谱尼检测、诺安检测等，如华测检测、电科院、迪安诊断等企业发展迅速，已经成功上市，为进一步大规模扩张做了充足的资金准备。 　　中国检测市场快速增长也吸引了国外检测机构来华投资建立实验室。目前，如美国的UL、英国的Intertek、瑞士的SGS、法国的BV、德国的TUV等世界知名检测机构已进入中国市场，并在多个地区建立分支机构或与地方检测机构展开合作。 　　据记者了解，近年来，第三方检测机构已经越来越多地参与到中国食品安全建设当中。早在2009年，中国本土最大的第三方检测机构华测检测负责起草的三部国家食品标准均通过审定。 　　&ldquo 其实在几年之前，我们就接受了一些地方食品监管部门的委托，像天津、上海等，也不局限于一线城市。&rdquo SGS的一位负责人告诉记者。该公司从2002年开始涉及测试，之前只有检验和审核。从2008年开始接受政府委托。目前，SGS已得到多个城市和地区(有一线发达城市，也有二三线城市和地区)相关政府部门的认可和委托，承担相应的食品检测业务。 　　第三方信息发布的法律边界 　　除了检测机构，近年来，各类企业、个人或民间机构也越来越多地参与到食品安全监管当中。例如，绿色和平公布的茶叶农业残留事件，酒鬼酒&ldquo 塑化剂事件&rdquo ，雅培与CER之间的&ldquo 口水战&rdquo 等等。对此，中国农业大学食品学院营养与食品安全工程系副教授范志红认为，目前国内政府公信力下降，同时监管力量不足。这时，作为机制上独立于政府的第三方检验机构就为公众对食品安全知情做了很好的弥补。 　　然而，2013年年底，《食品安全法(修订草案送审稿)》 却在一定程度上削弱了公众的舆论监督作用。送审稿第106条规定：&ldquo 任何单位和个人发布可能对社会或者食品产业造成重大影响的食品安全信息，应当事先向食品生产经营企业、行业协会、科研机构、食品安全监督管理部门核实。&rdquo 并强调&ldquo 任何单位和个人不得发布未经核实的食品安全信息，不得编造、散布虚假食品安全 信息。&rdquo 　　对此，全国较早关注食品安全的第三方机构啄木鸟食品安全中心负责人李海市认为，食品安全信息重点解决的是政府食品安全信息公开，让公众及时了解食品安全信息和便于公众查询，而不是控制信息源，尤其是在出现食品安全危机时。同时不设前置核实的条件，便于让公众和媒体曝光不诚信的食品生产经营者，减少食品安全风险瞒报、延报隐患，维护消费者健康。对恶意编造、散布虚假食品安全信息的，在调查核实后进行惩处。 　　为 了避开风险，放心365选择发布放心食品白名单，为食品安全监管开创了一条不同的道路。记者从该公司了解到，该公司不同于以往第三方机构对检测不合格产品 及企业进行曝光的监督方法，通过发布安全食品白名单，推动行业整体质量的提升。365公司连续发布了4批放心食品白名单，就是希望通过更和缓的市场化手 段，逐步达到良币驱逐劣币的效果。 　　目前，&ldquo 放心365&rdquo 已筹备在贵州、广州、大庆三个地区开设&ldquo 放心365食品专柜&rdquo ，售卖符合&ldquo 放心365标准&rdquo 的放心食品。曹阳表示，将来要做到让全国消费者都能在本地购买到符合&ldquo 放心365标准&rdquo 的放心食品。 　　业内人士表示，用这种&ldquo 扬善不惩恶&rdquo 的方式，在现阶段能更好避免第三方机构卷入企业间的市场竞争，保证机构的客观、公正。

记者从十一届全国人大常委会有关方面获悉，国务院食品安全办将会同有关部门编制实施相关规划，统筹推进食品安全检测能力建设 同时，加快推进检验检测资源和信息共享，积极推进第三方技术机构建设。 　　根据全国人大常委会办公厅和国务院办公厅的要求，国务院食品安全办会同农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局等17个部门和单位，对《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查实施情况的报告》和十一届全国人大常委会第十三次会议的审议意见逐项进行了认真研究，提出了进一步加强和改进工作的措施。 　　不久前，全国人大常委会办公厅将国务院办公厅转报来的国务院食品安全委员会办公室关于落实全国人大常委会食品安全法执法检查报告及审议意见的报告印发给了常委会组成人员。 　　食品安全办的报告对近年来加强食品安全风险监测能力建设进行了总结。报告说，有关部门不断加大资金投入力度，强化食品安全风险监测能力建设。目前，卫生部已初步建立以31个省级监测点、312个县级监测点为基础的全国食品安全风险监测网络，在全国范围内全面开展食品安全风险监测工作，2009年对20大类400余种食品、约120项指标进行了监测。 　　卫生部会同有关部门制定了食品安全风险监测管理规定，并正在组织实施2010年全国食品安全风险监测计划。农业部已将农产品质量安全监测范围扩大到全国259个主要大中城市，监测产品种类增加到6大类101种，监测参数增加到86项，基本涵盖了主要产区、产品和参数。 　　报告指出，从整体上看，中国食品安全风险监测仍处于起步阶段，技术力量比较薄弱。根据全国食品安全整顿工作部署，发展改革委已会同工业和信息化部、财政部、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、粮食局等部门和单位，建立了联席会议制度，进一步研究完善政策措施，加强食品安全监测能力建设。 　　记者还获悉，有关部门和单位按照全国食品安全整顿工作部署，正在加快推进检验检测资源和信息共享，并积极推进第三方技术机构建设。 　　国务院食品安全委员会办公室的报告指出，多年来，各有关部门一直十分重视食品安全检验检测能力建设，相关机构发展较快。目前全国具有食品相关检验能力的技术机构近7000家，大部分隶属于卫生、农业、质检、粮食、食品药品监管、环保等部门，从业总人数达15.04万。 　　另外，有关部门还将从进一步强化食品安全风险评估工作，对部门和地方落实食品安全监管责任进行考核评价。

