月潭水库工程环境监测

政策背景欲流之远，必浚其源。饮用水水源地保护，关乎民生，关乎饮水安全。党中央国务院历来高度重视，要求把保护好饮用水源、让群众喝上放心水作为首要任务，党中央国务院把水源地保护攻坚战作为污染防治攻坚战七大标志性重大战役之一。“十四五”期间，国家进一步加大对饮用水水源地的保护力度，实现从城市到农村、从集中式到分散式水源地的全方位保护。监管难点长潭水库，位于台州市区23公里处的永宁江上游，俗称台州人民的“大水缸”，也是黄岩的母亲河，承担着台州300多万居民饮水、100多万亩农田灌溉和数万家企业的用水需求。其水质安全事关台州的民生福祉、生态环境、经济发展和社会稳定。但因其库区流域面积大、岸线长、范围广，传统的饮用水源地监管方式已不足以支撑其精细化管理、智能化管理的需求。长潭水库台州“大水缸”智治场景长潭水库台州“大水缸”智治场景为美丽黄岩全域生态智治平台项目的一个典型应用场景。场景以数字化改革为引领，围绕长潭水库“水生态、水环境、水资源、水安全”四水统筹整体智治监管目标，整合水域陆域信息、生物多样性特征、水质、水文、水雨情相关数据，实现现状监管、多维预警、溯源分析、闭环处置全流程数字化，提高水生态环境治理能力，促进水环境质量持续改善，确保饮用水水质稳定达标，助力黄岩区生态环境与经济持续平衡发展。01一图展示，让大水缸状态可视化场景基于GIS地图，协同环保、林水、农业、建委等多部门，按照“源-网-厂-河”逻辑链条进行数据集成。将长潭水库水域陆域的现有基础地形地貌、水质监测、水文监测、水雨情监测、各类污染源及排污口、污水处理厂、管网、闸泵站、自然保护区数据、生物多样性、生态数据、文旅数据、取用水数据、防洪调蓄数据等相关数据全面融合，建立业务数据舱并以“一张图”呈现，做到现状全掌握，问题全知晓。02多维预警，令隐患风险清晰化场景基于水库点线面全域监测网络，结合数据分析、模型推演、人工智能等智能化分析手段，及时预警风险事件，助力大水缸饮用水安全。例如，依托长潭水库水华预测预警系统，通过高分卫星对未来3-7天长潭水库水质和藻类生长情况进行预测。当预知到可能发生的水华爆发时，自动启用预警联动处置流程。同时可基于GIS地图对预测数据进行可视化展示，动态掌握库区藻类生长情况和水质变化情况。此外，还可整合水库周边现有监控摄像头数据，结合水库漂浮物AI识别技术，智能发现生活垃圾丢弃行为，自动派发相关任务给属地人员，及时制止相关行为，降低风险损害，做到未雨绸缪、防微杜渐。03两掌协同，使问题闭环数字化场景依据数字化改革要求，以“互联网+”为核心应用，以“事件、任务、目标”为驱动，建立协同管控、体系作战的流程与场景。助力完善浙政钉、浙里办两掌协同能力，提升掌上应用水平，实现一掌通办、一掌通管。 FPI聚光科技积极响应浙江省数字化改革要求，以数字化思维、方法、技术协助推动数字化应用场景落地。2022年初，聚光科技承接开发的“杭州生态智卫”项目亮相首届浙江省数字化改革成果展，作为数字化改革的参与者，聚光科技将持续为浙江省数字化改革、全球数字变革高地建设贡献聚光力量。

一艘长17米由电瓶驱动的“水质监测船”本月将开进密云水库，24小时监测水库水质和周边环境。密云县环保局从珠海订制了一艘专业水质监测船，这也是本市第一艘在密云水库水面全天候巡逻的专业水质和环境监察监测船只，下水后将实时监测密云水库水环境，保证首都人民饮用水安全。 　　“在水面上巡逻，船只本身的动力就要无污染、环保。”据该县环保局负责人杨春雨说，这艘船完全依靠电瓶驱动，考虑到水库水面广阔等因素，船只采用双动力驱动，当其中一个电瓶电量耗尽时，切换到另一个电瓶继续对水面进行监测。双电瓶驱动船只可深入到水库水面的每一个角落，实现对水库水质监测全覆盖。 　　这艘监测船的前舱可容纳10名水质监测队员，后舱装载了一套水质监测设备，构成了一个小型的移动监察监测站，其中，24小时全自动水质参数检测仪可完成水源取样、分析等常规的检测数据，其他仪器可完成地理信息管理、数据实时传输、水质采样和气象信息等监测内容。其中装备的卫星定位仪器不但可以锁定船只的具体位置，还可对不同水面的水质进行定点定位测量，进行综合分析水体质量。 　　以往监测密云水库水质和环境，该县环保部门都是在水库周边的陆地进行巡逻。“水库周边地形复杂，到达某些水面所在的地方没有道路，监测人员根本进不去，给水质和环境监测留下了‘死角’。”据了解，环保部门也曾在水库水政执法队巡逻船只的帮助下，进行过一些水质监测活动，但环保部门并没有专属的水面监察监测船，不能完成对水库的实时全面监察监测。 　　水质监测船巡逻中，如发现水库周边有垂钓、污染环境等违法行为，监测船上的工作人员会第一时间告知执法部门和水域所属乡镇立即采取措施予以制止。随着天气转暖，密云水库结冰逐渐融化后，该监测船将下水运行，守护密云水库水质，保首都一盆净水。

农业部渔业产品质量监督检验测试中心(厦门)从7月18日至23日对受福建紫金铜矿废水污染后福建省棉花滩水库鱼类质量安全进行检测，至23日上午检测工作结束，检测结果显示：福建棉花滩水库鱼类质量安全。 　　据检测报告了解，7月18日至19日，检测中心分别在棉花滩水库的石鼓库湾、横桥码头库湾、石圳库湾、楼下库湾、官田理库湾等几个主要库湾水域抽取淡水鱼样品8批次，样品品种为青鱼、草鱼、鳙鱼、罗非鱼、翘嘴鲌。考虑到紫金铜矿废水污染库区，检测中除了检测总汞、无机砷、铅以外，增加了铜的检测项目 考虑到水库的鱼类出现死亡后，养殖户是否使用药物进行消菌消毒，增加检测孔雀石绿和硝基呋喃类代谢物。并根据农业部农质安发[2007]6号文件《无公害农产品(渔业产品)检测项目确定原则》作结果判断。 　　检测结果显示：各项指标均在农业部农质安发[2007]6号文件《无公害农产品(渔业产品)检测项目确定原则》的安全范围内。在8批次的鱼类样品中，均未检出孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物、无机砷。总汞在草鱼样品中未检出，石鼓库湾青鱼最低为0.00316mg/kg，石圳库湾翘嘴鲌最高为0.0395mg/kg(水产品中有毒有害物质限量≤0.5mg/kg) 铜含量石圳库湾鳙鱼最低为0.212 mg/kg，横桥码头库湾草鱼最高0.409 mg/kg(水产品中有毒有害物质限量≤50mg/kg) 铅含量石鼓库湾青鱼最低为0.0502 mg/kg, 横桥码头库湾青鱼最高为0.129 mg/kg(水产品中有毒有害物质限量，鱼类≤0.5mg/kg)。

随着12月1日上海青草沙水库正式向金海水厂切换供水，标志着上海“从长江江心获取优质原水”的愿景已成为现实，上海市民将喝上优质的长江水。安恒公司作为美国哈希公司的中国代理商，以水质分析专家的身份在此次切换过程中为确保水质波动的监控做出了非常重要的工作。　　 水库库区　　 输水闸井水质系统系统全部产品由安恒公司提供 　　安恒公司以水质监测系统整体分包的形式在青草沙水库E5标亮相，项目中全部使用哈希的水质仪表，并且首次在水库项目上监测氯离子指标，更好的为避免咸潮的影响提供数据依据。安恒在此次项目中投入了最高技术级别的力量，在青草沙水库通水前夕克服现场条件恶劣等重重困难，加紧调试，终于迎来了长江江心的优质原水。　　 安恒提供的水质自动监测系统　　 首次使用8810氯离子分析仪 　　安恒在水库加紧调试，哈希在金海水厂加紧做比对试验，有默契的、有条理的配合，为此次顺利切换通水提供了有效的水质监控数据，目前水质波动情况基本解除。安恒能为对上海市人民的饮水大计添砖加瓦真正体现了安恒对社会的一种责任，安恒人为此而自豪! 　　安恒公司将在青草沙水库水质自动监测系统项目、五号沟泵站、金海支线泵站、金海水厂等青草沙供水工程相关项目中一如既往的做好的工作，继续为社会贡献一份安恒的力量! 青草沙水库下游监测站

湖南中科项目管理有限公司受 新宁县水利建设项目管理中心的委托，就其柏叶等15座小(二)型水库除险加固工程第三方检测项目进行竞争性谈判采购，现邀请合格的投标人前来参加。 　　1 、项目名称： 柏叶等15座小(二)型水库除险加固工程第三方检测 　　2 、项目内容： 详见招标文件第七章 　　3 、项目编号： HNZK-13564 　　4 、采购方式： 竞争性谈判 　　5 、采购预算： 45 万元 　　6 、供应商资质： 　　(一)基本资格条件：符合《中华人民共和国政府 采购法》第二十二条的相关规定 　　(二)特定资格条件： 　　①、具有水利水电工程质量检测乙级(含乙级)及以上资质 　　②、具有省级以上(含省级)质量技术监督部门颁发的计量认证证书 　　③、拟任项目负责人具有水利水电工程的高级工程师职称 　　④、 本项目拟任检测人员(拟任检测人员包括项目负责人至少需配备5人)必须是本单位的正式职工，其中3人具有水利水电工程中级及以上职称。所有检测人员需具有中国水利工程协会颁发的水利工程质量检测员资格证书或通过中国水利工程协会组织的水利工程质量检测员考试 　　7 、谈判文件发售时间、地点 　　7.1欢迎对本项目感兴趣的投标人从2013年12月3 日起至2013 年12 月9日(节假日除外)，每日8：30～12：00，15：00～17：30(北京时间)在湖南中科项目管理有限公司(驻新宁县地址：新宁县春风路建设局二楼)购买谈判文件。 　　7.2购买谈判文件时需提供以下证明文件： 　　营业执照副本、资质证书、法人代表或授权委托人身份证及授权委托书，以上资料中法人授权委托书留原件，其他资料留盖供应商原始红色印章的复印件一套。 　　7.3谈判文件售价：400元/套。谈判文件售后不退。 　　8 、递交响应文件的截止时间和地点 　　8.1 递交响应文件的截止时间：2013 年12 月 1 0 日09：00(北京时间)。 　　8.2 响应文件送至湖南中科项目管理有限公司开标大厅(驻新宁县地址：新宁县春风路建设局二楼) 　　8.3 逾期送达或者不按 谈判 文件要求密封或者不 按谈判文件的要求提供保证金的 的 响应 文件， 采购代理机构将拒绝接 收。 请投标人的法定代表人或其委托代理人出席开标仪式。 　　9 、 联系方式： 　　采 购 人：新宁县水利建设项目管理中心 　　地 址：新宁县金石镇箭楼街108号 　　电 话： 13607397332 　　联系人：陈贻志 　　采购代理机构名称： 湖南中科项目管理有限公司 　　驻新宁地址：新宁县春风路建设局二楼 　　联系电话：0739-4829598 　　联系人：罗琼 　　政府监督部门： 新宁县政府采购管理办公室 　　地址：新宁县崀山大道 　　联系电话：0739-4837278 　　联系人：唐永清 　　10 、质疑和投诉 　　10.1 投标人如认为招标文件存在歧视性条款，可以在知道或应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内向采购代理机构提出质疑 　　10.2投标人如对质疑答复有异议，可向同级政府采购监督管理部门投诉。

2015年12月30-31日，聚光科技子公司东深电子承建的高州水库灌区续建配套与节水改造首期工程灌区信息自动化建设专项工程顺利通过了四个分部工程验收。 高州水库灌区续建配套与节水改造首期工程灌区信息自动化建设以灌区管理局为中心，覆盖灌区各管理所信息点，集遥测、遥信、遥调及遥控为一体的水资源综合利用和管理网络，借助灌区管理信息系统，进行灌溉水资源的优化，实现节水增效、可持续发展的目标，大大提升现代化管理能力。 该工程验收工作组成员由高州水库灌区续建配套与节水改造工程项目管理处、茂名市水务局、茂名市水利水电基建工程质量监督站、广东省茂名市鉴江流域水利工程管理局、广东省水利电力勘测设计研究院、广东粤源水利水电工程咨询有限公司、广东省水利水电第三工程局有限公司、深圳市东深电子股份有限公司代表组成，验收工作组成员现场检查了工程质量及工程完成情况。在随后的验收会议上，验收工作组成员在听取了东深电子的工程汇报后，对我司实施的高州水库灌区续建配套与节水改造首期工程灌区信息自动化建设专项工程给予了高度评价及充分肯定。

为了加强对饮用水源地的环境监管，完善饮用水源地安全预警体系，本年度浙江省将陆续在全省范围内14个水库投放15台YSI水质自动监测浮标。 到目前为止，已有5台YSI水质自动监测浮标完成投放，分别落户于宁波市的白溪水库、皎口水库、横山水库、亭下水库和金华市的沙金兰水库，担负起24小时监控水库水质安全的重任。 从6月份起，剩余10台YSI水质自动监测浮标将陆续在年内完成投放。这些YSI水质自动监测标将分别投放在岱山小高亭水库、余姚陆埠水库、梁辉水库、慈溪邵岙水库、淳安县自来水厂、义乌八都水库、巧溪水库、东阳横锦水库、武义源口水库。 YSI技术人员进行浮标投放 YSI水质自动监测浮标是一套采用当今最先进的材料技术、野外监测技术、水质自动监测采集和通讯技术，结合YSI丰富的野外运行和维护经验而制造的监测系统。YSI水质自动监测浮标可以对水库水质进行自动分析，并实时传输水质自动监测。一旦发现水质出现异常，监控中心终端还会通过短信的方式进行报警。 详细信息请见《宁波日报》新闻链接： http://daily.cnnb.com.cn/nbrb/html/2011-05/27/content_327162.htm

“禁止区域，尽快离开！”日前，记者走近位于丹江口市的胡家岭水质自动监测站大门口，一阵广播警告声瞬时响起。“为防止人为干扰监测设施现象发生，丹江口水库重点水质监测点位已安装水质监测防入侵监控系统。”十堰市生态环境局丹江口分局总工程师陈进春感慨地说。记者了解到，水质监测防入侵监控系统是丹江口市新建的丹江口水库水质安全保障指挥中心8大监管系统之一。今年，十堰市以丹江口市为试点，在全市率先建设丹江口水库水质安全保障指挥中心。目前，该指挥中心智慧监管平台8大监管系统已基本建成，正在试运行，已初步实现从空、天、地多维度对市域范围内丹江口水库水质情况进行监测监控。这８大监管系统分别为水库水质监测系统、重点排污企业监管系统、水库环库岸线监控系统、环库公路危化品车辆监控系统、水上执法队伍监管系统、卫星遥感水质检测系统、水库水质监测防入侵监控系统、水质保护陆地巡护队伍监管系统。其中，水库水质监测系统实时对丹江口水库市域范围内23个监测断面水质情况进行监测；重点排污企业监管系统对全市32家重点排污企业运行状况进行实时监测；水库环库岸线监控系统通过176个监控点位、234个摄像头、81套云广播，对监管区域内各类场景进行24小时全自动巡查；环库公路危化品车辆监控系统整合交通、公安卡口、环库公路天网、环保等数据，对进入环库公路的重点车辆和危化品车辆进行监控；水上执法队伍监管系统对坝上6个中队、坝下1个中队和1个无人机中队的7个驻地和67名一线队员实时监管，调度各中队巡护、执法情况；卫星遥感水质检测系统利用不同类型的传感器接收河流表面或水下反射发出的电磁波信号，并根据信号与水体组分之间的光谱特征来计算出水体中的污染物质和水质参数；水库水质监测站防入侵监控系统由33路电子围栏系统构成，对发现的入侵行为现场喊话主动驱离，保证断面上游1100米，下游300米范围无人员入侵；水质保护陆地巡护队伍监管系统实时调度陆上执法巡护队伍，紧盯2000多个（家）等重点行业排污情况进行巡查。在此基础上，丹江口水库水质安全保障指挥中心配套建设有调度大厅，重点将智慧监管平台监管系统自动发现的生态环境问题，连同群众举报、上级交办的生态环保问题，通过调度大厅里的调度系统予以交办督办，形成“问题收集、分办交办、处置督办、办结销号”的工作闭环，确保生态环境问题第一时间处置到位。丹江口水库水质安全保障指挥中心还搭建有视频会议系统，针对重点环保问题，他们可随时召开视频会议，就问题处置开展会商研判和应急调度。同时，联通气象水利系统，如遇异常天气可随时监测气象水利信息，为领导决策提供技术支撑。丹江口市有关负责人表示，他们将进一步完善问题收集、问题解决工作运行机制，狠抓重点区域、重点企业、突出环境问题排查整治及环境违法案件查处，切实做到发现问题灵敏，处理问题及时，以“零容忍”态度守水护水，保一库碧水永续北送。

