保护渣

温家宝在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调扎实推进资源节约和环境保护 　　十一届全国人民代表大会第四次会议3月5日上午在北京人民大会堂开幕。来自祖国各地的近3000名全国人大代表，肩负13亿人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，“十一五”期间，我国扎实推进节能减排、生态建设和环境保护。五年累计，单位国内生产总值能耗下降19.1%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降12.45%、14.29%。“十二五”期间，我国节能减排的目标是单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%～10%。 　　温家宝在回顾“十一五”以来的主要工作时指出，“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，我国大力推进经济结构调整。实施了两年新增4万亿元的投资计划，其中，新增中央投资1.18万亿元。自主创新、结构调整、节能减排和生态建设占15.3%。扎实推进节能减排、生态建设和环境保护。大力发展清洁能源，新增发电装机容量4.45亿千瓦，其中水电9601万千瓦、核电384万千瓦。关停小火电机组7210万千瓦，淘汰了一批落后的煤炭、钢铁、水泥、焦炭产能。推进林业重点生态工程建设，完成造林2529万公顷。综合治理水土流失面积23万平方公里，加强重点流域水污染防治、大气污染防治和工业“三废”治理。大力发展循环经济。五年累计，单位国内生产总值能耗下降19.1%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降12.45%、14.29%。 　　温家宝指出，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。经济增长的资源环境约束强化，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调等问题依然突出。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，让人民满意。 　　温家宝强调，必须加快转变经济发展方式，大力推进自主创新，节约资源和保护环境，使经济社会发展与人口资源环境相协调，提高发展的全面性、协调性和可持续性。我们必须充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发经济的内在活力。 　　温家宝说，“十二五”期间，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生 要加快转变经济发展方式和调整经济结构，培育发展战略性新兴产业，继续加强基础设施建设，进一步夯实经济社会发展基础。大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设 要扎实推进资源节约和环境保护。非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%～10%，森林蓄积量增加6亿立方米，森林覆盖率达到21.66%。切实加强水利基础设施建设，推进大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明显提高基本农田灌溉、水资源有效利用水平和防洪能力。 　　温家宝指出，今年政府要加快推进经济结构战略性调整，加快构建现代产业体系，推动产业转型升级，提高能源资源综合利用水平 加快培育发展战略性新兴产业。大力推动节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业发展 加强现代能源产业和综合运输体系建设。推进传统能源清洁利用，加强智能电网建设，大力发展清洁能源。 　　温家宝说，要推进经济结构战略性调整，还需要加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。大力开展工业节能。加大既有建筑节能改造投入。大力发展循环经济。推进低碳城市试点。加快城镇污水管网、垃圾处理设施的规划和建设，推广污水处理回用。启动燃煤电厂脱硝工作，深化颗粒物污染防治。加强海洋污染治理。加快重点流域水污染治理、大气污染治理、重点地区重金属污染治理和农村环境综合整治，控制农村面源污染。继续实施重大生态修复工程，实施天然林资源保护二期工程，落实草原生态保护补助奖励政策，巩固退耕还林还草、退牧还草等成果，大力开展植树造林，加强湿地保护与恢复，推进荒漠化、石漠化综合治理。完善防灾减灾应急预案，加快山洪地质灾害易发区调查评价、监测预警、防治应急等体制建设。 　　今年政府还将深入推进重点领域改革。完善国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产监管体制，加强境外国有资产监管。在一些生产性服务业领域推行增值税改革试点，推进资源税改革。

手持式地质勘探光谱仪不仅对地质勘探有很大贡献，在煤渣中的应用也是必不可少的。上海赢洲科技代理的手持式地质勘探光谱仪在煤渣中的应用有以下几个方面。　　一、煤渣产物　　1.假如知道煤渣的产物就能够优化工作条件来保护煤渣的活动（例如温度）　　假如知道引起问题的矿业，就能够对煤气化之前进行煤的混合，然后避免特定种类煤渣的构成（例如不同粘土矿业=不同煤渣）　　2.伊利石(kalsio)和粘土矿业(canaalsio)含有k,na,mg和其他元素会在1200-1300℃相当于助溶剂构成玻璃质组分。　　高岭石不含有k,na，mg所以在相同的温度下没有造渣的问题　　二、手持式地质勘探光谱仪能够分析哪些样品　　1.煤 能够判别矿含量与煤含量的份额；能够判别存在矿含量成分的含量假如含量足够高（1–2%)；通过低温氧等离子体灰化在煤中分离出的矿含量这个进程不会影响剩下的矿业成分（那些会变成煤渣的成分）。　　2.煤渣 煤渣物质成分能够用来推断煤进料中矿含量成分。　　三、手持式地质勘探光谱仪能够应用到哪些地方　　1.煤矿厂　　煤或矿业；能够帮助决定采矿和混料战略。　　2.售卖者/购买者　　煤或矿业；购买者能够用来评价煤的质量；卖家进行煤生意交易时运用手持式地质勘探光谱仪更有可信力。　　3.发电厂　　炉渣中的煤，矿业；优化工厂环境（例如温度）来保护炉渣活动；开发混料战略来减少或者避免炉渣问题；预测炉渣问题会产生的时间然后开发适当的保护战略。　　以上即是关于“奥林巴斯手持地质勘探光谱仪在煤渣中的应用”，更多关于光谱仪的购买及维修，可在线咨询上海赢洲科技。

进入“十二五”后，我国的环境污染防治重心已从常规污染的治理转化为三类污染物的治理。环保部有关负责人今天表示，重金属、化学品以及危险废物污染将成为“十二五”期间全国污染防治的重心。环保部计划在两年之内解决现有铬渣遗留问题，凡是铬渣转移出现问题的，将对转移地区实行区域限批。 　　环保部副部长周健于今天在京召开的第七届环境与发展论坛上说，目前，我国常规环境污染因子恶化势头有所遏制，但重金属、持久性污染物、土壤污染、危险废物污染日益凸显，水、污染物全面改善的难度加大。特别是今年上半年，高耗能、高污染排放行业出现反弹，产能大幅释放，对经济结构战略性调整和节能减排形势已经造成了较大的压力。“十二五”时期，环境保护的重点确定在饮用水、大气、土壤污染和垃圾处理问题，以及重金属、危险废物、化学品和持久性有机污染物等直接威胁人民群众身心健康的环境问题。 　　环保部污染防治司司长赵华林在介绍“十二五”期间全国污染防治的重点时说，“十二五”期间，环保部将着力解决灰霾天气污染问题。“一些城市环保部门公布的是二级天气，但老百姓感觉就是看不到蓝天，原因就在于灰霾污染”。 　　他透露，环保部已作出要求，在“十二五”期间，所有环保模范城市都要监测PM2.5(大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物)和臭氧。此外，还将治理土壤污染。将以保障食品安全为出发点，解决工业企业厂地污染问题。 　　周健透露，国务院批准的全国重金属防治规划正在实施当中。他说，到2015年要基本建立起比较完善的重金属污染防控体系和环境与健康的评估体系，使重金属污染得到有效控制。 　　据周健介绍，“十一五”期间，环保部对不符合要求的822个项目环评文件作出了不予受理，不予审批，或者暂缓审批的决定，涉及投资近3.2万亿元。

[导读]华北制药集团倍达有限公司未经处理的抗生素药渣，被直接倾倒在滹沱河河床上。 　　有石家庄市“母亲河”之称的滹沱河，大量黑色软泥状污染物附着在河床上，散发强烈的刺鼻气味。藁城市当地人士指认称，这是“烘药渣”小作坊倾倒的药渣。 　　近日有媒体报道，华北制药集团倍达有限公司 (以下简称倍达公司)未经处理的抗生素药渣，被直接倾倒在滹沱河河床上。 　　《每日经济新闻(微博)》记者调查发现，藁城市东四公村、西四公村、北四公村存在多个“烘药渣”小作坊。上述华药集团环保部部长陈平承认公司和个别药渣加工厂有合作关系，但已经中止与他们合作。 　　据悉，每年产生的药渣废物超过百万吨，而通过小加工厂处理已经成为行业普遍现象。百万吨药渣背后的环境隐患令人担忧…… 　　药渣直接倾倒滹沱河 　　6月29日，石家庄以东，藁城。 　　《每日经济新闻》记者在藁城东四公村附近看到，滹沱河干涸的河床上，随处可见采沙形成的不规则大坑，各种工业、生活垃圾散见其中，下雨后已形成诸多污水池。 　　在东四公村外、靠近滹沱河堤坝的一个地段，记者看到大量黑色软泥状污染物附着在河床上，散发强烈的刺鼻气味。当地人士指认称，这是“烘药渣”小作坊倾倒的药渣。 　　有村民称，东四公村、西四公村、北四公村存在多个“烘药渣”小作坊，为躲避监管，这些小作坊通常在夜晚开工。 　　“你是要买药渣，还是要卖?”面对以做药渣生意的身份前来打听小加工厂的记者，西四公村一村民这样问道。“有做青霉素的，还有做头孢的，你是要找哪一个?” 　　东四公村的孙先生告诉记者，周边村庄有多个“偷着干”药渣烘干业务的小加工厂，“华药”向小工厂提供药渣。 　　根据村民的介绍，记者随后找到了一家墙体标有 “XX肥业公司”字样的工厂，工厂大门紧闭，门口栓着一条大狼狗，右侧及对面的平地上堆放着黑色软泥状物体。看到记者后，一位妇女从厂里走出，听到记者手头有一批药渣要处理，她打量一番后表示，“我们去年就已经不做这个生意了。” 　　随后，记者找到了两个被指称为药渣加工厂的小作坊：它们外表看去就像大号的农家院，有高墙、大铁门、狗，不过均是大门紧闭。一个小作坊门口也堆放着黑色软泥状物体，有强烈刺鼻气味，记者还看到露天安放的两个外皮生锈的大铁罐子，即加工设备。 　　孙先生表示，环保部门曾经对当地药渣小加工厂进行查处，但“等风头过去了，就又开始了。白天不开工，晚上开工。”“晚上的时候，一刮风，就飘过来一股臭味……特别臭，关上窗，味还能进屋里。” 　　记者查阅资料得知，环保部对实施危险废物处理有明确规定，“委托不具有运营资质的单位运行其环境污染治理设施的”、“未取得资质，擅自从事环境污染治理设施运营活动的”持证单位，由县级以上环境保护主管部门依法给予处分 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　环保部门正在调查 　　根据村民指证，向小作坊提供药渣的正是华药集团。 　　6月29日，《每日经济新闻》记者巧遇进入东四公村调查的石家庄市环保局人员，但对于调查进展情况，对方称正在调查不便透露。 　　与环保局调查人员同行的还有华药集团环保部门工作人员，其中华药集团环保部部长陈平承认公司和个别药渣加工厂有合作关系。他表示，目前倍达公司与藁城境内大约三家药渣加工厂建立了合作关系，“不全是跟小的工厂(合作)，也有大的工厂。”将药渣交给加工厂的同时，华药集团向加工厂提供部分处理资金。 　　陈平说，“我们苦于现在没有自主处理厂，也没有办法。” 　　6月30日，陈平再次向记者表示，“我们已经和它(药渣加工厂)中止合作了。”他表示，事件发生后，华药集团将加强监管，“不能像前两天那样，设备一坏，就倒河滩上去了，这肯定不行”。 　　资料显示，倍达公司产品包括头孢氨苄原料药、头孢拉定原料药、药用中间体青霉素钾等，其中头孢拉定产量居全国首位。 　　百万吨药渣隐患 　　如果说“药渣倾倒事件”打开了半合成抗生素企业制药污染的一条缝隙，那么行业普遍行为背后潜在的更大隐患不容轻视。 　　据相关人士介绍，全国超过50家半合成抗生素企业，每年产生的药渣废物超过百万吨，而通过小加工厂处理已经成为行业普遍现象。 　　“以前这种东西是可以直接到农场去用的，后来政策法规标准提高了，就要按照要求来做，(但)落实需要一个过程。”陈平说，企业适应环境标准改变需要时间，此外，抗生素药渣的处理在技术准备、成本控制方面均遇到了挑战。“(企业)危害物处理中心处理那些危害更大的废物已经不堪重负，没有能力再来处理这些药渣。要是按危险废物去焚烧，石家庄这几个药厂加一块，一年焚烧成本要几个亿。” 　　垃圾焚烧厂据称也不愿意接受华药集团的抗生素药渣，“我跟他们经过两年的谈判，最后(也)没谈成。”陈平说。 　　但依赖小加工厂不是长久之计，不仅因其散乱难以掌控，大型药企也无法保证倾倒药渣事件不会再次发生，陈平补充道。另外，监管压力更逼迫企业寻求改变，“这些小企业过不了多长时间可能都会关闭，它们不干了，那我们的生产不就停下来了吗?”陈平表示了自己的担忧。 　　相关链接 　　华药：上亿元投建抗生素药渣处理厂 　　每经记者 吴丰恒 发自石家庄 　　日前，《每日经济新闻》记者从华北制药集团 (以下简称华药集团)获悉，该集团正计划兴建一家抗生素药渣处理工厂，预计将在今年下半年开工建设。 　　此前，华药集团倍达有限公司一车抗生素药渣被指未经无害化处置即被倾倒进滹沱河。 　　据悉，华药集团于2011年承担了河北省 “抗生素菌渣无害化、资源化处理”课题，以倍达公司的青霉素和头孢菌素菌渣为研究对象，通过处理使部分有机物转化为沼气，作为清洁能源使用，沼渣再经过进一步热处理后用于生产有机肥。 　　华药集团环保部部长陈平告诉记者，华药集团、哈尔滨工业大学参加了上述课题的研究工作，目前已经取得重大突破。华药集团将新建的抗生素药渣处理厂，即基于该课题的研究，新处理厂将投资过亿元。 　　陈平表示，处理厂建立以后，收支基本可持平，“靠我们的药渣维持基本运转，然后靠社会服务带来利润。” 　　陈平表示，“环保部去年立了一个项目，给一笔资金，让企业对药渣进行处理，一个是提高利用率，再一个是减少危害程度。” 　　目前，华药集团处理抗生素药渣主要基于与其他小型加工厂合作。陈平指出，药渣处理工厂建成后，华药集团将完全摆脱对小加工厂处理药渣的依赖，届时将取消与小加工厂的合作。 　　但在新工厂建成并发挥效力前的过渡期，华药集团与小型药渣处理加工厂的合作仍将持续。陈平表示，在这段时间，华药集团会采取“运输车辆跟人”、“加强监管”等措施，避免再次出现加工企业随意倾倒抗生素药渣事件。 　　背景资料 　　抗生素药渣污水存污染地下水隐患 　　滹沱河发源于太行山区，通过引水渠道和石家庄市水网连为一体，有石家庄市“母亲河”之称。 　　2011年9月27日，石家庄市宣布实施以保护饮用水源和重点河流为重点的 “碧水工程”，同时要求，石家庄市“三年内无较大环境事件”、“公众对环境满意率达到80%”。对于滹沱河，石家庄市制定了 “滹沱河万亩城市森林公园工程”、“滹沱河百里绿色长廊工程”等一系列生态绿化工程。 　　然而，《地质通报》第27卷第7期中，关于滹沱河的研究报告显示，“通过滹沱河石家庄段污水排放可能对该区地下水污染的环境风险评价，认为河道内污水排放沟里流动的污水和沙坑里汇集的污水存在污染地下水环境的风险”。

新华网昆明8月18日电 据水利部珠江水利委员会网站消息，珠江委调查组调查结果显示，云南曲靖市“铬渣非法倾倒致污事件”是一起影响人畜饮水安全的严重事件，其中在陆良化工实业有限公司铬渣堆场范围内，由于渗漏等原因，六价铬检出超标。 　　另据曲靖市政府新闻办介绍，18日，环保部调查组抵达曲靖，将对铬渣致污情况展开进一步调查。 　　据介绍，珠江委调查组此行目的是为了评估该事件对于人畜饮水安全的影响，以及对南盘江水质和沿江下游水质的影响。经调查，事件所在地曲靖市麒麟区今年属于50年来旱情最为严重的年份，有效降雨量少、大面积干旱，供水安全和水资源保护形势十分严峻。6月份曲靖市区域有少量降雨，雨水将非法倾倒的铬渣冲刷，淋溶到附近水体，导致部分牲畜饮用积水后死亡。 　　珠江委调查结果显示，黄泥堡水库、南盘江下桥闸上下游等敏感点水体未检出明显的六价铬污染 陆良化工实业有限公司铬渣堆场范围内，由于渗漏等原因，六价铬检出超标。 　　据曲靖市政府通报，两个月前，与云南省陆良化工实业有限公司签订协议的两名承运人将5000余吨铬渣非法倾倒在曲靖市麒麟区农村的路边和山坡上。被污染的4万多方“毒水”处理后排入南盘江，铬渣及受污染的泥土9130吨也被清理运回公司专门堆放。在位于陆良县产出铬渣的企业，仍有约14.8万吨铬渣堆放南盘江边。

6月21日，浙江省副省长黄旭明率领省、市相关领导一行赴象山县调研工作。象山县委副书记、县长黄焕利，县委常委孙小雄，副县长干维岳，水利局局长吴志辉参加调研。黄旭明认真察看了被宁波水利局评为标准化管理水闸的台宁大闸自动化控制系统运行情况，该控制系统由聚光科技子公司东深电子研发承建，能及时准确地将水闸运行监控情况发送至管理部门,既提高了排涝的精准性,又降低了人工成本。黄旭明对水闸运行情况实施的“机器换人”大为赞赏。他指出“排涝水是‘五水共治’的重要内容,象山在科学严密的智能化语境下,保留自动和手动两种控制方式,为汛期排涝提供了可靠保障。” 象山县台宁大闸自动化控制系统建设内容主要包括闸门控制系统、视频监控系统、计算机远程监控系统等。该系统通过机电设备改造和计算机监控系统的建设后，具有以下几个突出的技术与运行管理的特点： 1：台宁大闸整个通讯系统采用星型拓扑以太网结构，即每一台闸门均独立通过工业以太网与上位机通讯，保证了系统快速、稳定、可靠的运行。 2：将原闸门测控单元、供电单元、手动箱整合成一体化闸门现地单元，并且一对一供电，操作便捷维护方便，外观简单大气。 3：采用GPS、北斗卫星时钟校对功能,对操作人员开启时间正确对时，便于责任追溯。 4：闸门开启采用数字开度限位，机械式行程开关等多重保护措施，同时每台闸门控制同时又具备远程控制、现地自动、现地手动三种控制方式进行切换并安全互锁，确保闸门控制运行万无一失。 象山县台宁大闸自动化控制系统的改造大大提高了台宁大闸防洪排涝和水资源调度能力，全面提高了水利设施运行及管理人员的安全性，整个计算机监控系统达到了“无人值班，少人值守”的建设目标，为实现象山县水利现代化和智能化目标迈出了坚实的一步。

