贝类产品质量安全监管

近期，我国近海多个海域先后发生赤潮，贝类产品受到有毒藻类影响，累积生物毒素的风险增大，浙江等地已发生多起因食用织纹螺(俗称海丝螺、海狮螺、麦螺或白螺)引致的中毒事件。7月20日，卫生部发布《关于预防织纹螺食物中毒的公告》(卫生部公告2012年第13号),明令禁止销售和食用织纹螺。为努力确保贝类产品质量安全，现就有关事项通知如下： 　　一、加强重点贝类产品毒素监测管理。结合本年度贝类产品卫生监测和养殖海域划型工作，对辖区内重点产品立即开展一次贝类产品专项应急抽检。对于贝类毒素超标的养殖区，要及时采取临时措施，严禁贝类产品起捕、上市，并在相关媒体上及时发布消费预警信息。强化水环境和贝类产品质量安全后续监测，有毒有害物质残留量回落至安全区间后方可起捕产品和上市销售。 　　二、加强贝类安全消费知识宣传。要积极组织和邀请渔业、卫生、饮食等方面专家，通过广播、电视、报刊、网络等媒体加强对贝类食用安全知识的宣传，科学引导消费，防止因不当的食用方式引发贝类中毒事件。要积极向生产者宣传采捕、销售有毒贝类产品的严重后果，从源头控制水产品质量安全隐患。 　　三、配合有关部门做好突发事件处理。如发生因食用贝类产品导致中毒事件，当地渔业主管部门在依照规定程序报告事件范围、发展情况、处置措施等相关信息的同时，还要保持与卫生、工商等部门的沟通、联系，积极按照其要求配合开展事件的追溯、调查工作。对于能够准确溯源的贝类养殖区，要及时采取临时关闭措施，并加强管理。 　　有关问题请与我部渔业局市场与加工处联系。 　　联系人及联系方式：赖克强、郭云峰，(010)59192962、59192927，59192995(传真) 　　农业部办公厅 　　2012年8月3日

9月20日，水科院东海水产研究所承担建设的农业部贝类产品质量安全监督检验中心建设项目顺利通过了由农业部农产品质量安全监管局组织质检技术、仪器设备、项目管理、基建财务等方面的专家的验收。 　　验收会上，专家组认真听取了项目负责人做的总结报告，并进行了现场查看目，查阅了土建改造、仪器设备采购、财务等相关档案资料，核对了项目建设内容，认为项目实际建设内容与批复一致。 　　项目完成后，东海水产研究所及时对项目进行初步验收，并按照农业部产品质量检测机构的相关要求进行管理和运行，目前运行情况良好。该中心2010年3月通过了国家认监委农业评审组的“2+1”评审，检测范围覆盖国内有关贝类产品、贝类生态环境等指标的检测、研究及生产过程的监控，检测工作满足目前国家标准、行业标准和地方标准对贝类产品及其环境的质量安全参数进行检测的需要，达到了预期的建设目标。

蜜蜂产品可溯源监控技术研究项目开始模拟运行 　　我国蜂产品质量安全监管水平显著提升 　　由中国农科院蜜蜂研究所(以下简称蜜蜂所)承担的蜜蜂产品可溯源监控技术研究项目日前开始模拟运行和示范，我国蜂产品质量安全水平可望得到显著提升。此举可为我国蜂产品质量安全监管应用全球统一标识系统(GS1系统)提供重要的技术支撑。 　　据蜜蜂所蜂产品质量安全研究与评价室主任赵静介绍，长期以来，我国蜂蜜产品质量安全的主要问题是掺杂使假和药物残留，这个问题一直没有得到根本性解决。我国蜂产业尤其是原料蜜的生产和收购环节管理松散、规模小，组织程度差，难于监管，而有效的监管需要一个可靠的技术手段。在为有效监管寻找可靠技术手段的过程中，赵静参加了国际蜂业联合会的一次会议，了解到阿根廷蜂业协会利用国际物品编码协会的全球统一标识系统进行蜂产品质量安全追溯的经验，以及他们开发的编码软件在美国、墨西哥和南美洲各国应用的情况。显然，蜂产品产量居世界第二的阿根廷在产值上却是世界第一，与其利用全球统一标识系统进行产品质量安全追溯有着密切的关系。阿根廷蜂业协会希望我国使用他们的编码软件，其推广采取纯商业模式，一些国家使用他们的软件还要投入一定的财政补贴，而阿根廷软件的本土化还需要再开发。 　　我国蜂产品产量一直居世界第一，应该开发出我国蜂产品质量安全追溯体系，但这需要一定的支持。2008年，蜜蜂所得到了国家科技部公益性行业科研“不同蜜蜂生产区抗逆增产技术体系研究与示范”项目和国家现代农业产业技术体系(蜜蜂)项目专项资金的支持，与中国农业科学院信息所组成了研发团队，全面开始了蜂产品质量可溯源技术体系的研究，研究成果还在成都、北京、浙江、湖北、河南、江苏、安徽、云南8个地方设置了示范点。 　　编码标识技术是这项研究的关键技术之一，国内不同行业有不同的编码体系，确定采用哪一种编码体系是蜂产品质量安全追溯系统的重要课题。在项目调研时，蜜蜂所就发现，代表中国加入国际编码协会的中国物品编码中心，早在1991年就将全球统一标识系统引入中国，并从2003年开始推广全球统一标识系统进行食品安全追溯，已建立了水果、蔬菜、食品和茶叶等几十个应用试点，出版了应用指南，制定了相关国家标准。利用国际物品编码协会的编码体系、开发出我国蜂产品质量安全追溯体系无疑是比较切实可行的。中国物品编码中心引入的全球统一标识系统目前已在蜂产品可追溯系统中研究应用，采取条形码进行标识和信息载体，可将蜂场代码、产品批号、蜜源种类、生产日期等信息进行标识和传递。该项研究在采用全球统一标识系统的同时，也遵循了中国物品编码中心制定的相关标准。 　　赵静表示，随着蜂产品质量安全追溯系统研究的完善和推广的深入，我国蜂产品质量安全监管技术水平必将上一个新台阶。

相关新闻：37类无公害农产品检测方法公布 农业部关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见 各省、自治区、直辖市、计划单列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧兽医、农垦、渔业厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团农业(水产)局： 　　近年来，各级农业部门认真贯彻《农产品质量安全法》、《食品安全法》，全面履行监管职责，不断强化监管措施，农产品质量安全保持了“总体平稳、逐步向好”的发展态势。但当前我国农产品质量安全隐患和制约因素仍比较多，农产品质量安全监管任务十分艰巨。为贯彻落实国务院关于加强食品安全的工作部署，进一步加强农产品质量安全监管工作，实现努力确保不发生重大农产品质量安全事件的目标，提出如下意见： 　　一、深入开展农产品质量安全专项整治 　　(一)强化种植业产品专项整治。以蔬菜生产违规使用高毒农药问题为重点，强化农药登记审批和市场执法监管，加强农药使用技术指导，严防超范围、超剂量使用。要大力推行高毒农药定点经营，推广专业化统防统治。加快推进《农药管理条例》及相关配套规范的修订实施。要联合有关监管部门依法查处农药生产经营中的违法添加行为，坚决取缔无证无照生产农药的“黑窝点”。 　　(二)坚持不懈抓好畜牧业产品专项整治。继续以“瘦肉精”等非法添加为重点，会同公安、工信、食药等部门，从禁用物质的研制、生产、流通、销售、使用等环节入手，各个击破，实施全链条查禁和监管，严防向牛、羊等养殖领域扩散和蔓延。启动兽用抗菌药和饲料安全隐患的摸底排查和专项整治，强化兽药安全性评价，加大兽药和饲料生产经营环节的执法监管力度。继续深入开展奶站整治，严厉打击在生鲜乳中添加违禁物质的各类违法行为，坚决取缔非法收购站点。 　　(三)进一步深化渔业产品专项整治。继续以硝基呋喃等违禁药物使用和孔雀石绿等非法添加为重点，采取强有力的监管措施，从水产育苗环节监管入手，督促水产养殖企业严格标准化生产和健康养殖，依法、科学使用水产用兽药及加药饲料，建立规范的养殖销售档案。集中强化用药执法检查，认真清缴禁用药物，严厉打击违法违规行为，建立严格的产地检查和准出制度。加快改进养殖技术，调整养殖密度，完善渔用药物饲料使用管理规范，探索推广鱼病统防统治。 　　(四)深入推进农资监管和打假。在春耕、“三夏”、秋冬种等关键农时季节，集中力量开展种子、农药、肥料、饲料、兽药等重要农资专项打假和执法监管活动。重点加强对农资批发市场、专业市场、集散地和经营门店的执法监管和农资物流配送的监控，从源头消除监管盲区和死角。抓紧建立假劣农资涉案线索移送和区域联查、跨区协查机制，强化大案要案查处曝光力度，以高压严打态势震慑违法犯罪分子。 　　二、全面强化农产品质量安全执法监督 　　(五)启动监管示范县创建活动。抓紧制定全国农产品质量安全监管示范县创建指导意见和实施方案，积极争取相关扶持政策，从“菜篮子”产品主产县入手，通过试点示范，不断扩大规模和范围，以此推动监管责任的落实和监管能力的提升，从生产源头确保农产品质量安全。各地可结合本地区、本行业实际，先行试点，分批创建，通过自查和考核评定，切实推进农产品质量安全管理，依法落实监管职责，确保监管制度和措施的持续贯彻执行。 　　(六)探索推行产地准出管理。加快制定《食用农产品质量安全合格证明管理办法》和《农产品质量安全追溯管理规范》，统一农产品产地质量安全合格证明和追溯模式，依托乡镇农产品质量安全监管公共服务机构，积极推行农产品质量安全产地准出管理。要充分利用现代信息技术和信息平台，探索开展农产品质量安全产地追溯管理试点，逐步实现农产品“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。 　　(七)不断强化检验监测。进一步明确和细化部省两级例行监测的重点范围。部级例行监测要以保障大中城市消费安全为目标，稳定基本的参数和品种，将大中城市消费的主要食用农产品全部纳入监测范围。省级例行监测主要以“菜篮子”产品生产基地为重点，确保“菜篮子”主产县和主要食用农产品生产基地全部纳入省级监测范围。要抓紧制定《农产品质量安全监测管理办法》和《农产品质量安全速测技术认定管理办法》，依法规范农产品质量安全监测行为。 　　(八)积极推动“检打联动”。县级以上农业部门要依法加强对农产品质量安全的执法监督检查，充分发挥农业综合执法队伍和质检机构在农产品质量安全监管工作中的重要作用，对农业投入品和农产品进行监督抽查。进一步健全“检打联动”机制，农产品质量安全检测机构要按照规定程序和要求及时将检测结果告知农业综合执法机构 发现涉嫌违法行为的，农业综合执法机构要及时收集证据，依法查处。对执法查处过程中涉及其他监管部门职责的，要及时通报和移交，形成齐抓共管的监管格局。 　　三、大力推进农业标准化 　　(九)加快标准制修订进程。依法加快农兽药残留标准清理步伐，尽快转化一批国际食品法典标准，加快制定一批农产品生产管理和执法监督急需的质量安全标准和规范。省级农业部门要配套制定一批确保农产品生产规范和产品质量安全的技术规程。地县两级农业部门要及时将相关标准和技术规范集成转化为符合当地生产实际的简明操作手册和明白纸，要让农民看得懂、好使用。积极推动国际食品法典和技术法规的官方评议工作，加强农产品质量安全国际交流合作，不断提升我国在国际标准规则制定方面的话语权。 　　(十)深入开展标准化生产示范。不断扩大园艺作物标准园、畜禽标准化规模化养殖场、水产健康养殖示范场的建设规模，深入推进农业标准化整体推进示范工作，强化农业标准化知识和技术的宣贯，指导农业生产者科学合理使用农业投入品。要把“三品一标”作为各类农业标准化生产示范项目建设的重点和考核验收的关键性指标。督促和指导农产品生产企业、农民专业合作社率先实施农业标准化生产，严格落实农兽药安全间隔期(休药期)和生产档案记录制度，依法履行农产品生产质量安全管理责任。 　　(十一)稳步推进农产品认证。坚持可持续发展思路，科学把握农产品认证重点和方向。无公害农产品要在保障产品质量的前提下发展，逐步扩大总量规模，积极研究重点产品实施强制性认证的模式和方法，探索开展无公害农产品省级认证审查、部级备案发证的认证审核试点。绿色食品要坚持高标准、严要求，充分发挥品牌优势，保持稳定的发展态势，不断提升产业素质和管理水平。有机农业和有机农产品要立足国情，因地制宜，重在突出资源和环境优势，防止盲目发展。地理标志农产品要加快登记进程，确保地域优势、品质特色和品牌价值。 　　(十二)全面强化“三品一标”监管。坚持“从严从紧、积极稳妥”的原则，统筹好质量、速度、效益的协调发展。重中之重要强化“三品一标”的认证监管，切实提高认证准入门槛，严格认证程序，确保认证工作质量。要依法强化证后监督检查，建立退出机制，一旦发现问题，坚决出局。要尽快将“三品一标”农产品全部纳入各级农业行政主管部门的例行监测、监督抽查和执法检查范围，加大抽检比例和频率，维护好“三品一标”品牌形象和社会公信力。 　　四、着力提升农产品质量安全应急处置能力 　　(十三)加快完善应急预案。抓紧出台《国家农产品质量安全事故应急预案》，健全农产品质量安全事故快速反应和查处机制。各地区、各行业要结合实际，细化和完善应急预案，将应急处置措施细化到单位和各个工作岗位。要加强信息报送，健全高效畅通的信息报送体系，完善信息报送的时限、程序和责任，确保问题隐患早发现、早报告、早处置。 　　(十四)着力强化舆情监测。抓紧建立农产品质量安全舆情监测与预警信息平台，健全农产品质量安全信息定期调度、分析和综合研判制度，高度重视舆论监督的作用，密切关注公共媒体和公众对农产品质量安全问题的关切，依托执法监管体系和专家队伍及时核查舆情反映的问题。建立农产品质量安全举报、投诉制度，完善举报线索受理、核查、移送、反馈机制，对举报人实施奖励和保护。 　　(十五)强化宣传引导。进一步规范农产品质量安全信息发布程序，省级以上农业部门要依法履行农产品质量安全信息的收集、整理、分析、审核和发布职能，及时发布科学、客观、准确、全面的农产品质量安全信息。坚持正确的舆论导向，大力宣传党和政府加强农产品质量安全监管工作的政策措施，引导公众客观评价农产品质量安全监管所取得的进展与成效，正确认识当前我国农业发展和农产品质量安全监管所处的发展阶段，增强公众健康、理性的消费观念，树立消费信心。各地要抓紧组建农产品质量安全专家队伍，依托农产品质量安全专业技术机构和专家，积极主动地做好公众普遍关心的热点问题的科普解读。 　　(十六)全面实施风险评估。加快健全农产品质量安全风险评估体系，在“菜篮子”产品主产区加快认定一批风险评估实验站点，对农产品质量安全风险隐患实施定点动态跟踪监测评价。全面开展风险隐患摸底排查，将“米袋子”、“菜篮子”主要产品全部纳入风险评估计划。要通过风险评估，切实摸清危害因子的种类、范围和危害程度，提出科学防范的措施和办法，及时指导生产，科学引导消费。 　　(十七)加强科学研究。加强农产品质量安全学科构建和条件能力建设，积极争取设立农产品质量安全科技专项，抓好“农业科技促进年”农产品质量安全科技促进活动，将农产品质量安全风险评估、生产质量控制、技术标准研制、高效低残留农业投入品研发等科研项目一揽子纳入农业行业科技总体规划，予以重点支持和尽快实施。要组织科技力量集中对公众关注度高的风险隐患，加强跟踪研究和科学研判，提出切实可行的控制措施和办法，消除系统性和区域性风险。 　　五、加快完善农产品质量安全监管体系和制度机制 　　(十八)健全监管机构。要着力强化省级农产品质量安全监管机构能力建设，健全地县两级监管机构，加强和改善农产品质量安全监管条件，加快推进农业综合执法规范化建设，保障执法经费，配备必要的执法装备，全面提高农产品质量安全监管执法能力和水平。认真落实中央对乡镇农业公共服务机构建设做出的重大部署，加大乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设力度，要通过明确机构、落实职能和建立队伍，确保2012年底前全国所有涉农乡镇全部建立农产品质量安全监管公共服务机构。要切实将乡镇农产品质量安全监管公共服务机构条件建设统筹纳入全国基层农技推广机构条件建设中，为乡镇或区域性农产品质量安全监管服务机构配备农产品质量安全快速检测相关设备及日常培训办公设施，并逐步解决业务用房和经费保障问题。鼓励有条件的地方单独建设乡镇农产品质量安全监管机构。 　　(十九)加快质检体系建设。全面启动实施《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2011-2015年)》。不断提升部、省级农产品检测机构的风险监测和预警能力，加快推进地(市)级农产品综合质检中心建设，继续补充和完善县级农产品综合质检站建设，切实增强基层农产品质量安全检验检测公共服务能力。严格按照基本建设管理制度要求，加强质检机构建设项目可行性研究报告、初步设计和概算的审查、审批以及项目竣工验收工作，扎实开展项目监管，确保农产品质检体系建设项目经得起检查、经得起审计、经得起监督，切实发挥好应有的执法检验检测功能作用。积极研究和推动落实基层农产品质量安全监管工作运行经费，强化对各级农产品质检机构的考核认可和日常监管，全面推行检验检测执证上岗，探索建立检验检测职业资格考试制度。 　　(二十)强化培训指导。要切实加强全国农产品质量安全监管体系队伍的技术培训和岗位练兵，通过专题培训，全面提升全系统的依法监管意识和能力。要加强农产品质量安全专门技术人才培养，积极依托大专院校、科研院所和权威技术机构，加大检测、标准、风险评估等技术培训力度，加快提升基层农产品质量安全监管、检测、认证等人员的能力和水平。大力开展农产品质量安全科普宣传教育活动，不断增强农产品生产经营者质量安全法制意识，提高广大消费者质量安全科学认知水平。加强农产品生产经营者农产品质量安全专业知识和控制技术培训，强化生产指导与技术服务，切实提高农产品生产经营者技能和诚信意识。 　　(二十一)创新监管机制。鼓励各级农业部门积极探索和创建符合当地实际的农产品质量安全监管机制和模式。要通过改革创新的办法，将农产品质量安全监管措施落到实处，及时总结成功经验和做法，不断加以归纳提炼和示范推广。要积极推行农药经营备案、高毒农药定点经营和实名购买等有效做法，深入开展“放心农资下乡进村”活动，大力推动农资连锁经营、信用评级和信息化管理。加快建立和推动屠宰企业认真落实“瘦肉精”自检制度。 　　(二十二)落实监管责任。严格落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、生产经营者是第一责任人”的要求，着力构建“分兵把守、协调配合、全国一盘棋”的监管机制。进一步明确各级农业部门在农产品质量安全监管过程中的职责和任务，尽快建立权责一致的农产品安全监管业绩考核评价机制，推动各地将农产品质量安全监管纳入地方政府绩效考核重点，积极做好农业部农产品质量安全监管绩效管理在省级农业部门的延伸试点工作。对在农产品质量安全监管工作中做出突出贡献的单位和个人，及时予以表扬和鼓励 对在农产品质量安全监管工作中的失职、渎职行为，要严肃问责。 　　抓好农产品质量安全监管工作，是各级农业部门的重要职能和法定职责。各级农业部门一定要以高度的政治责任心和认真负责的态度，切实加强对农产品质量安全监管工作的组织领导，落实农产品质量安全监管职责任务，强化农产品质量安全监管措施，确保不发生重大农产品质量安全事件，不断提升农产品质量安全水平，为人民群众提供充足而又安全的农产品，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