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近日，中国环境监测总站副总工程师张建辉、业务管理室副主任康晓风、质量管理室副主任楚宝临通过网易在线直播平台与2万多名网友互动，重点谈论我国环境监测的发展历程以及未来发展方向，并回答了网友提问。　　我国环境监测的发展历程　　环境监测工作从始至终都作为“耳目、哨兵、尺子”为环境管理提供技术支持，自始至终都紧紧围绕环境管理的需求提供技术服务。张建辉先谈了我国环境监测的发展历程，环境监测工作与我国环保事业同时起步。　　从上世纪70年代初开始，我国环保事业发展大致经历了4个阶段的发展历程。第一阶段是污染调查阶段，主要是针对“工业三废”造成的污染事故、环境问题进行调查。第二阶段是污染防治阶段，颁布了《环保法》、环境管理八制度。第三阶段是总量控制阶段，基本从九五时期开始。第四阶段是以改善环境质量为核心的阶段。　　环境监测工作的发展大致经历了3个阶段。第一阶段，污染调查监测与研究性监测阶段 第二阶段，污染源监测与环境质量监测并重阶段。在这里分为两个小阶段：污染源监测与以城市为核心的环境质量监测 以流域、区域为重点的环境监测污染源监测 第三阶段，环境质量监测与污染源监督检测阶段。　　我国环保系统的环境监测能力现状　　1、已经形成国家、省、市、县的四级环境监测网络2800多个环境监测站、6万多人的环境监测队伍 　　2、已经建成涵盖大气、酸雨、沙尘暴、温室气体、地表水、地下水、饮用水水源地、近岸海域、生态、噪声、辐射、土壤、农村环境等多要素的国家环境监测网络。　　3、已经初步建立了人工监测、自动监测和天空地一体化的环境监测技术体系。　　4、初步建立了从监测数据采集到监测信息发布的全过程，多环节、多手段的环境监测质量控制体系。　　5、从环境监测能力建设的资金投入上，有个数字，中央本级十一五投入5.27亿元，十二五达到16.15亿元。　　大气网的建设，“十一五”末，有113个环保重点城市692个监测点，监测二氧化硫、二氧化氮、PM10，到“十二五”末，有338个地级市的1436个监测点位，监测6个项目。“十二五”与“十一五”相比，空气监测发生质的飞跃。　　现在的监测数据通过统一的数据采集软件，从监测点实时传输到市级、省级监测站和总站，一点三发，无任何停留和转接。　　眼下总站正在建设国家空气质量背景监测站。如东北大兴安岭、西藏纳木错、新疆阿勒泰、广东南岭、海南五指山、福建武夷山、湖北神农架，还在南沙、西沙建立了背景站，这是很了不起的。 还有96个区域空气监测站构成网络，这是个桥梁，使我国空气质量监测形成立体网络。　　地表水方面，1988年，108个环境监测站组成国家地表水监测网，监测353个断面和26个湖泊、水库。1992年国家地表水环境监测网调整，确认由135个监测站监测313个国控断面。国家组织了淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池以及黄河、长江、珠江、松花江十大流域的监测，原来“一城一地”、以城市为中心的监测，转换为“全流域的整体水质评价”。　　2002年，国控网再次调整，确定了759个国控断面，由262个监测站承担监测任务，基本是地级城市监测站。提出了省界、国界、支流汇入口、入海口、河流入湖口、背景断面、起始断面等监测概念。　　“十二五”之初，国控网的布设进一步扩大，地表水国控断面增为972个。　　1999年开始试点建设水质自动监测站，经过“十五”“十一五”的努力，陆续在重点流域、湖库及国界出入境河流上建成了149个自动监测站。到了“十二五”，新建自动监测水站151个，初步形成了覆盖主要水体的水质自动监测网。　　“十三五”地表水监测网络也将进行调整：进入“十三五”，配合《水污染防治行动计划》的实施，国控断面增至2767个，其中包含1940个考核断面。新国控断面(点位)包括河流断面2424个，湖库点位343个，共监测1366条河流和139座湖库。　　土壤监测方面，“七五”期间，开展了土壤容量调查研究，“十一五”到“十二五”期间，按照国务院批示，开展了全国土壤污染状况调查，2014年发布了土壤污染状况的公报，这是正式对外发布的。　　张建辉谈我国环境监测发展的新形势、新任务　　环境管理新要求：以改善环境质量为核心。环境监测重心以环境质量监测为主，为环境质量考核提供技术支持。　　体制改革新要求：省以下环境监测、监察机构垂直管理。十八届五中全会上，习近平总书记指出，现行的以块为主的环保体制存在4个突出问题：一是难以落实地方政府及其相关部门的环保责任 而是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预 三是难以统筹解决跨区域、跨流域环境问题 四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。垂直改革的目的，从监测角度讲就是保证环境监测的独立性、权威性和有效性，让环境监测数据不受干扰。　　机制改革新要求：环境质量监测事权上收。核心问题是解决了“谁考核谁监测”问题，划清了中央与地方事权和支出责任。　　监测发展新要求：加快推进生态文明建设。党中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》的6个配套方案之一，《生态环境监测网络建设方案》明确提出：生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑。因此，环境监测的发展要实现由传统的环境监测向生态环境监测的转变，生态环境监测涵盖全要素和经济社会发展全过程，就必须构建生态环境监测技术体系和质量控制体系。　　张建辉谈“十三五”环境监测网络发展　　2016年8月23日，习总书记在青海生态环境监测中心时指出：保护生态环境首先要摸清家底，掌握动态，要摸清家底、掌握动态、要把建好用好生态环境监测网络这项基础工作做好。　　1、监测对象向全要素、多介质拓展 　　2、监测目标向风险预警拓展 　　3、监测手段向天空地一体化拓展 　　4、业务重心向支持考核与预警拓展 　　5、网络运行向部门协同、社会参与拓展 　　6、网络质控向全要素全程序拓展。　　张建辉谈环境监测的长项与短板　　1、尺有所长，寸有所短，从辩证法来看，长与短是相对的。从环境监测的视角来看，是与时代进步、经济社会发展、环境管理需求、科学技术进步密不可分的，不是孤立存在的。　　2、从环境监测已奠立的基础和取得的成就，与生态文明改革总体要求来看，环境监测工作必须进一步拓展和深化 。　　3、从环境监测技术角度讲，就是陈吉宁部长提出的建立和完善能满足生态文明改革需求的生态环境监测技术体系和质量控制体系。　　4、广义的监测技术体系，我的理解包括环境标准体系监测技术路线体系、技术方法体系、监测仪器装备体系、监测技术管理体系和技术队伍体系。 张建辉举了地表水环境质量标准的案例，从83标准、88标准、99标准到2002标准，标准是递进的，与之配套的技术路线、、标准、方法、评价法等都要修订、完善。还有空气环境质量标准、土壤环境质量标准也是如此。　　提问环节　　问题一　　12月21日之前长达5天的漫长时间里，北京等周边多个省市被重霾笼罩，23个城市更是发布了红色预警。红色预警的发布基于预报，事实证明此次预报很准确及时。以我们目前的监测水平，能使空气质量预报的精确度达到什么程度?　　张建辉答：依我们现在的监测和预警预报水平，和实践经验来看，对于重污染过程的预报准确率接近100%，污染严重程度的预报准确率达到80%。任何事情都没有绝对的，预报不可能达到100%准确。选用的模型、参数、技术条件都会影响预报精度。要从模型本身和数据积累等方便不断修正。以前的模型、技术等等大部分是美国的，到我们这里有的地方会水土不服。我们现在用的模型是中国自己研发的，已经修改了好几次。大概10年前，央视说我国气象预报准确率54%，已经达到世界先进水平。我们污染严重程度的预报准确率达到80%已经很了不起。　　康晓风补充：这次预报有两个亮点，起止时间预报比较准确，比较细微的，就是精确预报，一个小时内微妙的变化都预报出来了。　　张建辉补充：每次预警预报都在微信公众号上都会发布。每次都有详细的研判、专家解读内容。昨天下午17:20，总站预警预报就发布了12月29日至1月5日的重污染天气。早上天气不错，下午能见度比较差了。　　问题二　　请您谈谈我国城市空气质量监测站点的位置选择有何讲究?应该设立几个监测站更好?有些城市的空气自动监测站设立在风景优美的景区，这对城市整体的空气质量监测结果是不是有失偏颇?　　张建辉答：城市空气监测点位的布置是有规范的，有一系列技术要求、行标。根据城市建成区面积、人口密度进行网格，对站点高度、周围污染源也有要求，高度要在3-4层楼房的楼顶，周围不能有污染源，不能有建筑物，有严格技术要求。建在风景区的话，可能有误解，布点要有清洁对照点，比如北京的对照点在十三陵，清洁对照点是不参与评价的，要设在某某公园，这也存在误区，按照技术规范的要求，还要实地勘察。周围树草多了也不行，对监测结果有影响。点位要有代表性。　　问题三　　环境监测事权上收的目的之一是保证监测数据的真实性，上收后的管理方式是引入第三方服务，未来对第三方机构的监测有哪些监管措施?　　张建辉答：事权上收后有一系列管理办法，明确规定了国家事权、第三方监测机构干什么，包括怎么监管第三方监测机构，我国从管理的制度、措施上已经建立起一套比较完善的管理办法。　　问题四　　据我们观察，空气监测数据是实时发布的，公众能否查询历史监测数据?比如要查询两天前的空气监测数据，是否有渠道?总站正在改版的监测数据发布系统是否包含这方面的服务?　　张建辉答：现在已经有非常畅通的渠道来提供历史数据，就拿空气质量监测数据信息来说，总站发布的是最权威的实时数据，公众看到的是实时数据，之后还要经过技术的审核，有明确规范要求，技术审核后的数据也是向社会公开的。查看数据的主渠道就是总站的官网，也可以上环保部官网，总站即将推出新的空气质量发布APP，公众可以通过这个APP进行查询。总站的微信公众号也可以实时查询。　　问题五　　请您谈谈我国目前的土壤监测情况，土壤环境监测网的建设进展到什么程度?　　张建辉答：十三五的规划是建设完成国家的土壤环境监测网络，实现例行监测，与水气一样，贯彻落实土十条。建成土壤监测网络有4万个点位，已经完成了每个点位的确切布设。整个环境监测技术角度来看，点位布设是六大技术之一。这个技术就是以抽样为基础，任何一个监测点位，首先要解决代表性问题，就要有空间、尺度的问题。监测是建立在抽样的基础上的，我们土壤调查采用网格法，根据耕地、林草地、荒漠等，网格范围各不一样。污染区域的精密度更高。现在正启动土壤污染详查，2017年第一季度就会全面展开，根据不同监测对象的特点和关注的调查目的，来设置不同网格。

为进一步提升生态环境监测能力，练就过硬本领，打造生态环境监测铁军队伍，南水北调中线渠首生态环境监测中心为深化“能力作风建设年”活动，紧紧围绕丹江口水库生态环境监测为重点，于5月30日开展新增设备藻类自动分类计数仪培训，（该产品来自于杭州万深检测科技有限公司）并取得良好效果。 水华监测是水生态环境监测的重要组成部分，也是丹江口水库水生态考核的重要手段，具有直观、客观、综合和历史可溯性等特点，其与常规理化监测的结合能更全面、更真实地为水质中长期变化情况提供参考和科学依据。目前，丹江口水库水华监测人采用显微镜人工计数框法，该方法耗时、耗力，而藻类自动分类计数仪能通过形态学、分类学、常见藻类等来智能匹配搜索，自动分析鉴定被检藻类的归属，不仅能大大提升监测效率，更能及时补充完善丹江口水库藻类数据库，为真实、准确、全面掌握丹江口水库藻类分布状态提供科学、有效的数据支撑。在培训过程中，仪器工程师详细解读藻类自动分类计数仪的功能、监测范围、操作使用、日常维护等关键细节，监测技术人员专心听讲、仔细记录，对发现的问题及时询问，确保能够快速掌握该设备的使用。通过本次培训，渠首中心监测技术人员的水华监测理论知识与实操水平得到了进一步巩固与提升，对下一步更加规范地开展丹江口水库水质监测工作打下坚实基础，为坚决扛稳“一渠清水永续北送”重大政治责任奉献自己的智慧和力量！

“不久前，我们的PM2.5监测仪器产品已经通过了中国环境监测总站的测试，成为入选的3家国内企业之一。这意味着我们已经拿到了分享PM2.5监测设备市场这块大蛋糕的邀请函。”7月27日，河北先河环保科技股份有限公司总裁办主任刘国云踌躇满志地告诉记者：“对于我们来说，PM2.5只是新增的一个指标。作为国内唯一一家全系列产品都完全拥有自主知识产权的环境监测仪器生产企业，先河环保(300137)将依托雄厚的技术积累和在全国1000个空气质量监测子站建设维护的经验，为我省争得更大的空气监测设备市场份额。” 　　公开资料显示，先河环保已成为目前国内规模最大、产品线最全、创新能力最强的环境监测仪器专业生产企业之一，产品涵盖空气、水质、污水COD、烟气、酸雨五大在线连续自动监测系统和环境应急监测车六大系列，主导产品市场占有率在30%以上。 　　“依靠差异化发展和不断创新，挑战技术前沿，我们实现了环境监测领域多个第一。”刘国云一语道出了先河成为国内环境监测仪器领航者的真谛。 　　差异化发展成就独特竞争优势 　　“一个企业的思维导向决定了它的战略决策，先河的定位是做中国高端环境监测仪器的领航者。为了避开普通产品的市场竞争，我们寻找差异化生产，占领市场高端。”刘国云自豪地向记者说起了他们的差异化发展之路：公司刚成立的时候，主要产品为国家技术监督局的科技项目成果大气二十四小时恒流自动采样器、粉尘采样器等小设备，可是当时国内已经有不少企业从事这类产品的生产、销售。市场竞争非常激烈，要想长远取胜，必须另辟蹊径，避开与其他竞争对手之间的直接竞争。 　　1998年，先河环保确定了差异化的经营战略，将经营方向定位于发展高技术含量的在线环境监测产品——可实现24小时连续、自动监测的在线环境监测仪器，着重解决环境污染的快速监测、自动监测、在线监测等重大技术问题。 　　2000年，中国第一套完全拥有自主知识产权的空气质量监测系统研制成功并通过鉴定，被鉴定为国际先进水平，填补国内空白。2002年该产品正式产业化，先河没有急于把产品投放市场，而是把产品安装在中国最早引入大气监测系统的南京市环境监测站，与进口产品进行对比试验，用数据证明自身的技术水平。该产品的成功研制改变了空气质量监测系统完全依赖进口的局面，短时间内形成了在国内市场的覆盖。” 　　鼎力创新实现行业内多个“第一” 　　“这些年，我们不断借助技术创新引领产品创新和市场创新，注重技术积累，并保持较大的科技投入，坚持以销售收入50%的费用投入研究开发，加强创新基础和能力建设。”先河环保副总经理范朝告诉记者，“凭借着在环境监测领域深厚的技术积累，先河目前已成为国内唯一拥有空气质量、烟尘烟气、污水、地表水质、饮用水质、酸雨等六大在线监测系统及环境应急监测车的环境监测仪器专业生产企业，也是唯一具备国家环境监测网所需全线产品的企业，在高端环境监测领域形成了自己的核心竞争优势。” 　　记者在河北先河环保科技股份有限公司监测中心看到，一台台电脑上五颜六色的符号在不停地闪烁。“这是石家庄岗南水库的监测数据，只要水库里的水质一受到污染，那么安装在那里的浮标检测站就会把变化的技术参数通过远程传给监测中心。”技术人员介绍说，“这种浮标监测系统可以在地表水体任何监测点位实施原位灵活布点，以浮标作为监测设备的载体，集成太阳能、风能作为动力，可监测常规的水质参数以及水文参数。在监测站的远程监控室可以接收来自各地监控系统的相关信息并进行分析处理。系统能够长期、定点、连续自动监测地表水体近海海域的环境信息数据，同时实现突发性污染事故的监测预警，填补了国内空白。目前在我省的石家庄岗南水库和白洋淀都已建站。” 　　凭借雄厚的技术积累和不断投入，先河构建起核心技术平台，目前已经建立了光学传感技术平台、红外线紫外线吸收技术平台、气体滤光相关光谱分析技术平台、流动注射水质分析技术平台等十几个先进的技术平台，形成了面向全面环境管理需求的独特技术优势，为产品持续创新提供了强大的技术支撑。 　　“混血”机制打通成果产业化“经络” 　　需求创新带来体制创新，为了抢占技术高端，先河环保积极探索开放创新的合作模式，与业内专家、科研院所以产权为纽带，或共同承担课题，或以成果转让的形式，开展了广泛的、多层次、深入的合作。 　　“我们与中科院安徽光机所、清华大学、天津大学、国家海洋局第一研究所等国内一流院所建立了良好的合作开展模式，既实现了产品技术与国内先进成果的接轨，也使公司产品研发始终保持在国内顶尖水平。我们将这种开放式的合作形象地称之为‘混血’，并且从制度上保障这种机制的通畅运行，这样带来的好处是从基础研究到产业化，是完全融合的，不存在任何的‘堤坝’。”刘国云自豪地向记者介绍。 　　“我们主要依托公司承担的国家重点课题引进、发掘和培养人才，建立了‘终身负责、终身受益’的创新激励机制，建立了‘产、学、研、用’相结合的开放创新体系，公司已完成的科研成果全部实现产业化。”范朝介绍，先河环保与中国科学院安徽光学精密机械研究所等单位作为发起人，积极组建了环境监测仪器产业技术创新战略联盟，聚集行业共性技术、关键技术，提升产业核心竞争力。 　　近年来，先河环保主持及参与国家重大专项、国家重点科技攻关、863计划、国家重大技术装备研制、国家高技术产业化项目、国家科技支撑课题及建设部、环保部等省部级项目50项。获得国家授权专利33项，国家级新产品9项。今年6月，先河环保被确定为我省首批“巨人计划”创新创业团队。