2月16日至17日，生态环境部在京召开2023年全国生态环境保护工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，总结2022年生态环境保护工作，分析当前面临形势，安排部署2023年重点任务。生态环境部党组书记孙金龙出席会议并讲话，生态环境部部长黄润秋出席会议并作工作报告。会议指出，2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。党的二十大报告系统总结了新时代十年生态文明建设取得的举世瞩目重大成就、重大变革，对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大决策部署。全国生态环境系统要充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在全面学习、全面把握、全面落实上下真功见实效，切实把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，推动党的二十大战略部署转化为工作任务，落实到生态环境保护工作各方面全过程。会议强调，党的二十大报告深刻阐释了中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则。习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话，深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，是对中国式现代化理论的极大丰富和发展。人与自然和谐共生的现代化是中国式现代化的中国特色之一。全国生态环境系统要深刻把握建设人与自然和谐共生现代化的使命任务，更加自觉将生态环境保护工作放在推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家的大局中去考量，更加自觉投身建设人与自然和谐共生现代化的伟大实践。会议指出，习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是引领建设人与自然和谐共生现代化的光辉旗帜。全国生态环境系统要坚持把习近平生态文明思想作为理论武装的重中之重，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要坚持和加强党对生态环境保护工作的全面领导，切实担负起生态文明建设的政治责任，深入推进中央生态环境保护督察。要保持加强生态环境保护的战略定力，坚持生态优先、绿色发展，坚决守住生态环境底线，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要坚定不移贯彻精准治污、科学治污、依法治污方针，不断提高生态环境保护工作的针对性、科学性、有效性。会议强调，加强生态环境保护、建设人与自然和谐共生的现代化是一个系统工程，要切实增强系统观念，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。要把生态环境保护融入党和国家事业大局，顾大局、懂全局、干本职、悟本行，对标对表党中央决策部署，深刻思考研究生态环境部门在推动经济社会发展全面绿色转型中的切入口和主要抓手，在落实稳增长稳就业稳物价要求中把牢绿色发展方向不偏航，在深入推进环境污染防治中把握好工作的节奏和力度，解决好人民群众身边的突出生态环境问题。要用改革创新的办法，推动解决制约生态环境保护事业发展的深层次矛盾和问题。会议指出，实现新时代新征程的目标任务，对各级领导干部的精神状态、能力素质、作风形象提出了新的更高要求。全国生态环境系统要全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，一刻不停推进全面从严治党，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，着力锻造生态环境保护铁军。要强化理论武装，更加深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。要做到胸中有“数”，牢记“国之大者”，对国情省情市情和县情、生态环境保护基本情况、生态环境领域各类风险及其成因做到了然于胸。要努力使工作接地气、通俗化，让各项生态环境保护政策更好为群众所掌握、为基层所掌握。要善于运用法治方式推进工作，做到依法行政、依法治理、依法保护。要学会做群众工作，深入扎实开展调研，把暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。会议认为，2022年，面对复杂严峻国内外形势以及疫情持续反复冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国生态环境系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定践行习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控、经济社会发展和生态环境保护，扎实推进美丽中国建设，全国主要污染物排放量继续下降，生态环境质量改善目标顺利完成，生态环境保护工作取得来之不易的新成效。一是坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署。认真抓好习近平生态文明思想研究宣传阐释，稳步推进习近平生态文明思想研究中心建设，与中宣部共同编写出版《习近平生态文明思想学习纲要》。将贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为重要政治任务，有力引领生态环境保护工作深入推进、制度体系不断完善、治理水平有效提升。多措并举支撑服务稳住经济大盘，出台贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施细则，在严守生态环保底线的基础上加快重大投资项目环评审批，建立推进“十四五”生态环境领域重大工程实施机制。扎实推进绿色低碳高质量发展，深入推进区域重大战略生态环境保护工作，推动“三线一单”生态环境分区管控落实落地，严格“两高一低”项目环评审批，着力探索减污降碳协同增效的技术方法和工作路径。扎实完成第二轮中央生态环境保护督察，持续推动做好督察整改“后半篇文章”，继续牵头摄制长江经济带生态环境警示片和黄河流域生态环境警示片。引领推动《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段会议取得圆满成功，推动大会通过历史性的“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”（以下简称“框架”）。全力防范与化解生态环境领域风险隐患，妥善处置各类突发环境事件，推进危险废物专项整治三年行动和废弃危险化学品等危险废物风险集中治理，完成全国1万余座尾矿库环境风险排查，积极推进治理重复信访、化解信访积案。有力保障核与辐射安全，完成核与辐射安全隐患排查三年行动，颁发6台核电机组建造许可证、2台核电机组运行许可证，批准核电废物近地表集中处置场运行，持续推动电子辐照加速器专项监督检查，组织完成国内首批乏燃料公海铁联运，完成金上—湖北800千伏特高压等电磁辐射项目环评审批。二是强化系统观念，统筹推进污染治理、生态保护、应对气候变化。持续推进蓝天保卫战，新增25个城市纳入北方地区清洁取暖支持范围，累计完成2.1亿吨粗钢产能全流程超低排放改造和4.6万余个挥发性有机物（VOCs）突出问题整改，开展重点区域空气质量改善监督帮扶，印发噪声污染防治行动计划。持续推进碧水保卫战，持续推进长江、黄河、渤海入河入海排污口排查整治，开展水生态考核试点监测，启动黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价，推进县城及县级市黑臭水体整治，划定乡镇级集中式饮用水水源保护区，实施入海河流水质改善行动，推进美丽海湾建设。持续推进净土保卫战，开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，实施土壤污染源头管控重大工程项目，持续推进土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设。全国新增完成1.6万个行政村环境整治。全面启动“无废城市”建设，将14种新污染物纳入重点管控清单。不断加大生态保护监管力度，持续实施生物多样性保护重大工程，开展生态保护红线生态破坏问题监管试点，组织开展“绿盾”自然保护地强化监督。认真做好应对气候变化相关工作，配合有关部门制定重点领域、重点行业碳达峰碳中和实施方案，全国碳排放权交易市场平稳运行，加大碳排放报告质量专项监督帮扶及督办问题整改力度，组织开展气候投融资试点，推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方会议取得于我有利成果。三是深化改革创新，提升生态环境治理现代化水平。深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革和生态环境保护综合行政执法改革，累计将344余万个固定污染源纳入排污许可管理范围，深化环境信息依法披露制度改革。不断完善法律法规标准体系，配合开展环境保护法实施情况执法检查、修订海洋环境保护法，发布80项国家生态环境标准，印发“十四五”环境健康工作规划。有效提升生态环境监管执法水平，连续3年开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，严肃查处一批涉嫌环评造假案件，持续开展生活垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治。全面加强生态环境监测体系建设，成功发射三颗生态环境卫星，稳步推进碳监测评估试点，组织开展全国农业面源污染监测评估试点、土壤污染重点监管单位周边监测试点。着力强化资金支撑保障能力，建成生态环保金融支持项目储备库，开展中央财政资金项目监督帮扶。深入落实“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划，成功举办六五环境日、全国低碳日国家主场活动，不断完善例行新闻发布制度，持续推动环保设施向公众开放。完善“一带一路”绿色发展国际联盟等合作平台，成功举办国合会年会暨30周年纪念活动，举办第三次中欧环境与气候高层对话等活动，认真履行国际环境公约。会议指出，新时代10年，我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化，习近平生态文明思想伟力彰显，绿色循环低碳发展步履坚实，生态环境质量改善成效显著，生态系统稳定性不断提升，应对气候变化工作有力推进，核与辐射安全监管全面加强，生态环境风险得到有效防控，生态环境治理能力明显提升，环境领域国际影响力大幅跃升，为建设人与自然和谐共生的现代化奠定了坚实基础。这些重大成就的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想的科学指引，彰显了“两个确立”的决定性意义。会议强调，在肯定工作成绩的同时，要清醒认识到生态环境保护任务依然艰巨，从经济发展态势、气候条件、工作基础和国际形势看，2023年及未来几年生态环境保护工作将面临更大压力。全国生态环境系统要全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，对标2035年美丽中国建设目标，践行“六个必须坚持”（必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下），做好“六个统筹”（统筹减污降碳协同增效，统筹PM2.5与臭氧协同治理，统筹水资源、水环境、水生态治理，统筹城市和农村，统筹陆域与海洋，统筹传统污染物与新污染物），着力推动经济社会发展绿色化低碳化，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态系统保护监管，严密防控生态环境风险，健全现代环境治理体系，积极参与全球环境治理，以“时时放心不下”的责任意识做好各项工作。会议指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好生态环境保护工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平生态文明思想，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控、经济社会发展和生态环境保护，更好统筹发展和安全，以人与自然和谐共生的现代化和美丽中国建设为统领，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，稳定改善生态环境质量，助力经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力保障。会议确定，2023年要抓好以下重点任务。一是积极推进美丽中国建设实践。聚焦区域重大战略打造美丽中国先行区，谋划以生态环境高水平保护支撑重大战略区域高质量发展的具体举措。扎实推进乡村生态振兴，建设美丽乡村。加强美丽河湖、美丽海湾建设与保护。二是扎实推动绿色低碳高质量发展。全力支撑服务经济运行整体好转，强化重大投资项目环评服务保障，着力推动生态环境基础设施建设等重大工程项目建设，大力发展生态环保产业。开展多层次多领域减污降碳协同创新，做好全国碳市场第二个履约周期管理工作，健全温室气体清单编制体系，深化气候适应型城市、低碳城市建设试点。三是深入打好污染防治攻坚战。扎实推进蓝天保卫战，着力推动天然气管网等环境基础设施建设，因地制宜有序推进北方地区清洁取暖，推进重点行业超低排放改造和综合治理，开展VOCs深度治理，深化重点区域大气污染联防联控，实施噪声污染防治行动计划。扎实推进碧水保卫战，持续推进长江流域水生态考核试点，全面实施入黄支流消劣整治，组织开展城市（含县城）黑臭水体整治行动，巩固提升饮用水安全保障水平，全面加强海水养殖、海洋工程和海洋倾废、海洋垃圾监管。扎实推进净土保卫战，强化土壤污染源头管控重大工程项目实施成效，加强在产企业和关闭搬迁企业地块土壤污染管控，开展地下水污染防治重点区划定，持续推进农村环境整治。加强固体废物和新污染物治理，深入推进“无废城市”高质量建设，深入推进强化危险废物监管和利用处置能力改革，启动新污染物治理试点工程，深入开展重点行业重金属污染防治。四是切实维护生态环境安全。持续加强生态保护和修复监管，加强自然保护地生态环境保护综合执法，推动出台生物多样性保护重大工程规划，深入推进生态文明建设示范创建。强化重点领域环境隐患排查和风险防控，持续推进环境应急能力建设，健全跨流域突发水污染事件联防联控机制，及时妥善处置各类突发环境事件。五是严格核与辐射安全监管。持续提升核安全监管体系和能力，加强核与辐射监测网络建设。加强运行核动力厂、研究堆日常监管，深入开展新建核电机组、研究堆许可申请审批和建造、调试活动监督，加强核燃料循环设施运行监督、核安全设备活动现场监督。强化放射性物品运输容器以及运输活动、铀矿冶和伴生放射性矿开发利用企业监督检查，加强核技术利用、电磁辐射建设项目监管，继续推进放射性废物治理、伴生矿废渣处置和老旧设施退役。六是依法推进生态环境保护督察执法。深入推进中央生态环境保护督察，做好督察整改“后半篇文章”。提升生态环境监管执法效能，构建远程监督帮扶新体系，持续开展重点区域空气质量改善监督帮扶，有序、高效组织开展污染防治攻坚战统筹强化监督。继续推进长江、黄河、渤海入河入海排污口排查整治，全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题，深化生活垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治，持续打击危险废物和重点排污单位自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪。七是加快健全现代环境治理体系。健全生态环境法规政策标准，继续推动重点领域法律法规制修订，推动研究出台绿色金融、贸易和行业发展政策。加强生态环境标准管理，建立生态环境基准数据库。组织实施国家环境健康管理试点工作。深化生态环境领域改革，推动完善省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度，建立完善生态环境分区管控制度，完成企业环境信息依法披露系统建设，加强排污许可证管理和质量核查工作。建立完善现代化生态环境监测体系，开展全国环境监测质量提升专项行动，加快推进地方监测数据与国家联网共享。强化生态环境治理科技支撑，深入推进生态环境科技帮扶行动，积极推动生态环境领域科技项目立项，大力推进生态环境信息化平台建设。深入做好例行新闻发布工作，继续推进环保设施向公众开放。认真履行国际环境公约，深入参与气候变化主渠道国际谈判进程，履行好COP15主席国职责，推动“框架”实施，完善“一带一路”绿色发展国际联盟。会上，山西省、内蒙古自治区、上海市、浙江省、安徽省、山东省、广东省生态环境厅（局）主要负责同志作交流发言。河北省、江苏省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、四川省生态环境厅作书面交流。生态环境部党组成员、副部长翟青主持开幕会。生态环境部党组成员、副部长赵英民，中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长、部党组成员廖西元，部党组成员、副部长董保同，核安全总工程师田为勇，部分老领导、老干部出席会议。各省（区、市）生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局，军委后勤保障部军事设施建设局主要负责同志；驻部纪检监察组负责同志，机关各部门，各派出机构、直属单位党政主要负责同志参加会议。部机关各部门正处级（含）以上干部列席会议。