近年来，我国农业进入快速发展时期，传统的分散农业正在逐步向集约化、规模化、标准化的现代农业转变，与此同时，农业产品质量安全问题也成为制约我国农业健康发展的瓶颈。 　　为了农业的良性发展，同时也为了保护广大消费者的食用安全，国家采取了一系列的措施以保障农产品的质量安全，如颁布了《农产品质量安全法》等一系列法律法规、各级农业主管部门成立专门的安全监管机构、建立农产品质量安全检测体系等措施，我国农业健康水平稳步提高。 　　近日，为深入贯彻关于农产品质量安全“产出来”“管出来”和“四个最严”等重要指示精神，建立健全乡镇农产品质量安全网格化管理体系，夯实农产品质量安全监管“最后一公里”，推动治理能力进一步提升，农村农业部印发了《关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的意见》(以下简称《意见》)。 　　《意见》提出“十四五”期间，基本实现所有乡镇明确监管网格，所有网格明确网格监管员和农产品质量安全协管员(信息员)，网格监管员年度培训全覆盖，乡镇农产品质量安全日常巡查更加规范，生产主体质量安全控制技术指导更加到位，织密监管网络、压实管理责任，实现网格化管理横向到边、纵向到底、监管服务全覆盖的工作目标。 　　《意见》明确了区域定格、网格定人、人员定责、创新机制、公示公开的重点任务。 　　如以乡镇为单位建立健全农产品质量安全网格化管理体系，按照范围清晰、管理便捷、无缝对接、全面覆盖的原则，因地制宜划分确定农产品质量安全管理网格；每个网格应明确网格监管员和协管员(信息员)，人员数量可根据实际情况自行确定；明确网格监管员和协管员(信息员)的工作任务；创新网格化管理及其配套工作机制，保障网格化管理体系常态化运转，切实提高基层监管效能；乡镇农产品质量安全监管公共服务机构要公示网格化管理图，包括网格监管员、协管员(信息员)布局安排、工作职责等基本信息。 　　《意见》还提出了加强组织领导、强化条件保障、夯实工作基础、加强技术支撑、强化绩效考核的工作保障规定。 　　如各地农业农村部门要高度重视，在当地党委、政府的统一领导下，将乡镇农产品质量安全网格化管理纳入乡村振兴和乡村治理工作内容；各级农业农村部门要积极推动将农产品质量安全网格化管理服务经费列入同级财政预算，解决网格监管员、协管员(信息员)工作经费和劳动报酬；各地农业农村部门要因地制宜，结合自身工作深入开展网格化管理工作；各级农业农村部门要加强网格化管理的信息化建设，优先利用既有监管信息化平台，推动生产主体和监管工作信息化管理；农产品质量安全网格化管理工作将作为重点内容纳入食品安全工作评议考核、质量工作考核、农业农村部延伸绩效考核。

11月8日，记者从东营市农业局了解到，东营市初步建立完善的农产品质量安全监管体系，监管机构和村级监管员队伍基本实现全覆盖，基层检测室也逐步完善。　　据了解，我市涉农乡镇(街道)全部挂牌成立了监管机构，37个涉农乡镇(街道)依托农技综合服务中心，加挂了农产品、水产品和林产品质量安全监管机构牌子。20个乡镇(街道)动物疫病防治监控所加挂畜产品安全监管所牌子，负责本区域农产品质量安全监管工作。　　除此之外，村级监管员也实现涉农村居全覆盖。1759个涉农行政村(街道)全部设立村级监管员，还设立了1622名畜牧兽医村级防疫员，每人每年按照1200元标准发放工作补贴。　　目前，东营市已初步构建起“市级检测中心为龙头，县区检测机构为骨干，乡镇、企业、基地速测室为补充”的农产品质量安全检验检测体系，各级检测能力稳步提升。市级机构检测能力较强，农产品、畜产品和水产品均有专门的检验检测中心。　　县区机构检测能力也显着提升，河口区、垦利区、广饶县和利津县4个县区，整合质监、食品药品、工商、农业、海洋与渔业、畜牧等检验检测部门职能，成立了县区综合性检测中心。　　基层检测室逐步完善，全市乡镇级检测室32个，配备了必要的速测设备，基本具备开展农产品检验检测条件。农业龙头企业和农业标准化生产基地质量安全意识不断增强，部分设立了速测室，自行配备仪器设备，安排专人负责自有产品的质量安全监测工作。全市检验检测体系不断完善，为我市农产品质量安全监管工作提供了有力支撑。

由中国农科院质标所主办，北京智云达科技股份有限公司（以下简称：北京智云达）协办的第六期农安公益实训讲堂于8月4日在哈尔滨隆重开班。本次活动得到农业部监管局广德福局长，农科院质标所钱永忠所长的大力支持，亲临会场做重要讲话。 会议主要围绕农产品质量安全信用体系建设、农产品合格证管理和国家农产品质量安全创建等重点工作，全面解读了我国农产品质量安全信用体系建设的总体思路和要求，介绍了浙江省食用农产品合格证管理的实践经验和大洼区创建国家农产品质量安全县的成功做法，重点分析了农产品质量安全检测机构面临的机遇和挑战，以及当前《农产品质量安全法》修订亟待解决的关键问题。 农业部农产品质量安全监管局局长广德福、中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所所长钱永忠、黑龙江省农业委员会副主任李世润等出席会议并致辞和讲话，来自全国15省、市、县农产品质量安全监管、检测和执法等领域近150位相关人员参加了培训。 农产品质量安全作为安全食品的重要源头，关注度多越来越高，营造安全健康的农产品消费环境已成急需解决的问题。北京智云达作为食品安全快速检测行业的领先企业，从我国食用农产品质量安全现状出发，凭借丰富的经验和雄厚的实力研发了一系列农产品安全检测产品，可满足食用农产品中农药残留、兽药残留、非法添加物、真菌毒素等风险因素的检测需求。 技术人员现场讲解农产品质量安全检测快检产品 同时自主研发出农产品质量安全监管与追溯信息平台，在图形界面的软件环境下，实现农产品质量安全信息采集、审核处理、控制执行、科学决策的“集成化、可视化、网络化和桌面化”，加大对农产品质量监督监管。 参会领导与智云达桑黎川总经理亲切交谈 广局会间到智云达展位关心指导，对我们的快检产品十分感兴趣，并与智云达科技股份有限公司桑黎川总经理亲切交谈。参展人员与智云达技术人员积极互动，详细咨询农产品质量安全监管追溯平台使用效果等问题。技术人员现场讲解并演示操作，得到了现场领导的认可与赞扬。感谢农业部监管局、中国农科院领导专家及参会代表的关注与支持！ 为加快推动农产品质量安全领域产学研的协同发展，智云达人愿一如既往的努力推出更适合农产品质量安全检测的产品、解决方案，监督、监管软件和配套实验室建设方案，为保障食用农产品质量安全尽一份力！

为贯彻中央农村工作会议和《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》(国办发〔2013〕106号)精神，全面提升农产品质量安全水平，农业部决定2014年为全国农产品质量安全监管年。要求各级农业部门把农产品质量安全摆在今年工作更突出的位置，坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓、做到“产”出来和“管”出来两手硬，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，推进八项措施落实，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。 　　一、严格农业投入品监管。强化农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品登记注册和审批管理，提高准入门槛。加强投入品生产企业特别是中小企业的清理整顿，依法取缔违法违规企业。全面推行农业投入品生产经营主体备案许可，落实生产经营诚信档案及购销台账管理，实施高毒农药定点经营、实名购买，严格兽药经营规范。在关键农时和投入品生产经营高峰期，对农业投入品经营门店及生产企业开展督导巡查和质量抽检。督促农产品生产龙头企业、农民专业合作社加强对农户的教育和监督，杜绝使用不合格农业投入品。 　　二、严格源头管控和生产记录。探索建立农产品产地安全普查监测制度，对于重污染区，有步骤依法调整种植养殖结构。严格落实生产档案记录制度，督促生产经营主体执行安全间隔期和休药期制度。将控肥、控药、控添加剂等技术作为农产品质量安全管控重大措施予以普及推广，鼓励各地加大高效低毒药物补贴和农作物病虫害统防统治力度，大力推进病虫害绿色防控。 　　三、严格监测抽查制度。深入推进农产品质量安全专项整治，保持高压严打态势，集中解决农兽药残留超标、非法添加有毒有害物质、假劣农资等突出问题和隐患。完善农产品质量安全监测网络和风险评估体系，扩大例行监测、监督抽查、风险评估的品种和范围。加强检打联动和区域防控，对监督抽检不合格农产品，及时组织查处，严厉打击违法行为。 　　四、推行产地证明和追溯管理制度。探索建立农产品产地安全证明制度和进一步落实畜产品产地检疫制度，推进产地准出和市场准入有效衔接。制定农产品质量追溯管理规范，搭建农产品质量安全追溯信息平台，鼓励地方推动农业产业化龙头企业、农民专业合作社开展追溯试点，率先将生猪和无公害、绿色、有机、地理标志农产品纳入追溯范围，逐步实现农产品生产和进入市场、加工企业前的收购、贮藏、运输等环节可追溯。依法加强农产品包装管理，发挥包装在品牌营销、防止污染等方面的积极作用，督促农产品生产经营者对包装销售的产品进行明确标注，推广先进标识技术，提高产品标识率。 　　五、严格畜禽定点屠宰和奶站许可管理。依法加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰、使用“瘦肉精”、注水和注入其他非食用物质等行为。加强巡查和抽检，坚决杜绝屠宰病死畜禽，加快建立病死畜禽无害化处理机制。督促屠宰企业履行主体责任，严格执行进厂(场)登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。强化畜禽屠宰检疫，严禁未经检验检疫或检疫不合格产品上市销售。加强婴幼儿乳粉原料奶的监督检查。强化生鲜乳生产、收购、运输环节监管，严格奶站许可管理，督促奶站落实收购销售记录、检测记录等制度，严厉打击生鲜乳非法添加违法违规行为。 　　六、大力推进农业标准化。加快农兽药残留标准制修订进程，力争三年内形成科学统一并与国际接轨的农产品质量安全标准体系。扩大蔬菜水果茶叶标准园、畜禽规模化标准养殖场、水产标准化健康养殖场建设规模，推行全程标准化管理和农产品认证。大力培育优质安全农产品品牌，稳步发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品，强化认证产品监管，严厉打击假冒行为，维护品牌公信力。大力推进农产品生产标准化和质量安全监管示范县创建活动。 　　七、畅通投诉举报渠道。设立投诉举报电话，构建农产品质量安全投诉举报信息平台，及时处理和反馈公众投诉举报。全面推行有奖举报制度，鼓励各方力量参与维护农产品质量安全，扩大社会监督。推进诚信体系建设，建立违法违规“黑名单”制度，对不法生产经营者，依法公开其违法信息，努力营造良好的信用环境。 　　八、严格案件查处移送和责任追究。认真贯彻“两高”司法解释，严厉查处超范围、超剂量使用农药、兽药和饲料添加剂，严厉打击非法添加有毒有害物质行为。加强农业行政执法与刑事司法衔接，强化案件移送、大要案督办等工作机制，震慑和严惩违法分子。依法落实农产品质量安全监管职责，建立农产品质量安全监管绩效考核和责任追究制度，对失职渎职、徇私枉法行为，依法依纪追究责任。 文章转载自：农业部新闻办公室

农业部关于下达2012年农业投入品质量监管项目资金的通知 　　根据《财政部关于批复农业部2012年部门预算的通知》(财预[2012]168号)，经研究，现将2012年农业投入品质量安全监管项目资金下达给你们(详见附件)，主要用于农资打假、毒鼠强专项整治、饲料中违禁药物监测、液态奶复原乳监测等方面。请列入2012年度政府收支分类科目2130109 “农产品质量安全”。 　　该项目已列入财政国库集中支付范围，资金由财政部直接拨付项目单位。各项目单位要设置“农业投入品质量安全监管项目资金”明细账(财务核算实行统一管理而不单独建账核算的单位，应建立辅助备查账)，严格按照项目实施方案及有关财务制度执行，专款专用，合理列支相关费用，项目实施中如有变更事项，应按照申报程序及时履行调整报批手续。主管部门要做好组织实施和监督检查工作，并于2012年12月31日前将项目执行情况、资金使用情况(分别按项目内容和经济分类进行分析)报送我部财务司和农产品质量安全监管局。 　　附件： 　　2012年农业投入品质量监管项目资金分配表.xls 　　农财发[2012]57号.doc 　　农业部关于下达2012年兽药行业标准制定和修订项目资金的通知 　　根据《财政部关于批复农业部2012年部门预算的通知》(财预[2012]168号)，经研究，现将2012年农业行业标准制定和修订资金下达给你们(详见附件)，主要用于开展中国兽药典编撰和技术培训、高风险兽药安全性试验及风险评估、兽药休药期试验及制定工作等方面。请列入2012年政府收支分类科目2130109 “农产品质量安全”。 　　该项目已列入财政国库集中支付范围，资金由财政部直接拨付项目单位。各项目单位要设置“农业行业标准制定和修订经费”明细账(财务核算实行统一管理而不单独建账核算的单位，应建立辅助备查账)，严格按照项目实施方案及有关财务制度执行，专款专用，合理列支相关费用，项目实施中如有变更事项，应按照申报程序及时履行调整报批手续。主管部门要做好组织实施和监督检查工作，并于2012年12月31日前将项目执行情况、资金使用情况(分别按项目内容和经济分类进行分析)报送我部财务司和兽医局。 　　附件： 　　农财发[2012]34号.doc 　　农业行业标准制定和修订.xls 农业部关于下达2012年畜牧业质量安全监管项目资金的通知 　　根据《财政部关于批复农业部2012年部门预算的通知》(财预[2012]168号)，经研究，现将2012年畜牧业质量安全监管专项项目资金下达给你们(详见附件)，主要用于饲料质量监管、种畜禽质量安全监督检验、生鲜乳质量安全和养殖环节“瘦肉精”监管等方面。请列入2012年政府收支分类科目2130109“农产品质量安全”。 　　该项目已列入财政国库集中支付范围，资金由财政部直接拨付项目单位。各项目单位要设置“畜牧业质量安全监管专项经费项目”明细账(财务核算实行统一管理而不单独建账核算的单位，应建立辅助备查账)，严格按照项目实施方案及有关财务制度执行，专款专用，合理列支相关费用，项目实施中如有变更事项，应按照申报程序及时履行调整报批手续。主管部门要做好组织实施和监督检查工作，并于2012年12月31日前将项目执行情况、资金使用情况(分别按项目内容和经济分类进行分析)报送我部财务司和畜牧业司。 　　附件： 　　畜牧业质量安全监管项目.xls 　　 农财发[2012]48号.doc 　　农业部关于下达2012年奶牛生产性能测定项目资金的通知 　　根据《财政部关于批复农业部2012年部门预算的通知》(财预[2012]168号)，经研究，现将2012年奶牛生产性能测定项目资金下达给你们(详见附件)，主要用于奶牛生产性能测定项目实施、督导、培训及检查等方面。请列入2012年政府收支分类科目2130106 “农技推广与培训”。 　　该项目已列入财政国库集中支付范围，资金由财政部直接拨付项目单位。各项目单位要设置“农业部奶牛生产性能测定项目”明细账(财务核算实行统一管理而不单独建账核算的单位，应建立辅助备查账)，严格按照项目实施方案及有关财务制度执行，专款专用，合理列支相关费用，项目实施中如有变更事项，应按照申报程序及时履行调整报批手续。主管部门要做好组织实施和监督检查工作，并于2012年12月31日前将项目执行情况、资金使用情况(分别按项目内容和经济分类进行分析)报送我部财务司和畜牧业司。 　　附件： 　　奶牛生产性能测定.xls 　　农财发[2012]45号.doc

