生活环境土壤

《第一财经日报》记者刚刚从环境保护部获悉，《农用地土壤环境质量标准》与《建设用地土壤污染风险筛选指导值》已完成征求意见稿，即日起向社会公开征求意见。 土壤环境质量新标准的制定，为即将出台的&ldquo 土壤污染防治行动计划&rdquo （简称&ldquo 土十条&rdquo ）提供了技术保障。&ldquo 土十条&rdquo 将耗资数十亿元。 环保部有关负责人介绍，征求意见稿在现行《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）的基础上进行修订。考虑到土壤环境问题复杂多样、法律制度不全、环境科研基础薄弱等现实情况，环保部组织相关单位和专家反复研究标准修订工作思路，并于2009年就其中若干关键问题公开征集了社会各界意见。 在充分借鉴国外做法基础上，结合全国土壤污染调查等工作成果，环保部又于2014年2月19日发布了建设用地土壤环境调查、监测、评估、修复系列标准（HJ 25.1～4-2014），部分解决了现行《土壤环境质量标准》适用范围小、项目指标少等问题。 本报记者了解到，《农用地土壤环境质量标准》是对现行《土壤环境质量标准》直接修改，适用于农田、果园、茶园、牧草地等农用地土壤环境质量评价与管理。 《建设用地土壤污染风险筛选指导值》适用于建设用地土壤污染风险的筛查和风险评估的启动。这位负责人说，鉴于土壤环境问题具有区域差异性、污染累积性，治理修复成本高、难度大等特点，两项标准均强调土壤环境反退化原则，即土壤中污染物含量低于标准限值的，应以控制污染物含量上升为目标，不应局限于&ldquo 达标&rdquo ；对于超标的土壤，应启动土壤污染详细调查、进一步开展风险评估，准确判断关键风险点及其成因，采取针对性管控或修复措施。 14日，住建部专家委委员、上海市环境工程设计科学研究院院长张益介绍，全国土壤污染超标率达16.1%，在工矿业废弃场地土壤环境问题突出的同时，耕地土壤环境质量更加令人担忧。 去年，环保部、国土资源部等联合发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国耕地退化面积比例超过40%，七至十等的劣质耕地比例达到27.9%，耕地土壤点位污染超标率达到19.4%，耕地质量整体表现为&ldquo 四成退化、三成劣质、二成污染&rdquo 的&ldquo 四三二&rdquo 状态。全国土壤污染总体呈现出&ldquo 老债新账、无机有机、场地耕地、土壤水体&rdquo 等并存复合污染的严峻局面。 &ldquo 建立健全有效的土壤环境保护法律法规和标准体系是开展土壤污染防治的基础。&rdquo 张益表示，尽管目前法律、法规和标准建设在总体上尚处于初级阶段，但立法速度明显加快，国家在宏观政策层面支持土壤污染修复行业长远发展的大背景和大环境是确定无疑的。 去年，《土壤污染防治法》被列为全国人大第一类立法计划项目，《土壤污染防治行动计划》获环保部原则通过。 张益介绍，随着土壤污染防治大幕的拉开，市场空间将进一步释放。他说，由于相当一部分农林牧用地（耕地19.4%、林地10.0%、草地10.4%）和工矿业场地（重污染企业用地36.3%、工业废弃地34.9%、采矿区33.4%、工业园区29.4%）等污染严重，还有更多的传统产业正面对或将面临降产能、转产、搬迁或关停的现实处境，加上政府、公众和企业等对土壤污染、食物安全、生活环境等问题的关注度越来越高，这些都给我国土壤污染修复工作带来巨大的市场需求和想象空间，预计可形成万亿级的市场规模。 根据《全国土壤环境保护十二五规划》，在"十二五"期间，中央财政计划拨款300亿元用于全国污染土壤修复，按常理应可带动近千亿地方配套资金投入。 张益同时表示，由于目前政策法规和商业模式尚不十分明朗，很多地方政府对资金投入的积极性并不高，企业也都着眼于眼前利益，大家都在等待市场打开释放的时机。 &ldquo 对于企业来讲，土壤污染修复领域的资金壁垒和技术壁垒都是很高的。&rdquo 张益说，只有同时拥有&ldquo 先进的适用技术和成套装备、强大的投融资能力和工程管理能力、良好的政府关系和内部机制&rdquo 这三个要素的企业，才具备在未来土壤污染修复行业的市场激烈竞争中生存下来并做大做强的条件。

2023年8月30日至9月1日，印尼雅加达会展中心举办了一场行业盛事——2023印尼雅加达环保展览会（INDO WASTE）。作为业气体检测监控解决方案商逸云天的国外市区代理商，北京泽钏科技有限公司（Beijing Zetron Technology Co., Ltd）携逸云天的相关产品参展，为观众带来了安全、环保、健康的工作和生活环境的体验。　　印尼雅加达环保展览会是印度尼西亚规模大、全面的水与废水处理展览会，吸引了来自30多个国家和地区的550家参展商和超过1万名业观众。在众多参展商和观众中，业的气体检测监控解决方案供应商逸云天合作伙伴北京泽钏科技有限公司的展位号BF11，成为了焦点。　　据悉，北京泽钏科技在展会上展示了逸云天的一系列优质产品，包括毒有害、易燃易爆气体检测报警仪、气体分析仪、气体在线监测预处理系统、TVOC在线监测系统、差分紫外光谱气体分析仪、激光气体分析仪等。这些产品不仅具备高度的精准度和可靠性，还采用了的技术手段，能够快速准确地监测环境中的有害气体，为用户提供全面的安全保障。　　展会期间，逸云天产品展位吸引了众多观众，他们对这些产品表现出了浓厚的兴趣。北京泽钏科技的技术人员详细解读了产品的功能特点和应用场景，倾听了观众的需求，并根据实际情况提供了个性化的解决方案。　　作为一家国家技术企业，逸云天拥有ISO9001质量管理体系认证、IS014001环境管理体系认证等多项荣誉。其产品已广泛应用于石油、化工、燃气输配、仓储、市政燃气、消防、环保、冶金、生化医药、能源电力等行业，并赢得了广大客户的一致认可。　　逸云天不仅在国内市场取得了显著成绩，还在北京设立了海外营销中心，积开拓市场。此外，逸云天还参加了印尼雅加达环保展览会，进一步提升了品牌在国外的知名度。通过北京泽钏科技有限公司的市场营销和方案支持，逸云天的产品将更好地满足东南亚地区客户的需求，为他们提供安全可靠的工作和生活环境。　　未来，逸云天将继续秉承优质产品和贴心服务的理念，科学协调环境和社会资源，不断创新并提升企业的质量管理和服务水平。我们相信，在逸云天的努力下，将为更多的客户创造一个安全、环保、健康的工作和生活环境，共同推动社会的可持续发展。

继“气十条”“水十条”相继发布后，被称作“土十条”的“全国土壤污染防治行动计划”何时出炉成为舆论关注焦点。在今天由中国科学院、中国科学技术协会、农业部和环境保护部共同主办的“土壤与生态环境安全——国际土壤年在中国”高层论坛上，环境保护部副部长李干杰透露，环保部会同相关部门编制的这一行动计划，已经基本成型，并向国务院汇报，等待审批通过。　　他还透露，根据编制该计划的前期研究，环保部拟定了一个目标，即争取利用六七年，使土壤污染恶化趋势得到遏制。为此，我国还将在第一次全国土壤污染状况调查的基础上，组织开展土壤污染状况详查工作，全面会诊土壤污染现状，尽快摸清土壤污染家底，为进一步搞好土壤污染防治规划、计划和污染治理修复提供科学依据。　　“土壤污染问题是继大气和水污染问题之后必须予以高度重视、亟待解决的重大环境问题。”李干杰说，长期以来，人们提到环境保护、污染防治，首先想到的就是水、大气、噪声和固体废物等，而对土壤环境保护则相对陌生。　　按照中国科学院院士赵其国的说法，土壤圈是地球表层系统最为活跃的圈层，是连接大气圈、水圈、岩石圈和生物圈的核心要素。人类消耗的80%的热量、75%以上的蛋白质及大部分纤维，都直接来源于土壤，它不但为植物与动物提供良好的生态环境，也为人类提供良好的生活环境。　　近30年来，随着社会经济的高速发展和高强度的人类活动，我国因污染退化的土壤范围不断扩大，土壤质量恶化加剧。根据2014年全国土壤污染状况调查结果，我国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。　　“面对日益严峻的土壤环境形势，中国加快推进土壤污染防治立法刻不容缓。”李干杰说，除了土壤环境问题的隐蔽性和累积性使人们对脚下土地表层的“变化”不易觉察或不易感知外，一个主要原因是缺少一部像《海洋环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》等环境要素的专门性保护法律。目前，我国土壤污染防治方面的立法基本处于空白状态。　　赵其国建议，要从土壤环境综合治理的角度创建“土壤安全工程”。他说，土壤污染治理的核心是必须解决“污土”与“净土”的矛盾。如同大气是解决“蓝天”与“霾天”，水体是解决“碧水”与“浊水”的矛盾一样，必须在解决“净土”的基础上，统筹解决蓝天与碧水的问题，有了“蓝天常在，碧水长流，净土常存”，最终才有“洁食”，才会有土壤安全、生命安全。

在这银装素裹的世界里，下雪不仅带来了诗意的画卷，还为大地覆盖了一层白色的绒毯，守护着生命的源泉，对土地土壤的呼吸也产生着影响。在漫长的冬季里，积雪和大地度过了一个又一个宁静的时光。积雪不仅保护了土地的水分，还防止了土地温度的剧烈变化；当春回大地，雪慢慢融化，雪水还会滋润着大地。在这些过程中，积雪下土壤中的微生物是一场狂欢还是一片沉寂呢？接下来跟随一篇优秀的文章来了解一下这些过程~积雪对有/无凋落物的温带森林土壤CO2及其δ13C值的影响永冻层和季节性积雪区域占全球陆地表面的60%左右，占全球土壤有机碳（C）储量的70%以上。积雪直接影响表土和大气之间的热交换，减少土壤温度波动的影响。在严寒条件下，较厚的积雪可防止土壤结霜，为地下微生物活动提供相对稳定的生活环境。然而，在全球气候变化背景下，北半球春季陆地积雪面积正逐年减少，预计本世纪末将减少25%。季节性积雪模式对全球气候变化具有复杂且多样的响应，可能会通过光、热、水和养分等资源再分配来影响森林生态系统的地上和地下过程。土壤呼吸作为土壤C循环的重要过程，占据森林生态系统呼吸的60%以上，气候变化导致的土壤呼吸的微小变化甚至会引起森林生态系统呼吸的重大变化。积雪和气温升高之间的相互作用影响土壤冻融循环，导致土壤性质和土壤CO2排放的变化。作者认为冬季积雪会影响不同季节土壤微生物呼吸及其δ13C值，且会随着林分和凋落物的存在而变化，然而，目前，关于该方向的研究十分有限。基于此，为尽可能降低其他环境因素的影响，研究者们在长白山森林生态系统国家野外科学观测研究站附近的温带森林林地（温带红松阔叶混交林（BKPF）和白桦林（WBF））采集带有凋落物的土柱带回实验室，一半去除凋落物，一半保留。人工雪（轻/重）覆盖，根据野外土壤温度和气温的全年变化，利用低温培养箱进行长期培养实验，合理设置不同季节的模拟温度水平变化。利用SF-3000+碳同位素分析仪测定土柱中的CO2排放量及土壤呼吸CO2的δ13C以研究人工积雪和凋落物的存在对中国东北长白山地区典型温带森林土壤异养呼吸及其δ13C值的影响。不同阶段加雪量及加雪时间研究结果不同培养阶段有/无凋落物的积雪覆盖的大型森林土柱的CO2排放量不同培养阶段有/无凋落物的积雪覆盖的大型森林土柱的平均CO2排放量箱线图不同培养阶段有/无凋落物的积雪覆盖的大型森林土柱释放CO2 的δ13C值的动态变化不同培养阶段有/无凋落物的积雪覆盖的大型森林土柱释放CO2 的δ13C平均值箱线图有/无凋落物下土柱CO2排放量与其相应δ13C值之间的关系研究结论该分析系统可用于研究实验室条件下未受干扰的大型土柱的异养呼吸变化及其相应的δ13C值。根据全年四个不同季节的室内模拟实验，人工积雪对森林土壤异养呼吸及其δ13C值的影响可能因季节、凋落物的存在和森林类型而异。在秋季冻融模拟中，与轻雪覆盖相比，重雪覆盖时的CO2排放量相对较大，土壤呼吸CO2的δ13C值也较小，这表明冬季结冰前积雪增加可能会增加温带森林地下土壤有机碳的分解。随着模拟春季冻融的进行，所有处理中土壤呼吸CO2的δ13C平均值变得不那么小，这与秋季冻融模拟期间观察到的δ13C值的变化相反。模拟春季冻融期间，重雪覆盖时土壤呼吸CO2的δ13C值比轻雪覆盖时更负，这与模拟秋季冻融期间和生长季观测到的δ13C值的变化相反。无论积雪以及凋落物是否存在，在模拟生长季节与非生长季节，所有大型土柱上均观察到土壤异养呼吸13C富集变化（平均约4.2‰），这可归因于土壤水分、释放到土壤中的有机碳化合物的数量和质量以及实验条件下的土壤微生物特性。通常，陆地生态系统土壤异养和自养呼吸的δ13C值的季节变化在一定程度上可以反映SOM分解对环境条件的响应。本研究结果强调了冬季积雪和凋落物的存在对温带森林全年土壤呼吸及其δ13C值的影响，需要未来在野外条件下进一步研究，通过适度考虑土壤理化和微生物特性以及细根生物量引起的激发效应对土壤呼吸δ13C和土壤碳动态的调节作用，探索关键的内在影响机制。

全国土壤污染情况到底如何，普通公众或许也能做到心里&ldquo 有数&rdquo 了。昨天中午，全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵在接受北青报记者采访时透露，今年两会后，第一次土壤污染普查数据可能会对外公布。 　　土壤污染同大气污染、水污染一样，与每名公民的健康生存息息相关。镉大米等一系列涉及食品安全的问题增加了公众对土壤重金属污染等问题的担忧。 　　此前报道显示，2006年至2010年，环保部与国土资源部联合进行全国土地污染情况调查，调查完成后，两部门形成了调查结果的报告，但报告未向社会公布。2011年10月25日，环保部部长周生贤曾在十一届全国人大常委会第二十三次会议的正式报告中表示，中国土壤环境质量总体不容乐观，中国受污染的耕地约有1.5亿亩，占18亿亩耕地的8.3%。 　　据了解，在土壤污染防治方面，相关部门正进行一系列动作。上个月，环保部副部长翟青曾表示，在土壤污染防治方面，今年将编制出台《土壤环境保护和污染治理行动计划》并组织实施。启动全国土壤污染状况详细调查和土壤环境保护工程第一批重点项目，积极推进土壤污染治理与修复。 　　潘碧灵委员称，目前，湖南石门等6处已经被列入土壤污染治理试点的重点项目。工业发达的地方都是污染重点区域，因为重金属污染通常与工业有关，其次，在农村也有污水灌溉、磷肥生产等。环保部门将对重污染区，尤其涉及到农产品安全的地区进行详查，还要促进农业产业结构调整，比如有些地区确确实实污染比较严重，邻近市区的可以变成城市用地，在农村的如果不适合种粮食，可以种树 还有就是做一些土壤修复试点。 　　对话 　　潘碧灵：下河游泳的，不该环保局长一人 　　北青报：土壤污染防治方面今年将有何进展? 　　潘碧灵(全国政协委员、湖南省环保厅副厅长)：土壤污染的问题要引起高度重视，土壤污染防治刻不容缓，国家也要加大力度。目前，环保部制定了土壤污染防治十条，已报国务院常务会议，正等待审批。预计今年上半年，防治行动计划就会出台。 　　全国土壤污染比较严重 　　北青报：全国土壤污染现状如何? 　　潘碧灵：从全国来讲，应该还是比较严重的。我之前专门提过这个问题，也得到了明确答复，国务院高度重视。 　　北青报：治理情况如何? 　　潘碧灵：土壤是与农产品安全、人民生命健康密切相关的，但治理是长期的过程。土壤污染成因复杂，治理难度很大。不过，治理工作也在推进。 　　首先要把家底摸清 　　北青报：目前最需要做哪些工作? 　　潘碧灵：首先要把家底底细摸清，看到底污染程度怎么样，环保部当时做过一次普查，对大区域污染可能有总体的掌握，但局地污染还需要一个定期详查，所以说基础工作要加强。其次，土壤污染治理的技术研究要加强，目前技术要么不成熟，要么国外技术不适合国情，不适合大面积土壤修复。比如国外有洗磷的办法，对于小地块可以，但很大的区域就不现实。 　　北青报：治理步骤如何安排? 　　潘碧灵：一要先详查，对重污染区尤其涉及到农产品安全地区的要详查 二要对未受污染地区及时保护 三是农业产业结构调整，比如有些地区确确实实污染比较严重，邻近市区的可以变成城市用地，在农村的如果不适合种粮食，可以种树 四是做一些土壤修复试点。此外，加强技术研发。 　　全国确定六个土壤污染治理试点 　　北青报：哪些区域土壤污染问题比较严重? 　　潘碧灵：其他地方我不太清楚，但湖南应该算问题比较严重的地区之一。其实，一般来讲，工业发达的地方都是污染重点区域，因为重金属污染通常与工业有关，当然在农村也有污水灌溉、磷肥生产等。像之前检测出大米镉超标，不一定就是工业污染导致的，也有可能跟磷肥的使用有关，当然具体成因很复杂。目前环保部在全国确定了6个土壤污染治理的试点项目。 　　北青报：这6个试点都在哪儿? 　　潘碧灵：湖南有一个，广西有一个，其余我记不清了。湖南在石门雄黄矿区，光一个项目的土壤修复资金就要13亿元。 　　北青报：此前环保部与国土部曾联合开展土壤污染调查，但结果好像至今未公开?　　潘碧灵：据我了解，今年两会以后可能会公布第一次普查数字。 　　北青报：您怎么看即将公布的数据，会超出公众预期吗? 　　潘碧灵：不是不严重，但可能也没有大家想的那么严重。 　　书记市长都得下河游泳 　　北青报：公众越来越关注自身的生活环境，环保部是不是压力很大?您知道石家庄有市民起诉环保局长吗? 　　潘碧灵：对，压力确实很大，关键很多不是环保部门的责任，但社会认为是。比如水污染，我们只管治理工业污染的水，管不了农业污染的治理。但不是还有网友说要让环保局长下河游泳吗?我认为，至少不是他一个环保局长该下河，就像总书记说的，书记市长都得下河游泳。 　　北青报：此前一直有传言称有不法企业向地下偷排污水，污染地下水源，您是否了解相关情况? 　　潘碧灵：你说的情况有可能存在，如果有，应该只是个案。不过，地下水污染是现实，国土资源部正搞全国普查，看到底污染到何种程度。环保部门将加大监管。