2011年8月10日，云南曲靖，虽然铬矿渣被运走，但是表层土壤还是会渗透出各种颜色的有毒物质。 　　 ★为正常运营，其他为关闭 　　一场关于铬渣整治的行动正在举国紧锣密鼓地进行着。 　　这一轮整治始于云南省曲靖市陆良化工公司(以下简称“陆良”)的污染事件。2011年8月份，“陆良”将总量五千余吨铬渣非法丢放，致珠江源头南盘江附近水质污染。9月23日，环保部即表示，将在两年内解决全国现有铬渣遗留问题。 　　其实，早在2005年，国家发改委与原国家环保总局联合出台了《铬渣污染综合整治方案》，要求在2010年底前，所有历史堆存铬渣实现无害化处置。国家发改委并为此划拨了大量整治资金。但最终19个省(自治区、直辖市)中，全部处置完毕的只有7个。当初的举国承诺，幻为半纸空文。 　　资金被挪用和技术瓶颈，是上一轮整治行动几乎折戟的重要原因。由此观之，云南陆良事件并非偶发。南方周末记者近日全国调查发现，铬渣仍在危害中国。 　　致癌"渣滓山" 　　到1988年，国家对铬渣的处理依然没有规范要求，铬渣堆放在水边，往江河湖海排放污水。 　　“同生化工厂还在生产的时候，村内黑烟滚滚，不少人得了癌症，后来停产了，才有所好转。”2011年10月13日，天津市周庄村的一名妇女说，“那时候，庄稼经常病死，买菜的，只要听说是李嘴村、周庄村种的菜都不买。” 　　这是天津惟一生产铬化合物产品的化工企业，因污染严重于1988年停产关闭。状如两座小山的铬渣静静地躺在厂区，与周庄村、李嘴村相隔只有数百米。如果没有云南曲靖的铬渣污染事件，它可能还不为外界所知。 　　当地人将这两堆铬渣称为“渣滓山”。“渣滓山”被黑色篷布覆盖，外砌围墙。围墙的墙根、墙外马路上的泥水、10米以外的沟渠里全都呈黄色。 　　村民们称，围墙每隔几年就因腐蚀而倒塌，然后再砌。最近，为了应付检查，“渣滓山”围墙才被粉刷一新。 　　2011年8月，绿色和平环保组织赴此调查，发现同生化工厂外墙积水、污水井内所含六价铬浓度，分别高出五类水标准中的六价铬限值的7529倍和28倍。 　　据南方周末记者调查统计，目前，尚有三百余万吨铬渣遍布全国，不少邻近居民区。而黄河、湘江、嘉陵江等重要水系都在被慢慢腐蚀，致癌的威胁如利剑高悬。 　　铬和汞、镉、铅、砷，被并称为重金属污染的“五毒”。铬渣含有的六价铬具有较强的致癌和致突变特性，会对人体、农作物机体造成损伤。 　　早在2007年，山东省科学院新材料研究所所长曹树梁就研究发现，在我国堆存的数百万吨铬渣中，即使只有15%的六价铬进入水系，也会使上千亿立方米的水污染超标。 　　国家环保部的资料显示，目前，我国受铬等重金属污染的耕地面积近2000万公顷，约占耕地总面积的1/5。全国每年因重金属污染而减产粮食一千多万吨。 　　“从1958年我国建成第一条铬盐生产线开始，直到1988年前，国家对铬渣的处理没有规范要求，那时的铬渣都堆放在水边，都往江河湖海排放污水，比如上海在黄浦江边、济南在小清河边等等。”原青岛红星化工厂生产部部长宋永霖在接受南方周末记者采访时说。 　　据宋回忆，直到1988年国家才出台政策，要求对铬渣堆进行防渗处理。 　　“就是要求我们盖个石棉瓦，防止被雨水淋湿而出现渗透。”宋永霖说，“当时我们已经有了20万吨铬渣堆，地面就是普通土地，周围搞了点绿化。想要将铬渣移开，建成水泥地面，已没有那个财力了。” 　　那时候周边都住着村民，直到2005年当地政府才组织搬迁。 　　国家承诺落空 　　孤力难支的环保部门甚至向媒体求援，2010年，河南环保厅主动邀请媒体曝光。 　　目前，我国铬渣堆存点共有八十多处，很多都是青岛红星、天津同生这些早已关闭的铬盐企业的“遗产”。 　　自1958年至今，我国先后有七十余家铬盐企业。但直到1980年代末，铬渣危害才被人们认知，国家方重视对铬渣污染的控制，并逐步关停并转50多家，现存的铬盐生产企业仅剩15家。 　　1991年，当年国内最大的铬盐生产企业青岛红星成为国内首家因环保问题被迫停产的铬盐生产企业。 　　“从上个世纪70年代起，我们就开始处理铬渣，1980年代，我们就投入两千多万处理铬渣，但技术不过关。我们利用铬渣生产过砖、玻璃着色剂、钙镁磷肥等产品，但当时国家对这些产品没有安全认证的标准，因此，生产的这些产品无人敢用。”宋永霖说。 　　技术缺憾使得青岛红星等企业铬渣整治之路十分曲折，并拖延至今。 　　到2005年，铬盐生产企业还有25家，但全国尚未经无害化处置的铬渣达四百多万吨。就在这一年，国家发改委与原国家环保总局联合出台了《铬渣污染综合整治方案》，对铬渣整治提出了明确目标：2008年底前，完成环境敏感区域堆存铬渣无害化处置 2010年底前，所有历史堆存铬渣实现无害化处置。 　　2005年，这原本应成为国家整治铬渣的转折点，但此番整治风暴最终几乎折戟，由此，酿就了云南曲靖铬渣污染事件。南方周末记者于2011年10月11日向环保部发出采访申请，以了解此番整治折戟的原委，但至截稿时为止仍无答复。铬盐企业的行业协会——中国无机盐协会也以“敏感”为由拒绝采访。 　　而据南方周末记者调查，导致收效甚微的原因除了技术欠缺外，还有地方政府监管、配套不力等原因。 　　孤力难支的环保部门甚至向媒体求援，2010年，河南环保厅主动邀请媒体曝光。“当时，我们就是想通过媒体曝光，促使各地方认真对待铬渣治理问题。”时任河南省环保厅宣教中心主任焦万益说。 　　此前的2009年，河南省发改委共申请到国家铬渣专项补助资金1.117亿元，但地方政府和企业配套的1亿多元治理资金迟迟不愿落实。而这一现象在全国亦很普遍。 　　自2006年以来，国家拨出巨资专门处置历史遗留铬渣，但“很多企业在得到资金后，并没有专款专用，而是用来扩大生产规模了”。 　　最终，五年承诺期之后，环保部发布的《2010年中国环境状况公报》显示，被列入2005年整治方案的19个省(自治区、直辖市)中，全部处置完毕的只有7个，尚有12个未如期完成任务。在2005年至2010年底，全国仅处置100万吨铬渣，尚有300万吨的铬渣仍在遗祸。而在现存的15家铬盐企业中，就有9家未完成对遗留铬渣的处置。 　　技术无方 　　“各类方法都存在缺陷，至今还未找到有效的综合利用方式。” 　　天津同生、云南陆良等企业都在未完成任务之列。 　　天津市环保局固体废物管理处相关人员在接受南方周末记者电话采访时称，因担心造成二次污染，该市铬渣的处置方案一直争论不休。直到2010年，天津市才决定采用“铬渣回转窑干法解毒工艺技术。2011年10月13日，南方周末记者看到，在距离“渣滓山”数百米处已搭建了两个回转窑。 　　作为世界上铬盐生产最多的国家，中国迄今公布的铬渣治理技术不下二十余种。经检验，比较适用的有水泥矿化剂、炼铁烧结、转窑干法解毒、立窑干法解毒、硫酸法湿法解毒、旋风炉发电6种。中国无机盐协会副秘书长曾亚嫔曾接受媒体采访时称，各类方法都存在缺陷，至今还未找到有效的综合利用方式。 　　囿于技术的，还有河南义马市。 　　义马市境内现堆存25万吨，8.5万吨存放于原义马振兴化工厂内，另外16.5万吨于2003年开始从原处搬运到梁沟村的专用堆存场。 　　这是一个占地40亩的钢筋水泥庞然大物：20亩为封存的铬渣，另外20亩为水泥池。堆存点顶部和池壁都已出现裂缝，导致渗透。 　　“一直没对这些铬渣进行处置，是因为处置技术还不够成熟。这两年才相对成熟。”义马市环保局副局长齐占元说。 　　早在2004年4月，义马市建成义马环保电厂掺烧铬渣，将六价铬降解为三价铬后，成为一般性废物，一部分作为水泥原料，一部分另外堆存。 　　其间，该电厂获得国家发改委给予的4520万元的铬渣处理专项资金，并享受每度电5.5分钱的电价差。但2011年8月25日，河南省环境保护厅却将其列入环保黑名单：因“该公司在未经环保部门批准的情况下，擅自停运铬渣处理设施。” 　　对此，齐占元解释，煤炭价格上涨导致成本加大，电厂亏损严重。至2011年3月，由于资金链断裂，该厂被迫停产，至此该电厂共处置铬渣5.2万吨。 　　铬渣污染是世界性的环保难题，1980年代中期，美国联合化工公司因不能及时解决环保问题而停产关闭。目前，发达国家都主动减少铬盐产能，改从发展中国家进口铬盐。 　　据南方周末记者调查，目前已经处置完毕的案例中，大多是因为本地有水泥厂或炼钢厂。 　　“两三年前，铬渣开始变得抢手，因为炼钢厂的主要原料铁矿石价格疯涨。而铬渣里有一半是铁。六价铬得到降解，铁变成了原料。”河北铬盐化工厂一位李姓销售人员说，“国家也在加大铬渣处置力度，对钢铁厂还有补贴。新渣堆放一两天就被运走。如果能解决运费问题，这些钢铁厂恨不得把全国的铬渣都送到他们那里。” 　　但中南大学一位不愿具名的教授认为，虽然通过炼钢厂和水泥厂的高温煅烧是很好的解毒办法，但铬渣原址附近必须有炼钢厂和水泥厂才行，其次是，此法需按一定的比例掺烧，用量有限，处置进度缓慢。 　　清洁奢望 　　我国生产工艺仍以传统焙烧法为主，其中有钙焙烧占总产能的69%。 　　更令人担忧的是，即使国际上，也尚无铬盐的清洁生产技术，铬渣污染源头无法堵住。 　　目前，我国铬盐产品的生产工艺仍以传统焙烧法为主，其中有钙焙烧占总产能的69%。相对于有钙焙烧和少钙焙烧，无钙焙烧产生的铬渣量锐减，而且不产生铬酸钙，铬酸钙经雨水、地下水的浸泡，就会慢慢转化成水溶性六价铬，对地表水和地下水造成严重污染，这是目前有钙铬渣堆存危害的主要原因。 　　美、日等发达国家都在探索新的铬盐生产方法，虽投入巨大，但收效甚微。英、美等国开发的无钙焙烧技术，也只能将每吨产品的铬渣排量减小到800~900千克。这一技术还长期对中国保密。 　　早在本世纪初，由天津化工研究设计院和甘肃锦世化工有限责任公司终于共同开发无钙焙烧工艺，能使排量减到800千克左右。甘肃锦世因此成为全国最早采用无钙焙烧工艺的化工企业。另一家采用无钙焙烧工艺则是被蓝星集团接管的河南义马振兴化工厂。 　　“2010年，我去义马时，振兴厂处于停产状态。他们的理论是成熟的，但要有相应的防腐设备配套，原有设备不能有效防腐，所以，三天两头出问题。”中南大学一位不愿具名的教授说。 　　显然，在环保压力下，无钙焙烧是必然的趋势。 　　同样在环保压力下，新一轮两年期的整治风暴已启动，各地政府处置铬渣的力度正在加大。 　　2011年10月9日，郑州市五里堡村一个废弃的寨子里，几名工人正在拉着铁丝网，这里填埋的是郑州五里堡化工总厂产生的铬渣。以前，它们直接存放于工厂对面的低洼坑道里。 　　寨子的地势比周边高，施工方将寨子挖成大坑，下方建成钢筋水泥的地基，铺上3层篷布，堆上铬渣，然后再用篷布覆盖，再填上土。 　　这虽比过去进步，但仍非无害化处置。 　　义马市也在一个月前开始重新启动铬渣治理工作，由河南义煤集团托管义马环保电厂，继续按比例掺烧铬渣，该市还另外引进了两家铬渣处置企业，计划于2012年底前，将25万吨铬渣处置完毕。 　　为此，义马市财政需支付铬渣处置资金1.4亿元，而2010年义马市的全年财政仅为6亿。 　　以河南观照全国，无害化处置的技术和资金问题都依然存在，新一轮“两年完成处置”的任务是否能如期完成?

国家环保部核查结果显示，2009年，济源市城市空气质量优良天数达316天，连续4年跻身环境质量良好城市行列。 　　这是济源市强力实施污染减排，扎实搞好环境监测监管的结果，是向全市人民交上的一份满意的答卷。 　　2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对金融危机的冲击，济源市以科学发展观为指导，扎实开展“128”环保行动，着力解决影响群众健康的环境问题，污染减排成效明显。济源市环保局对省、市确定的环境综合整治企业实行台账式管理，由班子成员逐个督办落实，先后完成了中原特钢粉尘治理后续工程、济钢4号烧结机头粉尘深化治理工程、金马焦化及万洋冶炼非电行业脱硫改造工程等，加大了废水处理量和中水回用量。去年8月，济源市及时关停了32家电解铅(合金铅)企业和3家企业的烧结机炼铅工艺，随后又委托 技术单位开展环境影响后评估，提出具体防控建议，监管涉铅企业进一步深化治理，从根本上降低了污染负荷。2009年，全年共削减二氧化硫1.02万吨、化学需氧量2100吨，蟒河南官庄出境断面水质和城市集中饮用水源地水质达标率均达100%。 　　创建国家环保模范城市方面，我市“创模”补充规划通过省级评审，中沃饮料综合技术改造和豫光金铅废水综合治理二期等重点工程步伐加快，污水处理厂二期、“两气两水”等环境基础设施建设扎实推进，医疗废物处置中心、垃圾处理场渗滤液工程正常运行。在全力“创模”的同时，我市又全面启动生态市建设，将年度任务逐级分解，签订责任书，与“创模”同部署、同督导、同考核。 　　与此同时，济源市在环保前沿阵地我市装上了“千里眼”和“顺风耳”，彻底改变了“眼看鼻子闻”的老传统。黄河小浪底和蟒河南官庄水质自动监测站更新安装了国际国内先进监测仪器，新购置了重金属监测分析设备，新安装了3套辐射监测系统，加上正常运行的城区3个大气环境自动监测点位，以及坡头国家农村大气环境监测站和沁河入境水质自动监测站，这些都进一步拓宽了环境监测领域。 　　济源市还完成了大型监控平台和重点污染源废水废气自动监控设施的更新改造，城市污水处理厂实现了视频与在线信息相结合的自动监控。监控平台集污染源在线监测、视频监控、GPS定位、有线无线指挥调度、12369环保举报热线和放射源在线监控为一体，是高度集成的全方位数字环保平台，每天24小时不间断监控我市48枚放射源和18家重点污染源的34个排放口污染物排放情况，有效控制了企业违法排污，提升了环境监管水平。 　　随着城市环境的逐步改善，农村环境也有了显著改观。围绕保护清洁水源、建设清洁能源、狠抓清洁面源、推广清洁养殖源、美化清洁家园的“五清洁”目标，我市不断加大农村环境基础设施投入，强化对农村水源的保护监管，支持养殖场建设大中型沼气池，积极推广秸秆气化等清洁能源。截至目前，全市11个镇全部通过了省级环境优美镇验收，其中轵城、坡头、下冶3个镇被命名为国家级环境优美镇。全市有134个村完成了市级生态文明村创建工作，其中48个村被命名为省级生态文明村，在全省18个省辖市中名列前茅。

