促进作用

8月6日~7日，中国环境科学学会2015年学术年会在广东省深圳市召开，环境保护部副部长吴晓青出席会议并讲话。他指出，面对日益复杂的环境形势和大量的工作任务，必须强化科技的支撑和引领作用，促进环境质量持续改善。 　　强化科技支撑与引领作用 促进环境质量持续改善　　　　以迈向良好生态的环境科技创新为主题的中国环境科学学会2015年学术年会8月6日~7日在广东省深圳市召开。环境保护部副部长吴晓青出席会议并讲话。　　　　吴晓青指出，今年是“十二五”收官之年，也是启动“十三五”环保规划之年，面对日益复杂的环境形势和大量的工作任务，必须强化科技的支撑和引领作用，促进环境质量持续改善。　　　　吴晓青强调，一要继续加强重点环境领域的科学研究和技术攻关，全面提升科技支撑水平。“十三五”期间要继续抓好国家水专项和重点科研项目的组织实施，提高综合集成创新能力，创建重点流域的水环境质量改善机制。以中央科技计划管理改革为契机，启动实施大气污染防治科技重点专项，并协调争取土壤和地下水污染防治、环境基准等重点专项的立项论证，着力攻克一批关键核心技术，以全面支撑环境保护工作的重点业务需求。　　　　二要积极探索新模式，促进环境科技成果的转化应用。“十三五”期间，必须做好环境科技成果转化这篇大文章，构建上下联动的环保产学研用协调机制，用市场来考核科技成果，促进产学研用紧密连接和深度融合。建立互联互通的环保科技成果库及其信息服务平台，鼓励专业机构开展成果分析挖掘和运营服务。激活沉淀的成果，建立成果转移、转化的技术扩展机制，让其经济社会价值得到充分体现。　　　　三要强化环保科学知识普及，不断提高公众参与环境保护的能力。“十三五”期间要落实《关于进一步加强环境保护科学技术普及工作的意见》，着力提高环境科学知识传播的主动性、及时性、准确性和权威性。继续建设一批国家环境保护科普基地，搭建环保科普知识资源共享平台，有效营造环境保护和生态文明建设的良好氛围。　　　　吴晓青说，环保部门将积极推动环保科技社会化公共服务职能的转移。环境保护部将围绕科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、国家科技奖励推荐等4类重点领域，研究提出环保科技类政府职能转移的清单，条件成熟的将率先转移。　　　　本次年会设1个论坛和16个专题研讨会，分别围绕环境经济政策创新、生态产业可持续发展、水污染防治与生态修复、污水资源再生利用、大气污染综合防治等主题展开研讨，共有约200名专家学者作报告，集中介绍相应领域的技术进展。(来源：中国环境报)

近日，中国科学院大连化学物理研究所太阳能研究部太阳能制储氢材料与催化研究组研究员章福祥团队设计合成了一种单原子铋修饰铜合金催化剂，用于电催化CO2还原。该催化剂展现出优异的C-C偶联功能，显著提高了多碳（C2+）产物的法拉第效率。太阳能光催化技术是实现太阳能至化学能转化的重要方式之一，而高效助催化剂的开发是实现高效光化学转化的重要一环。近期，章福祥团队致力于通过电催化剂的优化设计，开发高效光催化助催化剂，在电催化水氧化、电催化析氢和电催化氧还原等催化剂设计合成方面取得系列进展。 电催化还原CO2（CO2RR）制备燃料或化学品，不仅可实现CO2的资源化利用而且可用于绿色氢能的液态储存，可为太阳能光催化制储氢一体化技术奠定基础。该领域的文献调研发现，单原子合金（SAA）作为一种具有特殊电子结构的单原子催化剂，虽已被用于CO2RR制备C1产物，但尚未有实验结果证明其可用于高效制备C2+产物。 本工作设计合成了一种单原子铋修饰铜合金催化剂（BiCu-SAA）。研究发现，该催化剂具有显著的C-C耦合促进作用。与纯铜催化剂相比，BiCu-SAA催化剂显著提高了C2+产物选择性以及FE(C2+)/FE(C1)比率。一系列原位红外、XAS等表征和理论计算结果表明，单原子铋修饰可有效调节铜的电子结构，促进CO2活化和C-C偶联步骤，解释了获得较高C2+产物选择性的原因。 相关研究成果以Single Atom Bi Decorated Copper Alloy Enables C-C Coupling for Electrocatalytic Reduction of CO2 into C2+ Products为题，发表在《德国应用化学》上。研究工作得到国家重点研发计划、国家自然科学基金、中科院战略性先导科技专项（A类）“变革性洁净能源关键技术与示范”以及北京光源机时等的支持。南开大学和中国科学技术大学的研究人员参与研究。大连化物所开发单原子合金材料促进电催化CO2还原的C-C偶联

p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　国家卫计委于2015年9月21日发布了最新版食品安全国家标准(GB 5009-2014)，包括：《GB 5009.11-2014 食品安全国家标准 食品中总砷及无机砷的测定》和《GB 5009.17-2014 食品安全国家标准 食品中总汞及有机汞的测定》，该标准将于2016年3月21日正式实行。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　GB 5009.11-2014第一篇规定了食品中总砷的测定方法，其第一法、第二法和第三法适用于各类食品中总砷的测定，本标准第二篇食品中无机砷的测定取消了原子荧光法和银盐法，增加了液相色谱-原子荧光光谱法、液相色谱-电感耦合等离子体质谱法 无机砷的测定并不是适用所有食品，而是适用于稻米、水产动物、婴幼儿谷类辅助食品、婴幼儿罐装辅助食品中无机砷(包括砷酸盐和亚砷酸盐)含量的测定。GB 5009.17-2014 第一篇规定了食品中总汞的测定方法，第二篇规定了食品中甲基汞含量测定的液相色谱-原子荧光光谱联用方法(LC-AFS)。 /span /p p 　　对于这两项标准的实施，将带给LC-AFS的市场带来哪些影响?仪器信息网编辑近日采访了普析通用原子荧光事业部负责人陈国伟。 /p p 　　两项国强标中，LC-AFS法是无机砷检测的第一法，甲基汞检测的唯一方法，所以说，两项标准的发布对于2016年LC-AFS的市场将有很大的促进作用。用户的采购意愿非常强烈，虽然说，2016年3月份标准才开始实行，但是目前已经有很多用户来电咨询，咨询中也有一部分是关于AFS的升级(升级成形态分析系统)。 br/ /p p 　　而对于LC-AFS的目标用户，陈国伟介绍，首先是第三方检测机构，为了业务扩项目的。其次是包括出入境、食药局等政府检测机构，这两项标准最终将普及到县一级的政府检测机构 不过，目前咨询的用户还主要集中在地级以上单位 最终的全面普及还有待时日。而对于食品企业来说，采购LC-AFS的多事一些大型企业 食品企业内部质量控制更多的还是元素总量的控制。 /p p 　　陈国伟还指出，GB 5009.11-2014中特别指出了食品中无机砷含量的测定适用于稻米、水产动物、婴幼儿谷类辅助食品、婴幼儿罐装辅助食品。所以，该标准的目标用户还包括农业和渔业领域用户 尤其是渔业，因为元素形态分析最早是从水产品开始。 /p p 　　谈到GB 5009.11和GB 5009.17在实行过程中可能存在的问题，主要是形态分析方面，陈国伟说到，形态分析的样品前处理比较繁琐、对操作人员要求高。而且这两项标准要普及到县一级检测单位，操作人员的水平可能会存在较大问题。不过这也是仪器厂商的机会，普析将提供标准化的解决方案，将样品前处理的流程规范化。 /p p 　　提到普析相关的仪器，陈国伟介绍了普析获得BCEIA 2015金奖的产品PF7高性能双光束原子荧光光度计，PF7首次应了了双光路光学设计，该技术借鉴了普析优势产品原子吸收光谱仪和紫外可见分光光度计的技术，消除了光源产生的波动和漂移 PF7利用气动泵取代了蠕动泵，因为蠕动泵不能保证长时间的准确性 而且甭管易老化破裂，给用户增加了耗材成本。得益于普析公司通用分析仪器平台的优势，普析拥有自己的液相色谱产品，所以普析的LC-AFS拥有全套的知识产权。 /p p style=" text-align: right " 撰稿：刘丰秋 /p

p 　　5月31日上午，中国科学院第十八次院士大会分学部召开会议，认真学习、讨论习近平总书记等中央领导同志在全国科技创新大会上的重要讲话。习近平总书记在讲话中指出，中国科学院、中国工程院是我国科技大师荟萃之地，要发挥好国家高端科技智库功能，组织广大院士围绕事关科技创新发展全局和长远问题，为国家科技决策提供准确、前瞻、及时的建议。 /p p 　　中国科学院院士纷纷表示，建设世界科技强国的号角已经吹响，更需要大家踏实下来认真总结经验、谋划未来，想一想什么样的新理念、新设计、新战略，才能促进科技创新能力的提升，让科技成为国家、企业、人民可依赖的利器。 /p p 　　这里，记者选择几位院士的观点。 /p p style=" text-align: center " img title=" 1副本.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201606/insimg/0c047f93-3717-4bca-8dd6-ca7ea0b1831b.jpg" / /p p style=" text-align: center " 朱作言& nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 高福& nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 金力 /p p 　　 strong 中国科学院院士朱作言： /strong /p p strong 　　不能把国家实验室当“蛋糕” /strong /p p 　　“这次大会吹响了建设世界科技强国的号角，让我感受到‘科学春天’的又一次到来，相信能在中国掀起创新的新高潮。”中国科学院院士朱作言说，为了鼓励科技创新、提升自主创新能力，国家想了很多办法，在体制机制上进行了许多创新，有一些有益经验，但也出现了一些值得警惕的问题。 /p p 　　他特别关注国家实验室的建设。“建设国家实验室的本意，是要根据国家重大战略需求，瞄准新兴前沿交叉领域和具有我国特色和优势的领域，凝聚一只高水平、学科交叉的科研队伍，集中力量办大事。”朱作言说，“但现在很多地方和部门都把国家实验室当成一块‘大蛋糕’，当作一种资源，而不是考虑是否能够解决某个科学问题。” /p p 　　朱作言认为，建设国家实验室不能都“另起炉灶”“推倒重来”。“首先应该充分考虑对现有资源进行整合、整编、调整和提升，比如已经有深厚学科根基、人才优势比较明显、发展势头比较好的国立科研院所，再比如前期已经建立的国家重点实验室等。只有在那些我们确实没有基础的领域，或者需要新建的大科学工程，才适合新建。”朱作言说，“国家实验室建设要慎重，否则就是对资源的浪费，是对国家、对人民不负责任。” /p p 　　 strong 中国科学院院士高福： /strong /p p strong 　　科技智库要对争议问题进行科学回应 /strong /p p 　　中科院院士高福认为，科技工作者和科研机构的价值与作用不应仅仅体现在科学研究上，还应该向社会发声，当好智库。习近平总书记在全国科技创新大会上提出，要发挥好国家高端科技智库功能，组织广大院士围绕事关科技创新发展全局和长远问题，为国家科技决策提供准确、前瞻、及时的建议。高福认为这十分及时。 /p p 　　今年发生的山东非法经营疫苗事件，在网络发酵后引起很大的恐慌。“我参与了此次事件的调查，在公众恐慌的时候接受媒体采访，从科学角度回应了疫苗安全问题。”高福说，在一些重要的事件上，科学家应该发声，中国科学院等机构应该发挥智库的作用。“比如转基因安全问题，美国科学院出来说话，英国皇家学会也出来说话，我们是不是也应该逐渐站出来?” /p p 　　他认为，科学家和科研机构的智库作用不仅是为国家科技决策提供参考，而且是对越来越多的敏感和争议问题的一种社会关切。“当没人说话的时候，我们科学家和科研机构应该能从自己的专业角度，对那些争议问题进行科学回应，使老百姓不再无所适从，这是科技工作者应有的态度。” /p p 　　 strong 中国科学院院士金力： /strong /p p strong 　　科研行政管理要“放权” /strong /p p 　　习近平总书记指出，要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。要让领衔科技专家有职有权，有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权。“听到这里，我既感到兴奋，又有些忧虑，我们的行政管理体系太刚性。”中科院院士金力说。 /p p 　　“我们从上到下一直在呼吁，行政管理部门应该减少对科学研究的管理、要放权，但很多管理部门目前还是在‘用力’。”金力指出，行政部门的“用力”在一些需要发挥体制机制优势进行创新的方面容易见成效，但对基础研究、原始创新、自由探索等，很可能适得其反。 /p p 　　金力说：“科学研发以及科技成果的产业化是一个漫长的过程，需要有一个合理的政策环境，需要刚柔相济的科研行政管理方式，才能让科技工作者在国家的经济建设中发挥作用。 /p p 　　金力强调，只有当管理部门真正意识到“哪些事情该管、哪些事情要少管”时，科技工作者才能充分施展才华和智慧。 /p p /p

p 　　 strong 仪器信息网讯 /strong 为鼓励优秀的青年科学家对X射线分析技术的创新性研究，帕纳科自2012年开始设立“PANalytical Award(帕纳科奖)”，每年在全球范围内甄选一篇可以推动X射线技术进行开创性研究的优秀的期刊论文，并奖励作为其第一作者的优秀青年科学家，奖金高达5000欧元。今年，“帕纳科奖”首次花落中国，获得者为来自中国的科学家邓越博士，马尔文帕纳科公司在上海应用实验室专门为邓越博士举行了颁奖典礼。邓越携其家人一起参加了此次活动。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/dcb3fcc8-8815-45db-bc39-987e743593b6.jpg" title=" 11_副本.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 马尔文帕纳科公司亚太区总裁 Gjalt Kuiperes /strong /p p 　　邓越博士在北京大学化学学院获得化学学士学位，并在Chimie Paristech(法国)获得材料科学工程师学位。2013-2016年通过法国亚眠大学以及英国巴斯大学的合作项目获得博士学位，研究方向为锂离子电池的固体电解质材料的制备、表征以及计算机模拟。此次获奖是根据Journal of the American Chemical Society(2015)137,9136-9145发表的题为“Structural and Mechanistic Insights into Fast Lithium-Ion Conduction in Li4SiO4-Li3PO4 Solid Electrolytes”的研究文章。 /p p 　　马尔文帕纳科公司亚太区总裁 Gjalt Kuiperes致辞中表示：“祝贺邓越博士的获奖，邓越博士的研究工作是通过衍射、交流阻抗、NMR光谱和分子动力学模拟的强大的多技术方法研究Li4SiO4-Li3PO4固体电解质体系，以获得关于晶体结构和锂离子传导机理的新信息。他的研究成果将有助于优化该体系中的离子电导率，以及确定下一代固体电解质的策略。邓博士在锂电池方面的研究的原创性结果令评委们留下了深刻印象，新型固体电解质大大增强了导电性。他的研究成果在不远的将来必将对手机、汽车等产业产生积极的影响。” /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/3ba38022-7ba5-4084-ae03-903fe683542d.jpg" title=" 22_副本.jpg" / br/ /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/c3fd60c5-15f7-4b81-a0f6-3155090fb166.jpg" title=" 33_副本.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 颁奖现场：Gjalt Kuiperes先生为邓越博士颁发奖杯、证书和奖金 /strong /p p 　　获奖者邓越博士在获奖感言中表示，此次获奖成果是他博士期间的课题，他的研究成果不仅仅是个人的努力，也得到了导师和中国、英国伙伴的帮助。对于邓越博士来说，锂电池研究不仅重要而且有趣，与其说是研究锂电池，不如说是用XRD技术观察锂电池的变化。他对帕纳科对其研究的认可感到高兴，并表示：“衍射是将我们的实验结果与计算机模拟结果相结合的关键技术。这个奖项对我们工作的价值非常了解，并且非常鼓励我在我的职业生涯中应用衍射和晶体学知识，我非常感谢。” /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/6676cac3-ac15-41f7-b00e-653edefb3e09.jpg" title=" 44_副本.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 帕纳科中国区总经理顾然颁发纪念品并发表贺词 /strong /p p 　　帕纳科中国区总经理顾然发表了贺词：“非常高兴有华人在世界科研最前沿与最顶尖的科学家能够肩并肩的去探索、发现，这是全体华人非常高的成就，祝贺邓越博士。” /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/edca8354-9845-4a0a-86cd-36157a5e9fc6.jpg" title=" 55_副本.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 邓越博士 /strong /p p 　　颁奖典礼上，邓越博士详细介绍了自己的研究课题。当前锂电池中使用的是液体电解质，不仅容量小而且存在很大的安全隐患，邓越博士的研究是寻找一种材料来制造固体电解质。通过在硅酸锂中添加磷酸锂成分，电池的晶体结构、能量密度等都有了改善，安全性能也会提升。除此之外，邓越博士还尝试了添加铝、硅、磷、锗、硼、钠等元素。 /p p 　　据邓越博士介绍，在研究过程中使用最多的是衍射技术，包括粉末衍射和单晶衍射，既有X射线衍射也有中子衍射，主要用来表征材料结构。其它用到的技术包括扫描电镜、交流阻抗谱、示差扫描量热法和电化学方法。在电池材料领域，目前研究人员最急需的是原位表征技术，无论是采用什么原理，如X射线、扫描电镜还是X射线荧光光谱仪，只要这种技术能观察电池充放电过程中的一些特征，就能对研究起到促进作用。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/aec8beaf-2d14-4851-81b5-404b170b5f23.jpg" title=" 66_副本.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 邓越博士及其家人合影 /strong /p p 　　活动结束后，马尔文帕纳科公司亚太区总裁Gjalt Kuiperes和帕纳科中国区总经理顾然接受了仪器信息网的采访。 /p p 　　这几年，帕纳科特别强调以“客户”为中心，这几年也采取了多项措施。一是聘用了一些有不同工业领域背景的员工，他们会针对性的对各个工业领域开发能满足客户实际需求的解决方案 二是为满足半导体行业客户对备件时间要求高的需求，帕纳科专门在上海建立了备品保修库 三是销售理念的转变，销售人员不再是给客户介绍仪器的好处，而是询问客户的需求，给客户整体的解决方案。 /p p 　　2017年，帕纳科也取得不少业绩。一是帕纳科参与的环境标准《HJ 829-2017 环境空气 颗粒物中无机元素的测定能量色散X射线荧光光谱法》、《HJ 830-2017 环境空气颗粒物中无机元素的测定 波长色散X射线荧光光谱法》正式发布，这将对XRF在环境市场的拓展提供帮助。二是针对这两年半导体行业的迅速发展，帕纳科积极开拓市场，确保每个地区都有一个受到专业培训的工程师，并专门设立了备件保修库。三是在国家“一带一路”的推广过程中，帕纳科也取得不少大单。四是对代理商进行了精挑细选，并进行非常严格的法务和道德操守培训，确保运作透明。 /p p 　　帕纳科和马尔文在2017年1月1日正式合并，此次采访Gjalt Kuiperes再次介绍了两个业务部门合并的优势。在制药、电池、建筑材料等多个领域，马尔文和帕纳科都面对同样的客户，从不同的角度为客户提供材料表征手段。合并之后，马尔文帕纳科将可以为用户提供X衍射、X荧光、粒度分布、流变性能等多方面的材料表征手段，从而更全面和多角度的为客户解决材料表征中的问题。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/d295e2e7-abde-4aa7-9d0e-a81086e7946d.jpg" title=" 77_副本.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 现场人员合影 /strong /p

