食药监局食品安全抽检

[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=170518]国家食药监局关于整顿保健食品安全的通知[/url]

湖南省食药监局日前经公开招标综合评定，采取政府购买服务的方式，引入深圳市计量质量检测研究院等5家社会第三方食品检测机构参与食品抽检。这是省食药监局首批引入的第三方食品抽检检测机构。 据湖南省食药监局负责人介绍，首批引入的第三方食品抽检检测机构，将承担2016年湖南省局本级12个食品大类（粮食加工品、调味品、饮料、方便食品、罐头、冷冻饮品、速冻食品、酒类、水果制品、餐饮食品、蛋制品、食用农产品等）1991批次的食品安全抽检任务，抽样范围覆盖全省14个市州。通过政府购买服务的方式开展食品安全监督抽检工作，是对我省食品安全抽检力量的有益补充，我省将在准入机制、培育力度、评价机制等方面进一步完善，充分发挥第三方检测机构在食品安全监督抽检中的作用，推动食品安全社会共治。 经公开招标综合评定，深圳市计量质量检测研究院、湖南省产商品质量监督检验研究院、广东省食品工业研究所、河南广电计量检测有限公司、中国检验认证集团湖南有限公司等5家单位，被确认为湖南省食药监局首批食品安全抽检工作服务采购项目中标单位。

国家开始对食品检测机构严格要求了，2011年4月1日食药监局对餐饮食品安全检验机构仪器装备有了严格的规定：关于印发餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准和现场快速检测设备配备基本标准的通知国食药监食130号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：　　为贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及《餐饮服务食品安全监督管理办法》，逐步建立起职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的餐饮服务食品安全监管体系，不断提高餐饮服务食品安全技术监督能力和水平，确保公众饮食安全，国家局组织制定了《餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准》和《餐饮服务食品安全现场快速检测设备配备基本标准》，现印发给你们，并将有关事项通知如下：　　一、提高认识，加快实施　　加快餐饮服务食品安全检验机构技术装备和现场快速检测设备配备，全面提高餐饮服务食品安全技术监督能力，是有效履行监管职责，全面加强科学监管，确保公众饮食安全的重要基础。各级食品药品监管部门要充分认识加强餐饮服务食品安全技术监督能力建设的重要性，采取更加有力的措施，加快餐饮服务食品安全检验能力建设，为全面提高餐饮服务食品安全监管水平提供强有力的技术支撑和保障。　　二、优化配置，提升效能　　各级食品药品监管部门应从本地区餐饮服务食品安全监管工作的实际情况出发，按照优化配置、提升效能、有效保障、适度超前的要求，以现有的食品药品检验机构为基础，在充分发掘和整合现有资源的基础上，统筹安排，突出重点，加快配备，尽快达标，以适应全面加强餐饮服务食品安全监管工作的需要。　　三、争取支持，强化检查　　地方各级食品药品监管部门要积极争取有关部门支持，加快餐饮服务食品安全技术监督能力建设，为餐饮服务食品安全监管发展创造必要的条件。各地食品药品监管部门要切实加强对餐饮服务食品安全技术检验机构技术装备和现场快速检测设备配备情况的监督检查，有关进展情况及时报国家局。

国家药监局决定，自本月起至明年11月在全国范围内开展鲜肉和肉制品安全整顿治理，要求从批发市场采购的，应留存有供货方盖章的购物凭证；从超市、农贸市场等采购的，还应查验检疫合格证明原件；从屠宰企业采购的，应索取并留存供货方盖章的许可证、营业执照复印件等。国家食药监局关于开展餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作的通知（国食药监食480号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅： 为贯彻落实国务院食品安全委员会办公室《关于印发鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案的通知》（食安办〔2011〕32号）要求，进一步加强餐饮服务环节鲜肉和肉制品食品安全监督管理，保障公众饮食安全，国家食品药品监督管理局决定，自2011年12月至2012年11月在全国范围内开展为期一年的餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作。现将有关要求通知如下： 一、加强组织领导，明确整顿重点 地方各级餐饮服务食品安全监管部门要高度重视开展鲜肉和肉制品安全整顿治理工作的重要性，按照食安办〔2011〕32号文件的部署和本通知要求，迅速开展整顿治理工作。要结合本地实际，突出重点，制订实施方案，明确整顿目标、具体任务、工作要求，层层分解任务，落实餐饮服务食品安全责任，确保整顿治理工作取得实效。 二、加强采购管理，严格落实索证索票等制度 地方各级餐饮服务食品安全监管部门要在当地政府的统一领导下，督促餐饮服务单位切实加强对鲜肉和肉制品采购管理，严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收。餐饮服务单位应当到证照齐全的食品生产经营单位采购鲜肉及肉制品。从食品生产单位、批发市场采购的，应当查验、索取并留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证。购物凭证包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，还应当查验动物产品检疫合格证明原件。从屠宰企业直接采购的，应当索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明原件。长期定点采购的，应当与供应商签订包括保证食品安全内容的采购供应合同。严禁餐饮服务单位采购和使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品，严禁从私屠滥宰等非定点屠宰企业采购鲜肉，严防不合格鲜肉及肉制品流入餐饮服务环节。鲜肉及肉制品采购入库前，餐饮服务单位应当查验所购产品外包装、包装标识是否符合规定，与购物凭证是否相符，并建立采购记录。采购记录应当如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称及联系方式、进货日期等。 三、加强监督检查，严惩违法行为 地方各级餐饮服务食品安全监管部门要及时部署行政区域内餐饮服务单位开展全面自查。对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、建筑工地食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等重点单位，以及农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域进行拉网式排查。要按照年度餐饮服务食品安全监督抽检计划，加大监督抽检工作力度，对重点区域、重点单位、重点品种要扩大抽检范围，提高抽检频次。对不落实食品安全管理制度的餐饮服务单位，要严格监督整改；存在严重安全隐患的，要依法严肃处理，并向社会公布查处情况。对餐饮服务单位采购和使用病死畜禽和使用违禁药物、非食用物质涉嫌犯罪的，应及时移送公安机关，严禁以罚代刑。 四、加强宣传教育，提高风险防范意识 地方各级餐饮服务食品安全监管部门要充分利用各种形式和渠道，开展鲜肉及肉制品食品安全知识和相关法规标准知识宣传，不断提高餐饮服务单位诚信守法经营意识，提高社会公众食品安全的风险防范意识。要建立健全有奖举报制度，及时核查并回应社会关切，切实落实对举报人的保护和奖励措施，充分调动群众举报违法违规问题的积极性。 五、加强沟通协调，强化信息及时报送 地方各级餐饮服务食品安全监管部门要加强与农业、商务、工商、质检等部门的协作配合，对在检查中发现涉及其他环节违法违规线索的，要及时移送相关部门，并向当地政府和上级食品药品监管部门报告。各地要畅通信息报送渠道，确保信息报送及时、准确。对瞒报、迟报、漏报和谎报信息的，以及未及时移送相关线索的，要依法依纪追究相关责任人的责任。 请各省级餐饮服务食品安全监管部门于2011年12月15日前将本地餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理实施方案上报国家食品药品监管局。请在专项整治期间，于每月30日前填报餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作报表（见附件），加盖公章后报送国家食品药品监管局。 联 系 人：石磊 联系电话：010-88330784 传　　真：010-88330784 附件：餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作报表 国家食品药品监督管理局 二○一一年十一月二十九日

国家食药监局发布2012年第2期餐饮服务食品安全预警公告预防毒蘑菇中毒　　进入夏季以来，餐饮环节毒蘑菇中毒事件时有发生。为避免类似事件再次发生，确保公众饮食安全，国家食品药品监督管理局现发布2012年第2期餐饮服务食品安全预警公告。　　一、毒蘑菇的危害　　毒蘑菇（毒蕈）是指食后可引起中毒的蕈类。目前，在我国已鉴定的蕈类中，可食用蕈近300种，有毒蕈类约100多种；其中含有剧毒可致死的近10种。毒蕈的有毒成分十分复杂，一种毒蕈可以含有几种毒素，而一种毒素又可以存在于多种毒蕈之中。　　二、中毒症状　　毒蘑菇所含毒素为蕈毒素。因其含有毒成分不同，中毒后的症状在临床上可分为五种类型：　　一是胃肠型：潜伏期为30分钟～6小时，有恶心、剧烈呕吐、腹泻等症状；　　二是神经精神型：潜伏期10分钟～2小时，除胃肠炎症状外，尚有流涎、流泪，严重者可出现幻觉、精神错乱等；　　三是溶血型：潜伏期为6～12小时，可出现急性贫血、黄疸、肝脾肿大、血红蛋白尿；　　四是脏器损害型：潜伏期10～24小时，临床上分潜伏期、胃肠期、假愈期、内脏损害期和恢复期。应特别注意假愈期，此时病人无任何症状，但毒素正向肝肾内脏侵犯，病情恶化较快，可导致死亡；　　五是光过敏性皮炎型：潜伏期约24小时，与光接触部位皮肤肿胀，指尖剧痛、指甲根部出血，嘴唇肿胀外翻。

食药监总局公布5家乳企食品安全审计情况　　本报讯(记者王嘉)国家食药监总局日前发布消息称，为进一步加强婴幼儿配方乳粉食品安全监管，查找企业生产体系性问题，排查隐患，防范食品安全风险，国家食药监总局组织食品安全审计工作组，依据《食品安全法》《食品生产许可管理办法》等法律法规和《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》《食品安全国家标准粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》(GB 23790—2010)等技术规范、食品安全国家标准的规定，对黑龙江省完达山乳业股份有限公司双城分公司、呼伦贝尔友谊乳业(集团)有限责任公司等5家婴幼儿配方乳粉的生产许可条件保持情况、食品安全管理制度落实情况等进行了食品安全审计，并于日前公布审计情况。　　审计结果显示：黑龙江省完达山乳业股份有限公司双城分公司个别设备设施不能持续满足生产许可条件；部分食品安全管理制度执行不到位；　　呼伦贝尔友谊乳业(集团)有限责任公司：部分生产场所、设备设施未能持续保持生产许可条件；部分食品安全管理制度落实不到位；检验能力不足；部分生产记录不完整、不真实；　　呼伦贝尔阳光乳业有限公司部分生产场所、设备设施未持续保持生产许可条件；食品安全管理制度落实不到位；检验能力不足；生产记录不完整、检验记录不真实；　　呼伦贝尔双娃乳业有限公司部分生产场所、设备设施未能持续保持生产许可条件；部分食品安全管理制度落实不到位；检验能力不足；部分生产、检验记录不完整；部分管理技术人员资质不符合要求；　　呼伦贝尔欧比佳乳业有限公司部分生产场所、设备设施未持续保持生产许可条件；食品安全管理制度落实不到位；检验能力不足；生产记录不完整、检验记录不真实。　　据悉，此次审计属常规性检查。截至目前，5家公司未在国家专项抽检中出现不合格婴幼儿配方乳粉。