p 　　日前，市场监管总局发布关于印发《全国重点工业产品质量安全监管目录(2020年版)》的通知。 /p p 　　通知内容显示，市场监管总局在总结《全国重点工业产品质量安全监管目录(2019年版)》实施经验，综合分析监督抽查、生产许可、风险监测、执法打假、国内召回通报、网络舆情报道等数据，并征集相关单位意见的基础上，认真分析研究防范疫情工作中反映出的新问题，坚持问题导向，聚焦监督抽查合格率低、各方面反映问题较为突出、涉及重大质量安全或国家有关政策文件要求重点监管的工业产品，制定了《全国重点工业产品质量安全监管目录(2020年版)》。 /p p 　　通知中要求，要加强安全评估，充分运用大数据等技术手段，从日常监管、检验检测、召回通报、投诉举报等渠道，广泛采集产品质量安全数据，加强质量安全形势分析研判，找准找实质量安全问题，推动实现精准监管。 /p p 　　此外，还要加强分类监管，在安全评估基础上，根据产品质量安全风险高低，分类采取加强监督抽查、生产许可、执法打假、认证认可、风险监测、缺陷产品召回等措施。特别是针对风险高、已出现区域性或行业性质量安全问题苗头的产品，要及时开展专项整治，多措并举、综合施策、严控险情。 /p p 　 strong 　附件： /strong a href=" https://www.instrument.com.cn/download/shtml/945773.shtml" target=" _blank" strong 全国重点工业产品质量安全监管目录(2020年版) /strong /a /p p br/ /p

1月10日，记者从在四川成都召开的全国农产品质量安全监管工作会议上获悉，“十二五”期间将深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色农业现代化道路，把加快转变农业发展方式作为主线，把农产品质量安全作为现代农业建设的关键环节，坚持“源头入手，标本兼治”，强化保障能力建设，着力构建和完善农产品质量安全标准、检测、认证、风险应急和执法监管五大体系，全面提升执法监督、风险预警、监测评估、应急处置和服务指导五大能力，推动全国农产品质量安全监管工作取得新进展。 　　农业部副部长陈晓华在讲话时说，2010年各级农业部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定“两个千方百计、两个努力确保”的目标不动摇，在切实抓好农产品生产、确保主要农产品有效供给的同时，全面强化农产品质量安全监管，全年没有发生重大农产品质量安全事件，农产品质量安全整体水平稳中有升。按往年同期同口径统计，蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别达到96.8%、99.6%和96.7%，生鲜乳三聚氰胺监测合格率保持在100% 圆满完成了上海世博会和广州亚运会安全保障工作，实现了农产品供应充足、品种丰富、安全可靠的工作目标。 　　据陈晓华介绍，“十一五”期间，国家相继制定了《农产品质量安全法》、《食品安全法》和与之相配套法规和规章，农产品质量安全已步入依法监管的新阶段 国务院成立了食品安全委员会，进一步明确了农业部门和其他部门的职责分工，统分结合的工作格局初步构建 组织实施了农产品质检体系建设一期规划，全国农产品质量安全检验检测能力大幅提升 深入推进执法监管，一些突出问题得到了有效遏制 全面启动了标准化生产示范创建，“三品一标”认证总数超过8万个，认定产地已占食用农产品产地总面积30%，认证农产品也已占到商品总量的30%。“十一五”为今后农产品质量安全监管工作打下了坚实的基础。 　　陈晓华指出，“十二五”是农产品质量安全寻求发展和突破的重要时期，随着工业化、城镇化、农业现代化的快速推进，社会对农产品质量安全的要求越来越高，现代农业发展与农产品质量安全的关联度越来越大，发展“高产、优质、高效、生态、安全”现代农业，必须统筹好数量、质量和效益的关系，把农产品质量安全摆到与数量安全同等重要的高度，采取更加有力措施，强化监管，提升水平，为现代农业发展和新农村建设保驾护航。 　　陈晓华强调，“十二五”期间，全国农产品质量安全监管工作的主要任务是“消除隐患保安全、控制源头上水平、健全体系强能力、完善制度建机制”，消除隐患保安全就是要深化专项整治，着力消除风险隐患，确保不发生重大农产品质量安全事件 控制源头上水平就是要从生产入手，大力推进标准化示范创建，强化生产过程质量控制，不断提升农产品质量安全水平，力争农产品质量安全总体合格率稳定在96%以上 健全体系强能力就是要强化机构队伍建设，加强执法监管条件保障，全面提升监管能力 完善制度建机制就是要不断总结成功经验和做法，形成制度和模式，在全国范围内加以推广，形成激励与约束相结合的监管长效机制。 　　今年是“十二五”开局之年，会议要求，各级农业部门要继续围绕“两个千方百计、两个努力确保”的目标任务，立足“防范风险保安全”，坚持一手抓执法监管，严厉打击违法违规行为，一手抓标准化生产，推进农业生产方式转变。一要全面加强执法监督，突出抓好重点产品、重点地区和重点时节的专项治理，着力解决质量安全突出问题和重大风险隐患。二要持续推进农业标准化，以农兽药残留标准为重点，加快标准制修订步伐，大规模开展标准化示范创建，充分发挥“三品一标”品牌优势和功能作用。三要重点强化应急处置，力争做到对突发事件预防要早、反应要快、处置要有力、后续要跟进，同时要根据风险预警和安全防范需要，加快启动风险评估工作。四要大力推动体系队伍建设，在充实强化省级监管机构职能、人员和条件的同时，抓紧向地县两级延伸，努力实现农产品质量监管机构“省级完善、地市健全、县级建立”的目标 乡镇农产品质量安全监管公共服务机构要努力实现“职能、人员、经费、手段、服务”五到位。五要积极构建监管长效机制，尽快建立健全贯穿农产品质量安全生产全过程控制的产地准出与市场准入制度，积极构建农产品质量安全风险预警机制、“检打联动”机制和联防联控机制。六要切实加强自身建设，突出抓能力、抓落实、抓作风、抓效能，不断提升整个农产品质量安全监管系统的凝聚力、执行力和战斗力。 　　会议由农业部总经济师张玉香主持，各省(区、市)及计划单列市农口厅(局、委、办)农产品质量安全分管负责同志和处长，农业部有关司局及直属单位负责同志参加了会议。

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧兽医、农垦、乡镇企业(农产品加工)、渔业厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团农业(水产)局： 　　近期，《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发[2012]20号)(以下简称《决定》)和《国务院办公厅关于印发国家食品安全监管体系“十二五”规划的通知》(国办发[2012]36号)(以下简称《规划》)已印发，这是国务院加强食品安全工作的重大举措。各级农业部门要从贯彻落实科学发展观、保障人民群众消费安全、促进农业持续健康发展的高度，认真学习贯彻《决定》和《规划》精神，切实做好当前农产品质量安全监管工作，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，为党的十八大胜利召开创造良好社会氛围。现就有关问题通知如下： 　　一、充分认识贯彻落实《决定》和《规划》的重大意义 　　食品安全事关人民群众身体健康与生命安全，事关国民经济健康发展与社会和谐稳定。党和国家历来高度重视食品安全工作，先后做出了一系列决策和部署，颁布了《农产品质量安全法》和《食品安全法》，出台了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，为加强食品安全工作提供了强有力的政策支持和法制保障。这次《决定》和《规划》的出台，进一步完善了我国食品安全管理体制，明确了食品安全监管体系建设的要求，对全面加强食品安全工作、依法规范食品生产经营活动、切实增强食品安全工作的科学性和有效性具有十分重要的意义，是做好今后一个时期食品安全工作的行动指南。 　　农产品是食品的源头。当前，我国农产品质量安全保持总体平稳、逐步向好的发展态势。但是，农产品质量安全问题隐患仍然存在，在一些地区、一些品种上还比较突出，制约农产品质量安全的深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，加上各方面对质量安全关注度越来越高，确保农产品质量安全的任务十分艰巨。《决定》和《规划》确立了坚持统一协调与分工负责相结合、集中治理整顿与严格日常监管相结合、加强政府监管与落实企业主体责任相结合、执法监督与社会监督相结合的工作总原则，明确了未来3-5年食品安全工作的总体目标，对农产品质量安全工作提出了新的更高要求。各级农业部门要把学习贯彻《决定》和《规划》作为当前农产品质量安全监管工作的一项重要任务，作为干部培训学习的重要内容，系统组织学习，深刻领会《决定》和《规划》精神实质，进一步增强做好农产品质量安全监管工作的责任感、使命感和紧迫感。要根据《决定》和《规划》提出的各项工作任务和体系建设要求，对照农业部门的职能和职责进行认真梳理，细化各层级、各环节任务分工，实现目标明确、任务量化、责任落实到位。 　　二、深入推进农产品质量安全专项整治 　　针对当前农产品质量安全存在的突出问题和风险隐患，要按照《决定》和《规划》的要求，把专项整顿治理作为当前和今后一个时期农产品质量安全监管工作的重中之重，坚持不懈地加以推动和实施，始终保持高压严打态势。在专项整顿治理中，要强化摸底排查，集中排查和治理带有行业共性的隐患和“潜规则”，坚决打击非法添加等违法违规行为，严密防范系统性风险。 　　种植业重点抓好禁限用高毒农药的治理，严厉打击在蔬菜、水果、茶叶用药中非法添加高毒农药行为。加强农药质量监管，严格登记审批，开展蔬菜用药调查，推进高毒农药定点经营和实名购买制度，组织实施低毒生物农药示范推广。畜牧业要继续深化“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗生素整治。会同有关部门严打“瘦肉精”源头，强化全程监管措施，加大案件查办和惩处力度，加强工作督导，巩固整治成果，防止死灰复燃，不断完善“瘦肉精”长效监管机制。加大生鲜乳监测与执法力度，加强奶站和运输车监管，妥善应对奶业各类应急事件。积极推进兽药立法，加大新的《饲料和饲料添加剂管理条例》普法宣贯力度，组织开展饲料经营门市大检查。根据国务院统筹部署，加强“病死猪”监管。渔业要抓好孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物的治理，加强问题排查和研究，会同相关部门进一步采取综合监管措施，切实解决部分地区、个别水产品存在的突出问题。加强禁限用药替代药物的研究，推进生产单位诚信体系建设、产地准出、质量安全追溯等试点工作。农资打假要集中力量查办和曝光一批制售假劣农资和禁用药物的大案要案。 　　三、进一步强化重点时段和关键环节监管 　　要紧紧围绕下半年重要节庆、重大活动和鲜活食用农产品集中上市的重点时段，突出生产质量控制的关键环节，切实加强农产品生产过程质量安全监管。加强投入品监管，开展“秋冬种”时期专项行动，持续加大对禁限用农药、兽药等投入品的生产、销售和使用执法检查，强化对农资批发市场、专业市场、集散地和经营门店的执法监管和农资物流配送监控，从投入品源头消除监管盲区和死角。加强生产过程控制，结合生产技术指导和科技下乡，大力推进农业标准化生产，不断扩大“三园两场”生产规模，提升“三品一标”品牌公信力，积极推动农业标准化整体示范，严格落实农兽药休药(间隔)期和生产档案记录制度。强化生产全程监管和督导巡查，及时化解和排除风险隐患。加强产地准出管理，强化产地准出检测和产销对接，加快推动建立蔬菜、肉类和淡水鱼等“菜篮子”农产品质量安全追溯系统，推行农产品标识准出和生产档案信息化管理。积极配合商务、工商等部门尽快建立与产地准出制度相配套的市场准入制度，严防不合格产品入市销售。 　　要有计划地安排风险隐患摸底排查，对重点产品、重点地区、重点环节、重点危害因子实施专项评估，为专项整治、执法监管、风险预警和应急处置提供科学依据。认真落实农产品质量安全监督抽查制度，强化“检打联动”，在农产品集中上市时节和重大节庆期间，组织对“菜篮子”产品实施专项监督抽查，及时查处不合格农产品和生产经营企业的违法违规行为。深入实施例行监测，切实做好会商研判，充分发挥国家监测预警信息平台功能作用，科学指导生产，正确引导消费。 　　四、全面加强监管能力和技术支撑体系建设 　　《决定》和《规划》对各级政府完善监管体系和能力提出了明确要求。各级农业部门要抓住机遇，进一步加强与财政、发改、编制、科技等部门的沟通协调，切实加强监管体系队伍建设，不断提升执法监管能力和水平。加强基层监管体系建设，进一步落实好各项既定的措施，确保年底前所有涉农乡镇全部建立健全农产品质量安全监管服务机构。要抓紧启动推进农产品质量安全监管示范县建设，加快完善市、县级农产品质量安全监管机构和工作条件。加强质检体系建设，加快健全县级农产品质检站，全力推进地市级综合检测中心建设，加大对质检机构的考核认可，加强检测技术人员培训，充分发挥好质检机构在农产品质量安全执法监管中的技术支撑作用。加强标准体系建设，针对当前质量安全问题突出、社会关注度高的食用农产品，抓紧制定和公布一批强制性质量安全限量标准和生产质量控制规范，满足农产品质量安全管控和标准化生产需要。加强科技支撑体系建设，积极抓好农产品质量安全科技促进年活动，尽快争取启动一批农产品质量安全农业行业公益性科技项目，积极推动设立现代农业农产品质量安全技术体系，加强农产品质量安全科学研究学科平台建设，着力用科技手段解决农产品质量安全问题。 　　五、切实做好应急处置和宣传培训工作 　　各级农业部门要高度重视农产品质量安全应急处置的重要性，进一步强化应急处置工作，结合地方和行业实际情况，细化和完善应急预案，强化应急培训和应急演练，切实提高应急能力。加强舆情监测，健全农产品质量安全信息报告制度，确保问题隐患早发现、早报告、早处置。建立农产品质量安全举报、投诉制度，完善举报线索受理、核查、移送、反馈机制，对举报人实施奖励和保护。加快建立农产品质量安全专家组，定期向社会提供农产品质量安全科普知识。强化农产品质量安全信息发布，及时发布农产品质量安全正面信息。加大正面宣传力度，形成强大声势，营造良好氛围。加强农产品质量安全监管队伍的业务培训和岗位练兵，全面提升全系统依法监督、科学管理的意识和能力水平。依托大专院校、科研院所，加大专门人才的培养和培训力度。强化对农产品生产经营者的质量安全知识培训，提高生产经营者质量安全意识和生产质量控制技能。 　　各省级农业行政主管部门要按照同级党委、政府的部署，切实加强对农产品质量安全监管工作的组织领导。结合本地区、本行业实际，抓紧制定贯彻落实《决定》和《规划》的工作方案，于2012年7月31日前报送我部农产品质量安全监管局。我部将适时组织对各地贯彻落实《决定》和《规划》精神、开展农产品质量安全工作的情况进行督导检查。