近日，由首都经济贸易大学与社会科学文献出版社联合发布的《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2022）——数字经济助推区域协同发展》显示，京津冀城市群数字服务业在营企业注册资本居东部三大城市群首位。数字经济对京津冀消费水平拉动作用明显，并显著降低了京津冀城市群碳排放水平。　　数字服务业在营注册资本高于长三角珠三角蓝皮书分析发现，京津冀城市群数字服务业在营企业注册资本居东部三大城市群首位，数字信息传输业发展具有显著优势。2020年，京津冀城市群数字服务业在营企业注册资本共计23779.62亿元，高于长三角城市群的19957.03亿元和珠三角城市群的18372.81亿元。京津冀居前三位的城市依次为北京、天津、石家庄。　　产业结构情况、创新发展水平和政府支持程度是影响京津冀城市群数字经济发展水平的主要因素。蓝皮书指出，京津冀城市群应在不断改善的创新环境下，有效利用政府对数字经济发展的扶持政策，促进创业结构优化升级，形成良好的数字经济发展环境。　　“哪儿经济越发达、数据越丰富，数据采集、确权、定价的活动就会越发达。这意味着数字经济活动的区位选择对经济发展的历史路径有很强的依赖性。”国际欧亚科学院院士、中国社会科学院生态文明研究所党委书记杨开忠指出，“京津冀、长三角和珠三角作为我国数字经济第一梯队的地位和作用，将是长期难以改变的格局。”　　数字经济对京津冀消费水平拉动作用明显　　在数字经济产业中，数字要素驱动产业与居民消费的联系最为密切。蓝皮书研究发现，在京津冀各城市样本中，互联网平台产业、互联网批发零售产业、数字内容与媒体产业对城镇居民人均消费产生了显著促进作用，其中互联网平台产业对城镇居民消费的影响最为突出。　　不过，数字经济总体上对京津冀农村居民消费水平提升作用稍小。蓝皮书分析，可能的原因是京津冀农村地区支撑数字经济发展的新基础设施建设相对滞后，难以充分保障多种数字经济业态对农村居民消费的促进作用。但是，互联网批发零售业仍然对农村居民消费提升起到了显著促进作用。　　数字经济发展降低京津冀碳排放水平　　数字经济是实现碳达峰碳中和目标的重要抓手，研究数字经济助推京津冀城市群低碳转型具有现实意义。蓝皮书对京津冀城市群数字经济发展现状和碳排放现状进行了分析。　　2009年至2020年，京津冀城市群数字经济服务业在营企业注册资本额呈上升趋势，创新成果大幅增加，行业整体发展态势良好，天津和河北数字经济服务业在营企业注册资本额占比呈上升趋势。　　同时，京津冀城市群碳排放量呈上升趋势，且分布不均衡。北京以第三产业耗能为主，天津和河北以第二产业耗能为主。2019年，北京第三产业能源消耗量占各行业能源消耗总量的51.12%，分别比天津和河北高34.01个和40.16个百分点。　　叶堂林表示，数字经济的发展显著降低了京津冀城市群碳排放水平。随着数字经济发展水平不断提高，区域创新能力逐渐增强，整个社会的数字化、信息化水平将不断提高，进而推动传统产业向绿色低碳化转型，减少区域碳排放。

p style=" line-height: 1.5em " 　　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 2019年10月23-26日，第十八届北京分析测试学术报告会暨展览会(BCEIA 2019)将在北京· 国家会议中心隆重开幕。BCEIA既见证着中国分析测试领域技术和产品的发展，也在不断对前沿技术和科学进行探索和展望。 /span /p p style=" line-height: 1.5em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　为更深入地了解本届BCEIA，仪器信息网曾于6月采访了本届BCEIA2019学术委员会主席陈洪渊院士，相关新闻在业内反响热烈。 /span /p p style=" line-height: 1.5em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　因此，仪器信息网于7月份又特别采访了BCEIA2019学术委员会委员、质谱学分会负责人、北京大学刘虎威教授，作为多届BCEIA的“亲历者”，刘虎威为我们分享BCEIA金奖近年来的发展，本届BCEIA质谱分会的筹备情况，以及对当前我国质谱仪器和应用发展状况的看法。 /span /p p style=" text-align: center" img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 600px height: 400px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201908/uepic/ec880a16-c285-45c9-b0cc-46bfa0f0d37d.jpg" title=" 111.jpg" alt=" 111.jpg" width=" 600" height=" 400" border=" 0" vspace=" 0" / span style=" line-height: 1.5em " 　　 /span /p p style=" line-height: 1.5em text-align: center " 北京大学刘虎威教授 /p p style=" line-height: 1.5em text-align: justify " 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 从BCEIA看国产仪器发展 /strong /span /p p style=" line-height: 1.5em text-align: justify " 　　BCEIA作为我国分析测试领域最重要的大型学术国际学术会议和展览会，从诞生至今的34年里，一直见证着国产仪器的发展和壮大。除了为国产仪器提供丰富的展示空间之外，从1989年第三届BCEIA开始，为了鼓励国产分析测试仪器的创新和发展，专门设立了北京分析测试学术报告会暨展览会仪器奖，又称BCEIA金奖，可谓是每年BCEIA的重头戏之一，是国产仪器创新发展的重要见证。BCEIA金奖每两年评选一次，从1989年第三届至2017年第十七届，共评选出165台优秀国产仪器。刘虎威曾担任多届BCEIA金奖评审专家及金奖仪器秀主持人，他表示，BCEIA金奖的设立，确实对国产仪器的发展和创新起到了一定的促进作用，绝大部分获奖新品取得了良好的市场反馈。 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 600px height: 402px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201908/uepic/09189a7b-1763-4a7a-8dfc-a652f2cb5d3d.jpg" title=" 222.png" alt=" 222.png" width=" 600" height=" 402" border=" 0" vspace=" 0" / /p p style=" line-height: 1.5em text-align: center " 　　BCEIA 2013 金奖仪器秀 /p p style=" line-height: 1.5em text-align: justify " 　　除BCEIA金奖之外，为了鼓励国产仪器的发展，近年来，BCEIA还特别设立了“国家重大科学仪器设备开发专项阶段成果展”，刘虎威也非常关注该展览。他指出，“在国家重大仪器专项的支持下，国产仪器取得了很大的发展，成绩有目共睹，但其中也存在一些问题。”一个仪器，从研制出来样机，到推出产品，这中间还有很长的路要走。前期的重大专项，多是由科研院所牵头 主要支持的是仪器前期的研发工作，但是做成样机之后，如何批量生产，如何保证量产仪器性能稳定可靠，这一部分也需要不断研究 而这一部分工作的难度，不亚于仪器研发的难度。现在国家也注意到这一问题，后期的重大专项转而由仪器企业牵头，更加注重仪器后续的成果转化。“仪器产业化的投入也是很巨大的，在这方面，如果能够给予一定的支持，继续再投入，国产仪器定能更好地、持续地发展。” /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201908/uepic/0671f0ca-b460-40ca-b4e6-537a3cba0a78.jpg" title=" 333.jpg" alt=" 333.jpg" / /p p style=" line-height: 1.5em text-align: center " 　BCEIA 2017 重大仪器专项成果展 /p p style=" line-height: 1.5em text-align: justify " 　　“虽然近年来国产仪器取得了长足的进步，但是客观地说，与进口仪器在某些方面还存在一定的差距，”刘虎威谈到。有些国产仪器存在后继无力的情况，仪器研发出来后，后续在市场上可能销声匿迹了；或者仪器好不容易研发出来，企业互相打价格战，没有利润继续投入研发，技术难以创新。“此外，国产仪器想要发展，需要有用户参与到仪器的研发中来，不断改进创新。在国产仪器采购上也给与一定的支持，给国产仪器企业发展的空间也是需要考虑的事情。” /p p style=" line-height: 1.5em text-align: justify " 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong BCEIA质谱分会：关注新技术 助力健康生活 /strong /span /p p style=" line-height: 1.5em text-align: justify " 　　相对于国际上其他的展会，BCEIA的学术会议无疑是非常出彩的，为厂商、专家和观众搭建了一个良好地交流平台。刘虎威是BCEIA学术委员会委员，同时亦是BCEIA质谱分会负责人。质谱技术诞生100多年来，曾数次荣获诺贝尔奖；至今仍焕发出勃勃生机，技术发展日新月异，是当前分析测试领域最重要的技术之一。近年来，质谱在组学研究、临床等领域，发展迅速，吸引着学术界的目光。 /p p style=" line-height: 1.5em text-align: justify " 　　本次BCEIA2019质谱分会的主题为“质谱助力健康生活”，希望拉近质谱技术和人类生活。刘虎威介绍道，会议将瞄准质谱最新的技术发展，例如食品快检领域的快速、高通量新技术 质谱在人类健康及疾病相关的领域的最新应用，包括蛋白组学、代谢组学、细胞组学、单细胞单分子分析等组学领域的相关研究。刘虎威还特别提到，质谱的单细胞分析是一个非常有前景的科研方向，虽然从仪器的角度来说，目前商品化的仪器还很难做到，但对于从事基础研究的人来说，探索该领域的可能性非常值得，目前也取得了很好的成果。 /p p style=" line-height: 1.5em text-align: justify " 　　针对上述领域，此次质谱分会都邀请到了30多位来自美国、澳大利亚、瑞士、韩国、新加坡、澳门等海外国家，以及国内及港澳台地区的知名专家学者作分会报告，相信会有很好的交流。同时，在BCEIA2019大会报告上，质谱学分会邀请到了波士顿大学的Prof. Catherine E Costello，为我们分享质谱学在组学领域最新的研究成果。 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 600px height: 337px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201908/uepic/df5207ae-5963-4cbc-890e-f477a2dd6496.jpg" title=" 444.png" alt=" 444.png" width=" 600" height=" 337" border=" 0" vspace=" 0" / /p p style=" line-height: 1.5em text-align: center " 　　BCEIA 2017 质谱分会场 /p p style=" line-height: 1.5em text-align: justify " 　　谈及目前质谱技术的发展方向，刘虎威表示，目前质谱的灵敏度、分析通量以及质谱检测的成本等都限制了其在某些细分领域发挥更大的作用，尤其是在新兴的食品安全、医疗诊断领域。未来，我们需要在这些方面多下功夫。此外，发展自动化、智能化的样品前处理技术，以及用于特定领域的专用化质谱仪器，都是很好的发展方向。 /p p style=" line-height: 1.5em text-align: justify " 　　同时，刘虎威表示，BCEIA本就是一个非常好的学术界与企业界交流的平台，学术研究的成果能不能成功产业化，也是本届质谱分会非常关注的问题。希望相关专家与厂商更多交流合作，将成果产业化，共同推动质谱领域的发展。 /p p style=" line-height: 1.5em text-align: justify " 　　在采访的最后，刘虎威希望BCEIA今后组织地更加精密，吸引越来越多的参展商加入，让广大观众能看到更多的新技术、新产品。同时，希望今后学术会议越办越好，在学术界影响力不断扩大。 /p p br/ /p

7月8日，2022年基础科学促进可持续发展国际年（以下简称基础科学国际年）在巴黎联合国教科文组织总部举行开幕式。中国科技部部长王志刚线上出席开幕式并在高级别圆桌会环节发言。中国科学院院长侯建国和多位院士专家为开幕式录制视频并连线参与。　　根据2021年联合国第76届大会批准的决议，设立基础科学国际年旨在提高全球对基础科学重要性的认识、重视基础科学对实现可持续发展目标的价值和贡献，世界各国政府、学术界等定于2022年7月至2023年6月期间在全球各大洲举办形式多样的活动。8日的开幕式为为期一年的系列活动拉开序幕。　　需要建立合理资助机制　　在8日开幕式的高级别圆桌会议上，王志刚与6个国家的科技部部长、2位诺贝尔奖得主等共同讨论基础科学在决策中的作用，并作专题发言。王志刚表示，持续提升基础研究的效能，有效推动基础研究发展，要处理好两个关系：一是目标导向与自由探索的基础研究之间的关系；二是在资助方式上，稳定支持与竞争性支持的关系。　　王志刚指出，基础研究注重新原理、新规律、新方法、新工艺的探索、发现、总结，难在研究方向的选择、真正属于基础研究的科学问题的提出和研判，包括同行之间形成共识，而往往政府要在非共识基础上形成资助的意见，这样的资助机制设计是困难的，本身就带有不确定性和未知性。这种资助机制还面临对不同学科、不同科学问题给予科研资助的统一性与个性化之间差异的挑战。　　王志刚强调，科研活动的主体是科学家，科学家用自己的科研成果说话，如何达到科学家与自己的科研成果形成正向迭代、不断循环上升的良性过程，这也是政府资助基础研究的任务之一。　　会后，王志刚与第77届联合国大会候任主席乔鲍克勒希在线会谈。双方就联合国框架下的多边科技创新合作等议题深入交换了意见，并一致强调科技在应对全球性挑战、实现可持续发展目标过程中应发挥更加重要的作用。 　　解决人类共性挑战的关键力量　　中国科学院是基础科学国际年中国国内唯一指导委员会和咨询委员会双重委员单位，侯建国在致辞中表示，基础科学的重大成果往往能带来生产力的深刻变革和社会的巨大进步，当前人类社会面临的诸多共同挑战需要更多科技支撑，关注基础科学研究，就是关心人类未来发展。中国科学院真诚希望通过本次基础科学国际年活动，加强与全世界科学家的沟通与交流，与全球科技界携手共进，切实为基础科学促进全球可持续发展作出实质贡献。　　中国科学院蒲慕明院士、姚檀栋院士及其他各国科学家参加了罗马俱乐部联席主席曼费拉兰费尔主持的“基础科学与可持续发展目标”圆桌讨论，他们从各自的研究领域分别阐述了基础科学与可持续发展目标间的关系，并指出基础科学是解决人类面临共性挑战的关键力量之一。　　中国科学界全面参与　　在开幕式当日，中国科学院在联合国教科文组织总部举办了成果展览，展示了包括“合成生物学研究”“两次青藏科考”“可持续发展大数据国际研究中心”“500米口径球面射电望远镜”“沙漠治理”“人工光合”“地学研究支撑矿产资源勘探和重大工程建设”等7项成果。此外，“聚变能研究”还将作为中国的代表性成果与其他国家的成果一起在联合国教科文组织集中展示一个月。　　中国科学院将继续发挥基础科学国际年“中国节点”的作用，积极组织并参与各类相关活动，深化基础科学研究国际合作，推动中国更好地融入国际科技合作网络，提升中国和全球范围内基础科学研究对可持续发展的贡献和影响。　　中国常驻联合国教科文组织代表杨进、科技部国际合作司司长戴钢、科技部资源配置与管理司司长解鑫、科技部基础研究司司长叶玉江、中科院国际合作局局长陈熙霖、中国联合国教科文组织全国委员会副秘书长崔莹等出席活动。

各有关省、自治区、直辖市科技厅(委、局)，各有关单位： 　　为贯彻落实《生产力促进中心“十二五”发展规划纲要》，加强国家级示范生产力促进中心建设，根据《国家级示范生产力促进中心认定和管理办法》和《国家级示范生产力促进中心绩效评价工作细则》，经有关地方科技管理部门推荐，依据第十批国家级示范生产力促进中心专家评审结论，现认定天津市东丽区生产力促进中心等20家生产力促进中心为第十批国家级示范生产力促进中心(名单见附件)。 　　希望有关省、自治区、直辖市科技厅(委、局)加强对国家级示范生产力促进中心的指导和管理，加大支持力度，加快推进社会化、网络化的生产力促进体系建设。各国家级示范生产力促进中心要在服务产业集群、提升中小企业创新能力、促进先进技术转移、加强成果推广、中介服务及促进区域科技进步等方面，发挥示范和带动作用。 　　附件：第十批国家级示范生产力促进中心名单 　　1. 天津市东丽区生产力促进中心 　　2. 天津市滨海新区大港石化产业生产力促进中心 　　3. 隆尧县生产力促进中心 　　4. 呼和浩特市生产力促进中心 　　5. 辽阳市生产力促进中心有限公司 　　6. 宽甸满族自治县生产力促进中心 　　7. 六安市生产力促进中心 　　8. 建瓯市生产力促进中心 　　9. 临沂市生产力促进中心 　　10. 东营市万里越橡胶轮胎行业生产力促进中心 　　11. 襄阳生产力促进中心 　　12. 十堰高新技术产业园区汽车产业生产力促进中心 　　13. 衡阳市生产力促进中心 　　14. 郴州市生产力促进中心 　　15. 重庆市涪陵区生产力促进中心 　　16. 遵义市红花岗区生产力促进中心 　　17. 湄潭县生产力促进中心 　　18. 秦安县生产力促进中心 　　19. 庆阳市生产力促进中心 　　20. 银川市生产力促进中心

近日，记者从贵州省科技厅获悉，目前，全省已建立建成重点实验室32家，生产力促进中心41家。 　　据介绍，目前，贵州已建设了一批国家及省级研发机构，建立建成重点实验室32家 工程技术研究中心51家 国家级企业技术中心11家 省级企业技术中心111家 已建国家863计划成果产业化基地4家 国家特色产业化基地6家 省级高新技术产业化示范基地5家 建成科技园区16个 建成科技企业孵化器4个，这些创新平台的建成并投入运行，明显提升了我省的创新和成果转化能力。 　　此外，近年来，贵州科技创新服务能力不断提高，构建了社会化、网络化的科技服务体系框架，全省现有生产力促进中心41家，这些中心在企业、政府、科研资源、市场之间的桥梁与纽带作用得到进一步发挥，促进了中小企业发展。

近日，安徽省科学技术厅印发《关于加快安徽科技大市场建设的实施意见》（下称《实施意见》）提出，力争“十四五”末，促成科技成果交易转化项目金额达到1000亿元，累计举办1000场科技成果转化活动，汇聚对接不少于1000项高新技术产业合作项目，培养专业持证技术经纪（经理）人2000人，累计引进孵化200家科技型企业，成为辐射长三角区域的国内一流的科技大市场。为实现目标，《实施意见》明确以下6项重点任务：（一）构建统一的技术要素市场服务体系支持安徽创新馆发挥“总枢纽、主节点”作用，推动与羚羊工业互联网等平台相融合，统筹省市县三级联动、线上线下融合的安徽科技大市场建设，保障不同市场主体平等获取技术要素。支持赋予安徽创新馆在安徽科技大市场建设运营中战略规划、资源配置、经费统筹、载体管理等方面权限。由安徽创新馆牵头、安徽科技大市场建设运营公司依法依规负责安徽科技大市场具体建设和市场化运营。鼓励各市、县（市、区）参与安徽科技大市场分级市场建设，并对成效突出的市、县（市、区）予以激励。（二）夯实市场基础功能整合安徽联合技术产权交易所相关职能，完善安徽科技大市场科技成果协议定价、挂牌交易、拍卖等多元化交易服务功能。整合安徽网上技术市场、技术产权交易市场、知识产权运营平台等线上平台，推进羚羊工业互联网平台同安徽科技大市场线上平台互嵌，形成一体化运营的科技成果转化数据平台，提升安徽科技大市场信息服务功能。鼓励技术转移机构和技术经纪（经理）人与高校、科研院所、企业等合作，开展面向市场的科技成果专业化评价活动，探索符合不同类型科技成果特点的分类评价机制，完善安徽科技大市场科技成果评价服务功能。依托安徽创新馆谋划建设知识产权服务业众创空间，建立知识产权价值评估机制和标准，健全安徽科技大市场知识产权服务功能。（三）促进成果对接交易支持安徽科技大市场建立科技成果与技术需求征集发布、路演对接、撮合交易机制。定期征集发布企业技术需求清单与科技成果披露清单，推动供需双方精准对接。对3年内未转化的由财政资金支持的科技计划项目科技成果，鼓励在安徽科技大市场交易平台采取挂牌、拍卖等方式进行转化。鼓励本省企业通过安徽科技大市场交易平台购买省外科技成果并在皖产业化。支持建设安徽科技大市场融媒体中心，探索成果多元化推广形式，推进中国（安徽）科技创新成果转化交易会等重大展会活动市场化运营，打造有全球影响力的科技创新会展品牌。面向国内外公开遴选知名科技中介服务机构入驻安徽科技大市场。（四）培养技术转移人才依托国家技术转移人才培养基地，与中国科学技术大学科技商学院联合建设实训基地，完善课程教材体系和师资队伍，采取长期培养与短期培训相结合方式，创新技术经纪人培养、认证、积分、进场交易闭环工作模式，形成具有安徽特色的技术转移人才培养体系。开展技术经纪（经理）人职称评定改革试点工作，畅通职业技术转移人才发展路径。支持安徽创新馆探索技术经纪（经理）人信用积分与从业佣金制度，推动建立技术经纪（经理）人事务所，开展全省“金牌技术经纪（经理）人”评选活动。（五）完善金融服务支撑支持安徽创新馆与国内外知名科技服务机构合作，组建安徽科技大市场科技成果转化基金。大力引进国有投资机构和私募基金，形成科技成果转化基金矩阵，推动基金投早、投小，向科技成果转化和产业链前端延伸和倾斜，构建多元化金融服务体系，推动科技与金融融合发展。创新科技金融服务产品，联合省市金融服务平台和商业银行，开发“研发贷”、“转化贷”、“人才贷”等信贷产品，推动发行知识产权证券化产品，推广新兴科技保险业务，推动科技与金融融合发展。（六）加强成果熟化孵化依托安徽科技大市场服务体系，积极推动高校院所、科技中介服务机构与我省产业园区联合建设重大科技成果概念验证中心、产业技术中试平台、技术领军企业训练营，打造科技成果产业化基地。依托安徽创新馆建设安徽省科创企业上市加速孵化中心、安徽省“科技成果应用场景创新促进中心”，推动海内外科技成果在安徽产业化，以场景驱动加快推动先进适用技术在省内转化落地。支持科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等双创载体利用安徽科技大市场寻找捕捉成果转化项目落地孵化，服务“科大硅谷”等成果产业化基地建设。