[size=18px]摘要：食品安全是国家经济发展和社会稳定的重要基础保障。食品安全抽检是保障人们饮食安全的重要措施。食品安全抽检承检机构作为食品安全抽检工作的技术开展部门，要做好各方面工作任务，加强抽检能力建设和人才培养，以确保抽检工作的工作质量和工作效果。本文主要从抽检计划的认识、抽检任务的开展、抽检工作问题收集与反馈等三个方面，对承检机构如何更好的开展抽检任务进行了介绍，希望能够对食品安全抽检承检机构有所帮助。关键词：食品安全抽检；承检机构；抽检计划；抽检任务 民以食为天，食以安为先。党的十八大以来，我国对食品安全的重视程度之高、法治建设之快、政策措施之严、改革力度之大前所未有。食品安全工作不断取得新进展、开创新局面。食品安全问题和食品安全抽检工作也受到了各界关注，并成为我国各级政府开展食品安全监管的重要抓手[sup][1-2][/sup]。食品安全抽检工作对于及时发现食品安全风险，防范发生区域性、系统性食品安全问题具有重要的现实意义。食品安全抽检结果可以倒逼企业主体落实主体责任，不断推动食品生产经营行业持续健康发展[sup][3-4][/sup]。食品安全抽检工作任务重、要求高，且食品全抽检工作流程较长，细节较多[sup][5][/sup]，如何更好的开展这项工作，保质保量完成此项任务，为食品安全监管提供有力技术支撑，是承检机构和食品抽检从业者所要共同思考的。 一、充分理解抽检计划 食品安全抽样检验工作计划和工作方案作为食品安全抽检监测工作的“行动指南”，对抽检任务的开展具有重要的指导作用。不同抽检任务所制定的工作计划和方案内容也有所不同。因此在抽检任务开展前，承检机构一定要对抽检计划进行充分的理解，掌握每项任务的具体要求，再开展抽检任务。 （一）抽检计划基本结构 抽检计划一般由计划通知正文和附件两部分组成，计划通知又分为抽检监测计划和风险监测计划两类。附件主要包括食品安全各类型抽检任务的计划、实施细则和抽检任务清单。通知和附件中对于相应食品安全抽检任务的相关要求、抽检品种、抽检项目、重点抽检地点名单等会有相应规定，同时对于抽检工作开展中抽样量、抽样环节、样品运输储存、特殊检验项目相关备注要求等进行了详细的要求。 （二）抽检计划关键点 每项抽检任务都有不同的目的，为了达到相应的抽检目的，任务的组织部门在相应的抽检计划中都会有关键点。作为承检机构，一定要掌握计划中的关键点，以便开展的抽检结果能够达到任务组织部门所设定的抽检目的，圆满完成抽检工作。每项抽检任务对应关键点均不同，但基本抽检常识一定要掌握，再结合每项任务的抽检计划，充分理解抓住关键点。 第一个抽检常识就是对于不同抽检任务类型的认识要准确。抽检任务类型一般分为监督抽检、评价性抽检和风险监测，不分任务将监督抽检和风险监测同时进行，称之为抽检监测。监督抽检是以问题为导向，排查风险为目的，因此抽检对象场所要以易出问题的区域、食品品种和抽检项目来进行；评价性抽检是为了对某一区域的食品总体安全状况开展客观科学评价而开展的抽检，因此抽检对象场所要以该区域与居民日常饮食较为密切的区域、食品品种为主来开展抽检工作；风险监测也是以问题为导向，以排查风险为目的，但它主要是针对暂时没有食品安全标准的风险因素，开展检测、分析和处理的抽检，且抽检结果不得直接作为执法机关对相应主体做出行政处罚的依据，因此该类抽检任务开展中可以不受抽样数量、抽样地点和被抽样主体是否具有合法资质等条件限制，抽检的区域品种仍应选择易出问题的区域和品种来开展[sup][6][/sup]。 第二个就是近年来抽检工作经常提到的几个关键点，如均衡抽检、合格备样合理利用、不合格检验结果限时上报、重点区域或重点品种全覆盖等相关要求。均衡抽检是近年食品安全抽检工作中一直要求的，也是为了使全年的食品安全抽检工作能够在全年不同时间“匀速”开展，避免某一时间段过于集中，而“错过”另一时间段可能存在的食品安全问题。对于承检机构来说，同一时间段承检不同任务组织部门组织的不同抽检任务，因此一定要根据计划要求识别各任务是否有均衡抽检要求，如均有该项要求，承检机构一定要同一时间段各项任务均要做到均衡抽检。均衡抽检不仅仅是时间段和任务数量的均衡，也是要在不同时间段对不同食品类别做到均衡，以避免错过食品安全问题的暴露期。随着《中华人民共和国反食品浪费法》的颁布实施，为了防止食品浪费，节约资源，保护环境等，在食品抽检工作中提出合格备样合理利用的相关要求，同时也修改了《食品安全抽样检验管理办法》中合格备份样品的保存期限要求。合格备样合理利用对于各类食品安全抽检要求均是相同的，因此各承检机构要在以往工作基础上，研究制定合格备份样品的合理利用计划，及时开展合格备样的利用工作，避免合格备样的浪费，如当前开展的合格备样的捐赠、留样复核检验、质控样品研制等等。另外承检机构对于发现严重食品安全风险情形的及时处理，一定要按照相关要求，尤其是要做好前期样品信息和检测结果等的核实工作，按时限要求上报系统，并报告组织部门等，做好快速应对工作。 （三）抽检计划培训 对于抽检计划的结构和关键点进行识别之后，相关要求内容一定要在全体抽检工作人员中开展系统培训，要做到相应岗位人员了解掌握对应岗位所做工作的具体要求，避免某一岗位的失误影响承检机构整体工作开展质量。 二、认真开展抽检任务 抽检任务的开展主要涉及抽样、样品制备、检验检测、系统填报等环节，下面就针对承检机构中每一关键环节如何开展抽检任务进行详细介绍。 （一）抽样 抽样工作是食品安全抽样检验工作的第一重要环节，是所有后续工作的基础，也是食品安全抽样检验的开端，其合理性、代表性[sup][7][/sup]，关系着后续检验工作的开展以及核查处置能否顺利进行，直接影响食品安全抽样检验工作的质量。 抽样工作程序在《食品安全抽样检验管理办法》中有详细的要求，在这里不做具体介绍，但对于抽样中一些常见问题要做以提醒：一是抽样中对于食品的分类要按照相应的实施细则的规定进行，而非按照食品安全基础标准中的分类[sup][9][/sup]；二是对于部分食品按照实施细则仍不能分类的，要结合生产许可类别明细、配料表等信息进行综合判断；三是一定要核对食品生产经营主体证照与实际生产经营是否一致，如不一致要将相关信息移交相应部门，不能抽取相应食品，同时也要关注证照是否在有效期内；四是注意监督抽检和评价性抽检所抽取的样品量，要满足检验和复检的需要，样品量的确定要根据抽取的样品类型、检验项目所采用的检验方法具体要求等进行综合确定；五是对于无菌采样样品，要注意无菌采样的规范操作。 （二）样品制备 食品样品制备是利用工具，通过物理方式将其粉碎或均质，以便于待测成分在后续检测过程中能够更加充分的被提取出来。样品制备所得样品要具有代表性，且均匀，制备过程中要避免遭到污染或因操作不当对待测成分在样品中的含量带来影响。 不同检测标准对样品制备的要求有所不同，不同检验项目对于样品制备所取样品部位也有所不同[sup][8][/sup]，所以承检机构要将食品安全标准等要求融合在一起，制定不同种类食品的样品制备工作程序，并对样品制备工作人员开展业务培训，使其对相关要求和工作细节了解掌握。如开展食品中农药残留的检测，样品制备就要根据《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2021）附录A的规定进行取样，并且对于像核果类水果要记录果核和果肉的重量，以便后期检测出农药残留进行折算。而对于食品中的真菌毒素和污染物的检测，按照《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》（GB 2761-2017）和《食品安全国家标准 食品中污染物限量》（GB 2762-2022）标准要求，样品制备中要选择可食用部分进行制备。除了基础判定标准中会有与样品制备相关要求之外，在检测方法标准中对于样品制备也有具体规定，如新修订的纳他霉素的检测方法《食品安全国家标准食品中纳他霉素的测定》（GB 5009.286-2022），该标准中对于固体样品的制备要求如下：用研磨机充分粉碎并搅拌均匀，这一要求与前一版标准《食品中纳他霉素的测定液相色谱法》（GB/T 21915-2008）中对于月饼、糕点样品的样品制备要求“准确称取5.00g饼皮”变化较大，因此承检机构一定要准确识别标准等对于样品制备的要求，及时掌握、总结，并且跟踪标准制修订工作，掌握标准变化对于样品制备带来的变化。另外，样品制备中避免交叉污染，包括不同样品采用同一样品粉碎设备、菜板等，样品储存包装材料带来的污染等。 （三）检验检测 检验检测环节是抽检工作中的重要一环，而这一环包括众多细节和风险，稍有不慎将会造成巨大影响。 1.资质能力：承检机构要对照抽检计划中的食品类别和检验项目，确定机构是否具备相关资质，对于风险监测项目要确定机构是否具备相应能力。尤其是对于标准变更，承检机构一定要及时开展，避免因此而导致资质不全而不能承担抽检任务，或者出现因工作疏忽而出现超资质范围出具检验报告等严重情况。 2.仪器耗材：承检机构按照计划做好资质能力准备后，就可以根据抽检批次数量准备相应仪器设备，采购耗材试剂等，做好用品储备。期间要注意对于仪器设备要做好检定校准以及期间核查等工作，对关键试剂耗材要进行技术验收，确保复核检验需要，并且不对检验工作带来干扰等影响。 3.做好各项计划制定和实施：承检机构要做好质量监督计划、内外部质量控制计划、人员培训计划、标准物质期间核查计划、仪器设备检定校准计划、仪器设备期间核查计划、关键试剂耗材验收计划等，这些计划的合理制定和正确实施，将为抽检任务的顺利开展以及保障抽检工作质量带来巨大作用。 4.充分掌握标准方法：标准方法包括判定标准和检验方法标准，对于判定标准要掌握标准前面说明内容，能够按照标准分类体系对检品进行正确分类和判定；对于检验方法标准，要按照标准适用范围判断按此标准检验是否合适，掌握方法原理、关键操作步骤，按照标准能够正确对样品开展检验，得出检验结果。检验人员也要及时关注标准的变更修订情况，按照检品的生产日期选用正确的检验方法标准和判定标准。 5.关注相关复函等：针对抽检和标准等出现的问题，通过相关渠道咨询制定部门给出解答，日常工作中要及时关注这些解答复函等，以便在工作中遇到这些情况时正确解决。同时每年国家食品安全抽检牵头机构会针对每年抽检计划的变化和注意事项录制小视频，每年年初也要关注视频内容，及时掌握国家层面的变化和提示。另外从2022年开始，国家市场监督管理总局会针对食品抽检工作的常见问题发布参考专刊，这些都是我们承检机构开展抽检任务的重要参考学习资料。 （四）系统填报 承检机构开展的各级食品安全抽检数据都要录入国家食品安全抽样检验信息系统，系统填报人员要做好系统的使用，及时对各环节样品进行正确操作，避免超时限上报，不当操作导致填报有误等。 三、做好抽检工作问题收集与反馈 食品安全抽检工作全流程较长，且细节较多，加上检测机构人员流动性等因素，因此机构要随时做好抽检工作中问题的收集整理归类，并对于新入职人员和转岗人员做好培训，以便相关人员尽快掌握岗位工作的常见问题和解决办法等。 食品安全抽检工作的规范性和准确性，直接代表承检机构技术水平和人员实力，也会直接影响食品安全抽检监管相关工作。抽检工作的失误或错误，直接影响后续核查处置工作是否能够顺利进行，抽检结果的可信性，承检机构和组织监管部门的公信力。本文主要从三个方面对食品安全承检机构如何更好的开展抽检任务提出了一些建议，希望能够味食品安全抽检承检机构更好的开展抽检工作提供参考。参考文献[1]杨昌林,刘灿灿.我国食品安全抽检监测现状、问题及对策[J].中国调味品,2022,47(06):212-216.[2]牛伟平,张小虎,翟薇,张冰雯,樊柳.食品安全监督抽检相关问题初探[J].食品工程,2022(03):14-17+21.[3]丁宁,陈少洲,郝明虹,陈慧.国内外食品安全风险监测计划与实施的比较研究[J].中国酿造,2018,37(03):196-199.[4] 谷瑞丽,郑子栋,王赛楠,郑婕.2017年度河南省食品安全抽检结果分析[J].中国卫生检验杂志,2020,30(13):1638-1643.[5]李仕祥,吴珊,韩颖,占春瑞.食品安全抽检承检机构常见问题及改进探析[J].质量探索,2021,18(04):98-102.[6]国家市场监督管理总局.食品安全抽样检验管理办法[EB/OL].(2019-08-19)[2020-12-18].http://www.samr.gov.cn/spcjs/cjjc/qtwj/201908/t20190819_306097.html.[7]亓振,曹峰.食品安全风险监测与监督抽检相关问题的思考[J].食品安全导刊,2022(29):4-6.[8]陈进之,刘世超,包世元,斯楞格,徐艳伟.食品检验中的样品制备[J].轻工科技,2021,37(09):101-102.[9]杨梅,胡文斌,李雨露,邹敏.食品安全抽检样品接收常见问题及建议[J].现代食品,2021,(07):143-145.DOI:10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2021.07.040[/size]