相关信息　　日前，财政部下达关于2021年土壤污染防治专项资金预算的通知，全国共计28亿元。通知中明确列出了各省(自治区、直辖市)的安排金额，截至2021年1月24日，已有浙江、四川、广东、江西、海南、郑州等省市陆续下达了关于2021年中央土壤污染防治资金的公示。　　关于土壤重金属污染　　土壤作为农业生产的主要载体和生态环境的重要组成部分，其质量好坏与人们生活息息相关。土壤污染物大致可分为无机污染物和有机污染物两大类。如今，重金属污染问题已成为人们高度重视的生态环境问题。土壤重金属污染物主要有汞、镉、铅、铜、铬、砷、镍、铁、锰、锌等，砷虽不属于重金属，但因其行为与来源以及危害都与重金属相似，故通常列入重金属类进行讨论。土壤中重金属元素的来源主要有自然来源和人为干扰输入两种途径：自然来源：土壤是由岩石风化而来，不同的岩石含有各种重金属元素。大气中重金属降尘也是影响土壤中重金属含量的主要自然因素之一。火山爆发、森林火灾、海浪飞溅、植被排出、风力扬尘等过程使很多重金属尘浮于空中。空气中的重金属元素部分被植物吸收，部分通过尘降进入水体、土壤。在自然界中土质污染也影响着土壤重金属的含量。人为因素：有色重金属矿床的开发冶炼是向环境中排放重金属最主要的污染源。通过“三废”向环境中排放重金属的工矿企业，如：采矿、选矿、冶金、电镀、电工、染料、纺织、炼油等。随着城市化的发展和市内工业、交通排放各种废弃物的增多，城市土壤中重金属含量显著增加，通过沉降重金属污染土壤也表现得越来越严重，特别是化石燃料的燃烧。在农业中，农药、化肥、污泥的施用，污水灌溉，也是加剧土壤重金属污染的主要途径之一。　　土壤重金属元素分析方法　　在土壤重金属元素实验室测定方法中，主要的分析方法有：火焰原子吸收法(FAAS)、石墨炉原子吸收法(GAAS)、原子荧光法(AFS)、电感耦合等离子体质谱法(ICP-MS)、电感耦合等离子体发射光谱法(ICP-OES)、冷原子吸收分光光度法等。生态环境部发布的GB15618-2018《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》规定了农用地土壤污染风险筛选值的基本项目为必测项目，包括镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌8项 GB36600-2018《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》规定建设用地土壤污染风险筛选基本项目中重金属和无机物包括砷、镉、铬(六价)、铜、铅、汞、镍7项。在土壤环境质量以及固体废物检测中，常见的8种金属元素检测方法及参考标准如下：　　海光配套仪器及解决方案　　海光仪器作为环境保护领域的从业者，能够提供从样品前处理配套设备到无机元素分析检测的解决方案，为土壤环境质量检测提供有力支持。海光提供无机产品线检测仪器原子荧光、原子吸收、直接进样测汞仪、ICP-MS，及配套前处理设备，此外还有与GC、LC以及色谱-质谱等检测设备配套的自动化快速溶剂萃取仪。

p 　　海南省生态环境保护厅新闻发布会上获悉，《海南省土壤污染防治行动计划实施方案》(以下简称《方案》)已印发实施，海南“土十条”正式出炉。该省相继完成了“治水”、“治气”、“治土”三大行动计划的最后一块“拼图”。 /p p 　　根据《方案》，按照全省土壤环境质量“不能下降，只能更好”要求，到2020年海南省农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，受污染耕地安全利用率达到90%左右，受污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，土壤生态系统实现良性循环，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到95%以上。 /p p 　　海南省生态环境保护厅副厅长岳平介绍，目前海南省耕地土壤环境质量达到二级标准比例保持在81%以上，土壤环境质量总体保持优良，但与此同时局部地区土壤环境风险仍然存在，农业面源污染累计风险加大。 /p p 　　《方案》提出，海南以超标农用地和重点行业企业用地为对象开展土壤污染状况详查。到2017年底前将完成土壤环境质量国控监测点位布设，实现土壤环境质量监测点位市县全覆盖。2020年底前将实现土壤环境质量监测点位重点区域全覆盖。 /p p 　　岳平介绍，海南“土十条”是在细化、量化国家“土十条”的基础上，结合海南省实际、因地制宜补足土壤污染防治短板。《方案》明确将海口市、三亚市、儋州市等地级市建成区和13个蔬菜产业重点市县和产粮油大县的农用地，划入重点监管区域 将洋浦经济开发区、东方工业园区等区域列为重点监管园区。 /p p 　　海南“土十条”较国家“土十条”实际新增6项量化指标：将全省土壤PH值高于5.0的耕地新增面积、生猪出栏量、矿山地质保护与治理修复面积、秸秆综合利用率、存量垃圾场封场治理和清理数量、农村生活污水处理设施建设覆盖率等列入。此外还将涉重金属矿采选、冶炼、石油开采、石油加工、化工、电镀、固废处理和伴生矿生产加工等行业列为重点监管行业。 /p p 　　在严控工矿污染方面，海南“土十条”提出严格审批涉重金属新增项目，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目 在农业污染防控方面，《方案》提出到2020年全省化肥使用量、化学农药使用量减少5%，全省秸秆综合利用率达到85%以上 在减少生活污染方面，倡导源头实现生活垃圾减量化，建设村镇生活污水处理设施，到2020年乡镇和行政村辖区生活污水处理率不低于80%。 /p p 　　《方案》鼓励民间资本和社会资金进入土壤污染防治领域 鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社以及民间环境保护机构参与土壤污染防治工作。要求对土壤环境问题突出、区域土壤环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈，造成土壤环境污染的部门、市县、单位和有关责任人员，要按照有关法律法规和《海南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》等规定实行责任追究。 /p

为深入打好污染防治攻坚战，加强土壤及地下水污染防治，强化农村生态环境保护，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上创新路的意见》《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》和《贵州省生态环境保护“十四五”规划》，贵州省生态环境厅制定《贵州省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）。《规划》中强调要提升生态环境监管能力，主要包括完善法规标准、健全监测网络、加强生态环境执法、强化科技支撑4个方面。重点内容如下：1.完善法规标准发布《贵州省土壤污染防治条例》。制修订《贵州省农村生活污水资源化利用指南》、《农村生活污水处理适用技术指南》、《贵州省农村生活污水处理设施建设与运行维护技术指南》、《贵州省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》等技术规范并适时发布，修订《贵州省农村生活污水处理技术规范》。（省生态环境厅、省司法厅、省市场监管局等按职责分工负责）2.健全监测网络完善土壤环境监测网，优化调整土壤环境监测点位，定期开展国控网络和省控土壤环境质量监测，持续开展农产品产地土壤和农产品协同监测。以毕节市和铜仁市为试点，同时鼓励其他有条件的市（州）开展大气重金属沉降、化肥等农业投入品、农田灌溉用水、作物移除等影响土壤环境质量的输入输出因素长期观测。至少完成一轮土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测。探索开展严格管控类耕地种植结构调整等措施实施情况卫星遥感监测。建成48个点位的国家地下水环境质量考核网络，覆盖三级水文地质分区和平原盆地地区主要地级行政区域，并配合国家做好监测全过程质量控制。对218个国家地下水监测工程监测点和152个省级地下水环境质量监测点位开展每年丰、枯两季的监测，并再对省级地下水环境质量监测点位进行优化调整。组织开展12个特色村的农村环境质量监测，监测内容涵盖空气、地表水、土壤、生态质量等，加强农村“万人千吨”饮用水水源地水质监测，开展农村黑臭水体监测，加强日处理能力20吨及以上农村污水设施排口、规模化畜禽养殖场排污口、水产养殖集中区养殖尾水等监测。（省生态环境厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省水利厅等按职责分工负责）3.加强生态环境执法依法开展土壤、地下水和农业农村生态环境保护行政执法。严厉打击固体废物特别是危险废物非法倾倒或填埋，以及利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等逃避监管的方式向地下排放污染物等行为，对涉嫌污染环境犯罪的，及时移送公安机关。落实生态环境损害赔偿制度，按要求开展污染土壤和地下水的生态环境损害调查评估。提升执法水平，组织开展监管执法工作培训。（省生态环境厅负责）4.强化科技支撑优化整合科技计划（专项、基金等），支持土壤、地下水和农业农村污染治理相关技术研发。整合省内外高校、研究机构、企业等科研资源，开展有关土壤污染物生态毒理、污染物在土壤中迁移转化规律、土壤污染风险评估涉及的模型和关键暴露参数等基础研究。开展高背景农用地土壤中镉等重金属元素生物有效性及向农产品迁移转化规律研究。开展耕地土壤污染累积变化趋势方法研究。推进土壤污染风险管控和修复共性关键技术、设备研发及应用。开展地下水污染溯源、岩溶与裂隙地下水污染运移与阻断、地下水超采与污染协同治理、地下水回灌水质保障、封井回填以及依赖地下水的生态系统保护等研究。开展农业面源污染溯源与评估、农村黑臭水体整治关键技术等研究。研究加强农村生态系统恢复与保护、推进乡村生态振兴的政策措施。推进土壤、地下水和农业农村生态环境保护领域省级以上重点实验室建设。（省科技厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省水利厅、省农业农村厅等按职责分工负责）

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2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，为持续深入打好“净土”保卫战，2023年中央一号文件中强调了要加强耕地保护和用途管控，做好第三次全国土壤普查工作；健全耕地休耕轮作制度；加强黑土地保护和坡耕地综合治理等工作。近日，生态环境部部长黄润秋在2023年全国生态环境保护工作会议上把“扎实推进净土保卫战”列入了今年重点任务。具体内容为：扎实推进净土保卫战。推进受污染耕地集中的县级行政区土壤重金属污染源应查尽查、分阶段治理。强化土壤污染源头管控重大工程项目实施成效。稳步推进土壤污染重点监管单位隐患排查“回头看”。加强在产企业和关闭搬迁企业地块土壤污染管控，强化质量控制和监督管理。推进土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设。开展地下水污染防治重点区划定，继续开展重点污染源地下水污染状况调查评估，实施化工园区地下水污染风险管控工程与修复试点。新增完成1.6万个行政村环境整治，逐步建立农村生活污水治理体系，对不正常运行的集中式污水处理设施分类整改。持续开展农村黑臭水体整治。深化农业面源污染治理与监督指导，强化农业面源污染调查和监测评估。除此之外，工作报告中更提到：要建立完善现代化生态环境监测体系。稳步推进土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测。附：2023年中央一号文件强调：做好第三次全国土壤普查工作！

近日，生态环境部发布关于推荐先进固体废物和土壤污染防治技术的通知，号召申报各类国家先进污染防治技术，以充分发挥先进技术在固体废物和土壤污染防治工作中的作用。通知中，推荐重点领域包括以下几类：（一）城市、农村生活垃圾处理处置及资源化技术；（二）污泥、餐厨垃圾、畜禽粪便、秸秆等有机固体废物处理处置及资源化技术；（三）医疗废物、垃圾焚烧飞灰、废矿物油、废铅酸蓄电池等危险废物处理处置及资源化技术；（四）废弃电器电子产品、退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等处理处置及资源化技术；（五）工业副产石膏、尾矿、冶炼渣等典型大宗工业固体废物处理处置及资源化技术；（六）持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等新污染物防治技术；（七）污染地块、农用地、工矿用地的土壤污染防控、修复技术；（八）地下水污染风险管控和修复技术。对于环境监测行业而言，固废、土壤污染一直是监控的重点。随着近几年的发展，各类监控技术的发展。为此，仪器信息网3i讲堂策划了固废、场地土壤、新污染等多场主题会议，诚邀参会。2月21日 场地土壤污染检测技术网络研讨会：https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/sitesoil230221/3月7日 固废、危废污染检测与控制技术论坛https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/gfwf230307/3月2日 环境新污染物分析与检测创新技术论坛https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/tjaia230111/3月14日 环境暴露与健康监测网络研讨会https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/environmentalexposure230314/5月19日 新污染物检测与监测新技术发展论坛https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/accsi2022newpollution/通知原文链接：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202301/t20230129_1014065.html