3月1日，中国环境保护部环境发展中心与英国标准协会在北京签署了关于低碳产品认证的合作备忘录。根据这一备忘录，环保部环境发展中心将和英国标准协会共同开展以温室气体减排为主要目标的相关工作，包括共同推进低碳产品认证的研究工作，以公众的消费选择来引导和鼓励企业开发低碳产品和低碳技术，促进形成低碳的生产模式和消费模式等。 　　3月2日，英国标准协会首席执行官霍华德科尔就标准对低碳经济发展的促进等问题接受了本报记者的专访。 　　发展绿色经济、循环经济、低碳经济是全球发展的重要趋势。英国一直也是全球低碳经济的积极倡导者和先行者。作为英国国家标准机构，英国标准协会(BSI)一向致力于推动全球环境的不断改善，英国标准协会于2009年发布的能量管理体系标准，能够有效帮助企业提高能源效率，减少温室气体(GHG)排放，降低能源成本。2008年10月，英国标准协会发布了全球首个产品碳足迹方法标准——《PAS 2050:2008 商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范》。目前，PAS 2050在全球被企业广泛用来评价其商品和服务的温室气体排放。 　　当记者问标准究竟对低碳经济有怎样的推动作用、英国标准协会为此做了哪些工作时?霍华德先生说：“我们认为标准对政府和企业都有很大作用，在发展低碳经济方面，它是一个混合体。一方面是一种工具支持立法，另外帮助公司自愿减排。在过去30年里，英国标准协会一直致力于发展和环境相关的标准，比如说最著名的ISO14000是根据我们起草的方案完成的，这个标准在全世界，包括中国在内，都是最重要的一个环境标准。但是，我们并不满足于这一个标准，还在不断地开发制定新标准，新标准包括从ISO14000衍生出来的一些标准，比如说ISO14064-1。标准最大的魅力是在于由各方达成共识取得，标准一旦推出之后可以得到各方面的支持和使用，来发展低碳经济。制定标准有一个特点，如果这是一个国际标准的话，需要在国际上与各方进行磋商达成共识，这个过程是非常漫长的。目前，因为低碳经济是国际上的一个共识，为了很快推进这个进程，我们开发了一种规范叫做PAS(碳排放)，以便使这个规范能进入到市场为政府和企业所使用，新开发的PAS2050这个规范是用来评价商品和服务生命周期的温室气体排放的。这个规范在国际上很快得到认可，据我所知在中国市场也得到很高的认可度。除此之外，我们在PAS2050这个基础上发展出PAS2060，通过与各方这样不断的合作和开发制定出这样一个规范，把这个产品尽快推上市场，让用户尽早的能使用。” 　　据了解，英国标准协会制定了一个很领先的能源管理标准叫《BS EN 16001标准》，这个标准在欧洲是非常领先的，英国标准协会和中国国家标委合作，希望在这个标准中融入中国元素，使它今后发展成为国际标准。这是英国标准协会和国家标委进行的合作，目的就是希望最后能够帮助中国和企业节省能源。 　　霍华德先生说，英国标准协会和中国国家环保部签的合作协议是关于低碳产品认证方面的，就是由第三方来对低碳产品做认证，我们会帮助环保部环境与发展中心，对一些高排放的产品做减排方面的标识。双方专家将合作确定这些产品，以实现未来减排目标，这些产品是消费方面的产品，在未来可能包括一些工业产品。 　　记者问道，低碳产品一般比普通产品贵，消费者是否愿意为了环保而购买低碳产品呢? 　　霍华德说，在中国目前的情况下，工资水平不高，所以很多人买不起低碳产品。目前的市场还不是很大，所以企业可能需要得到支持，比如说补贴。所以解决方案应该是扩大市场需求，形成一种规模，这样的话企业才可以在不用补贴的情况下来开发低碳产品。在英国情况也是一样的，特别是在经济不景气的情况下，很多人都失业了，所以他们不想用多花10%~20%的钱来买低碳的东西，所以这是一个长期的目标。政府和企业应该有一个长期的战略，共同推动这一对全人类有益的事情的发展。英国标准协会非常愿意与中国政府一道在低碳领域做出贡献，希望能够找到一个解决方案，来解决人类共同所面临的气候变暖问题。中英两国政府应对气候变化方面发挥了领导性的作用，双方政府都制定了减排目标。在这方面英国标准协会也要发挥重要作用。 　　据悉，中英合作备忘录签订后，双方将在产品碳足迹认证领域展开合作研究。产品碳足迹认证是低碳产品认证的一种，开展低碳产品认证合作有助于我国紧跟国际低碳经济潮流，在战略上应对低碳挑战，展现我国在控制温室气体减排方面的决心和努力，提升我国的国际环境形象，在未来新一轮低碳经济竞争中抢占先机。 　　据记者了解，环保部环境发展中心正在积极探索试点低碳产品认证的研究工作。低碳产品认证将建立生产企业和消费者参与的激励机制，发挥企业参与和公众选择的作用。此外，低碳认证传达产品碳排放的信息，在一定程度上也完善气候变化信息的发布渠道，拓宽公众参与渠道，通过消费选择，促进广大公众和社会各界参与减缓气候变化的行动，把关注气候变化的观念融入到普通公众的日常生活。

近日,由北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会支持,中国物理学会和北京师范大学科学教育研究院承办的“科学思想汇”系列活动第六期《双碳科普促进可持续发展:问题、路径与实践》专题研讨会于中国宋庆龄青少年科技文化交流中心成功举办。会议结合《2030年前碳达峰行动方案》、《科技支撑碳达峰碳中和实施方案(2022—2030年)》等政策文件,以“双碳科普促进可持续发展”为主题,从“双碳目标”、“1+N政策体系”、“可持续发展”、“生态文明”、“绿色发展”等视角阐释可持续发展科普知识,共同探讨面向公众的双碳科普必要性及推进策略,通过持续开展科普活动,推动广大民众提升观念、形成绿色低碳的生产生活方式,以实现经济发展和环境建设相互促进的良性循环。与会专家认为应当高度重视可持续发展背景下的双碳科普工作,促进环境保护新技术的公众理解,促进人类社会发展与自然资源可持续发展的目标。会议认为,应系统梳理北京地区可持续发展目标下的双碳科普典型案例,在实践、宣传和政府多个层面提升工作,让双碳科普发挥更大作用。会议邀请了郑永和、钱庆利、何广利、陈征四位专家做主题报告,从双碳产业发展为科普工作带来新目标、新机遇、新思路以及双碳技术在当下如何深入结合科普赋能北京市科技创新、科普工作的两个角度展开。郑永和在《生态环境科普赋能城市高质量绿色发展内涵》报告中认为,在绿色发展理念的指引下,生态文明已经成为现代化强国建设的重要方略。绿色发展要从理念、经济、制度、技术、文化等多重维度进行建构,从而形成契合人与自然和谐共生的有机整体,他提出应推进“三生一体科普赋能”行动方案,即绿色生态、绿色生命、绿色生产的科普行动。一方面从生产、生活、生态情境出发设计科普内容,研制中小学生双碳科普学习内容,同时以此反哺生态文明建设。钱庆利在《绿色化学与可持续发展》报告中认为双碳问题归根究底就是可持续发展的问题,他从碳资源分类、碳中和意义以及绿色化学在碳中和过程中的重要意义讲起,对碳资源利用主要涉及的三个方面:化石资源的高效转化利用、二氧化碳的直接循环利用、生物质资源转化为能源产品和化学品做了深入分析,他指出发展绿色化学是一个长期的任务,创新是它的关键,根据我国目前的现状,发展绿色化学对我国具有重要意义,希望通过科普让更多的人了解化学、喜欢化学,为绿色低碳和双碳科普做更多贡献。何广利从企业角度出发,在《发展氢能产业助力双碳目标实现》报告中对氢能产业的发展现状和行业优势做了深入分析,重点探讨了氢能汽车产业、氢能车上应用、加氢站以及储运氢的发展现状。他指出在氢能科普领域,我国与部分发达国家还存在一定认知和应用的差距,建议以氢能全工业流程为蓝本,深入开发氢能科普课程。陈征在《“碳中和”主题公园的设计与实践》中对中国第一个有完整的科普体系的碳中和主题公园做了介绍,积极通过“科学思想汇”平台,与北师大附中的未来城学校建立合作关系,以主题馆为依托,展开学校教育的具体合作,让空间真正活起来。市科委、中关村管委会文化科技处主管工程师祖宏迪出席会议,并就“科学思想汇”的设立背景和主旨目标做简要介绍,会后针对科普主体和双碳科普关键节点问题,对科普工作提出更明确需求,号召更多杰出企业做科普,积极参与科普公共服务采购,为北京市科普能力提升做贡献。与会专家积极建言,建议在北京城乡融合大主题下,积极探索与农业农村相结合的双碳科普工作 倡导以“科学思想汇”为平台,积极推介在主流媒体做典型案例推广,进一步扩大科普工作影响力 强调要关注学校教师、社会志愿者的双碳科普工作,让科普理念深入人心。专家高度认可本次研讨主题,认为对双碳科普相关概念的解析和梳理,有利于在绿色生态文明理念下,进一步发挥科普的作用。北京自然博物馆科普教育部主任赵洪涛,中国宋庆龄青少年科技文化交流中心体验中心主任赵军,中国物理学会科普工作委员会主任魏红祥,国家能源集团北京低碳清洁能源研究院新能源技术中心副主任何广利,中国科学院化学研究所研究员钱庆利,北京师范大学环境学院教授陈彬,农业农村部生态总站国际交流处、全球环境基金国际项目办公室主任王全辉,中科院植物所植物园科普开放部副部长李青为,北京交通大学理学院副教授陈征,中国物理学会科普工作委员会委员成蒙等专家和工作组参加会议,北京市科委文科处相关负责同志出席。(执笔:北京师范大学科学教育研究院石贤奎)

p 　　第二届中国质量(上海)大会15日在上海开幕，国家主席习近平致贺信，对会议的召开表示热烈祝贺。 /p p 　　习近平指出，中国质量大会旨在推进国际质量合作。质量体现着人类的劳动创造和智慧结晶，体现着人们对美好生活的向往。中华民族历来重视质量。千百年前，精美的丝绸、精制的瓷器等中国优质产品就走向世界，促进了文明交流互鉴。今天，中国高度重视质量建设，不断提高产品和服务质量，努力为世界提供更加优良的中国产品、中国服务。 /p p 　　习近平希望各国与会代表共同分析国际质量发展趋势，交流全面质量管理经验，推动质量基础设施互联互通，通过提高质量不断促进经济发展、民生改善，为各国人民实现对美好生活的向往作出贡献。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/noimg/fcf18ce2-b4b6-4441-bbc3-c618cef2e69f.jpg" title=" 1.png" / /p p style=" text-align: justify " 　　国务委员王勇出席大会宣读中国国家主席习近平致大会的贺信并致辞。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/noimg/aab29d8f-4e00-4151-81a2-5a8a450f72b5.jpg" title=" 2.png" / /p p 　　王勇强调，提高供给质量是供给侧结构性改革的主攻方向，要认真落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，深入实施质量强国战略，大力促进质量提升，全面加强质量监管，着力夯实质量基础，推动中国制造和服务品质革命，促进经济发展加快迈入质量时代。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/noimg/668b38d9-e756-478b-831d-9a24865cb539.jpg" title=" 3.png" / /p p 　　王勇指出，提升质量是世界经济复苏繁荣的重要力量，需要国际社会共同努力。习近平主席提出的共建“一带一路”倡议和“共商、共建、共享”的全球治理理念，为促进国际质量合作、加强全球质量治理提供了广阔平台。中国愿与世界各国和国际组织一道，完善多双边质量合作机制，强化质量基础设施互联互通，健全全球质量治理体系，共同维护国际质量安全、促进中国和世界质量进步，更好造福中国和世界各国人民。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/noimg/98226280-f5d8-401b-9413-be43f3cff795.jpg" title=" 4.png" / /p p 　　王勇还于当日会见了前来出席大会的乌兹别克斯坦副总理兼农业水利部部长米尔扎耶夫。 /p p style=" text-align: center " 　　 img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/noimg/8c2989e3-e039-4e2e-8631-55f9ef6d8783.jpg" title=" 5.png" / /p p 　 strong 　携手提高质量 共创美好生活 /strong /p p 　　在第四十个“质量月”，第二届中国质量(上海)大会隆重召开，国内外嘉宾云集，这是质量领域的一件盛事。国家主席习近平为大会发来贺信，从人类历史发展的高度阐述了质量的重要性，充分肯定了中国为质量发展作出的贡献，表达了对世界各国开展质量合作，通过提高质量不断促进经济发展、民生改善的美好愿望。希望各国与会代表为各国人民实现对美好生活的向往作出贡献。我们相信，以习近平总书记的贺信为指引，这次大会必将搭起国际质量沟通的桥梁，激发质量人更加饱满的热情，以百倍的信心和努力，携手推动质量发展，共建更加美好的未来。 /p p 　　习近平总书记为本次大会致贺信，充分体现了对质量工作的高度重视，体现了对质量领域国际交流合作的大力支持，这是他继去年9月国际ISO大会发贺信之后，时隔1年再次为质量领域国际交流活动发贺信，意义十分重大，令人倍感振奋、深受鼓舞。全国质检系统和广大质量工作者都要认真学习，坚决贯彻，以此为动力，加快推进质量强国战略，大力开展质量提升行动，全面提高质量，为经济社会发展作出积极贡献。 /p p 　　党中央、国务院历来高度重视质量，以习近平同志为核心的党中央对质量工作尤其重视。党的十八大以来，习近平总书记针对质量发展发表了一系列重要论述，深刻回答了质量发展的重大理论和实践问题。总书记特别指出要以提高发展质量和效益为中心，强调“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。在2016年年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记深刻提示了质量与供给侧结构性改革的关系，特别强调供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量，提升供给体系的中心任务是全面提高产品和服务质量，要求下最大气力抓全面提高质量，开展质量提升行动。在给这次大会的贺信中，习近平总书记再次强调了质量的重要性，进一步表明我国政府重视质量工作的态度，展示我国对外开放的积极姿态，对进一步营造重视质量、追求质量的社会氛围，提振国内外对中国产品和服务的消费信心，必将发挥极其重要的作用。 /p p 　　2014年9月召开第一届中国质量(北京)大会以来，中国参与国际质量合作的行动越来越多，作用越来越大，效果越来越好。通过出台计量、标准、认证认可服务“一带一路”的规划和行动计划，不断加强政策、规则、标准三位一体的联通，引进世界质量经验，推广中国质量智慧。全球市场也享受到越来越多、越来越好的高质量中国产品和服务。 /p p 　　面向未来，发展质量、提升质量是人类共同的任务。本届质量大会，对于各国开展质量合作，推进全球质量发展，无疑是一个良好的契机。我们期待与会各国及国际组织能够相互学习借鉴先进的质量理念，加强标准、计量等领域的信息互换和结果互认，推动形成公正合理透明的贸易规则体系，促进质量基础设施联通。中国作为负责任的大国，将坚定不移地走和平崛起、质量发展之路，深入实施质量强国战略，大力推进质量创新发展，以质量助推供给侧结构性改革，以质量支撑全面建成小康社会，以质量夯实中国梦基础，并以质量服务全球市场，让世界人民分享到中国质量发展的红利。 /p p 　　我们相信，这次大会的精神，特别是习近平总书记的贺信，必将唤起中国质量工作者投身质量建设事业及参与国际质量事务的激情，指引我国质量发展不断进步。质量追求永无止境，质量脚步永不停歇。让我们所有质量人都行动起来，与世界质量界有识之士一道，共同推动质量发展，为实现人民群众对美好生活的向往而奋斗! /p p br/ /p

生命早期的免疫-微生物相互作用会影响机体罹患过敏、哮喘和其他炎性疾病的风险。研究表明婴儿肠道微生物组对免疫发育至关重要，尤其是婴儿前三个月。多项研究结果显示早期肠道微生物群失调与多种免疫介导的疾病相关。由于从婴儿中获得样本较为困难，因此对人类免疫发育了解的较少。母乳喂养可以引导健康的免疫-微生物相互作用关系。这种细菌与人类的共同进化在现代社会普遍性逐渐降低。人母乳中含有丰富的人乳低聚寡糖（human milk oligosaccharides HMO），由于人缺乏必需的葡萄糖苷酶，因此无法消化HMO。而双歧杆菌亚种Bifidobacterium longum subspecies (subsp.) infantis (B. infantis)是可以代谢HMO的菌株。B. infantis常见于免疫介导疾病发病率低的国家母乳喂养的婴儿中，如孟加拉国，但是在欧洲很少见。而引入该菌株则能够稳定重塑肠道微生物，减少肠道炎症的发生。近日，来自瑞典Karolinska 大学医学院的Petter Brodin团队在Cell 上发表题为Bifidobacteria-mediated immune system imprinting early in life 的文章。该文发现母乳通过促进双歧杆菌在婴儿体内定植，通过关键代谢产物ILA，促进CD4+T细胞向Treg和Th1方向极化，抑制黏膜炎症反应。作者首先收集了从2014年到2019年出生的208名婴儿共858个不同时间点的样本，通过质谱流式细胞术检测免疫细胞群中的激活和分化标志物。并同时定量分析了355种血浆蛋白含量。作者发现出生后4-7天循环中单核细胞达到峰值，Treg会在出生一周内数量不断增加。出生一个月后循环中的rdT细胞数量急剧增加。两个月时血浆中IL17A含量增加。这一现象跟小鼠断奶后细菌开始定植非常类似，但是小鼠体内细胞类型和蛋白类型以及变化时间不一样。进一步分析作者发现出生后一周，外周血中CD38+记忆CD4+T细胞开始占据主要细胞成分，这一细胞类型是黏膜特异性T细胞，主要位于肠道中。这表明在出生后，黏膜特异性记忆CD4+T细胞会在外周血中遇到抗原并扩增。为了检测免疫系统的变化与双歧杆菌的关系，作者比较了双歧杆菌丰度较高和丰度较低的婴儿。比较后发现双歧杆菌丰度较高的婴儿血浆蛋白中IL27 IL10以及内源性IL1抑制剂IL1RA，以及被认为是抗炎的非经典单核细胞和Treg的比例更高。而双歧杆菌丰度低的婴儿TNFα和IL17A这些肠道炎症的关键介质含量高。双歧杆菌的含量与激活的CD8+T细胞和促炎相关分子呈负相关。这种相关性不存在于缺乏双歧杆菌定植或者出生前一个月没有双歧杆菌定植的婴儿中，他们的全身和肠道炎症水平较高，激活的免疫细胞比例增加。已有研究表明双歧杆菌的代谢物可以调节AhR和NRF-2通路。为了检测HMO代谢使用的基因与双歧杆菌缺乏婴儿免疫系统之间的关系。作者评估了婴儿粪便中57个HMO代谢基因表达的丰度与355种血浆蛋白之间的相关性。分析发现IL6 TNFa IL17A IL13与HMO代谢使用基因丰度呈负相关，而HMO代谢基因高的婴儿IL27水平也高。接下来作者对比了喂食婴儿B. infantis EVC001和对照组之间的区别。作者发现双歧杆菌含量提升后，肠道中Th2和Th17的反应性降低，婴儿肠道炎症降低。双歧杆菌还可以促进CD4+T细胞向Th1方向发生极化以及IFNg表达上调。进一步分析发现双歧杆菌的代谢产物ILA可以诱导Th2和Th17细胞表达T细胞抑制性调节分子galectin-1。本研究细致阐明了在出生后的几周内，肠道定植微生物群引起的免疫系统的动态变化。母乳喂养中的HMO通过影响双歧杆菌定植通过关键代谢产物ILA抑制Th2和Th17诱导的炎症反应，促进Th1和Treg的细胞极化。原文链接：https://doi.org/10.1016/j.cell.2021.05.030