据国家药监局消息，在近日召开的全国食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议上，国家食品药品监督管理局局长邵明立在讲话中提出了2007年工作的总体要求，明确了2007年监管工作五项主要任务。 　　邵明立强调，2007年要着力整顿和规范市场秩序，着力推进依法行政，着力解决损害群众切身利益的突出问题，着力实施“十一五”规划，着力加强监管队伍建设，切实保障公众饮食用药安全，促进经济社会又好又快发展。为此，要重点做好以下五个方面工作。　　第一，以消除安全隐患为重点，深入整顿和规范药品市场秩序。各级食品药品监管部门必须狠抓落实，圆满完成各项整治任务,在注册申报、规范生产经营、合理用药、广告整治等方面取得明显成效，确保药品上市质量。通过药品研制环节的整治，建立规范有序的注册工作秩序，确保注册申报和研究资料真实、可靠。通过药品生产环节的整治，完善生产企业的日常监管和跟踪检查制度，消除生产安全隐患，防范重大药害事故。通过药品流通环节的整治，规范企业经营行为，改善市场环境。通过药品使用环节的整治，完善药物警戒制度，提升应对和处置药品不良事件的能力。在整顿和规范药品市场秩序的同时，注意与治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂相结合，进一步形成打击违法违规行为、净化市场的合力。把治理商业贿赂工作与加强系统队伍的教育、管理和监督相结合，与党风廉政建设相结合。　　第二，以遏制食品安全事故为重点，大力推进食品安全专项整治。要针对食品抽检、监测、调查评价中发现的严重问题和社会反映强烈的问题，集中开展专项整治。要突破重点，明确任务，细化目标，落实责任，形成政府牵头、部门配合、齐抓共管、综合治理的工作机制。要注意把工作重心向农村及农村与城市结合区域延伸，严厉打击违法违规生产行为，坚决遏制农村食品安全事故高发态势。要加强对农村餐饮安全的分类指导和宣传教育，减少农村群发性食品安全事故的发生。要以食品安全综合评价为切入点，推动地方政府、相关部门监管责任和措施的落实。要进一步完善食品安全信用体系。要积极推动食品安全法制建设，鼓励各地根据当地实际进行地方食品安全立法。要整合监管资源，探索创新食品安全监管体制机制。要完善食品安全监察专员制度和工作规则，提高食品安全事故查处和督查督办能力，强化食品安全监管责任和责任追究。　　第三，以维护群众切身利益为重点，积极推进关系国计民生重大问题的逐步解决。必须立足监管职能，用改革的思路和创新的思维，推动一些关系国计民生重大问题的逐步解决。　　一是推动建立国家基本药物制度，提高公众的药品可获得性，促进“看病难、看病贵”问题的解决。积极研究制定推进国家基本药物制度的政策措施。按照临床必需、安全有效、价格合理、使用方便的原则，制定适宜全民基本卫生保健需要的基本药物目录。鼓励药品生产企业通过简化包装、定点生产、统一配送等方式，为农村和社区提供安全、有效、价廉的基本药物。

[table=100%][tr][td] 为加强餐饮服务食品安全监管，规范监督抽检工作，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，近日，国家食品药品监督管理局印发了《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》，于发布之日起施行。　　《规范》包括总则、计划和方案、抽样、检验、监督管理和附则共六章，明确了餐饮服务食品安全监督抽检的范围、原则等，并规定了监督抽检计划和方案的制定，实施过程中抽样、检验的具体程序和要求。《规范》规定，国家食品药品监督管理局根据国家食品安全风险监测结果和食品安全监管部门食品安全风险通报、食品安全调查与评价结果以及餐饮服务食品安全监管工作需要，制定国家餐饮服务食品安全监督抽检工作计划；省级食品药品监管部门应当根据国家餐饮服务食品安全监督抽检工作计划和本区域餐饮服务食品安全监管工作中发现的突出问题，有针对性地制定本区域餐饮服务食品安全监督抽检工作方案，开展餐饮服务食品安全监督抽检工作。监督抽检实行抽、检分离制度，抽样任务主要由当地食品药品监管部门或其执法机构负责；承检机构应当具备食品检验机构资质，并由制定餐饮服务食品安全监督抽检工作方案的食品药品监管部门遴选和公告。[/td][/tr][tr][td][/td][/tr][tr][td][/td][/tr][tr][td]【相关链接】[/td][/tr][tr][td][/td][/tr][tr][td][url=http://news.sda.gov.cn/WS01/CL0055/52933.html]关于印发餐饮服务食品安全监督抽检工作规范的通知[/url]原文连接：http://news.sda.gov.cn/WS01/CL0050/52955.html[/td][/tr][/table]

新华社北京１月５日电（记者陈聪）记者从国家食品药品监督管理总局获悉，对农药、兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品安全问题，以及与老百姓紧密相关的餐饮食品，食品药品监管部门将加大抽检力度和频次。根据食药监总局日前印发的《２０１７年食品安全抽检计划及要求》，各省级食品药品监管部门要重点组织开展对中小学及幼儿园食堂、学校周边、城乡结合部等场所的抽检；市、县级食品药品监管部门除重点对本地区市场销售的蔬菜、水果的农药残留，畜禽肉、水产品的兽药残留等进行抽检外，要加大对“小餐饮”“小作坊”“小摊贩”的抽检力度。根据抽检计划及要求，２０１７年食品安全抽检计划涵盖３３大类食品、１３２个食品品种、２０３个食品细类，共抽检１２７．５９万批次。总局本级抽检３．１４万批次，其中计划性抽检２．７万批次，专项抽检０．４４万批次。抽样场所以大型连锁超市、大型商场、大型批发市场等为主，网购食品以大型网络平台为主。【来源： 新华社】

国家食品药品监督管理局公　　告2011年　第98号餐饮服务食品安全快速检测方法认定范围的公告（第一批）　　为规范餐饮服务食品安全监督执法中快速检测方法的使用，确保快速检测工作的科学与公正，根据《关于印发餐饮服务食品安全快速检测方法认定管理办法的通知》（国食药监食〔2011〕294号）规定，经研究，现将第一批餐饮服务食品安全快速检测方法认定范围公告如下：　　一、有机磷农药残留的快速检测　　二、煎炸或烹饪用油中极性组分的快速检测　　三、食品中亚硝酸盐的快速检测　　四、火锅底料中罂粟壳的快速检测　　五、水产品中孔雀石绿的快速检测　　六、食品中副溶血性弧菌的快速检测　　七、表面洁净度的快速检测　　餐饮服务食品安全快速检测方法认定的受理单位为中国食品药品检定研究院，受理要求详见该院公布的《餐饮服务食品安全快速检测方法认定申报指南》，相关内容请登录www.nifdc.org.cn查询。第一批餐饮服务食品安全快速检测方法认定申报时限截至2012年2月28日。　　受理单位详细联系方式如下：　　单　位：中国食品药品检定研究院食品化妆品检定所　　地　址：北京市东城区天坛西里2号　　邮　编：100050　　联系人：林兰　　电　话：010-67095883　　传　真：010-67095898　　国家食品药品监督管理局　　二○一一年十二月十九日