2014年全国环境保护工作会议1月9日在北京召开。会议主要任务是，全面学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记、李克强总理系列重要讲话，总结2013年工作，部署2014年任务。环境保护部部长周生贤出席会议并讲话，他强调，要全面落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，着力抓好生态环境保护领域改革，积极探索环境保护新路，大力推进生态文明建设，为建设美丽中国做出更大贡献。 　　周生贤指出，党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想新论断新要求，为进一步加强环境保护，建设美丽中国，走向生态文明新时代，指明了前进方向。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，要求紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。中央在经济工作会议和城镇化工作会议上，再次对生态文明建设和环境保护作出部署。总的来看，党中央、国务院领导同志的决策和要求，主要集中在以下几个方面。一是探索环境保护新路。要从宏观战略层面切入，搞好顶层设计，从生产、流通、分配、消费的再生产全过程入手，制定和完善环境经济政策，形成激励与约束并举的环境保护长效机制，探索走出一条环境保护新路。二是划定并严守生态红线，让生态系统休养生息。要牢固树立生态红线观念，让透支的资源环境逐步休养生息，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间，增强水源涵养能力和环境容量。要建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，有序实现耕地、河湖休养生息。三是加快健全生态文明制度。要完善生态补偿机制，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，切实做到用制度保护生态环境。加快环境保护税立法，提高主要污染物排污费标准。四是认真解决关系民生的大气污染等突出环境问题。要加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度。以解决损害群众健康突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。要贯彻落实《大气十条》，采取稳、准、狠的措施，重拳出击、重点治污，努力实现环境效益、经济效益和社会效益的多赢。五是狠抓节能减排。要减少主要污染物排放总量，实施节能、循环经济、环境治理三大类重点工程，推进企业清洁生产。要注重运用价格机制和市场办法推进节能减排。六是严格考核问责。再也不能简单以国内生产总值增长率论英雄，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须终身追究。 　　周生贤指出，学习贯彻中央领导同志系列重要讲话和十八届三中全会精神，必须深化认识、全面把握、狠抓落实。当前和今后一段时期，尤其要集中智慧和力量，着力抓好生态环境保护领域改革。根据生态文明建设的新要求，从落实《决定》提出的有关制度入手，破除现行环境保护管理体制的弊端，加大生态环保职能和相关资源的整合力度，建立和完善严格的污染防治监管体制、严格的生态保护监管体制、严格的核与辐射安全监管体制、严格的环境影响评价体制、严格的环境执法体制，以及严格的环境监测预警体制。 　　周生贤说，全面落实改革任务，必须一步一个脚印、稳扎稳打向前走，必须科学把握改革的战略重点、优先顺序、主攻方向，大胆探索实践。对于方向明确又立即可行的改革事项，要加快推进。一是制定实施包括生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度和生态文化等内容的生态文明建设目标体系，力争今年上半年报国务院审议。二是推进生态保护红线划定工作，研究编制关于构建国家生态保护红线的指导意见，抓紧推进试点城市环境总体规划编制，研究提出城市之间最小生态安全距离。三是深化环评审批制度改革，调整和简化建设项目环评分类管理，简化审批流程。研究修订《建设项目环境保护管理条例》，加强事中事后监管。按照2015年底前全面完成环保系统事业单位环评机构脱钩改制的目标，倒排时限，着力形成与行政主管部门脱钩、按照现代企业制度运行的环评机构。四是进一步减少和下放行政审批事项，通过修改有关法律法规等程序，取消一批审批事项，下放一批行政许可。五是建立健全生态补偿机制，着力推进国家重点生态功能区生态补偿，启动东江流域等生态补偿试点。六是完善排污许可制度和企事业单位污染物排放总量控制制度，研究制定《排污许可证管理办法》和《建设项目主要污染物总量指标管理办法》，加快出台排污权有偿使用和交易试点工作指导意见，研究成立国家排污权交易中心。七是完善环境政策法规，修改《环境保护法》，增强环境保护的综合协调和宏观管理职能，开展环境保护领域的社会信用体系建设，推进绿色保险，深化环境健康、环境风险与损害评估研究，提高排污费征收标准，研究制定非电行业环保税收优惠政策。 　　对于认识还不深入，但又必须推进的，要加强调查研究，在研究试点的基础上，总结经验，凝聚共识，为全面推进创造条件。一是推进环境管理战略转型。要以改善环境质量为目标导向，研究构建以环境质量为核心的环境管理体系，统筹协调污染治理、总量减排、环境风险防范和环境质量改善的关系，改进总量减排工作方式和方法。二是发挥市场机制在环保工作中的作用。搭建环保投融资管理平台，吸引银行等社会资本进入生态环境保护领域，研究建立环保基金。统筹推进环境税费体制改革。三是强化责任考核和追究制度。积极探索编制国家环境资产负债表，研究推行环境审计制度，尤其是溯源审计，落实排污者责任。 　　对于涉及面广、基础又很薄弱，需要中央决策的，要加快研究提出改革思路。重点是建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度和独立而统一的环境监管执法体系。 　　在总结回顾2013年工作时，周生贤指出，过去的一年，全国环保系统坚决贯彻党中央、国务院关于环境保护的决策部署，认真落实党的十八大精神，在创造亮点、抓住重点、突破难点、应对热点上狠下功夫，较好地完成了年初环保工作会议部署的十项重点任务。一是会同有关部门共同编制《大气污染防治行动计划》，提出十条35项具体措施，强化以PM2.5为重点的大气污染防治。文件出台后，联合有关部门印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，与31个省(区、市)签订大气污染防治目标责任书。同时，认真细化配套政策标准， 完善监测预警应急体系，加强大气环境执法监管，推进区域协作机制，强化各项保障措施，启动《清洁水行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》编制工作。二是扎实推进主要污染物减排。对未通过减排上年度考核或目标责任书重点项目未落实的地区和企业集团实行环评限批或挂牌督办，责令限期整改。强力推进工程减排，全年新增城镇污水日处理能力超过1400万吨，1.9亿千瓦燃煤机组建成脱硝设施，500万千瓦燃煤机组脱硫设施实施增容改造，1.5亿千瓦现役机组拆除烟气旁路，新型干法水泥脱硝比例达60%。同时积极协调完善政策措施，形成减排合力。预计年度减排任务可以全面完成。三是生态文明建设的研究、示范和宣传工作取得新进展。研究制定生态文明建设目标体系，全面完成加强生态文明建设、我国水安全战略、环境保护和污染治理等三大课题研究。我国生态文明理念引起国际社会关注，“同呼吸 共奋斗”行为准则深入人心。“生态文明建设示范区”建设扎实推进，已建成国家级生态市(县)55个、国家级生态乡镇2986个。四是进一步发挥环境保护优化经济发展作用。完成西部大开发战略环评，启动中部地区发展战略环评，对不符合政策和环保要求的32个项目不予审批或暂缓审批，涉及总投资1184亿元。积极推进环评审批改革，不断完善环境标准体系。五是更加突出源头预防和生态保护。积极推进生态红线划定工作，开展生态红线划定技术试点，启动环境功能区划编制试点。加强水质良好湖泊保护，新增试点湖泊27个。不断强化生态环境保护，全年新建国家自然保护区21处。推动建立生态补偿机制，国家重点生态功能区转移支付资金达423亿元。六是强化执法监管解决关系民生的突出环境问题。与公安部联合印发《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》，深入开展环保专项行动，全国共出动执法人员183万余人(次)，查处环境违法问题6499件，挂牌督办1523件。对华北地区地下水污染状况进行了专项检查，查处各类环境违法行为558件。严格环境应急管理，妥善处置突发环境事件达192起，发现重大环境风险隐患3700多个。 　　强化饮用水源保护和地下水污染防治，大力推进重金属、固体废物和化学品污染防治，新处置铬渣30余万吨，阻止17批次固体废物向我国非法出口。大力推进环境信息公开，出台国家重点监控企业污染源监督性监测、自行监测及信息公开办法，实时发布74个城市PM2.5等六项污染物监测数据，公布城市空气质量排名。七是持续推进重点流域海域和农村污染防治。开展《重点流域水污染防治规划(2011~2015年)》实施情况考核，督促治理工程项目建设，深入实施“以奖促治”政策措施。八是核与辐射安全监管工作稳步推进。圆满完成东北边境朝核试验和四川芦山7.0级地震辐射应急响应任务，全国运行的核电机组、研究堆安全状况良好，在建核电机组建造质量处于可控状态。加大放射性废物治理力度，优化铀矿冶辐射环境安全监管模式。九是环保投入继续增加，机构人才队伍不断优化，环保能力和队伍建设进一步加强。十是深入开展党的群众路线教育实践活动。部党组把群众路线作为政治素养来秉持，把八项规定作为廉政底线来坚守，把反对“四风”作为规范来约束，把服务群众作为职业操守来践行，精心组织教育实践活动。在深入学习、听取意见的基础上，查找出班子存在的17个“四风”方面的突出问题，提出了8项34条整改措施，召开了高质量的部党组专题民主生活会。坚持立行立改、边整边改，积极帮助格林美(武汉)城市矿产循环产业园开发有限公司解决政策扶持问题。狠抓建章立制工作，在部层面制定和完善的规章制度达106项。集中开展的改进文风、会风和检查评比工作以及大气污染防治行动计划贯彻落实两项专项整治，取得了明显成效。政策法制、科技支撑、环境监测、宣传教育和国际合作等工作全面推进，成功举办了国合会2013年年会。 　　在安排部署2014年工作时，周生贤指出，今年环保工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记、李克强总理系列重要讲话，积极探索环境保护新路，改革生态环境保护管理体制，着力解决影响科学发展和损害群众健康突出环境问题，努力改善生态环境质量。着重做好以下工作： 一要全力推进三项重点工作。深化大气污染防治，深入落实《大气十条》各项政策措施，突出抓好京津冀及周边地区大气污染治理。推动出台考核办法，开展实施情况年度考核。协调、配合有关部门制定配套政策措施。推进区域大气污染防治协作，解决区域突出问题。组织实施第三阶段空气质量新标准监测，抓好空气质量预报和重污染天气预警体系建设。推动地方政府建立重污染天气应急管理体系，落实应急管理措施。强化水污染防治，加快编制《清洁水行动计划》，加强饮用水环境安全保障，推进重点流域水污染防治，有序推进湖泊休养生息。坚持陆海统筹，强化海洋环境保护。推进土壤污染治理，编制《土壤环境保护和污染治理行动计划》，扎实推进土壤污染治理与修复。深化农村“以奖促治”政策，进一步扩大农村环境连片整治范围，健全农村环境综合整治目标责任制。 　　二要毫不放松抓好主要污染物总量减排。与2013年相比，二氧化硫、化学需氧量和氨氮排放量要分别减少2%，氮氧化物排放量减少5%。要强化减排目标责任制，分解落实2014年度减排任务和“六厂(场)一车”重点工程措施，加快出台《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》、《排污许可证管理办法》等文件，完善重点行业排放标准。要继续改进污染减排工作方式和方法，改进重点核查内容，改进减排量核定方式。 　　三要采取综合措施优化经济发展。研究制定《关于进一步加强规划环境影响评价工作的意见》，推动建立规划环评部门联动机制，开展能源、城镇化等政策环评试点，扎实推进产业园区、轨道交通等领域规划环评。继续强化建设项目环评，从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设。积极完善污染物排放标准体系，健全环保产业发展机制，引导环保技术示范推广和应用。加强行业环保核查，持续推进强制性清洁生产审核。 　　四要深化生态保护。加快完善国家生态文明建设示范区管理规程和建设指标体系，健全生态文明建设示范区工作体系。大力推进生态省建设，推动建立行业生态文明建设示范基地，开展地区生态文明建设情况评估试点。深入实施生物多样性保护战略行动计划。启动生物多样性保护重大工程，开展国家公园试点工作，研究制定全国自然保护区发展规划。研究启动长江、黄河流域生态健康评估。 　　五要加强环境风险管理。强化企业环境安全隐患排查整治，推动流域上下游间建立健全应急联动协作机制，妥善处置突发环境事件。加强重点企业、重点区域监管，推进全国危险废物专项整治，规范废弃电器电子产品回收处理。探索化学品全生命周期风险防控管理模式，提高环境与健康风险管理能力。 　　六要确保核与辐射安全。加强运行核电厂日常核安全监管，强化建造和调试阶段控制点监督检查，进一步加强核安全设备监管。加大核燃料循环设施、铀矿冶和放射性物品运输监管力度，大力推进废旧放射源回收再利用。 　　七要全面强化保障措施。积极配合全国人大，做好《环保法》修改的调研、审查、论证工作，加快推进大气污染防治、土壤环境保护、核安全、环境监测管理等方面法律法规的修订。深化环境经济政策，继续推进环境污染强制责任保险试点。强化部门预算项目、重大专项绩效评价，加强审计监督，提高资金使用绩效。全力推进水专项和清洁空气研究计划实施，加强监测数据质量监督，开展农村环境质量监测与评价试点。统筹传统媒体和新兴媒体，继续推进环境报刊管理体制改革，形成环保宣传合力，全面拓展多边、双边、区域环境、核安全国际合作。 　　八要开展“十二五”环保规划中期评估。全面启动“十二五”环保规划以及核安全规划的中期评估工作，提出后两年工作重点和思路。研究编制国家环境保护“十三五”规划的基本思路。 　　九要加强干部队伍和人才队伍建设。探索建立干部交流机制，推动干部多岗位锻炼，加大优秀年轻干部培养力度。认真做好事业单位分类和社团脱钩改革工作，大力推进人才队伍建设，推动部系统高层次专业技术人才的引进。 　　十要抓好教育实践活动成果转化和廉政建设。认真实施党的群众路线教育实践活动整改方案，着力构建改进作风、坚持党的群众路线的长效机制，确保教育实践活动善始善终、善做善成。持之以恒抓好中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的贯彻落实，切实加强对党员干部的监督、管理和教育，加强对权力运行的制约和监督，加大环保违纪违法案件查办的力度，努力为环保改革发展营造风清气正的环境。 　　会议由环境保护部副部长潘岳主持，环境保护部副部长吴晓青、李干杰、翟青，纪检组长周英，党组成员何捷，总工程师万本太、核安全总工程师刘华，以及近期退下来的老领导出席了会议。 　　中央和国务院有关部门相关司局、中央第30督导组的同志，以及各省、自治区、直辖市和副省级市、解放军和新疆生产建设兵团环境保护厅(局)长，辽河保护区管理局主要负责人，环境保护部机关各部门、各派出机构和直属单位的主要负责人等出席了会议。 文章转载自：中国环境报

环境保护部有关负责人今日向媒体通报，为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，切实加强大气污染源监管，依法查处环境违法行为，改善环境空气质量，环境保护部决定于2013年10月至2014年3月在重点地区开展大气污染防治专项检查。 　　这位负责人说，专项检查的地域范围是京津冀及周边地区、长三角、珠三角区域以及辽宁中部、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐等重点地区。专项检查的重点是相关市、县人民政府落实《大气污染防治行动计划》的情况 工业企业燃煤设施脱硫脱硝除尘装置运行情况,污染物(烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物等)达标排放情况，燃煤锅炉煤改气、改电进展情况，煤场、料堆、渣场防尘措施的落实情况 各类不符合国家产业政策排放大气污染物的小企业取缔情况，对违法建设的燃煤锅炉、茶浴炉的查处情况 政府有关职能部门按照各自职责，开展集中供热管网不能覆盖地区改电、改新能源或洁净煤、施工场地扬尘控制、渣土运输车辆密闭、餐饮服务业油烟净化、黄标车和老旧车辆淘汰等工作情况。 　　这位负责人表示，环境保护部要求各级环保部门要保持连续执法检查的高压态势，采取集中检查与日常检查、明查与暗查、夜查、节假日检查相结合的方式，加大巡查、突击检查的力度，严肃查处污染大气环境的违法行为。对重点污染源和问题突出的单位要实行驻厂监督，对发现的环境问题要依法予以查处。各省级环保部门要组织开展联合执法、区域执法、交叉执法，督促市、县人民政府落实大气污染防治监管的各项措施。对专项检查工作落实不到位、工作没有实质进展的，要约谈当地人民政府或有关部门主要负责人。对区域性大气污染问题突出的，采取区域限批、挂牌督办等措施。 　　这位负责人指出，为确保专项检查成效，各级环保部门要提请当地人民政府成立专项检查工作领导小组，统一指挥各相关职能部门。各省级环保部门要督促市、县人民政府成立由纪检监察、组织人事等部门参加的督导组，加大督察力度。对发现违法问题不及时查处、检查工作存在遗漏、经整改仍不到位、突出问题没有得到有效解决的，要依法依纪严肃追究相关部门、相关人员的责任。环保部门将邀请新闻媒体参加检查工作，公开曝光一批恶意违法排污行为和典型违法案件。要及时公布专项检查情况和违法案件查处信息。要设立有奖举报，鼓励广大人民群众举报环境违法行为。环境保护部将组织对京津冀及周边等重点地区进行督查，并向社会通报发现的问题。

根据《环境保护科学技术奖励办法》的有关规定，2011年度环境保护科学技术奖获奖项目已经奖励评审委员会全体会议投票产生。为体现环境保护科学技术奖公开、公平、公正的原则，加强社会对环境保护科学技术奖励工作的监督，现将2011年度环境保护科学技术奖获奖项目予以公示，向全社会广泛征求意见。 　　自公布之日起30日内，任何单位和个人对公布的获奖项目及其内容持有异议的，应采取书面形式，写明提出异议的事实依据、本人真实姓名、工作单位及地址(含邮政编码)等，向环境保护科学技术奖励工作办公室(100082 北京市海淀区红联南村54号 中国环境科学学会)提出异议。我办将按照环境保护科学技术奖的有关规定对异议内容进行核实、查证，对持异议者身份予以保护。对采取匿名异议将不予受理。对逾期未提出异议的项目，视为无异议予以确认。对无异议的项目或虽有异议但查证后该项目符合环境保护科学技术奖获奖条件的，予以奖励。 　　　　环境保护科学技术奖励工作办公室 　　2011年9月21日 2011年环境保护科学技术奖获奖项目公示名单 获奖等级 项目编号 项目名称 完成单位 完成人 一等奖 1 清洁镀金—一水合柠檬酸一钾二（丙二腈合金（I）） 三门峡恒生科技研发有限公司、成都宏明双新科技股份有限公司 张群刚、张磊、胡文成、张勇强、张荣光、叶家亮、王晓伟、张倩、马默磊、刘文、阴淑艳、罗建国、李俐敏、李鑫、王新茹 2 中国典型脆弱区—生态交错带特征评估与保护规划研究 环境保护部南京环境科学研究所、中国环境科学研究院、中日友好环境保护中心、北京大学建筑与景观设计学院、北京林业大学、大连民族学院、河北师范大学 高吉喜、吕世海、刘军会、乔青、王艳萍、田美荣、冯朝阳、鲍雅静、陈艳梅、郑志荣、王铁梅、李政海、陈雅琳、沈渭寿、李岱青 3 污水反硝化除磷与一体化处理新技术 华南理工大学、广州市大坦沙污水处理厂周少奇、余建恒、何康生、张晓洁、夏耿东、王伟峰 4 大气痕量气体柱浓度及其廓线在线监测技术与应用 中国科学院合肥物质科学研究院(安徽光学精密机械研究所) 刘文清、司福祺、谢品华、刘建国、王亚萍、窦科、詹锴、周海金、刘宇、李昂、方武、徐晋、陈军 5 农业有机废弃物高效生物发酵资源化技术集成与装备 中国环境科学研究院、三门峡龙飞生物工程有限公司、郑州牧业工程高等专科学校 席北斗、李自刚、赵跃进、王泽斌、李翔、魏自民、夏训峰、易卿、张荷丽、姜永海、李鸣晓、许其功、张列宇、杨天学、苏婧 二等奖 1 低能耗垃圾渗滤液处理系统集成技术及装备 北京洁绿科技发展有限公司、中国农业大学、北京环卫集团环境研究发展有限公司、清华大学、北京海淀六五垃圾压缩卫生填埋场 赵凤秋、王琦、何亮、聂永丰、高亮、徐文龙、张聪慧、安建彬、王刚 2 燃煤烟气脱氮脱硫脱汞新技术研究与开发 中国环境科学研究院、广东天瑞科技有限公司、广州钢铁股份有限公司 张凡、王凡、盛克苏、都基峻、王洪昌、田刚、谭永清、朱金伟、邓双 3 1000MW超超临界机组配套电除尘器 浙江菲达环保科技股份有限公司、绥中发电有限责任公司 王剑波、刘建海、赵永水、刘志波、汪建慧、刘忠起、张辅纯、何红儿、赵辉 4 电子废物回收处理管理政策与关键技术研究清华大学、苏州市循环经济推广中心、中国环境科学研究院、东江环保股份有限公司、苏州伟翔电子废弃物处理技术有限公司 李金惠、王永刚、徐盛明、郭玉文、谢亨华、段华波、黄伟、鱼军、任玉森 5 铅锌矿山废水及固体废弃物的环保-资源综合利用集成新技术研究 北京矿冶研究总院、南京银茂铅锌矿业有限公司 魏明安、王方汉、贺政、缪建成、罗科华、曹维勤、马斌、赵志强、汤成龙 6 全国机动车污染源排放系数研究与应用 中国环境科学研究院、清华大学、北京理工大学、国家摩托车质量监督检验中心（天津） 汤大钢、丁焰、尹航、王燕军、葛蕴珊、贺克斌、王歧东、刘欣、陈大为 7 外来物种环境风险评估和控制技术及应用 环境保护部南京环境科学研究所、南京农业大学、南京工业大学、海南大学、南京林业大学 徐海根、胡白石、陈集双、丁晖、孟磊、韩正敏、薛国新、黄成、吴军 8 危险废物焚烧处置设施运行和管理技术研究 沈阳环境科学研究院、中国科学院高能物理研究所、国家环境保护危险废物处置工程技术中心 邵春岩、陈扬、陈刚、陈辉、陈曦、祁国恕、孙俊、黄相国、张广鑫 9 畜禽粪便无公害资源化自主创新技术系统集成研究及其利用 北京农学院、北京林业大学、北京航宇华盟科技有限公司、北京市延庆县沈家营镇政府、北京市延庆县园林绿化局 刘克锋、王红利、王顺利、孙向阳、石爱平、王亮、张绍芬、王淑琴、刘永光 10 钢铁工业水污染控制及资源化利用技术的研究与应用 中冶建筑研究总院有限公司、中国京冶工程技术有限公司、首钢总公司、日照钢铁有限公司 钱雷、秦华、赵锐锐、刘水洋、王元葵、王海东、石宇、孟令学、邹元龙 11 饮用水源水质安全管理技术与应用研究 广东省环境监测中心、中国环境科学研究院、广东省环境信息中心 郑丙辉、易雯、吕小明、岑世柏、付青、刘乙敏、陈小文、李彤、梁谦 12 烟气脱硫工程技术规范研究 中国环境保护产业协会、北京国电龙源环保工程有限公司、武汉凯迪电力股份有限公司、浙江天蓝环保技术有限公司、江苏新世纪江南环保有限公司 滕静、燕中凯、易斌、刘媛、张华、李雄浩、吴忠标、徐长香、闫骏 13 国家“十一五”环境保护规划研究 环境保护部环境规划院、中国环境科学研究院、清华大学、中国环境监测总站、国务院发展研究中心产业经济研究部 王金南、吴舜泽、杨金田、王东、王夏晖、徐毅、陈罕立、吴悦颖、孙宁 　 14 上海市大气污染物排放清单的动态更新及其在AIRNow-I中的应用 上海市环境监测中心 伏晴艳、吴迓名、陆涛、王茜、王汉峥、林陈渊、刘娟、包权、刘启贞 15 烧结烟气密相干塔脱硫技术及应用 北京科技大学、首钢总公司环保产业事业部 邢奕、宋存义、汪莉、钱大益、常冠钦、童震松、刘征建、陈月芳、杨天钧 16 辐射安全联锁控制系统 德阳市同佳环保科技有限责任公司 潘强、彭元敏、郭季成、刘艳芳 17 太湖流域农业源产排污系数测算 环境保护部南京环境科学研究所 张永春、石利利、席运官、张毅敏、吴文铸、胡孟春、刘庄、江希流、高月香 18 大型化工企业遗留污染场地全过程环境风险控制及修复工程示范 中国环境科学研究院、上海伊世特科技管理有限公司、重庆利特环保工程有限公司、重庆市固体废物管理中心、重庆市环境保护局 李发生、郭观林、龚宇阳、廖世国、田军、李东明、曹云者、罗健、颜增光 19 SJA1550双辊置换压榨挤浆机 汶瑞机械（山东）有限公司 曹钦、陈永林、王涛、王永金、于佃梅、陈全兵、张立勋、李春梅、胡学松 三等奖 1 油田含油污泥综合处理新工艺 北京惠博普能源技术有限责任公司、大庆油田有限责任公司 齐美荣、张维、匡丽、张宏奇、孙晓雷 2 精对苯二甲酸（PTA）残渣资源综合利用与焚烧处理技术 江苏福昌环保科技集团有限公司、常州大学 沈福昌、沈建东、王政伟、陆进方、吴卫忠 3 难降解有机废水多相多元催化电解氧化处理技术与设备 大连理工大学、苏州工业园区凯翔国际水技术有限公司 周集体、张爱丽、金若菲、张玉、王竞 4 高效同步脱臭及污水处理技术 环境保护部华南环境科学研究所 张剑鸣、江栋、刘永、李开明、贾燕 5 危险废物熔渣回转窑焚烧成套设备技术（RZH型） 中天环保产业（集团）有限公司 黄爱军、郭玉伟、王世增、王和荣、孙立鹏 6 典型海岸带河口生态系统生境重建技术与示范 天津市环境保护科学研究院 孙贻超、包景岭、邵晓龙、孙静、徐大勇 7 石油石化固体废物处理和资源化技术研究与示范 中国石油集团安全环保技术研究院 邓皓、刘光全、王蓉沙、许毓、白天 8 天然橡胶恶臭气体生物处理及工程应用研究 昆明理工大学、西双版纳州环境科学学会、西双版纳梦德环保有限公司 宁平、杨馗、刀洪生、徐晓军、邓志华 9 陇东油田土壤中石油类污染物迁移规律及治理技术研究 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司油气工艺研究院 毛怀新、曾亚勤、朱国君、周立辉、张海玲 10 低阶煤制备环保型煤及锅炉燃烧系统的改造技术 山西大学、山西天宇环保技术有限公司 程芳琴、杨凤玲、高靖宇、郭彦霞、宁慧青 11 典型工业有机废水处理成套技术与设备研制 天津市环境保护科学研究院 李海芳、韩树新、卢学强、伉沛崧、隋峰 12 电石渣湿法喷雾烟气脱硫技术 中国科学院过程工程研究所、湖南省湘维有限公司、北京正实同创环境工程科技有限公司 朱廷钰、刘永杰、荆鹏飞、徐文青、叶猛 13 西安市输变电工程环境敏感区地理信息系统及降低敏感区电磁环境影响措施研究 陕西电力科学研究院 吴健、孙自安、白晓春、张平康、郭安祥 14 火电厂废水零排放技术研究与应用 深圳能源集团股份有限公司、深能合和电力（河源）有限公司、深圳市能源环保有限公司 吴来贵、兰建伟、朱春福、范红照、高自民 15 高效快速清洁制浆法 山东金山环保科技有限公司 张承绍、张学军、周俊、张学民、王欢 16 江苏省火电机组节能减排在线监测系统 江苏方天电力技术有限公司 张斌、孙栓柱、郑海雁、范海虹、鲁松林 17 基于环保监测网及数字表实现自动控制的干法脱硫工艺 碧水蓝天环境工程有限公司 朱学智、蒋和团、郭英强、张彪元、郭效森 18 三峡库区及其上游水污染综合整治及控制对策 中国环境科学研究院、四川省环境保护科学研究院 许其功、席北斗、霍守亮、叶宏、方自力 19 中国石油油气回收系统技术评价与推广应用 中国石油天然气股份有限公司安全环保技术研究院 李巨峰、杜卫东、陈义龙、李秀珍、李斌莲 20 环保型合成革用水性聚氨酯（pu）树脂开发研究 丽水市优耐克水性树脂科技有限公司 谢镇铭、王峰、黄怀清、白秋玉、吴卫飞 21 4×75t/h燃煤锅炉印染废水除尘与脱硫集成技术开发与工程应用 上海绿澄环保科技有限公司、浙江航民实业集团有限公司、上海市环境保护科学研究院设计所 徐万君、尤政辉、王方杰、张心良、周伯明 22 山东省生态环境监测指标体系研究 山东省环境监测中心站 宋沿东、田贵全、曹惠明、孟祥亮、李晶 23 GEF天津市水质研究 天津市环境监测中心 孙韧、房玉梅、张震、张赞、郑涛 24 制浆造纸工业水污染物排放标准研究 山东省环境保护厅、山东省环境保护科学研究设计院、中国环境科学研究院 张波、谢刚、史会剑、武雪芳、谢锋 25 东莞市大气复合污染自动监测网络开发应用 东莞市环境保护监测站 吴对林、袁绍东、李美敏、胡荣光、方洪波 26 “5.12”汶川大地震次生环境污染应急监测及应急状态下环境监测研究 甘肃省环境监测中心站 崔永峰、常毅、连兵、康颖琦、罗仲梅 27 污染控制的信息手段设计和应用 南京大学、环境保护部环境规划院、环境保护部环境与经济政策研究中心、 毕军、王金南、曹东、王远、周国梅