近日，贵州省生态环境厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅联合印发《贵州省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》，围绕土壤污染、地下水污染、农业农村环境治理、生态环境监管等布局了一系列任务，其中包括：严格控制涉重金属行业企业污染物排放。依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》以及重点排污单位名录管理有关规定，将符合条件的排放镉等有毒有害大气、水污染物的企业纳入重点排污单位名录；纳入大气重点排污单位名录的涉镉等重金属排放企业，2023年底前对大气污染物中的颗粒物按排污许可证规定实现自动监测，以监测数据核算颗粒物等排放量。落实地下水防渗和监测措施。督促“一企一库”“两场两区”采取防渗漏措施，按要求建设地下水环境监测井，开展地下水环境自行监测。指导地下水污染防治重点排污单位优先开展地下水污染渗漏排查，针对存在问题的设施，采取污染防渗改造措施。市（州）生态环境部门开展地下水污染防治重点排污单位周边地下水环境监测。健全监测网络。完善土壤环境监测网，优化调整土壤环境监测点位，定期开展国控网络和省控土壤环境质量监测，持续开展农产品产地土壤和农产品协同监测。至少完成一轮土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测。探索开展建设用地安全利用卫星遥感监测。建成48个点位的国家地下水环境质量考核网络。对218个国家地下水环境质量监测点和152个省级监测点位开展监测。组织开展12个特色村农村环境质量监测，加强农村“万人千吨”饮用水水源地水质监测，加强日处理能力20吨及以上农村生活污水设施排口、规模化畜禽养殖场排污口、水产养殖集中区养殖尾水等监测。附1：为加强土壤环境监测检测，仪器信息网3i讲堂拟于5月9日-10日举办“第四届土壤检测技术与应用”网络会议，点击即可报名：https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/soil230509/附2：规划全文如下贵州省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划为贯彻落实党的二十大精神，深入打好污染防治攻坚战，加强土壤及地下水污染防治，强化农村生态环境保护，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》和《贵州省生态环境保护“十四五”规划》，制定本规划。一、规划背景（一）工作进展“十三五”时期，贵州省深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对贵州工作重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，大力实施《贵州省土壤污染防治工作方案》，全省土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本控制，地下水和农业农村生态环境保护取得积极成效。1．土壤污染风险得到基本管控土壤污染防治多部门联动机制、协调推进和调度考核机制基本形成。2020年完成国家下达受污染耕地安全利用和严格管控总任务1039.35万亩（其中安全利用类任务834.75万亩，严格管控类任务204.6万亩），污染地块安全利用率达到100％，超额完成《贵州省土壤污染防治目标责任书》和净土保卫战确定的目标任务。顺利完成农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地土壤污染状况调查，基本查明我省农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；完成2227个重点行业企业用地地块基础信息采集、风险筛查及典型地块布点采样监测，确定地块环境风险等级，建立优先管控名录。完成全省耕地土壤环境质量类别划定，实施分类管理。严格建设用地土壤污染风险管控，对204个纳入全国污染地块土壤环境管理信息系统的地块开展调查，将75个地块纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录，确保130万平方米疑似污染地块和污染地块安全利用。强化土壤污染源头管理，按年度公布《贵州省土壤污染重点监管单位名录》，截至2020年底，已将201家企业纳入土壤污染重点监管单位，监督企业落实土壤污染源头防控措施；排查整治耕地周边涉镉等重金属污染源，将29个污染源纳入排查整治。建立贵州省土壤信息化管理平台，土壤环境信息化管理水平显著提升。土壤环境监测网络基本形成。铜仁市土壤污染综合防治先行区建设任务全面完成。“十二五”以来，全省累计投入土壤污染防治资金22.21亿元，实施了土壤污染防治相关项目188个，历史遗留重金属废渣治理率达到87.8％，环境风险得到有效管控。2．地下水生态环境保护有序推进贯彻落实《全国地下水污染防治规划（2011－2020年）》《地下水污染防治实施方案》，全省2051座加油站共7036个地下油罐完成双层罐更换或防渗池建设。持续开展地下水污染现状调查评价，基本掌握12.3万平方公里1：25万比例尺区域地下水质量。完成1926眼废弃井封井回填。地下水监测点位不断优化，截至2020年底，全省共建成地下水水质监测点位409个。3．农业农村生态环境保护取得初步进展农村环境整治稳步推进。截至2020年底，累计完成3027个行政村农村环境整治。各地编制县域农村生活污水治理专项规划并组织实施，建成农村生活污水处理设施8175套，日污水处理能力约20.73万吨，建成配套污水收集管网8961.91公里，农村生活污水处理设施覆盖行政村4202个，全省农村生活污水治理率10.2％，圆满完成农业农村污染治理攻坚战确定的主要目标任务，2020年底全省农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率94.4％以上，农村生活垃圾、生活污水无序排放得到有效管控和治理；养殖业、种植业污染得到有效防控，全省畜禽粪污综合利用率达86.44％，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达99.57％；化肥、农药持续减量增效。农业农村环境监管能力进一步提高，村民参与农业农村环境保护的积极性和主动性显著增强，农村生态环境得到较大改善。（二）存在的主要问题1．部分区域存在地质高背景导致土壤重金属“超标”六盘水市、毕节市等部分区域因地质高背景导致农用地镉“超标”严重，安全利用和严格管控类耕地划定面积过大。贵阳市、黔东南州、黔西南州等地部分地块因存在地质高背景，建设用地土壤环境质量不满足开发利用要求，制约了土地的开发利用。2．地下水污染底数不清、治理难度大我省喀斯特地貌特征显著，地下水埋藏较深，地下水污染较隐蔽，化工集聚区、垃圾填埋场、危险废物处置场地下水污染风险尚不明确。六盘水市、毕节市、铜仁市、黔南州、黔西南州等局部区域因历史上煤矿、硫磺矿、锑矿、锰矿等开采导致地下水污染，形成矿井涌水对土壤和地表水产生影响，目前尚未探索出适宜岩溶山区地下水污染防治的技术路径和方法。3．土壤和地下水污染源头预防压力较大纳入土壤污染重点监管单位、涉镉行业企业需进一步筛选和完善；部分企业有毒有害物质跑冒滴漏、事故泄漏等污染土壤和地下水的隐患没有得到根本消除，污染隐患排查、自行监测等法定义务落实不到位。部分污染源周边地下水污染扩散趋势未得到有效控制，地下水环境质量存在恶化风险。4．农业农村生态环境保护任务十分艰巨农村环境整治存在明显短板，农村生活污水治理率低，约90％的行政村还需接续开展农村环境整治。已整治地区成效还不稳定。现有污水处理设施运行效果差，资源化利用水平不高，资金投入严重缺乏，长效机制不健全，治理成效不明显；农村生活垃圾和农业废弃物处理处置机制尚不完善；畜禽养殖粪污处理和资源化利用方式不规范，养殖生产布局需进一步优化。化肥农药使用量偏高，部分地区地膜残留量大等问题突出。5．土壤、地下水及农业农村污染防治体系基础比较薄弱土壤、地下水和农业农村生态环境监管人员设备不足、监测和执法能力不足，难以满足监管需要。部分地方对用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地土壤环境准入管理认识不一、责任落实不到位，部门联动、信息共享等齐抓共管的工作机制尚不健全。土壤和地下水治理修复、风险管控和二次污染防治缺乏有效的环境监管手段。土壤重金属污染成因尚不清晰，区域土壤地质背景调查工作尚未开展，建设用地土壤砷等元素地质高背景边界不清晰。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，以“在生态文明建设上出新绩”为总目标，以深入实施大生态战略行动为总路径，以深入打好污染防治攻坚战为总抓手，坚持保护优先、预防为主，坚持问题导向、系统治理，坚持强化监督、依法治污，解决一批土壤、地下水和农业农村突出生态环境问题，保障农产品质量安全、人居环境安全、地下水生态环境安全，全面推进乡村振兴，建设生态宜居美丽乡村，努力建设贵州人与自然和谐共生的现代化。（二）主要目标到2025年，全省农用地和建设用地土壤污染风险得到进一步管控，受污染耕地和重点建设用地安全利用得到巩固提升；重点园区地下水污染趋势得到基本遏制，农业面源污染得到初步管控，农村环境基础设施建设稳步推进，农村生态环境持续改善。表1　“十四五”土壤、地下水和农业农村生态环境保护主要指标类  型指标名称2020年（现状值）2025年指标属性土壤生态环境受污染耕地安全利用率—93%左右约束性重点建设用地安全利用1—有效保障约束性地下水 生态环境地下水国控点位V类水比例26%8.1%左右预期性“双源”点位水质—总体保持稳定预期性农业农村生态环境主要农作物化肥使用量—减少预期性主要农作物农药使用量—减少预期性农村环境整治村庄数量3027新增2000个预期性农村生活污水治理率310.2%25%预期性注：1．重点建设用地指用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的所有地块。 2．地下水国控点位V类水比例指国家级地下水质区域监测点位中，水质为Ⅴ类的点位所占比例（2020年考核点位33个，十四五考核点位为37个，因考核点位数增加，2025年目标较2020年对应提高了2.1％）。 3．农村生活污水治理率是指生活污水得到处理和资源化利用的行政村数占行政村总数的比例。三、主要任务（一）推进土壤污染防治1．加强耕地污染源头治理管控严格控制涉重金属行业企业污染物排放。2023年起，在矿产资源开发活动集中、安全利用类和严格管控类耕地集中的毕节市赫章县，执行《铅、锌工业污染物排放标准》中颗粒物和镉等重点重金属特别排放限值。依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》以及重点排污单位名录管理有关规定，将符合条件的排放镉等有毒有害大气、水污染物的企业纳入重点排污单位名录；纳入大气重点排污单位名录的涉镉等重金属排放企业，2023年底前对大气污染物中的颗粒物按排污许可证规定实现自动监测，以监测数据核算颗粒物等排放量。（省生态环境厅、省农业农村厅、省粮食和物资储备局按职责分工负责，地方各级人民政府负责落实。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出）排查整治涉重金属矿区历史遗留固体废物及河道底泥。以市（州）为单位，全面开展安全利用类和严格管控类耕地集中区域周边重有色金属、硫铁矿等矿区历史遗留固体废物及河道底泥排查，明确历史遗留固体废物环境风险，围绕保障农产品质量安全和改善土壤环境质量目标，建立矿区历史遗留固体废物风险管控与治理修复台账，有序开展风险管控及修复治理。（省生态环境厅、省农业农村厅、省自然资源厅按职责分工负责）开展耕地土壤重金属污染成因排查。以贵阳市、六盘水市、毕节市、铜仁市、黔南州、黔西南州等土壤重金属污染问题突出的18个县（市、区）为重点，开展耕地土壤重金属污染途径识别和污染源头追溯，探明耕地土壤重金属污染成因，为耕地土壤污染精准科学防控和安全利用提供基础数据。（省生态环境厅、省农业农村厅按职责分工负责）2．防范工矿企业新增土壤污染严格建设项目土壤环境影响评价制度。对涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的新（改、扩）建项目，依法进行环境影响评价，提出并落实防腐蚀、防渗漏、防遗撒等土壤污染防治具体措施。（省生态环境厅负责）强化重点监管单位监管。动态更新土壤污染重点监管单位名录。将土壤污染重点监管单位土壤污染防治义务载入排污许可证，全面落实有毒有害物质排放报告、污染隐患排查、土壤（地下水）自行监测、设施设备拆除污染防治要求，2025年底前，至少完成一轮土壤和地下水污染隐患排查“回头看”，动态更新污染源整治清单。定期开展土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测。对已查明用地土壤严重污染的企业，督促落实必要的污染源隔断、污染区域阻隔等风险管控措施。（省生态环境厅负责）推动实施绿色化改造。鼓励土壤污染重点监管单位因地制宜实施管道化、密闭化改造，重点区域防腐防渗改造，以及物料、污水管线架空建设和改造。聚焦铅、镉、汞污染，推动毕节市赫章县、铜仁市万山区、黔东南州台江县等地重有色金属采选及冶炼、涉重金属无机化工行业企业升级改造，鼓励企业实施清洁生产和提标升级改造，进一步减少污染物排放。（省生态环境厅、省发展改革委按职责分工负责）3．深化耕地分类管理切实加大保护力度。依法将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，在永久基本农田集中区域，不得规划新建可能造成土壤污染的建设项目。加强农业投入品质量监管，从严查处向农田施用重金属不达标肥料等农业投入品行为。在粮食主产区，实施强酸性土壤降酸改良工程。（省自然资源厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省市场监管局按职责分工负责）全面落实受污染耕地安全利用和严格管控措施。“十四五”期间，每年完成受污染耕地安全利用年度工作计划，明确行政区域内安全利用类耕地和严格管控类耕地的具体管控措施，以县（市、区、特区）或市（州）为单位全面推进落实。在毕节市、铜仁市、黔西南州等地选择一批受污染耕地面积较大的县（市、区）开展农用地安全利用示范。对安全利用类耕地，分区分类探索实施安全利用技术和农作物种植推荐清单；对严格管控类耕地，依法采取风险管控措施，探索划定特定农产品严格管控区。积极争取国家资金支持开展耕地生产障碍修复利用，到2025年，耕地生产障碍修复利用面积累计不少于50万亩，其中联合攻关区面积不少于0.8万亩，集中推进区面积不少于19万亩。沿用贵州省土壤污染防治技术指导委员会专家组及技术组成员，加强对各市（州）农用地安全利用及严格管控的工作指导。加强粮食收储和流通环节监管，杜绝重金属超标粮食进入口粮市场。（省农业农村厅、省林业局、省生态环境厅、省自然资源厅、省市场监管局、省粮食和物资储备局按职责分工负责）动态调整耕地土壤环境质量类别。根据土地利用变更、土壤和农产品协同监测结果等，动态调整耕地土壤环境质量类别，调整结果经省人民政府审定后报送农业农村部和生态环境部，并将清单上传至全国土壤环境信息平台。原则上禁止将曾用于生产、使用、贮存、回收、处置有毒有害物质的工矿用地及重金属历史遗留废渣堆存点、治理点复垦为种植食用农产品耕地。（省农业农村厅、省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）4．严格建设用地准入管理开展土壤污染状况调查评估。推动用途变更为“一住两公”（住宅、公共管理与公共服务用地）的地块依法开展土壤污染状况调查。鼓励各地因地制宜适当提前开展土壤污染状况调查，化解建设用地土壤污染风险管控和修复与土地开发进度之间的矛盾。及时将注销、撤销排污许可证的企业用地纳入监管视野，防止腾退地块游离于监管之外。土壤污染重点监管单位生产经营用地的土壤污染状况调查报告应当依法作为不动产登记资料送交地方人民政府不动产登记机构，并报地方人民政府生态环境主管部门备案。严格执行土壤平行样采测制度，强化土壤污染状况调查等涉及土壤监测环节质量监管。到2025年，全省开展100个疑似污染地块、高风险地块土壤污染状况调查或风险评估。（省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）因地制宜严格污染地块用地准入。从事土地开发利用活动，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，并确保建设用地符合土壤环境质量要求。合理规划污染地块用途，从严管控农药、化工等行业中的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。地方各级自然资源部门对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为“一住两公”用地；不得办理土地征收、收回、收购、土地供应以及改变土地用途等手续。依法应当开展土壤污染状况调查和风险评估而未开展或未完成的地块，以及未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的地块，不得开工建设与风险管控、修复无关的项目。鼓励市（州）因地制宜制定建设用地土壤污染联动监管具体办法或措施，细化准入管理要求。（省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）优化土地开发和使用时序。涉及成片污染地块分期分批开发的，以及污染地块周边土地开发的，要优化开发时序，防止污染土壤及其后续风险管控和修复影响周边拟入住敏感人群。原则上居住、学校、养老机构等用地应在毗邻地块土壤污染风险管控和修复完成后再投入使用。（省自然资源厅、省生态环境厅按职责分工负责）强化部门信息共享和联动监管。建立完善污染地块数据库及信息平台，共享疑似污染地块及污染地块空间信息。生态环境部门、自然资源部门应及时共享疑似污染地块、污染地块有关信息，用途变更为“一住两公”的所有地块信息，土壤污染重点监管单位生产经营用地用途变更或土地使用权收回、转让信息。将疑似污染地块、污染地块空间信息叠加至国土空间规划“一张图”。（省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）5．有序推进建设用地土壤污染风险管控与修复明确风险管控与修复重点。以用途变更为“一住两公”的污染地块为重点，依法开展风险管控与修复。以危险化学品生产企业搬迁改造、长江经济带化工污染整治等专项行动遗留地块为重点，对暂不开发利用的，加强风险管控。以化工等行业企业为重点，鼓励采用原位风险管控或修复技术，探索在产企业边生产、边管控土壤污染风险模式。推广绿色修复理念，强化修复过程二次污染防控。积极探索“环境修复＋开发建设”模式。到2025年，完成20个污染地块土壤修复或风险管控。（省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）强化风险管控与修复活动监管。探索建立污染土壤转运联单制度，防止转运污染土壤非法处置。严控农药类等污染地块风险管控和修复过程中产生的异味等二次污染。针对采取风险管控措施的地块，强化后期管理。严格管控修复效果评估，确保实现土壤污染风险管控与修复目标。（省生态环境厅负责）加强从业单位和个人信用管理。依法将从事土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动的单位和个人的执业情况和违法行为记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台。鼓励社会选择水平高、信用好的单位，推动从业单位提高水平和能力。（省生态环境厅、省发展改革委、省市场监管局按职责分工负责）专栏1　土壤污染防治领域重大工程（一）矿区历史遗留固体废物污染源头排查整治。有序推进全省九个市州及贵安新区铅锌矿、汞矿、锑矿、钼镍矿、锰矿、煤矿、硫铁矿等矿区历史遗留固体废物及河道底泥排查，对区域位置敏感、环境风险高的历史遗留固体废物及河道底泥进行风险管控或整治。（二）耕地土壤重金属污染成因排查。对贵阳市、六盘水市、毕节市、铜仁市、黔南州、黔西南州等土壤重金属污染问题突出18个县（市、区）开展耕地土壤重金属污染途径识别和污染源头追溯，查明污染成因。（三）污染源治理。以遵义市、毕节市、铜仁市、黔东南州为重点，围绕铅锌冶炼（铅蓄电池）、含汞试剂生产及汞冶炼、电镀等行业企业实施一批在产企业绿色生产和提标改造工程，防范新增土壤污染。（四）农用地安全利用。选择毕节市、铜仁市、黔西南州等地一批受污染面积较大的县（市、区）开展受污染农用地安全利用示范；开展耕地生产障碍修复利用，修复利用面积累计不少于50万亩，其中联合攻关区示范面积不少于0.8万亩，集中推进区示范面积不少于19万亩。（五）建设用地土壤风险管控与修复。在铜仁市等地开展在产企业土壤污染风险管控试点；开展100个疑似污染地块、高风险地块土壤污染状况调查或风险评估，实施20个污染地块土壤修复或风险管控工程。（六）区域土壤环境背景值调查。以砷等重金属元素为重点，开展贵阳市土壤环境背景值调查试点。（二）加强地下水污染防治1．建立地下水污染防治管理体系制定地下水环境质量达标方案。查明贵阳市扁井及遵义市汇川区高坪街道大桥村、汇川区高桥街道玻璃厂3个国家地下水环境质量考核点位污染来源，制定地下水环境质量达标方案，明确防治措施及完成时限。（省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）推动地下水污染防治分区管理。率先在遵义市、安顺市、黔南州等市（州）开展地下水污染防治重点区划定，实施地下水环境分区管理、分级防治，明确环境准入、隐患排查、风险管控、修复等差别化环境管理要求。（省生态环境厅、省自然资源厅、省发展改革委按职责分工负责）建立地下水污染防治重点排污单位名录。研究建立地下水污染防治重点排污单位名录，推动纳入排污许可管理，加强防渗、地下水环境监测、执法检查。（省生态环境厅负责）建设地下水污染防治试验区。推进遵义市地下水污染防治试验区建设，以地下水生态环境状况调查评估、在产企业地下水污染防治、地下水生态环境管理、地表—地下污染协同防治为抓手，探索创新地下水生态环境管理制度，打造西南岩溶地区地下水污染防治样板。（省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）2．加强污染源头预防、风险管控与修复开展地下水污染状况调查评估。开展“一企一库”“两场两区”（即化学品生产企业、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场、化工产业为主导的工业集聚区、矿山开采区）地下水污染调查评估。到2023年底，完成贵阳市、遵义市、安顺市、铜仁市、黔南州等地7个化工集聚区地下水环境状况调查评估；到2025年，完成一批其他污染源地下水污染调查评估。（省生态环境厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）落实地下水防渗和监测措施。督促“一企一库”“两场两区”采取防渗漏措施，按要求建设地下水环境监测井，开展地下水环境自行监测。指导地下水污染防治重点排污单位优先开展地下水污染渗漏排查，针对存在问题的设施，采取污染防渗改造措施。市（州）生态环境部门开展地下水污染防治重点排污单位周边地下水环境监测。（省生态环境厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）实施地下水污染风险管控。针对存在地下水污染的化工产业等工业集聚区、危险废物处置场和生活垃圾填埋场，实施地下水污染风险管控，阻止污染扩散，加强后期环境监管。试点开展废弃矿井、金矿堆浸地下水污染防治及风险管控。（省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省能源局按职责分工负责）探索开展地下水污染修复。土壤污染状况调查报告、土壤污染风险管控或修复方案等，应依法包括地下水相关内容，存在地下水污染的，要统筹推进土壤和地下水污染风险管控与修复。开展历史遗留煤矿酸性废水、有色金属采选矿区矿井涌水排查，探索煤矿酸性废水、矿井涌水治理技术模式。（省生态环境厅、省自然资源厅、省科技厅按职责分工负责）3．强化地下水型饮用水水源地保护规范地下水型饮用水水源保护区环境管理。强化县级及以上地下水型饮用水水源保护区划定，设立标志，进行规范化建设。针对水质超标的地下水型饮用水水源地，分析超标原因，因地制宜采取整治措施，确保水源地环境安全。（省生态环境厅、省水利厅、省发展改革委按职责分工负责）加强地下水型饮用水水源补给区保护。开展城镇地下水型饮用水水源保护区、补给区及供水单位周边环境状况调查评估，推进县级及以上城市浅层地下水型饮用水重要水源补给区划定，加强补给区地下水环境管理。（省生态环境厅、省水利厅、省发展改革委按职责分工负责）防范傍河地下水型饮用水水源地环境风险。推进地表水和地下水污染协同防治，加强河道水质管理，减少受污染河段侧渗和垂直补给对地下水污染，确保傍河地下水型饮用水水源水质安全。（省生态环境厅、省水利厅、省发展改革委按职责分工负责）专栏2　地下水污染防治领域重大工程（一）地下水污染状况调查评估工程。完成贵阳市、遵义市、安顺市、铜仁市、黔南州等地7个化工集聚区地下水环境状况调查评估；开展历史遗留煤矿酸性废水、有色金属矿采选区矿井涌水摸排调查。（二）遵义市地下水污染防治试验区建设。完成遵义市习水县等14个县（市、区）地下水环境状况调查评估与重点区划分，评估地下水环境状况、环境及健康风险，建立地下水污染防治分区划分体系，提出针对性的管理对策措施。（三）地下水综合治理试点工程。实施鱼洞河、坝辉河等一批历史遗留煤矿酸性废水、锑矿采选区矿井涌水等地下水污染综合治理试点工程。（三）深化农业农村环境治理1．加强种植业污染防治持续推进化肥农药减量增效。聚焦赤水河、乌江流域重点区域，明确化肥减量增效技术路径和措施。在主要粮油作物上实施精准施肥，分作物制定化肥施用限量标准和减量方案，制定水稻、玉米、油菜等氮肥推荐定额用量，依法落实化肥使用总量控制。大力推进测土配方施肥，优化氮、磷、钾配比，逐步实现在粮食主产区及果菜茶等经济作物优势区全覆盖。改进施肥方式，推广应用机械施肥、种肥同播、水肥一体化等措施，减少养分挥发和流失，提高肥料利用效率。积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道，在更大范围推进有机肥替代化肥。培育扶持一批专业化服务组织，提供统测、统配、统供、统施“四统一”服务。鼓励以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染，农企合作推进测土配方施肥。推进科学用药，推广应用高效低风险农药。推广新型高效植保机械，推进精准施药，提高农药利用效率。2025年，全省化肥农药施用量稳中有降，主要农作物化肥、农药利用率达到43％。（省农业农村厅、省生态环境厅、省供销合作社按职责分工负责）提升秸秆农膜回收利用水平。健全秸秆收储运体系，培育壮大一批产业化利用主体，提升秸秆离田收储、运输和供应能力，完善秸秆资源化利用和台账管理制度。深入实施农膜回收行动，严格落实农膜管理制度，健全农膜生产、销售、使用、回收、再利用全链条管理体系；推广使用标准地膜，发展废旧地膜机械化捡拾，探索推广环境友好全生物可降解地膜。到2025年，秸秆综合利用率保持在86％以上，农膜回收率保持在85％以上。（省农业农村厅、省生态环境厅、省市场监管局、省供销合作社按职责分工负责）2．着力推进养殖业污染防治编制实施畜禽养殖污染防治规划。按照“统筹考虑、一体推进、源头预防”原则，将畜禽污染防治纳入省畜牧业发展规划并组织实施。2022年率先组织开阳、播州、习水、七星关、威宁、思南和松桃7个畜牧大县编制畜禽养殖污染防治规划。以贵阳市为试点，逐步推进市（州）和其他县（市、区、特区）县畜禽养殖污染防治规划编制工作。（省农业农村厅、省生态环境厅、省发展改革委按职责分工负责）加强畜禽粪污资源化利用。健全畜禽养殖场（户）粪污收集贮存配套设施，建立粪污资源化利用计划和台账。创新粪肥还田组织方式，加快建设田间粪肥施用设施，鼓励采用覆土施肥等施肥方式。促进粪肥科学适量施用，推动开展粪肥还田安全检测。培育壮大一批粪肥收运和田间施用社会化服务主体。推进15个国家级畜禽粪污资源化利用“整县推进”示范县建设，重点支持养殖大县、粮食和蔬菜主产区、生态保护重点区域，选择基础条件好、地方政府积极性高的县（市、区），整县开展粪肥就地消纳、就地还田，实现示范县域内“一控、两减、三基本”目标。到2025年，全省畜禽粪污综合利用率稳定在80％以上。（省农业农村厅、省生态环境厅、省发展改革委按职责分工负责）加强畜禽养殖污染环境监管。落实畜禽规模养殖场环境影响评价及排污许可制度，依法规范畜禽养殖禁养区管理。推动畜禽规模养殖场配备视频监控设施，防止粪污偷运偷排。推动设有排污口的畜禽规模养殖场定期开展自行监测。依法严查环境违法行为。（省生态环境厅、省农业农村厅按职责分工负责）推动水产养殖污染防治。因地制宜发展池塘工程化循环水养殖、大水面增殖渔业、稻渔综合种养等绿色生态健康养殖模式。鼓励采取进排水改造、生物净化、人工湿地、种植水生蔬菜花卉等技术措施开展集中连片池塘养殖区域和工厂化养殖尾水处理，推进养殖尾水节水减排。深入实施生态健康养殖、养殖尾水治理、水产养殖用药减量、水产种业提升“四大行动”，因地制宜研究制定地方水产养殖业水污染物排放标准，加强水产养殖尾水监测，规范工厂化水产养殖尾水排污口设置。以赤水河流域、乌江流域等区域为重点，依法加大环境监管执法检查力度。（省农业农村厅、省生态环境厅按职责分工负责）3．推进农业面源污染治理监督指导以乌江流域为重点，开展黔南州贵定县农业面源污染治理与监督指导试点。优化完善监测点位，开展水质水量同步监测，加强汛期等重点时段水质监测；以小流域为单元，开展污染负荷评估，确定监管重点地区和重要时段，编制优先治理区域清单；实施治理工程，分区分类建立适宜管理模式和技术体系；开展治理绩效评估。（省生态环境厅、省农业农村厅按职责分工负责）4．整治农村黑臭水体明确整治重点。建立全省农村黑臭水体监管清单，优先整治纳入国家监管、群众反映强烈的黑臭水体，实行“拉条挂账、逐一销号”，稳步消除较大面积的农村黑臭水体。进一步核实黑臭水体排查结果，对新发现的黑臭水体及时纳入监管清单，加强动态管理。到2025年，国家监管的农村黑臭水体整治率达100％。（省生态环境厅、省农业农村厅、省乡村振兴局按职责分工负责）系统开展整治。针对黑臭水体问题成因，以控源截污为根本，综合采取清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，将农村黑臭水体整治与生活污水、垃圾、种植、养殖等污染统筹治理，确保治理成效。对垃圾坑、粪污塘、废弃鱼塘等淤积严重的水体进行底泥污染调查评估，采取必要的清淤疏浚措施。对清淤产生的底泥，经无害化处理后，可通过绿化等方式合理利用，禁止随意倾倒。根据水体的集雨、调蓄、纳污、净化、生态、景观等功能，科学选择生态修复措施。对于滞流、缓流水体，采取必要的水系连通和人工增氧等措施。（省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省乡村振兴局按职责分工负责）推动“长治久清”。充分发挥河湖长制平台作用，压实责任，实现水体有效治理和管护。对已完成整治的农村黑臭水体，开展效果评估，确保达到水质指标和村民满意度要求。严禁表面治理和虚假治理，禁止简单采用冲污稀释、一填了之等“治标不治本”做法。将农村黑臭水体排查结果和整治进展向社会公开公示，鼓励群众积极参与，对排查结果、整治情况监督举报。（省生态环境厅、省农业农村厅、省水利厅、省乡村振兴局按职责分工负责）5．治理农村生活污水积极稳妥推进治理。以解决农村生活污水等突出问题为重点，提高农村环境整治成效和覆盖水平。加强城乡统筹治理，扎实推进乡村建设行动，推动县域农村生活污水治理统筹规划、建设和运行，与供水、改厕、水体整治等一体推进，有效衔接。聚焦赤水河流域、乌江流域等水环境敏感区域流域，重点治理饮用水源保护区、黑臭水体集中区域、中心村、城乡接合部、旅游风景区，加强与传统村落、特色田园乡村示范试点建设等相衔接，因地制宜开展污水处理与资源化利用。城镇所在村及周边村，有条件的可以纳入城镇生活污水处理系统处理；居住较为集中、环境要求高的村庄，集中建设农村生活污水处理设施；居住分散、人口较少的非敏感区，结合厕所粪污无害化处理和资源化利用，对生活污水进行有效管控。在满足排放标准的前提下，大力推进运行费用低、管护简便的治理技术，优先选择三格式化粪池＋厌氧池或小型人工湿地等无（微）动力生态处理技术。聚焦解决污水乱排乱放问题，开展农村生活污水治理成效评估。到2025年，全省新增完成2000个行政村环境整治任务，农村生活污水治理率达到25％。其中有基础、有条件地区，农村生活污水治理率达到40％左右；有较好基础、基本具备条件地区，农村生活污水治理率达到25％左右；基础较弱、经济欠发达地区，农村生活污水治理水平有新提升。（省生态环境厅、省发展改革委、省科技厅、省住房城乡建设厅、省乡村振兴局、省农业农村厅按职责分工负责）加强农村改厕与生活污水治理有效衔接。科学选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理。已完成水冲厕所改造的地区，目前具备污水收集处理条件的，优先将厕所粪污纳入生活污水收集和处理系统；暂时无法纳入污水收集处理系统的，应建立厕所粪污收集、贮存、资源化利用体系。计划开展水冲式厕所改造的地区，鼓励将改厕与生活污水治理同步设计、同步建设、同步运营；暂时无法同步建设的，预留后续污水治理空间。（省生态环境厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省卫生健康委按职责分工负责）6．治理农村生活垃圾推进农村生活垃圾减量化资源化。按照垃圾“减量化、资源化、无害化”的原则，多措并举宣传推进农村生活垃圾分类，构建“政府主导、企业主体、全民参与”垃圾分类体系，引导村民分类投放，实现源头减量。鼓励社会资本参与农村生活垃圾资源化减量化，推进现有生活垃圾收运体系与资源再回收利用网络的衔接。（省住房城乡建设厅、省农业农村厅牵头，省乡村振兴局、省生态环境厅、省供销合作社按职责分工负责）健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系。根据当地实际，统筹县、乡镇、村三级设施建设和服务，合理选择收运处置模式。完善农村生活垃圾收运处置设施，构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，不断提高运行管理水平。因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，降低收集、转运和处置设施建设和运行成本。（省住房城乡建设厅、省乡村振兴局、省生态环境厅按职责分工负责）7．加强农村饮用水水源地环境保护完成乡镇级集中式饮用水水源保护区划定，规范设立保护区标志，必要时采取隔离防护措施。实施饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头水质状况监测评估，并由县级以上地方人民政府有关部门依法向社会公开饮用水安全状况信息。（省生态环境厅、省水利厅、省卫生健康委按职责分工负责）专栏3　农业农村污染防治领域重大工程（一）农村生活污水治理工程。实施2000个行政村农村生活污水治理工程。（二）农村黑臭水体整治工程。实施织金县阿弓镇狗场村、平坝区羊昌乡稻香村、清镇市卫城镇南门村、花溪区石板镇盖冗村、花溪区高坡乡新安村、惠水县摆金镇关山村等56条农村黑臭水体整治工程。（三）畜禽粪污资源化利用整县推进工程。实施15个县畜禽粪污资源化利用整县推进工程，进一步提高粪污资源化利用率。（四）贵定县农业面源污染治理与监督指导试点工程。开展贵定县农业面源调查、监测及负荷评估，为贵州山区农业面源污染治理与监督指导提供示范。（四）提升生态环境监管能力1．完善法规标准推进《贵州省土壤污染防治条例（草案）》立法工作。制修订《贵州省农村生活污水资源化利用指南》《农村生活污水处理适用技术指南》《贵州省农村生活污水处理设施建设与运行维护技术指南》《贵州省农村生活污水处理技术规范》《贵州省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》。（省生态环境厅、省司法厅、省市场监管局按职责分工负责）2．健全监测网络完善土壤环境监测网，优化调整土壤环境监测点位，定期开展国控网络和省控土壤环境质量监测，持续开展农产品产地土壤和农产品协同监测。至少完成一轮土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测。探索开展建设用地安全利用卫星遥感监测。建成48个点位的国家地下水环境质量考核网络。对218个国家地下水环境质量监测点和152个省级监测点位开展监测。组织开展12个特色村农村环境质量监测，加强农村“万人千吨”饮用水水源地水质监测，加强日处理能力20吨及以上农村生活污水设施排口、规模化畜禽养殖场排污口、水产养殖集中区养殖尾水等监测。（省生态环境厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省水利厅按职责分工负责）3．加强生态环境执法依法开展土壤、地下水和农业农村生态环境保护行政执法。严厉打击固体废物特别是危险废物非法倾倒或填埋，以及利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等逃避监管的方式向地下排放污染物等行为，对涉嫌污染环境犯罪的，及时移送公安机关。落实生态环境损害赔偿制度，按要求开展污染土壤和地下水的生态环境损害调查评估。组织开展监管执法工作培训，提升执法水平。（省生态环境厅负责）4．强化科技支撑优化整合科技计划，支持土壤、地下水和农业农村污染治理相关技术研发。开展高背景农用地土壤中镉等重金属元素生物有效性及向农产品迁移转化规律研究。推进铅、汞、镉、砷污染土壤安全利用、风险管控和修复共性关键技术、设备研发及应用。积极探索适宜我省地下水污染防治技术模式，围绕鱼洞河废弃煤矿酸性水流域地表水—地下水污染、松桃“两井四库”锰矿渣场渗漏废水等地下水生态环境突出问题，开展综合探查、酸性水生成速率控制、生物处理工艺和污染协同防治技术研究和开发利用。开展农业面源污染防治关键技术和喀斯特地区农村分散式污水无动力处理关键技术研发。推进土壤、地下水和农业农村生态环境保护领域省级重点实验室建设。（省科技厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省农业农村厅按职责分工负责）四、保障措施（一）强化组织领导地方各级人民政府是实施本规划的主体，市（州）制定并公布本行政区域土壤、地下水和农村生态环境保护相关规划，确定目标任务和主要措施，县（市、区、特区）将土壤、地下水和农村污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划、环境保护规划。建立部门协同推进机制，有关部门按照职责分工，落实“一岗双责”，密切协作配合，形成工作合力。（二）强化政策支持落实生态环境领域省以下财政事权和支出责任划分改革方案要求，充分发挥各级财政资金作用，争取国家财政资金支持，积极拓宽资金渠道，探索建立多元化投融资机制。积极通过地方政府债券支持符合条件的农业农村生态环境保护项目。继续通过现有资金渠道持续推动化肥农药减量增效、生物防治等相关工作，推进农业绿色发展。紧密衔接国土空间规划编制，预留农村生活污水治理等环保基础设施建设用地，积极推动将农村环保基础设施用电纳入农业生产用电范畴。（三）强化宣传引导充分利用电视、广播、报刊、互联网、微信公众号等媒体，结合世界环境日、世界土壤日、全国土地日、贵州生态日等主题宣传活动，有针对性地宣传普及土壤、地下水和农业农村生态环境保护知识，增强公众生态环境保护意识。采用培训班、现场会、视频会等形式，强化宣传培训。推进土壤、地下水和农业农村生态环境保护融入党政机关、学校、工厂、社区、农村等环境宣传培训工作，大力推广绿色生产生活方式，形成全社会保护土壤、地下水和农业农村生态环境的良好氛围。（四）强化效果评估实行目标责任制和考核评价制度，分解落实目标任务。省生态环境厅会同相关部门围绕本规划目标指标、主要任务、重大工程进展情况进行调度。在2023年、2025年底，分别对本规划实施情况进行中期评估和总结评估。