乳制品安全检测有了好消息。昨日，记者获悉，苏州高新区开设出乳制品实验室，将提供婴幼儿配方奶粉等食品的全套检测，让乳制品拥有安全屏障。据悉，这是苏州第一家独立第三方乳制品检测实验室。 　　据了解，新开设的乳制品实验室将欧洲最先进的检测技术和仪器设备带到中国来，为客户量身定制检测方案，以帮助客户的产品减小安全风险。&ldquo 新增78种乳制品检测方法，使得总检测数将达到200多个大项、700多个小项。可以说，所有在标签上看到的项目以及不应该出现在奶粉里的污染物，我们都可以检测。&rdquo 负责人铁晓威告诉记者，&ldquo 我们的检测水平具有国际先进水平及较高的检测权威性。&rdquo 　　在工作人员的指引下，记者穿上防护服、戴上防护镜进入乳制品实验室。实验室里摆放着一套套先进的检测仪器设备，操作台边技术人员正忙着进行各种检测分析。检测程序分为分样、前处理、仪器分析、数据计算、数据复核、电子登录数据、编制检测报告等多个环节 检测类别包括乳制品的常规检测、营养元素检测、维生素检测、氨基酸检测、饱和脂肪酸及不饱和脂肪酸检测等 乳制品的真菌毒素、污染物检测中，有黄曲霉毒素M1、铅、砷、汞、铬、硝酸盐、亚硝酸盐、三聚氰胺等的检测。 　　负责人铁晓威介绍说：&ldquo 中国乳制品行业发展迅速，但近年来乳制品安全事件频出，整个乳制品行业都面临巨大的市场危机，重拾消费者信心是企业面临的头等问题，独立的第三方检测成为迫切需要。&rdquo 针对&ldquo 是否可为消费者个人提供乳品检测服务&rdquo 的问题，该负责人表示，目前只接受通过消费者协会等机构委托之后的个人乳制品检测服务。据介绍，目前已开展的检测服务还包括食品农药残留分析、兽药残留分析、转基因检测、微生物检测、添加剂检测、重金属及微量元素测试、营养标签测定、二口恶英检测、谷物及谷物产品的真菌毒素检测、红酒果汁真实性检测等项目。

中国第三方检测机构迎来快速发展新时期 　　——第二届第三方检测实验室发展论坛暨实验室展览会在京举行 　　仪器信息网讯 由中国检验检疫科学研究院主办，检科测试（CAIQTEST）承办，梅特勒-托利多协办的第二届第三方检测实验室发展论坛暨实验室展览会于2010年8月26日至28日在北京国家会议中心隆重召开，本次论坛的主题是“提升检测质量，共创行业品牌”。来自全国各地的检验检疫部门、第三方检测实验室及相关企业检测实验室的代表共150余人参加了此次论坛。仪器信息网作为合作媒体也特邀参加了此次论坛。 论坛现场 　　中国检验检疫科学院副院长陈洪俊先生主持了本次论坛的开幕式，中国检验检疫科学院院长李怀林先生、国家认证认可监督管理委员会实验室与检测监管部副主任肖良博士、中国检验检疫科学研究院综合检测中心主任陈彦长先生、梅特勒-托利多大中华区总裁Eric Lim先生、安捷伦科技全球副总裁牟一萍女士、SGS通标标准技术服务公司总裁申屠献忠先生、InterTek集团中国区总裁柏学礼先生、华测检测董事长万峰先生、欧陆检测技术服务（上海）有限公司董事长秦殊涵先生等出席开幕式。 中国检验检疫科学院院长李怀林先生 　　李怀林院长在致辞中表示，随着“三聚氰胺”等一系列食品安全事件的发生，检测机构走到了前台，公众对于检测标准及方法、检测机构的资质认定等都非常关注。另一方面，中国的第三方检测机构经历20多年的发展，目前已经进入快速发展时期，中国未来检测市场潜力巨大。此次论坛旨在为公众提供一个渠道，以了解检测机构及检测标准方面的信息，同时也为各类第三方检测机构提供一个交流平台，为行业的健康、持续发展出谋划策。 梅特勒-托利多大中华区总裁Eric Lim先生 　　Eric Lim先生在致辞中说到，第三方检测实验室的责任越来越大，作为为检测机构提供仪器设备的公司压力也越来越大。梅特勒作为实验室领域全球供应商，将努力为检测事业的发展做出应有的贡献。其希望第三方检测实验室发展论坛能建设成一个享誉业内的交流平台，并预祝论坛取得圆满成功。 　　在大会报告环节，嘉宾们就检测实验室的资质管理、能力验证、第三方检测机构发展趋势及面临挑战等进行了探讨与交流。 肖良博士 翟培军高工 　　国家认证认可监督管理委员会实验室与检测监管部副主任肖良博士及中国合格评定及国家认可委(CNAS)能力验证处处长翟培军高工介绍实验室的资质管理及能力验证方面的情况。 　　据肖良博士介绍，目前我国的获证实验室的数量约25000家，国家级检测实验室2757家，数量还在不断增加 但是与数量的快速增长相比，中国检测实验室存在总体效益差、知名品牌少、检测资源浪费严重及检测市场有待培育等不足，而实验室资质认定是把控检测实验室质量的有效手段。肖良博士还特别介绍了国家质检总局今年颁发实施的《食品检验机构管理办法》，为配套此办法，食品检验机构资质认定评审准则也将于今年发布，希望各相关检测机构予以重视。 　　翟培军高工介绍了国内外能力验证的动态、CNAS能力验证的主要政策和要求、我国能力验证当前存在的问题及对我国能力验证工作未来的展望。翟培军高工认为我国能力验证已进入创新阶段，并且有了良好的发展环境与机遇，未来的工作重点是加强能力验证的基础研究、能力验证专家的培养及提高实验室参与能力验证的主动性。 　　中国检验检疫科学研究院综合检测中心主任陈彦长先生、InterTek集团中国区总裁柏学礼先生、SGS通标标准技术服务公司总裁申屠献忠先生、华测检测董事长万峰先生、欧陆检测技术服务（上海）有限公司董事长秦殊涵先生等均对第三方检测机构发展趋势、面临挑战等发表了自己的看法。 