环境保护部发布《2012中国环境状况公报》。环境保护部有关负责人介绍说， 2012年全国化学需氧量排放量为2423.7万吨，氨氮排放量为253.6万吨，分别比上年减少3.05%、2.62%；废气中二氧化硫排放量为2117.6万吨，氮氧化物排放量为2337.8万吨，分别比上年减少4.52%、2.77%。 这位负责人说，2012年的监测结果表明，全国环境质量状况总体保持平稳，但形势依然严峻。 一是全国水环境质量不容乐观。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和西北诸河等十大流域的国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为68.9%、20.9%和10.2%。珠江流域、西南诸河和西北诸河水质优，长江和浙闽片河流水质良好，黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染，海河为中度污染。在监测的60个湖泊（水库）中，富营养化状态的湖泊（水库）占25.0%，其中，轻度富营养状态和中度富营养状态的湖泊（水库）比例分别为18.3%和6.7%。在198个城市4929个地下水监测点位中，优良-良好-较好水质的监测点比例为42.7%，较差-极差水质的监测点比例为57.3%。 二是全国近岸海域水质总体一般。一、二类海水点位比例为69.4%，三、四类海水点位比例为12.0%，劣四类海水点位比例为18.6%。四大海区中，黄海和南海近岸海域水质良好，渤海近岸海域水质一般，东海近岸海域水质极差。9个重要海湾中，黄河口水质优，北部湾水质良好，胶州湾、辽东湾和闽江口水质差，渤海湾、长江口、杭州湾和珠江口水质极差。 三是全国城市空气质量总体稳定，酸雨分布区域保持稳定。2012年，325个地级及以上城市环境空气质量仍执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996），据此评价，达标城市比例为91.4%，但执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）后，达标城市比例仅为40.9%；113个环境保护重点城市环境空气质量达标城市比例为88.5%，按环境空气质量新标准评价，达标城市比例仅为23.9%。酸雨分布区域主要集中在长江沿线及以南-青藏高原以东地区，酸雨区面积约占国土面积的12.2%。 四是全国城市声环境质量总体较好。2012年，全国79.4%的城市区域声环境质量为一级和二级，环境保护重点城市区域声环境质量为一级和二级的占77.9%。全国98.1%的城市道路交通声环境质量为一级和二级；环境保护重点城市道路交通声环境质量为一级和二级的占98.2%。全国城市各类功能区声环境昼间达标率为91.0%，夜间达标率为69.6%。 五是全国辐射环境质量总体良好。环境电离辐射水平保持在天然本底涨落范围内，核设施、核技术利用项目周围环境电离辐射水平总体未见明显变化；环境电磁辐射水平总体情况较好，电磁辐射发射设施周围环境电磁辐射水平总体未见明显变化。 六是生态建设进展较好。截至2012年底，全国（不含香港、澳门特别行政区和台湾地区）共建立各种类型、不同级别的自然保护区2669个，总面积约14979万公顷，其中陆地面积14338万公顷，占全国陆地面积的14.94%；国家级自然保护区总数363个，面积9415万公顷。 七是农村环境问题日益显现。随着工业化、城镇化和农业现代化不断推进，农村环境形势严峻。突出表现为工矿污染压力加大，生活污染局部加剧，畜禽养殖污染严重。全国798个村庄的农村环境质量试点监测结果表明，试点村庄空气质量总体较好，农村饮用水源和地表水受到不同程度污染，农村环境保护形势依然严峻。 这位负责人指出，2012年，是中国发展征程上具有特殊重要意义的一年。中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，提出推进生态文明，建设美丽中国，实现了中国共产党执政兴国理念和实践的重大创新。全国环保系统坚决贯彻中央关于环境保护的决策部署，各项重点工作取得积极进展。一是贯彻落实第七次全国环境保护大会精神。第七次全国环境保护大会的标志性成果是提出积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路；28个省（区、市）相继召开了环境保护工作会议，26个省（区、市）以党委或政府的名义出台了进一步加强环境保护的文件。二是主要污染物减排年度任务全面完成。2012年全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量分别比上年减少3.05%、4.52%、2.62%、2.77%。三是环境保护优化经济发展作用进一步显现。西部大开发战略环境影响评价稳步推进；环境保护部共批复建设项目环境影响评价文件240个，涉及总投资近1.4万亿元，其中基础设施和民生工程项目79个，约占总投资的一半；对不符合要求的24个项目采取退回报告书、不予审批或暂缓审批，涉及总投资1000多亿元。四是解决民生问题取得新进展。制定并实施环境空气质量新标准，74个城市（京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市）的496个监测点位已按新标准开展细颗粒物、臭氧等项目监测并实时发布数据；开展全国地级以上城市集中式饮用水水源地环境状况评估；安排专项资金54亿元治理重金属污染；全国治理历史遗留铬渣230万吨；继续深入开展环境保护专项行动；完成环境安全百日大检查。五是重点流域海域区域污染防治有较大突破。国务院先后批复《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》、《重点区域大气污染防治&ldquo 十二五&rdquo 规划》；推进重点湖泊污染防治工作，太湖等流域水质得到初步改善；安排25亿元专项资金对生态良好湖泊进行保护。六是生态保护和农村环境保护不断强化。李克强同志主持召开中国生物多样性保护国家委员会第一次会议，审议通过《联合国生物多样性十年中国行动方案》；对363处国家级自然保护区开展人类活动卫星遥感监测和实地核查工作；全国15个省（区、市）开展生态省建设，1000多个县（市、区）开展生态县建设，53个地区开展生态文明建设试点；中央财政安排55亿元农村环保专项资金，支持各地开展农村环境综合整治；完成全国土壤污染状况调查。七是国家重点生态功能区生态补偿机制初步建立。2008年中央财政设立国家重点生态功能区转移支付资金以来，转移支付范围不断扩大，转移支付资金量不断增加。2012年，转移支付范围包括466个县（市、区），转移支付资金达到371亿元。八是核与辐射安全保障更加有力。国务院批复《核安全与放射性污染防治&ldquo 十二五&rdquo 规划及2020年远景目标》；全国15台运行核电机组处于安全状态，29台在建核电机组建造质量处于受控状态，19座民用研究堆安全状况总体良好；开展全国辐射安全综合检查，检查核技术利用单位近6万家。九是政策法制科技监测等各项工作扎实推进。环境保护法修订工作有序推进；发布《环境保护综合名录（2012年版）》，在15个省（区、市）开展环境污染强制责任保险试点；积极推进环境监测技术天地一体化进程，成功发射&ldquo 环境一号&rdquo C卫星；水体污染控制与治理科技重大专项实施取得新进展；发布环境保护标准68项；成功举办联合国可持续发展大会国合会20周年主题边会、中国环境与发展国际合作委员会2012年年会。十是环境保护能力和队伍建设进一步加强。环境监测执法业务用房项目顺利推进，565个项目开工率达97%，完工率为65%；国家支持24个省（区、市）的163个县（区）级开展环境监测站标准化建设，为170个基层监察执法机构配备移动执法系统和挥发性气体检测设备；落实《生态环境保护人才发展中长期规划（2010-2020年）》，培训各类人才4万余人次。