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，规范生态环境监测工作，近日，生态环境部发布《环境空气 65种挥发性有机物的测定 罐采样/气相色谱-质谱法》（HJ 759-2023）、《固定污染源废气 非甲烷总烃连续监测技术规范》（HJ 1286-2023）、《固定污染源废气 烟气黑度的测定 林格曼望远镜法》（HJ 1287-2023）、《水质 丙烯酸的测定 离子色谱法》（HJ 1288-2023）、《土壤和沉积物 15种酮类和6种醚类化合物的测定 顶空/气相色谱-质谱法》（HJ 1289-2023）、《土壤和沉积物 毒杀芬的测定 气相色谱-三重四极杆质谱法》（HJ 1290-2023）和《地表水环境质量监测点位编码规则》（HJ 1291-2023）等7项国家生态环境标准。《环境空气 65种挥发性有机物的测定 罐采样/气相色谱-质谱法》（HJ 759-2023）规定了测定环境空气和无组织排放监控点空气中65 种挥发性有机物的罐采样/气相色谱-质谱法。《环境空气 挥发性有机物的测定 罐采样/气相色谱-质谱法》（HJ 759—2015）首次发布于2015年，起草单位为江苏省环境监测中心。本次为第一次修订。与原标准相比，本标准在适用范围中增加了无组织排放监控点空气，完善了采样技术要求和前处理、定量方式的性能指标要求，支撑细颗粒物和臭氧协同控制工作及《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》履约监测。《固定污染源废气 非甲烷总烃连续监测技术规范》（HJ 1286-2023）为首次发布，规定了固定污染源废气非甲烷总烃和相关废气参数连续监测系统的组成和功能、技术性能、监测站房、安装、技术指标调试检测、技术验收、日常运行维护、质量保证和质量控制以及数据审核和处理等有关要求。有利于推动非甲烷总烃连续监测技术在固定源管理中的标准化、规范化应用，支撑《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 31570-2015）等标准实施。《固定污染源废气 烟气黑度的测定 林格曼望远镜法》（HJ 1287-2023）为首次发布，规定了固定污染源废气中烟气黑度测定的林格曼望远镜法。适用于固定污染源排放的灰色或黑色烟气在排放口处黑度的测定，不适用于其他颜色烟气的测定，解决了林格曼黑度图板携带不便、摆放受限、易损褪色等问题，进一步提高烟气黑度测定结果的准确性和可比性，支撑《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014）等标准实施。《水质 丙烯酸的测定 离子色谱法》（HJ 1288-2023）为首次发布，适用于地表水、地下水、生活污水和工业废水中丙烯酸的测定，填补了水中丙烯酸分析方法标准空白。本标准具有前处理方法简单、灵敏度高、重复性好等优点，支撑《石油化学工业污染物排放标准》（GB 31571-2015）、《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572-2015）等标准实施。《土壤和沉积物 15种酮类和6种醚类化合物的测定 顶空/气相色谱-质谱法》（HJ 1289-2023）为首次发布，适用于适用于土壤和沉积物中乙醚、丙酮、甲基叔丁基醚、二异丙基醚、乙基叔丁基醚、2-丁酮、 甲基叔戊基醚、2-戊酮、乙基叔戊基醚、3-戊酮、甲基叔丁基酮、4-甲基-2-戊酮、2-己酮、环戊酮、3- 庚酮、2-庚酮、环己酮、6-甲基-2-庚酮、二异丁基甲酮、3-辛酮、2-辛酮等 15 种酮类和 6 种醚类化合物的测定，填补了土壤和沉积物中醚类化合物分析方法标准空白，拓展了酮类化合物分析对象范围，操作简便，易于推广，支撑土壤风险评估及管控工作。《土壤和沉积物 毒杀芬的测定 气相色谱-三重四极杆质谱法》（HJ 1290-2023）为首次发布，规定了测定土壤和沉积物中3种指示性毒杀芬同类物P26、P50 和P62 的气相色谱-三重四极杆质谱法，填补了土壤和沉积物中毒杀芬分析方法标准空白。本标准具有准确性好、灵敏度高等优点，支撑《新污染物治理行动方案》实施。《地表水环境质量监测点位编码规则》（HJ 1291-2023）为首次发布，适用于地表水环境质量常规监测点位的编码工作。本标准明确了监测点位控制级别、流域水系、行政区划、水体类型和顺序等要素的编码方法，规范了监测点位编码工作，在点位信息维护、数据联网与应用、信息公开等方面发挥重要作用。其中，《地表水环境质量监测点位编码规则》（HJ 1291-2023）自发布之日起实施，其余6项标准自2023年8月1日起实施。自2023年8月1日起，《环境空气 挥发性有机物的测定 罐采样/气相色谱-质谱法》（HJ 759-2015）废止。附：①环境空气 65 种挥发性有机物的测定 罐采样_气相色谱-质谱法 (HJ 759—2023代替HJ 759—2015) ②固定污染源废气 非甲烷总烃连续监测技术规范 （HJ 1286—2023） ③固定污染源废气烟气黑度的测定 林格曼望远镜法 （HJ 1287—2023） ④水质 丙烯酸的测定 离子色谱法 （HJ 1288—2023） ⑤土壤和沉积物 15种酮类和6种醚类化合物的测定 顶空_气相色谱-质谱法 （HJ 1289—2023） ⑥土壤和沉积物 毒杀芬的测定 气相色谱-三重四极杆质谱法 （HJ 1290—2023） ⑦地表水环境质量监测点位编码规则 （HJ 1291—2023）

在业内认知中，由于普通的台式能谱仪检测能力有限，一般不能胜任土壤环境重金属污染检测。马尔文帕纳科Epsilon4 型台式能谱仪集多项先进技术于一身，具有了可以媲美落地式XRF的检测能力，在环境污染检测中体现了较高的精度和良好的稳定性。随着社会经济的发展，环境污染问题日益加剧。为了实现可持续发展，我国近年出台了一系列环保标准，以指导污染风险评估、管控与治理，对污染的监管也达到了前所未有的力度。污染检测的重要目标之一是重金属污染物，常用检测方法包括质谱法（MS）、原子吸收法（AAS）以及X射线荧光光谱法（XRF）。因样品均质化要求，质谱法和原子吸收法等检测方法只能通过液体进样，这就需要额外的消解成本。例如依据HJ 787-2016要求，使用原子吸收法检测固废中的铅（Pb），需要使用盐酸、硝酸、氢氟酸，高氯酸在电热板或微波对样品进行消解；依据HJ 803-2016要求，对于土壤中锰、钡、钒等11种元素，采用电感耦合等离子发射光谱法分析，则需要使用王水。消解试剂的使用一方面引入外来干扰，另一方面也增加了实验室运行成本。检测来自污染地区的高浓度样品时，带来仪器污染与堵塞风险，而稀释会产生操作误差。除以上问题外，漫长的前处理削弱了检测结果的时效性。XRF用于环境污染检测相对而言，XRF方法时可不需消解直接进样，可连续报出多元素测量结果，实现快速检测，提高时效性。配套制样设备简易，避免了对于XRF检测精度的影响，同时不需消解、不产生废水废气，减轻实验室负担。除固体外，XRF分析液体、薄膜、植物同样可行，适应于多种工况。XRF内部无复杂管路，无污染与堵塞风险，检测浓度范围从ppm级至100%，无论痕量元素还是高浓度样品同样适用。目前围绕XRF检测技术已经有《HJ 780-2015 土壤与沉积物无机元素测定 波长色散X射线荧光光谱法》、《HJ830-2017环境空气 颗粒物中无机元素的测定 波长色散荧光光谱法》、《HJ829-2017环境空气 颗粒物中无机元素的测定 能量色散荧光光谱法》等标准面世， XRF检测技术被认可为锌、镍、铜等元素的等效分析方法。能量色散X射线荧光光谱技术在土壤污染物检测中，标准建议的方法并未包括能量色散型X射线荧光光谱技术，主要是由于土壤样品元素分析的复杂性和对仪器准确性和重复性的高要求，使得一般的能量色散型X射线荧光光谱仪不能满足污染物的测定。作为世界第一台商用X射线分析仪器的制造商（飞利浦分析仪器部，马尔文帕纳科的前身），马尔文帕纳科在XRF设计制造方面拥有丰富的经验和独特的技术。其推出的高性能Epsilon4 台式能谱仪，简称E4，是经历过20余年、多代能谱仪产品不断进化而来，其在设计上显著减小了体积的同时又保有充足的样品位空间，以满足大量样品测量需求；装配了高性能X射线管、高分辨SSD探测器和超高计数处理器及全功能算法软件，使得E4在部分应用上具有媲美落地式XRF的检测能力。在仪器使用过程中，用户最为关注的是方法的准确度与稳定性。目前常用的方法是将国家标准物质的检测强度与浓度拟合，拟合相关系数越接近1，说明方法越准确。稳定性则通过国家标准样品连续测定结果的相对偏差进行评定，偏差越小说明方法越稳定。在陕西省某环境监测站E4型能谱仪的应用中，针对20种元素，E4工作曲线拟合相关系数分布在在0.9321至0.9999之间，平均相关系数为0.9899，具体系数见下表。使用能谱仪对于16种常见土壤及水系沉积物国家标准物质中20种元素进行连续多次测量，连续检测值标准偏差较小，具体数值见下表。以上实验证明了E4型能谱仪器具有较高的精度与良好的稳定性。表1 20种元素检测值与证书参考值相关系数表表2 16种国家标准物质各元素多次测量值标准偏差数值表另一个实验是测定土壤中的营养素和有毒元素。26个经认证的土壤参考样品作为标准品制成压片样品，用于Epsilon4 校准曲线的建立。要测试该方法的准确性和精度，实验中使用了中国土壤参考样品GSS8连续进行五次测量。表3中所示的经认证的平均测量浓度和标准偏差展现了30分钟测量时间内极佳的准确性和精度。表3 通过对土壤参考样品 GSS8 的五次连续测量，可获得准确性和重复性结果综上所述，马尔文帕纳科Epsilon4 台式能谱仪分析速度快、适应范围广，整机紧凑而测量位充足，分析精密且安全可靠。目前已经得到了国家海洋局一二三所、北京环监站、上海环科院、南开大学等多家单位的高度认同，并广泛应用于土壤、水系沉积物、空气滤膜、污水，甚至植物果实等环境样品的检测。随着人民对于美好生活需要的日益增长，我们会欣喜地看到XRF分析技术在环境分析领域取得更加丰硕的成果。