陈彦长先生 柏学礼先生 　　陈彦长先生认为技术性贸易措施给第三方检测实验室发展带来了机遇，包括欧盟的REACH法规、美国消费品安全法案、日本肯定列表等在内的一系列法规，动辄就影响到我国上百亿美元的出口，涉及很长的产业链条，而在这些法规都大力推崇第三方检测机构，因此层出不穷的技术性贸易措施将给中国第三方检测机构带来发展的新机遇。 　　柏学礼先生认为第三方检测机构生存环境正受到贸易全球化等各个因素的影响，客户对于检测机构的要求也不再是单一的终端产品检测，而是向生产供应链其他环节渗透，向评估、研发、顾问功能发展，向中等类型、专业化实验室发展。同时面临着缩短测试周期，对法规、标准等信息的掌握能力及测试结果可靠性等挑战。不过，新的法规、标准的不断出现，品牌商、零售商自我保护意识的增强，中国消费市场的发展及新的测试服务领域的发展都将为第三方检测机构带来巨大发展机遇。 申屠献忠先生 万峰先生 秦殊涵先生 　　申屠献忠先生则认为，目前第三方检测机构太过集中于进出口产品的检测，这种发展不会持续很久，未来应该转向国内销售产品的检测 并且从发现问题要转向解决问题，逐步涉入到企业的QA、QC中，那么市场将更加巨大。中国正从世界工厂转变为世界市场，未来世界一流的第三方检测认证机构必将在中国崛起。 　　万峰先生认为中国的第三方检测应从出口检测向进口检测转变，公众公司将是未来第三方检测机构的发展方向。在未来的中国检测市场上，其希望呈现出非盈利性组织国家强检部门，掌控国家安全命脉 由一部分国有检测机构改制及民营检测机构组成的市场化运作的中国检测机构 外资检测机构三方面来构成中国检测机构的局面。 　　秦殊涵先生认为中国检验市场是一个超过500亿人民币的巨大市场，其中的三分之二外包给第三方检测机构，而中国本土第三方检测机构在巨大的市场中仅占约5%的市场份额。面对巨大的市场及广阔的机会，本土第三方检测机构应在国际化、市场化及运营管理方面向国外机构学习，并且要引入资本运作模式。从世界上第三方检测机构SGS、Intertek的发展来看，资本运作在机构的发展壮大中起到了很重要的作用，未来，公众公司才是中国本土第三方检测机构发展的方向。 Ralf Scheller先生 Trevor Howard LORMAN先生 张斌先生 张之旭先生 　　此外，实力可亚太区化学和质量总监Trevor Howard LORMAN先生、安捷伦科技应用支持部经理张之旭先生介绍了农药、兽药残留检测的相关标准及方法、技术情况 德国莱茵集团大中华区总裁Ralf Scheller先生介绍了采购与检测——关于欧盟实践经验的现实思考 多美滋婴幼儿食品有限公司高级质量与食品安全总监张斌先生介绍了第三方检测机构在食品安全体系中的作用。 答疑现场 　　大会报告的最后，参加论坛的第三方检测机构老总接受了参会人员的提问，大家就检测机构是否选择国产仪器和耗材、检测机构人员培养、检测机构质量控制方法及各检测机构拳头检测产品等进行了交流。主办方还宣布，参加此次论坛的第三方检测机构总裁达成共识将定期举办“总裁高峰论坛”。 　　会议同期还举行了实验室展览，安捷伦科技、沃特世、美国生命技术、科创海光、博纳艾杰尔、密理博、梅特勒-托利多、华质泰科生物、绿绵科技、赛多利斯等公司参展。 牟一萍女士在晚宴上致辞 晚宴现场 　　作为此次论坛的首席赞助商安捷伦公司在大会第一天举办了隆重的“安捷伦之夜”晚宴，精彩的节目表演及美食为参会代表带来了片刻的轻松。

随着国内酒类消费的日益增长，酒类产品质量问题也频频出现，包括造假仿冒、违法添加、农药残留、酒精勾兑等，成为困扰消费者和中国酒业发展的突出现象。 　　为了保障酒类产品的质量，确保食品安全性，上海率先成立三家第三方酒类服务专业机构，对于酒类的源头追溯、品质检测、行业研究进行专业服务。 　　记者从29日在上海召开的“2013葡策中国——葡萄酒未来十年发展趋势国际高峰论坛”上获悉，包括上海葡萄酒研究院、上海追溯酒品信息中心、上海市酒类产品质量检验中心等三个专业酒类产品第三方服务机构已经挂牌成立。 　　据悉，上海葡萄酒研究院是国内首个专门研究葡萄酒全产业链的专业智库机构，作为非营利性的行业学术机构，进行葡萄酒文化传播，并通过专家团队引导消费，并提升中国葡萄酒整体行业发展水平。 　　上海追溯酒品信息中心将通过中国电信与业内的深度合作，打造一个集现代物联网、云数据中心技术的酒类商品追溯信息咨询平台，建成一个覆盖全国的消费者防伪、打假第三方公信力平台，为国际酒业贸易合作、酒品质量追踪及酒类信息发布提供数据支撑。 　　新成立的上海市酒类产品质量检验中心占地约2900平方米，是集接样、收样、处理、品评、实验、检测、仲裁与评价为一体的多功能检测平台，不仅可承担政府委托的强检任务，同时也可以接受社会委托进行第三方酒品检测。目前可检测产品已涉及塑化剂、农残、食用酒精检测、微生物定量检测等，建成后将达到酒品检测全覆盖，酒类市场全监管，成为具有公信力和市场认可度的权威第三方质量检验和评价机构，实现与国际检测机构互认。

新华网珠海6月18日电(记者陈晓建)中美合作成立的首家第三方食品检测中心——珠海中美和平食品检测中心(CUPFIC)，18日在广东珠海举行了挂牌揭幕开业仪式。 　　正在珠海考察访问的美国驻华大使馆农业公使衔参赞魏人威及来自美国俄勒冈州等13个州农业厅厅长官方考察团、广东省和珠海市有关负责人出席了开业典礼仪式。 　　魏人威表示，中美双方加强在食品安全检测方面的合作，形成双方共同认可的检验标准，达到两国食品和药品管理方面的相关要求，将极大缩短双方农产品的通关时间，有利于中美农产品的贸易往来。 　　该中心占地1000多平方米，初期投资为4000万元人民币。其设备和技术主要由美方提供，美国俄勒冈州农业厅将派专家进驻检测中心进行技术指导。检测的食品以中美两国企业生产的农副产品为主。 　　据珠海检验检疫局介绍，珠海中美和平食品检测中心执行中美双方认可、互相接受的标准进行抽样及检测，检测合格的产品直接进入美国市场，在口岸将大大减少滞港抽查待检情况的发生，减少因检测标准不一而带来的贸易摩擦，降低出口企业贸易风险，提高通关工作效率。 相关新闻：大陆农副产品经检验合格后将有望直通美国