展望“十四五”，“需求升级”成为环境监测行业发展关键词：无论是2020年出台的《生态环境监测规划纲要 (2020-2035年)》，还是两会提出的3060双碳目标，都对环境监测提出了更高层次的要求。我国环境监测行业将迈上全面、综合的新台阶，全覆盖综合监测体系基本建成。 　　《水泥玻璃行业产能置换实施办法》 　　本办法自2021年8月1日起施行。《水泥玻璃行业产能置换实施办法》(工信部原〔2017〕337号同时废止。 　　按照市场主导、有保有压、规范操作的原则，主要在置换比例和置换范围根据新形势做了调整 产能指标的认定更加严格 产能置换操作程序更加规范这三个方面进行了修订。 　　《电离辐射监测质量保证通用要求》(GB 8999-2021) 　　本标准由生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布，自2021年8月1日起实施。自本标准实施之日起，《电离辐射监测质量保证一般规定》(GB 8999—1988)、《核设施流出物和环境放射性监测质量保证计划的一般要求》(GB 11216—1989)废止。 　　本标准规定了质量管理体系、对样品的质量控制、有关数据处理和监测报告等内容。 　　本标准具有强制执行的效力。 　　《固定床蜂窝状活性炭吸附浓缩装置技术要求》(T/CAEPI 34-2021) 　　本标准自2021年8月1日起实施。 　　本标准在参考国内同类产品技术指标及实际应用的基础上，对固定床蜂窝状活性炭吸附浓缩装置的技术要求做了全面规定，针对该类产品形成了完善的技术评价体系。 　　本标准提出固定床蜂窝状活性炭吸附浓缩装置的适用条件、结构形式、材料选择以及制造和装配中的技术要求，确定了活性炭比表面积、装填厚度、炭层表观气速、净化效率、压力损失等关键性能指标，规定了相关技术要求和性能指标的检验方法。标准可供固定床蜂窝状活性炭浓缩装置生产企业、用户等相关方在采购招标、项目验收等环节使用。 　　《餐饮业废气排放过程(工况)监控数据采集技术指南》 (T/CAEPI 35—2021) 　　本标准由中国环境保护产业协会批准，自2021年8月1日起实施。 　　本标准规定了餐饮业废气排放过程(工况)监控系统的结构与功能要求、技术要求和代码定义，适用于餐饮业废气排放过程(工况)监控系统与监控中心之间的数据采集和传输。 　　《无锡市水环境保护条例》 　　由无锡市第十六届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2021年4月28日修订，经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2021年5月27日批准，自2021年8月1日起施行。 　　该条例共7章68条，适用于本市行政区域内江、河、湖、荡、氿、水库、渠道等地表水体和地下水体的水环境保护。强调纳入重点企业清洁生产行业分类管理名录的企业应当按照规定实行清洁生产审核。对工艺落后、污染严重、不能稳定达标的直接或者间接向水体排放污染物的重污染企业，市、县级市、区人民政府应当予以关闭、淘汰。推行企业环境管理体系认证、环境标志产品认证，鼓励企业达到比现行环保标准更高的环境要求。

"金龙泉啤酒漳河水库水质三十年继续保持在国家地表水2类标准，基本上属于原生态。"8月18日下午，由中国食品发酵工业研究院、中国地质大学生物地质与环境地质教育部重点实验室、英博金龙泉啤酒(湖北)有限公司共同主办的漳河水库水质研讨会上作出以上结论. 　　此次研讨会上，来自生物学、地质学、环境学、医学、食品发酵工业等方面的专家学者汇聚一堂就漳河水库水质检测指标、桃花水母的频频现身、水源的地质构造以及漳河水库中的锶元素含量进行了学术探讨。 　　桃花水母在地球上生活了5.5亿年，是名副其实的"活化石"。华中农业大学水产学院的张学振博士介绍说，桃花水母对生存环境要求极高，水质稍有污染就不能存活，漳河水库良好的2级水质，无疑为桃花水母创造了极为合适的生存环境。 　 中国地质大学生物地质与环境地质教育部重点实验室胡圣虹教授带领实验室的科研人员就漳河水库水源水系进行考察研究，他介绍说，漳河发源于湖北省南漳县境内荆山东南部三景庄和跑岔口两支流，于沙市注入长江，全长202公里。通过地质研究表明，碳酸岩的水的结合性能及其对漳河水不同矿物组成的吸附和对水质的净化作用。这是漳河水库水质保持优良的关键因素之所在。 　　中国食品发酵工业研究院副院长张九五介绍说，通过对漳河水库水各项酿造性能指标进行了跟踪分析，结果表明漳河水库水质相当稳定，几乎无污染 感官指标良好，口感协调，是优质啤酒的酿造水。 　　同时，国土资源部武汉矿产资源监督检测中心总工程师方金东在发言中指出，通过对漳河水库水质的检测，漳河水质主要特点是锶元素含量较高，在华中地区是不多见的。 　　华中科技大学、武汉大学的医学教授和武汉市中心医院专家在研讨会上指出，锶与骨骼的形成密切相关、可增强骨骼密度、预防心血脑管疾病、提高人体的免疫功能、提高精子活性。 　　经送检国土资源部武汉矿产资源监督检测中心检测，发现金龙泉无醇啤酒中锶的含量较高，达到了0.62mg/L，饮用金龙泉无醇啤酒也补充了对人体有益的微量元素锶。

水文监测为防汛防灾提供数据和预警，水环境的质量关系着市民的饮水安全，在南宁市举行的全区水文工作会议上相关人员表示，今年，全区将开展桂南沿海预警预报系统等水文项目建设，其中南宁市开始规划设计水质中心，建设巡测基地、水环境中心。 　　广西洪涝干旱灾害多发，各级水文部门做好水文测报服务，为防汛抗洪抗旱、抢险救灾、水生态保护提供了及时准确的水文情报预报信息，目前，广西与水利部珠江委共建共管的红水河黔桂省界水质自动监测站和22个重点水文站、22个重要水库报汛站、12个墒情站已竣工验收交付使用，初步实现了站网共建、信息共享。 　　按计划，“十二五”期间，全区规划完成自治区水环境监测中心，水文资源数据中心和水文仪器检测中心建设和改造，完成10个地级市水文巡测基地、水环境监测中心等，实施全区4326座中小型水库水文监测及预警体系建设和山洪地质灾害监测预警体系。今年，南宁市水质中心开展并完成初步设计，全区确定水文固定资产投资7000万元，落实防洪重要城镇水文站建设南宁、河池巡测基地和水环境中心等。

导言分层是基于物质密度的分离和分层—当水被加热时，它的密度会降低，因此当地表水被太阳加热时，这种分层就会出现在我们的供水水库中。这种情况每年都会在一定程度上发生，但在较为温暖的月份会更加明显和持续。虽然这是一种自然现象，但它可能会带来一系列负面影响，我们必须采取措施来避免水质问题。分层水库的一个问题是，沉淀到底部的较冷的水无法循环到表面，因为它实际上被“困”在较暖的水下面。这阻止了水变成含氧的更新，因此降低了溶解氧(DO)的水平。在这种低DO环境中，像锰和铁这样的金属很容易从它们在沉积物中的固态变成溶解态，进入水柱，然后进入处理厂，见图1。有些处理厂有处理溶解金属的设备处理水源水中的溶解金属，但肯定不是全部。如果它们处于溶解状态，会产生显著的味道和气味问题，并在供应系统中氧化，导致水体感观问题分层造成的另一个可能的问题是藻华的形成。温暖的地表水促进了藻类的生长，稳定的环境使藻类聚集在水库的最佳水体区域内并促使`茁壮成长。蓝藻尤其令人担忧，因为它不仅会产生味觉和气味问题，还会产生对人和动物有害的毒素.图1中显示了水库的分层、相对溶解度和金属在缺氧环境中的溶解情况解决这些问题的一个非常有效的方法是使用曝气器，它将水层混合，使整个水柱的温度相近，水变得均匀,含氧量均化。虽然消除了分层的问题，使用曝气混合器费用昂贵和需要高强度维护量，需要分层水质数据的来判断曝气机使用的时间,水层位置和工作模式.水质垂直分析系统(VPS)的应用一个垂直水质分析系统VPS是位于水库表面的固定浮标。如图2所示，浮标上安装了多参数水质测量仪，并定期将其降低到水库通过不同的水层收集多点的数据。采集的数据包括温度、浊度、pH、DO、总藻、蓝绿藻。然后，我们就可以实时查看数据，将其作为一组图表，从上到下监控水库的水质变化趋势.图2中显示垂直水质剖面VPS仪器安装在浮标上，以及EXO主机和传感器水库水质分层的曝气混合在墨尔本的供水系统中，几个主要的饮用水储备水库都有季节性的曝气装置。它们可以防止在夏季发生分层，从而降低由铁和锰引起的脏水事件的风险。近年来，墨尔本水务公司在几个水库里安装了垂直剖面系统(VPS)，增加了详细的实时水质数据.休格洛夫水库是墨尔本最大的水库之一，容量96GL，最大水深75米。从历史数据看，在一年中较温暖的月份里，水库需要定期、持续的机械混合。.来自休格洛夫水库垂直水质剖面(VPS)的数据，形成的模型可以预测水库在不同环境和曝气运行条件下的响应，控制增氧机运行周期和工作模式。完成水库的分层区域充分混合,维持一个间歇运行,节约能源。图3.增氧机稳定运行6个月(当前运行，显示最佳混合) 图4.连续运行曝气器3个月，然后在接下来的3个月以12小时的开关周期运行总结试验期间水库垂直水质剖面VPS的水质数据,有效监控水库水体的水质分层的变化趋势.垂直水质剖面的温度数据指导曝气机间歇操作，充分实现了水体的混合，避免产生水质问题.YSI的水质剖面仪能实现的水体剖面的自动准确定位,完成重现性的水体剖面深度定位的水质参数测量.EXO2的传感器监测水库水体剖面的原位水质数据,充分反映湖泊的水质变化，垂直系统能满足水库（垂直水柱的不同水深）的数据变化的测量的需要,保证饮用水的安全.

广东省广州市环境监测中心站公开招标8家环境监测机构。市政府采购网公示内容显示，市环境监测中心站称按照环境管理部门的要求完成监测任务难以实现，需要通过公开招标环境监测机构，建立东莞市环境监测服务库，以循环排号为主的方式委托中标单位开展辐射类、验收等环境监测业务。 　　市环境监测中心站称，当前东莞环境管理需要大量的监测数据，但中心站人力资源较为紧张，按照环境管理部门的要求完成繁重的监测任务根本难以实现。因此，通过公开招标建立东莞市环境监测服务库，选取8家环境检测机构入库，并在东莞市环境保护局网站上公示入库名单，服务期限二年。 　　按照相关文件要求，中标机构负责企业委托监测业务、辐射类监测业务、验收监测业务，以及市环境监测中心站暂不具备检测能力的业务，或由于人力所限无法按期完成的环境监测业务等。 　　据介绍，监测机构需要在规定的时间完成任务，并对监测数据保密，同时提供纸质版、电子版监测报告及原始记录、数据等。