p 　　近日，生态环境部密集发布多项国家环境保护标准征求意见稿，继水质检测相关标准、产品技术要求之后，《恶臭污染物排放标准(征求意见稿)》、《农药工业大气污染物排放标准(征求意见稿)》、《黄金行业污染防治技术政策(征求意见稿)》又相继发布，国家环境保护标准日趋完善。 /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201812/uepic/e362c233-4273-43ac-9996-29901a19c1e4.jpg" title=" tu1.jpg" alt=" tu1.jpg" / /p p 　　《恶臭污染物排放标准(征求意见稿)》是对《恶臭污染物排放标准(GB 14554-93)》的第一次修订，标准中规定了固定污染源恶臭污染物排放限值、监测和监控要求。与原标准相比，本次修订的主要内容：1.取消了标准分级 2.收严了恶臭污染物排放控制要求 3.调整了排气筒最高允许排放速率的计算方法 4.更新了监测要求。 /p p style=" line-height: 16px " img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / span style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " a href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201812/attachment/198631e4-ad27-4f28-a47c-aafc97a42174.pdf" target=" _self" title=" 1.pdf" textvalue=" 《恶臭污染物排放标准(征求意见稿)》.pdf" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " 《恶臭污染物排放标准(征求意见稿)》.pdf /a /span /p p style=" line-height: 16px " img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / span style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " a href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201812/attachment/e1b1cec2-3b9f-455a-9948-bd113d01c0a0.pdf" target=" _self" title=" 2.pdf" textvalue=" 《恶臭污染物排放标准(征求意见稿)》编制说明.pdf" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " 《恶臭污染物排放标准(征求意见稿)》编制说明.pdf /a /span /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201812/uepic/d91840d0-d8f0-4162-b286-cd6d646f51e1.jpg" title=" tu2.jpg" alt=" tu2.jpg" / /p p 　　《农药工业大气污染物排放标准(征求意见稿)》为首次发布，标准中规定了农药工业的大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求。该标准是农药工业大气污染物排放控制的基本要求。 /p p style=" line-height: 16px " img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201812/attachment/000c9cc7-b83b-43ab-81bd-92f4f597e2ae.pdf" target=" _self" title=" 3.pdf" textvalue=" 《农药工业大气污染物排放标准(征求意见稿)》.pdf" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 《农药工业大气污染物排放标准(征求意见稿)》.pdf /span /a /p p style=" line-height: 16px " img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / span style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " a href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201812/attachment/04253afd-75fb-4ffe-8d36-7069a10e8188.pdf" target=" _self" title=" 4.pdf" textvalue=" 《农药工业大气污染物排放标准(征求意见稿)》编制说明.pdf" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " 《农药工业大气污染物排放标准(征求意见稿)》编制说明.pdf /a /span /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201812/uepic/766dfa42-9d64-415c-a8df-d05350297c18.jpg" title=" tu3.jpg" alt=" tu3.jpg" / /p p 　　《黄金行业污染防治技术政策(征求意见稿)》涉及黄金行业废水、废气、固体废物等排放造成的环境污染问题，旨在规范污染治理行为，推动行业污染防治技术进步。需要注意的是，该技术政策适用于黄金行业金矿采选和以金精(块)矿、废杂金等为原料冶炼黄金过程的污染防控，不适用于有色金属等行业冶炼副产金的过程。以下为《黄金行业污染防治技术政策(征求意见稿)》详细内容： /p p style=" text-align: center " 　　 strong 黄金行业污染防治技术政策 /strong /p p style=" text-align: center " strong 　　(征求意见稿) /strong /p p 　　一、总则 /p p 　　(一)为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，防治黄金行业环境污染，改善环境质量，保护生态环境和人体健康，促进黄金行业健康持续发展和污染防治技术进步，制定本技术政策。 /p p 　　(二)本技术政策适用于黄金行业金矿采选和以金精(块)矿、废杂金等为原料冶炼黄金过程的污染防控，不适用于有色金属等行业冶炼副产金的过程。 /p p 　　(三)本技术政策为指导性文件，可为黄金行业污染防治规划制定、污染物达标排放技术选择、环境影响评价、清洁生产审核、排污许可制度贯彻实施和排放标准制定等环境管理及企业污染防治工作提供技术支撑。 /p p 　　(四)黄金行业应遵循“源头减量、过程控制、末端治理、资源化利用”结合的原则，以氰化尾渣、含氰废水及重金属污染防控为重点，积极推广先进、成熟的污染防治技术，提高黄金行业污染防治水平。 /p p 　　二、源头及生产过程污染防控 /p p 　　(一)源头控制 /p p 　　1.鼓励金矿资源经浮选工艺富集后再进行冶炼处理。 /p p 　　2.鼓励金精矿集中氰化冶炼，提高金冶炼产业集中度。 /p p 　　(二)采选过程污染防控 /p p 　　1.优先采用充填采矿法等能够减轻对环境影响的开采技术。 /p p 　　2.有颗粒金的金矿石宜选用重选工艺。 /p p 　　3.选矿生产宜使用复合、低毒浮选药剂。 /p p 　　4.鼓励采选过程使用采选专家系统进行自动控制。 /p p 　　5.采选过程应采用自动化程度高、能耗低、污染物产生量少的生产设备。选矿工艺设备宜采用变频节能技术。 /p p 　　6.矿井涌水应进行收集，经处理后优先进行选矿、除尘、绿化等综合利用。 /p p 　　(三)冶炼过程污染防控 /p p 　　1.难处理金精矿预处理宜采用生物氧化、压力氧化等湿法预处理技术。 /p p 　　2.鼓励采用低氰浸金药剂提金。 /p p 　　3.氰化提金过程宜采用实时数据收集、远程控制的自动化技术，达到最佳工艺参数实时调整。 /p p 　　4.金精炼过程宜采用氯化精炼、萃取精炼及电解精炼等氮氧化物产生量少的工艺。鼓励常规湿法精炼采用氮氧化物循环利用技术。 /p p 　　5.氰化尾矿浆输送管线宜采用全过程监控与风险防范技术。 /p p 　　6.氰化提金工艺应配套生产废水循环利用、氰化物及有价组分综合回收等有利于实现减量化、资源化的清洁生产工艺。 /p p 　　7.难处理金矿石或金精矿预处理工艺产生的余热宜综合利用。 /p p 　　三、污染治理及综合利用 /p p 　　(一)大气污染防治 /p p 　　1.金矿石破碎筛分工序宜设置在有挡风、遮盖措施的半封闭车间，应采取收集措施，宜选择袋式除尘装备，收集的粉尘应返回生产过程。 /p p 　　2.金矿石、金精矿贮存场所应设有防风抑尘措施，减少无组织排放。采场、排土场、尾矿库应采用遮盖、喷淋洒水等措施减少扬尘排放。生产区内道路应采用洒水降尘控制扬尘。 /p p 　　3.焙烧烟气中的高浓度二氧化硫优先采用制酸技术等方式进行资源化利用。 /p p 　　4.鼓励利用含氰贫液或含氰矿浆净化处理焙烧烟气中二氧化硫和冶炼烟气中氮氧化物。 /p p 　　5.含金物料(包括废杂金)精炼提纯过程中产生的废气应采取负压工况收集、处理合格后外排。对无法完全密闭的废气排放点，应采用集气装置收集并处理后统一外排，严格控制无组织排放。 /p p 　　(二)水污染防治 /p p 　　1.水污染防治应遵循雨污分流、清污分流、分类收集、分质处理和循环利用的原则。 /p p 　　2.采矿废水宜采用混凝、沉淀或过滤等方法达标处理后进行生产、绿化、生活等综合利用。 /p p 　　3.鼓励金精矿预处理过程产生的含酸废水用于处理氰化尾渣。 /p p 　　4.鼓励将氰化工艺循环水中的硫氰化物转化为氰化物进行回用。 /p p 　　5.生活污水经单独收集并达标处理后宜用于生产、绿化、冲洗。 /p p 　　(三)固体废物利用处置 /p p 　　1.采矿废石、浮选尾矿等固体废物的贮存和利用应符合国家环境保护相应要求。采矿废石应优先用于回填利用，或作为建材等方式进行综合利用。鼓励利用采选过程产生的浮选尾矿进行回填等综合利用。 /p p 　　2.氰化尾渣等危险废物的贮存、运输、利用和处置应符合国家环境保护相应要求。氰化尾渣用于露天采坑或井下采空区回填、水泥窑协同处置、有价成分回收等资源化利用，应采用与利用处置方式相适应的预处理技术，确保满足无害化要求。 /p p 　　3.宜采用焙烧烟气、工艺废水对氰化尾渣进行无害化处理。 /p p 　　4.精炼过程产生的冶炼渣宜返回生产流程再次利用。 /p p 　　(四)其他污染防治 /p p 　　1.噪声污染防治 /p p 　　(1)应通过合理的生产布局减少对厂界外噪声敏感目标的影响。 /p p 　　(2)对于噪声较大的各类风机、破碎机、球磨机等应采取隔振、减振、隔声、消声等措施。 /p p 　　2.生态保护 /p p 　　(1)采矿、选矿工业场地的选择应有利于保护生态环境，黄金矿山企业应建挡墙，种植被，减少水土流失。 /p p 　　(2)露天开采矿山宜采用“剥离-排土-造地-复垦”一体化技术。 /p p 　　(3)优先采用原生植物覆盖生态修复技术。 /p p 　　(4)新建、改扩建项目应充分考虑建设期、运营期、服务期满后全过程的生态环境保护措施。 /p p 　　四、二次污染防治 /p p 　　(一)应加强污染治理设施的运营管理，减少设备故障、事故的发生。 /p p 　　(二)对储存、使用和排放有毒有害物质的车间和存在泄漏风险的装置，应设置防渗的事故废水收集池。 /p p 　　(三)宜采用臭氧法、双氧水法等二次污染少的方法对含氰废水进行无害化处理。 /p p 　　(四)宜采用臭氧法、双氧水法、压榨-反洗-净化法等二次污染少的方法对回填用氰化尾渣进行无害化处理。禁止采用因科法、氯氧化法和降氰沉淀法作为氰化尾渣回填的预处理工艺。 /p p 　　(五)采用氰化提金工艺企业应设置相应含氰废水或氰化尾渣渗滤液事故收集池，并配套相应无害化处理设施。 /p p 　　(六)在矿石、采矿废石及采选过程浮选尾矿运输过程中，应对运输车辆采取遮盖、洒水等防尘、防遗撒措施。 /p p 　　(七)氰化尾渣应单独运输，汽车运输过程应采取防扬尘、防雨、防渗(漏)措施。运输车辆离开氰渣场地前应对车身进行清洗，清洗后废水应收集后无害化处理。 /p p 　　(八)尾矿库应采取干滩遮盖或植被覆盖、设置截排洪沟渠、设置挡风抑尘墙(网)等防止尾矿流失或尾矿粉尘飞扬的措施。 /p p 　　(九)尾矿库应按照贮存尾矿性质进行合理防渗，并在坝外设置尾矿库渗滤液收集设施及渗滤液应急无害化处理设施。 /p p 　　五、鼓励研发的污染防治技术 /p p 　　(一)井下采、选一体化技术。 /p p 　　(二)智能化矿山开采技术。 /p p 　　(三)浮选废水尾矿库前处理回用技术。 /p p 　　(四)无氰提金技术。 /p p 　　(五)金矿清洁氰化提金技术。 /p p 　　(六)废杂金资源综合利用清洁生产技术。 /p p 　　(七)分选回收尾矿中有价组分技术。 /p p 　　(八)高浓度全尾砂充填技术。 /p p 　　(九)建设期、运营期、服务期满后矿山全生命周期的可跨界服务的资源转型技术。 /p p 　　(十)氰化尾渣作为建材原料综合利用技术。 /p p 　　(十一)氰化物应急预警和原位快速处置技术。 /p

“随着工业化、城市化进程不断加快，我国土壤重金属污染问题越来越突出，污染所导致的严重环境危害事件时有发生，并呈逐步上升趋势。”中国环境科学学会秘书长任官平今天接受科技日报记者专访时说，土壤治理与生态修复已成环保领域的重要任务。 　　6月5日是世界环境日。人们对环境的关注，已从水扩大到大气、土壤等。据统计，目前我国有2000万公顷耕地受到重金属污染，约占耕地总面积的1/5。其中，受矿区污染耕地200万公顷，石油污染耕地约500万公顷，固体废弃物堆放污染约5万公顷，“工业三废”污染近1000万公顷，污灌农田达330多万公顷。 　　在5月31日结束的2012年重金属污染土壤治理与生态修复论坛上，中科院地理科学与资源研究所环境修复研究中心主任陈同斌研究员说，“毒地”已严重制约我国土地的开发利用，对土壤资源可持续利用产生了巨大压力，还深刻地影响着人们的身体健康。 　　重金属污染土壤导致的严重环境和健康危害事件也时见报道。如湖南等地的“镉大米”，云南曲靖铬渣污染河流和饮用水水源地等。中国环境科学院固体废物污染研究所所长、首席专家王琪说，我国先后有70余家铬盐生产企业，铬渣简易堆放，极易污染周边的土壤、地下水和地表水。 　　据调研，铬渣场地土壤中，剧毒六价铬的含量可达10000毫克/千克，扩散深度超过15米 地下水中的六价铬最高浓度达1417毫克/升 场地原有生产厂房建筑物腐蚀严重，六价铬含量高达6000毫克/千克以上。 　　环保部有关负责人透露，重金属土壤污染的严重程度以及可能造成的危害，使全面启动全国范围内土壤修复工作迫在眉睫。 　　由环保部牵头制定的《全国土壤环境保护“十二五”规划》已进入国务院审批程序，该规划预计将带动产业总投资达数千亿元。任官平说，国家发改委批准了“‘十二五’重金属污染防治规划”，将“土壤与场地污染治理与修复”列入“十二五”社会发展科技领域国家科技计划项目指南。 　　在修复技术方面，陈同斌说，目前重金属污染土壤的修复技术有了初步进展。通过异位植物修复、完全焚烧等技术来修复已初见成效，在广西环江等地运用后效果较好 环保部启动国家土壤污染防治与修复重大科技专项，技术研发和工程试点成为政策扶持土壤修复的“两大抓手”。 　　“从总体看，我国污染土壤修复决策已从基于污染物总量控制的修复目标，发展到基于污染风险评估的修复导向 技术上已从物理、化学修复，发展到生物修复和自然衰减，从单一技术发展到多技术联合、综合集成的工程修复技术 设备也从基于固定式设备的离场修复发展到移动式设备的现场修复。”任官平说。 　　不过，陈同斌等专家也表示，我国土壤修复产业还面临很多问题与挑战：我国需借鉴国外经验，但又不宜照搬 土壤污染修复产业发展战略不明确，市场混乱 修复技术水平参差不齐，产业链合作亟待解决。 　　陈同斌说，目前，国内在农田污染土壤修复方面还几乎是空白，用于农田污染土壤治理的植物及相关药剂，国内仅有几家公司拥有。由于农田土壤污染与食品粮食安全密切相关，“这一领域的未来市场很广”。

KRÜSS于1796年诞生于德国汉堡，是表面科学仪器领域的全球领导品牌。先后研发了世界上第一台商用全自动表面张力仪和第一台全自动接触角测量仪，荣获多次国际工业设计大奖和德国中小企业最具创新能力TOP100荣誉。其它产品还包括各类动态表面张力仪、泡沫分析仪、界面流变仪和墨滴形状分析仪等。KRÜSS研究背景世界卫生组织（WHO）提出了“8020”的目标，即在80岁时保留20颗功能性牙齿。由于牙齿没有任何再生功能，如何确保牙齿健康长寿成为了备受关注的问题。目前的牙齿护理方法（刷牙、漱口、使用牙线、使用牙签等）只是将沉积在牙齿表面的污垢清理干净，然后让它们直接接触新出现的复杂刺激。护理工具的延误或不当使用不仅不能消除外界的不良刺激，有时甚至会导致牙齿损伤。因此，一种更可靠、更有效的日常牙科护理策略正处于迫切需要的阶段。近年来，耐用且生物相容的超疏水材料在生物医学应用中显示出巨大的潜力。然而，据我们所知，目前还没有可用的“添加剂”保护牙齿的方法伴随我们的生活，更不用说将超疏水材料应用于常规牙科护理策略。因此，本文首次提出的由ZnO、FSNs和PDMS（简称ZFP）组成的保护剂可以喷涂在牙齿表面形成具有优异超疏水特性的透明膜，这种安全、方便、高效的牙齿保护策略将超疏水性与光动力学相结合，通过简单的喷涂实现对牙齿的抗粘连、抗菌、抗酸和防污等多种保护作用。图1 ZFP喷涂膜多重防护效果示意图实验方法将上述三种保护剂喷洒在制备的牙片上，干燥后分别得到T-P、T-FP和T-ZFP。采用KRÜSS DSA100 (Germany)液滴形状分析仪测定了不同齿片的水滴角。结果与讨论超疏水性和自清洁性分析为了检测ZFP在牙齿表面的疏水行为，将上述三种保护剂（P、FP和ZFP）喷洒在制备的牙齿切片上以获得T-P、T-FP 和T-ZFP。T-ZFP 的水滴角为 151.00°±0.63°，滚动角为 1.95°±0.25°（图2(a)和2(b)）。此外，图2(c)说明了T-ZFP表面和水滴之间的低粘度，这进一步证明了ZFP的超疏水效应。此外，TZFP对不同的液体表现出自清洁效果，而在此期间保持牙齿表面清洁（图3）。我们还惊喜地发现TZFP对血液也表现出出色的超疏水性。上述数据表明，ZFP的超疏水自洁特性可有效防止食物残渣粘附，确保应用于牙齿时的抗污能力。图2 T-ZFP的超疏水性。(a)不同齿片的水滴角。(b) T-ZFP的滚动角。(c) T-ZFP与水滴之间的低粘度。(d)刷洗循环、(e)温度循环和(f) pH值变化处理后水滴角的变化图3 T-ZFP对不同液体的自清洁效果生理稳定性分析与人体接触的牙科材料也应具有生理稳定性。考虑到这一点，测量了T-ZFP在刷涂（每10次为一个循环）、温度循环（4和60°C）和酸处理（pH = 3和7）下的水滴角变化，以验证ZFP保护剂的稳定性。图 2(d) 显示T-ZFP 的接触角随着刷牙次数增加而逐渐减小，但在 100 次后仍保持在 145.0° ± 0.6°。这一现象也说明ZFP可以通过一定时间的刷牙有效去除，促进了其在日常生活中的周期性应用。ZFP的生理稳定性通过在温度循环（4到60 °C之间）和pH变化（从3到7）期间超过150°的稳定接触角得到证明（图2(e)和 2(f)）。综上所述，ZFP能够适应口腔内的温度变化，对酸刺激具有稳定的耐受性，从而有效地保护牙齿免受腐蚀。小结本工作针对食物残渣黏附、细菌侵入、酸腐蚀、色素沉着等一系列口腔问题，以及公众难以及时标准地刷牙和使用牙线，研制了一种专为日常牙齿保护的可见光响应型抗菌超疏水剂。ZFP保护剂有效地将超疏水性与光动力学相结合，通过简单的喷涂即可发挥抗粘附、抗菌、耐酸、防污等多种功能。因此，这种增材喷涂ZFP护甲有望成为日常生活中的一种新型牙齿保健策略，为牙齿的健康和美观提供有利保障，适应老龄化社会的发展。本文有删减，详细请参考原文S. Zhao, X. Yang, Y. Xu, et al. A sprayable superhydrophobic dental protectant with photo-responsive anti-bacterial, acid-resistant, and anti-fouling functions. Nano Research.

日前力合科技收到一封来自中国环境保护部的感谢信，对于力合科技在在“8.12”天津港爆炸事故应急处置的紧要关头给予的无私援助与大力支持表示感谢。感谢信指出，力合科技在环境应急处置的紧要关头，主动派出应急人员并提供3辆应急监测车进行采样监测，为环境应急处置工作提供了关键的技术支撑，环境保护部向力合表示衷心的感谢。 该感谢信是环保部对力合科技积极主动参与灾后应急处置工作的充分肯定，让我们倍感荣幸。力合科技将再接再厉，承担起企业的社会责任，哪里有需要，哪里就有力合。

p 　　近些年，随着环境污染越来越严重，遥感技术被有效地利用监测环境污染。遥感技术可以监测城市中的大气污染、水污染、地面污染、 固体废物堆场污染和热污染，进行土壤侵蚀与地面水污染负荷产生量估算，生物栖息地评价和保护，工程选址以及防护林保护规划和建设。遥感技术由于具有时间、空间和光谱的广域覆盖能力，是获取环境信息的强有力手段，已成为环境保护重要的监测手段之一。　　 /p p & nbsp 遥感技术在环境保护中主要应用于：　　 /p p 1.大气环境监测　　 /p p & nbsp 利用陆地卫星图像可分析工厂的烟尘污染，如在陆地卫星相片上能清楚地看到炭黑厂的黑烟尘。卫星遥感可在瞬间获取区域地表的大气信息，用于大气污染调查，可避免大气污染时空易变性所产生的误差，并便于动态监测。 /p p /p center img alt=" 遥感技术成为环境保护最重要的监测手段之一" src=" http://www.3snews.net/uploadfile/2017/0824/20170824101420947.jpg" width=" 567" height=" 395" / /center center style=" text-align: left " 2.水环境监测　　 /center center style=" text-align: left " & nbsp 遥感水环境监测从一次性监测发展到了连续动态监测，从个别指标的定性研究扩展到了多目标、多层次的模型研究和定量分析，从单一卫星数据源的应用发展到了多数据源、多时相、多分辨率遥感数据的应用。应用遥感手段，可以快速监测出水体污染源的类型、位置分布以及水体污染的分布范围等。 /center p /p center img alt=" 遥感技术成为环境保护最重要的监测手段之一" src=" http://www.3snews.net/uploadfile/2017/0824/20170824101451810.jpg" width=" 390" height=" 387" / /center p style=" text-align: center " 　　湖泊污染监测　　 /p p 3.海洋环境监测　　 /p p & nbsp 通过对遥感信息的分析、仿真和模拟，可以获得影响海洋理化和生物过程，如海冰运动、海流循环模式、海表面等温线分布、叶绿素浓度等相关参数。在现代海洋渔业中，遥感已成为渔情分析和预报的重要技术手段之一。在海洋污染监测方面，卫星遥感可实现对海洋大范围、全天候的污染监测，有很高的实用价值。利用海洋遥感产品制作中国近海等温线分布，分布如下。 /p center img alt=" 遥感技术成为环境保护最重要的监测手段之一" src=" http://www.3snews.net/uploadfile/2017/0824/20170824101622930.jpg" width=" 466" height=" 363" / /center p style=" text-align: center " 　　海洋等温线分布　　 /p p 4.土壤环境监测　　 /p p & nbsp 土壤污染物包括：1无机物(重金属、酸、盐、碱等) 2有机农药(杀虫剂、除莠剂等) 3有机废弃物(生物可以降解和生物难以降解的有机废物) 4化学肥料 5污泥、矿渣和粉煤灰 6放射性物质 7寄生虫、病原菌和病毒。近半个世纪以来，我国农业生产中使用的农药、化肥，城市周边、工矿区、交通线附近的As、Cd、Pb、Hg等重金属污染，已使土地不堪重负。　　通过对不同时段的土壤侵蚀遥感监测,从而了解土壤侵蚀的动态变化和发展趋势,为今后对敏感地区、沙化扩展地区、沙尘暴多发地区和重点治理地区进行重点监测和跟踪监测提供科学依据 为建立本区域动态监测信息系统提供技术支持。 /p