近日，河南广电计量检测有限公司已与郑州高新区质检部门展开合作，计划投资5亿元，打造一站式计量检测与认证公共服务平台。这是社会第三方检测机构首次进入郑州乃至河南计量检验检测领域。 　　据了解，随着经济社会快速发展，郑州企业数量增长迅速，计量检验检测任务日益增加。为了满足日益增长的计量检测需求，郑州市在计量检测领域引入社会第三方检测机构，这也是郑州市质监部门服务企业、转变职能的一次有益尝试。 　　据介绍，该认证平台建成后，将立足郑州、面向河南、辐射中原经济区，为制造业企业提供仪器计量校准、产品质量检测、出口认证与贸易保障、安全生产检测检验等全面的质量检验、检测服务，同时，还将提供环境监测、食品检测、职业卫生检测等涉及环境、健康与安全服务，与政府部门检测机构形成有益互补，提升计量工作的覆盖面和覆盖率，促进郑州市及中原地区制造业质量和产品安全水平的整体提升。目前，第三方检测机构已落实第一期投资3000万元，实验室已建成并通过CMA现场评审，食品检测实验室正在建设中，预计年底投入运营。

据有关部门预测，中国检测市场未来几年都将保持15%以上的增长，其中民营检测机构增长速度最快，可超过30%。在民生用品制造业发达的泉州，业界认为第三方检测机构将迎来一波蔚为壮观的“淘金潮”。 　　泉州纺织品检测费用一年达7亿元 第三方检测舞台将更宽广 　　“中国乳业龙头企业雅士利财务数据统计显示，每年在产品日常检测上，企业要花费近5000万元。 第三方检测机构可发挥的舞台越来越大。”晋江一位食品企业负责人称，很多项目比如塑化剂、瘦肉精的检测，一般的企业做不了，只能依靠第三方检测机构。 　　“市场对于第三方检测的需求不断增强，促使第三方检测行业呈现出高速发展的态势。”业内专家表示，随着世界范围内市场准入的门槛不断提高，消费者的意识也在不断加强，他们迫切希望权威的第三方检测机构，能真正成为产品质量的中立监督力量。 　　在纺织服装、制鞋、食品饮料、建筑建材等民生产业发达的泉州，检验检测市场盘子究竟有多大?或许，中纺检测(福建)有限公司董事长杨华阳掌握的情况能稍稍揭开这个盖子。“去年承接了800多家企业委托的大量检测项目。”据其介绍，就纺织品而言，泉州大约有10多家第三方检测机构，一年产生的检测费用约7亿元。 　　外资机构占据半壁江山 实验室背景人才成本土机构发展瓶颈 　　在纺织品检测市场中，中国商检、质检、纤检系统检测机构占45%，国内民间商业检测仅占5%，半数为国外检测机构所占有。比如，目前瑞士通用公证行(SGS)、美国测试公司MTL等国际检测机构，已经在我国初步完成了商业布点工作。国际检测巨头——ITS也早在晋江建立福建首个贸易性的纺织品检测基地。 　　直面外资检测机构竞争，本土检验检测机构压力不小。“人才问题成为关系检测机构发展的关键。”以鞋类与纺织品检测为主的泉州远东检验技术服务有限公司相关负责人称，他们业务量直线上升，主要得益于一支以知名高校物理化学研究机构的博士、研究生为主的科研团队，利用设在该公司内的化学物理检测实验室，从事着与鞋服产品有关的各项化学、物理指标的检测工作。 　　“突破瓶颈，迫在眉睫。”泉州市一家较大规模的检测机构负责人直言，虽然已投资2000多万元，但是因为租用场地，进一步投资受到影响。更大的压力来自技术人才的流失，让企业迎战外资检测机构有点力不从心。 　　“实验室背景是人才的一个瓶颈。” 这家检测机构人力资源负责人表示，找到熟悉产品的人士并不难，但想找到有实验室经验、曾专门从事检测工作的人很不容易。 　　一批国家级机构将设立 民间商业检测机构也将迎来发展好时机 　　迎战黄金时期，泉州市将有一大批检验检测机构陆续投入运行。日前，有关部门透露，国家无线电监测中心和福建省信息化局决定在泉州市合作建设国家级无线电检测实验室，并有望年底落户投入运行，过渡期平台建设投资近千万元，将为海峡西岸经济区乃至长三角和珠三角经济区各类无线电设备生产企业提供专业高效的无线电检测、认证(含国际认证)、科研、培训、资源共享、咨询等服务。 　　“国家水暖消防产品质量监督检验中心和国家建陶石材产品质量监督检验中心正在申请验收。”泉州市质量技术监督局质量与认证科负责人介绍，目前泉州市已有一家国家级检测机构国家茶叶质量监督检验中心，而依托县(市、区)质检部门建成的省级检测机构有鞋业产品、水暖消防产品、日用陶瓷产品、建筑陶瓷产品等4家。 　　民间商业检测机构将迎来发展好时机。年初，泉州市委、市政府出台的《关于进一步鼓励企业自主创新的若干意见》明确指出，将大力扶持企业联合建立国家级实验室。在泉州市十二五科技发展规划中，建立共同检验检测平台成为浓墨重彩的一笔。投资5000万元，进行特种陶瓷材料生产加工及下游产品的开发，建立原材料纯度检验检测平台；除开展油茶关键技术集成创新示范外，福建华仁油脂有限公司也将联手合作伙伴，砸下重金建立油茶质量检测中心。

独立第三方检测企业的存在有着其自己特别的意义，既是政府监管的有效补充，帮助政府摆脱“信任危机”，又能为产业转型升级提供支持，为产业的发展提供强有力的服务平台等。华测检测董事长万峰将其称为“促进经济发展的助推器”。近年来，随着人们生活水平的提高以及国际贸易壁垒的加剧，我国第三方检测行业快速发展。 　　我国第三方检测市场现状 　　2010年，我国检测市场规模在650亿元人民币左右，2012年，我国检测市场规模达到900亿元人民币。检测市场快速增长不仅促进了国内检测机构迅速发展，也吸引了国外检测机构来华投资建立实验室。现在，国外一些著名检测机构如SGS、BV、ITS等早已进入中国市场，并在多个地区建立分支机构或与地方检测机构展开合作 国内第三方检测机构如华测检测、电科院、迪安诊断也发展迅速，并成功上市，为进一步大规模扩张做了充足的资金准备。 　　