[color=#191919]文[/color][color=#191919]/[/color][color=#191919]王清 [/color][color=#191919]华测检测 食品事业部[/color][color=#191919]在寒冷的冬天，被窝以外的地方都是未知的可怕，更不要说去小区门口的便利店、周边的商场和超市了。但又嘴馋怎么办？不用担心，拿起手机网上下单，想要什么食物都会有人送货上门。近几年来，网购食品已经逐渐成为消费者日常生活的一部分。足不出门，吃遍天下，已是常态。根据中商产业研究院数据库相关数据显示，2018年天猫“双十一”全球狂欢节全天成交额突破2000亿大关，高达2135亿元，再次刷新了纪录。从“双十一”行业零售情况来看，2018年“双十一”预售TOP10行业排名中食品酒水行业排名第7，预售量占比8.0%；2018年“双十一”全网零售额TOP10行业排名中食品酒水行业排名第8，零售额占比6.6%。2018年“双十一”当天食品饮料全网零售额达188.6亿元。由此可见，网络购物已经成为我国居民日常消费选择的主要方式之一，网购食品已逐渐成为未来行业发展的趋势。相对传统式购物,网购食品以种类丰富、价格实惠、方便快捷等特点逐渐被广大消费者接受。与此同时，各种网络食品业态模式迅速崛起，这些都给网络食品监管带来了巨大挑战。网络市场主体自身存在虚拟性、跨地域性以及多方参与等因素,因此网购食品的安全问题日益凸显，如质量问题，”三无”产品以及跨境电商的产品无中文标志等。网购产品的质量已经成为影响购买力的最关键因素,超九成消费者担心网购食品的安全问题。出台监管食品安全的措施成为消费者关注的问题，“神秘买家”抽检制度的诞生在一定程度发挥了为网络食品安全保驾护航的作用，从而降低问题食品出现的可能，为消费者提供良好的购物体验，推动互联网行业的良性发展。2015年号称“史上最严”的《食品安全法》发布实施,它首次引入了关于网络食品交易第三方平台提供者的相关规定，进一步细化网络食品交易规则，保障网络食品安全。2016年7月14日，国家食品药品监管总局正式发布《网络食品安全违法行为查处办法》（以下简称《办法》）。《办法》于2016年10月1日起施行，包括总则、网络食品安全义务、网络食品安全违法行为查处管理、法律责任、附则等五章四十八条。《办法》强化了平台和入网食品生产经营者义务和法律责任，为网络食品市场的有序运行提供了制度上的保障，填补了“互联网+”时代网络食品安全专门化监管的空白。《办法》厘清了网络食品安全义务的范围，全面细化了网络食品监管的对象，建立网络食品抽检“神秘买家”制度，强化了网络食品安全的违法责任。但如果要问《办法》中最能吸引公众关注的创新点是什么，那一定是“神秘买家”抽检制度。[/color][color=#191919][b]一、什么是“神秘买家”抽检制度[/b]食药监总局法制司副司长陈谞表示，对网络食品抽检采取“神秘买家”制度，监管人员化身“神秘买家”参与抽检还原模拟消费过程，记录抽样样品的名称、类别以及数量，购买样品人员以及付款的账户、注册账号，收货地址、联系方式，并留存相关票据，以此更加真实地还原消费者所购买的网络食品的过程，从而更好地保证消费者权益。据悉，较早推行这项制度的网络食品第三方平台是淘宝。早在2011年年底，淘宝商城就开始搭建“神秘买家”抽检平台。其制定的《淘宝网商品品质抽检规则》规定：“由淘宝网指定的人员以普通消费者身份在卖家店铺中下单购买拟检测的样品，并交由国家认可的质检机构进行检测。”这是“神秘买家”制度的雏形。2016年《办法》的出台将“神秘买家”抽检制度升级为整个行业的强制性规则。网络食品生产销售具有入行门槛低、上线成本低、方便快捷好操作等特点，目前在社会商业诚信相对欠缺的条件下，网络食品生产销售模式的弊端也容易暴露。食品质量面临许多问题：食品是否合格？食品是否卫生？图片与实物是否一致？网络宣传是否夸张、夸大？跨境电商食品有无中文标识？消费者很难自己获悉食品的真实情况。而且这些食品通常又以外卖或邮寄的方式进行打包销售，即便其中真实存在非法添加剂、细菌超标等食品安全问题也很难被消费者发现。正是因为网络食品具有虚拟性、隐蔽性、快捷性，监管部门才应该因势利导，充分利用互联网信息技术进行监管，因此“神秘买家”抽检制度作为一项新型且有效的监管措施应运而生。国家食药监总局在《办法》中提及实行“神秘买家”抽检制度，让监管人员以顾客的身份买样，从“神秘买家”的角度记录抽样样品的相关信息，这是监管方式适应互联网发展的一次创新之举，这在一定程度上也是对网络食品流通环节的“堵漏”，是对监管盲区的“补白”。进一步说，这一抽检制度无疑更接近真实的消费现场，也大大降低了商家经营不合格食品的可能。通常意义的食品抽检是监管者深入企业进行突击检查或明查暗访的监管方式。这样极易“打草惊蛇”，难以达到预期效果。而“神秘买家”抽检制度从消费者的角度切入，比传统方式更容易发现问题，也更加便于监管者有针对性地履行监管职责。倘若“神秘买家”抽检制度成为日常生活的一部分，不仅提升了监管者发现和打击违法行为，更重要的是，对卖家的不良经营行为也是一种震慑。对卖方而言，也许一张看似稀松平常的订单，恰恰是监管者对其经营行为是否达标的一次常态化管理和严格检验。若买家的检查未能通过，将面临相关法规的严惩，或下架产品，或店暂封铺，或者处以罚金。卖家对每一单交易都不能心存侥幸、掉以轻心，从而更注重食品安全。诚如国家食药监总局相关负责人所言：“在互联网的时代下，为应对在线购物的虚拟性，信息相对的不对称，‘神秘买家’是一项很有用的监管措施。”[/color][color=#191919][b]二、“神秘买家”抽检制度发现的问题[/b]“神秘买家”抽检制度按照公平交易原则来进行，符合市场规律，先支付后发货，食品合格的就给钱，不合格的就处罚。由于监管人员以“神秘买家”的身份购买食品，隐藏在众多买家中不被暴露，避免了“一检查就合格”的情况，抽查结果更真实，也更容易发现食品安全问题及生产销售过程中的隐患。“神秘买家”抽检制度执行以来主要发现以下问题。1. 电商销售环节售假问题。电商销售过期、变质、假冒食品，明知所售食品不符合食品安全法的规定，仍继续销售，商家售假违规成本低，这说明监管部门对电商售假的监督意识还不到位，惩治力度不足。此外，消费者在网购食品供应链当中通常处于信息劣势的一方，仅能通过参考网购宣传、好评率等因素来选购食品，但这些因素对商家的约束力不足，导致电商销售环节售假问题突出。2. 电商销售环节造假问题。电商销售环节的问题主要在于不良商贩为了追求短期利益而出现行为不端的现象，主要表现在平台商家或者平台自营店造假，以次充好，编造生产日期、产地等信息，未经品牌许可擅自销售，以及伪造进口食品的入境信息和品牌等。3. 食品加工环节包装不当问题。网购食品包装不当主要表现为包装标签不符合规定，生产日期、保质期等信息缺失，包装上的内容与实际不符，包装材料不当，包装的材料简陋或破损问题等。我国食品包装行业以中小型企业数量居多，产品质量参差不齐，价格混乱。食品企业选购食品包装时把关不严，有时为了降低成本而购买低价劣质包装，这些行为无疑会影响网购食品的质量安全水平。4. 食品加工环节使用不合格原料问题。食品加工环节的原材料选取直接决定食品的质量安全，在食品加工环节出现劣质原材料的原因主要在于企业缺乏对检测能力的必要投入，检验原材料的设备差，检测项目不全或者检验过程不规范，致使对原材料把控不严。甚至有的食品加工企业为了追求利益，通过购买不合格原料以降低成本。5. 食品加工过程不规范问题。食品的加工过程会涉及到原材料选取、加工工艺、人员管理等多个环节，这无疑加大了质量安全监管的难度。食品加工环节加工过程不规范主要表现为加工工艺未按照标准进行，使得生产出的食品不符合食品安全法的规定。由于车间人员技术水平差、操作失误导致的食品质量安全问题也时有存在。6. 物流配送环节运输不当问题。运输不当主要表现在运输环节没有按照网购食品对温湿度等方面特点制定相应的运输方案，在运输过程中操作人员未按规范要求处理食品，在运输过程中由于外力撞击导致包装破损引起食品质量问题等。物流配送是连接网购食品线上线下的直接环节，尽管我国物流业发展迅速，但损耗率高、操作不规范的问题始终没有得到很好的解决。物流业的发展尤其是冷链物流的发展状况制约着网购食品的发展，影响着网购食品质量安全水平。[/color][color=#191919][b]三、网友对“神秘买家”的看法[/b]针对“神秘买家”制度，网友发表了不同的意见。有网友认为，“神秘买家”的抽检制度要比企业送检的形式更能准确评估网购产品的质量和网购平台及网商的服务水准；也有的网友说，“神秘买家”制度还原模拟消费者现场购买的场景，真实反映消费者购买食品安全状况，从而能更好地保证消费者的权益；还有热心的网友为“神秘买家”担忧：要避免“神秘买家”被锁定身份，防止网购平台企业及网商有针对性地采取欺瞒甚至贿赂俘获手段。还有网友担心：“神秘买家”的制度，要突出真实性、公正性、层级性和责任到位，一边是食品生产经营者，另一边是消费者，监管部门要负起责任。[/color][color=#191919][b]四、第三方平台的优势与作用[/b]解决网络食品安全问题不能仅依靠“神秘买家”抽检制度，网络食品安全也需要第三方平台发挥源头控制作用，需要政府监管部门与第三方检测机构的合作，需要媒体和社会公众的监督和举报。互联网第三方平台在食品渠道集中度以及信息可得性方面具有优势，可以在分层监管的基础上发挥很大的作用。国家食药监总局可以指导这些第三方平台发挥监督作用，并利用平台大数据优势，为政府监管部门线下监管提供参照。而通过分层监管，平台和政府监管部门都可以更有针对性地对网络食品经营者进行监管。互联网第三方平台的优势，主要是可以通过数据主动识别、筛查哪些食品出现安全问题的概率比较高，并重点跟踪和监控这些食品，还可以监控消费者有怎样的投诉情况和案例。平台识别信息后，第一时间反馈给政府监管部门，从而与政府监管部门共同开展食品安全监管工作。同时，平台也可以定期向总局报送消费者投诉，尤其是涉及安全隐患的投诉信息，总局可以针对这些投诉进行定向抽检，一旦抽检到不合格食品，平台第一时间就可以下架不合格商品，终止商品销售行为。对于严重的食品安全事件，第三方平台还可以将交易信息、消费者集中度等数据及分析结论反馈给监管部门。政府和企业都能迅速采取措施，要求问题商家整改、召回问题食品或者第一时间通知消费者。分层监管后，政府监管部门更好地与第三方平台协作，获得更丰富、更客观的依据，使整个管理手段更多元化。[/color][color=#191919][b]五、第三方检测机构的优势与作用[/b]作为公共资源的补充手段，第三方检测机构在网络食品监管中也发挥着不可替代的作用。专业的第三方检测机构，通常配备有专业的实验室、先进的检测设备、优秀的检测技术人员与抽样人员，在监督抽检与风险监测等方面具有丰富的管理经验，可以更好地运用科技手段来检测相关产品质量。同时，第三方检测机构独立于政府机构和食品企业之外，出具的检测结果更加公正、客观、专业。相比于政府的检测机构或者是企业内部的检测机构而言，在针对网络食品的风险管控时，由于食品生产企业通常处于网络的另一端，第三方平台可以收集其信息，却难以管控其食品质量。相比之下，第三方检测机构更具有广泛性，同时所需费用较低，服务质量也相对较高，可以更加公平公正地保障网络食品的安全和质量，从而为消费者负责。华测检测作为中国第三方检测与认证服务的开拓者与领先者，在食品检测领域具备先进的技术、设备和专业的服务水平，可以在政府宏观控制的基础上对网络食品进行专项检测，出具权威、专业的检测报告，帮助第三方平台识别网络食品安全风险，同“神秘买家”抽检制度一起为网络食品安全保驾护航。[/color]

对食品定期抽检，能有效反映食品的安全状况。日前，青岛市食药局执法人员对岛城食品生产企业进行质量安全监督抽检。在位于即墨市的青岛温泉茶厂，执法人员进入厂区后，对工作人员出示了工作证和抽样通知书等合法文书，要求进入存放食品的库房进行抽样检查。谁知，工作人员称企业负责人不在现场，关闭库房“谢客”，拒绝食品监督抽样人员进入成品库等场所抽样。最终被依法警告内部整顿。食药部门称，拒检行为会导致食品安全隐患的产生，严重者将被吊销执照。 不定期抽检一般最容易发现问题，食品抽检样品不能由企业提供，免得企业自欺欺人，拿出自己最放心的样品让执法人员抽，起不到监督效果。 如果抽检时不肯合作那里面是肯定有问题了，大家怎么看呢？

据中国之声《央广新闻》报道，随着端午节的临近，市面上粽子的销售也日趋火爆。国家食药监总局近期对粽子进行专项抽检发现，当前粽子的样品检验合格率为98%。国家食药监总局提示消费者，在选购、贮存和食用粽子时，应当注意食品安全问题。 这次国家食药监总局组织抽检粽子总共302批次，不合格样品为6批次。这些不合格产品中发现的主要问题是商业无菌不达标，以及超范围使用甜味剂，即安赛蜜和糖精钠。其中，商业无菌不达标说明相关生产经营企业可能没有按要求严格控制生产加工过程的卫生条件，还有可能与产品包装密封不严，储运条件控制不当等有关。安赛蜜和糖精钠是常用的合成甜味剂，主要用于蜜饯等食品中，但是不得用于粽子中。在粽子中检出安赛蜜和糖精钠，说明相关生产企业超范围使用了甜味剂。 具体来说，商业无菌不达标的产品是，标称北京康惠食品有限公司生产的粽福粽子礼盒、佳香粽粽子礼盒，标称上海华榕食品有限公司生产的桂花豆沙粽。超范围使用甜味剂的产品是，周口市久源食品有限公司生产的蜜枣粽，河南省久念食品有限公司生产的蜜枣粽；浏阳市溪江乡竹叶香食品厂生产的五谷杂粮粽。 国家食药监总局提示消费者，在选购、贮存和食用粽子时，一是要通过正规可靠渠道购买并保存相应购物凭证，不要购买无厂名、厂址、生产日期和保质期的产品。二是对于真空包装类和速冻类粽子，购买后按照标签所示方式保存，并按照标示食用方法加工食用。散装粽子注意适量买入，最好是现吃现买，避免粽子变质。生熟粽子分开贮存，打开的粽子放在室温下不得超过2小时。三是冷藏或冷冻过的粽子，要彻底加热，吃剩的粽子不要反复加热，不要食用馅料已发酸、发苦或口味不正的粽子。