政 策 9月7日国务院常务会决定，对部分领域设备更新改造贷款阶段性财政贴息和加大社会服务业信贷支持，促进消费发挥主拉动作用。随后，9月13日国务院常务会确定专项再货款与财政贴息配套支持部分领域设备更新、改造、扩市场需求、增发展后劲。关键领域涉及：高校、职业院校和实训基地、医院、中小微企业等九大领域的设备购置和更新改造，新增贷款和实施阶段性鼓励政策，中央财政贴息2.5个百分点，期限2年。会议指出，今年第四季度，对高新技术企业购置设备的，允许一次性税前全额扣除并100%加计扣除；对现行按75%税前加计扣除研发费用的，统一提高到100%，鼓励改造和更新设备。对企业出资科研机构等基础研究支出，税前全额扣除。结合2022年国务院印发的《计量发展规划(2021—2035年)》，将大力促进国产仪器产业的发展。卫健委最新通知为响应国常会的决定，近日卫健委发布通知，拟使用财政贴息贷款更新改造医疗设备，并拟于近期发布配套政策，进一步明确使用财政贴息贷款更新改造医疗设备在医院端落地实施的政策。目前各省市积极响应政策，均已开始执行使用财政贴息贷款更新改造医疗设备需求的调查工作。具体而言，相关财政贴息贷款原则上对所有公立和非公立医疗机构全面放开，每家医院贷款金额不低于2000万。贷款使用方向主要为：诊疗、临床检验、重症、康复、科研转化等各类医疗设备购置。“医疗新基建带动器械设备需求高景气，同时卡脖子技术进口替代，助力国产高端医疗设备上量。”，方正证券在研报中表示。✦政策扶持，科诺美优惠!双重时机，绝不容错过！✦

如果我们不幸罹患上了癌症，除了积极治疗之外，医生更多地是建议我们要清淡饮食，忌大油大肉，做到均衡营养，从生活习惯上延缓癌症的转移或者复发。这一观点的流行也得益于大家知道癌症是由多因素导致的，不仅包括基因突变还包括环境，甚至是不良的生活习惯。科学研究也支持这一观点，比如高脂饮食（详见BioArt报道：Cell Stem Cell | 高脂饮食促进肿瘤发生的新机制——抑制肠道干细胞MHCII表达）、肥胖（详见BioArt报道：Cell Meta | 肥胖驱动乳腺癌发生发展的机制）等就是癌症的高危因素。这之中，脂肪酸与其转运蛋白CD36就与癌症的发生、发展和药物抵抗有关（详见BioArt报道：Nature | 低糖饮食不仅降糖还抑癌，关键取决于脂代谢）。那么在我们的日常膳食中，哪种脂肪酸与癌症发展有关以及其机制是什么呢？2021年11月10日，西班牙巴塞罗那科学技术研究院的Salvador Aznar Benitah、Gloria Pascual和美国西北大学Ali Shilatifard合作在Nature上发表了文章Dietary palmitic acid promotes a prometastatic memory via Schwann cells，揭示了棕榈酸而不是油酸或者亚油酸可以促进小鼠口腔癌和黑色素瘤的转移。研究人员选择了食用油中常见的棕榈酸（palmitic acid，PA，棕榈油中主要的饱和脂肪酸）、油酸（OA，oleic acid）和亚油酸（LA，linoleic acid）作为研究对象，并利用这三种脂肪酸处理人口腔鳞状细胞癌细胞（OSCC）4天（棕榈酸300uM，在人血液生理浓度内；油酸和亚油酸均为50uM，避免脂毒性），之后再将处理的细胞异种移植到到小鼠身上，发现这三种脂肪酸均不能影响肿瘤的形成，但是只有棕榈酸却能够显著促进肿瘤的转移和转移灶的大小，并且能够诱导脂肪酸转运蛋白CD36的表达。棕榈酸的这种促转移能力是否是因为持续刺激而产生的呢？研究人员就先用不同的脂肪酸刺激口腔癌细胞4天，之后撤除脂肪酸14天，再将其移植到小鼠中，发现经过棕榈酸处理的癌细胞仍然表现出强大的促转移能力，油酸和亚油酸甚至有降低，另外棕榈酸在50uM时也表现出促转移能力。这一结果说明了棕榈酸甚至可以让癌细胞产生“转移记忆”。那么，日常使用棕榈油的效果如何呢？研究人员将OSCC移植到小鼠上，然后分别喂棕榈油、橄榄油和标准饮食10天，之后全部换成标准饮食养至死亡，杀死小鼠后将癌细胞纯化（CD36bright）进行二次移植并进行标准饮食，结果显示只有进棕榈油喂食的小鼠其癌细胞仍然具有强大的转移能力，不仅口腔癌细胞如此，黑色素瘤细胞亦是如此。如果敲除CD36或者中和CD36则会抑制肿瘤转移。细胞记忆与表观遗传有很大的关系。那么棕榈酸导致的肿瘤转移记忆是否也跟表观遗传有关系呢？研究人员在体外使用棕榈酸或油酸处理口腔癌细胞4天，之后撤除棕榈酸培养14天，进行ChIP-Seq（包括H3K4me3、H3K4me1、H3K27ac、H3K27me3、H3K9me3）。尽管H3K4me1, H3K27me3和H3K27ac的分布在棕榈酸处理4天后存在改变，但大部分在棕榈酸撤除14天后消退，只有H3K4me3形成了稳定的改变。GO分析显示这些H3K4me3改变的基因与神经发生和神经重塑有关，不仅如此，研究人员使用6-羟基多巴胺可以有效抑制癌细胞的转移。启动子转录因子结合实验揭示EGR2结合区域富集明显，敲除EGR2可以改变H3K4me3分布并能抑制癌细胞在体“转移记忆”。H3K4me3与甲基转移酶MLL/COMPASS家族有关，包括MLL1, MLL2, Set1A和Set1B。接下来便是确定癌细胞这一“转移记忆”具体和哪种甲基转移酶有关。在敲除Set1B后，棕榈酸导致的癌细胞“转移记忆”被抑制。前面讲到棕榈酸引起肿瘤细胞表观遗传改变的基因富集在与神经有关的基因上，那么这一“神经特征”是否会影响到肿瘤基质尤其是其中的神经相关细胞呢？研究人员对基质细胞进行了bulk RNA-seq，发现差异基因富集在与细胞外基质组织、神经生成、神经分布、胶质生成等相关的基因上，节点通路相互作用预测分析揭示与神经映射和施旺细胞（Schwann cell）发育相关的通路有关。于是，研究人员就进行了单细胞转录组分析，发现与肿瘤相关的施旺细胞和淋巴管内皮祖细胞改变最为明显。空间转录组分析也揭示施旺细胞在喂食棕榈油的小鼠癌症灶中浸润明显，使用胆碱酯酶ABC消化施旺细胞特异性的细胞外基质成分则能阻止棕榈酸的促转移能力。总之，该研究不仅揭示棕榈油中的棕榈酸可以促进小鼠口腔癌和黑色素瘤细胞的转移，通过表观遗传导致这些癌细胞形成“转移记忆”，也提示了长期食用棕榈油或是癌症转移的高危因素。原文链接：https://doi.org/10.1038/s41586-021-04075-0

市场监管总局办公厅关于征集 “检验检测促进经济社会创新发展”优秀案例的通知各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），检验检测促进产业升级创新联合体：检验检测是国家重点支持发展的高技术服务业、科技服务业和生产性服务业，是推进制造强国、质量强国建设的重要技术支撑。为总结交流检验检测促进经济社会发展的创新方法和成功经验，进一步发挥优秀典型的示范带动作用，现决定开展“检验检测促进经济社会创新发展”优秀案例征集活动，并就有关事项通知如下：一、征集范围案例征集涵盖检验检测助力经济社会创新发展各主要领域。检验检测机构类型包括但不限于：国家产品质量检验检测中心、海关技术中心、产品质量监督检验院（所）、纤维检验局（院、所、中心）、第三方检验检测公司（国营、民营或外资）、各科研院所及高校实验室等。二、征集内容案例主要内容包括但不限于以下几方面（具体方向由申报单位自行确定）：（一）检验检测在服务复工复产，助力做好“六稳”工作，落实“六保”任务方面的积极作用。（二）检验检测在走“专精特新”发展道路、促进重点产业提质增效方面的积极作用。（三）检验检测在服务小微企业、提升管理水平方面的积极作用。（四）检验检测在服务公共安全、满足民生需求方面的积极作用。（五）检验检测在服务外交外贸、助力构建双循环新发展格局方面的积极作用。（六）检验检测在服务市场监管、促进公平竞争方面的积极作用。三、征集要求（一）注重差别化。应当选取本地区（本行业、本单位）检验检测促进相关行业技术创新、经济发展的示范性强、影响力大、特色鲜明的案例。（二）突出实效性。报送经济推动作用的案例以数据、成效为主；报送服务社会发展的案例以具体事例为主；报送检验检测领域技术创新案例以成果为主。（三）围绕典型性。案例具有示范作用，能够有效提升检验检测行业的影响力、公信力、竞争力；具有较强的借鉴意义，具备推广复制实操性。（四）确保真实性。各单位报送的案例，严禁抄袭、造假。如因此发生法律纠纷，由报送单位自行承担。四、征集和评选安排（一）征集时间征集截止时间为2022年8月10日。（二）征集方式请将优秀案例电子材料报送至rkjcszhc@samr. gov. cn。 邮件主题标注“××（各省、区、市，兵团）检验检测优秀案例申报”或“××（机构名称）检验检测优秀案例申报”。纸质材料寄送至市场监管总局认可检测司。请各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）以及检验检测促进产业升级创新联合体高度重视优秀案例征集活动，切实做好筛选审核和推荐工作。各省份报送案例不少于3个，国家质检中心较多的省（区、市）可适当增加优秀案例数量。（三）专家审核按照公开、公平、公正的原则，组织专家对申报材料进行审核。（四）政策支持对优秀案例将向社会公布，发挥典型带头示范作用，并积极向各级政府、行业主管单位推介先进经验做法。五、联系方式联系人：孙小萌 010－82261357 15801606658 曹 健 010－82262721地 址：北京市东城区安定门外大街56号院邮 编：100011附件：检验检测促进经济社会创新发展优秀案例（模板）（此件公开发布）市场监管总局办公厅2022年7月1日附件检验检测促进经济社会创新发展优秀案例（模板）一、案例内容简介（不超过500字）案例标题、总体情况介绍等。二、案例创新点（不超过1500字）总结案例创新亮点和案例经验的推广复制价值。每条经验单列一项，突出创新性经验做法、主要工作亮点和特色等（包括理念创新、组织创新、模式创新、技术创新、管理创新等）。三、工作成效（不超过1000字）着重突出社会效益、经济效益及可持续性，注重数据分析和相关方的评价反馈，充分体现实实在在的成效。四、案例附录

p 　　各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局、科技厅(委、局)，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局、科技局，各有关单位： /p p 　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》(厅字〔2017〕42号)，在深化改革中切实加强食品药品监管科技工作，以创新引领监管水平提升，进而促进食品药品行业的创新发展，特制定本意见。 /p p 　　一、指导思想和基本原则 /p p 　　(一)指导思想 /p p 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以及习近平总书记关于食品药品安全系列重要指示精神，把加强食品药品科技创新作为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、健康中国战略、食品安全战略重要内容，加强与《“十三五”国家科技创新规划》《“十三五”国家食品安全规划》《“十三五”国家药品安全规划》有机衔接，推进供给侧结构性改革，满足人民群众不断增长的食品药品安全和身体健康需要。 /p p 　　(二)工作原则 /p p 　　——坚持需求导向，聚焦重点。瞄准食品药品科技发展以及人民群众日益增长健康需要，聚焦食品安全保障、临床急需药品、创新药、先进医疗器械等方面，加大创新支持力度，让百姓充分享受科技创新带来的福利。 /p p 　　——坚持立足监管科技创新，保障食品药品创新发展。通过食品药品监管科学系统研究，推动监管技术和手段创新，不断提升食品药品科学监管的水平，使食品药品安全得到有效保障。 /p p 　　——坚持协同发展，形成创新合力。充分发挥企业技术创新的主体作用，提高企业自我检测和评价能力。利用大学、科研院所基础研究和应用研究优势，建立多学科创新网络，充分利用社会资源，形成创新合力，提升监管水平和效率。 /p p 　　——坚持人才至上，打造高端人才队伍。充分发挥人才在科技创新中的核心作用以及在创新创业中的关键作用，培养和凝聚大批具有世界水平的科技创新和审评领军人才，积极吸纳全球优秀人才，打造一支素质优良、结构合理、满足实际需求的学术和技术带头人队伍。 /p p 　　二、优化科技创新布局 /p p 　　(一)加强食品药品监管科技创新。围绕提升创新引领科学监管能力，加强监管科学学科建设发展，并以此促进食品药品科技创新能力的整体提升。国家科技计划支持国家食品、药品医疗器械监管科学研究，围绕药品医疗器械技术审评、特殊食品技术审评、食品药品快检和生物安全等领域，在标准规范、检验检测、评价评估、监督检查、过程控制、监测预警和风险交流、应急处置、智慧监管、上市后监测和再评价等方面开展研究，形成一系列新技术、新方法和新标准，强化监管制度和手段创新，解决指导原则、技术规范等共性关键技术问题，为监管决策提供技术支持。 /p p 　　(二)着力提升食品药品领域科技创新支撑能力。以相关国家科技计划(专项、基金等)为依托，加大对群众急需的重点药品、创新药、先进医疗器械自主创新等支持力度。重点支持食品安全保障，创新药、儿童专用药、临床急需以及罕见病治疗药物医疗器械研发，仿制药质量和疗效一致性评价和上市后药品医疗器械监测和再评价，中药创新药、民族药、天然药物、传统中成药的研发及其临床评价和质量控制技术研究等。围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，统筹推进食品药品产品研发、生产制造、临床应用、成果转化全链条创新。 /p p 　　(三)建立完善科研支撑网络。加强食品药品创新领域社会资源优势集成，建立多部门、多学科联合创新网络。选择一批基础条件好、科研积极性高的食品药品监管技术支撑机构与大学、科研院所和企业等合作建立研究中心，加强国家创新药和创新医疗器械等支撑技术研究，提供药品医疗器械审评跟踪服务，建立沟通机制，助其提高科研效率、缩短研发周期 强化在检验检测、毒理学、临床试验、真实世界证据、不良反应监测、监管绩效评价、伦理审查、拓展性临床试验研究以及监管科学发展理论等方面合作，促进监管科学发展，全面提升监管技术研发水平。各省级食品药品监管技术支撑机构按照有关法律法规和相关管理规定要与大学、科研院所和企业开展人员交流互访及创新创业，加强技术储备和人才培养。 /p p 　　(四)引领企业提升技术创新能力。发挥企业技术创新的主体作用，以监管法规政策和相关科技计划(专项、基金)为依托，引领食品药品企业在新产品研发、工艺创新和已上市产品再评价等方面加强研究。鼓励采用新技术、新设备、新材料，对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，指导和帮助企业提高自我检测和评价能力，增强创新和竞争能力。推进食品药品标准基础研究，充分发挥标准对企业研发的引领作用。涉及企业职务科技成果转化的，按照国家有关规定和管理制度，通过奖励和报酬等方式调动科技人员参与科技创新的积极性。 /p p 　　三、建设高水平科技创新基地 /p p 　　(五)积极推动重点实验室建设。围绕食品安全、药品医疗器械创新链及监管需求，组织食品药品监管系统相关单位参与食品药品等健康领域国家实验室和国家重点实验室建设，加强引领性原创研究、共性技术和核心技术研发和联合攻关，解决食品药品创新重大科技问题。加速推进食品药品监管总局重点实验室建设，在食品药品监管新方法、检验检测新技术、标准制修订、风险分析、预警和交流、安全性评价、应急处置等领域开展原创性研究，解决基础性、关键性、战略性技术难题，形成结构合理、层次清晰、特色突出的科技创新基地，为进一步参与建设国家重点实验室建立技术和管理储备。 /p p 　　(六)加强重大技术创新平台建设。优化科技创新资源配置，采取产学研结合、技术创新联盟等形式，按照共建共享的原则，选择在人才、学科和资源等方面优势单位，聚焦健康中国建设、医疗体制改革的战略需求，建设和培育一批创新药和创新医疗器械、食品安全等领域重大技术创新平台，重点在毒理学、食品安全与营养、生物安全、药品医疗器械评价等监管科学领域打造具有行业、国家和全球有影响力的食品药品科技研发高地，促进我国健康产业科技创新能力提升。 /p p 　　(七)协同推进国家临床医学研究中心建设。面向重大临床需求和产业化需要，国家临床医学研究中心要积极开展临床研究、学术交流、人才培养、成果转化及推广应用等工作。把临床研究中心开展药物医疗器械临床试验研究的情况纳入考核评估和管理重点，包括临床试验条件、临床试验的组织管理、研究人员、设备设施、管理制度、操作规程等。要聚焦国家药品医疗器械审评审批改革重点任务，率先运用信息化的手段，建立健全临床试验管理平台和统一的伦理审查平台，做到在临床试验数据、伦理委员会审查互认等方面数据的统一化、标准化和信息化，实现可追溯和痕迹化管理，发挥更大的示范效应和带动促进作用。 /p p 　　(八)加强省级科技创新基地建设。各省级食品药品监管部门、省级科技行政主管部门要围绕本省食品药品产业特色和新兴门类，共同加强顶层设计，优先考虑建设一批重点突出、特色鲜明的省级重点实验室、工程研究中心和技术创新中心等科研创新基地，开展前瞻性、基础性和应用性技术研发，推进区域创新以及食品药品产业和监管科学创新，提升整体食品药品监管科技水平。各省级食品药品监管部门和科技行政主管部门要加强资源整合，将各类科研仪器、科研设施、科学数据、科技文献、信息资料等纳入地方科技资源共享服务平台，着力解决科技资源缺乏整体布局、重复建设和闲置浪费等问题。 /p p 　　(九)支撑服务产业集群。围绕生物医药产业园区、食品工业园区等产业集群区，加强政策指导，按照分布推进、有序发展的原则，积极推进有条件的食品药品监管部门和技术支撑机构在产业集群区设立分支机构，建立战略合作关系和技术创新联盟，共建一批特色突出、专业优势明显的实验室，培育一批具有国际先进水平的研发、生产等为一体的开发中心，并提供检验检测、审评审批等便利服务，促进产业集群区内企业技术创新升级和产品上市，加速食品药品产业发展。 /p p 　　四、营造科研创新氛围 /p p 　　(十)促进科技成果转化。食品药品监管部门要全面落实国家促进科技成果转化等有关规定和文件精神，建立健全有关对创新药品医疗器械的政策扶持，各审评机构要加强早期介入、全程跟踪服务，及早开展与注册申请人“研审联动”，加速创新药品医疗器械研发和成果转化。各省级食品药品监管部门要建立健全系统内科技成果转化与应用管理制度，完善科技成果登记、评价、共享、收益等相关规定，建立公益性科技成果转化考核评价与激励机制，引导拥有科技成果的人员按照国家有关规定开展创新创业。支持有条件的单位开展科技成果转化为标准的试点工作，推动更多应用类科技成果转化为技术标准。 /p p 　　(十一)建立人才激励和奖励机制。全面落实科技人员流动、创新创业等激励措施，进一步完善人才管理与服务保障制度，调动科技人员创新活力。各省级食品药品监管部门及其技术支撑机构和食品药品监管总局各有关直属单位要建立健全人事聘用、绩效考评、收入分配、成果转化收益分配、教育培训等激励机制，激发科技人员创新热情。按照有关文件规定推进中国药学会等社会力量完善科技评奖体制和机制，开展食品药品科技创新奖评选工作。 /p p 　　(十二)加强科技和科普宣传。制定公众食品药品安全教育计划，提高公众食品药品安全意识。深入开展“科技活动周”“食品安全周”“安全用药月”等活动，充分利用报纸书刊、广播电视等传统媒体以及网络、“两微一端”等新媒体平台，加强对科技创新典型事迹、重大政策精神的宣传和解读力度，主动回应社会关切的热点问题。加强科学技术普及，提高全民食品药品科学素养，在全社会塑造科学理性精神，形成人人关注创新、参与创新、支持创新的良好文化氛围。鼓励市、县食品药品监管部门建设科普宣传基地。加强科研诚信和学风建设，形成风清气正的科技创新生态。 /p p 　　(十三)深化国际交流合作。加强与有关国家、国际组织及“一带一路”沿线国家的交流，借鉴吸收先进的监管技术及经验，开展“一带一路”科技创新行动计划框架下科技人文交流、共建实验室等合作。充分发挥作为ICH、IMDRF等有关国际组织成员国的作用，深入参与并主导国际食品药品政策法规、技术指导原则、标准等制修订以及监管科学相关国际活动，推动和引领食品药品安全保障体系与国际接轨，提升话语权。推动并逐步实现审评、检查、检验结果和标准的国际互认。鼓励技术专家在国际组织中任职，提升在国际合作交流中的影响力。 /p p 　　五、加强组织保障 /p p 　　(十四)加强组织领导。各级食品药品监管部门切实把科技创新放在保障食品安全、促进药品医疗器械创新发展的核心位置，突出科技创新在提升食品药品监管水平的引领和支撑作用。要将食品药品监管科技创新作为落实地方政府食品药品安全党政同责的重要内容，加强对食品药品科技工作的组织领导，制定实施方案，健全工作机制，抓好任务落实。完善食品药品科技创新工作考核评价和监督机制，将把对指导意见的落实情况纳入对地方相关部门的考核评价，并将考核结果作为实施奖惩的重要依据。 /p p 　　(十五)营造科技创新政策环境。按照工作要求，抓紧修改不符合创新导向的规范性文件和制约创新的制度规定，构建综合配套精细化的法治保障体系。充分利用专利强制许可、药品医疗器械优先审评审批以及其他国家科研管理和监管制度，探索建立药品专利链接制度，开展药品专利期限补偿制度试点，推进药品上市许可持有人制度试点，建立健全促进食品药品科技创新的激励政策体系，营造完善的科技创新法治环境，让致力于科技创新者有更大的发展空间，体现科研创新价值。 /p p 　　(十六)建立科技创新资助和管理机制。各级科技行政主管部门要重视和加强食品药品领域科学研究，在相关科技计划(专项、基金)中统筹部署。国家和省级食品药品监管部门要充分利用自身资源优势，开拓多元化资金投入渠道，加强食品药品科技创新研究。国家和省级食品药品监管技术支撑机构按照单位职能建立健全内部科技管理体系，确保有制度、有岗位、有人员，夯实科技创新主体职能基础。鼓励省级以下食品药品监管技术支撑机构在完成监管工作前提下开展技术创新和成果转化，提升科学监管水平和能力。 /p p 　　(十七)强化资源统筹合作。加强部门协同，建立科技部和食品药品监管总局部际协同机制，凝练食品药品科技需求，系统布局食品药品科技创新。省级食品药品监管部门和省级科技行政主管部门建立协同联动机制，在科研立项、科技奖励、资源共享等方面加强合作，并支持省级食品药品监管技术支撑机构纳入科研单位管理序列。 /p p 　　(十八)培育高水平创新人才队伍。全面落实国家有关人才专项规划要求，实施“十百千”人才工程。未来15年，培养和造就数十名能进入世界相关科技前沿并享有盛誉的学术和技术带头人 造就数百名具有国内先进水平并保持学科优势的学术和技术带头人 培养数千名相关学科领域有较高学术造诣、起骨干或核心作用的学术和技术带头人。组建食品药品监管总局科学技术专家委员会，打造高端智库。加强35岁以下科技创新青年人才的培养和支持。打造具有国际视野和战略思维，政策研究、综合协调和组织能力强的科技管理人才。 /p p style=" text-align: right " 　　食品药品监管总局　科技部 /p p style=" text-align: right " 　　2018年1月25日 /p