但是，中国第三方检测行业的快速发展难掩全球低迷的经济态势，西方国家购买能力减弱致使中国生产企业陡增生存压力，使这些企业很容易把成本及其他压力传递给检测机构。不仅如此，日益苛刻的客户需求、检测机构间的低价竞争、检测行业高端人才的严重匮乏等因素，都成为中国检测机构快速发展的障碍。 　　中国第三方检测行业如何发展，向何方向寻求突破，已成了一道摆在众检测机构面前的难题。在日前召开的第四届第三方检测论坛上，来自国内外著名检测机构的企业家们，就上述问题各自阐述了自己的观点并展开了激烈的讨论。 　　我国当下检测市场的挑战与应对 　　据欧陆检测技术服务(上海)有限公司董事长秦殊涵先生介绍，我国检测市场总体来说还是一个蓬勃发展的市场，人们关于环境健康等方面不断提高的要求给检测机构带来了众多的商机，但全球低迷的经济态势等原因使中国生产企把成本及其他压力传递给检测机构，并且检测服务变得日用品化，客户可以像选购商品一样在货架上挑选服务机构的服务，给检测机构带来竞争压力。因此，检测市场的高利时代已经或者正在过去。 　　秦殊涵先生认为，应对检测市场的挑战，需要制定合理的企业发展战略，这与企业领导力直接有关。各检测机构的企业家们需要明确机构定位，采用明晰稳健的策略，潜心经营 要提高企业素质，使硬实力与软实力平行发展 不仅要懂市场、懂客户，还要懂员工，注重人才的培养与团队的建设。 　　各类检测机构的发展方向预测 　　InterTek(天祥)集团中国区总裁柏学礼先生分析了现有中国检测机构的主要类型和特点，中国检测市场政府实验室、国际检测机构、民营检测机构三类并存。政府实验室、有政府背景的检测机构、国营检测机构，通常既当裁判员，又当运动员 传统综合性、专业性的国际检测机构，完全参与市场竞争，业务范围广，国际国内服务网络齐全 中国本地私有检测机构，除了个别检测机构具有一定规模外，通常属小型企业，往往在某一个领域、特定的客户对象中发展业务。 　　关于中国检测市场未来发展预测，柏学礼先生认为，中国检测市场规模将继续扩大，主要体现在以下几方面：(1)中国消费市场从“生产型”消费进入“享受型”消费，对消费产品有更高的要求 (2)产品升级换代，对检测行业提出更高的要求(汽车、轨道交通、食品、化妆品、大型工程等) (3)可持续发展给检测机构带来商机(绿色、环保、低碳、新能源) (4)不断发现的有毒有害化学品，需要大量的化学测试去保证质量、安全(REACH、SVHC、ROHS、MSDS、ECOetc)。 　　关于中国第三方检测机构的发展趋势，其预测：(1)现有政府、国营检测机构将进一步改革，将会保留极少数政府实验室，政府实验室将不参与竞争，其他事业、国营检测实验室将逐渐变成真正企业，平等参与竞争，既当裁判员又当运动员的情况将逐步杜绝 (2)政府利用、采购第三方实验室服务的情况会越来越多 (3)在市场准入方面，资格认定方面，机构的所有制不再是关键，能力、水平、质量将起决定性因素。(4)随着市场竞争，一部分低价、低质检测机构将被市场淘汰，综合性、专业性的检测机构是主要发展方向 (5)未来的竞争，主要不再是价格的竞争，而集中于技术能力、人才、解决方案、质量与效率、网络布局的竞争 (6)第三方的角色进一步向第二方服务发展。 　　第三方检测机构如何发展：创新or模仿 　　创新—第三方检测持续发展的驱动力 　　SGS-CSTC通标标准技术服务有限公司总裁申屠献忠先生阐述了检测机构为什么要创新?因为新材料不断被研发，产品种类和不断更新换代，各国质量和安全法规的不断提高以及世界经济形势对贸易的影响，都促使检测行业要不断创新。 　　创新方面包括：检测机构研发中心的能力要创新，要追踪全球最新法令和标准的更新，研发针对新产品和新标准的检测方法 运营模式要开拓创新，对运营体系的精益化改造，着眼于更高的产能和效率，创新薪资激励措施，注重中西部内陆地区的能力建设，着力培养国内市场 积极开拓新兴服务能力。 　　而企业创新的两大基石，申屠献忠先生认为：一是员工，一是企业文化。检测机构需要加强校企间的合作，完善内部培训体系，用职业发展吸引人才，用价值观留住人才 在企业文化建设方面，检测机构应发布创新政策，用制度培育创新文化，把每年不低于15%的固定资产用于孵化创新项目，将量化的创新目标纳入中高层管理人员的考评。 　　创新—成立实验室检测联盟 　　关于创新，申屠献忠先生还呼吁政府管理部门用创新的管理模式和管理思路来营造公平公开的市场环境。而国务院正好于日前颁布了《质量发展纲要(2011-2020)》，《纲要》中明确要求：加快检验检测技术体系建设，构建一批具有自主品牌的专业实验室检测联盟。这将是促进我国检测机构发展的一种创新模式。 　　江苏出入境检验检疫局纺织工业产品检测中心副主任邓瑾女士介绍了刚刚成立不久的、具有自主品牌的专业实验室检测联盟——纺织检测联盟建设与发展情况。该联盟由江苏检验检疫局(无锡)等五家单位发起，目的是通过构建具有自主品牌的专业实验室检测联盟，不断增强技术性贸易措施应对和实施能力，加强检验检测技术能力建设。 　　联盟将以开展纺织产品检测、科研和技术服务为基础，以“先行先试、资源共享、优势互补、共同发展“为原则，以专业技术服务平台为枢纽，积极开展检测技术、业务合作和科研攻关，努力将联盟建设成为“提供质量技术的服务平台、技术信息的共享平台和科技创新的支撑平台”。 　　模仿—香港的第三方检测机构发展模式值得借鉴 　　华测检测董事长万峰先生在报告中指出，我国第三方检测行业的发展可借鉴香港检测行业的发展战略和模式。香港检测行业的发展战略如下：2008年10月，香港行政长官成立经济委员会，以监察及评估金融海啸对本地及全球市场的影响，并选定六项具有明显优势和发展潜力的产业，检测和认证是其中之一 2009年9月，香港政府成立香港检测和认证局，以推动检测和认证产业的发展 检测和认证局通过多种途径，大力推广香港的检测和认证服务 香港政府化验所将更多的定期食品监控测试工作交给私营实验所 香港检测和认证局在特定行业进行重点发展检测和认证服：中药、建筑材料、食品、珠宝。 　　