民以食为天。无论置身繁华都市，还是深居山乡村野，世上的滋味在餐桌上千回百转。每一个制造和享用美食的人，体味着食物带来的幸福感，也希望有一日三餐的安全感。习近平总书记指出，要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，坚持源头治理、标本兼治，用“四个最严”，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。如今，吃饱已不再是难题，“食以安为先”成为了人民群众的新期待新需求。2018年，全国人大常委会在对农产品质量安全法开展执法检查时发现，一些群众反映对吃的、喝的不放心：吃米要多淘、吃菜要多泡、吃瓜果要去皮，吃面少面味、吃肉少肉味、吃菜少菜味、吃蛋少蛋味… … 这些反映出人民群众对农产品质量和品质越来越关注。保证人民群众吃得安全放心，是最基本的民心工程、民生工程。2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议全票通过了新修订的农产品质量安全法，从生产环节到加工、消费环节，做好与食品安全法的衔接，实现农产品从田间地头到百姓餐桌的全过程监管。三审稿新增农产品质量安全承诺达标合格证制度现行农产品质量安全法是2006年制定的，2018年对个别条款进行了修正。2018年，全国人大常委会进行农产品质量安全法执法检查时，建议抓紧修订农产品质量安全法。全国人大代表提出修改农产品质量安全法的议案。修改农产品质量安全法列入十三届全国人大常委会立法规划和2021年度立法工作计划。2021年10月，由国务院提请全国人大常委会第三十一次会议初次审议了农产品质量安全法修订草案。2022年6月，全国人大常委会第三十五次会议对修订草案进行了第二次审议。8月30日，十三届全国人大常委会第三十六次会议审议了农产品质量安全法修订草案。此次审议为三审。9月2日上午，十三届全国人大常委会第三十六次会议在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了新修订的农产品质量安全法。摄影/许麟有的常委会组成人员和地方、社会公众提出，农产品质量安全标准是强制执行的标准，应全面体现“四个最严”的要求。全国人大宪法和法律委员会（以下简称宪法和法律委员会）经研究，建议作以下修改：一是，在本法关于农产品质量安全的定义中增加生产经营的农产品达到农产品质量安全标准的内容；二是，在国家建立健全农产品质量安全标准体系的基础上，明确要求“确保严格实施”；三是，在农产品质量安全标准中增加“储存、运输”农产品过程中的质量安全管理要求。有的常委会组成人员和部门、社会公众建议，进一步强化地方政府的属地管理责任和生产经营者主体责任。宪法和法律委员会经研究，建议作以下修改：一是，国务院农业农村主管部门在将农产品质量安全风险监测和风险评估结果及时通报国务院市场监督管理、卫生健康等部门的同时，还应当通报有关省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门；二是，增加规定，因农产品质量安全监督管理责任落实不力、问题突出被约谈的地方人民政府，应当及时采取整改措施；三是，明确被农业农村主管部门约谈的农产品生产经营者应当立即采取措施，进行整改，消除隐患。有的常委委员提出，应规范有关部门的履职行为，加强“双随机”抽查监管，提高执法效能。宪法和法律委员会经研究，建议增加规定：县级以上人民政府农业农村主管部门开展农产品质量安全风险监测和风险评估工作时，采集样品应当按照市场价格支付费用；明确建立健全随机抽查机制。有的常委会组成人员和部门、地方、社会公众提出，对农产品质量安全的监管应当从生产环节到加工、消费环节，做好与食品安全法的衔接，实现农产品从田间地头到百姓餐桌的全过程监管。宪法和法律委员会经研究，建议增加规定：一是，食品生产者采购农产品等食品原料，应当依照食品安全法的规定查验许可证和合格证明，对无法提供合格证明的，应当按照规定进行检验；二是，明确县级以上人民政府农业农村主管部门和市场监督管理部门等有关部门应当建立健全农产品质量安全全程监督管理协作机制，确保农产品从生产到消费各环节的质量安全。有的常委委员和部门建议明确农产品质量安全承诺达标合格证的内容，增强可操作性。宪法和法律委员会经研究，建议采纳这一意见，明确在承诺达标合格证中承诺：不使用禁用的农药兽药及其他化合物，使用的常规农药兽药残留不超标等。同时，完善了相关法律责任。在对农产品质量安全法修订草案三审稿进行分组审议时，有常委会组成人员和全国人大代表提出，农产品作为国计民生的必需品，建议增设农产品质量安全领域的公益诉讼制度。“农产品质量安全是重大的国家利益和社会公共利益，也是一项复杂的系统工程，特别需要系统治理、溯源治理。近年来，检察机关充分发挥公益诉讼检察职能作用，在食品安全、生态环境和资源保护等领域办理了一系列涉及农产品质量安全案件，促进加强农产品质量安全风险管理，保护农产品产地，规范农产品生产，整治农产品包装、标识和销售中的违法行为，取得积极成效。”陈国民委员说,司法实践表明，有必要通过农产品质量安全法的衔接协同增强法律的供给和法律保障。在国家治理体系和治理能力现代化的进程中，对于有关民生方面“急难愁盼”的大事要事，需采取中国特色社会主义法治的治理方式。“国务院已经决定成立国家质量强国建设协调推进领导小组，这充分说明质量是底线、是红线、是不可逾越的生命线，需要最严密的监督和最严格的保护。具体到农产品质量安全，确确实实是民生大事，涉及国家利益和社会公共利益，也涉及民生安全。”吕世明委员说，检察机关充分发挥公益诉讼检察的职能作用，在食品安全、生态环境和资源保护等领域取得了很好成效，也总结出了一些很好的方法和措施，进一步加强农产品质量安全风险管理，保护农产品产地，规范农产品的生产流程，对小到包装标识、大到销售过程中的违法不良行为都采取了非常有力、有效的治理措施。最终在新修订的农产品质量安全法中规定，食用农产品生产经营者违反本法规定，污染环境、侵害众多消费者合法权益，损害社会公共利益的，人民检察院可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的规定向人民法院提起诉讼。实现从田间地头到百姓餐桌的全过程监管“农产品质量安全法的修订是贯彻落实习近平总书记关于农产品质量安全重要指示精神的实际行动，是贯彻落实党中央关于食品安全战略和乡村振兴战略决策部署的具体举措，是以立法担当回应人民群众关切的生动体现。”李锐委员说,修订草案自2021年10月提交审议以来，修改历经了10个月，充分吸纳了常委会组成人员和社会各方面的意见建议，进一步明确了农产品质量安全责任机制，完善了风险管理制度和全过程管控措施，规范加强了相关监督管理措施，并且加大了处罚力度，提高了农产品生产经营者的违法成本，为保障农产品质量安全，维护公众健康提供了强有力的法治保障。对于修订后的农产品质量安全法，全国人大常委会法制工作委员会经济法室主任岳仲明表示，修改的内容主要包括压实农产品质量安全责任、强化农产品质量安全风险管理和标准制定、完善农产品生产经营全过程管控措施、加强农产品质量安全监督管理、加大对违法行为的处罚力度等五个方面。一是将农户纳入监管范围，明确农业生产企业、农民专业合作社、农户应当对其生产经营的农产品质量安全负责，地方政府应当对本行政区域的农产品质量安全工作负责；加强收储运环节监管，明确农产品批发市场、农产品销售企业、食品生产者等的检测、合格证明查验等义务；针对出现的新业态和农产品销售的新形式，规定了网络平台销售农产品的生产经营者、从事农产品冷链物流的生产经营者的质量安全责任。二是明确实行源头治理、风险管理、全程控制的基本原则，建立农产品质量安全风险监测、评估制度，加强对重点区域、重点农产品品种的风险管理。同时，强调农产品质量安全标准是强制执行的标准，进一步明确农产品质量安全标准的内容，并确保严格实施。三是坚持源头治理，完善农产品产地环境调查、监测和评价制度，对控肥、控药、控添加剂，科学合理使用农业投入品提出明确要求，加强农产品生产者的内部质量控制；明确储存运输环节的监管要求，防止对农产品造成二次污染；建立农产品承诺达标合格证制度和追溯管理制度，强化农产品质量安全意识，实现生产记录可查询、产品流向可追踪、责任可明晰。四是明确农业农村、市场监督管理部门的监管职责，健全随机抽查机制，并明确采集样品应当按照市场价格支付费用。同时，强调农业农村和市场监督管理部门应当加强协调配合和执法衔接，建立全程监督管理协作机制，确保农产品从生产到消费各环节的质量安全。对农产品质量安全工作不力、问题突出的地方政府，可以对其主要负责人进行责任约谈。五是与食品安全法相衔接，提高了对违法行为的处罚力度，并对做好行刑衔接作了规定。此外，考虑到我国国情、农情，对农户规定了较轻的处罚，既起到震慑作用，又兼顾农户的发展现状，引导农户规范生产经营活动。确保法律严格实施让农产品从田间“鲜”到餐桌新修订的农产品质量安全法将于2023年1月1日起施行。在法律实施中，需要注重与相关法律衔接起来，形成合力，不仅要保证在生产环节生产出符合标准的安全农产品，还要保证在储存、运输、交易、加工等环节的绝对安全，强化从田间地头到百姓最终消费的全过程、全链条监管。“用什么样的办法才能确保农产品的质量安全问题，从大量的调查研究中，我看需要集中力量抓好3个环节。”吉炳轩副委员长说，第一个是生产环节。主要是4个方面的问题要解决好：一是污染问题，包括土壤污染、大气污染对农产品质量造成的危害。二是药害问题，即农药的残留对农产品质量造成的危害。三是虫害问题，虫吃鼠咬等对农产品质量造成的危害。四是霉变问题，由于天气条件，在收获季节对农产品质量造成危害，小麦、玉米、水稻，包括一些薯类，每年或多或少都存在这个问题。要保障农产品的质量安全，在生产环节这4个方面的问题要解决好，有问题的农产品不能进入市场。吉炳轩说，第二个是贮运环节。农产品质量安全方面的问题，有不少是在贮藏和运输环节造成的，这也有4个方面的问题：一是保鲜问题，一些鲜活产品怎样保证鲜活，特别是瓜果蔬菜和肉蛋奶，应是当前着力攻关的重点。二是腐烂问题，这方面造成的浪费最多，损失最大，虽然很少上市危害人的身体健康，但损失是有的。三是霉变问题，也是经常发生的一个问题。四是虫咬问题，谷类、豆类时有发生。吉炳轩说，第三个是销售环节。这也有4个方面的问题：一是保质问题。任何农产品都有保质期，有些时间长些，有些时间短些，到底多长时间为宜，包括在什么样的条件下保存，可使产品不变质。这方面的问题较多，浪费也很多。另外，保鲜和保质是不同的概念和要求，不能混淆。这些标准怎样划分和确定，应该有参照的标准为好。二是包装问题，过度包装，包装危害，因包装而影响品质，甚至导致变质的问题也不少。三是变质问题，因保管不当，出售不及时，虽没有腐烂、霉变，但串了味儿、变了质，这种食品、商品也有。四是污染问题，在销售的过程中受到污染。“以上3个环节12个方面的问题，是影响农产品质量安全的突出问题，在法律的贯彻实施中，需要重视解决。”吉炳轩说。

为了贯彻落实全国农产品质量安全监管工作会议精神，提升湖北省农产品质量安全监管人员能力，保障农产品质量安全，由湖北省农业农村厅主办，恩施州农业农村局具体承办的2023年全省农产品质量安全监管工作业务能力提升培训班于2023年4月在恩施州如期举办。会场直击美正生物作为受邀厂家之一出席了本次培训班。资深技术工程师高君代表美正生物与各位领导专家分享交流了美正生物关于豇豆质量安全快速检测智慧监管解决方案。培训实录会议期间，参会的领导和专家对美正生物的快检产品及豇豆质量监管解决方案产生浓厚的兴趣，多次驻留展台咨询了解。我们参会团队为每一个到访人员进行专业的讲解和演示。展示内容

国办发〔2013〕106号 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　近年来，各地区、各有关部门按照党中央、国务院部署，认真落实有关法律法规，不断强化监管措施，农产品质量安全形势总体平稳、逐步向好。但我国农业生产经营分散，监管力量薄弱，农产品质量安全仍然存在较大隐患。为贯彻落实十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》(国发〔2013〕18号)的精神，经国务院同意，现就加强农产品质量安全监管工作通知如下： 　　一、强化属地管理责任 　　地方各级人民政府要对本地区农产品质量安全负总责，加强组织领导和工作协调，把农产品质量安全监管纳入重要议事日程，在规划制订、力量配备、条件保障等方面加大支持力度。要将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围，明确考核评价、督查督办等措施。要结合当地实际，统筹建立食品药品和农产品质量安全监管工作衔接机制，细化部门职责，明确农产品质量安全监管各环节工作分工，避免出现监管职责不清、重复监管和监管盲区。要督促农产品生产经营者落实主体责任，建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度。对农产品质量安全监管中的失职渎职、徇私枉法等问题，监察机关要依法依纪进行查处，严肃追究相关人员责任。 　　二、落实监管任务 　　要加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查，督促生产经营者认真执行安全间隔期(休药期)、生产档案记录等制度。加强检验检测和行政执法，推动农产品收购、储存、运输企业建立健全农产品进货查验、质量追溯和召回等制度。加强农业投入品使用指导，统筹推进审批、生产、经营管理，提高准入门槛，畅通经营主渠道。加强宣传和科普教育，普及农产品质量安全法律法规和科学知识，提高生产经营者和消费者的质量安全意识。各级农业部门要加强农产品种植养殖环节质量安全监管，切实担负起农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责。 　　三、推进农业标准化生产 　　要坚持绿色生产理念，加快制订保障农产品质量安全的生产规范和标准，加大质量控制技术的推广力度，推进标准化生产。继续推进园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场和农业标准化示范县建设，加强对农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体的技术指导和服务，充分发挥其开展标准化生产的示范引领作用。鼓励有条件的地方对安全优质农产品生产、绿色防控技术推广等给予支持。强化对无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品的认证后监管，坚决打击假冒行为。 　　四、加强畜禽屠宰环节监管 　　各地区要按照国务院机构改革和职能转变工作的要求，做好生猪定点屠宰监管职责调整工作，涉及的职能等要及时划转到位，确保各项工作有序衔接。各级畜牧兽医部门要认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责，强化畜禽屠宰厂(场)的质量安全主体责任，督促其落实进厂(场)检查登记、检验等制度，严格巡查抽检，坚决杜绝屠宰病死动物、注水等行为。切实做好畜禽屠宰检疫工作，加强对畜禽防疫条件的动态监管，健全病死畜禽无害化处理的长效机制，严格执行畜牧兽医行政执法有关规定，严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。 　　五、深入开展专项治理 　　要深入开展农产品质量安全专项整治行动，严厉查处非法添加、制假售假等案件，切实解决违法违规使用高毒农药、“瘦肉精”、禁用兽药等突出问题。强化农产品质量安全行政执法，加大案件查办和惩处力度，加强行政执法和刑事司法的衔接，严惩违法犯罪行为。及时曝光有关案件，营造打假维权的良好社会氛围。加强农产品质量安全风险监测、评估和监督抽查，深入排查风险隐患，提高风险防范、监测预警和应急处置能力。推进农产品质量安全监管示范县创建活动，建立健全监管制度和模式。 　　六、提高监管能力 　　要将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入各级财政预算，切实加大投入力度，加强工作力量，尽快配齐必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备。加快农产品质量安全检验检测体系建设，整合各方资源，积极引导社会资本参与，实现各环节检测的相互衔接与工作协同，防止重复建设和资源浪费。特别要加强县级农产品质量安全监管体系，将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，确保监管工作落到实处。乡镇农产品质量安全监管公共服务机构以及承担相应职责的农业、畜牧、水产技术推广机构要落实责任，做好农民培训、质量安全技术推广、督导巡查、监管措施落实等工作。 　　国务院办公厅 　　2013年12月2日 　　(此件公开发布)

项目编号：440801-2022-01761项目名称：湛江市农产品质量安全监管畜禽及水产品检测实验室设备购置项目采购方式：竞争性磋商预算金额：1,200,000.00元采购需求：合同包1(湛江市农产品质量安全监管畜禽及水产品检测实验室设备购置项目):合同包预算金额：1,200,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)最高限价(元)1-1食品检测、监测设备农产品检测实验室设备设施1(批)详见采购文件1,200,000.00-本合同包不接受联合体投标合同履行期限：合同签订生效后90天内完成供货、安装、调试，并交付使用。

为贯彻落实全国推进质量兴农绿色兴农品牌强农工作会议精神，大力推进乡村振兴战略实施，深入开展“农业质量年”活动，农业农村部农产品质量标准研究中心主办的第九期“农安公益实训讲堂”于2018年3月31日在洛阳隆重开班，该培训班由河南省农业厅、洛阳市人民政府等承办，北京智云达科技股份有限公司全程提供支持。图1 “农安公益实训讲堂”隆重开班 农业农村部农产品质量标准研究中心主任钱永忠、农业农村部农产品质量安全监管局监管处处长王为民、河南省农业厅农产品质量安全监管局局长孟凤美、洛阳市人民政府副秘书长王淑霞、洛阳市农业局副局长孙清良等出席开班仪式并致辞。来自全国十余个省市从事农产品质量安全监管、检测等领域约150人参加此次培训活动。四位来自农业监管部门和基层相关部门的专家围绕质量兴农战略背景下农产品品牌发展举措、新时代农产品质量安全形势任务与政策解读、新形势下农产品质量安全模式探析以及农业高质量发展进程中的农安信用工作思考等主题，为与会人员进行了解读和培训。 农产品质量安全作为安全食品的重要源头，关注度多越来越高，营造安全健康的农产品消费环境已成急需解决的问题。北京智云达作为食品/农产品安全快速检测行业的领先企业，从我国食用农产品质量安全现状出发，凭借丰富的经验和雄厚的实力研发了一系列农产品安全检测产品，可满足食用农产品中农药残留、兽药残留、非法添加物、真菌毒素等风险因素的检测需求。同时自主研发出农产品质量安全监管与追溯信息平台，在图形界面的软件环境下，实现农产品质量安全信息采集、审核处理、控制执行、科学决策的“集成化、可视化、网络化和桌面化”，加大对农产品质量监督监管。 为加快推动农产品质量安全领域产学研的协同发展，智云达人愿一如既往的努力推出更适合农产品质量安全检测的产品、解决方案，监督、监管软件和配套实验室建设方案，为保障食用农产品质量安全尽一份力！

p 　　6月11日，国家食品药品监督管理总局已发布慎食贝类海鲜的消费提示。6月14日，农业部办公厅印发《农业部办公厅关于加强贝类质量安全监管的紧急通知》(农办渔〔2017〕39号)。 /p p 　　为避免发生贝类食物中毒事件，国家食品药品监督管理总局就加强贝类产品质量安全监管发布公告。 /p p 　　公告中特别强调，各地食品药品监管部门要进一步加大对批发市场、农贸市场、超市、餐饮单位等的监督检查力度，加强对贝类毒素等项目的检测。 /p p 　　对在监督检查和抽样检验中发现未按相关要求采购贝类产品的，要依法追究经营者责任 对发现贝类产品毒素含量超标等不符合食品安全标准的，在及时查处的同时，将相关情况通报农业部门，并向社会发布检验和查处信息。 /p p 　　此外，公告中还要求，食用农产品集中交易市场开办者要查验贝类产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件，留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件，并承担购买者食用后中毒赔偿等相应法律责任。贝类产品销售者、餐饮服务提供者要落实进货查验记录制度，如实记录贝类产品和供货商的相关信息，保存相关凭证。销售贝类时，应当在摊位(柜台)显著位置如实公布贝类产品名称、产地、供货商等信息。不得采购和销售来源不明以及禁止采捕和销售区域的贝类。出现因销售贝类产品中毒等问题，销售者、餐饮服务提供者要承担赔偿责任。 /p