为贯彻落实中央金融工作会议精神，进一步加强和改进科技金融工作，11月20日，中国人民银行、科技部、国家金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会。会议指出，中央金融工作会议强调金融要为经济社会发展提供高质量服务，为新时代新征程做好金融工作指明了方向。切实做好科技金融这篇大文章是提升金融服务实体经济质效、推动高质量发展的重要内容。金融管理部门、科技部门和金融机构要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领会做好科技金融工作的重大意义，大力支持实施创新驱动发展战略，把更多金融资源用于促进科技创新。要聚焦科技创新的重点领域和金融服务的短板弱项，深化金融供给侧结构性改革，推动完善包括信贷、债券、股票、保险、创业投资、融资担保在内全方位、多层次的科技金融服务体系，不断提高金融支持科技创新的能力、强度和水平，为加快实现高水平科技自立自强贡献金融力量。会议认为，近年来金融管理部门、科技部门和金融机构多措并举加强科技金融服务体系建设，取得积极成效。高端制造业贷款、专精特新企业贷款、科技型中小企业贷款等持续保持较高增速，科技型企业信贷融资便利性不断提升。科创板、北交所建设和注册制改革深入推进，科创票据、科创公司债券发行规模持续扩大，科技型企业直接融资渠道更加通畅。科技保险、融资担保、创业投资等金融服务质效不断提升，科创金融生态体系加快培育。科创金融改革试验区、高新区科技金融试点等有序推进，为探索科技金融新路径、新模式发挥了示范引领作用。会议强调，金融管理部门、科技部门和各金融机构要深入贯彻落实党中央关于加快建设科技强国、金融强国的重要部署，切实增强使命感和责任感，建立健全科技金融工作推进制度机制，抓紧制定加大力度支持科技型企业融资的实施措施，推动工作落实。进一步健全国家重大科技任务和科技型中小企业两个重点领域的金融支持政策体系，组织开展科技金融服务能力提升专项行动。

健康是人类永恒的追求，不分国界，不论贫富，不分长幼。 　　2016年11月21日，第九届全球健康促进大会在中国上海召开。在4天的会期里，来自联合国、世卫组织、多个国家的千余名代表将围绕“可持续发展中的健康促进”进行研讨。 　　全球健康促进大会是健康促进领域全球最高级别会议，在其“而立之年”选择在中国举办，凸显了中国健康促进工作与全球卫生事业的紧密联系。在推动国际经验交流和共享的同时，中国“国家日”活动将全方位展示我国在健康促进方面的探索，为世界健康事业贡献“中国方案”。 　　健康促进　助推健康中国建设　　健康优先，是我们党和国家谋求发展的战略基点。 　　“人民健康水平总体达到了中高收入国家的平均水平，用较少的投入取得了较高的健康绩效，赢得了国际社会的广泛赞誉。”这个评价，来自世界银行、世卫组织等多家国内外研究方在7月联合发布的中国医改调研报告。 　　能取得如此成就，殊为不易，足以自豪，尤其是对于一个整体尚不富裕的发展中国家而言。 　　正如习近平总书记所言，我们党从成立起就把保障人民健康同争取民族独立、人民解放的事业紧紧联系在一起。“经过长期努力，我们不仅显著提高了人民健康水平，而且开辟了一条符合我国国情的卫生与健康发展道路。” 　　当前，在工业化、城镇化、人口老龄化进程以及生态环境、生活方式发生变化的背景下，我国存在多种健康因素交织叠加的复杂局面。在这关键时刻，满足人民对健康的祈盼，推进健康中国建设，是党中央的又一项重大战略部署。 　　健康促进，这一推进健康中国建设的重要策略，最早进入全球视野是在1986年加拿大渥太华召开的第一届全球健康促进大会上，此后成为世界卫生事业发展的重要一环。 　　虽然健康促进概念提出仅有30年，但在国家卫生计生委宣传司司长毛群安看来，中国早在20世纪50年代就已经开始了健康促进活动，从最早的“除四害”、改水改厕，一直到现在的卫生城市、健康城市创建以及烟草控制和慢病防控等，中国有很多成功的经验和做法。　　中国经验　将惠及更多国家和百姓　　在神州大地上，动员全社会广泛参与健康促进行动正蔚成风气。 　　彼时，从上到下，借助政府和工会、共青团、妇联、科协等群众团体传播健康文化；如今，自下而上，一种根植于民间的健康促进力量也开始发挥积极作用。 　　——国务院妇儿工委，通过试点探索、高层倡导、组织协调等方式，推动跨部门合作，形成合力解决妇女儿童发展重难点问题的工作模式。近年来在降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风等项目上，达到孕产妇死亡率下降到21.7/10万，婴儿和5岁以下儿童死亡率下降到8.9‰和11‰，提前实现了联合国千年发展目标；农村妇女“两癌”检查项目，截至2015年年底，已累计为5000多万名农村妇女进行了宫颈癌免费检查，为700多万名农村妇女进行了乳腺癌免费检查，项目纳入了国民经济和社会发展总体规划，成为国家重大公共卫生服务项目内容之一。 　　——借助公众人物的社会影响力和行为示范作用来推动艾滋病防治宣传。20世纪末，我国艾滋病疫情形势严峻，公众对艾滋病知之甚少，艾滋病病毒感染者和病人备受歧视。自2000年以来，中国健康教育中心协助原卫生部先后聘请了濮存昕、蒋雯丽等一批具有社会责任感的公众人物担任预防艾滋病宣传员，用行动号召全社会关注和预防艾滋病，理解关爱受艾滋病影响人群，产生了显著成效。 　　——针对中国慢性病呈现“井喷”的当下，如何提高全民的“健康素养”是重中之重。国家卫生计生委2010年启动慢性病综合防控示范区，截至2016年6月，覆盖了全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团，共建成省级示范区511个，较好地控制了高血压、糖尿病、血脂异常等重要慢性病患病率的上升趋势。同时，全民健康生活方式行动、中国健康素养监测、中国公民健康素养促进行动等多个项目都在发挥着积极作用。 　　——“健康城市”成为第九届全球健康促进大会的一个重要主题。在大会期间，因为各自在健康促进方面的成功探索，例如北京《控制吸烟条例》的出台与实施、上海探索特大型城市如何发展与健康并进、浙江杭州建设健康城市、四川汶川创建“全民健康示范县”、山东青岛建设口腔健康教育基地等，将作为优秀案例与各国专家进行探讨和交流。　　中国担当　积极参与全球健康治理　　健康是人类发展的大势所趋。进入21世纪，联合国先后提出千年发展目标和可持续发展议程，都将健康作为核心目标。 　　中国，一直通过实际行动来推进落实联合国的发展目标。推进健康中国建设，是中国积极参与全球健康治理、履行国际承诺的重大举措。 　　“我国日前公布的《‘健康中国2030’规划纲要》，成为推进健康中国建设的宏伟蓝图和行动纲领，也是国际社会落实可持续发展议程关于健康方面目标的首个国家行动方案。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢如是评价，这不仅体现了中国的大国责任与担当，同时也是党和政府对全体人民的公开承诺、郑重承诺，也是必须要兑现的承诺。 　　但当前，我们既面对着发达国家面临的卫生与健康问题，也面对着发展中国家面临的卫生与健康问题。 　　知难而进，迎难而上。2016年，是“十三五”的开局之年，也是推进健康中国建设的开局之年。举办第九届全球健康促进大会，对于总结和推广中国健康促进工作取得的成果、学习国外先进经验、提升我国国际影响力、推进健康中国建设，具有重要意义。（来源：光明日报，2016年11月21日 05版）

由检验检测促进产业升级创新联合体、市场监管总局质量与效益研究基地主办，中国品牌建设促进会、中国质量报刊社支持的检验检测促进产业升级创新论坛将于12月14日在京举办。据论坛有关负责人介绍，举办本次论坛旨在贯彻落实《质量强国建设纲要》和《“十四五”认证认可检验检测发展规划》中关于检验检测要素融通互补、协同发展的重要部署，充分发挥检验检测促进产业技术创新、提升质量的重要作用，推动检验检测机构品牌培育发展。本次论坛将邀请政产学研用各界代表，围绕“品牌引领 协同创新”主题，发布品牌标准、分享创新经验、学习交流研讨，为检验检测服务产业创新、推动高质量发展献计献策。本次论坛还将公开征集检验检测机构创新发展和品牌建设优秀案例，挖掘并推广检验检测机构品牌提升公信力、竞争力、发展力、持续力的典型经验和优秀做法，发挥示范带动作用，提升行业整体水平。案例报送邮箱为stkelvin@163.com，截止日期12月8日。

近日，国家药品监督管理局印发《关于促进中药传承创新发展的实施意见》(以下简称《意见》)。中药是中华民族的瑰宝，为造福人民健康作出了巨大贡献。特别是在本次抗击新冠肺炎疫情中发挥了重要作用。党中央国务院高度重视中医药工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，要求改革完善中药审评审批机制，为新时代中药传承创新发展指明了方向、提供了遵循。为进一步贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神，深入落实中共中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》决策部署，结合药品监管工作实际，提出意见。　　《意见》指出要促进中药守正创新。坚持以临床价值为导向 推动古代经典名方中药复方制剂研制 促进中药创新发展，探索引入新工具、新方法、新技术、新标准用于中药疗效评价 鼓励二次开发 加强中药安全性研究等。要健全符合中药特点的审评审批体系。改革中药注册分类， 构建“三结合”审评证据体系 改革完善中药审评审批制度等。要强化中药质量安全监管。加强中药质量源头管理 加强生产全过程的质量控制 加强上市后监管 加大保护中药品种力度。注重多方协调联动。加强横向联系，督促落实各方责任，营造良好社会氛围等。推进中药监管体系和监管能力现代化。完善中药法规标准体系 强化技术支撑体系建设 加强中药监管科学研究 加强监管队伍建设 积极推动国际传统药监管合作。　　以下为《意见》全文：国家药监局关于促进中药传承创新发展的实施意见国药监药注〔2020〕27号　　各省、自治区、直辖市药品监督管理局，新疆生产建设兵团药品监督管理局，局机关各司局，各直属单位：　　中药是中华民族的瑰宝，为造福人民健康作出巨大贡献，特别是新冠肺炎疫情爆发以来，中药彰显特色优势，为打赢疫情防控阻击战发挥了重要作用。党中央国务院高度重视中医药工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，要求改革完善中药审评审批机制，为新时代中药传承创新发展指明了方向、提供了遵循。为进一步贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神，深入落实中共中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》决策部署，结合药品监管工作实际，提出以下意见。　　一、指导思想　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实“四个最严”的要求，促进中药传承创新发展。深化改革，健全符合中药特点的审评审批体系。传承精华，注重整体观和中医药原创思维，促进中药守正创新。坚守底线，强化中药质量安全监管。创新发展，推进中药监管体系和监管能力现代化。　　二、促进中药守正创新　　(一)坚持以临床价值为导向。重视根据中医药临床治疗特点和实际评估临床价值，注重满足尚未满足的临床需求，制定中药新药临床价值评估技术指导原则。建立与中药临床定位相适应、体现其作用特点和优势的疗效评价标准。鼓励开展以患者为中心的疗效评价。探索引入真实世界证据用于支持中药新药注册上市。　　(二)推动古代经典名方中药复方制剂研制。明确古代经典名方中药复方制剂研制有关技术要求，促进古代经典名方中药复方制剂研发，推进古代经典名方向新药转化。会同国务院中医药主管部门，建立沟通协调机制，组织研究、制定古代经典名方关键信息考证意见。建立与古代经典名方中药复方制剂特点相适应的审评模式，成立古代经典名方中药复方制剂专家审评委员会，实施简化审批。　　(三)促进中药创新发展。探索引入新工具、新方法、新技术、新标准用于中药疗效评价。推动开展多区域临床试验规范性研究能力与体系建设，促进中药临床研究质量整体提升。发挥医疗机构中药制剂传承创新发展“孵化器”作用，鼓励医疗机构制剂向中药新药转化。支持以病证结合、专病专药或证候类中药等多种方式开展中药新药研制。　　(四)鼓励二次开发。制定中药改良型新药研究相关技术要求，支持运用符合产品特点的新技术、新工艺以及体现临床应用优势和特点的新剂型改进已上市中药品种。支持同名同方药的研制，促进已上市中药同品种的质量竞争。优化已上市中药变更相关技术要求。　　(五)加强中药安全性研究。引导药品上市许可持有人主动开展中药上市后研究和上市后评价。建立符合中药特点的安全性评价方法和标准体系，建立以中医临床为导向的中药安全性分类分级评价策略。加大对来源于古代经典名方、名老中医验方、医疗机构制剂等具有人用经验的中药新药安全性评价技术标准的研究。根据药物组方、人用经验、制备工艺、用法用量、功能主治特点等，在临床试验期间或上市后，开展各阶段相应的非临床和临床安全性研究。　　三、健全符合中药特点的审评审批体系　　(六)改革中药注册分类。尊重中医药特点，遵循中药研制规律，将“安全、有效、质量可控”的药品基本要求与中医药传承创新发展独特的理论体系和实践特点有机结合。根据中药注册产品特性、创新程度和研制实践情况，改革中药注册分类，不再仅以物质基础作为划分注册类别的依据，开辟具有中医药特色的注册申报路径。　　(七)构建“三结合”审评证据体系。进一步重视人用经验对中药安全性、有效性的支持作用，按照中药特点、研发规律和实际，构建中医药理论、人用经验和临床试验相结合的审评证据体系。加强对人用经验的规范收集整理，规范申报资料要求。　　(八)改革完善中药审评审批制度。对临床定位清晰且具有明显临床价值，用于重大疾病、罕见病防治、临床急需而市场短缺、或属于儿童用药的中药新药申请实行优先审评审批。对治疗严重危及生命且尚无有效治疗手段的疾病以及国务院卫生健康或中医药主管部门认定为急需的中药，药物临床试验已有数据或高质量中药人用经验证据显示疗效并能预测其临床价值的，可以附条件批准。对突发重大公共卫生事件中应急所需的已上市中药增加功能主治实施特别审批。　　四、强化中药质量安全监管　　(九)加强中药质量源头管理。修订中药材生产质量管理规范(GAP)，制定中药材生产质量管理规范实施指南，引导促进中药材规范化种植养殖，推动中药材产地加工，鼓励中药饮片企业将质量保障体系向种植加工环节延伸，从源头加强中药材、中药饮片质量控制。加强和规范中药新药用中药材、中药饮片的质量管理，明确质量控制研究相关技术要求。保护野生药材资源，严格限定使用濒危野生动、植物药材。加强开展中药新药资源评估，保障中药材来源稳定和资源可持续利用。　　(十)加强生产全过程的质量控制。加大飞行检查力度，严格执行药品生产质量管理规范(GMP)。在传承中药饮片传统炮制方法和经验基础上，修订药品生产质量管理规范中药饮片附录。持续修订完善包括中药材、中药饮片、中间产品和制剂等在内的完整的内控质量标准体系，保持药品批间质量稳定可控。推动中药制药技术升级，鼓励生产企业逐步实现智能制造。　　(十一)加强上市后监管。组织中药专项检查，持续加大中成药和中药饮片抽检力度，持续排查化解风险隐患，依法处置违法违规企业。聚焦掺杂使假、染色增重、非法添加、非法渠道购入中药饮片等问题，开展中药饮片质量集中整治，严厉打击违法违规行为。推动地方政府落实地方监管责任，加强对中药材交易市场的监管，严厉打击无证销售中药饮片行为，持续净化市场秩序。基于中医药发展实际，研究完善按照省级饮片炮制规范生产中药饮片的流通政策。强化中药不良反应监测，对监测中发现的风险信号及时组织评估并采取风险控制措施。加强中药说明书和标签管理，推进对已上市中药说明书中【禁忌】【不良反应】【注意事项】等相关内容的修改完善。　　(十二)加大保护中药品种力度。修订《中药品种保护条例》，将中药品种保护制度与专利保护制度有机衔接，并纳入中药全生命周期注册管理之中，发挥其对中药创新药、中药改良型新药以及古代经典名方中药复方制剂等中药品种的保护作用。支持药品上市许可持有人或申请人按有关规定进行相关专利信息的登记、声明。　　五、注重多方协调联动　　(十三)加强横向联系。积极按照国务院中医药工作部际联席会议部署，加强与科技、卫生健康、中医药、医保等部门的沟通协调，形成部门工作合力，推进国家重大科技项目的成果转化，满足临床需求，积极服务中药产业高质量发展。　　(十四)督促落实各方责任。压实企业主体责任，督促企业牢固树立质量安全第一责任人意识，履行药品全生命周期管理责任，推进中药企业诚信体系建设。全面落实“四个最严”的要求，切实承担起药品监管责任，牢牢守住药品安全底线。推动地方党委政府扛起药品安全政治责任，强化属地管理责任。　　(十五)营造良好社会氛围。加大中药审评审批改革宣传力度，加强重要政策、重大措施解读，及时回应社会关切，合理引导各方预期，推动形成全社会共同参与中药传承创新的新格局。　　六、推进中药监管体系和监管能力现代化　　(十六)完善中药法规标准体系。加快《药品管理法》《中医药法》相关配套规章制度建设，健全完善中药全生命周期监管制度体系。加强中药标准管理，优化国家药品标准形成机制，持续完善以《中国药典》为核心的国家药品标准体系。建立和完善以临床为导向、符合中医药特点的中药质量标准、技术规范和评价体系，全面客观反映中药质量。研究完善中药材中农药残留、重金属与有害元素、真菌毒素等有害物质限量要求和检测方法。制定实施全国中药饮片炮制规范。加强地方药材标准和省级饮片炮制规范的监督实施。　　(十七)强化技术支撑体系建设。以编制“十四五”药品安全及高质量发展规划为契机，开展重点课题研究，加强检验检测、审评审批、审核查验、监测评价等重点技术支撑机构建设。加强“智慧监管”建设，创新利用大数据、互联网、云计算等现代信息技术，推进药品追溯信息互通互享。推动相关部门共同开展中药材信息化追溯体系建设，进一步提高中药材质量安全保障水平。稳步推进中药生产企业建立药品追溯体系，对中药产品赋码、扫码，逐步在药品生产流通全过程实现可追溯。　　(十八)加强中药监管科学研究。鼓励运用现代科学技术和传统中医药研究方法，深入开展中药监管科学研究，积极推动中药监管理念、制度、机制创新，强化成果转化应用，推出一批中药监管新工具、新方法和新标准。深化与国内一流大学、科研机构之间合作，建立中药监管科学合作研究基地和国家药监局重点实验室，强化中药监管基础性、战略性问题研究。　　(十九)加强监管队伍建设。加快职业化、专业化的中药审评员、检查员队伍建设，完善分级分类管理制度，明确岗位准入和任职条件。科学合理开展中药专业人员的考核评价和职级升降，扩宽职业发展空间，完善薪酬待遇保障机制，确保高层次人才“招得来、留得住”。　　(二十)积极推动国际传统药监管合作。深化与世界卫生组织(WHO)合作，积极开展与国际草药监管合作组织(IRCH)、西太区草药监管协调论坛(FHH)等传统药监管国际组织以及有关国家或地区药品监管、药典机构的交流，深入参与国际传统药相关政策规则制定、标准协调，推动中药标准国际化。持续提升我国中药监管在国际监管组织中的话语权，推动中医药更好地为全世界人民服务。　　国家药监局　　2020年12月21日