[list][*] 市场监管总局关于印发2019年食品安全监督抽检计划的通知[*]各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），各有关食品安全抽检承检机构：　　根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规规定，市场监管总局组织制定了《2019年食品安全监督抽检计划》。现予印发，请遵照执行。 市场监管总局 2019年1月31日[b]2019年食品安全监督抽检计划[/b]　　为深入贯彻党的十九大精神，科学规范做好食品安全抽检工作，根据《中华人民共和国食品安全法》和《“十三五”国家食品安全规划》，结合工作实际，制定2019年食品安全监督抽检计划。　　[b]一、工作目标[/b]　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实“四个最严”为根本遵循，以让人民吃得放心为目标，以推进“双随机、一公开”为手段，以创新食品安全监管方式为动力，以发现食品安全问题为导向，有效防控系统性、区域性和行业性食品安全风险隐患，进一步落实企业食品安全主体责任，促进食品产业健康有序发展。　　[b]二、工作原则[/b]　　（一）坚持问题导向。监督抽检以发现问题、防控风险为基本原则。提高对高风险食品、低合格率食品的抽检频次，加大对农兽药残留、重金属残留、生物毒素污染等指标的抽检力度，加强对农产品批发市场、校园周边等重点区域的抽检，提高问题发现率。　　（二）坚持广泛覆盖。点面结合、统筹兼顾。努力实现监督抽检覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域，覆盖所有食品大类、品种和细类，覆盖在产获证食品生产企业，覆盖生产、流通、餐饮、网络销售等不同业态。　　（三）坚持检管结合。配合日常监管、专项整治，聚焦舆情热点，及时组织开展专项监督抽检；结合飞行检查、体系检查等日常监管发现的问题，以及法规制度发布、食品质量提升工程实施、食品企业HACCP认证等情况，适时调整抽检任务；加强监督抽检与日常监管信息的互联共享，开展会商，联管联动。　　（四）坚持四级联动。国家、省、市、县四级紧密协作、合理分工、各有侧重。总局主要承担规模以上或产品占市场份额较大食品生产企业的产品抽检任务。省（区、市）局主要承担本行政区域内所有在产获得许可证的食品生产企业的产品抽检任务。市、县局主要承担本行政区域内具有一定规模的市场销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品农兽药残留抽检任务，以及小企业、小作坊和餐饮单位的抽检任务。各级市场监管部门要统一执行抽检计划、统一调度抽检任务、统一规范程序标准、统一数据分析利用。鼓励地方在保障抽检计划的基础上，根据地区、产业和消费特点安排本地专项抽检任务。　　[b]三、工作任[/b]务　　2019年食品安全抽检计划涵盖34个食品大类、150个食品品种、259个食品细类，共抽检133.96万批次。监督抽检具体安排如下：　　（一） 总局本级任务。　　总局本级计划抽检2.06万批次。　[*]　1.抽检对象。主要对全国性大型批发市场、部分重点食品生产企业进行“双随机”抽检。包括婴幼儿配方食品、乳制品、肉制品、饮料、酒类、食用农产品等31大类（详见附件1、2）。对于粮食加工品、食用油、乳制品、饮料、葡萄酒、饼干、炒货食品及坚果制品等品种，安排抽检一定数量的网购食品和进口食品。结合日常监管、专项整治和舆情监测等情况，对反映较突出的问题进行专项抽检。　　[*]2.抽检时间和频次。每月对全部已获配方注册且在售的国产和进口婴幼儿配方乳粉生产企业的产品进行抽检，每季度对应季食用农产品、网络食品以及进口食品进行抽检，全年对总局抽检食品生产企业名单的产品进行抽检，在元旦、春节、元宵节、端午节、中秋节等传统节假日前，对节令性食品进行抽检。此外，结合具体情况开展专项抽检。　　[*]3.抽检区域、环节和场所。主要在全国流通环节购买抽检样品。抽样场所以大型农产品批发市场、大型连锁超市、大型商场等为主，网购食品以大型网络平台为主。　　（二） 省（区、市）局任务。　　省（区、市）局抽检48.9万批次。其中总局专项转移支付22.6万批次，各省（区、市）局匹配26.3万批次。　[*]　1.抽检对象。主要为本省（区、市）所有获得生产许可证的在产食品生产企业和大型餐饮企业。加强对市场占有率高的企业、省域内大型批发市场的抽检，加大对餐饮企业食品原材料的抽检，重点跟踪抽检不合格企业、品种和项目。包括特殊膳食食品、保健食品、粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、蜂产品、餐饮食品等32大类（详见附件1）。食用农产品的抽检要突出农兽药残留、重金属等项目（详见附件2）。　　总局专项转移支付部分原则上抽取本省（区、市）生产的食品，省（区、市）局匹配部分可在本地流通环节抽检一定比例的外省产品。　[*]　2.抽检时间和频次。原则上要全年均衡完成抽检任务。季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险的食品在相应季节增加采样量。节令性食品要在节前开展抽检工作。　　要加大对高风险食品的抽检频次。原则上按照高风险食品品种1∶3、较高风险食品品种1∶1进行任务匹配，各省（区、市）局可根据当地食品安全状况和特色食品进行适当调整，调整任务量不超过匹配任务总量的30%。同时要增加对以往检出不合格产品食品生产企业的抽检频次，对于连续2次检出不合格产品的，属地监管部门要对相关企业进行约谈。　[*]　3.抽检区域、环节和场所。抽样地点应覆盖本行政区域内省会城市、地级市、县、乡和行政村。抽检的样品主要在流通环节购买。流通环节未抽到的样品，可在生产环节抽取。流通环节采样应涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态。餐饮环节采样重点为学校和托幼机构食堂以及中央厨房、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮服务单位等。　　（三） 市、县局任务。　　全国各市、县局的食用农产品抽检总量83万批次。各市县具体任务分配由各省（区、市）局根据当地常住人口数量、日常监管情况等进行确定。　[*]　1.抽检对象。市、县局的抽检品种应尽量覆盖本行政区域内生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品，抽检项目结合实际监管需要确定，应覆盖问题多发的重点项目。适当加大对小作坊、小摊贩、小餐饮的抽检力度。　[*]　2.抽检时间和频次。市局应根据食用农产品批发市场的交易数量和季节特点等按比例确定抽样频次和数量，原则上覆盖每户入场销售者。县局应每周抽检蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品。　[*]　3.抽检场所。市局要对本行政区域内规模以上食用农产品批发市场进行抽检，县局要对行政区域内的农贸市场、商场、超市、便利店等经营单位进行抽检。　　[b]四、工作要求[/b]　　（一）加强组织领导。各级市场监管部门要高度重视抽检工作，加强统一领导和组织协调。要明确专门机构和专门人员负责抽检工作，要确保工作的延续性和人员的稳定性。要尽快组织力量根据本计划认真细化抽检任务，制定实施方案，完善工作机制，规范工作流程，明确岗位责任，确保年度任务有序推进，按时完成。上级市场监管部门要加强对下级市场监管部门的督促指导，对食品安全抽检工作全过程进行考核，确保抽检工作质量和效率。　　（二）规范抽检工作。各级市场监管部门要全面落实“双随机”要求，随机确定抽检机构、随机确定被抽检对象。要严格按照相关规定通过公开招标或遴选等方式确定承检机构，严格按照有关规定开展对承检机构的检查与考核。抽样人员和承检机构要在抽检工作中严格执行有关法律法规、规章及相关规定，各级市场监管部门应当积极支持承检机构开展工作，在样品采集、运输等方面提供必要帮助；要严格按照规定的时限和规范要求报送抽检数据。总局本级、转移支付任务及省（区、市）局匹配任务抽检数据报送至“食品安全抽检监测信息系统”。市、县局食用农产品抽检数据报送至“食品安全抽检监测信息系统”食用农产品直报模块。各承检机构发现不合格样品中可能存在重大风险隐患或急性健康风险的，应当在确认检验结果后24小时之内报告被抽样单位所在地省（区、市）市场监管部门，并抄送总局。　　（三）依法核查处置。各级市场监管部门收到不合格食品检验报告后，应当及时送达不合格报告，启动核查处置工作。不合格报告表明可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，核查处置工作应当在24小时内启动。各级市场监管部门应当通过“食品安全抽检监测信息系统”及时报告核查处置工作进展，总局本级监督抽检不合格食品的核查处置，应当按时限逐批次向总局书面报告并与“食品安全抽检监测信息系统”中内容保持一致。核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，应当及时移送移交。　　（四）依法依规公布信息。各级市场监管部门全面落实“一公开”，及时公布产品抽检信息。省（区、市）局要按照总局要求严格审核并每周公布本行政区域抽检结果信息。其中，产品合格信息可通过数据平台为公众提供查询服务，主要包括标称生产企业名称、地址，被抽样单位名称及所在省份、产品名称、规格型号、生产日期/批号等，并需注明该产品合格信息仅指本次抽检标称的生产企业相关产品的生产日期/批号和所检项目；不合格产品信息应主动向社会公布，除以上信息外，还包括标称产品商标、被抽样单位名称与地址、不合格项目及结果和承检机构等。食用农产品抽检信息可根据实际情况公布包括被抽样单位名称（集中交易市场应包括开办者和销售者）、产品名称、进货来源、标称生产企业或产地、生产日期等。对不合格产品要组织专家进行风险解读。省（区、市）局要每月汇总本行政区域内上个月食品安全抽检情况和结果分析，总局定期汇总公布全国食品安全监督抽检情况。　　（五）严肃工作纪律。各级市场监管部门、抽样单位、承检机构及相关人员不得随意更改监督抽检信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自发布有关监督抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用监督抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规抽检行为一律依法依规追究相关单位及人员责任。　　（六）其他事项。各级市场监管部门要及时向地方政府汇报食品安全抽检计划编制情况，争取专项经费保障抽检工作的顺利实施。各计划单列市的食品安全抽检任务既可由省（区、市）市场监管部门下达，也可由本市市场监管部门下达。要根据食品安全事故、热点舆情事件应对处置、案件查办等实际需要，及时组织应急、执法抽检等工作。各省（区、市）局应于2019年2月18日前将省级食品安全抽检计划或实施方案报送至总局。　　[*] 总局根据情况可对年度抽检计划进行调整。[/list]

食品药品监管总局发布2015年上半年食品安全监督抽检情况2015年8月28日，国家食品药品监督管理总局发布了上半年食品安全监督抽检情况。上半年，食品药品监管总局采取随机抽查的方式，在全国范围内抽检24类食品样品33252批次，其中检验不合格样品1236批次，样品合格率为96.3%。　　粮、油、肉、蛋、乳等5类大宗日常消费品中，乳制品抽检1391批次，不合格2批次，样品合格率为99.9%;蛋及蛋制品抽检409批次，不合格1批次，样品合格率99.8%;食用油、油脂及其制品抽检1975批次，不合格34批次，样品合格率98.3%;粮食及粮食制品抽检6680批次，不合格144批次，样品合格率97.8%;肉及肉制品抽检4678批次，不合格148批次，样品合格率96.8%。(各类食品监督抽检结果详见附件)　　社会关注度较高的婴幼儿配方乳粉，上半年抽检样品916批次，检出不符合食品安全国家标准、存在食品安全风险的样品19批次，占样品总数2.1%;检出不符合产品包装标签明示问题的(非直接的食品安全风险)样品36批次，占样品总数3.9%。此外，蔬菜及其制品的样品合格率为95.2%，水产及水产制品的样品合格率为92.8%，调味品的样品合格率为97.1%，茶叶及其相关制品的样品合格率为99.0%，酒类的样品合格率为96.2%。