香港标准及鉴定中心业务发展部总经理曾志刚先生介绍香港第三方检测机构的发展历程和现状。据统计，2010年，香港约有610间测试、认证及检测机构，从业人员12390人，2010年为香港经济带来直接贡献约52亿元，有1239亿港元的增加价值。 　　曾志刚先生认为，除香港特区政府近年对检测行业的支持外，香港检测行业发展成功的经验可从宏观和微观两方面来分析：从宏观上讲，香港市亚洲的贸易和航运中心，背靠中国市场和“世界工厂”，并且有公正的法制管理和开放的营商环境 从微观上讲，香港检测机构具有国际企业管理水平和高效运作能力，具有多年建立起来的商业公信力，并且香港检测市场相对成熟，专业人才储备雄厚。 会议现场 柏学礼总裁：中国各类检测机构的发展与走向 申屠献忠总裁：创新：第三方检测持续发展的动力 秦殊涵董事长：当下检测市场的挑战与应对 万峰董事长：使检测行业成为经济发展的助推器 曾志刚总经理：香港第三方检测机构的发展和走向 邓瑾副主任：着力构建具有自主品牌的专业实验室检测联盟——纺织检测联盟建设与发展 圆桌会议现场

上个月，国内首个检测资源联盟在东莞成立，面对丰富而分散的检测资源，东莞首次在国内进行联盟式整合的探索。 　　检测行业步入新世纪才逐步开放，在东莞是名副其实的朝阳产业。东莞坐拥庞大的制造企业群体，检测机构在近几年如雨后春笋般涌现，但行业的发展乱象也如影随形。其中，在各方力量的博弈中，不对等的市场竞争令民营检测机构的处境最为尴尬，行业监管的缺失令一些第三方检测机构误入歧途。 　　塑造行业具有公信力的正面形象，令第三方检测机构真正实现独立与公正，市场监管和行业自律均必不可少，而东莞也正在进行有益的探索。虽任重道远，但也可期。 　　高利润的诱惑 　　由于东莞外向型企业众多，随着欧美等国家对产品质量安全方面的标准日渐提高，企业需要出具权威的检测报告才可通关，这催热了东莞的检测行业，检测企业也日渐增多，而且集群效应在一些镇街已经初步显现。 　　近几年来，东莞的检测行业发展迅猛，除了政府及职能部门下设的检测机构外，外资和民营企业也纷纷抢占东莞市场，业内竞争日益激烈。数据统计，2011年，全国总体检测市场容量达820多亿元，东莞占据其中数十亿元的份额。 　　在东莞市优越检测技术服务公司的实验室里，几名身着白色大褂的技术人员戴着口罩，正在对重金属进行检测。优越检测公司背后的投资者，是均兴金属有限公司的董事长黄日荣。 　　均兴金属位于道滘镇，是一家以五金饰品为主营产品的传统制造企业。黄日荣对记者介绍称，受金融危机影响，五金行业同样面临着订单锐减的困境，均兴金属也不例外。前几年，订单量的骤降令黄日荣下定决心寻求新的行业盈利点。 　　均兴金属的产品主要出口到欧美等地区，产品中的重金属含量必须符合欧美标准才可通关，涉及到铅、镍、镉等重金属的检测，以及染料、镀层等多项检测。几年前，黄日荣设立了优越检测这家独资检测中心，致力于行业公共检测。黄日荣的初衷是，创立优越检测，不仅可以令均兴金属避开高昂的检测成本，还可以接收同行的检测订单而获益。 　　与利润空间一再被摊薄的五金制造行业相比，优越检测的营业额却直线上升，利润率也是一路上涨，从2008年的10%，到2009年增至15%，再到2010年~2011年增至20%。 　　据了解，近几年来，面对不断增长的检测市场需求，黄日荣正逐步加码优越检测的投资建设，目前一年的检测营业额就可以达到数千万元。他坦言，相对于毛利15%的五金制造业来说，检测行业是一个暴利行业，行业利润高达50%~300%。 　　在高利润的诱惑下，除了本地企业外，一些国外检测机构也开始抢滩东莞检测市场。2009年，松山湖正式与法国皮革与鞋类质量检测中心(CTC)签订投资协议，法国CTC投资四百万元在松山湖建立鞋类质量检测中心，正式进驻东莞。 　　去年，世界一流的鞋业测评认证机构赛卓也正式落子东莞。据赛卓亚洲业务开发负责人谢慧锦介绍，2004年，赛卓就在东莞设立了代表处，经过多年耕耘，东莞许多制鞋企业都成为了赛卓服务的客户。为了更好地深耕东莞市场，赛卓决定扩充东莞地区的业务，于去年成立了东莞赛卓检测技术服务有限公司。 　　东莞中鼎检测技术有限公司总经理洪双进对记者介绍，检测业在东莞是朝阳产业，市场前景十分广阔。东莞集聚着庞大的制造企业群体，此前，由于缺乏较为权威的行业检测机构，导致东莞企业不得不将检测业务交给深圳、广州等地的检测机构完成，随着东莞本土检测力量的崛起和外来资本的渗透，东莞企业的检测业务正在逐步被本土检测机构分流。 　　不对等的竞争 　　从目前来看，东莞的检测机构，民营企业最多，但他们的处境也最为尴尬。业内人士对记者分析称，国有检测机构在资源上拥有先天性的优势，而且有些地区或领域因为检测市场未完全放开，市场竞争不对等，国有检测机构形成垄断之势 而外资机构拥有品牌优势，企业产品要做检测，一般都会主动去找有品牌效应的大型检测机构，民营企业则只得“拾人牙慧”，处境尴尬。 　　以松山湖作为样本来看，目前松山湖的检测机构数量最多的是民营企业，除拥有像东莞质量监督检测中心这样的事业性检测机构，以及像法国CTC皮具与鞋类质量检测中心这样的外资龙头企业外，依托东莞工研院和东莞电研院等公共创新平台的技术力量，也孵化出几家检测企业。 　　这几种类型的检测机构发展状况到底怎样，可以从一组数据中得到直观的体现。记者获得的一份资料显示，2012年，国有检测机构东莞市质量监督检测中心共服务企业8000家，营业额7760万元 外资检测机构CTC共服务企业600多家，营业额超过1300万元。 　　民营企业的数据则相形见绌，并不十分光鲜。松山湖的民营检测企业中，处于龙头地位的是中鼎检测，去年共服务企业500多家，营业额为1200多万元，其他民营企业则业务量有限，营业收入也根本无法和国有检测机构以及外资机构相提并论。 　　