p style=" text-align: center " 　 strong 　关于促进首台(套)重大技术装备示范应用的意见 /strong /p p style=" text-align: center " 　　发改产业〔2018〕558号 /p p 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、直属机构： /p p 　　重大技术装备是国之重器，事关综合国力和国家安全。首台(套)重大技术装备(以下简称“首台套”)是指国内实现重大技术突破、拥有知识产权、尚未取得市场业绩的装备产品，包括前三台(套)或批(次)成套设备、整机设备及核心部件、控制系统、基础材料、软件系统等。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国重大技术装备发展取得了显著成就，有力支撑了经济发展和国防建设，但产业基础薄弱、创新能力不强等问题尚未得到根本解决，首台套示范应用不畅成为装备制造业创新发展的瓶颈制约。为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、建设制造强国的决策部署，以首台套示范应用为突破口，推动重大技术装备水平整体提升，经国务院同意，现提出以下意见。 /p p 　　一、总体要求 /p p 　　(一)指导思想。 /p p 　　全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，准确把握科技革命和产业变革新趋势，以推进供给侧结构性改革为主线，着力加强协同创新，着力完善政策体系，着力健全保障机制，着力营造良好环境，推动首台套示范应用取得实质性进展，为装备制造业迈向中高端提供坚实保障。 /p p 　　(二)基本原则。 /p p 　　坚持政府引导与市场机制相结合。充分发挥政府部门在顶层设计、公共服务和制度供给等方面的作用，努力消除信息不对称引发的市场失灵 坚持企业主体地位，尊重市场规律，充分调动各类市场主体参与重大技术装备创新的积极性。 /p p 　　坚持政策激励与制度保障相结合。加大政策支持力度，加强科技、产业、财政、金融、保险、军民融合等政策衔接，构建有利于首台套示范应用的政策体系 明确招投标等相关法律法规要求，建立有利于首台套示范应用的保障机制，营造鼓励创新、允许试错、宽容失败的氛围。 /p p 　　坚持供给提升与需求牵引相结合。提高重大技术装备研发计划的前瞻性和针对性，补齐检验检测和公共服务短板，提升首台套产品供给能力和市场认可度 围绕国家重大战略，深入分析产业发展趋势和市场需求，加强首台套产品供需对接，形成市场需求与研发示范相互促进、良性互动的格局。 /p p 　　坚持重点突破与协同推进相结合。聚焦国计民生和国家安全重点领域，确定重大技术装备创新发展和首台套示范应用的主攻方向，实施重点突破 充分发挥地方和行业的积极性，因地制宜，分业施策，在优势和特色领域协同推进首台套示范应用，全面提升重大技术装备对经济发展的支撑能力。 /p p 　　(三)主要目标。 /p p 　　到2020年，重大技术装备研发创新体系、首台套检测评定体系、示范应用体系、政策支撑体系全面形成，保障机制基本建立。到2025年，重大技术装备综合实力基本达到国际先进水平，有效满足经济发展和国家安全的需要。 /p p 　　二、完善重大技术装备研发创新体系 /p p 　　(四)确定重大技术装备创新重点领域。 /p p 　　根据国家战略需要和应用需求，编制重大技术装备创新目录，确定研发重点和时序。加强目录执行情况跟踪评估，实施动态调整。根据目录确定的重点，抓好国家科技重大专项和重点研发计划涉及重大技术装备现有专项的实施，在科技创新2030—重大项目和重点研发计划待启动专项中，进一步加强重大技术装备研发。 /p p 　　(五)建设重大技术装备研发创新平台。 /p p 　　依托大型科技企业集团、重点研发机构，设立重大技术装备创新研究院，面向智能化、绿色化、服务化发展方向，加强重大技术装备创新顶层设计，构建重大技术装备创新体系。以国家重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、临床医学研究中心等国家科技创新基地为基础，形成重大技术装备关键共性技术研发平台，聚集相关领域优势资源，增强研发创新能力。 /p p 　　(六)加强重大技术装备研发创新合作。 /p p 　　组建由科研院所、制造企业、行业协会等参加的重大技术装备研发创新联盟，增强创新主体实力，推动各类创新主体协同合作。建立优势互补、风险共担、利益共享的产学研用合作机制，紧密围绕应用需求，加强研发与应用衔接，加快创新成果示范应用。支持研发、制造、使用单位合作建立重大技术装备中试基地，搭建产品研制与示范应用之间的桥梁。 /p p 　　(七)健全重大技术装备众创引导机制。 /p p 　　编制重大技术装备众创研发指引，面向社会发布研发需求，发挥众创、众筹、众包和虚拟创新创业社区等多种创新模式的作用，聚集各类创新要素，引导中小企业等创新主体参与重大技术装备研发。加强众创成果评定和供需对接，促进成果转化。 /p p 　　(科技部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、国家国防科工局等参加) /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 三、健全首台套检测评定体系 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　(八)规范首台套评定管理。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　制定首台套评定办法，明确首台套定义、标准、范围，制定申请、受理、评价、公示、发布等评定程序，确保评定过程公开、公平、公正。根据产业发展实际，确定首台套评定有效期，定期发布并动态调整通过评定的首台套产品目录，作为示范应用的依据。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　(九)建立首台套评定机构。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　依托重大技术装备创新研究院、行业协会和检验检测机构等，充分利用现有设施和平台，建立首台套评定机构。评定机构根据首台套评定办法开展工作。制定首台套评定机构管理办法，明确评定机构的职责范围、检测评定能力等方面要求。按照“双随机、一公开”原则，加强事中事后监管，增强评定机构的公信力。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　(十)提升首台套检测能力。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　根据首台套检测评定需求，加强国家重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、制造业创新中心、质量检验中心、产业计量测试中心等建设，完善相关标准、计量、检验检测方法和认证制度等，提升检验检测能力。在流程工业等在线检测需求突出的行业，加快建设生产试验线，对首台套产品质量、安全、环保、可靠性等进行全面系统检测。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　(国家市场监督管理总局牵头，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国家能源局、国家国防科工局等参加) /span /p p 　　四、构建首台套示范应用体系 /p p 　　(十一)建立首台套示范应用基地。 /p p 　　依托重大工程建设和有条件的行业骨干企业等，建立首台套示范应用基地，作为长期承担相关行业首台套示范应用任务的平台。统筹示范应用基地建设与相关领域发展规划实施，优化示范应用基地布局。加强示范应用基地管理和评估，适时对基地布局进行调整。 /p p 　　(十二)组建首台套示范应用联盟。 /p p 　　依托行业协会、龙头企业，组建由用户、工程设计、设备成套、研发、制造、检测等单位参加的首台套示范应用联盟，搭建供需对接平台。鼓励组建示范应用联合体，通过合资合作等方式建设示范应用生产线。发挥工程公司、设备成套商的集成作用，结合研制和使用需求，制定实施首台套示范应用方案。 /p p 　　(十三)做好首台套示范效果评价。 /p p 　　组织首台套评定机构等单位，按照客观真实、公开透明、科学量化的原则，对首台套示范效果开展评价，总结经验、分析问题、提出改进措施。评价意见可作为标准制修订、保险理赔、评审评比、表彰奖励等依据。 /p p 　　(国家发展改革委牵头，科技部、工业和信息化部、国家卫生健康委员会、国务院国资委、国家市场监督管理总局、国家能源局、国家国防科工局等参加) /p p 　　五、推动军民两用技术和装备融合发展 /p p 　　(十四)加快先进适用军用技术转为民用。 /p p 　　加强《军用技术转民用推广目录》《国防科技工业知识产权转化目录》与重大技术装备创新目录的衔接，统筹推进“军转民”相关工作。逐步扩大国防科技重点实验室、国防科技工业创新中心等军工科研设施向民口单位开放程度。通过联合孵化、专利转让、技术入股和知识产权托管等方式，加快军工科技成果转化。 /p p 　　(十五)拓宽民口企业参与军品研制渠道。 /p p 　　从军品研制实际需求出发，积极稳妥推进“民参军”相关工作，通过军品装备采购体系、定价机制等改革，促进民口企业参与军品研制和配套，鼓励军工企业开展首台套示范应用。 /p p 　　(十六)搭建首台套研发及示范应用合作平台。 /p p 　　建立军民两用首台套研发及示范应用会商机制和合作平台，研究推动军民两用技术和装备研发创新、成果转化、交流合作、示范应用等重大问题，组织实施首台套示范应用项目和工程等。 /p p 　　(工业和信息化部、国家国防科工局牵头，国家发展改革委、科技部、财政部、国家知识产权局等参加) /p p 　　六、加强首台套知识产权运用和保护 /p p 　　(十七)优化知识产权布局。 /p p 　　对首台套产品的核心关键专利申请，依法给予优先审查支持，提高审查质量和效率，增强授权及时性和专利权稳定性。加强首台套产品和技术知识产权战略布局，防范知识产权风险。围绕首台套产业链和价值链，加快培育高价值专利。鼓励知识产权专业服务机构加强首台套知识产权服务。 /p p 　　(十八)促进知识产权成果分享。 /p p 　　按照风险共担、利益分享的原则，鼓励首台套研制、系统集成、示范应用等企业知识产权成果依法分享。推动重大技术装备专利池建设，在重点领域引导建立知识产权联盟，加强合作交流与协同创新。 /p p 　　(十九)加强知识产权保护。 /p p 　　以重大技术装备为重点，根据通过评定的首台套产品目录，进一步加大知识产权执法办案工作力度，严厉打击知识产权侵权假冒行为。完善知识产权纠纷多元解决机制，在重大技术装备等重点领域探索开展知识产权仲裁调解。 /p p 　　(国家知识产权局牵头，工业和信息化部等参加) /p p 　　七、加大资金支持力度 /p p 　　(二十)加强重大技术装备研发创新支持。 /p p 　　通过中央财政科技计划(专项、基金等)，统筹支持符合条件的重大技术装备及相关共性技术研发。对于符合重大技术装备众创研发指引，经过评定并达到世界先进水平、填补国内空白的众创成果，鼓励其加快成果转化和应用。 /p p 　　(二十一)重点支持公共平台建设运行。 /p p 　　充分利用现有资金渠道，加大对首台套相关公共平台的支持，重点推动重大技术装备创新研究院、关键共性技术研究开发和检测评定机构等平台的建设和运行。 /p p 　　(二十二)积极支持示范应用基地和项目。 /p p 　　利用产业投资基金等渠道，支持首台套示范应用基地和示范应用项目建设。对基础设施完备、综合服务规范、运行效果显著的示范应用基地和创新性、重要性突出的首台套示范应用项目，加大支持力度。 /p p 　　(财政部牵头，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等参加) /p p 　　八、强化税收政策导向 /p p 　　(二十三)落实现行税收优惠政策。 /p p 　　对从事重大技术装备研发制造的企业，按现行税收政策规定享受企业所得税税前加计扣除优惠，经认定为高新技术企业的，减按15%税率征收企业所得税。企业购置首台套产品，符合现行税收政策条件的，按规定享受税收抵免、固定资产加速折旧等税收优惠政策。 /p p 　　(二十四)调整相关进口税收政策。 /p p 　　根据产业发展情况，调整《产业结构调整指导目录》。根据首台套研发、制造和示范应用情况，兼顾国内产业需求，动态调整《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)项下《国内投资项目不予免税的进口商品目录》和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》。 /p p 　　(财政部、税务总局、海关总署、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部等按职责分工负责) /p p 　　九、优化金融支持和服务 /p p 　　(二十五)发展融资租赁业务。 /p p 　　落实融资租赁业发展要求，大力推广以租代购、分期偿还等方式，完善首台套产品租赁市场化定价机制，通过融资租赁促进首台套示范应用。鼓励有条件的融资租赁、金融租赁公司设立首台套租赁部门或专业子公司，更好地满足首台套等重点领域融资租赁需求。 /p p 　　(二十六)加强银行信贷支持。 /p p 　　鼓励有条件的商业银行建立首台套企业和项目贷款绿色通道，构建内外部评级相结合的专门信用评价体系，优化审批程序，提高审批效率，积极开展专利权质押、应收账款质押等业务。鼓励开发性、政策性金融机构在业务范围内，为符合条件的首台套示范应用项目提供贷款支持。 /p p 　　(二十七)拓宽直接融资渠道。 /p p 　　依托多层次资本市场体系，支持符合条件的首台套企业资产证券化。通过企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据、永续票据、非公开定向融资工具等方式，满足企业融资需求。对首台套企业申请发行债券，纳入现有政策支持范畴，简化审核流程、提高审核效率。充分发挥先进制造产业投资基金、国家新兴产业创业投资引导基金等作用，积极吸引社会资本参与首台套研发、制造和示范应用。 /p p 　　(人民银行牵头，财政部、商务部、中国银行保险监督管理委员会、证监会、国家发展改革委、工业和信息化部等参加) /p p 　　十、增强保险“稳定器”作用 /p p 　　(二十八)继续实施首台套保险补偿政策。 /p p 　　总结首台套保险补偿试点工作经验，根据国家发展战略和市场需要，细化并动态调整首台套推广应用指导目录。密切跟踪试点进展，做好政策解释和舆论宣传，积极营造良好的政策环境和社会氛围，吸引更多企业参与。 /p p 　　(二十九)优化首台套保险运行机制。 /p p 　　优化保险公司共保体的运行模式和机制，完善能进能出的动态调整机制。优化事故责任鉴定流程，建立健全理赔快速通道，积累有关保险数据，不断优化保险方案，提供优质服务。 /p p 　　(三十)鼓励地方和保险机构积极探索。 /p p 　　鼓励有条件的地方结合产业基础、行业特点自主研究制定保险补偿政策，并做好与国家首台套保险补偿政策的区分和衔接。鼓励保险机构根据市场需求，在中央和地方首台套保险补偿政策之外，创新险种、扩大承保范围。 /p p 　　(财政部牵头，工业和信息化部、中国银行保险监督管理委员会等参加) /p p 　　十一、发挥国有企业作用 /p p 　　(三十一)落实国有企业责任。 /p p 　　充分发挥国有企业在实施创新驱动发展战略、制造强国战略中的骨干和表率作用，增强对重大技术装备创新发展的保障能力。大力推动和积极支持国有企业参与关键共性技术研发平台、检测评定机构、首台套示范应用基地、示范应用联盟等建设，积极采用首台套产品。 /p p 　　(三十二)完善考核评价制度。 /p p 　　在事关国民经济命脉的重要行业和关键领域，加强对国有企业服务国家战略、保障国家安全和发展前瞻性战略性产业以及完成特殊任务的考核。在业绩考核中将首台套研制、示范应用情况等纳入特殊事项清单，作为重要参考依据。 /p p 　　(三十三)建立容错机制。 /p p 　　制定首台套示范应用过失宽容政策，合理界定并适当豁免相关企业及负责人的行政、经济、安全等责任，充分调动和保护应用首台套的积极性，营造支持创新的良好环境和氛围。 /p p 　　(三十四)增强创新示范能力。 /p p 　　围绕重大技术装备创新链，引导和鼓励国有企业之间或与其他所有制企业，以资本为纽带加快兼并重组，通过强强联合、优势互补，横向拓展、纵向延伸，大力培育集研发制造、工程设计、系统集成和建设运营于一体的大型企业集团，增强重大技术装备创新示范能力。 /p p 　　(国务院国资委牵头，应急管理部、审计署、国家发展改革委等参加) /p p 　　十二、明确法律规定要求 /p p 　　(三十五)落实保障国家安全相关要求。 /p p 　　根据《国家安全法》有关规定，进一步加强重大技术装备创新能力建设，加快发展自主可控的战略高新技术和重要领域核心关键技术。在关系国民经济命脉的重要行业、重大基础设施、重大建设项目等关键领域，积极开展和大力支持首台套研发、制造和示范应用，鼓励使用首台套产品。对影响或者可能影响国家安全的关键技术、装备产品和服务等，加强安全审查，有效预防和化解安全风险。 /p p 　　(三十六)严格执行招标投标法规政策。 /p p 　　根据通过评定的首台套产品目录，项目单位在招标采购同类型产品时，按照《招标投标法》第四十一条规定，原则上采用综合评估法进行评标。在首台套产品投标时，招标单位不得提出市场占有率、使用业绩等要求，不得超出招标项目实际需要或套用特定产品设置评价标准、技术参数等。对于已投保的首台套产品，一般不再收取质量保证金。对于招标人、招标代理机构以不合理条件限制或排斥首台套投标的行为，各级行政监督部门根据《招标投标法》第五十一条等规定从严查处，依法追究相应法律责任。 /p p 　　(三十七)加大政府采购等支持力度。 /p p 　　健全优先使用创新产品的政府采购政策，对首台套等创新产品采用首购、订购等方式采购，促进首台套产品研发和示范应用。其他使用国有资金的项目参照政府采购要求，鼓励采购首台套产品。 /p p 　　(国务院有关部门、各省级人民政府按职责分工负责) /p p 　　十三、建立实施保障机制 /p p 　　(三十八)加强组织实施领导。 /p p 　　国家发展改革委会同有关部门做好首台套示范应用的统筹协调、组织实施和监督评估等工作。各有关部门按照职责分工，采取切实有效的政策措施，抓好工作任务落实。各省级人民政府结合本地实际，做好本地区首台套示范应用的组织实施。 /p p 　　(三十九)完善配套政策措施。 /p p 　　根据首台套示范应用总体要求和重点任务，由相关职能部门牵头，有关部门参加，抓紧完善相关配套政策措施。尽快制定出台推动重大技术装备研发创新、检测评定、示范应用体系建设的实施方案，促进首台套示范应用的军民融合、知识产权、资金、金融、保险、国资监管等实施细则或政策措施，做好国家安全、招标投标等相关法律法规条款释义和解读工作。 /p p 　　(四十)强化监督检查评估。 /p p 　　各有关部门要加强对政策落实和执行情况的督查检查、跟踪分析工作，适时开展第三方评估，及时报告重要工作进展、存在问题等情况。对出现的新情况新问题深入调查研究，广泛听取意见，及时提出解决办法，不断完善首台套示范应用政策。 /p p 　　(四十一)建立咨询保障机制。 /p p 　　依托有关单位，加强首台套示范应用相关战略规划和政策研究。充分发挥相关行业协会(学会)、咨询机构的作用，做好政策解读和宣传，及时反映示范应用中存在的问题，提出政策建议。利用现代信息、网络技术等手段，搭建首台套示范应用信息服务平台，跟踪和研究国内外重大技术装备发展动态，为相关部门和企业提供信息服务。 /p p 　　(国家发展改革委牵头，国务院有关部门、各省级人民政府按职责分工负责) /p p style=" text-align: right " 　　国家发展改革委 /p p style=" text-align: right " 　　科　　技　　部 /p p style=" text-align: right " 　　工业和信息化部 /p p style=" text-align: right " 　　司　　法　　部 /p p style=" text-align: right " 　　财　　政　　部 /p p style=" text-align: right " 　　国　　资　　委 /p p style=" text-align: right " 　　国家市场监督管理总局 /p p style=" text-align: right " 　　知 识 产 权 局 /p p style=" text-align: right " 　　2018年4月11日 /p p br/ /p