据国家食品药品监管局网站消息，2012年8月9～10日，全国餐饮服务食品安全监督管理工作座谈会在吉林省延边召开。国家食品药品监管局副局长边振甲表示，要全面排查餐饮服务食品安全隐患，进一步提高餐饮服务食品安全监管水平。 最近在论坛里面看到好多食品安全的帖子，讨论的最多的就是市场监管点问题，我国食品市场监管力度严重缺失，今天看到这个新闻很是兴奋，也希望这次行动能真真切切的将我国食品市场这样一个现状进行一个大的改造，

市卫生局下发了餐饮食品安全监督抽检计划。60余种食品将在未来半年多的时间内经受卫生部门抽检的"考验".学校食堂、小餐馆及农家乐等场所为此次抽检"重点关注对象".抽检结果将向社会公布。 抽检重点将是高风险食品、餐饮具和食品原料。包括所有的肉类、海鲜、家禽、奶制品、鸡蛋，加工过的水果和蔬菜等。此次，学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点以及小餐馆为抽检重点。 记者注意到，在昨日公布的详细计划中，涉及60余种食品及饮料等，大到猪牛羊肉及副产品、蛋类及豆制品食用油，小到辣椒粉、调味料、方便面等。针对学生营养餐以及社会上的快餐盒饭，检查人员还会在全市16个区县各抽取25份送检。 除日常餐饮外，节日食品也纳入了抽检范围。针对备受关注的火锅底料问题，卫生部门也专门安排了抽检时间。 另据了解，本市餐饮企业目前实行卫生量化分级，卫生情况最好的为A级，其次为B级、C级。近期卫生监督部门将全面复核已经量化分级的餐饮服务单位。

国家食品药品监督管理总局2014年第三阶段监督抽检了24类食品,主要包括粮食及粮食制品、食用油和油脂及其制品、肉及肉制品、蛋及蛋制品、乳制品、酒类、焙烤食品、炒货食品及坚果制品、糖果及可可制品、调味品、饮料等。从抽检的第一批47574批次样品看，肉及肉制品、蛋及蛋制品、酒类等18类产品的抽检合格率超过95%，其中粮食和粮食制品、乳制品、食用油和油脂及其产品等7类食品的抽检合格率超过98%，食品添加剂抽检未发现不合格产品。　　抽检发现的主要问题包括：一是微生物污染问题。涉及产品主要是粮食及其制品、肉及肉制品、饮料等，不合格问题主要是菌落总数、大肠菌群等指示性指标超标。二是超范围超限量使用食品添加剂问题。主要涉及肉制品、酒类中的甜味剂、色素等。三是部分保健食品产品功效（标志性）成分指标不合格问题。主要涉及总黄酮、总皂苷、粗多糖等。以上问题产生的主要原因是部分生产经营者在生产、流通、餐饮环节存在原料把控不严、操作不当、清洗消毒措施不到位、卫生条件把控不严等现象，也存在以次充好、偷工减料、违规使用食品添加剂的情况。　　为进一步做好食品安全监督抽检信息公布工作，全面客观反映抽检结果，指导科学理性消费，便于社会公众查询抽检信息和监督食品安全抽检工作，总局改变以往仅公布不合格产品信息的方式，自2015年开始同时公布产品合格信息和不合格产品信息，相关抽检信息将在总局官网“食品抽检信息”专栏滚动公布。　　针对国家食品安全监督抽检中发现的不合格产品，各级食品药品监管部门对不合格产品及其生产经营企业及时依法查处，并责令违法生产经营企业及时采取措施，督促食品生产经营单位认真落实主体责任，防控食品安全风险。　　消费者如果在市场上发现被通报的不合格产品时请拨打12331投诉举报热线进行投诉或举报。

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：　　现将《2010年餐饮服务食品安全监督抽检计划》印发给你们，请认真组织实施，并按时报送监督抽检结果。国家食品药品监督管理局二〇一〇年四月二日[b]2010年餐饮服务食品安全监督抽检工作计划[/b]　　为提高餐饮服务食品安全监管效能，发现餐饮服务食品安全隐患，指导餐饮服务提供者进一步提高食品安全管理水平，预防食品安全事故的发生，根据《[url=http://www.foodmate.net/news/guonei/2009/02/133105.html][color=#0000ff]食品安全法[/color][/url]》、《[url=http://www.foodmate.net/law/shipin/142697.html][color=#0000ff]食品安全法实施条例[/color][/url]》、《[url=http://www.foodmate.net/law/shipin/158651.html][color=#0000ff]餐饮服务食品安全监督管理办法[/color][/url]》等有关法律法规的规定和《财政部、国家食品药品监督管理局关于下达食品药品监督部门公共卫生专项基金的通知》（财社〔2009〕189号），制定本计划。　　一、抽检内容　　2010年餐饮服务食品安全监督抽检品种由三部分组成。第一部分是高风险食品和餐饮具，为各省必须抽检的品种；第二部分是餐饮服务环节食品原料，为限选抽检品种，各省可以从中选择5个品种开展抽检；第三部分为自选抽检品种，各省可根据本区域的实际情况，选择6个品种及相匹配的检验项目开展抽检。抽检频次根据各品种的时令性和季节特点有所不同，每次抽检涉及品种的抽检数量不少于100件/品种；抽检场所应尽量覆盖各种类型的餐饮服务单位，以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为抽检重点。具体安排见附件1。　　二、总体要求　　（一）餐饮服务食品安全监督抽检工作由省级食品药品监督管理部门负责组织实施。各地要结合本辖区餐饮服务食品安全监管特点，在广泛调查研究的基础上制定本省（区、市）监督抽检工作具体实施方案，并于2010年4月30日前报国家食品药品监督管理局备案。各级餐饮服务食品安全监管部门要高度重视监督抽检工作，并及时向当地政府汇报，落实工作责任，完成计划任务。　　（二）各抽样单位应严格按照食品抽样程序和准则购买样品，各检测单位要严格按照《食品检验工作规范》（见附件3）开展检验工作，根据需要编写操作手册。各地应加强对参与抽检工作实施人员的业务培训，建立并落实责任制度，确保各项工作符合法规要求，程序合法有效，结果准确可靠。在执行过程中遇到问题时及时向单位负责人汇报。　　（三）省级餐饮服务食品安全监管部门要及时、准确汇总各季度监督抽检信息，包括附件4至附件6的电子版和纸质文件、不合格产品公布情况等，并分别于2010年6月15日、9月15日和11月15日前将二、三、四季度汇总信息报国家食品药品监督管理局。2010年11月30日前上报全年汇总信息，并按照附件7的要求报送2010年餐饮服务食品安全监督抽检工作总结报告。　　（四）各级餐饮服务食品安全监管部门及各检验机构，要加强对抽检工作的领导和督促检查，积极争取地方财政支持，落实工作经费。中央补助地方餐饮服务食品安全监督抽检专项经费必须专款专用。各地应严格按照有关财务管理规定和中央补助地方专项经费的管理要求，加强对专项经费使用的监督和管理，不得挤占、截留、挪用，努力提高资金使用效益。　　国家食品药品监管局将不定期组织对各地抽检工作和专项经费使用情况进行抽查，并将抽查结果作为考核评价各地抽检工作的重点。　　三、联系方式　　联系部门：国家局食品安全监管司监测评价处　　联 系 人：孙建平　　联系电话：010-88330549　　传　　真：010-88370947　　邮　　箱：[email=sunjp@sda.gov.cn][color=#0066cc]sunjp@sda.gov.cn[/color][/email]　　附件：1．[url=http://www.sda.gov.cn/gsyjs10132/f1.rar][color=#0000ff][b]2010年餐饮服务食品安全监督抽检计划表[/b][/color][/url]　　　　　2．[url=http://www.sda.gov.cn/gsyjs10132/f2.rar][color=#0000ff][b]项目检测方法对照表[/b][/color][/url]　　　　　3．[url=http://www.sda.gov.cn/gsyjs10132/f3.rar][color=#0000ff][b]食品检验工作规范[/b][/color][/url]　　　　　4．[url=http://www.sda.gov.cn/gsyjs10132/f4.rar][color=#0000ff][b]样品信息登记表[/b][/color][/url]　　　　　5．[url=http://www.sda.gov.cn/gsyjs10132/f5.rar][color=#0000ff][b]样品检验结果汇总表[/b][/color][/url]　　　　　6．[url=http://www.sda.gov.cn/gsyjs10132/f6.rar][color=#0000ff][b]不合格产品信息表[/b][/color][/url]　　　　　7．[url=http://www.sda.gov.cn/gsyjs10132/f7.rar][color=#0000ff][b]2010年餐饮服务食品安全监督抽检工作总结报告框架[/b][/color][/url]