11月8日，环保部在官网上发布《污染地块土壤环境管理办法(征求意见稿)》以及《起草说明》，向社会各界公开征求意见。　　《管理办法》分为总则、环境调查与风险评估、风险管控、治理与修复、监督管理、罚则和附则共七章，将于2017年5月1日起施行。　　《管理办法》主要规定了地块土壤环境调查与风险评估制度、污染地块风险管控制度，以及污染地块治理与修复制度。　　在地块污染责任划分层面，按照“污染者担责”原则，造成地块土壤污染的单位或者个人应当承担环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的主体责任 造成地块土壤污染的单位和个人无法认定的，由土地使用权人承担相应的主体责任。　　若责任主体发生变更，由变更后继承其债权、债务的单位或者个人承担相关责任 土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或者双方约定的责任人承担相关责任。污染地块土壤环境管理办法　　第一章 总则　　第一条【立法目的】 为了加强污染地块土壤环境的监督管理，防控污染地块对人体健康和生态环境的风险，防止造成污染危害，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，制定本办法。　　第二条【适用范围】 已关闭搬迁以及拟变更土地利用方式或者土地使用权人污染地块的环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复等活动的土壤环境保护监督管理，适用本办法。　　放射性污染地块土壤环境保护监督管理，不适用本办法。　　第三条【定义】 本办法所称污染地块，是指因生产、经营、使用、贮存危险化学品或者其他有毒有害物质，堆放或者处理、处置生活垃圾、危险废物等固体废物或者其他有害废物，以及从事矿山开采等活动，土壤及地下水中污染物含量超过国家相关标准、存在人体健康或者生态环境风险的建设用地。　　本办法所称疑似污染地块，是指土壤及地下水可能受到污染，尚未被确定为污染地块的建设用地。　　本办法所称土地利用方式变更，是指将污染地块开发建设为居住和商业、学校、医疗、养老机构、公园、城市绿地、游乐场等公共设施用地。　　第四条【管理职责】 环境保护部对全国污染地块土壤环境保护工作实施统一监督管理。　　地方各级环境保护主管部门负责本行政区域内污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复活动的环境保护监督管理。　　第五条【标准规范】 环境保护部制定污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复等环境保护标准和技术规范，并组织实施。　　开展污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的，应当遵守有关环境保护标准和技术规范，并对环境调查、风险评估报告等的真实性、准确性，以及风险管控或者治理与修复的效果负责。　　第六条【责任承担】 按照“污染者担责”原则，造成地块土壤污染的单位或者个人应当承担环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的主体责任。造成地块土壤污染的单位和个人无法认定的，由土地使用权人承担相应的主体责任。　　责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或者个人承担相关责任 土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或者双方约定的责任人承担相关责任。　　土地使用权已经收回、责任主体灭失或者责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任。　　依照前三款规定承担地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复责任的单位或者个人，统称地块责任人。　　第七条【技术单位】 从事地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的技术单位，应当具有相应的技术能力，配备相应的管理和技术人员，建立健全管理制度和操作规程。　　省级以上环境保护主管部门应当加强对上述从业技术单位的监督管理，将从业技术单位纳入企业环境信用信息系统并向社会公开。　　第八条【举报】 任何单位或者个人有权向环境保护主管部门举报未按照本办法规定开展污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的行为。　　第二章 环境调查与风险评估　　第九条【环境调查】 已关闭搬迁以及拟变更土地利用方式或者土地使用权人的疑似污染地块，地块责任人应当开展环境调查，通过信息资料收集、现场勘查、现场采样和分析测试等方式，根据国家相关标准和技术规范，判断地块土壤及地下水是否受到污染，编写地块环境调查报告，并将环境调查报告及专家咨询意见报所在地设区的市级环境保护主管部门备案。　　第十条【环境调查报告内容】 地块环境调查报告应当包括下列内容：(一)地块基本情况 (二)土地利用方式及土地使用权人变更情况 (三)地块内主要生产、经营活动情况 (四)地块内污染源以及污染物排放情况 (五)地块内建筑物、构筑物和生产、经营设备设施情况，包括地下管道、储罐以及废水废气处理、固体废物贮存设施的情况 (六)地块土壤污染程度和范围 (七)地块及周边地下水等环境状况 (八)结论和建议。　　第十一条【风险评估】 经环境调查确认地块土壤及地下水受到污染的，地块责任人应当开展地块风险评估，编写地块风险评估报告，并将地块风险评估报告及专家咨询意见报所在地设区的市级环境保护主管部门备案。　　第十二条【风险评估报告内容】 地块风险评估报告应当包括下列内容：(一)概念模型及暴露途径 (二)关注污染物 (三)风险评估模型及参数 (四)风险表征 (五)风险控制值 (六)不确定性分析 (七)结论和建议。　　第三章 风险管控　　第十三条【一般要求】 经风险评估确认地块污染风险超过可接受水平，且暂不开发利用或者现阶段不具备治理与修复条件的污染地块，地块责任人应当制定风险管控方案，移除或者清理污染源，采取污染隔离、阻断等措施，防止污染扩散。　　地块责任人应当将风险管控方案及专家咨询意见报所在地县级人民政府，并抄送设区的市级环境保护主管部门。　　第十四条【风险管控方案内容】 风险管控方案应当包括下列内容：(一)风险管控范围 (二)风险管控目标 (三)主要工程措施 (四)监测计划 (五)应急措施。　　第十五条【监管措施】 需要采取风险管控措施的污染地块，所在地县级人民政府应当按照国务院有关规定组织划定管控区域、设立标识、发布公告，开展土壤、地表水、地下水、大气环境监测 发现污染扩散的，要求有关责任人及时采取补救措施。　　第四章 治理与修复　　第十六条【一般要求】 经风险评估确认地块污染风险超过可接受水平，且需要开发利用的污染地块，地块责任人应当开展治理与修复，并达到相应规划用地土壤环境质量要求。　　地块责任人应当根据城乡规划、土地利用规划、土地利用方式变更情况以及地块风险评估报告，编制污染地块治理与修复工程方案，并将治理与修复工程方案及专家咨询意见，在工程实施之日起三十日前报所在地设区的市级环境保护主管部门备案。　　进行污染地块治理与修复的，应当遵守污染地块治理与修复工程方案，不得随意变更。　　第十七条【治理与修复工程方案内容】 污染地块治理与修复工程方案应当包括下列内容：(一)治理与修复范围和目标 (二)技术路线和工艺参数 (三)工程质量保证措施 (四)工程环境保护措施 (五)工程实施进度 (六)工程预算。　　第十八条【环保要求】 污染地块治理与修复期间，施工单位应当采取措施，防止对地块及周边环境造成二次污染 治理与修复过程中产生的废水、废气和固体废物，应当依照国家有关规定进行处理处置，并达到国家或者地方规定的环境保护标准。　　治理与修复工程原则上应当在原址进行 确需转运污染土壤的，地块责任人应当将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，提前五个工作日向所在地和接收地设区的市级环境保护主管部门报告。　　修复后土壤需要进行资源化利用的，应当符合国家或者地方有关规定和标准要求。　　治理与修复工程施工期间，施工单位应当设立公告牌，公开工程基本情况、环境影响及其防范措施等。　　第十九条【危险废物处置】 治理与修复过程中清理或者产生的固体废物以及拆除的生产经营设备设施、构筑物等，属于危险废物的，应当按照国家有关危险废物的规定进行处理处置。　　第二十条【安全防护】 治理与修复期间，施工单位应当按国家有关规定设置警示标识，限制非施工人员进入。　　治理与修复过程中，施工单位应当遵守国家有关安全生产的规定，做好施工人员的安全防护　　第二十一条【治理与修复效果评估】 治理与修复工程完工后，地块责任人应当及时委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，评估报告及专家咨询意见报所在地设区的市级环境保护主管部门备案。　　第五章 监督管理　　第二十二条【监督检查】 地方各级环境保护主管部门应当加强对地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复活动的环境保护监督检查 发现有违反环境保护法律法规的行为，依法采取处罚等措施。　　设区的市级以上环境保护主管部门对可能存在严重隐患的疑似污染地块，可以要求地块责任人依照本办法的有关规定开展环境调查和风险评估 对经风险评估确认应当采取风险管控措施或者进行治理与修复的污染地块，可以要求地块责任人依照本办法的有关规定采取风险管控措施或者进行治理与修复。　　第二十三条【监督检查措施】 环境保护主管部门依法对本行政区域内的污染地块进行监督检查时，有权采取下列措施：(一)向被检查单位调查、了解污染地块的有关情况 (二)进入被检查单位进行现场调查或者核查 (三)查阅、复制相关文件、记录以及其他有关资料 (四)要求被检查单位提交有关情况说明。　　被检查单位应当予以配合，如实反映情况，提供必要的资料。　　环境保护主管部门及其工作人员应当为被检查单位保守商业秘密。　　第二十四条【情况报告】 设区的市级环境保护主管部门应当于每年的1月31日前，将上一年度本行政区域的污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复等土壤环境管理工作情况报省级环境保护主管部门。　　省级环境保护主管部门应当于每年的3月31日前，将上一年度本行政区域的污染地块土壤环境管理工作情况报环境保护部。　　第二十五条【信息公开】 地块责任人应当将环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复情况等相关信息，通过其门户网站或者有关媒体予以公开，或者印制专门的资料以供公众查阅。　　污染地块利益相关方可以依法向设区的市级以上地方环境保护主管部门申请查阅污染地块的有关档案，或者申请公开污染地块的有关信息。　　第六章 罚则　　第二十六条【罚则一】 地块责任人有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款：(一)未按本办法规定履行相关报告备案手续的 (二)未落实污染地块治理与修复工程方案确定的环境保护措施的 (三)未按本办法规定报告污染土壤转运相关事项的。第二十七条【罚则二】 地块责任人从事地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的单位弄虚作假的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，处一万元以上3万元以下罚款。　　第七章 附则　　第二十八条 【解释权】本办法由环境保护部负责解释。　　第二十九条 【施行日期】本办法自2017年5月1日起施行。

21年7月9日，宁夏化学分析测试协会主办的宁夏环境土壤监测技术大会在宁夏银川隆重召开，来自土壤监测研究领域、各地环境监测机构、高等院校等200余名专家代表前往赴会。谱育科技受邀参会，跟与会代表一起探讨我国土壤环境监测的技术要点，帮助提升土壤环境监测领域技术能力和水平，助力早日打赢“净土保卫战”。EXPEC在本次大会上，谱育科技向现场嘉宾为展示了全方位、专业化的土壤污染防治整体解决方案及产品应用，可有效解决我国土壤治理所面临的实际问题，推进我国区域和城市土壤污染科学防控进程。在展会现场，专家代表等前来交流洽谈。 谱育科技 土壤污染防治整体解决方案 自“土十条”实施以来，国家对土壤保护和土壤修复的工作日益重视，确定了2050年实现土壤环境全面改善、生态系统良性循环的宏伟目标。谱育科技基于全面的质谱、色谱、光谱等核心分析检测技术，提供配置了无机元素检测、有机污染物检测、前处理设备等土壤监测设备的全套土壤检测解决方案，结合国内实战经验丰富的移动实验室，满足土壤样品的现场快速筛查与检测需求。SUPEC 7000 ICP-MS谱育科技SUPEC 7000 ICP-MS，各性能指标已达到国际主流ICP-MS水平，具有优异的基质耐受性、成熟与稳定的配置，可有效开展土壤中重金属元素的分析。EXPEC 5210 LC-MS/MS谱育科技EXPEC 5210 LC-MS/MS可用于分析土壤中POPs等有机化合物，设备搭配ULC 510型超高压液相色谱系统，采用E-Spray双正交电喷雾离子源技术，对土壤样品具有更佳的离子产率和抗基体能力；全中文的操作界面，分析人员可快速上手。EXPEC 5230 GC-MS/MSGC-MS/MS用于分析土壤中VOC、SVOC、除草剂等有机化合物。谱育科技EXPEC 5230 GC-MS/MS 具有独特的90°偏转EI离子源，具有更出色的灵敏度和优异的稳定性，有效应对土壤的复杂基质，抗污染效果好。EXPEC 790S超级微波消解仪谱育科技EXPEC 790S 超级微波化学工作站（单腔体）采用全新一代超级微波技术，增加了全自动密闭、高温高压、急速水冷等技术，提升微波消解效率及操作便捷性，相比于传统的土壤消解法，具有更高的准确性，且省时省力。土壤有机前处理设备土壤中有机氯农药、多氯联苯、酚类化合物等有机物的检测，常常需提取、净化、浓缩等前处理。谱育科技可提供EXPEC 510、EXPEC 520、EXPEC 550和EXPEC 570组成的整套有机前处理设备。该系列的产品具有操作简单，仪器性能稳定，自动化程度高等特点，满足土壤检测要求的同时，也给广大用户带来了更好的使用体验。在土壤污染防治方面，谱育科技承担了多项国家科技计划项目成果转化，未来也将继续聚焦土壤监测领域的创新产品研发和应用，以实现高精度、快响应、多元素的土壤检测，为生态环境保护事业提供专业技术创新的力量。

p 　　北京市环境保护局于昨日印发《北京市重点企业土壤环境自行监测 技术指南(暂行)》，提出了重点企业进行土壤环境自行监测的一般要求，适用于指导北京市各重点企业自行或委托第三方开展土壤环境监测工作。重点企业名单以市环保局发布的土壤环境重点监管企业名单为准。 /p p 　　与一般土壤监测重点关注土壤和地下水样品，北京市重点企业土壤环境自行监测需要监测土壤、土壤气和地下水样品，关于土壤气，详情如下： /p p 　　2.3.2 土壤气监测 /p p 　　特征污染物中存在挥发性有机物的重点区域或设施，应建设土壤气监测井并定期开展土壤气监测工作。 /p p 　　2.3.2.1 点位数量 /p p 　　每个以挥发性有机物为特征污染物的重点区域或设施周边应布设至少1个土壤气监测点，具体数量应根据污染源所在区域大小进行适当调整。 /p p 　　2.3.2.2 点位位置 /p p 　　采样点应在不影响企业正常生产且不造成安全隐患与二次污染的情况下尽可能接近污染源。 /p p 　　2.3.2.3 采样深度 /p p 　　土壤气探头的埋设深度应结合地层特性及污染物埋深(仅限于已受到污染的区域)确定。应设置在但不仅限于： /p p 　　1)地面以下1.5 m处。 /p p 　　2)钻探过程发现该区域已存在污染，且现场挥发性有机物便携检测设备读数或土壤和地下水样品检测结果较高的位置。 /p p 　　3)埋藏于地下的罐槽、管线等设施周边。 /p p 　　4)地下水最高水位面上，高于毛细带不小于1m。 /p p 　　除此之外，《技术指南》还规定监测样品的分析和测试工作应委托具有中国计量认证(CMA)资质的检测机构进行。 /p p 　　全文如下： img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif" / a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201806/ueattachment/ce149af8-476b-4768-b07d-c7cb6faa10f6.docx" 北京市重点企业土壤环境自行监测技术指南(暂 行).docx /a /p p br/ /p

2021年6月21日，南京——安捷伦科技公司 （纽约证交所： A）今日宣布与中国科学院南京土壤研究所（以下简称“土壤所”）加强长期合作，共建示范合作实验室。双方将依托该实验室，深入生态环境热点领域，开发更前沿解决方案，助力实现“十四五规划”中持续改善环境质量的目标。安捷伦副总裁、实验室解决方案大中华区总经理陈亮，中国科学院陈洪渊院士，以及南京土壤所所长沈仁芳等领导和嘉宾出席了签约仪式，并为实验室揭牌。安捷伦副总裁、实验室解决方案大中华区总经理 陈亮（左）与中国科学院南京土壤研究所所长 沈仁芳 签约合影陈亮表示，“很高兴能和南京土壤所达成合作，让安捷伦的检测技术和方案投入到土壤修复技术、污染物分析技术等土壤科学的研究当中，为实现持续改善环境质量作出贡献。” 他补充道，借助联合实验室的成立，我们将以更丰富尖端的仪器配置为契机，逐步展开土壤等领域科研课题或检测方法的合作。双方将共同致力于土壤相关创新性检测技术的研究，合作制定新方法、新标准，完成验证评价实验等工作。安捷伦副总裁、实验室解决方案大中华区总经理 陈亮致辞全国人大代表，南京土壤研究所沈仁芳所长提出，土壤安全是保障国家粮食与生态环境安全的重要基础，而建立和完善土壤污染指标体系，加快推进我国区域土壤污染防治与保护，是实现国家生态文明建设重大战略的重要途径。安捷伦科技是环境监测技术领域的专家，相信我们与安捷伦的合作，会对我们在土壤污染治理修复技术、土壤污染物防治监测方法等领域的工作大大促进，为落实国家生态文明建设重大战略需求提供更有力的科技支撑。中国科学院南京土壤研究所所长 沈仁芳致辞国家“十四五规划”将生态环境保护的重要性提到了前所未有的高度，对“持续改善环境质量”提出了更高要求，并对“有效管控土壤污染风险”、“重视治理新污染物”等具体环境问题布置了更加具体的任务。双方领导和特邀嘉宾共同为示范合作实验室揭幕环境治理技术离不开检测手段加持。目前土壤所配备了安捷伦色谱质谱，以及ICP-OES, ICP/MS, ICP-MS/MS等分析仪器，并在开展土壤修复、土壤污染物分析方法开发、技术培训等方面开始了一些合作。新的联合实验室将逐步展开土壤等领域科研课题或检测方法的合作，致力于土壤相关创新性检测技术的研究，合作制定新方法、新标准，完成验证评价实验等工作。中国科学院陈洪渊院士致辞签约仪式还邀请到著名分析化学家中国科学院陈洪渊院士作为嘉宾致辞，共同见证仪式，并为双方合作平台在生态环境前沿技术更多合作成果提出期望。陈院士指出，科学仪器发展的重要性，提出科学仪器是“科学的眼睛”。国家环境监测行业发展需要广泛与企业界合作，开发更多有效的科研成果。关于中国科学院南京土壤研究所中国科学院南京土壤研究所（简称南京土壤研究所）成立于1953年，前身为1930年创立的中央地质调查所土壤研究室。研究所围绕中国科学院“三个面向”“四个率先”新时期办院方针，聚焦实施乡村振兴和建设美丽中国等重大战略部署，以土壤资源与信息、土壤地力与保育、土壤环境与修复、植物营养与肥料、土壤生物与生态等为核心研究领域，逐步发展成在土壤科学领域研究实力雄厚、分支学科齐全并在国际上享有较高声誉的国家级研究中心和高级人才培养基地。关于安捷伦科技安捷伦科技公司（纽约证交所：A）是生命科学、诊断和应用化学市场领域的全球领导者，致力于提供敏锐洞察与创新，帮助提高生活质量。我们的仪器、软件、服务、解决方案和专家能够为客户最具挑战性的难题提供更可靠的答案。在 2020 财年，安捷伦的营业收入为 53.4 亿美元，全球员工数为 16400 人。