环境保护部副部长 吴晓青 　　部党组在开展深入学习实践科学发展观活动中提出，要在解放思想中推进历史性转变，探索环保新道路，系统地提出了探索中国特色环保新道路的基本理论框架、政策体系和工作策略，为新时期环保事业科学发展指明了方向。环境监测作为环境保护的基础，当前已从传统的技术层面全面融合到环境保护工作的整体当中，成为推进环境保护历史性转变的重要突破口之一。环境保护实现与经济发展之间的“同步”与“并重”，以及“综合”解决环境问题，要求环境监测实现从传统到现代、从粗放到精准、从地面到天地一体化、从分散封闭到集成联动、从现状监视到预测预警的全面而深刻的历史性转型，为环境管理提供强大技术支撑。 　　一、从环境保护事业科学发展的战略高度认识和谋划环境监测转型 　　在今年全国环境监测工作会议上，周生贤部长向全国环保系统发出了环境监测转型的动员令，明确提出要用探索中国特色环保新道路的命题统领新时期环境监测事业发展，要求我们基于环境保护的战略全局来思考谋划环境监测转型。 　　(一)深刻认清环境监测转型的历史方位 　　环境监测事业的发展需要科学的总体设计，而这个总体设计能否科学，关键取决于对当前我国环境监测发展所处历史方位做出准确判断。我国环境监测事业历经30年的发展，取得了长足进步。环境监测业务领域从最初的“三废”监测，发展到了空气、地表水、近岸海域、噪声、生态、酸雨、生物、沙尘暴、土壤、污染源等众多领域，从简单的二氧化硫、重金属、化学需氧量监测，发展到了有机污染物、农药、持久性有机物、环境激素、温室气体等多要素的综合性监测；环境监测范围从以城市为中心的环境污染监测，发展到流域、区域的生态环境监测乃至全球性重大环境问题监测；环境监测技术水平从手工采样监测，发展到自动在线连续监测和空间遥感监测，环境监测仪器设备向高、精、尖和自动化方向发展，初步建立了一整套环境监测技术和标准方法体系；全国环境监测系统机构、人员已由当初几十个监测站发展到2399个，监测人员近5万名。中国环境监测总站已经组建了由覆盖全国主要河流湖泊水库的759个断面、126个国家水质自动站、113个环保重点城市空气自动站、7个近岸海域分站以及酸雨、沙尘暴监测网组成的国家环境质量监测网，环境保护部已正式开始运行环境一号A、B卫星，初步具备了说清全国环境质量状况的能力。 　　第六次全国环境保护大会鲜明提出要大力推进环境保护历史性转变。其实质是要求正确处理环境保护与经济发展之间的关系，以环境保护优化经济发展，使环境保护与经济发展之间从“对立”走向“和谐”。这使得环境监测作为环境管理的重要基础和有机组成部分，融入到环保工作全局，其重要地位和作用日渐凸显。当前，环保工作的深入发展对环境监测提出了更新、更高的要求。一是党中央、国务院和各级党委政府需要及时、准确、针对性强的环境监测数据，科学判断环境形势，客观评价环境质量和污染状况，及时应对环境突发事件；二是广大人民群众实现自身对环境质量状况的知情权，对环境监测的深度、广度、精度、代表性等要求越来越高；三是我国开展环境国际合作和履行环境国际公约，需要以科学的环境监测数据印证环境保护成果和检验履约成效，当前发达国家环境监测的因子、手段、污染物种类、分析仪器、分析方法、监测质量管理、科研、环境质量的表达方式不断创新发展，如果国内环境监测跟不上，将丧失话语权，使我国在环境外交上陷于被动。应该清醒地认识到，目前我国环境监测与新时期环保工作要求和世界先进环境监测水平相比，还有较大差距:全国环境监测还存在缺乏统一监督管理、信息生产能力弱，环境监测网不健全、功能不完善，环境监测技术标准体系不先进、质量管理技术手段落后、仪器装备水平较低、队伍配置和结构不合理、资金投入缺乏长效保障机制等问题。部党组提出推进环境监测历史性转型正是基于这样一个历史方位。因此，各级环保部门和监测站必须对转型的重要性必要性有深刻认识。如果不转型，环境监测的提升发展将成为空话，大好机遇将白白丧失。如果转型成功，全国环境监测将进入一个新的起点，开启新的航程。 　　(二)科学把握“转型”的总体思路 　　环境监测要转型，必须立足环保事业发展的战略全局，对未来一段时期监测事业发展做好顶层设计和科学筹划。 　　遵循“一个统领”——以探索中国特色环保新道路统领环境监测转型。环境监测的转型必须首先从理论上深刻回答“为什么要转型和怎样转型的”的问题。一是始终保持工作理念的先进性。要坚持深入贯彻落实科学发展观，以党中央、国务院对当前环境形势的科学判断和对环保工作的新要求统一思想，不断深化对环境监测转型的理性思考，坚持以环保历史性转变的最新成果融入引领转型，将蕴含其中的科学世界观和方法论转化为具体的思路和举措。二是自觉当好探索中国特色环保新道路的先锋队。要充分认识环境监测是环境保护的基础，在环保工作中，环境监测是科技含量最高的体系，监测的装备水平、人员素质至关重要，探索中国特色环保新道路，首先要求环境监测闯出一条新道路，即转型发展，创立有中国特色的环境监测体系、制度、方法等。 　　建设“一个体系”——大力建设先进的环境监测预警体系。先进的环境监测预警体系是满足环境保护和环境监管需要而建立的一套先进、完整和符合国情的环境监测法律法规、业务管理、技术装备、技术标准和人才保障的综合体系，其内涵与环境监测转型的目标完全一致。因此，环境监测转型落实到工作层面，就是要牢牢抓住建设先进的环境监测预警体系这个根本，以宽广的眼界准确把握我国环境监测事业发展的阶段性特征，完善体制机制，着力科技创新，推进科学发展，全面提升我国环境监测事业的能力水平，开创我国环境监测事业的新局面，为适应并推进环境保护工作的历史性转变打下坚实的基础。 　　理顺“三个关系”——理顺环保系统与其他部门、各级监测站与监测管理部门、监测系统上下级之间的关系。环境保护部成立监测司之后，各省级环保厅(局)也将相应成立监测管理机构，新成立的监测行政管理机构也面临转型，其核心是营造和谐有序的监测格局。一是要处理好环保部门与其他部门之间的关系。要按照国务院“三定”方案的要求，统一全国环境监测的监督管理和信息发布，确立环保系统环境监测的行业地位与权威。二是在环保系统内部实现行政管理与业务技术的科学分离。监测行政管理要把工作重点放在加速推进法律法规建设、调整改革体制机制、科学编制规划计划、协调解决重大问题上；各级环境监测部门，特别是中国环境监测总站和省级站要将工作重点从协助管理转到业务技术上来，“聚精会神抓业务，一心一意钻技术”，把环境监测业务和技术工作做大做强、做精做细，不断提高技术支撑保障能力。三是处理好监测系统上下级之间的关系，要通过对省、市、县各级环境监测机构事权划分和职能任务的科学化、法定化，优化资源配置，做到责、权、利相统一，任务、投入、能力相配套，提升整体效能。 　　实现监测“三个说清”——说清污染源状况、说清环境质量现状及其变化趋势、说清潜在的环境风险。新时期环保工作的宗旨是“为科学发展保驾护航，为人民健康鞠躬尽瘁”。环境监测工作必须紧扣这一宗旨，为环境管理提供依据、为环境执法提供证据、为人民群众提供服务、为环境研究提供数据。 　　努力做到“三个说清”:一是通过加强污染源监测，努力说清污染源状况和主要污染物排放情况，为污染减排工作提供技术支持；二是通过深化环境质量监测，说清环境质量现状及其变化趋势，为科学准确判断环境形势提供技术依据；三是抓好应急与预警监测，说清潜在的环境风险，及时发现危害人民群众健康的突出环境问题，为有效应对和控制突发环境事件提供数据支持。要不断提高监测数据和监测信息的科学性、规范性、准确性和及时性，为环境管理与决策提供科学有效的技术支撑，使环保工作由被动、事后、补救、消极转变为主动、事前、预防、积极，这也是环境监测转型的最终目的。 　　二、以先进的环境监测预警体系建设带动环境监测转型 　　先进的环境监测预警体系建设是环境监测转型的抓手和载体，要通过落实周生贤部长提出的监测管理全国一盘棋、队伍建设上下一条龙、网络技术天地一体化的要求，带动环境监测体制、机制、法制、人才、技术、装备的创新发展。 　　第一，以法制建设为牵引，带动环境监测体制机制逐步理顺。环境监测管理的转型重点是突破影响和制约环境监测事业科学发展的体制机制性障碍，通过《环境监测管理条例》等法律法规的出台和政府机构改革，明确环境监测事业公益性属性，强化环保部门对环境监测事业统一监督管理的职能，确立监测数据的法定权威，明晰各级监测站与监测管理部门的设置等级与上下级之间的工作关系，解决制约本地区环境监测工作科学发展的体制性问题，使监测工作真正做到管理顺畅，运行高效。同时，要通过各类配套监测法规、制度、办法的制(修)订工作，逐步规范环境监测网络和工作运行管理机制，进一步理顺国家环境监测网与地方环境监测网的业务关系，统筹整合环保系统内的监测力量，形成工作合力。 　　第二，以能力建设为抓手，带动环境监测条件手段逐步改善。近年来，全国环境监测能力建设取得了较大进步，但由于历史欠账较多，整体水平不高，地区间差异明显。当前，中央出台了一系列保增长、扩内需、调结构、惠民生的重大举措，大幅度增加了生态环境建设和环保投入，各级环保部门要紧紧抓住这一有利时机，积极争取各级财政加大对环境监测能力建设的投入，按照全面加强省级站、重点加强地市级站、逐步完善县级站的建设思路，向基层、中西部及边境地区倾斜，推进监测站标准化建设。同时，还要重点加强饮用水源地水质分析、农村环境监测、生物生态监测、有机物监测、环境应急监测等方面能力建设，以监测装备能力的跨越式发展为转型提供硬实力支撑。 　　第三，以监测业务为平台，带动环境监测支撑效能充分发挥。各级环境监测站要大力加强环境监测核心业务体系建设。一是优化调整环境监测网络，拓展环境监测领域，建立国家与地方环境监测网络的环境监测数据共享交换机制。二是提高环境质量综合分析评价水平。建立全国环境监测报告制度，制(修)订各类环境监测报告技术规定，研究建立环境质量综合评价标准(规范)体系，使各类环境监测报告更加准确、及时、针对性强。三是加强污染源监测与环境统计分析。深化国控重点污染源监督性监测，开展运用监测数据核算污染物排放总量研究，大力加强环境统计工作，深化环境统计数据审核办法研究，提高环境统计数据的科学性与规范性，全面提高各类环境监测信息、报告的决策参考价值。 　　第四，以监测科研为先导，带动环境监测技术水平全面提升。任何从未知到有知的探索性监测都是科研的过程，环境监测技术水平的提升从来都是以科研为先导的。一要全面推进环境监测的基本理论、监测技术方法、评价方法、指标体系、表征技术等方面的研究，以环境质量综合评价、污染源监测、总量核算和应急监测等为重点，完善环境监测的技术路线、标准方法、技术规范体系。二要在科研中体现管理的需求，反映人民群众的诉求，认真做好“水专项”等重大项目，加强“灰霾”天气表征等老百姓关心问题的研究，同时积极推动科研成果向日常监测能力的转化。三要加强监测科研管理，因地制宜建立环境监测科研项目管理办法，高度重视监测科研规划和监测标准规划，建立科研项目库。监测总站要组织各级监测站协同攻关，解决监测领域重大科技问题。 　　第五，以质量管理为手段，带动环境监测数据质量科学规范。环境监测质量管理是提高监测数据质量的基本途径。目前，全国环境监测系统还没有形成完整的质量管理体系，全程序的质量管理还没有开展。要强化质量就是生命的意识，以落实《环境监测质量管理三年行动计划》为契机，不断完善环境监测质量管理规定，探索运行质量管理体系的长效机制。要积极推动全国环境监测质量控制中心建设，加强环境标准样品研究与开发，进一步完善环境监测机构质量管理工作的评价方法和指标体系；要组织开展各监测领域、监测项目、监测方法的质量控制技术研究，逐步完善监测要素的质量控制指标体系，实现监测全程序质量控制。 　　第六，以技术培训为引擎，带动环境监测队伍素质整体跃升。目前监测系统专业技术人才紧缺，人员流动性大，素质整体还偏低，必须认真贯彻队伍建设上下一条龙的要求，积极开展大规模的监测人员技术培训。要研究制定环境监测技术人员培训中长期规划，编写高质量培训教材，建立环境监测技术培训基地和专家库，与科研院所、高等院校和有关专业机构建立长效的合作培训机制，以灵活多样的形式，开展多层次、多领域的技术培训。同时，还要将培训内容与日常工作、科研项目结合起来，做到在干中学、在学中干，不断提升全国环境监测队伍的整体水平和综合素质，形成老中青相组合、高中初级技术人员相搭配、专业和知识结构科学合理的监测队伍，为全面履行新时期环境监测使命任务提供强有力的人力资源保障。 　　三、在支撑环境管理的监测实践中加速环境监测转型 　　环境监测转型具有长期性、复杂性和艰巨性，只有将转型与当前工作有机结合起来，少争论，不折腾，在实践中不断摸索和总结，才能沿着正确的轨道加速前进。 　　第一，在深化环境质量监测中提高说清环境质量现状及变化趋势的能力。当前，各级政府和百姓高度关注环境质量变化，监测系统要在深化环境质量监测上狠下功夫。一是积极拓展监测指标，探索将氮氧化物、PM2.5、挥发性有机污染物、臭氧等指标转为常规监测的前期技术准备；二是着力抓好区域环境质量联动监测，在启动长三角地区大气环境质量监测试点工作的基础上，做好启动珠三角地区和京津冀地区大气环境联动监测，三峡库区及其上游、黄河流域和珠江流域地表水环境联动监测试点准备；三是积极探索农村环境监测，研究制定技术路线，有选择地开展试点工作，对已经列入中央农村环保资金“以奖促治”的村庄(乡、镇)，开展环境质量监测；四是充分利用国家环境卫星遥感数据，从生态监测入手加快环境卫星业务化应用进度，把“天地一体化”要求落在实处。 　　第二，在做好应急和预警监测中提高说清潜在环境风险的能力。在当前环境事故频发的形势下，必须下大力加强环境应急与预警监测，准确把握环境安全隐患所在，牢牢控制应对处置突发环境事件的主动权。要增强预警和应急监测意识，加强组织领导，制定针对性预案，加强应急监测培训，适时开展流域、区域应急监测演练。要研究确定各环境要素的环境风险评价指标体系，制定环境风险级别划分与评价标准，全面启动空气、地表水环境监测预警指标体系和预测预警模型研究；研究开发预警表征发布平台，根据自动监测和常规数据的异常变化及时开展预警，实现预测预警模拟分析的可视化表达。真正使环保工作在抵御和化解环境风险上做到未雨绸缪，有的放矢。 　　第三，在加强污染源监督性监测中提高说清污染源状况的能力。污染源监督性监测是当前环境监测服务环保大局的重中之重。温家宝总理在十一届全国人大二次会议上再次强调，要毫不松懈地加强节能减排工作，健全节能减排的三大体系。作为三大体系之一的监测体系，必须以污染源监督性监测为主线，及时跟踪、说清重点监管企业主要污染物排放变化情况。一是做好企业安装的自动监测设备的验收工作；二是尽早出台污染源在线自动监测数据有效性审核办法，在确保在线监测的数据质量的同时，做好比对监测，逐步完善自动监测设备的监督考核制度；三是对未安装自动监控设施的企业，按照国务院有关文件要求继续开展例行监督性监测工作；四是深化国控重点污染源监督性监测，探索扩充污染源排放总量监测指标，同时逐步实现运用监测数据核算污染源排放总量。要通过卓有成效的监测实践，不断提高说清污染源状况的能力。 　　总之，环境监测的转型势在必行，任重道远。各级环保部门和监测站必须认清形势，抢抓机遇，以务实敬业的精神和开拓进取的举措埋头苦干，共同推进全国环境监测事业发展的历史性转型。

日前，从湖北省生态环境厅举行的新闻发布会获悉，到2025年，湖北将建成水陆统筹、空天地一体、上下协同、信息共享的高水平生态环境监测网络体系，实现环境质量、生态质量监测全覆盖，为守住流域安全底线，支撑打好蓝天、碧水、净土保卫战提供坚强保障。湖北省生态环境厅监测处处长刘爱华介绍，目前，全省生态环境监测取得了长足进步，生态环境监测网络更加完善，监测技术能力显著增强。其中，地表水监测网络方面，在现有361个省控监测断面的基础上，全省进一步织密地表水环境质量“一张网”，设置342个重点市控断面，监测数据与省级共享，为流域综合治理提供有效支撑。空气质量监测网络方面，湖北已建立完善以自动监测为主、覆盖城乡的大气环境立体综合监测网络。土壤环境监测网络方面，在现有5668个省控土壤点位基础上，全省各地可结合土壤和农业面源污染防治需求，动态设置市控土壤监测点位，支撑土壤污染溯源和成因排查。地下水环境质量监测网络方面，在现有59个国家级地下水监测点位的基础上，湖北设置省级地下水监测点位170个，覆盖所有县级行政区域、三级水文地质分区，基本覆盖重点污染区域，可客观反映全省地下水环境质量。水生态监测网络方面，湖北已建立省级水生态监测网络体系，在现有丹江口水库、三峡水库、洪湖、梁子湖81个水生生物监测点位的基础上，同步建立省级水生态监测点位279个。此外，还将结合湖北生态系统分布特点，增补省级生态样地，建设涵盖湖北森林、农田、水体、城乡、湿地和草地等6类典型生态系统的省级生态样地监测网络。湖北省还将推动污染源自动监控管理平台与移动执法、省级智能监控系统的数据对接、共享，加强污染源自动监测数据的综合运用。加强重点尾矿库监测，逐步覆盖全省一级库、二级库。在全省12480个入河排污口完成“查、测、溯、治”的基础上，加强长江入河排污口整治常态化巡查和监测，深入推进长江入河排污口整治，持续巩固整治成效。

近年来，北京水体污染日益严重，五大水系受到不同程度的污染。这其中最为明显的是官厅水库已不能作为饮用水源。 　　民间环保组织绿家园昨日证实，北京东南地区河流水质几乎都是劣V类。这一判断基于该组织持续的实地调研。 　　来自北京科技大学的绿家园志愿者王京京对《第一财经日报》称：“公众能够明显感受到北京的河水没有以前清澈了。” 　　北京市水务局公布的数据称，2011年北京市人均水资源量已降至100立方米，大大低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线。 　　据北京市政协委员、北京市水利规划设计研究院副院长张彤介绍，北京正常水资源需求在50亿~60亿立方米，但从近10年来看，北京真正资源量平均只有21亿立方米，缺口比较大。与此同时，水污染情况也较严重。 　　自2011年6月开始到2012年5月，在绿家园志愿者、世界自然基金会(WWF)等支持下，每周六的“乐水行”活动中，志愿者都会到北京城区及周边的河流进行调研，现场取水样带回实验室进行检测。在检测结束后，使用GIS地理信息系统，标注出每一条河流的位置，并且标注出水质情况、测量时间、气候、位置等。 　　北京有大小河流100多条，分属于海河流域的五大水系(永定河、蓟运河、北运河、大清河、潮白河)。王京京告诉本报记者，近年来，随着经济发展，水体污染日益严重，五大水系受到不同程度的污染。这其中最为明显的是官厅水库已不能作为饮用水源，仅用于工业用水、农业灌溉以及补充城市河湖用水。“值得注意的是，密云水库的水也开始有富营养化的趋势。” 　　据分析，除降雨减少、持续干旱和人口增加的原因外，点源污染加重是重要原因。绿家园志愿者调查发现，随着工业逐步离开北京，生活污水成为北京市水体污染的主要来源，生活污水排量非常大，而且分布面广，有众多的小污水排放口。 　　北运河为主要的排污河，以通惠河、西坝河、清河为主，这里的污水没有处理就直接排入河道中，使得河水的水质受到严重污染，此地区的河道大多为劣V类水质。 　　据媒体报道，北京石景山区有75处污水口，工业废水直排河道。北京市水务局的一项数据显示，清河污水处理厂日处理能力45万吨，而2010年高峰期污水来水量为每日50万~70万吨。 　　“北京的人口提前10年达到了1800万，可污水处理规划还在按原来的城市规划进行，这导致污水处理能力相对不足。”北京市水务局排水处副处长熊建新说。 　　作为北京城市内近郊区的重要排污河道，北京东南地区的河流水质几乎都是劣V类，北京西北地区的水质相对较好，但依然有个别河流是劣V类。而不同的河流水质情况各异，这主要与河流水质的来源和功能有极大的关系。 　　北京市环保局发布的《2011年北京市环境状况公报》也称，2011年北京市“地表水环境质量略有改善”，但仍需“深化水污染治理和污水再生利用”。 　　上述公报称，北京在改善水环境状况方面，应进一步加强密云、怀柔水库等饮用水源地水质监管，提高全市污水处理水平，建成永定河“四湖一线”工程和北运河引温入潮二期工程。北京市政府日前宣布，“十二五”期间，北京将建成18座污水厂和5座再生水厂。