农业部关于印发《2014年国家农产品质量安全风险评估计划》的通知 　　各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、畜牧兽医、农垦、渔业厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团农业局(水产局)，各农业部农产品质量安全风险评估实验室(实验站)及相关单位： 　　从2012年开始，我部依法建立国家农产品质量安全风险评估制度，并按年度组织实施。依据2014年农产品质量安全监管工作的部署和安排，我部组织制订了《2014年国家农产品质量安全风险评估计划》，现予印发。请各省级农业行政主管部门、农业部农产品质量安全风险评估实验室(实验站)及相关单位认真组织实施。在风险评估过程中如有意见和建议，请及时与我部农产品质量安全监管局联系。联系电话：(010)59192123、59193235。 　　农业部 　　2014年7月7日 　　2014年国家农产品质量安全风险评估计划 　　为全面掌握农产品生产过程和产地收贮运等环节质量安全风险隐患，采取有针对性的管控措施确保农产品生产规范、产品安全，按照《农产品质量安全法》、《食品安全法实施条例》规定和2014年全国农产品质量安全监管工作部署，我部决定在前两年部分农产品质量安全风险隐患摸底排查的基础上，2014年全面推进农产品质量安全风险评估及评估项目的实施。 　　一、评估产品 　　2014年国家农产品质量安全风险评估重点围绕&ldquo 菜蓝子&rdquo 、&ldquo 米袋子&rdquo 等农产品，针对隐患大、问题多的品种和环节进行评估，产品类别包括蔬菜、果品、柑橘、茶叶、食用菌、粮油作物产品、畜禽产品、生鲜奶、水产品、特色农产品、农产品收贮运环节和农产品质量安全环境因子等12大类(具体评估项目见附件1-12)。 　　二、评估方式 　　2014年国家农产品质量安全风险评估统一按照专项评估、应急评估、验证评估和跟踪评估等4种方式进行。其中，专项评估主要针对风险隐患大的农产品，从生产的全过程找准主要的危害因子和关键控制点，提出全程管控的技术规范或管控指南 应急评估主要针对突发性问题，通过评估找准风险隐患及症结所在，及时指导生产和引导公众消费，科学回应社会关切，确保不发生重大农产品质量安全事件 验证评估主要针对有关农产品质量安全的各种猜疑、说法和所谓的&ldquo 潜规则&rdquo ，通过评估还原事物本质，澄清事实真相，严防恶意炒作，避免对产业发展和公众消费产生不必要的影响 跟踪评估主要针对久治不绝的一些重大危害因子，通过评估及时掌握重大危害因子的发展变化趋势，为执法监管和专项整治提供技术依据。 　　三、评估任务分工 　　12类风险评估的具体工作由指定的各风险评估实验室牵头，会同相关风险评估实验室、实验站及地方农业行政主管部门所属农产品质量安全监管机构共同实施。其中，现场调查工作由各相关风险评估实验室会同所在省(区、市)农业行政主管部门所属农产品质量安全监管机构共同开展 取样验证、分析研判、综合会商和结果报送等后续工作，由各风险评估实验室按照任务分工组织实施。 　　四、结果报送 　　承担牵头任务的风险评估实验室按照本计划要求，会同各风险评估实验室、实验站和地方农业行政主管部门所属农产品质量安全监管机构，组织制定本大类产品质量安全风险评估实施方案，于2014年6月25日前经国家农产品质量安全风险评估机构(农业部农产品质量标准研究中心)审核后报部农产品质量安全监管局备案认可。各承担具体任务的风险评估实验室(实验站)按照实施方案制定本实验室(实验站)所承担评估任务的实施细则，按规定时间要求及时将阶段性评估结果和评估报告报各牵头风险评估实验室汇总。承担牵头任务的风险评估实验室将汇总的评估结果和评估报告形成风险评估专报或动态，分别于2014年8月20日、10月20日、12月20日前报国家农产品质量安全风险评估机构(农业部农产品质量标准研究中心)审核和汇总。国家农产品质量安全风险评估机构(农业部农产品质量标准研究中心)组织风险评估专家委员会委员及相关专家对各阶段风险评估结果和报告进行综合评定，形成综合性的风险评估结果报告，于2014年8月31日、10月31日、12月31日前报部农产品质量安全监管局。 　　五、评估工作要求 　　(一)请各相关省(区、市)农业行政主管厅(局、委、办)及相应地(市)、县(区)农业部门高度重视，从掌握实情、维护消费、推进产业发展的大局出发，对风险评估工作予以大力支持，协助做好相关现场调查、定点观测等工作。 　　(二)请各承担评估任务的风险评估实验室(实验站、质检机构)主动加强与各相关省(区、市)农业行政主管部门沟通衔接和会商分析，确保风险评估工作的科学性、针对性和有效性。 　　(三)各类产品在分析研判和综合会商时，要充分利用农产品质量安全例行监测、监督抽查、舆情监测等相关信息。评估过程中要适时邀请相关农产品质量安全监管、检验检测、科学研究、技术推广、认证认可等领域专家参加，确保评估工作的准确性。 　　(四)国家农产品质量安全风险评估机构(农业部农产品质量标准研究中心)要加强统筹协调和技术指导，在方案制定、细则拟定、评估用标准物质(标准品)确认、能力验证结果汇报等方面，加强联络和服务，为农产品质量安全风险评估工作提供全方位的技术支撑和保障服务。 　　(五)农产品质量安全风险评估工作所需经费，由农业部在年度预算中安排。未经农业部农产品质量安全监管局同意，任何单位和个人不得引用和公布风险评估结果和相关信息。 　　附件1 　　2014年国家蔬菜产品质量安全风险评估项目 评估项目计划编号 GJFP2014001 项目总牵头（主持）单位 农业部蔬菜产品质量安全风险评估实验室（北京） 项目分工实施（分工主持）单位 农业部农产品质量安全环境因子风险评估实验室（北京）、农业部农产品质量安全风险评估实验室（北京、天津、石家庄、太原、沈阳、长春、上海、杭州、济南、合肥、南昌、郑州、广州、南宁、重庆、杨凌、呼和浩特、南京、武汉、成都、昆明、西宁、拉萨、乌鲁木齐、哈尔滨、福州、长沙、海口、兰州、银川）等技术机构 评估品种 豇豆、韭菜、芹菜、普通白菜、叶用莴苣、草莓等 重点评估危害因子 农药残留、重金属、增塑剂等污染物 评估地域北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、重庆、四川、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（区、市）主产地 备注 各类评估类型所涉及的具体品种、重点环节、地域范围、重要时段、危害因子、结果报送和任务分工，按《2014年国家蔬菜质量安全风险评估实施方案》执行。 　　附件2 　　2014年国家果品质量安全风险评估项目 评估项目计划编号 GJFP2014002 项目总牵头（主持）单位 农业部果品质量安全风险评估实验室（兴城） 项目分工实施（分工主持）单位 农业部果品质量安全风险评估实验室（郑州、烟台）、农业部热作产品质量安全风险评估实验室（海口）、农业部农产品质量安全风险评估实验室（天津、北京、杨凌、乌鲁木齐、太原）、农业部农产品质量安全生物性危害因子风险评估实验室（北京、济南）等技术机构 评估品种 葡萄、苹果、梨、桃、杨梅、热带果品等果品 重点评估危害因子 农药残留、重金属（镉、铅等）、植物生长调节剂等 评估地域 北京、河北、山西、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、新疆等省（区、市）主产地 备注 各类评估类型所涉及的具体评估品种、重点环节、地域范围、重要时段、危害因子、结果报送和任务分工，按《2014年国家果品质量安全风险评估实施方案》执行。 　　附件3 　　2014年国家柑橘产品质量安全风险评估项目 评估项目计划编号 GJFP2014003 项目总牵头（主持）单位 农业部柑桔产品质量安全风险评估实验室（重庆） 项目分工实施（分工主持）单位 农业部农产品质量安全风险评估实验室（杭州、长沙、武汉、成都）等技术机构 评估品种 柑橘产品（宽皮桔、甜橙、柚等） 重点评估危害因子 农药残留、重金属（镉、铅等）、植物生长调节剂及特色营养功能等 评估地域 湖南、湖北、江西、广东、四川、重庆、浙江、福建等省（市）主产地 备注 各类评估类型所涉及的具体评估品种、重点环节、地域范围、重要时段、危害因子、结果报送和任务分工，按《2014年国家柑橘产品质量安全风险评估实施方案》执行。 　　附件4 　　2014年国家茶叶质量安全风险评估项目 评估项目计划编号 GJFP2014004 项目总牵头（主持）单位 农业部茶叶产品质量安全风险评估实验室（杭州） 项目分工实施（分工主持）单位 农业部农产品质量安全风险评估实验室（福州、南昌、武汉、成都、昆明、青岛）和农业部农产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室（合肥、杭州）等技术机构 评估品种 乌龙茶、绿茶、白茶、黑茶及饮用花、富硒茶等 重点评估危害因子 农药残留、重金属、非法添加等 评估地域 江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、重庆、四川、贵州、云南、陕西、等省（区、市）主产地 备注 各类评估类型所涉及的具体评估品种、重点环节、地域范围、重要时段、危害因子、结果报送和任务分工，按《2014年国家茶叶产品质量安全风险评估方案》执行。 　　附件5 　　2014年国家食用菌质量安全风险评估项目 评估项目计划编号 GJFP2014005 项目总牵头（主持）单位 农业部农产品质量安全风险评估实验室（上海） 项目分工实施（分工主持）单位 农业部农产品质量安全风险评估实验室（北京、成都、天津、长春、呼和浩特、重庆、郑州、昆明、长沙、福州、兰州）等技术机构 评估品种 香菇、蘑菇、木耳等 重点评估危害因子 重金属、农药残留、致病微生物、非法添加等 评估地域 北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南、陕西、甘肃等省（区、市）主产地 备注 各类评估类型所涉及的具体评估品种、重点环节、地域范围、重要时段、危害因子、结果报送和任务分工，按《2014年国家食用菌质量安全风险评估方案》执行。 　　附件6 　　2014年国家粮油作物产品质量安全风险评估项目 评估项目计划编号 GJFP2014006 项目总牵头（主持）单位 农业部油料产品质量安全风险评估实验室（武汉） 项目分工实施（分工主持）单位 农业部稻米产品质量安全风险评估实验室（杭州）、农业部谷物产品质量安全风险评估实验室（北京）、农业部农产品质量安全环境因子风险评估实验室（南京）、农业部农产品质量安全风险评估实验室（哈尔滨、南京、上海、济南、郑州、）等技术机构 评估品种 小麦、玉米、花生、油菜、大豆等粮油作物产品 重点评估危害因子 生物毒素、农药残留、重金属、病原微生物等 评估地域 河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西等省（区、市）主产地 备注 各类评估类型所涉及的评估品种、重点环节、地域范围、重要时段、危害因子、结果报送和任务分工，按《2014年国家粮油作物产品质量安全风险评估实施方案》执行。 　　附件7 　　2014年国家畜禽产品质量安全风险评估项目 评估项目计划编号 GJFP2014007 项目总牵头（主持）单位 农业部畜禽产品质量安全风险评估实验室（南昌） 项目分工实施（分工主持）单位 农业部畜禽（畜、禽）产品质量安全风险评估实验室（北京、青岛、武汉、成都、乌鲁木齐、郑州、扬州、兰州）和农业部动物产品质量安全化学性（生物性）危害因子风险评估实验室（北京、重庆）、农业部农产品质量安全风险评估实验室（呼和浩特、哈尔滨、杭州、广州），农业部农产品质量标准研究中心等技术机构 评估品种猪牛羊和禽类产品 重点评估危害因子 药物残留、病原微生物、持久性有机污染物、重金属、瘦肉精等非法添加 评估地域 河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、云南、陕西、甘肃、新疆等省（区、市）主产地 备注 各类评估类型所涉及的具体评估品种、重点环节、地域范围、重要时段、危害因子、结果报送和任务分工，按《2014年国家畜禽产品质量安全风险评估实施方案》执行。 　　附件8 　　2014年国家生鲜奶质量安全风险评估项目 评估项目计划编号 GJFP2014008 项目总牵头（主持）单位 农业部奶产品质量安全风险评估实验室（北京） 项目分工实施（分工主持）单位 农业部奶产品质量安全风险评估实验室（上海）、农业部农产品质量安全风险评估实验室（济南、呼和浩特、乌鲁木齐、成都）、农业部乳品质量监督检验测试中心、农业部乳品质量监督检验测试中心（哈尔滨）、唐山市畜牧水产品质量监测中心等技术机构 评估品种 生鲜奶（牛奶、羊奶、水牛奶等） 重点评估危害因子 兽药残留、生物毒素、重金属、非法添加等评估地域 北京、天津、河北、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、福建、山东、广东、重庆、四川、陕西、甘肃、新疆等省（区、市）主产地 备注 各类评估类型所涉及的具体评估品种、重点环节、地域范围、重要时段、危害因子、结果报送和任务分工，按《2014年国家生鲜奶质量安全风险评估实施方案》执行。 　　附件9 　　2014年国家水产品质量安全风险评估项目 评估项目计划编号 GJFP2014009 项目总牵头（主持）单位 中国水产科学研究院质量与标准研究中心 项目分工实施（分工主持）单位 农业部水产品质量安全风险评估实验室（北京、西安、哈尔滨、武汉、青岛、广州、上海）和农业部水产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室（上海、广州）、农业部水产品质量安全环境因子风险评估实验室（无锡）等技术机构 评估品种 淡水鱼、海参、贝类等水产品 重点评估危害因子 孔雀石绿、硝基呋喃类等禁用药物、药物残留、环境污染物、非法添加等 评估地域 江苏、广东、湖北、安徽、山东、北京、江苏、浙江、广东、广西、辽宁、河北、上海、福建、陕西等省（区、市）主产地 备注 各类评估类型所涉及的具体评估品种、重点环节、地域范围、重要时段、危害因子、结果报送和任务分工，按《2014年国家水产品质量安全风险评估方案》执行。 　　附件10 　　2014年国家特色农产品质量安全风险评估项目 评估项目计划编号 GJFP2014010 项目总牵头（主持）单位 农业部蜂产品质量安全风险评估实验室（北京） 项目分工实施（分工主持）单位 农业部参茸产品质量安全风险评估实验室（长春）、农业部农产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室（石河子）、农业部糖料产品质量安全风险评估实验室（哈尔滨）、农业部蚕桑产品及食用昆虫质量安全风险评估实验室（镇江）、农业部烟草质量安全风险评估实验室（青岛）、农业部棉花产品质量安全风险评估实验室（安阳）、农业部植物纤维产品质量安全风险评估实验室（长沙）、农业部农产品质量安全风险评估实验室（杭州、西宁、银川、兰州） 评估品种 蜂产品、枸杞、百合、糖料、参茸、蚕桑产品及食用昆虫、烟草、麻类等 重点评估危害因子 药物残留、重金属、病原微生物、生物毒素、非法添加等 评估地域 北京、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（区、市）主产地 备注 各类评估类型所涉及的具体评估品种、重点环节、地域范围、重要时段、危害因子、结果报送和任务分工，按《2014年国家特色农产品质量安全风险评估方案》执行。 　　附件11： 　　2014年国家农产品产地收贮运质量安全风险评估项目 评估项目计划编号 GJFP2014011 项目总牵头（主持）单位 农业部农产品加工质量安全风险评估实验室（北京） 项目分工实施（分工主持）单位 农业部农产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室（北京、杭州、南京、广州、重庆、合肥、石河子）和农业部农产品包装材料质量安全风险评估实验室（长春、成都）、农业部农产品质量安全风险评估实验室（宁波）、农业部微生物产品质量安全风险评估实验室（北京）、农业部农产品加工质量安全风险评估实验室（湛江）等技术机构负责 风险评估的品种 蔬菜、果品、茶叶、食用菌、作物、畜禽产品等农产品产地初加工和收贮运环节 重点评估危害因子 产地初加工和收贮运环节非法添加、防腐保鲜及包装材料危害因子等 评估涉及的省份 北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、陕西、甘肃、新疆等省（区、市）主产地 备注 1、各类评估类型所涉及的具体评估品种、重点环节、地域范围、重要时段、危害因子、结果报送和任务分工，按《2014年国家农产品产地收购、贮藏、运输保鲜环节质量安全风险评估实施方案》执行。 2、&ldquo 三剂&rdquo 筛选与跟踪评价专项由农业部农产品加工质量安全风险评估实验室（北京）和农业部农产品质量安全风险评估实验室（杭州）分工主持、联合实施。 　　附件12 　　2014国家年农产品质量安全环境因子风险评估项目 评估项目计划编号 GJFP2014012 项目总牵头（主持）单位 农业部农产品质量安全环境因子风险评估实验室（天津）会同农业部稻米产品质量安全风险评估实验室（杭州）主持 项目分工实施（分工主持）单位 农业部农产品质量安全环境因子风险评估实验室（南京、长沙、成都、北京）、农业部农产品质量安全风险评估实验室（南昌、成都、南宁、昆明、福州、重庆、广州、武汉、南京）等技术机构 评估内容 稻米镉及农产品质量安全环境污染因子评估 重点评估危害因子 重金属、产地环境来源污染物、大气来源污染物、农用水来源污染物等危害因子 评估地域 北京、天津、江苏、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南等省（区、市）主产地 备注 各类评估类型所涉及的具体评估品种、重点环节、地域范围、重要时段、危害因子、结果报送和任务分工，按《2014年国家农产品农产品质量安全环境因子风险评估实施方案》执行。