（云唐厂）高智能土壤环境测试及分析评估系统设备_【源头直发】_土壤检测　　最近这几年，高智能土壤环境测试及分析评估系统设备的使用越来越多，所以现在市面上的仪器各种各样，那在这么多的仪器中我们如何选购好的产品呢?哪个牌子的仪器比较好呢?在这我们毛遂自荐一下，我们公司生产的仪器使用范围广泛，受到许多农民的信赖与认可，适用于各级农业检测中心，农业科技院校、肥料生产、农资经营、农技服务、种植基地、农机推广、林木、花卉、环保、蔬菜基地等单位，可快速检测出土壤、空气、水、植株和肥料中的速效氮、速效磷、有效钾、全氮、全磷、全钾、有机质含量、土壤含盐量及土壤PH值等。高智能土壤环境测试及分析评估系统设备叫做土壤肥料养分检测仪也被称为农业测土仪，可以实现测土配方这一理念，让农民合理科学的施用肥料，仪器可快速测试土壤、化肥、植株中的氮、磷、钾、有机质、腐殖酸、含盐量、酸碱度并可由计算机储存进行数据储存、远程发送、打印。它应用缓解了各地农民朋友测土配方施肥的需求，同时也为肥料生产企业实现专业化、系统化、信息化、数据化提供了可靠的依据。仪器凭借自身优势，被应用到各个领域，不管是农业检测中心还是肥料的生产厂家以及大大小小的种植季基地，都能看到它的身影，其主要用途是测量出土壤养分含量，准确的了解土壤养分含量，可以指导农民正确检测土壤施肥。精确的施肥不仅能够提高作物的产量和品质， 还能有效地避免由于过量施肥而导致的环境问题。

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《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》，《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》等两项国家环境质量标准自2018年8月1日起实施，土壤大会战重整战鼓。自2016年5月国务院发布“土壤污染防治行动计划”以来，与土壤污染大决战的号角已正式吹响，充分掌握土壤污染状况被置为第一要务。同年年底，环保部公布全国土壤详查实验室筛选技术规定，随即，各省纷纷启动了本省域内的土壤详查工程。实验痛点样品前处理是实验室工作流程中最关键的步骤。60%以上的误差出现在此阶段，通常被视为整个检测流程中最难驾驭的阶段；土壤普查或详查工程，很大一部分指标为有机污染物检测，土壤样品前处理任务繁重；传统索氏提取技术耗时过长，甚至高达48小时/样品，溶剂消耗量也比较大；传统消解技术耗时过长，耗酸量大；传统方法，需要人工操作介入程序过多，自动化程度低；微波消解处理数量少，操作繁琐。 睿科助力睿科作为致力于实验室前处理自动化专研的公司，在积极响应参与《土十条》的同时，睿科应用技术中心也凭借着相关的实验室经验，针对“土壤详查技术规定”制定了相关的解决方案，并将各种自动化的设备引入到前处理的全过程中，帮助实验员尽可能的远离高毒性化学品，减少繁琐的前处理对实验员工作时间的占用，打造更加高效、快捷、安全的自动化实验室。 经典案例睿科仪器曾对土壤样品中的多氯联苯、多环芳烃、酚类化合物、乙草胺/丁草胺和重金属元素等项目进行检测，并根据国标的相关要求提出了自己的解决方案。有机样品前处理步骤以多氯联苯为例1.样品称量准确称取5 g研磨后土壤样品和3 g硅藻土，混匀装入10 mL萃取池。2.样品提取使用睿科高压流体萃取仪（HPFE）循环萃取2次，萃取溶剂为正己烷-丙酮（1:1）。3.浓缩和更换溶剂使用睿科全自动浓缩仪，浓缩到1 mL左右。再加入5 mL正己烷溶剂更换转溶，将提取液浓缩至 1 mL左右，待净化。4.样品净化使用睿科全自动固相萃取仪将浓缩液转移至硅酸镁净化小柱中，收集流出液；最后用10 mL正己烷-丙酮混合溶剂（9:1）洗脱，收集全部洗脱液。5.样品二次浓缩将全部收集液浓缩，加入内标，定容至1 mL，待检测。6.标准溶液配置使用睿科全自动液体样品处理工作站进行中间液、使用液的配制，替代物、内标液的添加以及标准曲线的配制。7.送入分析无机样品前处理步骤1.称样称取0.1～0.5 g（精确至0.1 mg），经风干、研磨至粒径小于0.149 mm（100 目）的土壤样品，于聚四氟乙烯消解管（体积为50 mL）中。2.加液加入少许水（2 mL）润湿试样；再加入HNO3：8 mL，HF：3 mL，高氯酸：2 mL。3.摇匀60-80%频率摇匀。4.加热设定程序升温消解（预消解100 ℃，30 min；消解160 ℃，120 min；赶酸190 ℃，60 min）。5.定容加入2 mL盐酸溶液温热溶解残渣；冷却后用1 % 硝酸定容至50 mL（最终体积依待测成分的含量而定）。睿科全自动石墨消解仪自动完成以上2-5步骤6.送入分析 土壤解决方案15种多环芳烃解决方案多氯联苯解决方案酚类化合物解决方案乙草胺/丁草胺解决方案无机金属元素分析解决方案扫描上方二维码，获取全套应对土壤环境质量新国标样品前处理解决方案 未来，土壤样品随着污染的日益加重，不论是监控，检测还是治理都将有非常大的工作量，实验室检测设备自动化将成为大势所趋。睿科仪器将进一步完善土壤样品前处理的整体解决方案，提供从样品制取，前处理及检测分析一系列技术支持，且愿意根据您的实际情况，与您一同寻找真正适合自己的解决方案。

8.10-8.14日为期一周的“土壤中半挥发性有机污染物检测实训班”在莱伯泰科顺利召开。培训班由国家环境分析测试中心牵头主办，北京莱伯泰科仪器股份有限公司承办。此次培训旨在提高土壤检测实验室对多环芳烃、硝基苯、氯酚、苯胺等同时分析的能力，配合全国重点行业企业土壤详查工作顺利开展。国家环境分析测试中心是生态环境部首批实训基地，在有机污染物分析方面经验丰富，是全国土壤污染状况详查项目质量控制与质量保证工作的牵头单位。此次培训班多位授课老师均为土壤污染状况详查质控专家组成员，理论与实操经验丰富。而莱伯泰科作为业内极具影响力的实验室产品供应商，在样品前处理方面也有着深厚的技术沉淀，为此次培训班提供了“土壤有机污染物检测前处理整体解决方案”。同时，为培训班顺利召开提供了全程的会务支持与后勤保障。8.10日上午，来自全国各地的学员齐聚莱伯泰科培训室，培训之初，国家环境分析测试中心POPs研究室主任董亮老师主持了开班仪式，莱伯泰科副总经理邓宛梅女士代表公司对学员和培训老师们的到来表示热烈欢迎。邓总表示，莱伯泰科拥有有机无机样品分析中用到的大部分前处理设备，可为“土壤有机污染物检测”提供整体解决方案。由于此次“土壤详查”工作时间紧任务重，各省技术储备和检测能力参差不齐，样品前处理因其操作的复杂性成为影响工作进度的瓶颈。因此，全自动高效快速溶剂萃取仪、全自动固相萃取仪和平行浓缩仪等高通量、自动化设备成为各项目参与单位争相追捧的“实验利器”。莱伯泰科在样品前处理方面有着多年的技术沉淀，愿与广大学员相互交流学习，为“土壤详查”工作保驾护航。莱伯泰科副总经理邓宛梅女士致辞随后，实训班正式开班，董亮老师为学员们详细讲解了“有机污染物的分类及其理化性质”、“固体样品提取的技术要点”、“浓缩技术及溶剂转换”、“固相萃取与柱净色谱净化的区别”等理论知识。并与学员开展趣味互动，将晦涩的实验技术融入生活常识之中，使学员们在掌握实验方法的同时，拓展了行业知识，并将这些基本原理融会贯通。幽默的教学方式得到学员们的积极响应，培训效果显著。国家环境分析测试中心POPs研究室主任董亮老师授课基于“土壤详查”的标准检测方法，结合莱伯泰科自有技术，有机产品经理刘雪为学员们讲解了莱伯泰科在“土壤有机污染物检测”前处理方面的整体解决方案。此方案可快速、高效地完成土壤样品中待测组分的提取、净化和浓缩等前处理步骤。莱伯泰科产品经理刘雪授课培训班最重要的课程是实操环节，结束了基础理论培训之后，来自国家环境分析测试中心的杨文龙老师，带学员走进莱伯泰科应用实验室，对学员们进行了四天的实操培训。培训中，杨老师就“土壤半挥发性有机污染物检测”实验中所涉及到的全部环节进行讲解和演示。内容包括：“土壤鲜样的制备与样品的冻干”、“加压溶剂萃取”、“样品净化与浓缩”、“GC/MS内标法分析”、“内标与标准替代物的计算”等。国家环境分析测试中心杨文龙老师授课与此同时，莱伯泰科的应用工程师们为学员详细讲解了与实验配套的“全自动固相萃取仪”、“全自动快速溶剂萃取仪”、“平行浓缩仪”等仪器设备的使用方法，并对实验环节中出现的问题给予指导。学员们根据培训老师的讲解，分组进行了方法实操。通过现场反复交流与探讨，所有学员均掌握了标准实验方法，并可独立解决实验中常见的问题。学员实操培训为期一周的培训结束后，国家环境分析测试中心组织学员们进行了业务能力考试，所有学员顺利通过考试并取得结业证书。在此，莱伯泰科祝贺各位学员学有所得，也欢迎所有检测行业从业人员来公司交流学习，莱伯泰科将与您一道推动国家分析检测技术的发展，期待下期培训班与您相见。

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/strong /p p 　　答：修订后的《农用地标准》与原《土壤环境质量标准》有本质区别，不宜直接比较两者宽严。《农用地标准》遵循风险管控的思路，提出了风险筛选值和风险管制值的概念，不再是简单类似于水、空气环境质量标准的达标判定，而是用于风险筛查和分类。这更符合土壤环境管理的内在规律，更能科学合理指导农用地安全利用，保障农产品质量安全。 /p p 　　 strong 问：《农用地标准》的适用范围是什么? /strong /p p 　　答：《农用地标准》以保护食用农产品质量安全为主要目标，兼顾保护农作物生长和土壤生态的需要，分别制定农用地土壤污染风险筛选值和管制值，以及监测、实施和监督要求，适用于耕地土壤污染风险筛查和分类。园地和牧草地可参照执行。 /p p 　　 strong 问：《农用地标准》为什么分别规定了风险筛选值和管制值两类限值?农用地土壤污染物超过《农用地标准》规定限值的，农产品质量就不安全吗? /strong /p p 　　答：《农用地标准》针对土壤污染与农产品质量安全之间关系复杂性的特点，创造性提出了两条线(即筛选值和管制值)的标准修订思路。 /p p 　　风险筛选值的基本内涵是：农用地土壤中污染物含量等于或者低于该值的，对农产品质量安全、农作物生长或土壤生态环境的风险低，一般情况下可以忽略。对此类农用地，应切实加大保护力度。 /p p 　　风险管制值的基本内涵是：农用地土壤中污染物含量超过该值的，食用农产品不符合质量安全标准等农用地土壤污染风险高，且难以通过安全利用措施降低食用农产品不符合质量安全标准等农用地土壤污染风险。对此类农用地用地，原则上应当采取禁止种植食用农产品、退耕还林等严格管控措施。 /p p 　　农用地土壤污染物含量介于筛选值和管制值之间的，可能存在食用农产品不符合质量安全标准等风险。对此类农用地原则上应当采取农艺调控、替代种植等安全利用措施，降低农产品超标风险。 /p p 　　“土十条”要求将农用地划分为优先保护类，安全利用类和严格管控类。生态环境部联合农业农村部已制定发布农用地土壤环境质量类别划分技术指南。农用地具体类别划分将以《农用地标准》为基础，结合食用农产品协同监测结果确定。 /p p 　 strong 　问：《农用地标准》有关风险筛选值项目是怎么确定的?风险管制值的污染物项目为什么少于风险筛选值? /strong /p p 　　答：《农用地标准》风险筛选值共11个污染物项目，较《土壤环境质量标准》增加一项污染物苯并[a]芘。其中，根据《食品安全国家标准 食品中污染物限量》，从保护农产品质量安全角度，保留镉、汞、砷、铅、铬等5种重金属 从保护农作物生长的角度，保留铜、锌和镍等3种重金属。六六六和滴滴涕，自我国1983年禁止在农业生产中使用，以及分别在2014年和2009年基本全面禁止生产和使用以来，在农用地土壤中残留量已显著降低，基本不会成为影响稻米和小麦等农产品质量安全的污染物，但保留六六六、滴滴涕两项指标作为其他项目。此外，参考有关发达国家经验，增加苯并[a]芘指标作为其他项目。 /p p 　　从保护农产品质量安全角度，《农用地标准》只对镉、汞、砷、铅、铬等5种重金属制定风险管制值。 /p p 　　 strong 问：《农用地标准》与发达国家和地区有关标准是否具有可比性? /strong /p p 　　答：目前，仅有少数国家和地区针对农用地制定了土壤环境质量类标准，但各国和各地区相关标准的保护目标各不相同，有的是保护农产品质量安全，有的是保护农作物生长(如防止减产)，有的是兼顾保护人体健康和土壤生态 此外分析方法(特别是重金属)也存在差异。 /p p 　　《农用地标准》基于我国国情，创造性提出了两条线(即筛选值和管制值)的标准修订思路，总体上与其他国家和地区关于农用地的相关标准不具有可比性。 /p p 　　 strong 问：《建设用地标准》的适用范围是什么? /strong /p p 　　答：《建设用地标准》以人体健康为保护目标，规定了保护人体健康的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值，适用于建设用地的土壤污染风险筛查和风险管制。 /p p 　　 strong 问：《建设用地标准》中的土壤污染风险指什么? /strong /p p 　　答：《建设用地标准》中，建设用地土壤污染风险是指建设用地上居住、工作人群长期暴露于土壤中污染物，因慢性毒性效应或致癌效应而对健康产生的不利影响。 /p p 　　构成风险有三要素，污染源、暴露途径和受体(如人群)。比如土壤存在污染，如果采取隔离措施，人不接触，也就是说切断了暴露途径，那么土壤污染对人的健康风险消除或大大降低。 /p p 　　 strong 问：《建设用地标准》规定的两类建设用地主要区别是什么? /strong /p p 　　答：借鉴发达国家经验，结合我国国情，本标准主要根据保护对象暴露情况的不同，并根据《污染场地风险评估技术导则》，将《城市用地分类与规划用地标准》规定的城市建设用地分为第一类用地和第二类用地。 /p p 　　第一类用地，儿童和成人均存在长期暴露风险，主要是居住用地。考虑到社会敏感性，将公共管理与公共服务用地中的中小学用地、医疗卫生用地和社会福利设施用地，公园绿地中的社区公园或儿童公园用地也列入第一类用地。 /p p 　　第二类用地主要是成人存在长期暴露风险。主要是工业用地、物流仓储用地等。 /p p 　　城市建设用地之外的建设用地可参照上述类别划分。 /p p 　　建设用地规划用途为第一类用地的，适用第一类用地的筛选值和管制值 规划用途为第二类用地的，适用第二类用地的筛选值和管制值。规划用途不明确的，适用于第一类用地的筛选值和管制值。 /p p 　　 strong 问：建设用地土壤中污染物含量超过《建设用地标准》风险筛选值的，都要治理修复或风险管控吗? /strong /p p 　　答：土壤中污染物含量超过《建设用地标准》风险筛选值的不一定都要治理修复或风险管控。 /p p 　　风险筛选值的基本内涵是：在特定土地利用方式下，土壤中污染物含量等于或低于该值的，对人体健康的风险可以忽略。超过该值的，对人体健康可能存在风险，应当开展进一步的详细调查和风险评估，确定具体污染范围和风险水平 并结合规划用途，判断是否需要开展风险管控或治理修复。 /p p 　　风险管制值基本内涵是：在特定土地利用方式下，土壤中污染物含量超过该限值的，对人体健康通常存在不可接受风险，需要开展修复或风险管控行动。 /p p 　　 strong 问：建设用地若需采取修复措施，其修复目标应当如何确定?筛选值和管制值是修复目标值吗? /strong /p p 　　答：筛选值和管制值不是修复目标值。建设用地若需采取修复措施，其修复目标应当依据《污染场地风险评估技术导则》《污染场地土壤修复技术导则》等标准及相关技术要求确定，且应当低于风险管制值。 /p p 　　 strong 问：《建设用地标准》中污染物项目是如何确定的? /strong /p p 　　答：本标准借鉴发达国家经验，并总结了北京、上海、浙江、重庆等地方经验，确定了85项污染物指标，基本涵盖了重点行业污染地块中检出率较高、毒性较强的污染物。综合平衡管理需求，《建设用地标准》将污染物清单区分为基本项目(必测项目)和其他项目(选测项目)。 /p p 　　《建设用地标准》未考虑主要影响地下水的污染物，如氨氮、氟化物、甲基叔丁基醚(MTBE)、苯酚等。有关保护地下水的土壤标准另行制定。此外，一些毒性较小，推导的筛选值数值很高、现实中很少出现超标情况的污染物，如蒽、荧蒽、芴等多环芳烃指标以及锌、锡等金属指标也未纳入。 /p p 　　 strong 问：疑似污染地块应当测试哪些污染物指标? /strong /p p 　　答：土壤中污染物的检测项目原则上应当根据保守原则确定。疑似污染地块内可能存在的污染物及其在环境中转化或降解产物均应当考虑纳入检测范畴。漏检污染项目可能发现不了污染，造成误判。 /p p 　　根据《建设用地标准》，疑似污染地块应当测试的污染物指标包括：一是《建设用地标准》中所列基本项目，共45种。二是依据《场地环境调查技术导则》、《场地环境监测技术导则》及相关技术规定确定的污染物，可以包括但不限于《建设用地标准》其他项目中所列的污染物。 /p p 　　 strong 问：《建设用地标准》未规定的污染物项目，如何筛查和评估风险? /strong /p p 　　答：参照国际惯例，《建设用地标准》明确：本标准未列入的污染物项目，可依据《污染场地风险评估技术导则》等标准及相关技术规定开展风险评估，推导特定污染物的土壤污染风险筛选值。 /p p 　　 strong 问：《建设用地标准》与发达国家标准相比处于什么样的水平? /strong /p p 　　答：《建设用地标准》中污染物项目取值是根据《污染场地风险评估技术导则》规定的关于人体健康的风险评估方法计算得出，并参考发达国家的具有可比性的标准，结合我国国情，优化调整后确定。《建设用地标准》85项指标，筛选值定值与国际相关标准值的平均水平相当，管制值原则上高于大部分国家筛选值或类似标准值的定值。 /p p 　　 strong 问：重金属在自然界中广泛存在，有的背景值甚至非常高。《建设用地标准》对此类建设用地如何考虑 ? /strong /p p 　　答：借鉴国际经验，《建设用地标准》规定：具体地块土壤中污染物检测含量超过筛选值，但等于或者低于土壤环境背景值水平的，不纳入污染地块管理。 /p p 　　土壤环境背景值，指基于土壤环境背景含量的统计值。通常以土壤环境背景含量的某一分位值表示。其中土壤环境背景含量是指在一定时间条件下，仅受地球化学过程和非点源输入影响的土壤中元素或化合物的含量。 /p p 　　 strong 问：《农用地标准》《建设用地标准》的制定是否考虑了污染物的生物有效性? /strong /p p 　　答：土壤中污染物的有效性问题在科学上极为复杂。少数国家在制定农用地土壤相关标准时，对有效性问题有所考虑 各国在制定建设用地土壤标准时，基于保守原则，通常未予以考虑。 /p p 　　我国《农用地标准》按不同pH分档制定标准，已对重金属的有效性进行了适当考虑。《建设用地标准》未考虑有效性问题。 /p p 　　 strong 问：《农用地标准》与《建设用地标准》中相同的污染物，标准值为什么不一样? /strong /p p 　　答：《建设用地标准》主要是基于保护人体健康，制定相关标准值，而农用地风险管控标准主要基于保障农产品质量安全，制定相关标准值。二者保护目标不一样，相关标准值推导方法不一样，不具有可比性。 /p p 　　 strong 问：《农用地标准》与《建设用地标准》有关重金属的测试方法为什么沿用四酸法进行前处理的测试方法? /strong /p p 　　答：四酸法指采用盐酸-硝酸-氢氟酸-高氯酸全分解的方法，彻底破坏土壤的矿物晶格，能够提取土壤中所有重金属。因晶格内的重金属在可预见的环境过程中不会释放到环境中去，对于重金属风险评估而言，采用四酸法进行前处理的测试方法相对偏保守。 /p p 　　王水法能够提取除晶格外的所有重金属，更能客观反映重金属的土壤污染风险，符合《农用地标准》与《建设用地标准》的定位和功能，也与国际通行做法接轨，是未来发展的趋势。 /p p 　　但鉴于目前我国土壤重金属测试，利用四酸法进行前处理的测试方法比较常用，实验室质量管理体系较完备，对于现行监测标准中两种方法体系都存在的污染物，包括镉、铜、铅、镍等，现阶段《农用地标准》与《建设用地标准》仍沿用四酸法进行前处理的测试方法。 /p