近年来，北京水体污染日益严重，五大水系受到不同程度的污染。这其中最为明显的是官厅水库已不能作为饮用水源。 　　民间环保组织绿家园昨日证实，北京东南地区河流水质几乎都是劣V类。这一判断基于该组织持续的实地调研。 　　来自北京科技大学的绿家园志愿者王京京对《第一财经日报》称：“公众能够明显感受到北京的河水没有以前清澈了。” 　　北京市水务局公布的数据称，2011年北京市人均水资源量已降至100立方米，大大低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线。 　　据北京市政协委员、北京市水利规划设计研究院副院长张彤介绍，北京正常水资源需求在50亿~60亿立方米，但从近10年来看，北京真正资源量平均只有21亿立方米，缺口比较大。与此同时，水污染情况也较严重。 　　自2011年6月开始到2012年5月，在绿家园志愿者、世界自然基金会(WWF)等支持下，每周六的“乐水行”活动中，志愿者都会到北京城区及周边的河流进行调研，现场取水样带回实验室进行检测。在检测结束后，使用GIS地理信息系统，标注出每一条河流的位置，并且标注出水质情况、测量时间、气候、位置等。 　　北京有大小河流100多条，分属于海河流域的五大水系(永定河、蓟运河、北运河、大清河、潮白河)。王京京告诉本报记者，近年来，随着经济发展，水体污染日益严重，五大水系受到不同程度的污染。这其中最为明显的是官厅水库已不能作为饮用水源，仅用于工业用水、农业灌溉以及补充城市河湖用水。“值得注意的是，密云水库的水也开始有富营养化的趋势。” 　　据分析，除降雨减少、持续干旱和人口增加的原因外，点源污染加重是重要原因。绿家园志愿者调查发现，随着工业逐步离开北京，生活污水成为北京市水体污染的主要来源，生活污水排量非常大，而且分布面广，有众多的小污水排放口。 　　北运河为主要的排污河，以通惠河、西坝河、清河为主，这里的污水没有处理就直接排入河道中，使得河水的水质受到严重污染，此地区的河道大多为劣V类水质。 　　据媒体报道，北京石景山区有75处污水口，工业废水直排河道。北京市水务局的一项数据显示，清河污水处理厂日处理能力45万吨，而2010年高峰期污水来水量为每日50万~70万吨。 　　“北京的人口提前10年达到了1800万，可污水处理规划还在按原来的城市规划进行，这导致污水处理能力相对不足。”北京市水务局排水处副处长熊建新说。 　　作为北京城市内近郊区的重要排污河道，北京东南地区的河流水质几乎都是劣V类，北京西北地区的水质相对较好，但依然有个别河流是劣V类。而不同的河流水质情况各异，这主要与河流水质的来源和功能有极大的关系。 　　北京市环保局发布的《2011年北京市环境状况公报》也称，2011年北京市“地表水环境质量略有改善”，但仍需“深化水污染治理和污水再生利用”。 　　上述公报称，北京在改善水环境状况方面，应进一步加强密云、怀柔水库等饮用水源地水质监管，提高全市污水处理水平，建成永定河“四湖一线”工程和北运河引温入潮二期工程。北京市政府日前宣布，“十二五”期间，北京将建成18座污水厂和5座再生水厂。

环境监测化学分析工程师认证 I 级 Environment Chemical Analysis Engineer Certification 课程时间：2008.05.26-30 上海 2008.09.22-26 北京考试时间：2008.05.31 2008.09.27 2008.10.26 考试地点: 北京 上海 广州 沈阳 成都 西安 以大班授课为主，五天课程系统学习。聘请行业专家讲授行业法规、要求及发展前景等；安捷伦资深培训工程师讲解行业方法建立、质量控制及仪器方面的知识。系统介绍行业法规、具体要求，方法开发的思路，方法质量的控制，各种可能用到的前处理方法及其比较，以及常用分析仪器的原理、使用及相关行业应用。 环境监测认证课客座教授（以姓氏拼音为序）： 刘 菲 中国地质大学（北京）水资源与环境学院教授 环境工程国家重点实验室负责人 沈培明 上海市城市排水监测站高级工程师 上海市环境科学学会环境监测分会委员会委员 中国质谱协会第五届理事会理事 周亚康 高级工程师 上海市法医毒物司法鉴定专家委员会委员 上海政府采购咨询专家 姜 宏 安捷伦资深培训工程师 耿 平 安捷伦资深培训工程师 认证对象： 需要系统学习行业规范的人员。拥有该证书将证明您掌握环境监测化学分析任务的基本概念，行业内的基本要求与规范，明确如何建立整体的分析方法，并有能力对您所建立的方法进行有效的质量控制与管理。 授课方式： 大班授课为主，五天课程系统学习。聘请行业专家讲授行业法规、要求及发展前景等；安捷伦资深培训工程师讲解方法建立、质量控制及仪器方面的知识。 　 考试形式： 以笔试为主，全国各培训中心统考，持身份证和准考证参加考试, 闭卷考试。 认证方式： 考试合格颁发行业I级认证证书 详情请登陆www.agilent.com/chem/university查询. 或者拨打 010-64397946 董建节 进行咨询.

各省、自治区、直辖市环境监测中心(站)，新疆生产建设兵团环境监测站，总站近岸海域环境监测各(中心)分站： 　　为进一步加强环境监测质量管理技术工作，确保监测数据科学准确，继续开展针对国家环境监测网成员单位的数据质量监督检查活动，中国环境监测总站制定了《2012年国家环境监测网质量管理方案》，现印发给你们，请结合实际情况，统筹安排，配合落实。 　　　　二〇一二年三月二日 　　附件： 2012年国家环境监测网质量管理方案 　　为强化国家网的质量管理工作，加快推动面向环境监测各要素的质量管理技术水平的提高，中国环境监测总站在现有工作的基础上，开展针对国家环境监测网成员单位的数据质量监督检查活动。 　　一、环境监测质量管理体系核查 　　(一)质量体系例行检查 　　2012年质量体系运行情况例行检查重点为全国环境监测系统相关制度、标准方法和规范的贯彻落实情况。具体核查内容包括各监测站的监测方法标准执行情况、质量体系覆盖情况、人员持证情况、样品流转程序、标准样品管理情况和全程序的质控措施等。 　　(二)质量体系飞行检查 　　在不预先通知情况下，组织赴现场检查监测技术规范执行情况、质量保证和质量控制制度落实情况，城市空气自动监测站和水质自动监测站的仪器设备运行情况、校准情况和数据审核报送情况。随机抽取城市，全年拟开展不少于12次飞行检查。 　　(三)监测能力考核 　　为进一步提高全国环境监测的能力和质量，考察各单位监测数据的准确性，组织开展全国环境监测系统的能力考核。以地表水(氨氮、总氮和高锰酸盐指数)、环境空气(二氧化硫)和污染源(化学需氧量、氨氮、重金属和主要气态污染物)等为考核目标，对国家环境监测网成员单位进行环境质量和国控重点污染源监测的考核比对。 　　二、国控重点污染源监督性监测质量核查 　　(一)国控重点污染源监测规范性检查 　　参照《国控重点污染源监测质量核查办法(试行)》，针对污染源监测质量控制/保证计划的制订和落实情况、仪器设备校准/校验、实验室分析质量控制/保证、现场采样与测定的规范性、污染源基本信息核准及监测数据审核和报告情况等，开展10~15个省、自治区、直辖市及其辖区内2~4个地市级环境监测站的检查。 　　(二)国控重点污染源监测质量全面核查与比对抽测 　　根据2011年及2012年1季度监督性监测结果，针对“十二五”总量减排主要污染物排放重点行业集中度较高的地区、国控重点污染源排放达标率较高的地区、重金属重污染和高排放地区和其它环境监管重点关注地区，随机抽取承担国控重点污染源监督性监测的省级站、地市级站，以及承担地市级站委托任务的区县级站开展全面核查及比对抽测。 　　三、近岸海域环境监测数据质量核查 　　(一)现场抽测 　　针对渤海南部及黄海北部近岸海域33个国控点，开展海水水质中水温、盐度、透明度、COD、DO、pH、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮和活性磷酸盐、硅酸盐、石油类、汞、砷、铜、镉、铅、锌 表层沉积物中粒度、石油类、汞、砷、铜、镉、铅、锌、铬、有机碳、总氮、总磷、硫化物、六六六、DDT、粪大肠菌群、PAHs、PCBs 海洋生物中叶绿素a、浮游植物、浮游动物和底栖生物的抽测。 　　(二)质控检查 　　由总站和中心站负责，近岸海域各分站、江苏省站和海南省站参加。中心站负责对海峡分站和南海东站开展监测质控检查，总站参加一个分站的检查。渤海东站、渤海西站、黄海分站、江苏省站、南海西站和海南省站分别对本区域内的一个市站进行检查，总站、舟山站和部分分站至少参加2个分(省)站对城市站的检查工作。根据《近岸海域环境质量水质监测质量保证和质量控制检查技术规定(暂行)》要求开展检查。　　四、全国城市环境噪声核查监测 　　抽取邯郸、鞍山、锦州、连云港、淮安、武汉、黄石、恩施土家族苗族自治州、成都、攀枝花、西宁、渭南、甘南藏族自治州、乌兰察布、周口15个城市，开展城市区域声环境质量、城市道路交通噪声和城市各类功能区声环境质量抽测。城市区域声环境质量监测针对城市的10个区域网格开展测量 城市道路交通噪声监测针对城市的10个道路点开展测量 城市各类功能区声环境质量监测针对城市的1~2个点位(某类功能区)开展24小时噪声监测，或查看点位位置和监测数据。 　　采用总站抽取监测点位，总站、省站、市站同时对同一点位各自监测的方法。具体抽测时间由总站与相关省市站协商确定，原则上与地方监测站的例行监测同时开展，不另行组织专门监测。 　　五、集中式生活饮用水源地和国界河流(湖泊)监督性监测 　　(一)集中式生活饮用水源地 　　选取5个城市，针对分析测试方法难度较大或实际监测中出现问题较多的项目进行监督性监测。样品采集与保存参照《水质 采样方案设计技术规定》(HJ 495-2009)、《水质 采样技术指导》(HJ 494-2009)、《水质 湖泊和水库采样技术指导》(GB/T 14581-93)、《水质采样 样品的保存和管理技术规定》(HJ 493-2009)、《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T 91-2002)等技术规定、规范及各项目的监测分析方法中对样品采集、保存的要求。由总站负责，相关地方环境监测站配合实施。 　　(二)国界河流(湖泊) 　　选取3个断面，针对实际监测中出现问题较多的项目，主要为无机阴离子、营养盐、金属及生物类进行监督性监测。样品采集、保存、分析方法、质量保证与质量控制及监测结果评价均参照《水质 采样技术指导》(HJ 494-2009)、《水质采样 样品的保存和管理技术规定》(HJ 493-2009)、《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T 91-2002)、《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)等国家或行业技术规定、规范及方法标准执行。由总站组织并具体实施，相关地方环境监测站配合。

仪器信息网讯 2011年11月9-10日，“第四届中国在线分析仪器应用及发展国际论坛暨展览会(CIOAE 2011)”在北京国际会议中心隆重召开。本次论坛吸引了600余名观众参加，50余家在线分析仪器厂商参展。本次论坛设有多个分会场，40余名来自石化、环保、食品等行业的专家学者做了报告。 　　为让广大网友更有针对性的了解本次论坛报告的内容，仪器信息网根据报告的内容，对报告进行分类，并将报告内容整理成文，以飨读者。以下是本次论坛中众多专家学者针对“在线分析仪器在环境监测中的应用”所作报告的合集。 　　国家生化工程技术研究中心（上海） 张嗣良主任 　　报告题目：用于生物过程的先进在线科学仪器研制 　　张嗣良主任在报告中说到，生物过程技术广泛运用到医药、轻工、食品、农业、环保、能源等产业中，在国民经济发展中发挥了巨大的作用。随着众多传统产业的现代生物技术改造及不同产品过程优化与放大技术研究的进展，迫切需要新设计原理的科学仪器，这些仪器将在产业的发展着中起着不可或缺的作用。 　　张嗣良主任还重点介绍了以生物过程技术为基础的、可用于湖泊水华预测的湖泊藻类生命观测系统。该系统由在线质谱分析系统、在线传感器、在线总氮/总磷、在线TOC、在线细胞显微仪等仪器组成，成功提前一周预测太湖水华爆发，成为“十一五”国家水专项五个标志性成果之一；未来将继续此方面的研究，并推动其中一些仪器实现产业化。 天津大学精密仪器与光电子工程学院 赵友全教授 报告题目：一种快速在线水中油污监测技术研究 　　赵友全教授在报告中回顾了水中在线矿物油检测技术和方法，提出了一种基于光散射技术的水中油污染快速检测方法，即采用激光粒度仪测定了油滴粒径分布，利用散射光检测技术实验测定了0-50ppm含油的样本，线性系数可达r20.92。实验证明该方法可以快速测定流动水体中油滴颗粒的含量，实时快速，是一种可在线绿色检测技术，可为海面溢油的在线监测提供一种新的设备。 　　但同样需要注意的是，散射方法同样会受到水溶液中的同量级颗粒物、水中盐分、温度的干扰，而且水中湍流、波浪、深度等等因素，水中油份是一个动态变化的量，如何准确测定有待更多更深入的多学科交叉与合作。 　　北京市化工研究院 尹洧高工 　　报告题目：水质在线监测系统及其应用 　　尹洧高工在报告中介绍了水质在线监测系统的组成、功能与应用，并对该系统监测的各类水质指标的测量方法与技术规范做了一一讲解。他重点介绍了COD的测量方法，他认为现行的铬法的化学需氧量测量方法存在严重的二次污染，应当用环保的紫外吸收光度法来替代该方法。 　　采用紫外吸收光度法可根水体对于紫外光的吸光度大小来反映水体被有机物污染的程度，其得出的数据与BOD、COD、TOC、TOD等有较好的相关性。该方法操作简便，易于实现自动测定，属于纯物理光学的测定方法，基本不使用化学药品，不存在测量后废液的污染问题，是无污染的绿色分析方法。 　　河北先河环保科技股份有限公司 安胜波先生 　　报告题目：浮标式水质自动监测系统的研究 　　安胜波先生在报告中介绍了一种野外无人值守的浮标式水质自动监测系统。浮标自身提供安装载体及能源动力，采用适用于长期水质监测的投入式、免试剂水质传感器，可监测常规的水质参数以及气象、水文参数，通过GPRS实现浮标系统与中心监控平台之间的数据传输和远程控制。中心监控平台采集、分析、诊断监测数据，在发生水质污染事故时能及时发出报警。 　　该浮标监测系统能够耐受恶劣气候环境，连续2个月的试运行期间，仪器工作状态良好，通信正常，浮标系统的测试数据与人工采样进行实验室测定的结果有较好的一致性。该浮标水质系统真正实现了湖泊、水库、河流等水体水质的原位测量及水质的实时连续监测和远程监控，在未来的水质安全领域必将发挥重要的作用。 　　北京雪迪龙科技股份有限公司 崔厚欣先生 　　报告题目：烟气重金属汞排放在线连续监测系统设计 　　崔厚欣先生在报告中介绍了：由于我国燃煤技术普遍落后，燃煤释放的汞对环境生态系统的污染更为严重，因此对烟气重金属汞的排放监测是很重要的。汞排放的的测量主要有湿化学分析法、干法吸附剂法和在线分析法。 　　在线分析技术是近年来一项发展很快的新型技术，可实现在线、实时的分析及监测。本文在介绍汞的危害、当前汞监测的主要方法的基础上，设计了烟气汞排放在线监测系统，主要包括烟气采样、样气传输、气体转化、冷凝除湿、汞分析仪、流量控制等单元，为环境监测和保护提供实时可靠的数据。 　　美国哈希公司 许祎先生 　　报告题目：在线TOC分析仪测量技术最新进展及其应用 　　许祎先生在报告中对总有机碳(TOC)测定的原理及方法、最新的氧化方法(TSAO)以及对TOC与COD、BOD的相关性等作了全面的评述，并介绍了在线TOC分析仪最新测量技术在含油废水、乳制品废水等的应用。 　　哈希最新的Biotector在线TOC分析仪采用TSAO氧化法，提高了氧化效率，且使用范围得以拓宽，具有结构简单、重现性好、灵敏度高、稳定可靠、不产生二次污染、维护量低等优点，是实现有机污染物在线监测的良好工具。 　　西克麦哈克(北京)仪器有限公司 方培基总工 　　报告题目：烟气汞排放连续监测系统技术探讨 　　方培基总工在报告中介绍了西克麦哈克推出的新一代汞分析仪器——MERCEM300Z的结构特点、核心部件、性能优势以及应用情况。 　　MERCEM300Z采用已在实验室成功地实行多年的塞曼原子吸收法，并组合了塞曼原子吸收测量原理和高温转换器，成功地利用了两种方法的全部优点。此外，MERCEM300Z采用“直接测量”方法，即直接在高温度转换器内完成汞测量，这一技术是西克公司的专利，具有极高的可靠性。 　　北京市市政工程设计研究总院 赵捷先生 　　报告题目：污水处理上自动化控制系统及控制功能实现 　　赵捷先生在报告中以北京市某污水处理厂的自控系统的设计为例，介绍了污水处理厂控制系统的配置和各个处理过程的控制功能需要及其实现。 　　在污水处理流程中，污水处理厂需要配置在线检测仪表。这些仪表主要用于检测工艺流程中各个环节的主要工艺参数，并将测量到的信号送入相应的现场控制站，具有重要作用。 　　中国石油化工股份有限公司广州分公司检验中心 卓益坚先生 　　报告题目：催化再生烟气湿法脱硫装置在线分析仪表的应用 　　卓益坚先生在报告中分析了重催烟气脱硫钠碱法工艺，并对在线分析仪表选型与应用情况进行了总结。 　　目前安装必要的在线分析仪表提供实时监测数据，是提高脱硫装置可靠性的重要手段，是确保主体装置连续长周期运行的要求。在湿法脱硫工艺中采用电极可在线插拔并带自动清洗功能的PH测量系统是非常必要的 采用振动管式密度计要采取防止取样管堵塞的措施 冷干法的CEMS取样系统在取样泵前和取样泵后各一级制冷，确保系统正常。卓益坚先生最后提到，由于无法对外排污水的COD值进行准确测量，且会带来新的污染，建议取消COD在线监测。