在谈到民营企业的发展现状时，东莞三鼎产品检测服务公司项目经理马青立对记者介绍，民营检测企业目前规模普遍较小，实力羸弱，与行业发展的历史较短等因素有关。 　　欧美等发达国家和地区检测业发展的滥觞可以追溯到15世纪，为了保证产品品质，保障消费者权益，更为保障行业健康发展，欧美国家开始推动第三方的检测机构介入，到19世纪中叶，成熟的第三方检测机构介入商品检测已成为一种自觉的商业行为。 　　马青立对记者介绍，我国第三方检测机构起步较晚，基本上是步入新世纪以来才开始有意识地去发展，和欧美国家相比，拥有先天性的不足，在市场成熟度上，国内的检测行业还不可与国外的同日而语。 　　从目前来看，国内现阶段检测现状是，内销产品由国家检测机构负责，出口主要由外资检测机构负责，民营第三方检测机构则处境尴尬，在夹缝中艰难生存，东莞的情形也不例外。 　　东莞市立创华科检测技术服务有限公司是工研院孵化出的一家民营检测企业，主要从事各个行业的环保检测服务，在接受记者采访时，公司负责人张庆表示，作为一家民营检测企业，目前最大的问题，就是市场开拓的乏力，面临重重桎梏。 　　“实验室建设要投入巨资，现在来看，投入与效益并没有成正比，一些民营企业盈利艰难。”张庆对记者介绍，以环保领域的检测为例，民营企业开拓市场的渠道比较单一，客户此前习惯与有政府背景的检测机构打交道，因此会对民营检测企业存有不信任感，对民营企业出具的检测报告是否权威存有疑虑。 　　无序的市场 　　商业化之后，第三方检测机构与企业的关系发生了重大变化，检测机构将企业视为收入的重要来源，即使它们认为自己是所谓“独立第三方”。多家检测企业负责人在接受记者采访时表示，在各个行业的检测中，一些第三方检测机构为了短期盈利，不惜违背诚信而违规操作。 　　一位业内人士对记者介绍，一些企业在申请质量证书时需要提交产品质量检测报告，面对时间吃紧的情况，往往会要求检测机构在下单之后一两天内就出具检测报告。 　　上述人士称，一些检测指标根本没有办法在如此短的时间内出具结果，第三方检测机构要么选择不做，要么出具假报告以保证企业能顺利申请到证书。为了维护客户关系，争取到更多客户，许多检测机构会选择直接出具报告，根本就不去检测。 　　马青立在检测行业浸淫多年，他对行业的潜规则也是十分痛心。他回忆称，几年前，在行业刚刚起步时，业内作弊成风。如今，市场淘汰了一些毫无公信力的检测机构，但潜规则依然横行。 　　三鼎公司的检测业务领域是产品认证、测试、化学检测等，马青立对记者介绍，“许多检测机构面对的多数是低端客户群体，一些客户在与第三方检测机构谈业务时，有的就直截了当表示要拿到产品达标的质量检测报告，部分检测机构根本就不去做实验，直接出具报告。” 　　马青立介绍，一些检测机构纯粹是用营销模式来运作的，通过价格战来拉拢客户，“比如，按照正常来讲，一单业务我们的报价是1万元，他们就可以压低到3000元左右，如果我们3000元接下来，就是亏钱的，而他们仅仅就是为了给客户提供‘合格’的报告。” 　　一些检测机构造假，很容易对客户造成风险。马青立举例介绍，此前，一些客户曾咨询三鼎公司，是否有必要对出口欧盟的电线插头等产品进行CE认证，三鼎公司明确告知这些客户，这部分产品并不需要做CE认证。而有的检测机构，为了利益，则接下了订单，“有的检测机构本身做不了CE认证，仅仅是为了给客户出具认证报告赚钱。” 　　“实际上欧盟对这部分产品没有要求做CE认证，如果随意认证，反而弄巧成拙，存在乱用标准的风险，给客户产品的出口埋下了隐患。”马青立说。 　　一位业内人士介绍，近几年来，欧盟在多个行业通过技术壁垒发起对中国的贸易争端，对一些行业产品的安全技术标准要求越来越高，而一些不正规的第三方检测机构技术水平有限，有时为企业出具的“合格”报告根本就不符合欧盟标准，对企业造成很大的困扰。 　　毋庸置疑，对于正规的第三方检测机构而言，目前的行业乱象扰乱了市场，造成了不公平竞争，导致正规第三方检测机构失掉很多市场份额，并形成恶性循环。 　　缺失的监管 　　检测机构的数量正逐年增多，然而，对这一领域的监管力度却滞后于行业的发展步伐，这也成为行业无序竞争的一个重要因素。 　　洪双进认为，东莞的检测资源分散，行业的另一个隐忧是，检测机构和企业拿到相关资质后，就可以从事相关的务，但是行业缺乏后续的监管，这样极易造成行业的无序竞争。“行业的无序竞争，会导致服务质量的下降，形成劣币驱逐良币的情形。”他说。 　　目前，在技术上，第三方实验室首先需经过中国国家认证认可监督管理委员会(简称认监委)颁发的CNAS认可。而行政上则需通过国家质检总局颁发的CMA认证。在进行具体行业务时，还需经过其行业主管部门的授权。例如，建筑行业检测需通过建设部授权，环境行业检测则需通过环保部授权。 　　然而，业内人士指出，尽管有多个部门对实验室进行技术和行政上的授权，但对第三方检测机构的监管却并未形成实质性的威慑作用。此外，有助于形成互相监督的行业间组织在这个领域也是基本没有。 　　一家民营检测企业负责人对记者介绍，颁发认证认可的政府部门对第三方检测机构每年都会定期检查，对检测机构的实验室进行现场考核。“但是，企业在检查之前会做好充分的准备，利用那一段时间操作很容易，而检查过后，日常的运营还是会违规操作，监管部门也无法进行有效监督。” 　　根据媒体报道，2008年，三鹿奶粉事件后，三聚氰胺被纳入国家检测标准中。众多第三方开始着手准备申请检测三聚氰胺的执照。然而，它们中的一些正是通过作弊方式通过了检查并获得了执照。随后，国家质检总局发布标准样品进行进一步认证时发现，真正靠能力和水平通过检测的第三方机构寥寥无几。 　　中国计量科学研究院研究员陈成仁曾在一次报告中介绍，实验室间的比对和能力验证是一个较好的办法。比对由国家标准实验室或一个已认可的实验室对某一样品出具参考值，并据此对各个参加实验室的测量结果进行评定，但现实情况是，大部分实验室从不参加比对。 　　