[align=center][b][color=black]如何提高食品安全抽检不合格率[/color][/b][/align][b][color=black] [/color][/b][color=black]食品安全抽检不合格率，现在已经成为第三方检测机构承接政府抽检任务的重要考核指标，出于识别并降低食品安全风险考虑，可以理解，但是依此为考核第三方检测机构的关键指标，是否合理还有待商榷。但无论如何，作为第三方检测机构的我们，技术和服务是我们的宗旨，如何保证我们的服务满足政府客户的需求，抽检不合格率成了我们不得不深入研究的课题。[/color][b][color=black]一、食品安全抽检方案的制定[/color][color=black] [/color][/b][color=black]为有效发现不同环节潜在的食品安全风险，食品安全抽检方案的制定尤为重要，抽什么类别的产品，检测什么项目，直接决定单次食品安全抽检整体不合格率的高低，建议：[/color][color=black]1.1[/color][color=black]依据往期不合格率较高产品及项目制定抽检方案[/color][color=black]Ø [/color][color=black]公示平台收集不合格产品检测数据[/color][color=black]从各食药局官方网站及山东食品药品、食安通官微及我要测等公众号能有效收集全国食品安全抽检公示结果，通过参考国家级、省级、市级及区县级食品安全抽检任务发现的不合格情况，更有的放矢的制定抽检方案，能更有效的提高抽检不合格发现概率。[/color][color=black]Ø [/color][color=black]国抽系统及省抽系统收集不合格数据[/color][color=black]国抽系统收录了国家级食品安全抽检任务的所有抽检数据，山东省省抽系统[/color][color=black]同样收录了山东省级、市级及区县级所有食品安全抽检数据，两大系统均具有不合格数据统计功能，能有效从样品类别及检测项目等多方位统计不合格检测数据情况，从而更好的指导各级食药局制定当局抽检方案。[/color][color=black]Ø [/color][color=black]承检机构收集不合格数据[/color][color=black]要求承检机构在保证客户机密及被抽样单位机密信息的情况下，提供年度或季度抽检高风险产品及高风险项目统计表，以备制定抽检方案时使用。[/color][color=black] [/color][color=black]1.2[/color][color=black]深入行业，调查行业潜规则[/color][color=black]Ø [/color][color=black]与审核咨询机构合作，挖掘行业潜规则[/color][color=black]一般在有执行标准的情况下，生产企业均会严格依据执行标准中各项限值要[/color][color=black]求来评估自身产品的符合性，但往往类似三聚氰胺事件、地沟油事件中所涉及的产品，通过相应执行标准检测均为合格产品，因为更多的食品安全潜在风险，在相应执行标准中并未设定限值要求，这也就是所谓的行业潜规则。[/color][color=black]因此，建议以行业为分类，制定针对性审核计划，通过对辖区内所有同类别生产企业的专项审核，挖掘行业内容易造成食品安全隐患的潜在危害。[/color][color=black]Ø [/color][color=black]专项风险监测，排查行业潜规则[/color][align=left][color=black]通过审核挖掘出的食品安全潜在风险，制定覆盖面更广的专项风险监测计划，虽然监测结果不能判定产品不合格，但是可以从监测数据中收集的食品安全潜在危害项目，从而推动相应食品安全强制性标准的立法完善，以进一步提高食品安全抽检不合格发现率。[/color][/align][color=black] [/color][b][color=black]二、食品安全抽样方案的制定及实施抽样[/color][color=black] [/color][/b][color=black]同一个类别的样品，不同的抽样场所、不同的生产企业、被抽样单位的配合程度均直接影响最终不合格产品的发现概率，因此，从抽样方案的制定到抽样的实施亦至关重要。[/color][color=black]2.1 [/color][color=black]食品安全抽样方案的制定[/color][color=black]Ø [/color][color=black]抽样方案制定及人员培训[/color][color=black]在抽检方案已确定的情况下，制定抽样方案的时候，应在已确定的大类产品[/color][color=black]下面，具体列明容易出现不合格的亚类及细类产品情况，及抽检注意事项，并培训相应抽样人员，以提高抽样员更好的抽到不合格产品的概率。[/color][color=black]2.2 [/color][color=black]食品安全抽样实施[/color][color=black]Ø [/color][color=black]抽样场所的选择[/color][color=black]通过部分抽检数据的统计发现，生产环节抽检合格率最高，流通环节次之，[/color][color=black]餐饮环节最差；[/color][color=black]餐饮环节中，小吃店及中小型餐馆不合格产品的发生概率大于大型餐馆、食堂等抽样场所，流通环节中，农贸市场及小食杂店不合格产品的发生概率大于大型商超等抽样场所，这与大型抽样场所具备严格的供应商管理原则有关；[/color][color=black]因此，为提高不合格产品的发现概率，在被抽样单位的选择上，应加大小型被抽样场所如小吃店、小食杂店、农贸市场等的选择。[/color][color=black]Ø [/color][color=black]样品的选择[/color][color=black]同一场所同一类别的样品，品牌知名度大小、包装状态完好性、标识信息清[/color][color=black]楚完善与否、规格型号、样品颜色鲜艳程度、摆放位置等均直接影响不合格产品的发现概率，如餐饮环节抽取餐饮具检测微生物，紫外消毒方式的餐饮具，因其仅仅能对紫外线照射的餐饮具表面进行消毒，中间层及底层的餐饮具往往会由于消毒不彻底而导致不合格，因此，抽样员如何有效的选择可疑样品，对不合格样品的发现至关重要。[/color][color=black]Ø [/color][color=black]被抽样单位配合度[/color][color=black]即使锁定可疑被抽样单位及可疑样品，在食品安全抽样过程中，也容易出现[/color][color=black]当食药局实施抽检任务时，被抽样单位随即关门或者拒绝抽样的情况，即使是抽到可疑样品，仍有被抽样单位要求更换样品或者指定重新抽取样品的情况，因此，抽样执法过程中，被抽样单位的配合程度及监督人员的执法力度也直接影响可疑样品是否能够被成功抽取，直接影响抽检任务整体合格率。[/color][b][color=black] [/color][color=black]三、样品检测的质量控制[/color][color=black] [/color][/b][color=black]食品安全抽检样品，潜在的不合格项目是否能被检出，检测技术质量控制尤为重要，一般都会从年度质量控制计划及单次任务质量控制计划两个方面来有效保证代表性样品的有效提取及检测结果的准确性。[/color][color=black]3.1 [/color][color=black]质量控制计划[/color][color=black]Ø [/color][color=black]年度质量控制计划[/color][color=black]质量部会制定年度质控计划，从以下方面保证技术部检测质量：[/color][color=black]ü [/color][color=black]使用有证标准物质进行添加回收；[/color][color=black]ü [/color][color=black]参加实验室能力验证计划；[/color][color=black]ü [/color][color=black]利用相同或不同方法进行重复检测，如人员比对、方法比对、设备比对；[/color][color=black]ü [/color][color=black]对留存样品进行再检测等。[/color][color=black]Ø [/color][color=black]单次任务质量控制计划[/color][color=black]ü [/color][color=black]使用有证标准物质进行添加回收（覆盖不同检测方法及基质）；[/color][color=black]ü [/color][color=black]使用质控样进行质量控制；[/color][color=black]ü [/color][color=black]其他。[/color][color=black]Ø [/color][color=black]人员监督及仪器设备校准计划[/color][color=black]定期进行人员监督及仪器设备期间核查，以保证检测人员检测水平及仪器设[/color][color=black]备满足检验需求，进一步保证检测结果的准确性。[/color][color=black]3.2 [/color][color=black]不合格样品及可疑样品复测计划[/color][color=black]Ø [/color][color=black]不合格样品复测[/color][color=black]当初检结果不符合限值要求时，会立即启用检备样品进行复测，采用不同人[/color][color=black]员或者不同设备进行比对的方法，以期排除人为因素或者设备因素导致的偏差，从而保证检测结果的准确性。[/color][color=black]Ø [/color][color=black]可疑样品复测[/color][color=black]可疑样品即检测值处于限值以内超过[/color][color=black]2/3[/color][color=black]限值的情况，为排除因为制样均[/color][color=black]匀性不够而导致的漏判，亦会重新启用检备，重新安排复测，以查看产品合格与否。[/color][b][color=black]四、判定依据的合理选择[/color][color=black] [/color][/b][color=black]判定依据选择是否符合要求，选择是否合理，也能直接影响到产品合格率的高低，一般，以下几种情况容易直接影响产品合格与否：[/color][color=black]4.1[/color][color=black]样品分类原则[/color][align=left][color=black]样品分类不同，检测项目限值也会不同，因此，在给样品分类时，要严格参照产品标准、生产[/color][color=black]许可分类标准及样品本身的属性来对产品进行分类。例如，产品名称叫[/color][color=black]“[/color][color=black]烤鸡[/color][color=black]”[/color][color=black]，执行企业标准的样品，菌落总数检测结果[/color][color=black]66000cfu/g[/color][color=black]，按照[/color][color=black]GB2726-2005[/color][color=black]《熟肉制品卫生标准》中酱卤肉（菌落总数[/color][color=black]≤80000cfu/g[/color][color=black]）判定产品合格，但烤鸡从名称上分析，应属于熏烧烤肉制品，如果按照[/color][color=black]GB 2726-2005[/color][color=black]中熏烧烤肉制品菌落总数[/color][color=black]≤50000cfu/g[/color][color=black]，就会判定为不合格。因此，正确的食品分类是检验判定的前提，当然，最新的[/color][color=black]GB 2726-2016[/color][color=black]已无法适用于散装食品，导致散装熟肉制品的微生物已成了不可判状态。[/color][/align][align=left][color=black]4.2[/color][color=black]产品适用标准[/color][/align][align=left][color=black]近两年，食品安全国家标准、产品标准及基础标准变更均比较频繁，由于标准变更导致的不同检测项目限值之间亦存在一定差异。因此，会出现，用旧标准判定是不合格，用新标准判定是合格的情况，例如在[/color][color=black]GB 2763-2014[/color][color=black]《食品安全国家标准[/color][color=black]食品中农药最大残留限量》香蕉的多菌灵限量值为[/color][color=black]0.1mg/kg[/color][color=black]，但[/color][color=black]GB 2763-2016[/color][color=black]《食品安全国家标准[/color][color=black]食品中农药最大残留限量》香蕉的多菌灵限量值为[/color][color=black]2mg/kg[/color][color=black]，一旦香蕉中多菌灵的检出值介于[/color][color=black]0.1mg/kg[/color][color=black]及[/color][color=black]2mg/kg[/color][color=black]之间时，就会存在判定结果不合格与合格之间的差异。因此，产品适用标准，必须严格依据产品的生产日期来进行确认，原则上，产品生产日期在新版产品标准实施日期之前，需要参照旧标准进行判定，产品生产日期在新版产品标准实施日期及之后，需要按照新版标准进行判定。因此，应用准确的标准是检验判定的关键。[/color][/align][color=black]4.3[/color][color=black]添加剂带入原则[/color][color=black]依据[/color][color=black]GB 2760-2014[/color][color=black]《食品安全国家标准[/color][color=black]食品添加剂使用标准》中[/color][color=black]3.4[/color][color=black]的带[/color][color=black]入原则，食品添加剂可以通过食品配料（食品添加剂）带入产品，因此，当某一食品添加剂按照[/color][color=black]GB 2760[/color][color=black]的要求不允许在某类产品中使用，但又有检出的时候，就应该依据配料表核算是否存在带入情况。由配料带入食品中的该添加剂的含量应明显低于直接将其添加到该食品中通常所需要的水平，因此，带入原则的使用及最大带入量的计算，也直接影响不合格判定结果。[/color][color=black] [/color][color=black]总之，食品安全抽检之路仍任重而道远，我们且不究政府工作考核中，将食品安全抽检不合格率这一指标作为关键考核项是否合理，但是作为普通消费者的我们来说，安全的食品是我们所需要的食品，但，真正安全的食品，不是靠检验出来的，而是靠生产出来的，这也是[/color][color=black]JLA[/color][color=black]所追求的哑铃型质量管理模型的精髓所在。[/color]

12月7日，全国食品药品安全与监管博士后论坛在京举行。国家食药监总局副局长郭文奇表示，通过体制、机制、政策上的监管措施，今年以来我国没有发生重大食品安全事件、各类食品的抽检合格率逐年提高。　　郭文奇说，要切实加强食品药品安全监管，用四个最严加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持“产管”并重，严把“从农田到餐桌”、“从实验室到医院”的产销供应链。　　“今年10月1日，新修订《食品安全法》颁布实施，对食品安全监管突出预防为主、风险防范理念，建立‘最严格’全过程监管制度、‘最严格的’法律责任制度，实行食品安全社会共治。”郭文奇表示，这是食品安全法治建设取得的重大进展。　　国际食药监总局在改革创新食品监管方式的同时，围绕《食品生产许可制度改革》研究并修订许可管理办法审查细则、审查通则;围绕食品安全日常监管探索建立食品检查员、食品安全审计、信息公示等制度措施;围绕食品安全风险管理扩大企业风险分级监管食品，开展大型企业食品安全风险信息交流，定期公布食品安全监督抽检信息，及时向消费者发出风险警示。　　此外，在药品安全监管方面，国家食药监总局还陆续开辟重点领域，开展多批药品的飞行检查专项检验和集中治理活动，极大震慑了违法犯罪行为，取得良好的效果。　　除了食品方面的监管，食药监局在食品药品监管方面推行了一系列严格有效的措施，为实现最严格监管、落实企业主体责任、推动社会共治等方面迈出坚实的一步。　　“在取得成绩的同时，仍要看到当前食品药品安全基础依然脆弱，问题多发、频发。人民群众的安全感和满意度还不够高，保障食品药品安全的任务依然艰巨。”郭文奇表示，如何化解矛盾、克服难题，贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，不断提升监管能力和水平，食药监局将以以“四个最严”保障广大群众的饮食用药安全，这是需要社会共同关注、共同研究、共同治理的重大课题。