今后，国家和省级监督抽查中消费品的种类、企业和批次数要占总量50%以上 社会需求强烈、民意要求高的消费品将优先纳入监管计划 消费品生产企业将开展质量自我声明试点工作&hellip &hellip 日前，质检总局印发了《关于加强消费品质量安全监管工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出多项&ldquo 以发现问题为导向，以强化处置为核心，以保障安全为底线&rdquo 的新举措。 　　作为今年全国质检系统聚焦的&ldquo 三大安全&rdquo 之首，消费品安全既与人民群众日常生活息息相关，也考验着质检工作的改革创新能力。按照《指导意见》的要求，消费品质量安全监管工作要以保障消费安全，净化消费环境，提振消费信心为出发点，突出民生导向、底线思维、风险管理、多元共治4项原则。在民生导向上，要以消费者关注的产品为重点监管对象，以消费者热议的问题为重点监管内容，以消费者反映集中的诉求为重点监管方向 在底线思维上，要提前制定应急预案，努力防止发生行业性、系统性和区域性质量安全问题 在风险管理上，要注重风险信息采集分析，建立健全风险反馈机制，不断提高工作的针对性和有效性 在多元共治上，要大力推进社会综合治理，实现治理主体多元化。 　　《指导意见》要求质检系统通过突出监管重点、创新监管方式、推动电子商务质量监管等10个方面来提升消费品安全水平，并提出了一系列让人眼前一亮的新办法，包括逐步建立重点消费品质量安全风险清单 加快建立消费品质量安全市场反溯监管机制 在监管工作中试行购买第三方检测认证服务 建立国内消费品质量安全风险快速预警系统 加快构建&ldquo 网上抽查、源头追溯、属地查处&rdquo 的电子商务产品质量监督机制 组织开展消费品安全标准&ldquo 筑篱&rdquo 行动 加强消费品生产聚集区公共检验检测技术服务平台建设，提高对中小企业检验检测认证的便利化服务能力等。

p 　　7月14日，农业农村部畜牧兽医局发布两则招标公告，分别针对饲料质量安全监管和养殖环节“瘦肉精”监管(项目编号：16200159)和饲料质量安全监管(项目编号：16200160)进行相关采购，预算2156.45万元。 /p p 　　 strong 项目名称：饲料质量安全监管和养殖环节“瘦肉精”监管 /strong /p p 　　项目编号：16200159 /p p 　　预算金额： strong 1551.45 万元(人民币) /strong /p p 　　采购项目内容 /p p 　　1.开展全国生产环节饲料和饲料添加剂产品监测样品采集3000批次 /p p 　　2.开展全国生产环节饲料和饲料添加剂产品监测样品复核300批次，仲裁检验30批次 /p p 　　3.开展全国生产环节饲料和饲料添加剂产品监测结果汇总分析 /p p 　　4.开展全国生产环节饲料和饲料添加剂产品检测质量与能力验证 /p p 　　5.完成181个进口饲料和饲料添加剂产品的质量技术审核，开展543批次进口饲料和饲料添加剂产品的质量复核检测 /p p 　　6.完成16个新饲料和新饲料添加剂产品的质量标准技术复核和50批次样品质量复核检测 /p p 　　7.开展饲料及相关产品中风险物质筛查鉴定及二噁英等持久性有机污染物隐患排查，完成100个样品检测任务 /p p 　　8.开展饲料中新型非法添加物隐患排查及风险监测预警，从饲料生产企业、经营单位以及畜禽养殖场(户)抽取饲料样品(数量不低于100批次) 构建并完善涵盖兽药、抗生素、抗病毒药物、抗虫药物、激素类药物、催眠镇静药物、抗组胺药物、激动剂药物等400种非法添加物的高分辨率质谱数据库 建立基于高分辨质谱技术的饲料中非法添加物快速筛查方法 /p p 　　9.建立基于超高效液相色谱-串联质谱技术的多组分药物饲料添加剂同步分析方法 在饲料经营、使用以及网上销售环节抽取药物饲料添加剂样品和含药物饲料添加剂的饲料样品(数量不低于60批次)，开展药物饲料添加物风险预警监测 /p p 　　10.开展进口饲料添加剂质量复核检测73批次以上 /p p 　　11.在重点省份肉牛、肉羊养殖、运输、交易、屠宰等环节抽取牛、羊尿液样品(数量不低于1300份)，开展已公布禁用的22种β-兴奋剂类物质异地拉网排查工作，并形成总结报告 /p p 　　12.根据群众举报、例行监测以及有关案件线索，组织开展特定省份“瘦肉精”专项整治飞行检查工作，并形成检查报告 /p p 　　13.根据重点省份养殖环节已公布禁用的β-兴奋剂类物质异地拉网排查、“瘦肉精”专项整治飞行检查工作中获得的疑似阳性样品，进行超高效液相色谱-串联质谱法确证检测。 /p p 　　 strong 项目名称：饲料质量安全监管 /strong /p p 　　项目编号：16200160 /p p 　　预算金额： strong 605.0 万元(人民币) /strong /p p 　　采购项目内容 /p p 　　1.开展全国生产环节饲料和饲料添加剂产品监测样品检测300批次 /p p 　　2.开展进口植物源性饲料原料质量复核检测140批次以上，进口动物源性饲料原料质量复核检测160批次以上 /p p 　　3.利用宏基因组技术对40个微生物饲料添加剂样品进行污染情况、毒力基因及耐药基因等风险预警监测 利用菌种保藏技术逐步建立我国微生物饲料添加剂的菌种种质资源库 建立微生物饲料添加剂菌种基因数据库 /p p 　　4.开展1-2种饲料添加剂安全评价与风险评估 /p p 　　5.开展1个常规饲料原料品种的质量评价，并对其利用效率进行分析 /p p 　　6.开展2种药食同源植物原料及相关产品的质量安全评价工作 /p p 　　7.从全国范围内有代表型企业采集单一木聚糖酶添加剂产品10个样品(国产7个，进口产品3个)和甘露聚糖酶添加剂产品10个样品(国产7个，进口产品3个)，对其有效性、卫生指标和安全性进行监测和评估 利用体外法对产品的酶学性质和体外养分消化率进行有效性评价 利用微生物培养技术对微生物卫生指标进行检测 通过基因工程菌构建元件的扩增技术，检测产品中转基因成分 通过对生物饲料添加剂样品的检测与分析，提出产品质量安全隐患的关键点，对该类产品提出预警判断 /p p 　　8.采集粮改饲17个试点省青粗饲料样品200个以上，检测样品营养、发酵、安全指标 汇总分析检测数据，形成全国青粗饲料质量报告 研发青粗饲料评价方法 开展青粗饲料技术指导服务。 /p

p style=" text-indent: 2em " 　近期，为加强电子商务产品质量安全监管，营造安全放心的网络消费环境，市场监管总局组织开展了2018年“双11”电子商务产品质量国家监督专项抽查。详细情况通报如下： /p p 　　一、基本情况 /p p 　　(一)本次抽查以儿童产品安全和电器产品安全为重点，对玩具、婴幼儿服装、家用和类似用途插头插座、自动电饭锅、室内加热器、电压力锅、电热水壶等7类电子商务产品质量开展了国家监督专项抽查。其中，玩具、家用和类似用途插头插座、自动电饭锅、室内加热器、电压力锅、电热水壶等6类产品是国家实施强制性产品认证管理的产品。 /p p 　　共抽取564批次产品。其中，玩具257批次，家用和类似用途插头插座66批次，婴幼儿服装63批次，自动电饭锅58批次，室内加热器47批次，电压力锅41批次，电热水壶32批次。 /p p 　　(二)本次抽查涉及天猫、京东商城、1号店、凡客诚品、唯品会、国美电器、拼多多、网易严选、苏宁易购、当当网、贝贝网等11家电子商务平台。 /p p 　　(三)本次抽查，共有81批次产品没有标明生产厂厂名和厂址，违反《产品质量法》要求。其中，玩具56批次，婴幼儿服装9批次，家用和类似用途插头插座9批次，室内加热器4批次，自动电饭锅3批次。 /p p 　　37批次产品涉嫌未经3C认证，违反《认证认可条例》相关要求。其中，玩具20批次，家用和类似用途插头插座10批次，室内加热器3批次，自动电饭锅2批次，电压力锅1批次，电热水壶1批次。 /p p 　　对标明生产厂厂名厂址和经过3C认证的446批次产品进行检验，有44批次产品质量不符合强制性国家标准要求。其中，玩具12批次，婴幼儿服装10批次，家用和类似用途插头插座8批次，自动电饭锅8批次，电压力锅3批次，室内加热器2批次，电热水壶1批次。 /p p 　　二、抽查结果分析 /p p 　　(一)玩具。共抽取257批次，有56批次没有标明生产厂厂名和厂址，违反《产品质量法》的要求，有20批次涉嫌未经3C认证。对标明生产厂厂名厂址和经过3C认证的181批次产品进行检验，重点检验了机械与物理性能、燃烧性能、特定元素的迁移、增塑剂等四大类项目。经检验，有12批次不合格，不合格项目涉及小零件、小球、突出物、塑料袋或塑料薄膜、绳索和弹性绳、刚性材料上的圆孔、磁体和磁性部件、增塑剂等。 /p p 　　(二)婴幼儿服装。共抽取63批次，有9批次没有标明生产厂厂名和厂址，违反《产品质量法》的要求。对标明生产厂厂名厂址的54批次产品进行检验，重点检验了甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗渍色牢度、耐碱汗渍色牢度、耐干摩擦色牢度、耐湿摩擦色牢度、耐唾液色牢度、重金属、邻苯二甲酸酯、附件抗拉强力、绳带要求、附件锐利性等14个项目。经检验，有10批次不合格，不合格项目涉及可分解致癌芳香胺染料、pH值、绳带要求、附件抗拉强力、耐唾液色牢度等。 /p p 　　(三)家用和类似用途插头插座。共抽取66批次，有9批次没有标明生产厂厂名和厂址，违反《产品质量法》的要求，有10批次涉嫌未经3C认证。对标明生产厂厂名厂址和经过3C认证的47批次产品进行检验，重点检验了7个项目，包括：尺寸检查，防触电保护，固定式插座的结构，延长线插座的结构，耐热，爬电距离、电气间隙和通过密封胶的距离，绝缘材料的耐非正常热、耐燃和耐电痕化。经检验，有8批次不合格，不合格项目涉及：尺寸检查，防触电保护，延长线插座的结构，耐热，绝缘材料的耐非正常热、耐燃和耐电痕化。 /p p 　　(四)自动电饭锅。共抽取58批次，有3批次没有标明生产厂厂名和厂址，违反《产品质量法》的要求，有2批次涉嫌未经3C认证。对标明生产厂厂名厂址和经过3C认证的53批次产品进行检验，重点检验了16个项目，包括：对触及带电部件的防护，输入功率和电流，发热，工作温度下的泄漏电流和电气强度，耐潮湿，泄漏电流和电气强度，非正常工作(不包括第19.11.4条的试验)，稳定性和机械危险，机械强度，结构(不包括第22.46条的试验)，内部布线，电源连接及外部软线，外部导线用接线端子，接地措施，螺钉和连接，电气间隙、爬电距离和固体绝缘。经检验，有8批次不合格，不合格项目涉及对触及带电部件的防护、非正常工作、结构和接地措施等。 /p p 　　(五)室内加热器。共抽取47批次，有4批次没有标明生产厂厂名和厂址，违反《产品质量法》的要求，有3批次涉嫌未经3C认证。对标明生产厂厂名厂址和经过3C认证的40批次产品进行检验，重点检验了16个项目，包括：对触及带电部件的防护，输入功率和电流，发热，工作温度下的泄漏电流和电气强度，耐潮湿，泄漏电流和电气强度，非正常工作(不包括第19.11.4条的试验)，稳定性和机械危险，机械强度，结构(不包括第22.46条的试验)，内部布线，电源连接和外部软线，外部导线用接线端子，接地措施，螺钉和连接，电气间隙、爬电距离和固体绝缘。经检验，有2批次不合格，不合格项目涉及输入功率和电流、接地措施等。 /p p 　　(六)电压力锅。共抽取41批次，有1批次涉嫌未经3C认证。对标明生产厂厂名厂址和经过3C认证的40批次产品进行检验，重点检验了16个项目，包括：对触及带电部件的防护，输入功率和电流，发热，工作温度下的泄漏电流和电气强度，耐潮湿，泄漏电流和电气强度，非正常工作(不包括第19.11.4条的试验)，稳定性和机械危险，机械强度，结构(不包括第22.46条的试验)，内部布线，电源连接和外部软线，外部导线用接线端子，接地措施，螺钉和连接，电气间隙、爬电距离和固体绝缘。经检验，有3批次不合格，不合格项目涉及产品的非正常工作、内部布线、接地措施等。 /p p 　　(七)电热水壶。共抽取32批次，有1批次涉嫌未经3C认证。对标明生产厂厂名厂址和经过3C认证的31批次产品进行检验，重点检验了16个项目，包括：对触及带电部件的防护，输入功率和电流，发热，工作温度下的泄漏电流和电气强度，耐潮湿，泄漏电流和电气强度，非正常工作(不包括第19.11.4条的试验)，稳定性和机械危险，机械强度，结构(不包括第22.46条的试验)，内部布线，电源连接和外部软线，外部导线用接线端子，接地措施，螺钉和连接，电气间隙、爬电距离和固体绝缘。经检验，有1批次不合格，不合格项目涉及输入功率和电流。 /p p 　　三、工作要求 /p p 　　针对本次电子商务产品质量国家监督专项抽查中发现的问题，各省(区、市)工商行政管理局、质量技术监督局(市场监督管理部门)要按照《产品质量法》《产品质量监督抽查管理办法》等规定，认真做好后处理工作。 /p p 　　(一)对于本次抽查中质量不符合强制性国家标准要求的产品，应依法责令企业停止生产销售，按照有关规定监督销毁或者作必要的技术处理。 /p p 　　(二)将本次抽查质量不符合强制性国家标准要求的产品情况通报地方政府及相关部门，共同督促企业依法落实产品质量安全主体责任，引导企业严格按照标准组织生产，切实维护产品质量安全。 /p p 　　(三)要求电子商务平台企业对违反《产品质量法》、不符合强制性国家标准要求，以及经过核查违反《认证认可条例》的产品，采取产品下架等有效措施，以保障消费安全和消费者权益。 /p p 　　附件： span id=" _baidu_bookmark_start_10" style=" line-height: 0px display: none " ? /span /p p style=" line-height: 16px " img style=" margin-right: 2px vertical-align: middle " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_xls.gif" / a title=" 附件1 2018年”双11“电子商务玩具产品质量国家监督专项抽查产品及其企业名单.xls" style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 12px " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201811/attachment/f00849bd-f289-42a2-a9fc-0bb66917a030.xls" 附件1 2018年”双11“电子商务玩具产品质量国家监督专项抽查产品及其企业名单.xls /a /p p style=" line-height: 16px " img style=" margin-right: 2px vertical-align: middle " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_txt.gif" / a title=" 附件3 2018年”双11“电子商务家用和类似用途插头插座产品质量国家监督专项抽查产品及其企业名单.xlsx" style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 12px " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201811/attachment/6e3b4437-c311-4b47-9fdb-7b67e14d8c14.xlsx" 附件3 2018年”双11“电子商务家用和类似用途插头插座产品质量国家监督专项抽查产品及其企业名单.xlsx /a /p p style=" line-height: 16px " img style=" margin-right: 2px vertical-align: middle " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_xls.gif" / a title=" 附件2 2018年”双11“电子商务婴幼儿服装产品质量国家监督专项抽查产品及其企业名单.xls" style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 12px " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201811/attachment/420267b8-129b-4e8c-8553-c77c7d18ac56.xls" 附件2 2018年”双11“电子商务婴幼儿服装产品质量国家监督专项抽查产品及其企业名单.xls /a /p p style=" line-height: 16px " img style=" margin-right: 2px vertical-align: middle " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_xls.gif" / a title=" 附件4 2018年”双11“电子商务自动电饭锅产品质量国家监督专项抽查产品及其企业名单.xls" style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 12px " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201811/attachment/fa91ef31-fdc2-4c6c-8b9f-73f87561b0ab.xls" 附件4 2018年”双11“电子商务自动电饭锅产品质量国家监督专项抽查产品及其企业名单.xls /a /p p style=" line-height: 16px " img style=" margin-right: 2px vertical-align: middle " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_xls.gif" / a title=" 附件5 2018年“双11”电子商务室内加热器产品质量国家监督专项抽查产品及其企业名单.xls" style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 12px " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201811/attachment/070d639b-f4e3-4d37-a27f-377f822e3e3e.xls" 附件5 2018年“双11”电子商务室内加热器产品质量国家监督专项抽查产品及其企业名单.xls /a /p p style=" line-height: 16px " img style=" margin-right: 2px vertical-align: middle " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_xls.gif" / a title=" 附件6 2018年“双11”电子商务电压力锅产品质量国家监督专项抽查产品及其企业名单.xls" style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 12px " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201811/attachment/b31b9260-0566-4499-b67f-c0b392177f61.xls" 附件6 2018年“双11”电子商务电压力锅产品质量国家监督专项抽查产品及其企业名单.xls /a /p p style=" line-height: 16px " img style=" margin-right: 2px vertical-align: middle " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_txt.gif" / a title=" 附件7 2018年“双11”电子商务电热水壶产品质量国家监督专项抽查产品及其企业名单.xlsx" style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 12px " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201811/attachment/7fb0bff9-2da5-41de-8865-52f8d7ebe7ab.xlsx" 附件7 2018年“双11”电子商务电热水壶产品质量国家监督专项抽查产品及其企业名单.xlsx /a /p p & nbsp /p p & nbsp /p