土壤是抗生素抗性基因（ARGs）的重要储库，土壤中的ARGs可通过食物链等途径威胁人类健康。相较于越来越多的关于营养物质、金属和抗生素等人为排放物质扰动抗生素抗性基因的报道，关于土壤抗生素耐药性的自然演替规律过程却知之甚少。该论文基于海伦农业生态实验站长期定位实验，在时空均质且人类活动影响较小的三种土地利用类型（耕地、草地和裸地）上，探究土壤抗生素耐药性的自然演变和分化。研究发现，土壤有机碳、氮素、土壤微生物量、生物有效态重金属含量以及抗生素耐药性 (包括多样性和丰度)均呈现出草地、农田、裸地依次递减的趋势。此外，研究发现有69种ARGs和14种可移动遗传因子（MGEs）在三种土地利用土壤中共享。多种因素(如土壤性质、重金属、细菌群落和MGEs)共同促进了抗生素耐药组的演变，其主导驱动力主要为MGEs的直接和间接作用。研究结果表明，减少土壤中ARGs的途径可能与土地退化过程相吻合，这对可持续管理环境的共同目标构成了挑战。以上研究结果作为补充封面文章发表在Environmental Science& Technology期刊，中国科学院南京土壤研究所特别研究助理付玉豪和硕士毕业生胡芳为论文共同第一作者，中国科学院南京土壤研究所研究员王芳和中国科学院东北地理与农业生态研究所韩晓增研究员为论文共同通讯作者。研究工作得到国家自然科学基金等资助。基于30年土地利用变化揭示土壤抗生素抗性基因的自然演替规律

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p 　　《土壤污染防治行动计划》的出台，展现了我国政府对土地污染防治的坚定决心和意志，对改善生态环境，促进生态系统安全具有极为重要的意义。本文从土壤环境监管与监测角度出发，分析了当前存在问题和提出了应对措施。 /p p 　　土壤是最重要的自然要素之一，是人类赖以生存的物质基础。土壤环境质量状况不仅直接关系到农产品安全和生态安全，而且关系到人体健康，甚至关系到社会发展与稳定，随着人口增加急速发展，我国土壤污染情况日趋严重，土壤环境安全问题突出。 /p p 　　一、土壤污染防治技术体系指导思想《土壤污染防治行动计划》是我国土壤保护的纲领性文件，对今后一个时期我国土壤污染防治工作做出了全面战略部署。“土十条”提出了预防为主、保护优先、风险管控的总体思路，在构建土壤污染防治技术体系时，需要考虑土地利用类型、污染程度、污染物类别、技术经济条件等因素，体现系统化、差异化、科学化、法制化、透明化的指导思想。具体而言：1.系统化。土壤污染防治涉及法律法规、监管能力、科技支撑、资金投入和宣传教育等各个方面，要统筹法律规划、技术规范、管理手段，在土壤污染的源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面构建土壤污染综合防治的“大网”，推动土地精准管理及安全利用。2.差异化。我国幅员辽阔，区域特征明显，污染特征和成因差异较大，需要因地制宜，按照土壤环境现状和经济社会发展水平，开展区域差异化土壤污染综合防治。同时，农用地和建设用地污染特征、风险传播途径以及资金渠道等存在较大差异，在制定地方土壤防治方案时需要差异化对待。3.科学化。我国土壤污染防治工作基础薄弱，土壤污染家底不清，成因复杂，空间异质性强，风险传播途径多样，土壤污染防治相关标准和技术规范不健全，选择适宜的技术和模式，引导区域产业合理发展，逐步推进和完善土壤污染防治工作。4.法制化。依法治土是全面有效地防治土壤污染的迫切需求，完善土壤保护体制和机制，从污染者付费、土地资源管理与规划、土地开发利用、土壤保护技术与能力等方面，使土壤污染防治工作步入规范化、法制化轨道。 5.透明化。土壤污染防治各环节相关信息的公开透明化，一方面有利于建立土壤污染的监测预警体系和土地分类分级管理机制，为配套落实公众参与、终身责任追溯等机制提供物质基础 另一方面响应各利益方诉求，有助于解决其利益矛盾冲突，更好地发挥政府的主导和监管作用、公众的参与和监督作用、企业的积极性和自我约束作用等。 /p p 　　二、我国土壤环境监管监测中存在的问题 /p p 　　1.土壤环境监管能力弱，环境监测队伍建设落后 /p p 　　(1)我国的基层环保监管监测体系尚未全面建立，县级以下土壤监测专职机构及人员稀缺，监测设备及人员能力普遍较低。尤其是中西部地区和基层环境管理水平、监测能力薄弱，直接影响到环境监管监测工作的正常开展。(2)土壤污染累积性强，均匀性差，污染物分布不均匀，滞后性隐蔽性强，污染可逆性较差，治理复杂，无法开展自动检测，监管和监测需要所需的人力物力财力投入量巨大。相对水污染和大气污染，土壤监管监测工作往往得不到足够重视，资金保障不充分不及时。(3)土壤基质成分复杂，土壤环境污染物成分复杂，需要对适配有针对性的指标及检测方法，监测中的各技术问题都需要进行专题研究，相对水和大气检测的技术要求更高。由于“人财“支持乏力，土壤环境科研能力无法有效支撑土壤监管决策。 /p p 　　2.土壤环境保护法律体系建设滞后目前，土壤环境监测工作使用的《土壤环境质量标准》主要是出于对农业用地的保护，不太适宜评价其它土地利用类型的土壤。缺少专门的土壤环境保护法律，关于土壤环境保护的法律法规内容分散，缺乏实际操作性，不能适应我过土壤污染防治工作的需要。各级政府部门也没有考核指标。结合我国土壤污染现状特点和国外趋势，建议在对土壤环境质量标准进行修订时除了农业用地外还应考虑饮用水源地、城镇居民区、工业商业用地等不同的利用方式。在充分调查分析的基础上,通过设置评价因子的自然背景值、依据土壤风险评估制定的指导值和土壤受到污染危害的临界值，区分地区间土壤重金属的总量和有效态差异。 /p p 　　3.缺乏对保护土壤环境重要性的认识数量庞大的污染企业为追求利润最大化，超标排放污染物，有些企业不惜以身试法，偷排污染物，对土壤环境进行了直接或间接的污染。尤其是大批量的集中偷排，监管难度大，是恶性环境污染事件发生的重要原因，对国家及人民生命财产安全造成了严重的影响。虽然公众环境自保意识与日俱增，但大部分人仍然缺乏对环境问题的深刻认识，公众对环境违法行为举报抵制参与程度低。 /p p 　　三、对土壤环境监管监测的建议 /p p 　　1.确立国家层面例行土壤环境质量监测制度及监测网络首先需要清楚了解我国不同区域的土壤质量现状，详细调查土地污染情况，设立国家土壤环境监测控制点，建立土壤环境质量信息系统，定期在全国或区域范围内例行开展土壤环境质量监测，及时掌握土壤环境变化趋势，明确潜在风险，为环境保护及民生改善提供科学技术支撑。2.做好运行经费的保障工作，建立完善的资金监管长效机制。土壤环境监测是一项重大的、涉及国计民生与社会稳定的公共服务事业，做好运行资金的监管工作，确保运行资金落实到实际工作中，对于土壤环境监测工作的顺利开展至关重要。政府部门在财务预算中应对这方面内容单独、明确立项，才能确保土壤环境监测工作长效、持续开展。3.全面推进从上往下的各级环境监测站建设。在对国家级、省级和地市级的环境监测站点进行重点强化的基础上，对县级环境监测站进行重点建设，对土壤环境监测基本的技术设备、作业设施及经费给予充分保障。 /p p 　　4.持续推进基层环保机构建设，在各地区，要建立专门的监测监管机构及人员，有效开展土壤环境监测及防治工作。加强筹建土壤环境监测人力资源体系，使高端人才能积极投入到土壤环境监测技术工作岗位屮去，对人才准入门槛耍逐步提高。要配备基本的人才培训及引进专项经费，丰富人才培训渠道，形成多样化的、互动式的人才培训体系。在多元化的培养机制中，推动土壤环境监测学科带头人的成长，使土壤环境监测技术队伍朝着专业化的方向发展。 /p p 　　5.加强土壤环境保护与污染防治法律保障体系建设，加快制定相关的法律法规，如对污染企业违规排污的有效防范措施设计。对土壤环境保护相关的法律法规也要加大宣传力度，形成社会影响。 /p p 　　6.增强社会公众土壤环境保护意识。积极开展土壤环境保护和污染防治的社会培训、科普教育和全民宣传，全面提升公民的土壤环境风险防范和土壤环境保护意识 /p p 　　四、结束语 /p p 　　中国的土壤环境质量例行监测工作刚刚起步，土壤环境质量监测体系尚未完全建立，土壤环境状况底子不清、情况不明仍然是客观事实，不能完全满足土壤环境保护和管理决策需求。因此，应该针对土壤实际情况，开阔思路，制定切实可行的土壤环境监测方案，加强土壤环境监测，以掌握土壤环境的真实状况，进一步推进土壤环境监管。当前，大力加强土壤环境质量监测工作迫在眉睫，进一步提升管理和监测工作水平极为关键。要以建设生态文明、美丽中国为指导思想，以保护土壤环境为主题，以耕地和重点区域土壤为重点，构建全国土壤环境监测网，切实提升土壤环境监管能力和水平，努力实现土壤环境监测的现代化、标准化、信息化。力争建成较为完善的土壤环境监管监测网络，能够基本说清全国土壤环境质量状况、污染空间分布和变化趋势。同时，为确保土壤环境质量例行监测的顺利开展，还应做好各项保障措施。 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201909/uepic/97751681-a456-4d2d-a8b4-27a90b571b32.jpg" title=" 绿仪社.png" alt=" 绿仪社.png" / /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 扫二维码加绿· 仪社为好友 了解更多环境监测精彩资讯！ /span br/ /p

一、修订历程 我国现行《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）为1995 年7月13 日发布，1996 年3 月1 日实施。面对我国土壤环境形势的新变化、新问题和新要求，环境保护部2006 年立项修订该标准，由原标准编制单位环境保护部南京环境科学研究所牵头承担。 2007年9月原国家环保总局科技标准司在江苏溧阳召开土壤环境标准制修订工作会议，包括本标准修订项目组在内的各项土壤环保标准制修订项目承担单位参加，研讨土壤环保标准制修订思路。2008年起，按照该会议精神，编制组广泛调研了美国、加拿大、英国等土壤环境标准体系及制定方法，并陆续提出多版修订草稿。 2009年&mdash 2013年，环境保护部科技标准司多次组织召开土壤环保标准制修订工作会议，并印发《关于修订国家环境保护标准公开征求意见的通知》（环办函[2009]918 号），就标准修订工作的几个关键问题广泛征集了国务院相关部委、各地方、相关科研机构的意见。 同期，按照全国土壤污染状况调查工作要求，本标准编制单位结合修订思路编制了《全国土壤污染状况评价技术规定》，并承担了中荷土壤环境保护国际合作项目。 《场地环境调查技术导则》（HJ 25.1-2014）、《场地环境监测技术导则》（HJ25.2-2014）、《污染场地风险评估技术导则》（HJ 25.3-2014）、《污染场地土壤修复技术导则》（HJ 25.4-2014）和《污染场地术语》（HJ682-2014）等污染场地系列标准于2014年2月19日正式发布。其中，HJ 25.3-2014 是与现行《土壤环境质量标准》并列的建设用地土壤环境质量评价标准，但考虑到土壤环境问题复杂性，该标准仅规定了风险评估技术原则、方法，未规定启动风险评估的筛选值。 2014年4月24日新修订的《环境保护法》第15条、28条和第32条分别规定了国家和地方环境质量标准的制定、实施制度，以及大气、水、土壤环境调查、监测、评估和修复制度，制定实施HJ25系列标准得到上位法的有力支持。 2014年6月26日，环境保护部科技标准司在北京召开相关科研专家和管理部门代表参加的《土壤环境质量标准》修订专题研讨会，明确建议修订后的《土壤环境质量标准》继续以农用地土壤环境质量为评价对象，建设用地土壤环境评价适用HJ 25 系列标准并补充制订筛选值。 2014年10月31日，环境保护部部长专题会议研究了《土壤环境质量标准》修订工作思路，同意修订后的《土壤环境质量标准》继续以农用地土壤环境质量评价为主，与建设用地土壤环境风险评估标准共同构成土壤环境质量评价标准体系；不再规定全国统一的土壤环境自然背景值。 按照上述会议精神，编制组完成了《农用地土壤环境质量标准（征求意见稿）》（修订GB 15618-1995）和《建设用地土壤污染风险筛选指导值（征求意见稿）》（补充HJ 25.3-2014），即本次公开征求意见的两项标准。 二、修订依据和思路 1.主要依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）； （2）《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》（国办发[2013]7 号）； （3）《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》（环发[2014]66 号）； （4）《环境保护部、工业和信息化部、国土资源部、住房和城乡建设部关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》（环发[2012]140 号）。 2. 修订思路 2.1 土壤污染物项目 原标准中土壤污染物项目10个，其中：8个为无机污染物（镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍）；2 个为有机污染物（六六六、滴滴涕）。 根据&ldquo 十一五&rdquo 全国土壤污染状况调查结果，原标准规定的重金属污染物在全国范围检出率、超标率较高，继续保留为必测项目；土壤中六六六和滴滴涕含量虽然有所下降，但在全国范围内仍有一定检出率，部分监测点出现超标，也继续保留为必测项目。 与此同时，&ldquo 十一五&rdquo 土壤污染调查发现，土壤污染物种类和数量有所增加，综合考虑污染物检出的区域特征、基层环境监测能力和土壤污染物作用机理研究进展，同时借鉴国外相关标准和《全国土壤污染状况评价技术规定》，增加了总锰、总钴、总硒、总钒、总锑、总铊、氟化物（水溶性氟）、苯并[a]芘、石油烃总量、邻苯二甲酸酯类总量等10 种土壤污染物选测项目，适用于特定地区土壤污染调查与评价。 2.2细化土壤污染物限值 土壤pH 条件是影响土壤中重金属活性的首要因子，土壤pH 值越低，重金属活性越强、越容易被农作物吸收，尤其是在pH 值5.5 以下的土壤中活性强，而在pH 值5.5 以上的土壤中活性明显下降。为此，将原标准pH 值小于6.5 的情况进一步细分为pH&le 5.5 和5.5＜pH&le 6.5 两档，分别规定限值，将原标准中的3档（pH&le 6.5，6.57.5）增加为4 档（pH&le 5.5，5.5＜pH&le 6.5，6.57.5）。 标准修订过程中，相关各方普遍反映原标准中镉限值偏严。原标准中的镉限值是按照最保守取值原则确定的，即以最敏感粮食作物水稻籽粒中镉的食品安全标准0.2mg/kg 为依据，推算出各类土壤中镉临界浓度（含量），取其最小值。对全国不同土壤类型、不同作物种类、不同pH 条件下的试验显示，水稻在酸性土壤（pH&le 4）中的土壤镉临界含量为0.3mg/kg 左右；随着pH 值升高，土壤中镉活性降低，包括水稻在内的农作物对土壤中镉的吸收性能降低。与水稻相比，小麦、玉米、大豆等作物对土壤镉的吸收性能低，这些作物产区的土壤镉控制要求可以相应放宽。因此，不宜将0.3mg/kg 作为pH7.5）。 原标准发布于1995年，此后国内外农产品中铅含量限值标准均有所收严。例如，当时的淀粉制品食品卫生标准（GB 2713-81）规定的铅含量限值为1.0 mg/kg，而现行的《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB 2762-2012）规定谷物及其制品中铅含量限值为0.2mg/kg。此外，我国铅土壤环境背景水平偏低，95%范围值为10.0-56.1mg/kg，中位值为23.5 mg/kg，算术平均值为26.0 mg/kg，几何平均值为23.6 mg/kg。 近年来，我国多次发生铅污染事件，宽松的土壤铅含量限值不利于及时发现、应对铅污染问题。适度收严土壤中的铅含量限值，有利于及时反映土壤铅含量上升、累积的趋势，也有利于分析周边污染源排放的大气、水中铅含量过高问题。 考虑到以上情况，2006年环境保护部发布的《食用农产品产地环境质量评价标准》（HJ 332-2006）规定食用农产品产地土壤中的铅含量限值为80 mg/kg，《全国土壤污染状况评估技术规定》也采用80mg/kg 作为评价依据。因此，本次修订将农用地土壤铅含量限值收严为80 mg/kg。 2.4收严土壤中六六六和滴滴涕含量限值 原标准中六六六和滴滴涕限值为0.5mg/kg，主要根据上世纪八十年代我国土壤六六六和滴滴涕污染状况和残留水平确定。我国从1983年起禁止使用六六六和滴滴涕，经过20 多年自然消解，土壤中六六六和滴滴涕含量水平已显著降低。&ldquo 十一五&rdquo 全国土壤污染状况调查显示，部分地区土壤六六六和滴滴涕仍有检出。 六六六和滴滴涕属于《持久性有机污染物公约》首批重点控制的物质，且当前仍然是食品安全和国际贸易关注的重点污染物，现行食品安全国家标准也规定了这两项污染物限值。因此，本次修订保留这两项污染物为必测项目，限值收严为0.1 mg/kg，与2006 年环境保护部发布的《食用农产品产地环境质量评价标准》（HJ 332-2006）和《全国土壤污染状况评价技术规定》一致。 2.5选测项目含量限值 本次修订新增10 种土壤污染物选测项目。鉴于目前国内对这些污染物项目的研究成果较少，其限值的确定主要参考了加拿大、德国、荷兰等国家的农用地土壤标准资料，以及&ldquo 七五&rdquo 土壤环境背景值研究数据和&ldquo 十一五&rdquo 全国土壤污染状况调查数据，未按pH 值分档细化定值。 2.6更新监测要求 本标准更新了土壤环境监测技术规范和土壤污染物分析测试方法。目前，农用地土壤环境质量监测点位布设和样品采集等要求应执行《土壤环境监测技术规范》（HJ/T 166-2004）相关规定，土壤污染物分析测试方法应执行相应的国家环境保护标准。以上监测标准更新时，农用地土壤环境质量标准的监测要求随之更新。 2.7补充实施与监督要求 本次修订依据新《环境保护法》明确了标准实施和监督的三方面要求：一是各级环保行政主管部门依法履行环保统一监督管理职能，负责监督本标准的实施； 二是按照新《环境保护法》第26 条规定的环境保护目标责任制和考核评价制度，以及第28 条规定的环境质量达标管理制度，本标准作为国家环境质量标准应强制实施，实施标准的责任主体是地方各级人民政府； 三是考虑到土壤环境问题的特殊性，尤其是大面积农用地土壤污染的治理修复成本过于高昂、不可承受，本标准的实施强调两点原则：首先，农用地土壤环境管理要坚持土壤环境质量反退化原则，土壤中污染物含量低于本标准的，应以控制污染物含量上升为目标，不应局限于&ldquo 达标&rdquo ；其次，农用地土壤环境管理要坚持因地制宜、在保障食品安全前提下治理修复成本最小原则，土壤污染物含量超过本标准的，对相应区域环境质量负责的地方政府应依据新《环境保护法》第32条启动土壤污染详细调查，具体结合超标地区土壤性质、农作物种类等因素进一步开展评估，准确判断可能影响食品安全的关键环节和因素，采取针对性风险管控或土壤修复等措施。