假驴肉卖出3万袋 沃尔玛被约谈　　因出售狐狸肉假冒驴肉，沃尔玛发声明致歉，山东省食药监局称其“不冤”　　新京报讯 (记者陈白)山东食药监局1月6日对沃尔玛济南店出售狐狸肉假冒驴肉事件做出通报，当日上午食药监局就此事件约谈沃尔玛中国高层。昨日沃尔玛方面发声明致歉，表示“生产商涉嫌故意造假，欺骗了沃尔玛”。山东食药监局方面则认为，沃尔玛“一点都不冤”。　　沃尔玛：被生产商骗了　　山东食药监局通报显示，自2012年至被调查止，沃尔玛问题“驴肉”共计出售30491袋。并指出沃尔玛在这一事件中存有相关责任。　　据山东媒体报道，沃尔玛中国公司事务高级副总裁博睿(Raymond Bracy)在食药监局约谈中指出，就他们目前了解到的情况，生产商涉嫌故意造假，不仅欺骗了政府，欺骗了消费者，也欺骗了沃尔玛。　　据了解，此次事件的商品生产商是德州市福聚德食品有限公司，供应商是济南哲昱经贸有限公司。通报指出，沃尔玛自2012年至被查时，先后从济南哲昱公司购进“五香驴肉”30256袋，销售30491袋(含赠品)。　　山东省出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测报告显示，送检样本未能检测出驴肉成分，全部检出为狐狸和貉肉成分，属于造假商品。　　沃尔玛中国昨日给新京报发来声明，声明指出，在食药监局约谈会上沃尔玛再次对于事件的发生深表歉意，并表示将进一步加强食品安全管理。　　针对生产商的造假行为，沃尔玛承诺在未来将扩大抽检范围和力度，同时将尚未列入国家相关标准要求的DNA检测正式纳入易掺假的肉制品抽检。对于不合格供应商，沃尔玛坚决与其停止合作。2013年12月28日，山东警方证实，福聚德负责人已被刑拘。　　沃尔玛表示，目前已在济南市全面召回所售商品，并安排了赔偿和召回方案。　　食药监局：沃尔玛一点都不冤　　“沃尔玛觉得自己是福聚德的替罪羊，自己也是受害者，但我觉得沃尔玛一点都不冤。”在听完沃尔玛的回应后，山东省食药监局副局长陈耕对媒体表示。　　陈耕表示，沃尔玛未尽检验之责，作为食品经营者，对所经营产品进行检验，是应尽的法定责任。但作为大型零售商的沃尔玛公司，没有对购进的福聚德生产的“五香驴肉”进行实质的质量检验，进货查验制度没有落实到位。同时，沃尔玛还有疏于防假之嫌。　　此前据当地媒体报道，市场上一斤生驴肉的价格在25元左右，而沃尔玛购进的“五香驴肉”为200克一袋，进价仅为9.9元，购进的熟肉价格低于生肉价格，沃尔玛未对此怀疑，也未进行风险评估。　　新零售咨询网零售分析师张雷对记者表示，沃尔玛爆出上架产品丑闻，与其在华采购策略混乱有直接关系。“沃尔玛的采购渠道一直不稳定。没有与有资质的供应商建立长期而有效的合作关系，并且缺乏质量监督与追踪机制，才会造成沃尔玛食品质量问题层出不穷。”　　■ 链接　　沃尔玛曾多次爆出丑闻　　●2011年　　早在2011年，沃尔玛重庆店被曝光以普通猪肉冒充“绿色猪肉”。10家沃尔玛在渝门店全部实施停业15天的整顿。重庆市消委会随后对沃尔玛中国进行正式约谈。　　●2013年5月初　　沃尔玛在南宁的一家超市被爆出用过期鸡蛋制作面包。　　●2013年8月　　因在食品加热过程中使用违规塑料一事，沃尔玛相关负责人被北京海淀区工商分局约谈。附沃尔玛的股票走势图http://i3.sinaimg.cn/cj/201401/20140108/image_sinajs_cn_newchart_png_min_us_wmt_102333.png

2014年9月5日，国家食品药品监督管理总局公布了2014年第一阶段20类食品及食品添加剂的监督抽检信息。　　本次监督抽检涉及粮食及粮食制品、食用油和油脂及其制品、肉及肉制品、蛋及蛋制品、蔬菜及其制品、水果及其制品、水产及水产制品、饮料、调味品、乳制品、特殊膳食等20类食品及食品添加剂，抽检食品生产企业数量4996家，抽检样品共计8429批次。2014年食品安全监督抽检计划在以往监督抽检工作基础上，着重强调以问题为导向，加大了对重点品种、重点区域、重点场所和高风险品种的抽检力度，目的是通过监督抽检及早发现和处置食品安全问题，督促食品生产经营者落实质量安全主体责任，采取有力措施提高食品质量安全水平。　　抽检结果显示:蔬菜及其制品、水果及其制品、饮料、薯类及膨化食品、糖果及可可制品、冷冻饮品和罐头食品共抽检1567批次，未发现不合格样品; 1379批次粮食及其制品，合格样品1374批次,样品合格率为99.6%；774批次食用油和油脂及其制品，合格样品759批次,样品合格率为98.1%；1255批次肉及肉制品，合格样品1200批次，样品合格率为95.6%；185批次蛋及蛋制品，合格样品183批次,样品合格率为98.9%；444批次乳制品，合格样品440批次,样品合格率为99.1%。　　抽检发现的主要问题:一是微生物超标问题较为突出。酱卤肉制品、熟肉干制品、酿造/配制酱油、酿造/配制食醋、蜂蜜、熟制动物性水产品（可直接食用）、热加工糕点等多批次样品检出微生物项目超过标准规定值。微生物超标问题显示出部分企业生产经营过程存在操作不当、卫生条件控制不严、清洗消毒措施不到位等问题，特别是在夏季气温较高条件下问题更易发生。二是超范围超限量使用食品添加剂问题时有发生。抽检发现个别肉制品、调味品、蜂产品中存在超范围超限量使用甜味剂、防腐剂等问题，显示出有的企业生产加工过程存在超范围超限量使用添加剂行为。　　针对国家食品安全监督抽检中发现的问题，检验机构根据总局要求已第一时间报告不合格产品生产经营所在地的省级食品药品监管部门。总局已责令相关省级食品药品监管部门按照相关法律法规，对不合格产品及其生产经营企业及时依法查处,并采取有针对性措施，防控食品安全风险。特别提示消费者,在购买到或在市场上发现被通报的不合格产品时请拨打12331投诉举报热线进行投诉或举报。

北京市食药监局昨日公布食品安全信息，12批食品不合格被全市下架。北京一品食品有限公司生产的一款绿豆饼菌落总数实测值竟然是标准值的200倍，还有一款所谓的“精致老婆饼”则被检测出铝超标。　　市食药监局提醒市民，凡已购买上述不合格批次食品的消费者，可凭购物小票和外包装向销售单位要求退货。　　全市部分下架食品名单　　样品名称 生产日期 单位名称 不合格项目　　精致老婆饼 2014.8.11 北京市福顺嘉乐食品厂 铝　　绿豆饼 2014.8.4 北京一品食品有限公司 菌落总数　　一品梅肉 2014.06.03 兰州嘉年华食品有限公司 二氧化硫残留量　　姜片(蜜饯类) 2014.2.26 天津市鸿乐食品有限公司 二氧化硫残留量　　酒鬼素蹄筋 2014.8.8 平江县华仔食品厂 甜蜜素(以环己基氨基磺酸计)　　纯芝麻油 2013.9.6 三原徐杨食品有限责任公司 脂肪酸组成　　大同江糖醋蒜 2014.3.31 丹东大同江食品有限公司 糖精钠(以糖精计)

2016年10月22日 08:55:19 来源： 华西都市报 大闸蟹重金属超标的说法再次传开。近日，甚至还有人称食用蟹黄可能致癌。 秋风起，螃蟹肥。随着螃蟹销售旺季的到来，大闸蟹重金属超标的说法近日再次在网上传开。21日，记者从成都市食药监局获悉，成都市近日对市面上10批次大闸蟹进行抽检。结果显示，成都市售大闸蟹的色素和重金属的检测结果均符合国家标准规定。成都市食药监局研究发现，每当食品安全谣言出现，立马就会在网上出现病毒式传播。为了科学预警、及时破除食品安全谣言，成都成立了食品安全监测预警数据中心，在全国率先全面打通全市食品安全数据。 破除谣言 成都抽检10批次大闸蟹 均未检出重金属超标　　又是菊黄蟹肥时，大闸蟹重金属超标的传言再次有了市场。近日，甚至还有人称食用蟹黄可能致癌。　　这一传言被成都食安检测预警数据中心采集到后，成都市食药监局迅速组织对市面上的大闸蟹开展抽检监测。为获得更为全面准确的抽检结果，成都市检研院采集了成都市范围内各大型批发市场的鲜活大闸蟹10批，包括成都农产品中心批发市场、成都市锦江区青石桥农贸市场、成都市武侯区红牌楼海鲜市场等。　　抽检监测项目为：柠檬黄、日落黄、胭脂红、苋菜红等8项人工合成色素，以及铅、镉、甲基汞、无机砷、铬5项重金属指标。　　19日，成都市食药监局通报本次抽检结果，此次结果初步表明，成都市售大闸蟹的色素和重金属的检测结果符合国家标准规定。　　为了更全面、客观地反映成都市乃至全国鲜活蟹中蟹黄的重金属含量状况，成都市食药检研院目前正在增加抽检监测的批次。成都市食药监局特别提示：消费者在购买到或在市场上发现不合格食品时，请拨打12331热线电话进行投诉或举报。

福建省食药监局就央视曝光明胶事件后，对食用明胶产品监管工作做了最新通报。　　3月15日央视报道食用明胶问题后，福建省食药监局立即成立调查组，并赶赴福建晋江市，对报道采购使用嘉利达(苍南)明胶有限公司明胶的福建雅客食品有限公司、金冠(中国)食品有限公司、蜡笔小新(福建)食品工业有限公司3家企业进行核查。从检查情况看，雅客、蜡笔小新、金冠等3家企业在明胶的采购使用上依法进行了索票索证、进货查验，且每批次明胶检验合格后方投入使用，未发现使用不合格明胶生产加工食品的行为，明胶的使用管理符合有关规定。　　此外，调查组还对雅客、蜡笔小新、金冠3家公司进行了8批次、6批次、4批次样品抽检，检测结果显示上述3家企业均符合国家食品安全标准。

据介绍，目前市食药监督局已先后配备了12种快检设备，可对食用油、蔬菜水果、干货等食品进行常规检测，少则几分钟，多则半个小时即出结果，尤其对农药残留、食品添加剂、食品中添加的非食用物质等能够起到很好的检测效果。　　快速检测设备也为执法人员的日常工作提供了技术支撑。设备还可放入快速检测箱中随身携带，执法人员可随时对食品进行抽检，一旦发现问题食品可当场处理。　　当然，快速检测的结果只能用于初步定性判断，作为一个发现问题的手段，不能作为行政处罚的依据。经快速检测发现问题后，仍要送到有资质的检测机构进行正式检测，根据其出具的检测报告进行处罚。但快检设备的配备大大提高了食品监管工作的机动性、灵活性和公正性。