每经记者 于垚峰 发自江西贵溪 　　江西铜业下属的德兴铜矿“污染事件”一时成为媒体焦点，而江西铜业将污染归于“唐朝采矿以来的历史旧账”，引起一片哗然。 　　随着《每日经济新闻》记者的深入调查，江西铜业更多触目惊心的污染案例浮出水面。近日，江西铜业贵溪冶炼厂附近的滨江乡苏门村、泗沥镇李家村和河潭镇周家村等多个村的村民向《每日经济新闻》反映，贵溪冶炼厂的废渣存放不当，导致重金属污染，使村民血镉超标。 　　12月21日下午，苏门村、李家村的江增辉、江卫东、李忠才等村民再次来到位于江西省贵溪市的江西铜业集团公司总部，为村民们受贵溪冶炼厂污染导致镉超标讨说法。和之前多次情形一样，该公司保安一看到村民走近，迅速关闭大门，并称向上级领导汇报。 　　等待一个多小时后，村民们仍不见领导的身影，只得散去。据李忠才介绍，他们这次向江西铜业公司讨要说法，主要是由于不久前三个村的13名村民在江西职业病医院体检时发现，有12人血液含镉超标。 　　村民们说，主要是因为吃了含镉的食物，导致血镉、尿镉超标。江苏南京环科所对苏门村土地的一份监测报告显示，大多数取样点的土壤中铜、锌、铅、镉、砷的含量均高于附近水稻土中这些元素的背景值，“这说明贵溪冶炼厂渣库对其坝下农田的污染是客观存在的”。 　　对于村民反映的镉超标一事，记者致电江西铜业贵溪冶炼厂厂长黄明金。对方称自己在国外，对此不知情。 　　贵溪市环保局局长黄贵凤表示，南京环科所的监测报告只能证明贵溪冶炼厂对附近土壤有影响，并不能断定村民的血镉超标与此有关。 　　体检：血镉、尿镉大幅超标 　　“上个月去南昌体检回来以后，他天天唉声叹气，为自己的病发愁，”周家村桂金生的家人告诉《每日经济新闻》记者，桂金生在江西省职业病医院检查化验后，各项指标都超标，他心理负担极大。化验报告显示，桂金生血镉10.78μg/L(正常参考值5)，是正常值的两倍 尿镉8.08μg/L(正常参考值5)，超标60%，β2微球蛋白1.695mg/L(正常参考值0~0.300mg/L)，是正常值的5倍。 　　桂金生血镉超标并非个例。11月24日，贵溪冶炼厂附近的苏门村、周家村和李家村的桂金生、江兴华、李光社、李忠才等13位村民在江西省职业病医院体检，检验结果显示，12位村民分别存在血镉、尿镉和微球蛋白等不同程度的超标，个别村民的血镉超标3倍，β2微球蛋白超标5倍。 　　李忠才说，他们这是第二次体检。2007年7月，村民们去江西广济医院做第一次检查，当时检查结果也显示，大部分人血镉超标，只是“当时的超标不如现在严重”。 　　《每日经济新闻》记者从贵溪市滨江乡其桥村村民提供的体检报告中，验证了李忠才的话。2007年7月26日，其桥村数十位村民在江西广济医院体检，结果显示部分村民不同程度地重金属超标，“有的超标一倍多。”村民江长旺说。 　　“当时还没有意识到有多严重，根本不知道镉有多厉害，也不把它当回事。”村民江文兴说，直到当年同村的江增河因镉超标死亡，这才引起村里人的警觉。 　　此后几年，不少村民都感到身体不适。江火旺说，今年11月初，贵溪冶炼厂附近3个村的十多位村民自发到江西职业病医院检查。“医院不给我们检查，称要有企业或者有地方政府委托，才给我们做检查。” 　　“我们回来想找贵溪冶炼厂或者当地政府开具委托书。”江火旺说，贵溪冶炼厂和贵溪市政府都不给村民开具证明，“我们就找到江西省卫生厅，最后卫生厅的同志打电话给江西省职业病医院，这样才给我们做了检查。” 　　结果，13位村民中，有12人血镉尿镉超标。江火旺说，当时医生看了13张化验单后震惊了，说这个问题确实很严重，“当时医院有个主任还表示，有必要来贵溪一趟。” 　　这个检测结果让体检了的村民心惊肉跳，也让尚未检查的人如坐针毡。“镉是一种对人体有很大危害的金属元素，在体内超标，危害极大，所以我们必须维护自己的人身健康权利。”江文兴说，回来之后，村民们把检查的相关材料整理好，自发来到江西铜业门口，希望找该公司领导讨一个说法。 　　南京环科所指贵冶污染农田 　　从11月下旬至今，贵溪冶炼厂附近的村民们一次次前往江西铜业公司总部，除了第一次进了公司大门之外，其余几次均被拒之门外，然后就被保安和政府工作人员劝回去。 　　江火旺说，那次进了江西铜业的大门，也没有公司领导露面，只有一个科室的副主任出来，称会向上面汇报，并让他们回去等消息。 　　此后，他们就再也没能进入江西铜业的大门。李忠才对《每日经济新闻》记者说，为了不让他们进去，关闭大门后，公司里的人进出都不允许，“有些人有急事，就翻围墙出来。” 　　“我们身体受到了伤害，血镉、尿镉严重超标，要找污染单位对我们负责。”李忠才说，《中华人民共和国民法通则》第一百二十四条规定，违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。 　　江文兴说，2008年3月环保部南京环境科学研究所在苏门地区做过检测，当地土壤重金属超标率高。 　　该报告显示，对照《食用农产品地环境质量评价标准》(HJ332-2006)中的土壤环境质量评价指标限值，苏门区土壤铜超标率为100%，其中严重超标的占87%，镉超标率为97%，其中严重超标的占39%。 　　2007年6月12日的《人民日报》也做过贵溪冶炼厂污染土地的报道，称“江苏南京环科所对苏门村土地的一份监测报告显示，大多数取样点的土壤中铜、锌、铅、镉、砷的含量均高于附近水稻土中这些元素的背景值，这说明贵溪冶炼厂渣库对其坝下农田的污染是客观存在的”。 　　从村民提供的江西铜业股份有限公司贵溪冶炼厂文件 (贵冶办字【2001】145号)中可以看到，贵溪冶炼厂承认渣库给苏门村的农田造成了污染。 　　江文兴说，综合以上各种检测结果，可以认定贵溪冶炼厂对苏门村农田的污染事实，因此本着谁污染谁负责的原则，要求江西铜业公司对村民体内含镉超标作出赔偿。“现在村民们有三点要求：一是在体检中血镉和尿镉严重超标者住院治病 二是对附近全体村民进行体检 三是本着谁污染谁负责的原则，这次的治疗费用由江西铜业负担。” 　　村民或食用镉超标大米数年 　　李忠才等村民从江西职业病医院的检测医生口中得知，造成人体含镉超标的主要渠道有两种，一是镉通过食物链进入人体，另一种是呼吸了含镉的灰尘。这两种入侵方式，正与他们的情况吻合。 　　“我们吃的大米都是自己农田里种出来的，这些农田里的含镉量超标，种出来的大米自然也是含镉的。”村民江保华说，上世纪90年代初检查出他们村的大米含镉超标，当时贵溪冶炼厂也赔偿了，1993年开始，贵溪冶炼厂开始“以粮换粮”。 　　贵溪市环保局局长黄贵凤在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，1992年开始，当地就检测出稻谷含镉超标，“当时贵溪冶炼厂进行了以粮换粮来弥补村民的损失”。 　　“实际上，1992年~2001年十年间，以粮换粮只换了1993年一年，其余时间，村民种的稻谷都是自己吃掉了或者家禽食用了。”江文兴说，贵冶厂对受镉污染的稻谷按照0.15元/斤的标准补差价，并建议由苏门村自行将受污染稻谷做非人食用处理。 　　苏民村村民认为受到了误导。江文兴说，既然是“非人食用”，那么动物就可以吃，于是喂给鸡鸭吃了。“事实上，镉的超标，很大程度上是由食物链摄入的，含镉的稻谷喂鸡吃，鸡体内镉超标了，人又吃了鸡，人体也会增加镉的含量。” 　　对于贵溪冶炼厂附近部分村民血镉、尿镉超标，黄贵凤认为，这是否与贵溪冶炼厂对附近农田的污染有关，还不能下结论，需要经过专家的认定。 　　黄贵凤说，为了解决贵溪冶炼厂附近村庄受污染的问题，贵溪市政府投入了3亿多元，已经将离该厂最近的3个村庄整体搬迁，安置在滨江生态小区。 　　江西铜业暂未回应 　　昨日(12月22日)上午，《每日经济新闻》记者致电贵溪冶炼厂厂长黄明金，他说自己不知道附近村民血镉超标一事，并表示自己目前在国外，无法就此事作出回答。 　　随后，记者两次致电江西铜业董秘潘其方，一直无人接听。临近中午，记者联系上江西铜业公司宣传部长汪小卡，按其要求，记者将采访提纲发至其邮箱。 　　昨日下午3点20分，汪小卡给记者发来短信，称按公司规定不能接受采访。 　　记者查询得知，贵溪冶炼厂的炼铜规模居世界第三，为亚洲第一。 　　(文中涉及村民皆为化名)

在实验室工作安全永远是头等大事，实验室中的任何一个隐患，任何一个小小的疏忽，都有可能酿成大的事故，造成难以估量的损失。实验室里化学用品很多，其中不乏一些带有危害性的物质，个人防护也至关重要。如何才能在实验室做好安全防护呢？眼睛及脸部的防护（1）全防护眼镜（眼睛及脸部是实验室中最易被事故所伤害的部位，因而对他们的保护尤为重要。实验室内，氖实验人员必须戴安全防护眼镜）（2）当化学物质溅入眼睛后，应立即用水彻底冲洗。冲洗时，应将眼皮撑开，小心地用自来水冲洗数分钟，再用蒸馏水冲，然后去医务室进行治疗。（3）面部防护用具用于保护脸部和喉部。为了防止可能的爆炸及实验产生的有害气体造成伤害，可佩戴有机玻璃防护面罩或呼吸系统防护用具。手的防护（1）在实验室中为了防止手受到伤害，可根据需要选戴各种手套。当接触腐蚀性物质，边缘尖锐的物体(如碎玻璃、木材、金属碎片)，过热或过冷的物质时均须戴手套。（2）手套必须爱护使用，以确保无破损。身体的防护（1）工作人员不得穿凉鞋、拖鞋，严禁化学工作人员穿高跟鞋进入实验室。应穿平底、防滑、合成皮或皮质的满口鞋。（2）所有人员进入实验室都必须穿工作服，其目的是为了防止身体的皮肤和衣着受到化学药品的污染。（3）工作服一般不耐化学药品的腐蚀，故当其受到严重腐蚀后，这些工作服必须换下更新。（4）为了防止工作服上附着的化学药品的扩散，工作服不得穿到其它公共场所如食堂、会议室等（5）每周清洗工作服一次。

2月24日，生态环境部在京召开黄河生态保护治理攻坚战推进会，总结黄河生态保护治理工作进展，分析当前面临形势，研究部署下一步重点任务。生态环境部部长黄润秋出席会议并讲话，他强调，要全面贯彻落实党的二十大精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全面打好黄河生态保护治理攻坚战，以高品质生态环境支撑流域高质量发展，绘就美丽中国建设的黄河画卷，让黄河成为造福人民的幸福河。会议指出，黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是党中央着眼长远作出的重大决策部署。近年来，沿黄9省（区）党委和政府、各相关部门深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，扎实推进黄河生态保护治理攻坚战，着力整治生态环境问题，强化环境污染综合治理，加强生态保护修复，推动流域绿色低碳发展，强化监督执法，流域生态环境质量明显改善，沿黄人民群众生态环境获得感、幸福感显著增强。2022年，黄河流域地表水I—III类水质断面比例达到87.5%，同比提高5.6个百分点，黄河干流首次全线达到II类水质。　会议强调，要深刻认识当前黄河生态保护治理仍面临的问题和挑战，以正确的策略方法推进相关工作。要坚持稳中求进工作总基调，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，以生态环境高水平保护推进流域高质量发展。要充分考虑黄河流域经济社会发展阶段和当前宏观形势，坚持系统观念，尊重自然规律，找准主攻方向，保持战略定力，更加积极主动地推进黄河生态保护治理攻坚战。要注重精准科学依法、注重针对性协同性、注重项目谋划实施、注重推动政策创新、注重培育试点示范，推动黄河生态保护治理在重点领域实现新突破。会议要求，要准确把握“治理黄河，重在保护，要在治理”的要求，坚决打好黄河生态保护治理攻坚战。一是着力解决突出生态环境问题。按照中央部署适时启动新一轮中央生态环境保护督察，持续组织拍摄黄河流域生态环境警示片，依法依规查处环境污染、生态破坏等行为，深入推进“绿盾”自然保护地强化监督和“亮剑”、“昆仑”等专项行动。二是着力补齐生态环境治理短板。推进重点河湖水生态调查评估与保护修复，加强生态流量保障与监管，持续推进污水资源化利用。全面实施入黄河支流消劣整治，深入开展入河排污口排查整治，推进县级城市和县城黑臭水体治理。三是着力提升生态系统多样性、稳定性和持续性。加强三江源国家公园保护，推动祁连山、秦岭、若尔盖等国家公园创建，加强生态保护红线生态环境监管，开展生物多样性本底调查。四是着力防范重大生态环境风险。严厉打击固体废物非法转移和倾倒违法行为，持续推进流域“清废行动”和尾矿库污染治理，开展新污染物环境调查监测和环境风险评估。五是着力提升生态环境治理能力。开展黄河流域生态保护和高质量发展科技创新行动，组织开展气候变化影响、中下游总氮污染控制等重大生态环境问题研究，建立健全区域生态环境保护协作机制、流域横向生态保护补偿机制。六是着力突破关键领域重点难点。多层次开展区域、城市、园区、企业减污降碳协同创新试点，扎实推进“无废城市”建设，推进重点行业企业清洁生产改造，推动黄河流域企业依法披露环境信息。会议指出，制定施行黄河保护法，标志着黄河生态保护治理走上了法治轨道。要进一步提高政治站位，把贯彻落实黄河保护法作为落实“两个维护”的具体行动，贯穿到黄河生态保护治理全过程、各方面。要认真梳理和履行法定职责，加强宣传普及和监督执法，做好配套法规完善，推动法律规定的各项制度有效实施，实现流域生态环境质量持续改善，促进流域高质量发展。　　会议以线上线下相结合的方式召开。推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室和水利部相关负责同志介绍有关情况，河南省、山东省生态环境厅主要负责同志作了交流发言。最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、农业农村部、气象局、林草局等部门相关司局负责同志，生态环境部相关司局和部属单位负责同志在主会场参加会议。沿黄9省（区）生态环境厅和相关部门负责同志在分会场参加会议。