p style=" text-align: left text-indent: 2em " strong span style=" color: rgb(153, 153, 153) " /span /strong 现有药物均为免疫抑制剂，只能缓解和减少复发，但对已经造成的神经损伤并无修复作用。发现能促进髓鞘再生和修复的药物作用靶点及小分子化合物是该类疾病研究的新方向。 /p p style=" text-align: center " img alt=" " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201803/uepic/5b5e8cdc-85ad-4ebb-9f58-4424f401f807.jpg" / br/ /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(153, 153, 153) " DOI: 10.1002/glia.23306 /span /p p style=" text-indent: 2em " 中枢神经系统的髓鞘是由少突胶质细胞缠绕神经轴突形成。中国科学院上海药物研究所研究人员近期建立了少突胶质前体细胞（OPC）向少突胶质细胞（OL）分化的高通量药物筛选体系，发现维生素C（Vc）可以有效促进OPC向OL的分化及成熟。在OPC与神经元共培养体系中，Vc也可有效促进髓鞘的包裹。更有意思的是，在药物诱导的小鼠脱髓鞘动物模型中，Vc可以加快OL的生成及髓鞘的修复。机制研究显示，Vc主要在细胞内而不是细胞外起作用，且其促OPC向OL分化的作用与其抗氧化功能无关。 /p p style=" text-align: center " img alt=" " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201803/uepic/6eb94a09-6d9d-4c1f-821d-284965771809.jpg" / br/ /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(153, 153, 153) " 研究发现维生素C可促进髓鞘再生 /span /p p style=" text-indent: 2em " 研究成果于2月9日发表于Glia。该研究在中科院上海药物所研究员谢欣指导下完成，论文的第一作者为谢欣课题组博士研究生郭玉娥。 /p p style=" text-indent: 2em " 谢欣课题组一直从事GPCR及干细胞相关的研究，其前期研究发现Kappa阿片受体的激活有利于OL的分化及髓鞘的再生（Nature Communications, 2016 7:13594）。该研究工作得到国家重大科学研究计划、中科院干细胞先导专项及国家自然科学基金的支持。 /p

近日，市场监管总局联合工业和信息化部印发《关于促进企业计量能力提升的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确十三项重点任务。 其中，在强化企业计量能力建设的主体地位方面，提出强化企业仪器设备溯源性要求，建立必要的计量标准装置，梳理试验和生产过程关键参数测量方法和测量程序，保证测量仪器设备的量值准确可靠、溯源有据。在做好企业计量能力提升的支撑服务方面，提出以企业计量需求为导向，利用科技园、众创空间、科创中心、联合实验室等平台，加大产学研用计量技术联合攻关力度，建立计量需求快速响应机制，加强企业急需的计量测试仪器设备研制，加快计量测试新技术、新理论、新方法、新成果的转化和应用。在优化企业计量能力提升的政策环境方面，提出引导仪器仪表企业加强高端测量仪器核心技术研究，鼓励采用高品质国产仪器仪表，培育具有核心技术和核心竞争力的国产仪器仪表品牌企业。《指导意见》全文如下：市场监管总局 工业和信息化部 关于促进企业计量能力提升的指导意见各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）、工业和信息化主管部门，各中央企业，中国计量科学研究院、中国测试技术研究院，中国机械工业联合会、中国轻工业联合会、中国纺织工业联合会、中国石油和化学工业联合会、中国建筑材料联合会、中国电子信息行业联合会、中国有色金属工业协会、中国质量协会、中国计量测试学会、中国计量协会：计量是重要的国家质量基础设施，是支撑企业提升产品质量、提高生产效率、实现自主创新的重要基础。近年来，企业计量意识不断增强，计量基础能力稳步提升，计量在服务企业发展中发挥了积极作用。但是，随着企业数字化、网络化、智能化进程加快，计量在支撑企业转型升级和高质量发展等方面还存在重要性认识不足、技术能力与发展需求不匹配、创新能力“散而不强”等突出问题。为进一步促进企业计量能力提升，现提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，深入贯彻落实《计量发展规划（2021—2035年）》，面向企业高质量发展的计量需求，构建以企业为主体、政府为引导、各类计量技术服务资源为支撑的企业计量体系，进一步夯实企业计量基础，提升企业计量能力和水平，服务现代化经济体系建设。（二）基本原则。企业主导，政府引导。充分发挥企业积极性和主动性，强化企业开展计量工作的主体地位，健全企业计量技术和管理手段，推动企业计量活动规范化开展。加强企业计量工作顶层制度设计，完善企业计量政策法规，加大政府引导力度，为企业发展创造良好环境。健全体系，提升能力。创新企业计量工作理念和模式，建立健全覆盖生产经营活动全过程和产品全寿命周期需求的企业计量体系，促进企业计量资源优化升级和计量能力提升。分类指导，逐步推进。针对不同行业、领域、规模企业发展特点和需求，分类、分层促进企业计量能力提升，科学合理组织试点实施，充分发挥典型经验的引领带动作用，逐步实现先进企业计量理念、技术、模式的推广应用。协同创新，服务发展。充分发挥计量技术机构、科研院所、高等院校、行业学协会等各类社会资源作用，为企业计量工作提供技术支持、体系认证、人才培养等服务，支持企业创新发展。（三）工作目标。到2025年，企业计量意识显著增强，计量活动更加规范，计量能力显著提升，计量政策环境持续改善，计量服务企业高质量发展的基础作用更加凸显。到2035年，企业计量意识深入人心，计量活动更加高效，计量能力全面提升，计量政策环境持续优化，计量成为促进企业转型升级、提质增效、创新发展的重要引擎。二、重点任务（一）强化企业计量能力建设的主体地位。1.全面加强企业计量管理。企业应当认真贯彻执行国家计量法律、法规和规章，将计量管理要求纳入企业管理体系，推动计量工作与企业生产经营协同发展。明确企业计量管理职责，创新计量管理手段，根据企业需要设置专（兼）职计量管理人员，建立健全企业计量管理制度，严格遵守计量法制性要求，确保守住法制计量底线。根据企业实际发展需求和生产工艺特点，建立覆盖材料检验、研发设计、质量控制、出厂检验、应用维护等产品全生命周期的计量保障体系，提升产品质量控制能力和水平。2.合理配置和应用计量资源。企业应当结合当前存在的计量能力短板和未来发展的关键计量测试需求，合理确定计量工作重点，保证计量投入，确保必要的计量资源配置。鼓励企业建立动态更新的计量器具配备清单，制定计量器具作业指导书、使用手册等，将计量器具配备和使用要求纳入企业标准，推动计量器具配备和使用规范化管理，重点用能单位、排放单位还应当配备能源资源、碳排放相关计量器具，满足能源资源、碳排放相关计量要求。强化企业仪器设备溯源性要求，建立必要的计量标准装置，梳理试验和生产过程关键参数测量方法和测量程序，保证测量仪器设备的量值准确可靠、溯源有据。3.积极培育企业计量创新能力。鼓励企业围绕重点领域计量创新需求，充分利用企业内外部计量资源，集中力量开展基础前沿和共性关键计量技术创新和攻关，力争在支撑产业链运行的计量技术瓶颈上取得新突破、多出新成果，推动核心技术自主可控和核心成果转化应用。加强企业计量相关专利、商标等知识产权保护，逐步形成有影响力、带动力、辐射力的竞争优势，为企业自主创新赋予新能量、打造新引擎，提升企业产品核心竞争力。4.强化企业计量数据积累与应用。企业应当加强计量数据的积累，对产品研制、试验生产、使用过程的计量数据进行搜集整理，开展计量数据分析研究，推动企业生产控制过程改进，提升企业自主研发能力和精细化管理水平。鼓励有条件的企业开展智慧计量体系建设，加强计量数据的智能化采集、分析与应用，加大在用计量器具、试验检测设备的自动化、数字化改造力度，建立智慧计量实验室和智能计量管理系统，推动企业数字化转型升级。加大计量数据挖掘力度，提升数据应用价值，鼓励有条件的企业开展计量数据应用平台建设。（二）做好企业计量能力提升的支撑服务。1.构建企业计量科技创新生态。加大对企业计量技术创新的支持力度，鼓励企业独立或与有关主体联合承担计量类重大科研项目，组织龙头企业、计量技术机构、高等院校等，探索构建计量科技创新联合体，着力打造数字化支撑、网络化共享、智能化协作的计量科技创新体系。以企业计量需求为导向，利用科技园、众创空间、科创中心、联合实验室等平台，加大产学研用计量技术联合攻关力度，建立计量需求快速响应机制，加强企业急需的计量测试仪器设备研制，加快计量测试新技术、新理论、新方法、新成果的转化和应用。2.打造企业计量协同发展平台。鼓励计量技术机构、产业计量测试中心和有条件的企业加入产业技术基础公共服务平台建设，强化中小企业公共服务供给。研究建立企业计量供需对接平台，汇聚计量技术机构、高等院校、科研院所、行业学协会等各方力量，为企业提供全方位技术支持服务，为企业质量提升和创新发展提供计量解决方案。发挥龙头企业引领带动作用，联合计量技术机构、行业学协会等多方资源和力量，实施中小企业计量伙伴计划，全面提升产业链相关中小企业计量能力，聚焦重点产业链供应链，推动上下游、产供销、大中小企业计量协同发展。3.提升企业计量技术服务水平。推动各级计量技术机构最大限度缩短为企业提供型式评价和计量检定、校准、测试的服务时限，广泛推行电子计量证书，提升计量技术服务的规范化、信息化水平，为企业提供便捷高效、准确可靠、值得信赖的计量服务。常态化开展“计量服务中小企业行”活动，充分发挥计量服务中小企业公共服务平台作用，广泛动员和组织各类计量技术机构参与服务行动，强化对中小微企业及欠发达地区企业计量服务供给。4.加强企业计量人才队伍建设。支持有条件的企业加大计量学科带头人培养力度，建立关键领域计量攻关团队，培养高层次计量领军人才。支持企业、教育机构、科研院所和行业学协会等共建一批计量人才技能实训基地，鼓励企业开展“传、帮、带”计量实践技术培训，引导企业培育一批专业知识精、业务能力强的计量技术队伍，加快培育满足产业发展需求的计量紧缺人才。探索建立企业首席计量师、计量工匠等人才制度，广泛开展企业计量技能大赛，在全国范围内树立计量英才和计量工匠典型，构建企业计量人才培养体系。（三）优化企业计量能力提升的政策环境。1.完善企业计量政策法规体系。全面梳理影响企业计量能力提升的关键因素和政策环境，清理和废除妨碍企业发展的计量政策，建立健全企业相关的计量法律法规和规章，逐步形成促进企业发展的计量法律法规和政策体系。鼓励企业参与国际、国家、部门、行业计量技术规范制修订工作，提升计量技术规范的开放共享水平。2.深化企业计量“放管服”改革。鼓励和支持企业自主建立最高计量标准，引导企业根据生产经营活动需要自主开展计量器具溯源，在营商环境试点城市取消企业内部使用的最高计量标准器具考核和强制检定。推动建立企业计量能力自我声明制度，搭建企业计量能力交流与技术服务共享平台，发挥计量能力先进企业标杆引领作用，促进企业计量能力进一步提升。加强测量管理体系认证管理工作，优化测量管理体系认证机构的布局、建设和监管，引导企业自愿申请测量管理体系认证，充分发挥测量管理体系在企业高质量发展中的重要作用。3.优化企业计量发展政策环境。鼓励有条件的地方建立企业计量发展基金，建立健全支撑专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业计量创新发展机制，争取将计量能力和水平、测量管理体系认证结果等纳入高新技术企业认定、先进制造业企业认定、质量标杆、质量奖评定过程。支持有能力、有条件、有意愿的企业建设产业计量测试中心，搭建产业计量测试联盟和平台，逐步建立以企业为主体、社会资源共同参与、产检学研用深度融合的计量科技创新和成果转化机制。4.鼓励企业加强能源资源计量和低碳计量。强化用能用水单位的能源、水资源计量器具配备和管理要求，加强重点用能单位能耗在线监测平台建设，组织开展用能单位能源计量审查，持续开展能源资源计量服务示范活动。推动企业建立健全碳计量体系，研究建立重点排放单位碳计量审查制度，为企业碳排放“可测量、可报告、可核查”提供计量支撑，服务国家碳排放统计核算体系的建立和完善。支持企业参与低碳、节能、节水、环保、清洁生产、资源综合利用等领域共性计量技术研发，营造企业节能减排和绿色低碳发展的良好环境。5.引导企业加强计量成果应用。推动企业计量成果广泛应用，开展工业企业计量标杆示范，总结不同行业、不同规模企业开展计量活动的典型做法和先进经验，推动可复制、可推广典型方案和计量成果的应用。引导仪器仪表企业加强高端测量仪器核心技术研究，鼓励采用高品质国产仪器仪表，培育具有核心技术和核心竞争力的国产仪器仪表品牌企业。三、保障措施（一）加强组织领导。各级市场监管、工业和信息化部门要高度重视企业计量工作，加强组织领导，建立统筹协调、分工负责的工作机制。各级市场监管部门要及时掌握企业计量情况，分析企业计量需求，解决企业计量实际问题，切实保障企业计量工作落地落实。各级工业和信息化部门要借助全国质量标杆等活动，不断激发和引导企业运用先进的管理模式、工具和方法，强化企业计量管理体系和技术体系建设，加大计量能力建设投入，通过计量更好支撑企业创新发展和质量提升。（二）强化政策支持。各级市场监管、工业和信息化部门要持续开展企业计量调研，深入了解企业当前的计量能力和水平，结合地方实际设立企业计量基础能力提升专项，鼓励社会各方加强对企业计量发展的资金投入、基金和金融产品的支持。健全激励企业增加计量投入的普惠性政策体系，对企业新购置的计量器具，符合国家有关规定的，允许一次性计入当期成本费用，在计算应纳税所得额时扣除。（三）创新服务模式。各级市场监管、工业和信息化部门要加大对第三方专业计量服务机构的培育力度，搭建公共服务平台，推动形成促进企业计量能力提升的服务业态和市场化服务机制。借鉴先进的计量理念、计量技术、计量文化和计量管理经验，探索符合中国国情的企业计量工作模式。（四）加大宣传引导。各级市场监管、工业和信息化部门和有关行业学协会等要多渠道、多形式广泛宣传计量在企业发展中的重要作用以及支持企业发展的各项计量政策，加强政策解读，帮助企业知晓政策、理解政策、享受政策，提高计量政策知晓率和惠及面。要结合“世界计量日”“质量月”等重大活动，加大企业计量工作的宣传推广力度，大力普及计量法律法规知识，宣传计量先进理念，加强企业计量培训，增强企业计量意识，提升计量社会影响力，营造重视企业计量的良好社会氛围。