近日，笔者从四川省农业厅举行的新闻发布会上获悉，为进一步推进农业标准化和农产品安全生产，四川省出台《农产品市场准入工作的意见》，要求各级卫生、农业、畜牧、水产、商务、质监、工商、出入境检验检疫等有关部门按照职责分工，依法履行农产品质量安全监督管理职责，促进农产品流通，实现农业增效、农民增收，推动四川农产品管理步入法制监管轨道。 　　《意见》要求，农产品入市需附相关部门的准入证明材料，产地证明和农产品质量安全检测检验合格证明或自律性检测合格证明，动物及动物产品产地检疫合格证明，无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量安全认证有效证书以及近一年内农产品质量安全产品检验合格证明，入境货物检验检疫证明或卫生证书。 　　截至目前，四川省已构建了3个部级、20个市(州)级质检机构和9个县级农产品质检站、150多个县级快速检测室，初步形成省市县三级农产品质量安全监测体系。

p 　　本报电 (记者冯华)记者从农业部获悉：2015年农业部按季度组织开展了4次农产品质量安全例行监测，共监测全国31个省(区、市)152个大中城市五大类产品117个品种94项指标，抽检样品43998个，总体合格率为97.1%。其中，蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品和水产品例行监测合格率分别为96.1%、95.6%、97.6%、99.4%和95.5%，农产品质量安全水平保持稳定。 /p p 　　据介绍，农业部2016年将继续以违规滥用兽用抗生素、非法屠宰病死畜禽等为重点，开展专项整治，保持高压严打态势，加大执法检查力度，严厉打击各种违法违规行为。强化春节期间农产品质量安全监管，及时发现问题隐患，确保农产品消费安全。 /p

农业部关于加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的意见 　　各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧)、畜牧兽医、渔业厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团农业局: 　　为深入贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)和2011年《政府工作报告》的有关精神，加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设，现提出以下意见。 　　一、充分认识加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的重要意义 　　乡镇农产品质量安全监管公共服务机构直接面对农产品生产经营者，在农产品生产源头把关和质量控制上具有十分重要的基础性地位和作用。近年来，各地按照党的十七届三中全会《决定》关于力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农产品质量监管等公共服务机构的要求，结合乡镇农技推广体系改革，积极推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设，取得了一些积极的进展。但是由于起步晚、基础弱、建设步伐严重滞后，目前大多数乡镇仍处于“缺机构、缺人员、缺手段”的状况，严重制约了农产品质量安全监管服务工作的正常开展。各地农业行政主管部门要充分认识乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的必要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，积极向当地党委、政府汇报，积极争取支持，推动落实属地管理责任，将其作为强化食品安全监管的重要任务，纳入食品安全监管体系建设规划，切实加大投入力度，强化保障措施，加快建立健全乡镇农产品质量安全监管公共服务机构。 　　二、指导思想和建设目标 　　(一)指导思想 　　认真贯彻党的十七届三中全会《决定》精神，坚持“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”的原则，以满足农产品质量安全监管服务实际需求为出发点，以监管服务职责正常履行、监管服务工作明确到位为检验标准，切实加强乡镇农产品质量安全监管公共服务机构、队伍、条件、运行机制建设，全面提升乡镇农产品质量安全监管服务能力，为从生产源头确保农产品质量安全提供有力、有效的支撑。 　　(二)建设目标 　　到2011年底，在“菜篮子”产品主产县基本建立乡镇农产品质量安全监管公共服务机构 到2012年底，完成全国所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。通过加强建设、加大投入，建立健全“职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力”的乡镇农产品质量安全监管公共服务机构，使其有明确的公益性单位性质和职责任务，有精干的专业技术人员和必备的工作条件，有稳定的工作经费和规范的工作机制，切实全面提高乡镇农产品质量安全监管公共服务能力。 　　三、建设方式 　　乡镇农产品质量安全监管公共服务机构主要依托现有农业(畜牧、水产)技术推广和动植物疫病防控机构，通过加挂牌子、赋予职能、充实人员、完善条件，实施联合建设。有条件的地方，鼓励单独规划建立乡镇农产品质量安全监管站(所)，也可以跨乡镇建立区域性的农产品质量安全监管站(所)。具体建设方式由地方政府根据产业特点和发展需要确定。鼓励建立村级农产品质量安全监管服务站点，作为乡镇农产品质量安全监管站(所)的延伸和有效补充。 　　四、职责任务 　　主要承担农民质量安全知识的培训、质量安全控制技术的推广、生产环节质量安全的日常巡查、各项监管措施的督促落实等任务，从源头上保障农产品质量安全。 　　一是定期组织农产品质量安全法律法规知识宣传、教育和培训，通过多种形式提高生产经营者质量安全意识和诚信守法意识。 　　二是组织开展农产品质量安全控制技术示范，推广农民群众看得懂、会使用的农产品安全生产技术要求和操作规程，普及科学种养知识和安全生产技术。 　　三是承担对种植、养殖过程的督导巡查工作，重点对农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节，督促指导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案记录。 　　四是对产地农产品进行快速检验监测，协助开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作。收集、报送农产品质量安全信息，配合开展农产品质量安全事故的应急处置。指导农资经营门店建立进货查验和销售档案记录，受理假劣农资投诉举报。完成县级以上农业行政主管部门和乡镇人民政府交办的农产品质量安全相关工作。 　　五、建设要求 　　(一)加强组织领导。各级农业行政主管部门要在当地党委、政府的领导下，加强与编办、人事、发改、财政等部门的沟通协调，形成工作合力，将乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设纳入食品安全保障和现代农业建设的重要议事日程，加快推进乡镇或区域性农产品质量安全监管公共服务机构建设进程。省级农业行政主管部门要结合本地区实际，提出贯彻落实意见，加强综合协调和业务工作指导。地县两级农业行政主管部门要细化建设方案，狠抓任务落实，确保按期完成建设任务。 　　(二)强化能力建设。各地要结合乡镇机构改革，根据实际工作需要，增加必要的人员编制，配备必要的工作条件。每个乡镇至少要有2-3名专业技术人员、2-3套速测仪器、1间检测用房以及督导、巡查、抽样、办公的设施设备，保障农产品质量安全监管服务工作落到实处。对于编制不足的，要通过实施“特岗计划”，引进大中专毕业生到乡镇农产品质量安全监管公共服务机构工作。要加快建立日常工作经费保障机制，有关人员基本支出和业务工作所需经费要依法统一纳入公共财政年度预算。县级农业行政主管部门及所属的农产品质量安全监管机构要强化对乡镇农产品质量安全监管公共服务机构和人员的法律法规、技术知识培训和业务指导，不断提升农产品质量安全监管服务能力和技术水平。 　　(三)规范机构管理。与农业技术推广机构或动植物疫病防控机构实施联合建设的乡镇农产品质量安全监管公共服务机构，要统一纳入农业技术推广或动植物疫病防控机构的管理 独立建设的，要参照农业技术推广或动植物疫病防控机构的管理模式，结合农产品质量安全监管服务工作特点，建立绩效考评机制，实行规范化管理。各省级农业行政主管部门要根据本省(区、市)实际，抓紧制定本省(区、市)乡镇农产品质量安全监管公共服务机构管理办法和考核评价规范。 　　(四)强化监督检查。农业部按照党中央、国务院的部署和要求，重点加强对基层农产品质量安全监管公共服务机构建设的指导和服务。农业部将适时组织省级农业行政主管部门对各地乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设情况进行监督检查和考核。地县两级农业行政主管部门要加强乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设管理的年度考评、日常检查和业务指导。对长期扎根农村、服务农民、成绩突出的基层农产品质量安全监管服务人员，要及时予以表彰和奖励。

今年头9个月，深圳检出34个贝类产品样本镉超标。 　　昨日，深圳市食品安全监督管理局(下称&ldquo 深圳市食安局&rdquo )通报该市贝类水产品检测情况，2013年1月～9月，该局日常监测中，共检测样品3988批次，总体抽检合格率为95.7%。其中，该局抽取204个双壳类水产品样品检测重金属镉和铅的含量，铅的项目全部合格，而镉的超标样品数有34个，合格率为83.3%。 　　深圳市食安局副局长陈建民介绍，本月，该局针对深圳湾的非法捕捞情况进行了连续3日的跟踪调查，发现从这一海域打捞的大量水产品流向深圳南山区集贸市场和市外。此次行动中，该局对集贸市场索证检查以及对5个样品进行抽检，发现1个批次的生蚝镉含量超标，目前已对涉事集贸市场的相关档位进行立案调查。 　　同时，该局对全市餐饮环节的扇贝、元贝、花甲、生蚝、带子、象拔蚌等18种常见贝类水产进行了抽检，检验项目包括无机砷、甲基汞、镉、铅等污染物。抽检的99批次产品中，合格92批次，不合格样品检出率为7.1%，其中7批次不合格产品分别为扇贝5批次，带子1批次，生蚝1批次，不合格项目全部为镉含量超标，未发现其他污染物超标的情况。 　　新快报记者发现，此次专项检查的不合格产品大多数来自烧烤店和海鲜小吃店，位于南山区的深圳市海辉东江饮食服务有限公司所售的散装带子不合格，同样位于南山区的隋记木屋烧烤店被查出售卖的扇贝不合格，此外，毗邻海边的餐饮店也有上榜，深圳市龙岗区南澳街道的鹏润海鲜店被检出扇贝不合格。 　　内脏镉含量更高 食用时应该去除 　　专家表示，因养殖和捕捞环境的恶化，水产品往往会受到水环境中重金属的污染。水产品中常见的重金属污染主要有镉、铅、汞等。镉的蓄积性较强，主要是通过大气沉降和陆源污染物的排放等途径入海，一部分溶于海水，另一部分呈悬浮状态沉在海底，蓄积性也很强，而养殖贝类的栖息地一般位于水底污泥，最靠近陆源排污处，这两种状态的镉易能被贝类特别是牡砺、贻贝等所富集，其体内的镉含量可能比水体浓度高几十倍甚至上千倍，而且难以代谢排出。 　　镉能够取代骨中钙，使骨骼严重软化，骨头寸断，长期摄入微量镉容易引起骨痛病。1950年代在日本造成过轰动一时的&ldquo 痛痛病&rdquo 。长期摄入过量的镉，会造成肝肾损害、肺气肿、支气管炎、内分泌失调、食欲不振、失眠等问题。另外，镉也是一种致癌物质，可能诱发前列腺癌症。 　　根据参考文献记载，贝类的生物特性，镉、铅等重金属容易富集在内脏、鳃等部位。考虑到部分市民食用贝类时不去除内脏的习惯，深圳市食安局专门对部分贝类样品进行了内脏与贝肉镉含量比对测试，通过比对试验发现贝类水产品内脏的镉含量均比贝肉高，实验发现所检样品内脏的镉含量水平为贝肉镉含量的1.18倍至8.0倍不等。专家建议市民在食用贝类时应去除内脏，这样可以很大程度地降低摄入超量镉的风险。

近日，为加强饲料质量安全监管，提升畜产品质量安全，农业农村部发布了2021年饲料质量安全监管工作方案。本次新规有诸多亮点！一、检测项目首先，在检测项目方面，本次的监测项目覆盖了质量、卫生、药物和非法添加物等指标，这些指标都是根据历年饲料质量安全监管工作中发现的新风险因子、饲料质量安全案件查处中发现的问题等结合现有检测方法基础，针对不同类型饲料和饲料添加剂产品设置的监测项目。主要有以下几方面：1、配合饲料、浓缩饲料和精料补充料常规理化指标：水分、粗蛋白；重金属类：铅、砷、镉；元素类：铜、锌；违禁成分添加：喹乙醇、喹烯酮、金霉素、土霉素、氟苯尼考、氯霉素、二硝托胺、氯羟吡啶、呋喃西林、呋喃它酮、呋喃唑酮2、宠物饲料常规理化类：水分、粗蛋白重金属类：铅、砷、镉等元素类：铜、锌3、添加剂预混合饲料营养元素类：维生素A、维生素E、维生素D3、维生素B1、维生素B2、维生素B6、赖氨酸、蛋氨酸元素类：铜、锌、铁、锰重金属类：铅、砷、镉4、单一饲料常规理化类：水分、粗蛋白违禁成分添加：三聚氰胺毒素类：黄曲霉毒素B1、玉米赤霉烯酮、T-2毒素、脱氧雪腐镰刀菌烯醇、赫曲霉毒素A、伏马毒素（B1+B2）其他：牛羊源型成分（标示含牛羊源性成分除外）5、饲料添加剂和混合型饲料添加剂铅、砷、主成分（产品标准适用时）二、饲料质量安全风险预警本次，农业部还组织了相关单位围绕着饲料质量安全风险进行相关预警工作，主要品类包括饲用植物提取物、植物性饲料原料、微生物制剂、酶制剂、发酵饲料和宠物饲料等产品。此外，针对于大家关注的“瘦肉精”，文件中也做出了部署。未来农业部将选择10个重点省份开展拉网排查，同时将组织开展已公布禁用的β-兴奋剂类物质专项监测，并根据线索对养殖环节“瘦肉精”非法使用情况进行专项飞行检查。文件还给出了相应的检测标准和判定依据。农业农村部办公厅关于印发《2021年饲料质量安全监管工作方案》的通知