p 　　农业农村部和生态环境部近日联合印发了国家土壤环境监测网农产品产地土壤环境监测工作方案(试行)，对我国农产品产地土壤环境监测工作进行了详细部署。 /p p 　　《方案》指出，农产品产地土壤环境监测点位分为国控监测点和省控监测点，国控点跟国家土壤监测网统一布局，省控点是各地可以根据各自的实际情况和经济发展水平，增加布设一定数量点位，以适应进一步明确行政区农产品产地土壤环境状况及变化趋势的需要。 /p p 　　对于检测指标，《方案》指出，土壤监测包括pH值、有机质、阳离子交换量、机械组成等4种土壤理化性质和砷、镉、铬、汞、铅、铜、锌、镍等8种重金属总量，农产品监测指标包括砷、镉、铬、汞、铅等5种重金属总量(水稻需加测无机砷)。各地可根据需要，在以上监测指标基础上有针对性地增加特征污染物选测项目。 /p p 　　全文如下： /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201812/uepic/2981a6f6-253b-44a5-8c03-55f7fbe3f8e3.jpg" title=" 11.jpg" alt=" 11.jpg" / /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201812/uepic/522c9008-e56d-4f03-ba40-5416e2b61853.jpg" style=" " title=" 22.jpg" / /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201812/uepic/cf0ab2a1-09b4-475f-93a6-c442557581f4.jpg" style=" " title=" 33.jpg" / /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201812/uepic/41678039-aaec-4057-8dbe-56d302f95a23.jpg" title=" 44.jpg" / br/ /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201812/uepic/f6699927-a022-49a5-b957-fcf4950ca2f5.jpg" style=" " title=" 55.jpg" / /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201812/uepic/c9ddae70-bbd2-4698-bc38-a4c093a42850.jpg" style=" " title=" 66.jpg" / /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201812/uepic/548350f8-8157-4214-920b-d4427572b135.jpg" style=" " title=" 77.jpg" / /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201812/uepic/c1a45351-038f-4448-85b2-8a16c4ec967d.jpg" title=" 88.jpg" / br/ /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201812/uepic/d9afd2f9-4552-447c-b2f5-995167bb5f71.jpg" title=" 99.jpg" alt=" 99.jpg" / /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201812/uepic/21ff0174-793e-44c2-8d75-a21cac7d3531.jpg" style=" " title=" 1010.jpg" / /p p span style=" font-size: 18px " 附件： /span img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " / a href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201812/attachment/d6a30afc-3d42-46cc-abab-748ee0727837.pdf" title=" 《国家土壤环境监测网农产品产地土壤环境监测工作方案(试行)》.pdf" style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 18px text-decoration: underline " span style=" font-size: 18px " 《国家土壤环境监测网农产品产地土壤环境监测工作方案(试行)》.pdf /span /a /p p br/ /p

p style=" text-align: center " 工矿用地土壤环境管理办法(试行) /p p 　　第一章 总 则 /p p 　　第一条 为了加强工矿用地土壤和地下水环境保护监督管理，防治工矿用地土壤和地下水污染，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规和国务院印发的《土壤污染防治行动计划》，制定本办法。 /p p 　　第二条 本办法适用于从事工业、矿业生产经营活动的土壤环境污染重点监管单位用地土壤和地下水的环境现状调查、环境影响评价、污染防治设施的建设和运行管理、污染隐患排查、环境监测和风险评估、污染应急、风险管控和治理与修复等活动，以及相关环境保护监督管理。 /p p 　　矿产开采作业区域用地，固体废物集中贮存、填埋场所用地，不适用本办法。 /p p 　　第三条 土壤环境污染重点监管单位(以下简称重点单位)包括： /p p 　　(一)有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业中应当纳入排污许可重点管理的企业 /p p 　　(二)有色金属矿采选、石油开采行业规模以上企业 /p p 　　(三)其他根据有关规定纳入土壤环境污染重点监管单位名录的企事业单位。 /p p 　　重点单位以外的企事业单位和其他生产经营者生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理，可以参照本办法执行。 /p p 　　第四条 生态环境部对全国工矿用地土壤和地下水环境保护工作实施统一监督管理。 /p p 　　县级以上地方生态环境主管部门负责本行政区域内的工矿用地土壤和地下水环境保护相关活动的监督管理。 /p p 　　第五条 设区的市级以上地方生态环境主管部门应当制定公布本行政区域的土壤环境污染重点监管单位名单，并动态更新。 /p p 　　第六条 工矿企业是工矿用地土壤和地下水环境保护的责任主体，应当按照本办法的规定开展相关活动。 /p p 　　造成工矿用地土壤和地下水污染的企业应当承担治理与修复的主体责任。 /p p 　　第二章 污染防控 /p p 　　第七条 重点单位新、改、扩建项目，应当在开展建设项目环境影响评价时，按照国家有关技术规范开展工矿用地土壤和地下水环境现状调查，编制调查报告，并按规定上报环境影响评价基础数据库。 /p p 　　重点单位应当将前款规定的调查报告主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。 /p p 　　第八条 重点单位新、改、扩建项目用地应当符合国家或者地方有关建设用地土壤污染风险管控标准。 /p p 　　重点单位通过新、改、扩建项目的土壤和地下水环境现状调查，发现项目用地污染物含量超过国家或者地方有关建设用地土壤污染风险管控标准的，土地使用权人或者污染责任人应当参照污染地块土壤环境管理有关规定开展详细调查、风险评估、风险管控、治理与修复等活动。 /p p 　　第九条 重点单位建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。 /p p 　　第十条 重点单位现有地下储罐储存有毒有害物质的，应当在本办法公布后一年之内，将地下储罐的信息报所在地设区的市级生态环境主管部门备案。 /p p 　　重点单位新、改、扩建项目地下储罐储存有毒有害物质的，应当在项目投入生产或者使用之前，将地下储罐的信息报所在地设区的市级生态环境主管部门备案。 /p p 　　地下储罐的信息包括地下储罐的使用年限、类型、规格、位置和使用情况等。 /p p 　　第十一条 重点单位应当建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度，定期对重点区域、重点设施开展隐患排查。发现污染隐患的，应当制定整改方案，及时采取技术、管理措施消除隐患。隐患排查、治理情况应当如实记录并建立档案。 /p p 　　重点区域包括涉及有毒有害物质的生产区，原材料及固体废物的堆存区、储放区和转运区等 重点设施包括涉及有毒有害物质的地下储罐、地下管线，以及污染治理设施等。 /p p 　　第十二条 重点单位应当按照相关技术规范要求，自行或者委托第三方定期开展土壤和地下水监测，重点监测存在污染隐患的区域和设施周边的土壤、地下水，并按照规定公开相关信息。 /p p 　　第十三条 重点单位在隐患排查、监测等活动中发现工矿用地土壤和地下水存在污染迹象的，应当排查污染源，查明污染原因，采取措施防止新增污染，并参照污染地块土壤环境管理有关规定及时开展土壤和地下水环境调查与风险评估，根据调查与风险评估结果采取风险管控或者治理与修复等措施。 /p p 　　第十四条 重点单位拆除涉及有毒有害物质的生产设施设备、构筑物和污染治理设施的，应当按照有关规定，事先制定企业拆除活动污染防治方案，并在拆除活动前十五个工作日报所在地县级生态环境、工业和信息化主管部门备案。 /p p 　　企业拆除活动污染防治方案应当包括被拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施的基本情况、拆除活动全过程土壤污染防治的技术要求、针对周边环境的污染防治要求等内容。 /p p 　　重点单位拆除活动应当严格按照有关规定实施残留物料和污染物、污染设备和设施的安全处理处置，并做好拆除活动相关记录，防范拆除活动污染土壤和地下水。拆除活动相关记录应当长期保存。 /p p 　　第十五条 重点单位突发环境事件应急预案应当包括防止土壤和地下水污染相关内容。 /p p 　　重点单位突发环境事件造成或者可能造成土壤和地下水污染的，应当采取应急措施避免或者减少土壤和地下水污染 应急处置结束后，应当立即组织开展环境影响和损害评估工作，评估认为需要开展治理与修复的，应当制定并落实污染土壤和地下水治理与修复方案。 /p p 　　第十六条 重点单位终止生产经营活动前，应当参照污染地块土壤环境管理有关规定，开展土壤和地下水环境初步调查，编制调查报告，及时上传全国污染地块土壤环境管理信息系统。 /p p 　　重点单位应当将前款规定的调查报告主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。 /p p 　　土壤和地下水环境初步调查发现该重点单位用地污染物含量超过国家或者地方有关建设用地土壤污染风险管控标准的，应当参照污染地块土壤环境管理有关规定开展详细调查、风险评估、风险管控、治理与修复等活动。 /p p 　　第三章 监督管理 /p p 　　第十七条 县级以上生态环境主管部门有权对本行政区域内的重点单位进行现场检查。被检查单位应当予以配合，如实反映情况，提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查单位保守商业秘密。 /p p 　　第十八条 县级以上生态环境主管部门对重点单位进行监督检查时，有权采取下列措施： /p p 　　(一)进入被检查单位进行现场核查或者监测 /p p 　　(二)查阅、复制相关文件、记录以及其他有关资料 /p p 　　(三)要求被检查单位提交有关情况说明。 /p p 　　第十九条 重点单位未按本办法开展工矿用地土壤和地下水环境保护相关活动或者弄虚作假的，由县级以上生态环境主管部门将该企业失信情况记入其环境信用记录，并通过全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统向社会公开。 /p p 　　第四章 附 则 /p p 　　第二十条 本办法所称的下列用语的含义： /p p 　　(一)矿产开采作业区域用地，指露天采矿区用地、排土场等与矿业开采作业直接相关的用地。 /p p 　　(二)有毒有害物质，是指下列物质： /p p 　　1.列入《中华人民共和国水污染防治法》规定的有毒有害水污染物名录的污染物 /p p 　　2.列入《中华人民共和国大气污染防治法》规定的有毒有害大气污染物名录的污染物 /p p 　　3.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定的危险废物 /p p 　　4.国家和地方建设用地土壤污染风险管控标准管控的污染物 /p p 　　5.列入优先控制化学品名录内的物质 /p p 　　6.其他根据国家法律法规有关规定应当纳入有毒有害物质管理的物质。 /p p 　　(三)土壤和地下水环境现状调查，指对重点单位新、改、扩建项目用地的土壤和地下水环境质量进行的调查评估，其主要调查内容包括土壤和地下水中主要污染物的含量等。 /p p 　　(四)土壤和地下水污染隐患，指相关设施设备因设计、建设、运行管理等不完善，而导致相关有毒有害物质泄漏、渗漏、溢出等污染土壤和地下水的隐患。 /p p 　　(五)土壤和地下水污染迹象，指通过现场检查和隐患排查发现有毒有害物质泄漏或者疑似泄漏，或者通过土壤和地下水环境监测发现土壤或者地下水中污染物含量升高的现象。 /p p 　　第二十一条 本办法自2018年8月1日起施行。 /p

土情连着农情、国情、民情。对于农民而言，土壤质量好坏干系到农作物的生长状况；对于农业研究工作者，土壤健康程度代表土壤肥力强弱，指导研究方向；对于环保从业者，土壤污染检测关联着土壤治理与修复……小到个人，大至国家，土壤质量已然深入我们的生活、工作。那么，什么样的土壤才是健康的？国务院第三次全国土壤普查领导小组、办公室平台工作组组长、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所所长吴文斌认为，可以从土壤肥力、 土壤自我修复能力、土壤的结构、通风、通气等一些物理特性、土壤里有害成分比例、土壤生物群落结构等五个方面判断土壤是否健康。“土壤三普”是对农用地土壤的一次“全面体检”。那么，此次“土壤三普”主要查什么？据有关专家介绍，一方面要查土壤质量，另一方面要查土壤污染情况。这次“土壤三普”当中涉及到的指标，耕地、园地是45项指标左右，林地、草地是19项指标左右，共性地都包含有机质含量这一指标。同时，还包括容重 pH值、群氮、群磷、群钾等与养分相关指标。除此之外，土壤结构也是关注的点。“土壤三普”如何检测土壤有没有被污染？随着全国土土壤普查的正式启动，土壤污染受到更广泛的社会关注。据仪器信息网的报告专家介绍，三普过程中，判断土壤有没有被污染，可以根据一些重金属指标，包括铬、镍等，一些不同形态的重金属也是值得关注的，例如，如果查某种重金属污染，可以检测其是否有游离态存在，因为游离态的容易被作物吸收；而一些非游离态的，可能跟其他物质结合，作物不吸收，但可定量。当前，土壤检测技术已经相对成熟，检测对象也相对固化，那么土壤检测中有哪些值得关注的点呢？从技术角度看，分析仪器依然是实验室主流检测手段，除此之外，快速筛查设备、便携式设备，在面对场地土块污染检测方面发挥着独特作用。从污染物种类看，自2022年《新污染物治理行动计划》发布以来，新污染物检测名噪一时，具体到土壤，又有哪些相关检测标准或质量基准出台？土壤重金属检测的难点有哪些？又有哪些新标准出台？土壤检测又有哪些新技术手段？新成果发布？全球首台快速土壤检测设备“知土”的真实“样貌”如何？带着您的种种疑问与好奇，欢迎报名第五届土壤检测技术大会，可以同时了解 新污染物、土壤三普、农田土壤、场地土壤、重金属等各方面内容，甚至还有一个《土壤检测实战指导》编委面对面的论坛，全是干货~~~强烈推荐！报名转发会议，集赞30个还能得一本《ICPMS实战宝典》这羊毛不得不薅呀！（添加助教微信：13260310733）部分精彩报告如下，点击下方链接即可报名：https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/soil240507/5月7日 新污染物专场+新技术及新应用报告时段报告主题报告嘉宾09:00--09:30土壤中微塑料的来源、识别及生态环境效应研究穆莉 农业农村部环境保护科研监测所 研究员09:30--10:00土壤中新型半挥发性有机污染物的非靶向筛查与风险评估高丽荣中国科学院生态环境研究中心 研究员10:00--10:30岛津方案助您轻松应对土壤有机物检测杜世娟 岛津企业管理（中国）有限公司 高级工程师10:30--11:00睿科自动化技术在土壤新污染物前处理中的应用王永朝 睿科集团股份有限公司 应用工程师11:00--11:30土壤纳米金属颗粒的定量分析与环境风险党菲 中国科学院南京土壤研究所 研究员11:30-12:00土壤中新污染物分析技术进展与应用黄毅 国家地质实验测试中心 副研究员14:00--14:30知土-新一代土壤成分现场监测技术与装备董大明 北京市农林科学院 研究员14:30--15:00实现农业可持续发展的关键：土壤检测新技术与碳氮分析的应用张欢 华唯意朴仪器（上海）有限公司 区域销售经理15:00--15:30赛默飞痕量元素分析在环境土壤的应用张志杨 赛默飞世尔科技（中国）有限公司 应用工程师15:30--16:00《土壤和沉积物 19种金属元素总量的测定 电感耦合等离子体质谱法（HJ 1315—2023）》标准解读姜晓旭 中国环境监测总站 高级工程师16:00--16:30基于可见-近红外光谱和数据挖掘的土壤检测技术陈颂超 浙江大学杭州国际科创中心 科创百人研究员5月8日土壤三普检测+土壤重金属检测09:00--09:30土壤检测指标的方法验证刘善江 北京市农林科学院植物营养与资源环境研究所 质检中心主任09:30--10:00钢研纳克土壤检测综合解决方案文桦 钢研纳克检测技术股份有限公司 产品经理10:00--10:30基于近红外光谱技术的土壤参数光谱在线检测系统开发李民赞 中国农业大学 教授10:30--11:00三普土壤检测中关键点分析及内部质量控制刘桀佳 中国冶金地质总局第三地质中心实验室 总工程师14:00--14:30场地调查重金属分析要点简介陈素兰 江苏省环境监测中心 质量部部长 研究员14:30--15:00环境样品重金属检测技术研究进展曹莹 中国环境科学研究院 高级工程师15:00--15:30用逐步回归分析法筛选土壤重金属XRF校准模型经验系数法中的基体元素李玉武 研究员/理学博士 原国家环境分析测试中心分析测试技术研究室主任15:30--16:00场地重金属的现场快速筛查测试技术李培中 北京市科学技术研究院资源环境研究所（原轻工业环境保护研究所） 副研究员5月9日 土壤检测实操培训+“实战宝典编委面对面”论坛9:30-10:00原子吸收分光光度计的使用及其在土壤分析中的应用韩木先 湖北生态工程职业技术学院 高级实验师10:00-11:00“实战宝典编委面对面”论坛主持人赵小学 河南省土壤重金属污染监测与修复重点实验室 正高级工程师 李百球 江西省地质调查研究院 高级工程师报名转发会议，集赞30个还能得一本《ICPMS实战宝典》这羊毛不得不薅呀！（添加助教微信：13260310733），或扫码添加：