子午工程台站和空间环境监测设备配置示意图 　　从某种意义上讲，地球也是茫茫太空中的一艘“飞船”，人类有必要探索和掌握这艘飞船旁边的风浪和暗礁。 　　东半球空间环境地基综合监测子午链工程(简称子午工程)是人类监测空间和探知空间科学的前沿阵地。“它将为各类用户提供完整、连续、可靠的多学科、多层次的空间环境地基综合监测数据。同时，也为我国的航天、通信和导航以及空间安全保驾护航。”子午工程总工程师、中科院空间中心副主任王赤对记者说。 　　整装待发 　　“2012年子午工程将完成国家验收，转入正式运行。我们已经制定了子午工程长期运行方案，也包括2012年的运行计划。”王赤说。 　　“边建设，边运行，边产出”是子午工程立项前就提出的建设原则。 　　2010年，子午工程进入调试和试运行阶段，开始根据不同情况展开常规模式和任务/事件模式试运行。目的是检验各运行单元的指标和系统总体的功能、性能，数据流畅通性以及系统间协同工作的能力。 　　在今年9月20日到10月20日的联合测试期间，子午工程11家共建单位联合三大系统，利用分布在我国区域东经120度和北纬30度附近的21种、70余台监测设备开展联合测试。期间设备汇交科学数据文件18.7万个。截至联试结束，数据中心收集科学数据文件191万个，共计448.31GB。联试期间标准化加工产出数据文件1576个，总计58.02GB，可视化加工产出数据文件1.5万个，总计1.19GB。 　　“试运行过程中我们及时发现和解决了一些出现的问题，并确定了运行模式和运行管理架构。最重要的是为工程的正式运行积累了丰富经验。”王赤说，“从监测地域范围覆盖、空间圈层到参数均满足要求，检验了子午工程对空间环境综合监测能力和系统间的协同工作能力。在联合测试过程中，正值天宫一号发射，子午工程民用预报服务平台的相关预报产品得到了应用，发挥了很好的支撑作用。” 　　第四环境的三维监测 　　空间是地球除陆地、海洋、大气之外的第四环境，空间科学探测与研究的主要范围也是航天、通信、导航和空间军事等高科技活动的重要场所。 　　太阳电磁辐射(可见光、X射线、紫外辐射等)沿子午线的天顶角效应，及地球自转和公转的效应，使地球空间环境具有随时间、地域差别的全球三维结构。它们对磁层结构、电离层结构、带电粒子和等离子体输运过程等起到重要的调控作用，使许多基本空间物理过程沿子午圈发生。 　　随着地球自转，子午圈上的空间环境将经历白天和黑夜的变化，可对地球上空的空间环境进行全球扫描。因此沿子午线配置空间环境监测链，对于了解近地空间环境全球结构的变化规律具有重要科学意义。 　　我国空间环境的地基监测历史悠久，但是过去的地基监测多属单个台站进行孤立的监测，没有形成协调统一的观测体系。子午工程利用北起漠河，经北京、武汉，南至海南并延伸到南极中山站，以及东起上海，西至拉萨的15个综合性观测台站, 建成一个以链为主、链网结合的监测平台。 　　子午工程由空间环境监测系统、数据与通信系统和研究与预报系统组成，工程布局地磁、无线电、光学以及探空火箭等多种探测手段，包括23种95台套监测设备，分布在全国15个台站，成为地域分布最广的大科学装置。 　　子午工程建成了很多国际先进的监测设备，如非相干散射雷达、甚高频雷达等，关键技术攻关成为工程建设的重点和难点。 　　今年5月7日7时整，子午工程首枚探空火箭成功发射。 　　“本次发射是我国空间环境监测探空火箭沉寂20年后的再次升空，是中国火箭探空事业一个新的里程碑。”王赤说，“子午工程是我国科学家结合科学研究、航天活动、国家安全等需求，以及我国地域特征而创造性提出的，是充分联合国内资源，独立建设的我国第一个空间环境地基综合监测项目。” 　　探索和挑战 　　子午工程在国际上也备受关注。2010年8月，美国《空间天气》杂志以封面文章对子午工程作了介绍。杂志编辑用“雄心勃勃”、“影响深远”、“震撼”等词汇评述子午工程。 　　以子午工程为基础，中国科学家率先发起“国际子午圈计划”，旨在通过国际合作，充分利用国外资源，向北延伸至俄罗斯，向南经过东南亚相关国家、澳大利亚等，并和西半球60度附近的子午链构成第一个，也是唯一环绕地球一周的空间环境监测子午圈。 　　国际子午圈计划将与俄罗斯、澳大利亚、加拿大、美国、巴西等国的近百个监测台站进行合作，共同对子午线附近空间环境进行监测，实现日夜24小时、全球纬度的同时观测。 　　2012年，子午工程将在地球空间环境对行星际扰动的响应，地球空间各圈层的耦合，以及子午链上空间天气传播过程等方面进行探索和研究。 　　“这将大幅提升子午工程认知空间的能力。但子午工程系统复杂、探测方法全、监测设备多、地域分布广、共建单位多，从而给工程实施和管理带来很大困难。”王赤说，“各个系统、设备的协调工作，各种探测数据的综合处理和分析都没有成熟经验可借鉴，因此是极具挑战性的探索。”

八月二十五日，施工人员在三沙市永兴垃圾污水处理项目开工仪式上。 　　重大工程先启动保护规划再发力 　　三沙倾力卫护一片洁净南海 　　地级海南省三沙市挂牌成立刚“满月”，这个中国最南端的城市，再传新动作。 　　8月25日，在三沙市的政府驻地西沙永兴岛，海南三沙市永兴岛污水处理及管网工程、西沙群岛垃圾收集转运工程正式动工建设 与此同时，《海南省海洋环境保护规划(2011-2020年)》近日获海南省政府批准实施。重大工程、保护规划“双箭齐发”，意味着中国对三沙海洋环境的保护工作正全面提速。 　　6个岛屿建垃圾收集房 　　污水处理厂与垃圾收集转运工程，是三沙市开工建设的第一个基础设施项目。 　　据了解，项目建设周期为一年。污水处理及管网工程主要建设污水处理厂一座，配置中水处理及回用设备一套，铺设污水收集进水管网7.8公里，中水回用管网11.2公里。处理后的水可用于冲厕、清洗打扫、绿地浇洒等城市杂用水及景观用水等。 　　垃圾收集转运工程将在永兴岛建设一座垃圾转运站、8座垃圾收集房，在赵述岛、北岛、羚羊礁、鸭公岛等岛屿建设6个垃圾收集房，同时配置相关设施及道路绿化等。该项目完工后，西沙群岛上述岛屿垃圾将做到日产日清。 　　永兴岛是三沙市政府驻地，人口不足1000人。全岛面积2.1平方千米，是西沙群岛中最大的岛屿。 　　“三沙市旅游资源丰富，不能光考虑本地人口，还应当注意到旅游人口。”北京大学环境科学与工程学院郭怀成教授在接受本报记者采访时指出，永兴岛的自然人口和旅游人口将会越来越多。岛屿四面环水，城市生活污水、垃圾等废弃物的处理问题需要重视。 　　保护西南中沙海域水质 　　值得关注的不只是重大工程，海南国际旅游岛建设的海洋生态环境保护要求以及西、南、中沙海域岛礁的生态保护等促使了新规划出台。 　　《规划》明确了一些环境质量指标。例如，“到2015年，海岸基本功能区海域水质达到或优于二类水质标准的面积达90%以上，维持近海基本功能区及西、南、中沙海域水质的优良状况”。 　　“三沙市的规划从未来的角度考虑，具有前瞻性，值得赞赏。”郭怀成长期关注水体污染控制与治理课题，并参与政府环境规划。他希望三沙市能够在高起点上进行环保规划。 　　《规划》还在三沙海域岛礁的生态保护上提出了“特别要求”“重点保护海岛岛体、海岛自然资源和海岛生态系统。防止海岛岸线侵蚀，稳固海岛形态，对受侵蚀、面积减小的岛礁通过必要的工程措施增加岛礁陆域面积”。 　　中国环境监测总站研究员、中国工程院院士魏复盛接受本报记者采访时指出，南海在中国近海是环境比较好的，“规划有个保护目标，能够有效地促进陆地经济在发展过程中注意保护海岸生态环境和提升经济发展质量。” 　　南海环境监测点有望建立 　　“南海的渔业等生物资源、油气等矿产资源很丰富，如果不合理规划和控制环境污染，后续的发展将会受到影响。”魏复盛说。 　　据中国国家海洋局统计，南海至少蕴藏有367.8亿吨石油、7.5万亿立方米天然气，经济价值高达数十万亿元，能源储备可与“中东油库”波斯湾媲美。 　　近期，我国开发南海海洋资源的活动日趋频繁。首座深水钻井平台5月开钻成功，7月，海南组织渔船船队赴南沙捕鱼作业，对岛礁周边鱼群资源进行探测。 　　海南省水产研究所的调查结果显示，三沙渔业资源的潜在捕获量约为500万吨，每年的可持续捕获量在200万吨，而目前海南每年的捕获量仅为8万吨左右。 　　“相比陆地水循环，人类活动对海洋水资源影响相对小，但应该警惕对海洋资源的破坏。”魏复盛认为，那些垃圾等固体废弃物等对海洋资源的质量、品类将造成很大的破坏。 　　魏复盛表示，中国或将很快在南海建立海洋环境监测点，加强对三沙海洋环境的监测。 　　郭怀成建议，除了在工程和规划上作出努力之外，在海洋环境管理及法规政策的制定上还应当加快步伐。