全国珠宝玉石首饰类产品质量检验技术专家委员会成立大会在京召开 规范检验行为 探索监管新模式 魏传忠王东峰张蓓莉出席并讲话 　　3月26日，国家质检总局在北京召开了全国珠宝玉石首饰类产品质量检验技术专家委员会成立大会。国家质检总局副局长魏传忠、国家工商总局副局长王东峰、中国珠宝玉石首饰行业协会常务副会长张蓓莉出席大会并讲话。 　　魏传忠在讲话中指出，成立专家委员会对规范珠宝玉石首饰产品质量检验行为、努力探索检验机构监管新模式、促进珠宝玉石首饰行业健康发展具有十分重要的意义。他说，这次大会是贯彻落实国家质检总局开展“质量提升”活动相关工作部署、在全国质监系统开展检验水平提升活动的重要举措。他说，检验机构的检验水平是产品质量抽查工作、行政执法工作的重要技术支撑，也是质检部门提高服务水平的重要技术支撑，因此，加强产品质量检验机构监管、不断推动检验水平的提高具有非常重要的意义。 　　魏传忠强调，专家委员会的成立为开展珠宝玉石首饰类产品检验机构的监督检查、比对实验和检验纠纷处理等工作提供了技术保障。他要求，要以规范珠宝玉石首饰类产品检验机构为突破口，努力探索检验机构监管新模式。 　　据了解，全国珠宝玉石首饰类产品质量检验技术专家委员会由17名专家组成，分别来自国家级、省级珠宝玉石首饰产品质量检验机构和大专院校、科研机构。委员会的主要职责包括为行政管理部门开展珠宝玉石首饰类产品质量检验机构监督检查、比对实验、纠纷处理等提供专业咨询和技术支撑 倡导全国珠宝玉石首饰质量检验从业人员的职业道德教育工作，提高国内珠宝玉石首饰产品质量检验人员的职业素质 促进国内外珠宝玉石首饰产品质量检验机构的交流与合作，不断提高检验技术水平。

p 　　各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业(局、委、办)，新疆生产建设兵团农业局: /p p 　　为贯彻落实中央农村工作会议、国务院食品安全委员会第四次全体会议和全国农业工作会议精神及“十三五”国家食品安全规划部署安排，深入推进农产品质量安全监管工作，我部制定了《2017年农产品质量安全工作要点》，现予印发。请结合本地区、本行业实际认真抓好落实。 /p p style=" text-align: right " 　　农业部办公厅 /p p style=" text-align: right " 　　 2017年2月7日& nbsp /p p style=" text-align: center " 　　 span style=" font-size: 20px " strong 2017年农产品质量安全工作要点 /strong /span /p p 　　2016年农产品质量安全保持稳中向好的态势，全国主要农产品例行监测总体合格率达到97.5%，同比上升0.4个百分点，全年未发生重大农产品质量安全事件。但农产品质量安全问题隐患依然存在，形势仍不容乐观。2017年，要坚决贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线，把增加绿色优质农产品供给摆在突出位置，认真落实“四个最严”的要求，从生产、监管两端发力，扎实推进质量兴农，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。全年重点工作安排如下。 /p p 　　 strong 一、大力推进农业标准化生产 /strong /p p 　　1.加强农产品产地环境源头防控。推进农业面源污染防治攻坚行动，开展耕地土壤污染状况详查，深入实施土壤污染防治行动计划，继续开展重金属镉污染区耕地修复试点。围绕“一控两减三基本”目标，深入推进化肥、农药使用量零增长行动，推进畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜、病死畜禽等农业废弃物资源化利用无害化处理试点。 /p p 　　2.加快标准制修订。实施农业标准化战略，突出优质安全绿色导向，健全农产品质量安全标准体系。实施《加快完善我国农药残留标准体系的工作方案(2015-2020年)》，新制定农药残留标准1000项。编制《加快完善我国兽药残留标准体系的工作方案(2017-2020年)》，新制修订兽药残留标准100项。支持地方加强标准集成转化，制定与国家标准、行业标准相配套的生产操作规程。鼓励规模生产主体制定质量安全内控制度，实施严于食品安全国家标准的企业标准。 /p p 　　3.推进按标生产。支持创建1万个畜禽标准化示范场、水产健康养殖场，开展特色农产品生产、畜禽屠宰加工标准化示范。引导各地创建一批农业标准化生产示范园(区)、示范场(企业、合作社)、示范乡(镇)。推动“菜篮子”大县、农产品质量安全县和现代农业示范区整建制按标生产。支持新型农业经营主体开展规模化标准化生产示范，带动千家万户走上绿色安全生产轨道。 /p p 　　4.稳步发展“三品一标”。支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证，不断提高“三品一标”的总量规模和质量水平。新认证“三品”1万个，新登记“地标”150个，建设一批地理标志农产品基地。加强“三品一标”证后监管，开展多种形式营销促销、宣传推介活动，提高“三品一标”品牌影响力、公信力和市场占有率。 /p p 　　 strong 二、全面强化执法监管 /strong /p p 　　5.开展专项整治。保持高压严打态势，严厉打击违法违规行为。种植业上，重点治理高毒限用农药违规使用和禁用农药隐性添加等问题，大力推行高毒农药定点经营、实名购买制度，严禁高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药生产。畜牧兽医上，继续实施生鲜乳专项整治，依法打击使用“瘦肉精”和禁用兽用抗菌药、非法收购屠宰病死畜禽、私屠滥宰、注水等行为，坚决切断违法犯罪利益链条。渔业上，重点治理大菱鲆、乌鳢、鳜鱼等重点品种上违法使用孔雀石绿和硝基呋喃类药物问题，强化水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留专项整治，加强违禁药物源头管控，积极推进健康养殖。 /p p 　　6.加强日常监督检查。指导生产经营主体合理用药，督促落实禁限用规定和休药期、生产记录等制度，着力解决农兽药残留超标问题。推动县级以上农业部门建立规模生产经营主体监管名录和诚信档案，实施风险分级管理。发挥乡镇监管服务机构和村级协管员作用，对普通散户开展巡查指导和宣传引导，实现监管工作县、乡、村三级全覆盖。 /p p 　　7.强化质量安全执法。出台《农业部关于加强农产品质量安全执法工作的意见》，建立工作规范，指导各地农业部门加大农产品质量安全执法力度。实施检打联动机制，加大监督抽查力度，在重点环节、重点时段和重点区域查处一批农产品质量安全违法案件。 /p p 　　8.深化农资打假。开展春、秋两季农资打假专项治理行动，突出农村农资市场、互联网和果菜茶主产区，严厉打击制售假劣农资违法犯罪行为，集中曝光一批典型案例，保持高压震慑态势。对在专项行动中发现的假劣农资案件线索，及时督促地方立案查处。推动建立种子、农药、兽药质量追溯体系，推进农资监管信息化建设，鼓励地方加快建设本地农资监管平台，探索建立执法奖励、假劣农资统一储存销毁制度。 /p p 　　 strong 三、着力加强监测评估工作 /strong /p p 　　9.扎实开展风险监测。发挥部、省、市、县四级监测网络作用，强化监测预警，发现风险隐患。印发2017年国家农产品质量安全监测计划，加强分工协作，及时会商研判，共享监测结果。组织开展例行监测(风险监测)，按季度对全国150个大中城市的5大类产品110个品种94项参数进行监测。加强监测结果通报和发布工作，督促问题突出地区加大整改和执法查处力度。对例行监测没有覆盖的产品和质量安全指标开展专项监测。建立省级监测信息报告制度，探索组建监测数据中心。 /p p 　　10.深入实施风险评估。突出问题导向，聚焦农兽药残留超标、病原微生物及生物毒素、收贮运防腐保鲜添加剂使用、产地环境污染等重点环节和因子，跟进开展摸底排查和专项评估，提出风险预警、过程管控和标准制修订建议。建立风险评估动态信息报送制度。推动各地启动风险评估专项，结合区域特色产业逐个品种开展风险排查，有针对性地制定并实施全程管控方案。 /p p 　　 strong 四、继续深化质量安全县创建 /strong /p p 　　11.巩固创建成果。将首批107个国家农产品质量安全县(市)打造成标准化生产、全程监管、监管体系建设、社会共治的样板区，总结推广有效监管模式，带动全国农产品质量安全监管能力和水平整体提升。加强国家农产品质量安全县的监督管理，实行定期考核、动态管理，对考核不合格或发生重大农产品质量安全事故的，严格执行退出机制。办好国家农产品质量安全县创建成果展，充分展示创建成效。 /p p 　　12.扩大创建范围。修订国家农产品质量安全县创建活动方案、考核要求和管理办法。确定第二批200个创建试点单位。加强创建工作的督查指导和宣传培训，督促试点县(市)落实属地管理责任，加大投入力度，创新制度机制，实施全程监管。鼓励各地开展省级农产品质量安全县示范创建活动，形成良好的创建氛围。配合国务院食品安全办开好“双安双创”现场会。 /p p 　　 strong 五、加快推进追溯体系建设 /strong /p p 　　13.强化平台建设应用。加快应用软件开发和指挥调度中心建设，建成国家农产品质量安全追溯管理信息平台，确保上线运行。完善追溯管理核心功能，扩充监测、执法等业务模块，建设高度开放、覆盖全国、共享共用、通查通识的智能化信息化监管服务平台。 /p p 　　14.制定追溯规范和技术标准。出台农产品质量安全追溯管理办法(试行)，明确追溯要求，规范追溯流程，健全管理规则。制定发布农产品分类、编码标识、平台运行、数据格式、接口规范等8项关键标准，统一全国农产品质量安全追溯技术规范。 /p p 　　15.开展追溯平台试运行。选择有条件的省份，以国家农产品质量安全县为重点，优先在苹果、茶叶、生猪、生鲜乳、大菱鲆等农产品上开展试运行，不断完善优化平台功能及运行机制。充分发挥各行业、各地区已建平台的功能和作用，探索建立数据交换与信息共享机制，加快实现平台间的有效对接和互联互通。 /p p 　　 strong 六、切实强化应急处置 /strong /p p 　　16.妥善处置突发事件。继续开展全天候舆情监测，加强舆情分析研判，及时编发舆情信息。对各类突发事件或负面舆情保持高度敏感，第一时间掌握和报告情况，处置问题隐患，把负面影响降到最低。健全应急预案，强化应急值守，建立反应迅捷、上下联动、横向协作的应急处置机制。坚持全国“一盘棋”，强化产地与销地之间的协调配合。 /p p 　　17.加强风险交流。加强专家队伍建设，做好农业部农产品质量安全专家组换届工作。对农产品质量安全热点问题，组织专家撰写科普文章，编制科普图书、画册、网页和动画视频，多渠道多形式开展科普解读。对各类谣言、传言或不实信息，依托农产品质量安全专家队伍及时发声辟谣，会同有关部门对造谣传谣行为进行综合治理。 /p p 　　 strong 七、加快健全监管体系 /strong /p p 　　18.强化机构队伍建设。推动“菜篮子”大县健全完善监管机构，充实监管人员，落实监管经费。推进乡镇农产品质量安全监管服务机构标准化建设，通过“特岗计划”等方式为乡镇充实一批专业技术人员。鼓励有条件的地区配备村级农产品质量安全协管员。 /p p 　　19.加强检测体系建设管理。加快农产品质量安全检验检测体系项目建设和验收进度，督促落实人员编制和工作经费。修订《农产品质量安全检测机构考核办法》及5个配套文件，推进检测机构考核和资质认定。加强农业质检机构运行管理督导检查，实现飞行检查常态化。推进市、县级农业、畜牧兽医、渔业部门检测机构整合。组织开展全国农产品质量安全检测技术能力验证工作。 /p p 　　20.提高监管能力。以国家农产品质量安全县为重点，加大县域内追溯点、乡镇监管标准化站和执法能力建设力度。组织举办形式多样的监管培训班，开展比武练兵和应急演练。启动农产品质量安全检测员职业技能培训认定工作，推行国家职业资格证书制度。将农产品质量安全内容纳入农村实用人才带头人、农牧渔业大县农业局长和新型职业农民等培训课程，全年培训100万人次。实施农产品质量安全科技创新战略，开展农产品质量安全全程控制技术研究和高效低残留农兽药研发。 /p p 　　 strong 八、不断完善监管制度机制 /strong /p p 　　21.修订农产品质量安全法律法规。积极推进《农产品质量安全法》《农药管理条例》《生猪屠宰管理条例》修订进程，建立与《食品安全法》相衔接的制度机制。修订农产品产地安全管理办法。研究制定农业标准化生产评价办法等相关配套制度。 /p p 　　22.健全监管机制。推进食用农产品合格证试点工作，完善合格证管理办法，加强与市场准入衔接。健全行政执法与刑事司法衔接机制，加强与食药、公安等部门的协调配合，联合开展重大问题整治和重大案件查处。完善社会监督机制，推进社会共治。 /p p 　　23.加强信用体系建设。优化“农安信用”平台建设。完善信用信息归集制度，及时归集和共享行政许可和行政处罚信息。出台《农资领域严重失信行为联合惩戒备忘录》，制定农资领域失信黑名单管理办法，会同相关部门落实守信激励和失信惩戒措施。支持地方开展农产品质量安全信用体系建设试点工作。鼓励种子、农药、兽药行业协会和社会第三方机构开展企业信用评价。 /p p 　　24.加强正面宣传。充分利用互联网、微博微信、手机客户端等新媒体以及报纸、电视、广播等传统媒体传播农产品质量安全知识，通过新闻发布会、政策解读、新闻采访、署名文章等形式展示农产品质量安全工作进展和成效。举办“全国食品安全宣传周”农业部主题日、农产品质量安全论坛和农产品质量安全新闻媒体专题培训班。 /p p 　　各级农业部门要进一步增强使命感和责任感，认真落实监管责任，切实保障好农产品质量安全。加强绩效考核管理，改进工作作风，勤政廉政，务实肯干，不断创新工作方法，以一流的业绩树立农产品质量安全系统的良好形象。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 政策解读： /strong /span /p p 　　通过对《2017年农产品质量安全工作要点》通知的分析，发现2017年农产品质量安全工作要点主要集中在了执法监管、监测评估和体系建设和追溯体系建设等方面，(2015-2020年)》，通知要求2015-2020年期间，要新制定农药残留标准1000项，编制《加快完善我国兽药残留标准体系的工作方案(2017-2020年)》，新制修订兽药残留标准100项。 /p

原标题：农业部关于公布第二批农业部农产品质量安全风险评估实验室名单的通知 　　各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、畜牧兽医、农垦、农产品加工、渔业厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团农业(水产)局，各风险评估实验室依托单位及相关单位： 　　为扎实推进我国农产品质量安全风险评估工作，全面提升农产品质量安全科学监管能力，根据《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》规定，在相关技术单位申报的基础上，经组织专家评审和综合考核，我部决定增补黑龙江省农垦科学院等21个技术性机构为农业部第二批专业性农产品质量安全风险评估实验室承建单位，增补广西壮族自治区亚热带作物研究所和青海省农林科学院为农业部第二批区域性农产品质量安全风险评估实验室承建单位，具体承担分工专业领域或行政地域范围内相应农产品质量安全的风险评估、摸底排查、科学研究、生产指导、消费引导、风险交流等工作。现将第二批农业部农产品质量安全风险评估实验室名称及相应的承建单位予以公布(见附件)。 　　请各风险评估实验室承建单位按照《农业部农产品质量安全风险评估实验室管理规范》要求，强化内部管理，加快能力建设，尽快确定所承建风险评估实验室的管理层(包括实验室主任、副主任和技术负责人)和技术委员会组建方案，以承建单位正式文件形式报农业部农产品质量安全监管局审核。请农业系统各相关行业主管部门和省级农业行政主管厅(局、委、办)加强对风险评估实验室的业务指导和工作支持，积极推进本地区、本行业农产品质量安全风险评估工作依法开展。 　　在农产品质量安全风险评估体系建设和风险评估过程中有什么意见和建议，请及时与我部农产品质量安全监管局或国家农产品质量安全风险评估机构(农业部农产品质量标准研究中心)联系。部农产品质量安全监管局联系人：于潇、赵柳、易建勇，电话：010-59192123，传真：010-59191891，电子邮箱：jgjyjc@agri.gov.cn 国家农产品质量安全风险评估机构(农业部农产品质量标准研究中心)联系人：钱永忠、李耘、张星联，电话：010-82106539，传真：010-82106551。 　　附件：第二批农业部农产品质量安全风险评估实验室名单 　　农业部 　　2013年4月25日 附件 　　第二批农业部农产品质量安全风险评估实验室名单 序号 实验室名称 承建单位 类别 1 农业部豆类产品质量安全风险评估实验室（佳木斯） 黑龙江省农垦科学院 专业性 2 农业部果品质量安全风险评估实验室（烟台） 山东省烟台市农业科学研究院 专业性 3 农业部糖料产品质量安全风险评估实验室（哈尔滨） 中国农业科学院甜菜研究所 专业性 4 农业部棉花产品质量安全风险评估实验室（安阳） 中国农业科学院棉花研究所 专业性 5 农业部烟草质量安全风险评估实验室（青岛） 中国农业科学院烟草研究所 专业性 6 农业部动物产品质量安全化学性危害因子风险评估实验室（北京） 中国农业大学 专业性 7 农业部动物产品质量安全生物性危害因子风险评估实验室（重庆） 重庆市动物疫病预防控制中心 专业性 8 农业部禽类产品质量安全风险评估实验室（扬州） 中国农业科学院家禽研究所 专业性 9 农业部畜禽产品质量安全风险评估实验室（武汉） 华中农业大学 专业性 10 农业部畜禽产品质量安全风险评估实验室（成都） 四川省畜产品安全检测中心 （四川省饲料工作总站） 专业性 11 农业部畜产品质量安全风险评估实验室（兰州） 中国农业科学院兰州畜牧与兽药研究所 专业性 12 农业部水产品质量安全风险评估实验室（北京）北京市水产技术推广站 专业性 13 农业部水产品质量安全环境因子风险评估实验室（无锡） 中国水产科学研究院淡水渔业研究中心 专业性 14 农业部农产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室（南京） 南京农业大学 专业性 15 农业部蚕桑产品及食用昆虫质量安全风险评估实验室（镇江） 中国农业科学院蚕业研究所 专业性 16 农业部微生物产品质量安全风险评估实验室（北京） 中国农业科学院农业资源与农业区划研究所 专业性 17 农业部农产品包装材料质量安全风险评估实验室（长春） 吉林省农产品包装安全监测中心（吉林省农业机械试验鉴定站） 专业性 18 农业部农产品质量安全环境因子风险评估实验室（北京） 北京市农业环境监测站 专业性 19 农业部农产品质量安全环境因子风险评估实验室（南京） 江苏省农产品质量检验测试中心 专业性 20 农业部农产品质量安全环境因子风险评估实验室（长沙） 湖南省农产品质量检验测试中心 专业性 21 农业部农产品质量安全生物性危害因子风险评估实验室（济南） 山东省农业科学院 专业性 22 农业部农产品质量安全风险评估实验室（南宁） 广西壮族自治区亚热带作物研究所 区域性 23 农业部农产品质量安全风险评估实验室（西宁） 青海省农林科学院 区域性