为进一步发挥计量对仪器仪表产业的基础保障作用，服务仪器仪表产业高质量发展和制造强国建设，近日，市场监管总局印发《关于计量促进仪器仪表产业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。市场监管总局计量司现就相关内容进行解读： 　　一、《指导意见》出台背景是什么？ 　　仪器仪表在推动科学技术进步和经济社会发展方面具有重要的地位和作用，是工业生产的“倍增器”、科学研究的“先行官”、国防建设的“战斗力”、社会生活的“物化法官”。近年来，我国仪器仪表产业发展迅速，规模不断扩大，但整体水平仍处于中低端，基础研究薄弱，关键核心技术匮乏，产品可靠性和稳定性不足，高端仪器仪表和核心零部件长期依赖进口，严重制约我国制造业高质量发展和制造强国战略实施。计量是仪器仪表产业高质量发展的基础，对仪器仪表产业创新发展和质量提升起着重要的支撑作用。《计量发展规划（2021—2035年）》明确提出了加快面向智能制造、环境监测、国防等领域专用计量仪器仪表的研制和推广使用。实施仪器设备质量提升工程，强化计量在仪器设备研发、设计、试验、生产和使用中的基础保障作用。建立仪器仪表计量测试评价制度。建立仪器仪表产业发展集聚区，培育具有核心技术和核心竞争力的国产仪器仪表品牌等一系列要求。为进一步发挥计量对仪器仪表产业的基础保障和支撑作用，在广泛调研、反复论证的基础上，决定出台《指导意见》。 　　二、当前，仪器仪表企业面临的突出问题主要有哪些？ 　　一是国产品牌认可度低，高端产品基本被国外垄断。经过多年的发展和积淀，我国仪器仪表行业已经形成细分门类基本齐全并达到一定规模的产业体系，但仍存在低水平重复的特征，产品种类集中在量大面广的通用型中低端产品。国产高端仪器仪表产品整体严重缺失，已成为行业明显短板。 　　二是核心部件依赖进口，关键装备“卡脖子”问题依旧突出。我国国产仪器仪表产业基础薄弱，龙头企业带动效应不明显，目前我国高端仪器仪表产品的芯片、传感器、探测器等关键核心零部件市场基本被国外企业占领，“卡脖子”的技术问题仍然存在，急需加强自主创新。 　　三是科研创新能力滞后，基础研究成果不足。国产仪器仪表的可靠性不足、共性工艺缺失等已成为行业公认的问题，需要搭建公共服务平台和联合开展关键共性技术科研攻关，多方合作，形成合力探寻解决问题的出路。 　　四是仪器仪表计量检测能力亟待提升，计量意识有待加强。大多数仪器仪表中小企业对计量的认识仍然仅停留在传统的计量器具管理层面，甚至以取得计量证书为主要目的，对工业制造过程的计量需求关注不多，用计量方法和计量技术解决产品研发和质量问题的办法不多，不利于计量基础支撑和保障作用的充分发挥。 　　三、计量促进仪器仪表产业高质量发展的主要目标是什么？ 　　到2025年，部分国产仪器仪表的计量性能和技术指标达到或接近国际先进水平。研发一批具有国际先进测量能力的高质量、高可靠性仪器仪表，攻克一批关键计量测试技术，提升社会公用计量标准效能，研制一批新型仪器仪表用标准物质，制修订一批仪器仪表计量技术规范，助力打造一批仪器仪表国产品牌，加快推进计量基标准和仪器仪表的国产化。 　　到2035年，国产仪器仪表的计量性能和技术指标达到国际先进水平，部分国产仪器仪表的计量性能和技术指标达到国际领先水平。突破一批“卡脖子”的计量测试关键技术，涌现一批具有领先测量水平和研发设计能力的仪器仪表创新企业。 　　四、计量促进仪器仪表产业高质量发展的重点任务有哪些？ 　　一是加快仪器仪表产业计量短板攻关。完善自主可控的量值保证体系。鼓励采用具有自主知识产权的计量基准和计量标准，推进实现计量基准、计量标准关键设备国产化替代。加大仪器仪表相关标准物质的研制和应用。通过“揭榜挂帅”“赛马”等方式，突破一批影响仪器仪表产业发展的关键共性计量技术。研发一批通用和专用仪器仪表，培育一批高端仪器仪表先进制造企业，提升高端仪器仪表计量供给能力。 　　二是激发仪器仪表企业创新活力。大力发挥龙头企业在测量领域的优势，运用先进测量技术，提高仪器仪表可靠性设计、生产过程控制、质量可追溯等能力。助力中小微企业快速成长。实施仪器仪表中小微企业创新能力提升工程，引导企业建立以质量为基础的品牌发展战略，助力国产仪器仪表品牌建设。打造一批特色鲜明、优势互补的仪器仪表产业集群，形成具有国际竞争力的仪器仪表特色产业。 　　三是健全仪器仪表产业计量基础能力。健全仪器仪表产业量值传递溯源体系。研究基于量子化的量传溯源新技术和新方法，满足仪器仪表溯源新需求。加快推动新一代信息技术在量值溯源领域的应用，推动实现仪器仪表量值溯源的自动化和自主化。完善仪器仪表产业相关的国家标准、行业标准和计量技术规范，提升仪器仪表产业标准和计量技术规范的国际化水平。加快研究建立可满足仪器仪表产业应用需求的计量技术规范和相关标准。加强仪器仪表产业的计量测试技术研究与能力建设。引导仪器仪表企业改善试验检测设施条件，支持计量技术机构联合高校、科研院所和大型企业，建立仪器仪表计量测试技术研发与工程验证平台。 　　四是培育仪器仪表产业计量发展生态。建立重点领域、重点行业和重点区域的仪器仪表计量服务综合体，创新计量服务理念，打造集科研生产、检定校准、试验检测、咨询评价等为一体的产业计量测试一揽子协同服务平台。发挥国家和地方产业计量测试中心、产业联盟的协同作用，打造仪器仪表特色产业园区，促进仪器仪表全产业链技术升级和协同创新。营造成果转化应用环境。促进计量创新成果与市场需求的精准对接，推动仪器仪表产业创新成果转化应用机制的建立，实现仪器仪表企业创新成果的落地转化和产业化应用。鼓励计量技术机构、第三方检测机构、仪器仪表企业的仪器设备、测试平台等资源的开放共享，推动平台间试验数据、检测结果的互认。 　　五是完善仪器仪表产业计量政策体系。鼓励有能力的计量技术机构在重点领域设立仪器仪表计量测试评价中心，开展仪器仪表的关键计量指标、可靠性、稳定性、测量功能等综合评价，提升国产仪器仪表自主品牌的认可度。优化计量政策环境。深化计量仪器仪表法制监督管理制度改革。推动对重点计量仪器仪表实行实时监控、失准更换和监督抽查相结合的强制检定新型监管措施。加快计量人才培养模式改革和计量相关学科专业建设。培育一批仪器仪表产业的计量工匠，引导计量领域高素质技能人才向仪器仪表产业领域聚集。　　五、计量促进仪器仪表产业高质量发展的保障措施主要有哪些？ 　　一是加强协调机制建设。充分发挥各级政府计量工作协调机制作用，围绕仪器仪表产业发展的需求，加大对仪器仪表领域计量技术创新项目的支持力度，形成财政、科技、人才等政策合力，推动解决计量促进仪器仪表产业发展的重大事项。聚焦关键核心技术领域，强化各主体互动协调，形成跨行业与区域的产业技术基础资源集聚，促进国产仪器仪表高质量发展。 　　二是充分发挥智库作用。充分利用国家计量战略专家咨询委员会优势，为计量促进仪器仪表产业发展提供战略咨询建议。支持有条件的地方建立由计量科学家、仪器仪表行业专家、仪器仪表研发设计专家等组成的仪器仪表产业计量专家咨询委员会，加强对未来测量技术与先进仪器发展趋势的前瞻性、规律性研究指导，为制定产业政策、发展规划和应对技术变革提供科学依据。 　　三是加强政策资金支持。加强对产业计量测试中心建设、国产高端仪器仪表研发与制造的财政投入或金融支持，加大先进仪器仪表首台（套）补助、计量仪器仪表重大专项和科研后补助的支持力度。鼓励民间资金或风险投资基金对高端仪器仪表的研发投入，鼓励掌握核心计量技术的仪器仪表创新型企业进入资本市场融资。支持有条件的计量技术机构申请建设中国首台套重大技术装备检测评定机构，加强对测量关键技术、验证方法、核心算法以及实验数据资源的知识产权保护。 　　四是不断深化国际合作。鼓励并支持仪器仪表骨干企业走出去，建立计量研发中心和计量技能人才培训基地。落实共建“一带一路”倡议，推进仪器仪表国际产能合作，鼓励企业积极融入全球产业链供应链，建立国际化的计量研发中心和计量技能人才培训基地。加快仪器仪表产业高水平开放，吸引更多国外企业在华设立计量研发机构和生产基地，与国内企业联合开展计量先进技术研发和成果转化。

工信部近日印发了《促进中小企业发展规划(2016-2020年)》。《规划》提出，推动军民融合发展，促进中小企业进入武器装备科研、生产和服务领域。　　《规划》提出，推动转型升级，改善供给　　——推动中小企业提高产品和服务有效供给能力。支持中小企业参与标准制定，不断提升产品和服务质量。支持中小企业做强做精核心业务，打造具有竞争力和影响力的精品和服务。支持和引导中小企业开展个性化定制、柔性化生产。　　——推动中小企业“专精特新”发展。围绕《中国制造2025》重点领域，培育一大批主营业务突出、竞争力强的“专精特新”中小企业 打造一批专注于 细分市场，技术或服务出色、市场占有率高的“单项冠军”。鼓励中小企业以专业化分工、服务外包、订单生产等方式与大企业、龙头骨干企业建立稳定的合作关 系。　　——推动中小企业品牌建设。引导中小企业实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品经营向品牌经营转变。鼓励和扶持中小企业申报注 册国家及本区域著名商标、原产地标志等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域中小企业影 响力。　　——推动中小企业绿色发展。运用法律、经济、技术等手段，促进高污染、高耗能和资源浪费严重的中小企业落后产能退出。按照绿色、低碳和循环经济发展 要求，推动绿色、低碳中小企业园区建设。鼓励和支持传统行业中小企业采用先进适用技术实施清洁生产，降低能耗和污染排放，提高资源综合利用率。引导中小企 业走资源集约、环境友好发展道路，不断把生态资源优势转化为产业发展优势。　　——促进产业集群发展。按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，改善发展环境，推动智慧集群建设，形成一批产业集聚 度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。　　——推动中小企业协调发展。建立中小企业跨区域交流合作机制，鼓励东中西部地区中小企业利用各自比较优势开展合作，缩小地区间发展差距。推进城乡中小企业协调发展。推动军民融合发展，促进中小企业进入武器装备科研、生产和服务领域。鼓励和引导中小企业承担社会责任，营造和谐发展环境。

重大科研基础设施和大型科研仪器是促进科技创新、拓展认知疆域的重要工具，是推进高水平科技自立自强的重要基石和保障。自2018年起，我国每年对中央级高校院所重大科研基础设施和大型科研仪器（以下简称“科研设施与仪器”）开放共享情况进行评价考核。前不久，《2022年中央级高校和科研院所等单位重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核结果的通知》发布，与2021年相比，参评单位对开放共享更加重视，管理和共享应用水平进一步提升。　　成效明显　　开放共享意识增强　　据介绍，2022年共有24个部门的345家单位参与评价考核，涉及同步辐射光源、加速器、风洞等重大科研基础设施86个，以及电子显微镜、高分辨率质谱仪、基因测序仪、太赫兹测试仪等4.7万台（套）原值50万元以上的大型科研仪器，其中，单台（套）原值1000万元以上的500台（套）。　　结果显示，参评大型科研仪器年均有效工作机时为1351小时，较上一年度上升5.7%；年均对外服务机时为231小时，较上一年度上升3.6%，总体利用水平较高，但仍存在开放共享情况参差不齐的现象。其中，中科院生物物理研究所等50个单位考核结果为优秀；东南大学等100个单位考核结果为良好；中科院深圳先进技术研究院等189个单位达到了开放共享的基本要求，考核结果为合格；有6个单位开放共享情况较差。　　科技部基础研究司副司长郑健表示，评价考核工作通过单位自评、专家评审、现场核查“三位一体”的方式组织实施，总体上，各参评单位开放共享意识显著增强，科研设施与仪器利用效率和水平明显提升，对外服务成效明显。发现的主要不足表现在：一些单位开放共享意识不强、相关制度不健全，个别单位尚未建设科研设施与仪器信息化管理系统，未能实现统筹管理，仍存在仪器设备闲置浪费情况等。　　近年来，我国科研水平不断提升，在大型科研仪器领域的投入逐步增加。据不完全统计，当前全国高校和科研院所原值50万元以上的科研仪器大约有13万台。　　2014年，国务院印发《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，对开放共享工作提出了明确要求和具体任务，科技部会同财政部狠抓落实，建设了跨部门、跨领域、多层次的国家网络管理平台，参评的科研仪器纳入国家网络管理平台统一管理的仪器入网比例为100%。　　“评价考核只是手段，目的是通过强化激励引导，提升开放共享和利用水平，为科技强国建设提供更好支撑。”郑健表示，在评价考核的带动下，近年来高校院所科研仪器开放共享意识增强、积极性提升。高校院所仪器开放率从2014年的不足50%提高到90%以上，年平均机时从500小时提高到1300余小时，对外服务机时从不足50小时提高到200余小时。　　郑健表示，对开放共享评价考核结果较差的单位，将通过查重评议严格限制新购仪器。过去7年来，共减少重复购置4900多台（套），节约经费139亿元，还促进了高频核磁共振波谱仪、超高分辨液质联用系统、极紫外光谱仪等千万元级高端贵重仪器的优化布局。　　完善机制　　提高平台服务能力　　根据相关规定，给予考核结果为优秀和良好的单位后补助经费奖励，支持开展仪器利用新方法新技术开发、拓展仪器功能，加强实验技术人才队伍建设等，提升服务质量和水平。对较差的单位进行通报批评，要求限期一年整改，一年后整改不到位的，将核减相应仪器设备购置经费。　　早在2003年，在整合现有设备的基础上，中科院生物物理研究所筹建了蛋白质科学研究平台。经过多年探索，该所在科研仪器开放共享管理方面走在全国前列。谈及原因，蛋白质科学研究平台主任韩玉刚认为，立足真实需求的科学仪器购置统筹规划、建立科研仪器集约化和开放共享机制以及提升平台技术支撑队伍服务能力，三者缺一不可。　　“科研仪器用得好，首先得按照实际需要来买设备，避免追求高指标而盲目购置。”韩玉刚解释，科研仪器的指标参数、应用场景和适用范围差异很大，如果没有按照实际需求而盲目追求高指标，昂贵仪器设备只是用来做简单的实验，也是财政资金的浪费。　　在开放共享机制方面，中科院建立了大型仪器开放共享信息管理系统。通过该系统，科研人员能够清晰查阅仪器使用状态并进行有效预约。根据申请情况，蛋白质科学研究平台管理人员再统一安排使用时间，所内外科研人员一视同仁。　　“有些热门仪器，尽管所里使用比较紧张，平台也会拿出一定的机时专门对外服务。”韩玉刚说。为提高技术支撑人员对外服务的积极性，中科院生物物理所将对外开放共享成绩与人员的年终考核、绩效奖励、职称评审等挂钩，实现了“要我服务”向“我要服务”的转变。　　科研仪器开放共享，并不只是把设备提供给别人用，实际上是高水平专业技术人才的对外技术服务。经过多年发展，蛋白质科学研究平台建立了一支130人的专业技术支撑团队，技术服务和技术创新的积极性较高。其中，冷冻电镜中心技术团队自主开发出应用软件，极大地提高了冷冻电镜的使用效率和成果产出，为我国高校院所冷冻电镜平台建设提供了样板。　　培养人才　　提升仪器使用效率　　专业技术支撑人才是高端仪器高效运转的关键，业内专家呼吁，有必要进一步加强仪器设备专业技术人才队伍建设，特别是研发型技术人才。　　“现在我们基本上不缺高端仪器，差的是能用好高端仪器的高水平专业技术工程师。”韩玉刚说，仪器用得好与坏，科研结果可能产生天壤之别。优秀的科学家离开了技术支撑人员，也很难做出一流的工作；再高端的仪器没有一流技术人员进行使用和改进，也只能做二流的工作。　　专家介绍，我国高校院所从事科研仪器操作、管理的实验室技术人员少，一方面是对技术支撑人员作用认识不够，他们普遍被看作是科研辅助人员，多数由普通科研人员甚至研究生兼任；另一方面技术支撑人员缺乏完善的培训、成长、评价体系，使得流动性较大，技术服务能力较弱。　　重视专业技术人才的作用，是科技发达国家创新的重要经验。专家表示，拥有一支稳定的专业技术支撑队伍，不仅能提升科研仪器使用效率、对外共享水平，还有助于提高科研仪器自主创新能力。他们建议，有必要探索适合科研仪器研制和技术支撑人员实际的职称评价体系，激励、稳定技术人才队伍。此外，从长远看，根据科研实际需要，通过合理的学科规划和布局，在大学阶段增加有关科研仪器研制的课程内容，构建专业人才培养体系。　　郑健认为，随着科研向宏观拓展、向微观深入、向综合极端条件交叉融合，科研设施与仪器的重要性愈发凸显。要紧扣加强科技基础能力建设重大部署，将推动评价考核嵌入科研仪器购置、管理、服务创新全过程，优化完善科技资源开放共享体系，进一步提升开放共享水平，提高科研仪器对科技创新的服务和支撑作用。

再生是机体修复受损、病变或衰老组织的重要过程。从低等动物到人类，不同物种具有不同程度的再生能力，且这种能力随着物种的不断进化而逐步降低。例如，低等动物中的蝾螈能够实现断肢的完全再生，而包括人类在内的多数哺乳动物仅具备有限的再生和损伤修复能力。哺乳动物中，鹿角是唯一能够完全再生的器官。尽管高度进化的物种能在组织损伤时启动相应的再生修复程序，但这种再生修复的能力会随年龄增长而逐渐降低。众所周知，干细胞在组织再生和修复的过程中具有关键作用。例如，蝾螈可以通过形成芽基组织（一群去分化的具有干性的细胞）来完成肢体的再生。同样地，在每年的鹿角再生过程中，位于鹿角骨膜的鹿茸干细胞可以分化产生包含血管、软骨、骨、真皮和神经在内的完整鹿角器官。人类成体干细胞，如间充质干细胞，在多种组织和器官的再生修复过程中均起到重要作用，但这些干细胞的数量和再生能力同样会随着机体年龄的增加而降低。　　虽然研究已发现机体再生能力随进化和衰老而逐步丧失的规律，但分子机制尚不明确。内源性小分子代谢物在不同物种间相对保守；然而，迄今为止，关于能够调节衰老和再生的小分子代谢物知之甚少。通过向自然界存在的低等动物的再生过程学习，以及向具有较强再生能力的年轻组织和干细胞学习，理论上有望发现跨物种保守的、调节再生和衰老的关键代谢小分子，从而为解码再生的代谢调控机制，发现促进再生、延缓衰老的关键代谢物提供新的线索和思路。　　2月1日，中国科学院动物研究所刘光慧研究组、曲静研究组，与中科院北京基因组研究所（国家生物信息中心）张维绮研究组合作，在Cell Discovery上，在线发表了题为Cross-species metabolomic analysis identifies uridine as a potent regeneration promoting factor的研究论文。该研究解析了跨物种、跨年龄、跨组织的代谢分子特征，解码了与较高再生能力密切相关的代谢调节通路，鉴定了一系列能改够延缓人类干细胞衰老、促进多组织再生的关键通路和小分子代谢物，为衰老的科学评估、衰老相关疾病的防治以及再生医学的发展提供了潜在的分子标记物和干预策略。　　该研究跨物种、跨年龄、跨组织地绘制多种细胞类型的代谢图谱，包括蝾螈断肢再生的芽基、鹿茸干细胞、年轻和年老食蟹猴的多种组织（脑、心脏、肝脏、肌肉、肾脏、脂肪、皮肤、血液）以及年轻和衰老的间充质干细胞，系统揭示了一些跨物种保守的、再生相关的代谢通路。例如，再生能力强的生物样本更倾向于富集多胺代谢、尿嘧啶代谢和脂肪酸代谢通路。进一步结合人类干细胞衰老的研究平台，研究细致的筛选潜在的促再生代谢物，发现小分子代谢物尿苷（Uridine）可以明显提升衰老人间充质干细胞的自我更新能力。进一步研究显示，尿苷处理可以在5种小鼠的组织损伤模型（肌肉损伤模型、肝纤维化模型、毛发再生模型、心肌梗塞模型和关节炎模型）中助力损伤或病变组织的再生修复。在肌肉损伤模型中，尿苷有效提升了肌肉的再生修复能力、缓解了肌肉损伤引起的炎症反应，同时增强了小鼠的肢体抓力和系统运动能力；在肝脏纤维化模型中，尿苷缓解了四氯化碳诱导的肝纤维化，有效改善了肝功能的多个生理指标；在毛发再生模型中，尿苷处理可以刺激毛囊提前进入生长期，从而促进毛发的生长；在心肌梗塞模型中，尿苷能有效缓解急性炎症、提升损伤心脏的收缩能力；在关节炎模型中，尿苷可以促进关节软骨再生、提升小鼠的关节运动能力。上述研究表明，单一代谢物尿苷能够促进哺乳动物多器官组织的再生修复过程。与年轻个体具有较强的再生能力一致，年轻人血液中具有比老年人更高的尿苷含量。科研人员进一步探索了尿苷处理是否可以增强老年个体的生理机能。结果发现，两个月的口服尿苷处理可以增强老年小鼠（22月龄）的生理机能，表现为肢体抓力和运动能力的显著提升。这些发现从多个层面证实了尿苷具有抑制人类干细胞衰老、促进多组织再生修复、提高老年个体生理机能的潜在活性。　　该研究首次绘制了跨物种、跨年龄及跨组织细胞的内源性代谢物的全景图谱，系统解析了强再生能力所伴随的分子代谢通路。更为重要的是，该研究发现尿苷是一种能延缓人类干细胞衰老、促进哺乳动物多组织再生修复的关键代谢物。这些发现为深入认识机体损伤或病理修复的机制奠定了理论基础，并为提升老年群体的健康、预防和治疗衰老相关疾病提供了新策略。　　该研究的相关数据已上传至衰老多组学数据库Aging Atlas（AA，https://bigd.big.ac.cn/aging/index）和再生多组学数据库Regeneration Roadmap（RR，https://ngdc.cncb.ac.cn/aging/index）。首都医科大学宣武医院、北京医院、北京大学第三医院等参与研究。研究工作得到科技部、国家自然科学基金、中科院及北京市等的支持。　　论文链接