业内人士认为，大型企业可以选择放弃可能威胁公信力的客户要求，但许多小型检测机构受利益驱动，很容易禁不住诱惑而违规操作。只有对市场加强监管，企业在各方监督下，无法再通过假报告、假证书获得长期利益，企业自身便会要求第三方检测机构出具准确的检测报告。这样，第三方检测才能真正起到公正、权威的作用。 　　而从目前来看，监管部门对市场的监管基本缺位。张庆就认为，“目前，对检测机构的监管手段比较单一，没有起到实际作用。监管存在重技术轻市场的倾向，在技术上，目前的监督机制很难满足整个行业的发展。” 　　联盟式的整合 　　面对行业乱象，东莞市也正在通过自身的方式来进行有益的探索。业内人士认为，东莞检测企业要想提高竞争力，需要整合现有资源，积极开拓其他检测领域，培育新的利润增长点，并培养差异化竞争意识，逐步培育专、精、尖服务项目，形成核心竞争力，这样才能避开低端市场的无序竞争乱象。 　　洪双进也对记者介绍，东莞的检测机构，应该培育自身的核心竞争力，形成差异化竞争格局。以中鼎检测公司为例，洪双进介绍，中鼎检测无论怎样全面发展，会一直将化学检测服务作为自己的主要着力点，并深耕这块市场。 　　作为制造企业配套服务产业，业内人士认为，必须根据企业的实际需求，在检测服务上不断创新，才能立于不败之地。例如，像东莞标检这样的检测认证企业，并不只是单纯为企业产品进行检测，开始纵向挖掘利润点，例如，为企业提供产品设计研发阶段的咨询、不合格产品的整改方案、国际标准咨询等服务。 　　另外，虽然历经多年发展，然而目前东莞的检测行业仍然缺乏综合联合服务平台，资源利用率低成为关注的焦点。东莞市制造业发达，检测资源丰富，全市有资质的实验室和检测机构有100多家。但是，这些资源基本分散在不同行业和部门，缺乏有效的整合，资源无法为东莞众多企业最大化利用。 　　在业内人士看来，目前东莞的行业检测机构分布过于分散，既有大型的综合性的检测机构，又有很多小型的专业型企业检测中心，缺乏一个统一的平台将其串联起来，以实现规模服务效应，有效提高检测资源利用率，提升服务效率及水平。 　　东莞的检测机构也意识到了抱团发展的必要性，在行政部门的引导下，检测行业希望加强行业自律。上月，国内首个检测资源联盟在东莞成立，联盟由东莞市质监局和东莞出入境检验检疫局牵头，联合15家检测机构、龙头企业等单位发起筹建。据了解，检测资源联盟除了拥有检测机构外，还拥有华为、玖龙纸业、徐记、以纯、欧珀、生益科技等各个行业的龙头企业，联盟希冀通过这些优质客户的带动，促进东莞检测资源的整合。 　　副市长张科表示，检测资源联盟的成立，对东莞意义重大。一是可以壮大检测技术支撑体系，形成政府、企业、院校等检测力量的协同发展 二是推动东莞质量强市建设，促进东莞产品质量和产品竞争力的提高 三是能助推东莞产业高端化。 　　市质监局局长罗晓勤介绍，此次检测联盟将以“资源共享、优势互补、服务产业、共同提升”为原则，整合东莞现有的各类检测资源，就地就近为东莞企业提供全方位质量外包服务。可以减少企业在检测方面的重复投入，降低企业成本，将有效提升东莞地区的整体检测能力和水平。

纺织行业是中国的传统优势行业，纺织品出口在我国出口产品中也一直占据重要地位。2007年至今，中国纺织品(包含服装)年出口额均在1700亿美元以上，每年向欧盟、美国出口的纺织品和服装的价值都在100亿美元以上。但近几年中国纺织品出口却面临着不断出现的欧盟法案如REACH、RSL等技术壁垒和绿色壁垒，召回通报案例屡次发生。 　　根据欧盟非食品类消费品快速预警系统(RAPEX)发布的数据显示，2012年欧盟共召回565项纺织服装产品，比上年同期增长48%，其中涉及中国大陆纺织服装产品271项，比上年同期增长60%。在召回的纺织服装产品中，中国大陆产品占比重为48%，较2011年上升4个百分点。 　　不可否认，中国的经济水平与欧洲许多发达国家相比还有差距，还难以完全与欧洲根据自身的发展经验制定的纺织品相关标准相接轨，当产品无法达到欧洲纺织行业的标准时，相关出口产品也自然受到影响。 　　不过，对于欧盟出口服装召回激增六成的事实，有关研究机构分析认为，除了部分召回案例是因为产品自身存在硬伤以外，还有一个深层次原因就是服装企业对出口地安全要求标准不够了解，一些纺织产品设计与法规存在着&ldquo 脱钩&rdquo 现象，如此就导致了纺织品出口频频遇到标准这个&ldquo 贸易壁垒&rdquo 。 　　那么我国的纺织品企业应如何应对这些法规指令，了解国外对纺织品最新技术的要求和法规变革并及时改进产品质量，并顺利将纺织服装产品推向市场呢?作为纺织品出口中最重要的环节&mdash &mdash 质量检验，又如何提升其作用呢? 　　据了解，我国的纺织品检测市场还处于不太完善时期，国内的第三方检测机构主要垄断的是国内纺织品检测市场，但在出口产品质检方面因为其检测设备、人力、资金等各方面因素的限制，在国际市场开发和商业化运作方面与国际权威检测机构还存在着一定的差距。 　　同时因为国家检测机构主要执行的是中国的检测标准，所以其权威性和检测力度并不被其他国家认可。在出口的部分服装中，也存在检测报告不规范、标准不统一、数据不可靠等现象。因此，面对频频发生的召回事件，如何及时了解和掌握国外法规的动态，提升自身的检测能力就成了我国纺织品第三方检测机构必须积极去做的一项功课。 　　事实上不光中国，国际上所有的纺织品生产大国都不得不去面对欧美市场日益严格的法规要求，严格把关服装的质量、安全、绿色环保及生产企业的社会责任等。据了解，目前国际市场的主要参照标准有美国的AATCC和ASTM、欧洲的ISO、EN、DIN、BS等标准，第三方质检机构的首要工作就是对中国的纺织品市场现状进行深入分析，并对欧美等地区关于纺织品最新技术的要求和法规变革持续关注，帮助出口企业及时改进产品质量，在国际贸易中克服技术难关，避免由此所导致的召回事件的发生。