部党组在开展深入学习实践科学发展观活动中提出，要在解放思想中推进历史性转变，探索环保新道路，系统地提出了探索中国特色环保新道路的基本理论框架、政策体系和工作策略，为新时期环保事业科学发展指明了方向。环境监测作为环境保护的基础，当前已从传统的技术层面全面融合到环境保护工作的整体当中，成为推进环境保护历史性转变的重要突破口之一。环境保护实现与经济发展之间的“同步”与“并重”，以及“综合”解决环境问题，要求环境监测实现从传统到现代、从粗放到精准、从地面到天地一体化、从分散封闭到集成联动、从现状监视到预测预警的全面而深刻的历史性转型，为环境管理提供强大技术支撑。 　　一、从环境保护事业科学发展的战略高度认识和谋划环境监测转型 　　在今年全国环境监测工作会议上，周生贤部长向全国环保系统发出了环境监测转型的动员令，明确提出要用探索中国特色环保新道路的命题统领新时期环境监测事业发展，要求我们基于环境保护的战略全局来思考谋划环境监测转型。 　　(一)深刻认清环境监测转型的历史方位 　　环境监测事业的发展需要科学的总体设计，而这个总体设计能否科学，关键取决于对当前我国环境监测发展所处历史方位做出准确判断。我国环境监测事业历经30年的发展，取得了长足进步。环境监测业务领域从最初的“三废”监测，发展到了空气、地表水、近岸海域、噪声、生态、酸雨、生物、沙尘暴、土壤、污染源等众多领域，从简单的二氧化硫、重金属、化学需氧量监测，发展到了有机污染物、农药、持久性有机物、环境激素、温室气体等多要素的综合性监测；环境监测范围从以城市为中心的环境污染监测，发展到流域、区域的生态环境监测乃至全球性重大环境问题监测；环境监测技术水平从手工采样监测，发展到自动在线连续监测和空间遥感监测，环境监测仪器设备向高、精、尖和自动化方向发展，初步建立了一整套环境监测技术和标准方法体系；全国环境监测系统机构、人员已由当初几十个监测站发展到2399个，监测人员近5万名。中国环境监测总站已经组建了由覆盖全国主要河流湖泊水库的759个断面、126个国家水质自动站、113个环保重点城市空气自动站、7个近岸海域分站以及酸雨、沙尘暴监测网组成的国家环境质量监测网，环境保护部已正式开始运行环境一号A、B卫星，初步具备了说清全国环境质量状况的能力。 　　第六次全国环境保护大会鲜明提出要大力推进环境保护历史性转变。其实质是要求正确处理环境保护与经济发展之间的关系，以环境保护优化经济发展，使环境保护与经济发展之间从“对立”走向“和谐”。这使得环境监测作为环境管理的重要基础和有机组成部分，融入到环保工作全局，其重要地位和作用日渐凸显。当前，环保工作的深入发展对环境监测提出了更新、更高的要求。一是党中央、国务院和各级党委政府需要及时、准确、针对性强的环境监测数据，科学判断环境形势，客观评价环境质量和污染状况，及时应对环境突发事件；二是广大人民群众实现自身对环境质量状况的知情权，对环境监测的深度、广度、精度、代表性等要求越来越高；三是我国开展环境国际合作和履行环境国际公约，需要以科学的环境监测数据印证环境保护成果和检验履约成效，当前发达国家环境监测的因子、手段、污染物种类、分析仪器、分析方法、监测质量管理、科研、环境质量的表达方式不断创新发展，如果国内环境监测跟不上，将丧失话语权，使我国在环境外交上陷于被动。应该清醒地认识到，目前我国环境监测与新时期环保工作要求和世界先进环境监测水平相比，还有较大差距:全国环境监测还存在缺乏统一监督管理、信息生产能力弱，环境监测网不健全、功能不完善，环境监测技术标准体系不先进、质量管理技术手段落后、仪器装备水平较低、队伍配置和结构不合理、资金投入缺乏长效保障机制等问题。部党组提出推进环境监测历史性转型正是基于这样一个历史方位。因此，各级环保部门和监测站必须对转型的重要性必要性有深刻认识。如果不转型，环境监测的提升发展将成为空话，大好机遇将白白丧失。如果转型成功，全国环境监测将进入一个新的起点，开启新的航程。 　　(二)科学把握“转型”的总体思路 　　环境监测要转型，必须立足环保事业发展的战略全局，对未来一段时期监测事业发展做好顶层设计和科学筹划。 　　遵循“一个统领”——以探索中国特色环保新道路统领环境监测转型。环境监测的转型必须首先从理论上深刻回答“为什么要转型和怎样转型的”的问题。一是始终保持工作理念的先进性。要坚持深入贯彻落实科学发展观，以党中央、国务院对当前环境形势的科学判断和对环保工作的新要求统一思想，不断深化对环境监测转型的理性思考，坚持以环保历史性转变的最新成果融入引领转型，将蕴含其中的科学世界观和方法论转化为具体的思路和举措。二是自觉当好探索中国特色环保新道路的先锋队。要充分认识环境监测是环境保护的基础，在环保工作中，环境监测是科技含量最高的体系，监测的装备水平、人员素质至关重要，探索中国特色环保新道路，首先要求环境监测闯出一条新道路，即转型发展，创立有中国特色的环境监测体系、制度、方法等。 　　建设“一个体系”——大力建设先进的环境监测预警体系。先进的环境监测预警体系是满足环境保护和环境监管需要而建立的一套先进、完整和符合国情的环境监测法律法规、业务管理、技术装备、技术标准和人才保障的综合体系，其内涵与环境监测转型的目标完全一致。因此，环境监测转型落实到工作层面，就是要牢牢抓住建设先进的环境监测预警体系这个根本，以宽广的眼界准确把握我国环境监测事业发展的阶段性特征，完善体制机制，着力科技创新，推进科学发展，全面提升我国环境监测事业的能力水平，开创我国环境监测事业的新局面，为适应并推进环境保护工作的历史性转变打下坚实的基础。 　　理顺“三个关系”——理顺环保系统与其他部门、各级监测站与监测管理部门、监测系统上下级之间的关系。环境保护部成立监测司之后，各省级环保厅(局)也将相应成立监测管理机构，新成立的监测行政管理机构也面临转型，其核心是营造和谐有序的监测格局。一是要处理好环保部门与其他部门之间的关系。要按照国务院“三定”方案的要求，统一全国环境监测的监督管理和信息发布，确立环保系统环境监测的行业地位与权威。二是在环保系统内部实现行政管理与业务技术的科学分离。监测行政管理要把工作重点放在加速推进法律法规建设、调整改革体制机制、科学编制规划计划、协调解决重大问题上；各级环境监测部门，特别是中国环境监测总站和省级站要将工作重点从协助管理转到业务技术上来，“聚精会神抓业务，一心一意钻技术”，把环境监测业务和技术工作做大做强、做精做细，不断提高技术支撑保障能力。三是处理好监测系统上下级之间的关系，要通过对省、市、县各级环境监测机构事权划分和职能任务的科学化、法定化，优化资源配置，做到责、权、利相统一，任务、投入、能力相配套，提升整体效能。 　　实现监测“三个说清”——说清污染源状况、说清环境质量现状及其变化趋势、说清潜在的环境风险。新时期环保工作的宗旨是“为科学发展保驾护航，为人民健康鞠躬尽瘁”。环境监测工作必须紧扣这一宗旨，为环境管理提供依据、为环境执法提供证据、为人民群众提供服务、为环境研究提供数据。 　　努力做到“三个说清”:一是通过加强污染源监测，努力说清污染源状况和主要污染物排放情况，为污染减排工作提供技术支持；二是通过深化环境质量监测，说清环境质量现状及其变化趋势，为科学准确判断环境形势提供技术依据；三是抓好应急与预警监测，说清潜在的环境风险，及时发现危害人民群众健康的突出环境问题，为有效应对和控制突发环境事件提供数据支持。要不断提高监测数据和监测信息的科学性、规范性、准确性和及时性，为环境管理与决策提供科学有效的技术支撑，使环保工作由被动、事后、补救、消极转变为主动、事前、预防、积极，这也是环境监测转型的最终目的。 　　二、以先进的环境监测预警体系建设带动环境监测转型 　　先进的环境监测预警体系建设是环境监测转型的抓手和载体，要通过落实周生贤部长提出的监测管理全国一盘棋、队伍建设上下一条龙、网络技术天地一体化的要求，带动环境监测体制、机制、法制、人才、技术、装备的创新发展。 　　第一，以法制建设为牵引，带动环境监测体制机制逐步理顺。环境监测管理的转型重点是突破影响和制约环境监测事业科学发展的体制机制性障碍，通过《环境监测管理条例》等法律法规的出台和政府机构改革，明确环境监测事业公益性属性，强化环保部门对环境监测事业统一监督管理的职能，确立监测数据的法定权威，明晰各级监测站与监测管理部门的设置等级与上下级之间的工作关系，解决制约本地区环境监测工作科学发展的体制性问题，使监测工作真正做到管理顺畅，运行高效。同时，要通过各类配套监测法规、制度、办法的制(修)订工作，逐步规范环境监测网络和工作运行管理机制，进一步理顺国家环境监测网与地方环境监测网的业务关系，统筹整合环保系统内的监测力量，形成工作合力。 　　第二，以能力建设为抓手，带动环境监测条件手段逐步改善。近年来，全国环境监测能力建设取得了较大进步，但由于历史欠账较多，整体水平不高，地区间差异明显。当前，中央出台了一系列保增长、扩内需、调结构、惠民生的重大举措，大幅度增加了生态环境建设和环保投入，各级环保部门要紧紧抓住这一有利时机，积极争取各级财政加大对环境监测能力建设的投入，按照全面加强省级站、重点加强地市级站、逐步完善县级站的建设思路，向基层、中西部及边境地区倾斜，推进监测站标准化建设。同时，还要重点加强饮用水源地水质分析、农村环境监测、生物生态监测、有机物监测、环境应急监测等方面能力建设，以监测装备能力的跨越式发展为转型提供硬实力支撑。 　　第三，以监测业务为平台，带动环境监测支撑效能充分发挥。各级环境监测站要大力加强环境监测核心业务体系建设。一是优化调整环境监测网络，拓展环境监测领域，建立国家与地方环境监测网络的环境监测数据共享交换机制。二是提高环境质量综合分析评价水平。建立全国环境监测报告制度，制(修)订各类环境监测报告技术规定，研究建立环境质量综合评价标准(规范)体系，使各类环境监测报告更加准确、及时、针对性强。三是加强污染源监测与环境统计分析。深化国控重点污染源监督性监测，开展运用监测数据核算污染物排放总量研究，大力加强环境统计工作，深化环境统计数据审核办法研究，提高环境统计数据的科学性与规范性，全面提高各类环境监测信息、报告的决策参考价值。 　　第四，以监测科研为先导，带动环境监测技术水平全面提升。任何从未知到有知的探索性监测都是科研的过程，环境监测技术水平的提升从来都是以科研为先导的。一要全面推进环境监测的基本理论、监测技术方法、评价方法、指标体系、表征技术等方面的研究，以环境质量综合评价、污染源监测、总量核算和应急监测等为重点，完善环境监测的技术路线、标准方法、技术规范体系。二要在科研中体现管理的需求，反映人民群众的诉求，认真做好“水专项”等重大项目，加强“灰霾”天气表征等老百姓关心问题的研究，同时积极推动科研成果向日常监测能力的转化。三要加强监测科研管理，因地制宜建立环境监测科研项目管理办法，高度重视监测科研规划和监测标准规划，建立科研项目库。监测总站要组织各级监测站协同攻关，解决监测领域重大科技问题。 　　第五，以质量管理为手段，带动环境监测数据质量科学规范。环境监测质量管理是提高监测数据质量的基本途径。目前，全国环境监测系统还没有形成完整的质量管理体系，全程序的质量管理还没有开展。要强化质量就是生命的意识，以落实《环境监测质量管理三年行动计划》为契机，不断完善环境监测质量管理规定，探索运行质量管理体系的长效机制。要积极推动全国环境监测质量控制中心建设，加强环境标准样品研究与开发，进一步完善环境监测机构质量管理工作的评价方法和指标体系；要组织开展各监测领域、监测项目、监测方法的质量控制技术研究，逐步完善监测要素的质量控制指标体系，实现监测全程序质量控制。 　　第六，以技术培训为引擎，带动环境监测队伍素质整体跃升。目前监测系统专业技术人才紧缺，人员流动性大，素质整体还偏低，必须认真贯彻队伍建设上下一条龙的要求，积极开展大规模的监测人员技术培训。要研究制定环境监测技术人员培训中长期规划，编写高质量培训教材，建立环境监测技术培训基地和专家库，与科研院所、高等院校和有关专业机构建立长效的合作培训机制，以灵活多样的形式，开展多层次、多领域的技术培训。同时，还要将培训内容与日常工作、科研项目结合起来，做到在干中学、在学中干，不断提升全国环境监测队伍的整体水平和综合素质，形成老中青相组合、高中初级技术人员相搭配、专业和知识结构科学合理的监测队伍，为全面履行新时期环境监测使命任务提供强有力的人力资源保障。 　　三、在支撑环境管理的监测实践中加速环境监测转型 　　环境监测转型具有长期性、复杂性和艰巨性，只有将转型与当前工作有机结合起来，少争论，不折腾，在实践中不断摸索和总结，才能沿着正确的轨道加速前进。 　　第一，在深化环境质量监测中提高说清环境质量现状及变化趋势的能力。当前，各级政府和百姓高度关注环境质量变化，监测系统要在深化环境质量监测上狠下功夫。一是积极拓展监测指标，探索将氮氧化物、PM2.5、挥发性有机污染物、臭氧等指标转为常规监测的前期技术准备；二是着力抓好区域环境质量联动监测，在启动长三角地区大气环境质量监测试点工作的基础上，做好启动珠三角地区和京津冀地区大气环境联动监测，三峡库区及其上游、黄河流域和珠江流域地表水环境联动监测试点准备；三是积极探索农村环境监测，研究制定技术路线，有选择地开展试点工作，对已经列入中央农村环保资金“以奖促治”的村庄(乡、镇)，开展环境质量监测；四是充分利用国家环境卫星遥感数据，从生态监测入手加快环境卫星业务化应用进度，把“天地一体化”要求落在实处。 　　第二，在做好应急和预警监测中提高说清潜在环境风险的能力。在当前环境事故频发的形势下，必须下大力加强环境应急与预警监测，准确把握环境安全隐患所在，牢牢控制应对处置突发环境事件的主动权。要增强预警和应急监测意识，加强组织领导，制定针对性预案，加强应急监测培训，适时开展流域、区域应急监测演练。要研究确定各环境要素的环境风险评价指标体系，制定环境风险级别划分与评价标准，全面启动空气、地表水环境监测预警指标体系和预测预警模型研究；研究开发预警表征发布平台，根据自动监测和常规数据的异常变化及时开展预警，实现预测预警模拟分析的可视化表达。真正使环保工作在抵御和化解环境风险上做到未雨绸缪，有的放矢。 　　第三，在加强污染源监督性监测中提高说清污染源状况的能力。污染源监督性监测是当前环境监测服务环保大局的重中之重。温家宝总理在十一届全国人大二次会议上再次强调，要毫不松懈地加强节能减排工作，健全节能减排的三大体系。作为三大体系之一的监测体系，必须以污染源监督性监测为主线，及时跟踪、说清重点监管企业主要污染物排放变化情况。一是做好企业安装的自动监测设备的验收工作；二是尽早出台污染源在线自动监测数据有效性审核办法，在确保在线监测的数据质量的同时，做好比对监测，逐步完善自动监测设备的监督考核制度；三是对未安装自动监控设施的企业，按照国务院有关文件要求继续开展例行监督性监测工作；四是深化国控重点污染源监督性监测，探索扩充污染源排放总量监测指标，同时逐步实现运用监测数据核算污染源排放总量。要通过卓有成效的监测实践，不断提高说清污染源状况的能力。 　　总之，环境监测的转型势在必行，任重道远。各级环保部门和监测站必须认清形势，抢抓机遇，以务实敬业的精神和开拓进取的举措埋头苦干，共同推进全国环境监测事业发展的历史性转型。

项目概况库伦旗环境监测站大气监测能力建设项目招标项目的潜在投标人应在内蒙古自治区政府采购网云平台系统获取招标文件，并于 2022年05月30日 09时00分 （北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：TLSZCS-G-H-220049项目名称：库伦旗环境监测站大气监测能力建设项目采购方式：公开招标预算金额：1,554,308.00元采购需求：合同包1(库伦旗环境监测站大气监测能力建设项目):合同包预算金额：1,554,308.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)最高限价(元)1-1环境监测仪器及综合分析装置个人防护装备10(套)详见采购文件11,570.00-1-2环境监测仪器及综合分析装置自动烟尘烟气综合测试仪1(台)详见采购文件128,000.00-1-3环境监测仪器及综合分析装置大流量低浓度烟尘自动测试仪1(台)详见采购文件128,000.00-1-4环境监测仪器及综合分析装置便携式溶解氧测定仪1(台)详见采购文件3,104.00-1-5环境监测仪器及综合分析装置一体式烟气流速监测仪1(台)详见采购文件28,600.00-1-6环境监测仪器及综合分析装置双路智能烟气采样器1(台)详见采购文件37,600.00-1-7环境监测仪器及综合分析装置智能四路空气采样器2(台)详见采购文件53,600.00-1-8环境监测仪器及综合分析装置环境气体应急检测仪1(台)详见采购文件122,000.00-1-9环境监测仪器及综合分析装置烟气预处理器1(台)详见采购文件9,164.00-1-10环境监测仪器及综合分析装置空气废气颗粒物综合采样器3(台)详见采购文件96,000.00-1-11环境监测仪器及综合分析装置空气重金属采样仪2(台)详见采购文件57,400.00-1-12环境监测仪器及综合分析装置应急检测箱2(个)详见采购文件12,600.00-1-13环境监测仪器及综合分析装置便携式交直流移动电源2(台)详见采购文件44,000.00-1-14环境监测仪器及综合分析装置便携式流速测量仪1(台)详见采购文件4,300.00-1-15环境监测仪器及综合分析装置应急监测数据库1(套)详见采购文件100,000.00-1-16环境监测仪器及综合分析装置便携式多种气体分析仪1(台)详见采购文件15,370.00-1-17环境监测仪器及综合分析装置PID检测仪1(台)详见采购文件30,000.00-1-18环境监测仪器及综合分析装置发光细菌毒性检测仪1(台)详见采购文件58,000.00-1-19环境监测仪器及综合分析装置监测数据处理平台1(台)详见采购文件155,000.00-1-20环境监测仪器及综合分析装置环境监测车1(辆)详见采购文件460,000.00-本合同包不接受联合体投标合同履行期限：自合同签订之日起60日历日二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：合同包1(库伦旗环境监测站大气监测能力建设项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:（1）按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2021〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2021〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2021〕19号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2021年第16号）等文件要求，对政府采购节能、环境标志品目清单内的产品实施优先采购和强制采购的评标方法。（2）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，本项目对小型和微型企业产品、服务或工程的价格给予6%的扣除。（3）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。（4）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。3.本项目的特定资格要求：合同包1(库伦旗环境监测站大气监测能力建设项目)特定资格要求如下:(1)经营范围须包括销售汽车，可开具供办理车辆登记手续上牌所需的机动车销售统一发票。三、获取招标文件时间： 2022年05月07日 至 2022年05月13日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）地点：内蒙古自治区政府采购网云平台系统方式：在线获取。获取采购文件时，需登录“政府采购云平台”，按照“执行交易→应标→项目应标→未参与项目”步骤，填写联系人相关信息确认参与后，即为成功“在线获取”。售价： 免费获取四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2022年05月30日 09时00分00秒 （北京时间）地点： 内蒙古自治区政府采购网（政府采购云平台）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜本项目开标地点：内蒙古自治区通辽市本级通辽市公共资源交易中心3楼市本级开标室二无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：通辽市生态环境局库伦旗分局地址：通辽市生态环境局库伦旗分局联系方式：0475-47771542.采购代理机构信息名称：内蒙古泰华益兴招标代理有限公司地址：内蒙古自治区通辽市科尔沁区永清办事处黄金大厦8层801室联系方式：0475-27901113.项目联系方式项目联系人：王鑫林电话：0475-2790111内蒙古泰华益兴招标代理有限公司2022年05月07日

为全面提升生态环境监测对精准治污、科学治污、依法治污和生态环境保护的支撑、引领、服务能力，加快实现全省生态环境监测体系与监测能力现代化，日前，贵州省生态环境厅印发了《贵州省“十四五”生态环境监测规划》（以下简称《规划》）。按照《生态环境监测网络建设方案》要求，《规划》提出要建成全面设点、全省联网的生态环境监测网络，基本实现环境质量、生态质量、重点污染源监测全覆盖。一是大气环境质量监测网络方面。建成覆盖全省88个县（市、区、特区）城市大气监测站点201个，所有站点均实现6项指标环境空气质量监测数据实时发布并与省级联网。二是声环境质量监测方面。共布设市县两级噪声监测点位9555个，初步完成声环境质量监测网建设。三是地表水环境质量监测网络方面。共建成覆盖79条河流和8个湖泊（水库）的水质监测断面（点位）176个，建成水质自动监测站174座，所有站点均已接入“贵州省水质自动综合监管平台”。四是土壤和地下水环境质量监测网络方面。共布设土壤监测点位940个，省级地下水环境质量监测点位152个，支撑土壤环境变化趋势分析、地下水环境质量考核和地下水质量变化趋势分析。五是污染源监测网络方面。共完成全省1502个排污单位1948个排污口自动监测设备的安装、全省1226个重点污染源自动监控站房智能监控设施的安装，建成贵州省污染源自动监控管理系统。六是辐射环境监测网络方面。基本建成“辐射环境质量”和“辐射污染源”两张网，共布设219个监测点位，已形成较为完善的国家、省、市三级辐射环境质量监测网络。《规划》提出，要深入开展空气、水、土壤、生态和污染源等监测工作，建立起以监测网络为基础、数据质量为保障、例行报告为主干、服务管理为核心、预测预报为亮点的生态环境监测支撑体系。每年发布生态环境质量报告，定期公开城市环境空气、地表水环境质量排名，发布城市环境空气质量预测预报信息，开展地表水环境质量预警报警工作，有力支撑蓝天、碧水、净土等污染防治攻坚战七大标志性战役和生态补偿、风险防范、环境公共服务等各项生态环境管理工作，为推动环境质量改善提供有力坚实支撑。建设完善省级污染源超标报警督办平台，实现对安装并联网自动监控设施的重点排污单位实时监控和超标预警、报警、督办。《规划》强调，要全省生态环境监测网络“一张网”。优化全省大气和水环境质量监测点位布设，建设环境空气挥发性有机物监测网、声环境质量监测网、生态质量监测网络，配合国家建设完善大气颗粒物组分和光化学监测网络，固定污染源监测覆盖全部纳入排污许可管理的行业和重点排污单位，基本实现监测、监控、执法协同联动。作为具体措施，在深化大气环境监测方面，《规划》提出要着眼城市大气环境质量达标管理、臭氧（O3）和细颗粒物（PM2.5）污染协同控制、区域大气污染协同治理需求，构建以自动监测为主的大气环境立体综合监测体系，提升大气环境监测能力。构建以自动监测为主的大气环境立体综合监测体系，提升大气环境监测能力。深化城市空气质量监测；加强PM2.5和O3协同控制监测；加强大气污染监控监测；拓展空气质量预测预报业务。在增强水生态环境监测方面，要深化水环境质量监测；推进流域水质监控预警；构建水生态监测能力；开展重点流域水生态监测。在完善土壤与地下水环境监测方面，要优化土壤环境监测；布局地下水环境监测；在推进声、辐射和新污染物监测方面，要坚持监测为民理念，围绕提升公众生活质量、保障生态环境安全，推动完善声、辐射和新污染物监测；健全声环境监测体系；构建辐射环境监测体系；探索开展生态环境健康风险监测。详见：贵州省“十四五”生态环境监测规划

1 2011年行业发展现状 　　1.1 行业发展环境 　　国家“十二五”规划中提出要大力发展新兴产业，节能环保列在七大新兴产业之首，这对环保行业以及环境监测仪器行业是极大的利好。同时，经过“十一五”的奋斗，环境监测仪器行业的骨干企业在经济实力、竞争实力、科技创新能力、价值创造能力、风险控制能力等方面都有了长足的进步，为持续发展提供了坚实的基础。在环保政策和法规方面，2011年国家和地方环保部门相继出台了多项针对减排和治理的政策、法律、法规，例如环保部出台了《国家环境保护“十二五”规划》，其中提到：“十二五”时期环境保护的主要目标是：主要污染物排放总量显著减少 城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障，水质大幅提高 重金属污染得到有效控制 持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等污染防治成效显著 城镇环境基础设施建设和运行水平得到提升 生态环境恶化趋势得到扭转 核与辐射安全监管能力明显增强，核与辐射安全水平进一步提高 环境监管体系进一步健全。《重金属污染防治十二五规划》，规定了五种主要重金属、144个重金属污染重点防治区域及4000多家重点污染源需要开展重金属排放的监测工作 《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)，新的排放标准将比以前有较大的提高，对自动监测设备的方法、精度也提出了新的要求。 　　同时，各地方环保部门也分别出台了一系列的规范和制度，对本地区的污染源排放标准、环境监测数据管理等方面做出了规定，这些措施的出台都将为环境监测仪器行业的发展指明新的方向，必然会给环境监测仪器行业带来新一轮的市场需求和热点。 　　1.2 行业经营状况 　　据不完全统计，2011年全国共有约200家生产废气、废水在线自动监测系统的企业(含集成商)，与上年相比，基本保持稳定。其中，有120家企业生产废气在线监测系统，80家生产废水在线监测系统，这200家企业中有20余家属于独资或合资企业。根据中国环境保护产业协会环境监测仪器委员会的统计，环境监测仪器行业2011年环境监测设备总销售额达到32亿元，相比2010年下降8.6%。全年利税总额达到13.4亿元，相比2010年下降6.0%(见图1、图2)。 　　对比2010年的数据可以看出，2011年环境监测仪器行业整体发展出现了负增长，主要原因是由于2011年是“十二五”规划的第一年，许多新的政策尚处于制定、细化和探索过程中，未能形成有效的市场需求，相信随着各项政策的落实、推进，市场需求会逐渐扩大。统计数据显示，行业销售收入前10位的企业与2010年基本相同，排名顺序变化也不大，反映出行业中的骨干企业经营稳定 市场格局也基本保持稳定，没有异军突起的企业。从排名前10位的企业销售收入分析，相比2010年的变化不大，这也反映出这些企业在经营上更加成熟稳健，抗风险能力大大提高。 　　2011年行业销售收入排名前10位企业的销售收入总额，约占全行业收入总额的61%，与2010年的60%相比变化不大。这说明行业市场在集中度方面没有进一步集中的趋势，同时也反映出其他企业在区域、技术、产品等方面存在着一定的竞争优势。2011年行业整体出口合同额与2010年基本持平，略有下降。绝对数量仍然不大，只占到监测设备总销售额的1%左右。据统计，至2011年末，行业从业人数总量比2010年增涨了27.4%(见图3)。从业人员的增加也反映出行业企业对行业未来发展的信心。 图3 环境监测行业2011年末从业人数 图4 环境监测仪器年销售数量 表1 监测仪器年销售数量收入统计 　　以上数据说明，污染源端监测仪器在经历了“十一五”期间的大规模建设后，2011年监测仪器(特别是污染源自动监测仪器)的市场需求已经趋于平稳，在“十二五”规划中，增加了氨氮和氮氧化物减排任务，由于氨氮监测仪器安装实施条件相对简单，许多地区已经逐步开始推进安装工作，产生了一定的市场需求 另外，CODCr监测仪器仍然有较大的市场需求，这主要是由于CODCr监测仪器的寿命相对较短，一些几年前安装的设备已经达到使用期限，加上各地区对在线监测数据审核的加强，一些不能稳定运行的设备被淘汰更换，这些因素也导致产生了较大的市场需求，再加上国家加强了对重金属防治的要求，水质重金属检测设备的市场也在逐渐增加，这些因素使得2011年水质类监测仪器的销售数量较2010年增长了10.6%。虽然“十二五”规划中也增加了氮氧化物的减排指标，但是由于脱硝工程投资大、建设周期长，氮氧化物监测仪器的需求尚需要随着脱硝工程的实施才会有较大的增长。因此，烟尘烟气类监测仪器的销售数量较2010年下降了22.6%。同样受“十二五”规划的影响，环境空气监测设备较2010年增长了171%，数据采集仪较2010年下降了78.4%。 　　从各类监测仪器所占比例来说，水质类监测仪器和烟尘烟气类监测仪器的销售仍然占据主要的市场份额，两项之和超过整个市场份额的90%。说明了污染源端的自动监测仪器市场仍占据行业内最主要的市场份额(图5)。 　　图5 2011年各类别仪器市场占比情况 　　总之，通过对行业产品的销售数据分析可以看出，环境监测仪器的市场情况对政策影响的关联度非常高。从以上数据还可以发现，行业仪器产品的生产数量和销售数量基本相等，这说明行业内的各企业基本都采用了按订单生产的方式，以减少库存资金占用。数据同时也说明了环境监测仪器市场区别于其他工业产品市场的特殊性。而从另外一方面也能反映出，行业中大部分企业的生产能力尚未能达到最佳状态，行业存在着一定程度的产能过剩问题。 　　1.2.2 行业成本费用及盈利能力分析 　　从2011年行业销售收入和销售数量分析来看，2011年行业销售收入与2010年相比略有下降，行业产品销售数量(台/套)中的烟尘烟气仪器数量下降，水质监测仪器销售数量略有提高。由于烟尘烟气监测仪器的单套价格要高于水质监测仪器的单套价格，因此可以得出结论，平均单套仪器销售价格与2010年相比基本维持在相同的水平。 　　从利税总额分析和从业人数的分析看，行业利税总额与2010年相比下降约6%，从业人数同比增加了27.4%，因此可以推断，人力成本增加也造成行业的盈利总额略有下降。同时，2011年全年CPI涨幅为5.4%，使得劳动力成本与2010年相比有一定的增加，这也增加了企业的支出费用。 　　从行业销售收入排名前几位的企业中的环境监测产品收入，与2010年末环境监测领域从业人数的数据对比分析来看，与2010年相比，这些企业的销售收入总额基本持平，而从业人数增长了约10%，导致人均销售收入略有下降，其中部分企业下降较大。 　　总体来看，环境监测仪器产品销售虽然保有一定的利润空间，但其后的安装调试、验收等工作周期较长，加上回款不及时或困难，实际利润并不乐观。而运营服务随着对运营服务规范化要求的提高和劳动力成本的增加，盈利就更加困难。 　　1.3 行业技术发展进展 　　1.3.1 行业总体技术进展分析 　　2011年，国家环保部门和地方环保部门对在线监测仪器的数据有效性审核工作正式实施，各级环保部门都加大了对仪器使用的可靠性、准确性及质量保证的检查、核查工作，大大提升了在用仪器的运行质量水平。在保证在用仪器的质量水平的同时，2011年行业骨干企业继续保持在研发上的一定投入。据统计数据表明，2011年环境监测仪器行业研发投入达到2.7亿元，与2010年的3亿元研发投入基本持平。 　　同时，针对国家“十二五”规划和各项政策提出的新的监测要求，行业内骨干企业还开展了多种新型仪器的研制，以满足环境监测不同领域的要求，例如重金属监测、便携式监测仪器、VOC等监测仪器，部分仪器的研发在国内属于领先地位。行业骨干企业还积极参与国家重大课题和技术规范标准的制定，参与或组织起草编写了《 “十二五”环境保护领域国家重大科学仪器设备开发专项》项目规划、《烟气排放中汞监测设备技术规范》、《水中重金属监测技术规范》等国家重大课题和标准规范。 　　1.3.2 行业新技术开发应用分析 　　2011年，根据国家开展的烟气中汞金属浓度排放监测要求，行业骨干企业积极与行业协会和环保部相关部门配合，引进吸收国外烟气汞排放监测技术和设备，开展了烟气中汞排放连续监测设备的研究开发工作，为烟气中汞排放连续监测设备的国产化生产奠定了技术基础，大大降低了烟气中汞排放监测设备的制造成本。同时骨干企业还积极参与了试点示范工作，参与编写了烟气中汞排放监测设备相关的技术规范，为国内烟气中汞排放连续监测的全面开展做好了准备。 　　2011年，在水质重金属含量连续监测设备的开发和应用方面也取得重大的进展，基于比色法和阳极溶出法的一系列水质重金属含量监测设备的研发、生产和示范性的应用工作效果显著，使得继C O D C r和氨氮监测设备之后，水质重金属含量监测设备成为环境监测仪器行业的又一个主要市场。与此相关的各项技术规范和标准也在行业内的骨干企业和专家的积极参与下得到完善。 　　2011年行业相关企业还开展了总磷、总氮、低浓度二氧化硫及氮氧化物、臭氧、VOC、PM2.5，以及便携式和应急监测设备的研发工作，这些监测技术和设备的研发和应用，符合国家关于环境监测的新规划、新要求，也将为监测仪器行业的持续发展提供保证。 　　1.4 市场特点及重要动态 　　纵观2011年环境监测仪器市场的发展，主要有以下特点： 　　(1)主要市场仍然集中在污染源监测仪器，环境空气及地表水监测仪器的市场有所增长，但与污染源监测仪器相比，市场规模仍较小 　　(2)行业排名前列的企业发展稳定，与2010年相比，排名前几位的企业变化较小，说明骨干企业经营稳定，行业骨干企业集团逐渐形成 　　(3)国家政策的影响仍然对行业发展的方向和市场规模变化起着决定性的作用，一些有特色技术或资源的企业可能会因为国家环保政策的利好影响而快速发展 　　(4)行业内的企业分工仍然不明确，很多企业的主要产品和技术存在雷同情况，以服务性为主的企业受政策影响尚未形成规模 　　(5)行业内的资本运作逐渐加大，已有多家企业在境内外成功上市，可以预见，行业内的并购将会加剧 　　(6)骨干企业积极参与国家重大设备科研课题的研究工作，国家加大了对先进监测技术和装备的科研投入，将对行业整体技术水平的提高和自主化水平起到重大的作用。 　　1.5 行业主要(骨干)企业发展情况(见表2) 　　表2 行业主要(骨干)企业发展情况 　　与2010年相比，行业中大多数骨干企业的业绩基本持平，作为“十二五”规划的第一年，国家出台的许多新政策尚未真正开始大规模实施，因此2011年的业绩比较准确地反映了市场变化的真实情况，更进一步说明了环境监测仪器的市场受国家政策影响明显。 　　2 行业发展中存在的主要问题 　　2011年，环境监测行业发展总体比较平稳，行业中存在的一些问题和弊端正在逐步解决，总体上有所好转，但仍然存在一些突出的问题，制约了行业的发展。 　　2.1 监测仪器的研究开发储备不足 　　2011年，我国提出进行烟气中含汞的总量控制，并进行了烟气中含汞连续监测的示范项目，但是国内关于汞排放连续监测的基础研究很少，没有相关的设备，因此在这次示范项目中全部安装的都是进口设备。类似的现象在其他监测项目上也经常出现，如2012年PM2.5的监测仪器市场，仍是以进口产品为主。环境监测仪器的研究涉及多个交叉学科，从开始研究到产品推出，研究过程比较长，而环保监测仪器的市场政策性很强，如果没有强有力的政策引导和保证，企业看不到市场，无法持续投入某一产品的研发工作，一旦政策需求突然出现，又会造成全行业跟风突击研发的情况，既影响了研发产品质量又浪费了研发资源。 　　2.2 政策支持和引导不足 　　环境监测仪器市场是政策性很强的市场，市场的兴衰与环保政策的导向、规范、执行力度有很大的关系。我国环境监测政策受国际影响较大，使得国内企业没有时间应对和准备，造成市场上新政策需求的设备采购仍是以进口产品为主。关于运营市场的管理力度，全国范围内并不统一，有些地区严格，有些地区宽松 对专业第三方公司严格，对系统内的关系企业宽松。造成运营价格长期低于成本，一直不能得到健康发展。 　　3 技术规范标准有待进一步完善 　　我国的环境监测工作开展时间不长，许多规范和标准都是参照国外同行业相关文件制定的。但由于国情不同，一些标准和规范并不适合我国的情况。而且，我国环保工作在近年来发展速度十分迅速，相对而言，现有的标准和规范的制定速度落后于现场应用，从原理、结构、功能等方面的要求也不够细致和完善。另一方面，大量的标准和规范普及程度不够，部分地方的执法人员和排污企业对环境监测产品的相关标准缺乏系统的培训和学习，对监测设备的使用要求不能正确认识和理解，从而给一些劣质产品进入市场造成了机会。 　　4 行业发展展望 　　4.1 行业投资环境分析及企业经营发展建议随着环保部在“十二五”规划纲要中明确将氨氮、氮氧化物的监测约束性指标加入到现有的监测指标中来，2012年行业监测仪器必将在现有基础上增加这两方面设备的投入。随着污染源基础参数的监测设备已基本安装完全，2012年的新增监测数量将有所减少，2006年以前安装的监测仪器将开始陆续更换，也会带来一批市场需求。但在环境监测项目上，由于新政对市级以下监测站及农村监测的关注，必将导致这些地区的市需求大幅度提高，其中监测准确、价格合理的国产仪器将会受到欢迎。 　　据《先进的环境监测预警体系建设纲要(2 010 -2020)》及《2011年全国环境监测要点》：全国重点流域干流及主要支流、重点湖库、近海海域和跨国界河流 省界断面、地表水、饮用水水源地水质自动站 县级城市空气质量监测 京津冀、长三角、珠三角等区域，辽宁中部城市群、山东半岛城市群、武汉周边城市群、长株潭城市群、成渝城市群、海峡西岸城市群等区域推进空气质量的联合监测。地下水监测、温室气体、重金属(汞为重点) 机动车尾气排放总量监测及监督性监测也将得到加强 逐步开展PM2.5、臭氧、挥发性有机污染物、汞等项目指标的例行监测。重要断面补充生物毒性、重金属、POPS等危害人体健康的污染物监测。 　　2012年将对界河水质监测、环保重点城市饮用水源地水质监测、“锰三角”地区水质监测、“三湖一库”藻类预警和应急监测、农村环境质量监测(包括村庄背景调查，饮用水源地、村庄河流(水库)水质监测，空气环境质量监测，土壤环境质量监测)有所偏重。“十二五”规划经过2011年的酝酿和筹划，将在2012开始正式进入部署和实施阶段。随着国家环保力度的加强，老旧设备的更换仍然会产生一定的市场。在“十二五”规划规定新增监测项目的逐渐实施，也会带来新的市场需求。 　　环境空气中PM2.5、CO、VOC、O3等监测指标已经明确被列入常规监测项目，各级环境监测站将在这些指标的完善上提出新的采购需求。水质监测氨氮、总磷总氮、重金属等检测项目也会随着政策进一步明确而产生新的市场需求。辐射监测、危废监测、应急监测领域的设备也会随着新政策的实施而新增一定的市场。 　　4.2 行业发展趋势展望 　　4.2.1 行业总体发展趋势展望 　　“十二五”规划经过2011年的酝酿和筹划，将在2012开始正式进入部署和实施阶段。随着国家环保力度的加强，老旧设备的更换仍然具有一定的市场需求。“十二五”规划规定的新增监测项目的逐渐实施，也会带来新的市场需求。 　　重金属监测及治理的目标在“十二五”作为重要项目提出，目前国内的大型监测设备企业已经推出了各自的重金属监测设备，众多的国外重金属监测设备制造商对这部分新兴市场虎视眈眈，开始抓紧时机进入中国市场或推广其相关产品。国内的制造企业应抓住机会，拓宽重金属监测设备产品线，提高产品性能，以期在未来五年内提高企业在重金属监测领域的竞争力。新出台的《火电厂大气污染物排放标准》将使得二氧化硫、氮氧化物的监测设备面临新标准的检验，不合格的产品将被替换。随着脱硝工程的逐渐开展，脱硝工艺监测设备也会有较大的需求，因此，从事污染源在线监测设备的企业会因此受益，产生较大的销售收入。 　　4.2.2 行业运行状况预测 　　根据上述分析，结合目前环境监测行业发展现状，2012年，环境监测仪器生产行业将会继续稳定、持续地发展。根据国家对重金属、环境空气、流域、土壤等方面监测项目的增加，以及监测点数量的增加，在未来的2～3年，整个环境监测仪器行业的产值和利税总额将会以10%左右的速度增长。仪器生产和制造方面，随着国产仪器主要零部件的国产化，国内仪器厂商的市场占有率将会逐渐扩大，而外资企业由于其在关键技术等方面的优势，会继续在我国的环境监测仪器市场中占有一定份额。在行业运营市场方面，随着相关部门监管力度的加强，运营企业的数量将逐渐减少，少数规模大、实力强的运营企业将逐渐成为运营市场的主力军。