“十一五”期间，党中央、国务院把环境保护摆上更加重要的战略位置，将建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，大力促进环境保护事业发展。五年来，我国环境保护力度不断加大，污染治理投资保持较快增加，主要污染物排放总量得到控制，环境污染防治取得阶段性成果，生态保护全面加强，环境保护事业取得积极进展。 　　一、污染治理投资较快增加，重点领域投入力度加大 　　环境质量的改善离不开环境保护投入的增加。“十一五”期间，国家采取一系列政策措施，进一步拓宽环境污染治理投资的资金渠道，强化环境污染防治管理，污染治理投资保持较快增加，重点领域投入力度加大。 　　2009年，全国环境污染治理投资总额为4525亿元，比2005年增长89.5% 环境污染治理投资占GDP比重由2005年的1.30%提高到2009年的1.33%。其中，城市环境基础设施建设投资2512亿元，比2005年增长94.8%，城市燃气、集中供热、排水、园林绿化和市容环境卫生五项投资增长幅度分别是27.9%、67.4%、98.3%、122.4%和114.1% 实际执行“三同时”项目环保投资1570.7亿元，比2005年增长1.5倍(见附表1)。2009年营林固定资产投资1351亿元，比2005年增长1.9倍 其中国家投资710亿元，增长101.4%。 　　附表1：环境污染治理投资情况　 　　注：建设项目“三同时”环保投资是指当年建成投产的实际执行“三同时”制度的建设项目的环保设施实际投资额。其中“三同时”制度指建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 　　二、主要污染物排放总量得到控制，环境污染防治取得阶段性成果 　　1.污染减排任务超额完成。“十一五”期间，全国累计关停小火电机组7000多万千瓦，提前一年半完成关闭5000万千瓦的任务 分别淘汰炼铁、炼钢、水泥、焦炭和造纸等落后产能1.1亿吨、6860万吨、3.3亿吨、9300万吨和720万吨。全国累计建成运行5亿千瓦燃煤电厂脱硫设施，火电脱硫机组比例从2005年的12%提高到80% 新增污水处理能力超过5000万吨/日。 　　在经济增速和能源消费总量均超过规划预期的情况下，二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现，污染减排任务超额完成。据初步测算，2010年全国化学需氧量排放量较2005年下降12%左右，二氧化硫下降14%左右，均超额完成减排任务。 　　2.工业三废治理效率进一步提高。到2009年底，全国共有废水治理设施77018套，比2005年多7787套 有废气治理设施176489套，多31446套，其中脱硫设施26995套，多4347套。全国工业二氧化硫去除量2890万吨，比2005年增长1.7倍 工业烟尘去除量32848万吨，增长59.6%。2009年，全国工业废水排放达标率达到94.2%，比2005年提高3.0个百分点 工业废水中化学需氧量去除量达1321.3万吨，增加21.4% 工业废水中氨氮去除量64.1万吨，增加32.6% 工业二氧化硫排放达标率为91.0%，提高11.6个百分点 工业烟尘排放达标率为90.3%，提高7.4个百分点 工业粉尘排放达标率为89.9%，提高14.8个百分点 工业固体废物综合利用率为67.0%，提高10.9个百分点 “三废”综合利用产品产值达1608.2亿元，增长1.1倍(见附表2)。 　　附表2：工业“三废”治理效率　　 　　3.水环境质量持续好转。2010年七大水系国控断面好于Ⅲ类水质的比例由2005年的41%提高到60% 劣Ⅴ类水质断面比例由2005年的27%降低到16%，七大水系水质总体上持续好转。 　　4.城市空气质量稳中趋好。2009年，全国城市空气二氧化硫年均浓度0.035毫克/立方米，比2005年下降17% 环保重点城市空气二氧化硫年平均浓度0.046毫克/立方米，比2005年下降24.6% 地级以上城市达到或优于空气质量二级标准的比例达到79.6%，比2005年明显提升。 　　5.城市环境治理能力继续增强。2009年底，全国设市城市污水处理厂日处理能力达9052万立方米，比2005年提高58.1% 城市污水处理率由2005年的52.0%提高到2009年的75.3%。2009年城市生活垃圾清运量15734万吨，比2005年增长1.0% 城市生活垃圾无害化处理率达到71.4%，增加19.7个百分点 建成区绿化覆盖率由2005年的32.6%提高到2009年的38.2%。2009年全国开展区域环境噪声监测的354个城市中，城市区域声环境质量为好的城市占5.9%，较好的占68.7%，轻度污染的占24.3%，中度污染的占1.1% 道路交通噪声监测的334个城市中，城市道路交通声环境质量为好的占67.1%，较好的占27.5%，轻度污染的占4.2%，中度污染的占0.9%，重度污染的占0.3%。 　　三、生态保护全面加强 　　“十一五”期间，国家通过推进集体林权制度改革，建立湿地保护网络体系，推进防沙治沙工程建设，完善生物多样性保护，开展水土保持综合治理等措施，全面加强了生态保护。 　　1.造林步伐继续加快，森林面积保持增长。第七次全国森林资源清查(2004—2008年)资料显示，我国森林面积达到19545万公顷，比第六次全国森林资源清查(1999—2003年)增长11.7% 森林覆盖率为20.36%，增长2.15个百分点 森林蓄积量为137.2亿立方米，增长10.2%。2010年全国完成造林面积592万公顷，比2005年增长9.6%。林业重点工程完成造林面积346万公顷，占全部造林面积的58.4%。 　　2.湿地保护全面加强，湿地保护网络初步形成。国家实施了《全国湿地保护工程规划(2005—2010年)》，完成湿地保护与恢复工程项目201个，5万多公顷湿地得到恢复。湿地自然保护区达550多处，国家湿地公园达100处，国际重要湿地达37处。自然湿地保护率达到50.3%，较“十五”时期末增加5个百分点。 　　3.防沙治沙建设扎实推进，沙化土地面积继续缩减。第四次全国荒漠化沙化监测(2005—2009年)结果显示，全国沙化土地面积年均缩减1717平方公里，比上个监测期年均多缩减434平方公里，沙化土地减少的省份增加到29个。2009年全国共完成沙化土地治理153万公顷。 　　4.生物多样性保护继续加强，重点物种保护稳步推进。截至2009年底，国家划定禁猎(采)区2667个，总面积为8462.4万公顷。全国共建立森林公园2458处，总面积1652.50万公顷。重点物种保护工作稳步推进，濒危物种保护制度继续完善，野生动物疫源疫病监测得到加强。大熊猫等50多个濒危野生动物繁育种群持续扩大，苏铁等千余种野生植物人工种群基本建立，野马等物种回归自然进展顺利，野生动物损害补偿试点有序推进。 　　5.水土流失治理稳步实施，治理面积有较大幅度增加。我国水土保持预防监督扎实开展，重点流域生态保护稳步推进。截止到2009年底，全国累计水土流失治理面积达到10454万公顷，比2005年增加了989万公顷。 　　6.自然保护区继续增加。截止到2009年底，全国自然保护区数量达到2541个，比2005年增加192个 自然保护区面积为14775万公顷，约占国土面积的14.7%。其中国家级自然保护区319个，比2005年增加76个。 　　“十一五”以来，我国环境保护事业虽然取得积极进展，但环境保护面临的压力依然较大。在经济总量保持较快增长的同时，节能减排的压力日益增加 重金属、持久性有机污染物、土壤污染、危险废物和化学品污染问题日益凸显 农村环境问题、自然灾害引发的次生环境问题也不容忽视。环境保护任务依然艰巨，实现“十二五”规划建议中提出的“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”的目标任重道远。为此，“十二五”期间必须全面落实科学发展观的要求，加快转变经济发展方式，大力促进产业结构优化发展，加大节能减排工作力度，加强生态保护，保持经济社会与环境协调发展。

为广泛征求用户的意见和需求，了解中国科学仪器市场的实际情况和仪器应用情况，仪器信息网自2008年6月1日开始，对不同行业有代表性的“100家实验室”进行走访参观。2011年4月11日，仪器信息网工作人员参观访问了本次活动的第七十二站：首都博物馆文物保护分析及生物实验室。 　　首都博物馆文物保护分析及生物实验室(以下简称为：实验室)筹建于2005年1月，归属于首都博物馆文物保护修复中心，2008年8月实验室正式建成并投入运行。实验室属于公益性事业单位，目前只为首都博物馆内部服务，主要立足于文物的修复和保护。据赵瑞廷主任介绍，实验室有工作人员10名，由文保、化学、生物等专业的博士、硕士、学士组成，实验室主要职责：其一，为修复中心的文物修复和保护方案提供数据佐证 其二，从事文物保护及修复材料方面的研究工作 其三，利用科技手段开展文物传统工艺的研究。 首都博物馆外观 　　涉及各类文物修复保护及工艺研究 以丝织品类文物研究最为特色 　　“目前，利用仪器设备来进行文物的修复保护研究工作已经成为一种趋势，我国博物馆在20世纪90年代以后也开始添置仪器设备，进行文物修复保护研究工作，例如国家博物馆研究重点在金属文物保护研究方面、故宫博物院研究重点在瓷器研究方面。首都博物馆根据自身馆藏的特点及避免重复性，实验室把重点放在了丝织品的保护修复上。”赵主任介绍到。 　　实验室承担了北京市科委的《丝织品修复保护》课题，主要研究丝织品类文物的清洗、加固方面的材料。例如，实验室研究人员培养了各种生物菌，筛选出适合的菌类用于丝织品的清洗，以除去丝织品表面的结晶盐及血渍 而对于丝织品断裂的纤维，研究人员也培养了相关的生物菌，通过生物菌的分泌物进行修补和加固。 　　此外，实验室还对瓷器进行分析研究，通过对釉和胎的成份分析，为研究瓷器的来源地及朝代提供数据参考，为考古学家提供一些证据 对金属器的封护剂(使金属器与外界环境隔离的材料)、缓蚀剂(延缓金属器腐蚀的材料)进行研究，筛选合适的保护材料 从天然产物中提出防霉、去虫的成份来保护字画。 　　以仪器为辅助手段 开展文物修复保护研究 　　实验室在筹建之初参考了国际上及国内博物馆实验室的仪器设备配置情况，并根据首都博物馆自身的特点最终确定了仪器配置，包括文物形貌研究用仪器、文物成份分析用仪器、文物化学结构分析用仪器、文物保存环境检测用仪器、生物实验室相关仪器等。 　　文物形貌研究用仪器 　　日立S-3400N扫描电子显微镜+牛津INCA energy 250 X射线能谱仪 　　用途：对各类文物表面微观形貌进行观察(可以放大10万倍以上)，对构成文物的元素成分进行定性、定量分析，可拍摄纺织品单丝上局部现状电子照片。 　　日本Hirox KH-3000VD三维视频显微镜 　　用途：各类文物材料的立体形貌观察与记录。该仪器配备的光纤探头可观察大件纺织品、字画文物。 　　德国徕卡MZ16M研究级全电动体视显微镜 　　用途：可对各类文物材料进行实体观察和记录，如对丝织品的编织技法进行立体观察。 　　德国徕卡DM4000 万能显微镜 　　用途：观察各类文物材料组织结构的光学显微镜。属于常规显微镜，方便使用。 　　文物成份分析用仪器 　　岛津EPMA-1600电子探针 　　用途：对各类文物材料和腐蚀产物的微区化学组成定性和定量分析、微区形貌图像成份分布图像等。 　　日本堀场XGT-5000ⅡX射线荧光分析显微镜(波长色散X-射线荧光分析仪) 　　用途：用于文物材料的无损透射分析和元素的定量定性分析，还可以进行多种文物材料的纤维观察和成份分析。堀场特别为实验室特制了大样品台，实现文物的无损分析。 　　德国布鲁克ArtTax 便携式X射线荧光能谱仪 　　用途：对无机质文物进行无损元素定性、定量分析。该仪器便于移动，可对大型不可移动文物进行检测分析。 　　文物化学结构分析用仪器 　　荷兰帕纳科XPertPro MPD X射线衍射仪 　　用途：测定文物及腐蚀产物中晶体的化学结构，如金属器锈蚀物、纺织品文物上的结晶物质。 　　HORIBA JY LabRAM HR 激光共聚焦拉曼光谱仪 　　用途：对有机及部分无机质文物进行定性、高度定量分析及测定其分析结构，如对纺织品纤维的分子结构及陶瓷釉面的分析。根据实验室要求，厂商还特别设计了可用于大样品测量的光线可移动探头。 　　文物保存环境检测用仪器 　　意尔达环试恒温恒湿试验箱 　　用途：用于文物保护环境温度计湿度研究。 　　生物实验室相关仪器 　　生物实验室 　　三洋MSL-3750高压灭菌器(图左上)，德国MMMIncucell培养箱(图右上) 　　美国NBS Innova 43摇床(图左下)，英国synbiosis aCoLyte自动菌落计数仪(图右下) 　　谈及用仪器来分析文物样品的困难，赵主任说：“第一，文物都比较珍贵，一般都采用微区分析和无损分析 只有在考古发掘现场或文物修复室，偶尔可以得到文物残渣样品，而且这样的机会常常可遇不可求，因此无损分析检测是高科技仪器设备逐步应用于文物研究的必要条件，也是必然趋势。第二，文物的仪器分析没有相关标准及数据库。目前，文物分析没有相关标准，因此研究人员要根据需求摸索建立方法 而相关的数据库也需经过长期实验进行积累。” 　　关于实验室仪器的售后服务问题，赵主任表示，“首都博物馆实验室在购买仪器之初购买了3年质保的合同，所以目前还未遇到相关问题。在质保期满后，仪器的维护费用可能也会增加很多。”

p 　　8月12日22时50分左右，天津市滨海新区天津港务集团瑞海物流危险化学品堆垛发生火灾，并在23时30分左右发生爆炸。 /p p 　　事故发生后，党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求尽快控制消除火情，全力救治伤员，确保人民生命财产安全。中共中央政治局常委、国务院总理李克强就救援和应急处置工作作出批示。 /p p 　　根据习近平和李克强指示，国务委员、公安部部长郭声琨已率国务院工作组赴现场指导事故救援和应急处置工作。 /p p 　　获悉消息后，环境保护部部长陈吉宁立即作出安排部署，并委托环境保护部副部长翟青率领环境应急人员和专家组，于13日凌晨赶赴天津滨海新区事故现场，迅速与天津市环保局局长温武瑞带队的环境监测部门一起会合查勘现场，了解事故发生后环境污染影响情况，并召开会议提出下一步环境应急要求。 /p p 　　记者于13日凌晨2时许由天津市区驱车抵达滨海新区，跟随天津市环保局环境应急人员赶赴事故现场。滨海新区环保和市容管理局环境应急人员已先期在现场开展应急监测工作。 /p p 　　2时50分左右，天津市环保局环境应急人员抵达事发地点迅速开展工作。在距爆炸中心点约1公里左右位置，记者看到，周围住宅受爆炸冲击波影响，窗户出现严重变形，高空撒落的玻璃碎渣等杂物铺满道路。道路远端一侧的爆炸点浓烟滚滚向东北方向飘去，同时，空气中弥漫着刺鼻的味道。 /p p 　　翟青一行与温武瑞带队的环境应急人员，一起来到位于事故地点下风向的东疆港保税区美洲路监测点位，部署下一步环境应急监测工作。同时，天津市环保部门紧急调动邻近区县环保部门应急监测力量赶赴滨海新区支援。 /p p 　　8时30分左右，天津市东丽区、津南区、宝坻区等多个区县环境监测应急人员携装备抵达现场，进一步扩大了监测点位部署范围。 /p p 　　翟青还到保税区污水处理厂、入海排污口等多个点位调查了解预防水污染次生灾害发生有关情况，并向相关部门和单位提出建议和要求。 /p p 　　天津市环保局应急中心主任郭胜华向记者介绍了此次应急监测有关工作的情况。截至发稿时，天津市环境监测中心共组织出动监测人员近200人(次)，在事故现场周边布设环境空气监测点位17个，采集空气样品80余个 布设水和废水监测点位5个，采集水样品12个。 /p p 　　在事故特征污染物监测方面，3∶30通过现场快速监测仪器对爆炸点下风向周围气体进行采样分析，同时，使用环境自动监测车对事故点下风向(新港八号路)气体进行监测。 /p p 　　3时40分，检出甲苯、三氯甲烷、环氧乙烷3种有害物质。 /p p 　　4时整，监测数据显示，环氧乙烷浓度范围为1毫克/立方米～2毫克/立方米，根据《工作场所有害因素职业接触限值GBZ2-2002》，环氧乙烷在空气中短时间接触容许浓度为5毫克/立方米。 /p p 　　5时30分，应急监测采样监测数据显示，甲苯浓度为3.7毫克/立方米，超过了《大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)》规定的厂界无组织排放浓度限值(2.4毫克/立方米) 三氯甲烷浓度为1.72毫克/立方米，低于《车间空气中三氯甲烷卫生标准(GB16219-1996)》规定的车间最高允许浓度20毫克/立方米限值 VOCs为5.7毫克/立方米，超过了《工业企业挥发性有机物排放标准(DB12/524-2014)》规定的无组织排放浓度限值(2.0毫克/立方米)。 /p p 　　6时整，应急监测采样监测数据显示，甲苯浓度为3.06毫克/立方米 三氯甲烷浓度为1.72毫克/立方米 VOCs为5.02毫克/立方米。 /p p 　　8时整，应急监测采样监测数据显示， 三氯甲烷浓度为0.06毫克/立方米 VOCs为0.1毫克/立方米， 已经低于《工业企业挥发性有机物排放标准(DB12/524-2014)》规定的无组织排放浓度限值。 /p p 　　截至13时整，现场监测未检出环氧乙烷。 /p p 　　在空气质量常规污染物监测方面，截至记者发稿时，事故点周边5个空气质量自动监测站(第四大街、塘沽营口道、汉北路、河西一经路、滨水东路)6项常规污染物(PM2.5、PM10、一氧化碳、二氧化硫、二氧化碳、臭氧)未受到明显影响，周边区域环境空气质量为二级良至三级轻度污染水平，实时AQI指数范围为86至105，首要污染物为PM2.5，与全市平均水平基本相当。二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳等实时指数均为一级优，空气质量6项常规指标未见明显异常。 /p p 　　在水环境监测方面，事故发生后，入海排水口已经全部关闭。正在对事故水进行监测分析。 /p p 　　16时30分，记者参加了由天津市召开的新闻发布会。发布会上，天津市滨海新区区长张勇介绍了爆炸事故总体情况，市消防局局长周天介绍了现场处置情况，市卫计委主任王建存介绍了伤员救治情况，天津市环保局局长温武瑞介绍了环境监测情况。 /p p 　　目前，环境保护部组织中国环境监测总站专家携带专业设备正赶赴现场，进一步支持当地开展环境监测及科学处置工作。 /p

根据《环境保护科学技术奖励办法》的有关规定，2016年度环境保护科学技术奖拟授奖项目已经奖励评审委员会全体会议投票产生。为体现环境保护科学技术奖公开、公平、公正的原则，加强社会对环境保护科学技术奖励工作的监督，现将2016年度环境保护科学技术奖拟授奖项目予以公示，向全社会广泛征求意见。　　自公布之日起30日内，任何单位和个人对公布的拟授奖项目及其内容持有异议的，应采取书面形式，写明提出异议的事实依据、本人真实姓名、工作单位及地址(含邮政编码)等，向环境保护科学技术奖励工作办公室(100082 北京市海淀区红联南村54号 中国环境科学学会)提出异议。我办将按照环境保护科学技术奖的有关规定对异议内容进行核实、查证，对持异议者身份予以保护。匿名异议将不予受理。对逾期未提出异议的项目，视为无异议予以确认。对无异议的项目或虽有异议但查证后该项目符合环境保护科学技术奖获奖条件的，予以奖励。　　附件：2016年度环境保护科技奖拟授奖项目公示名单　　环境保护科学技术奖奖励工作办公室　　2016年10月31日　　附件2016年度环境保护科技奖拟授奖项目公示名单获奖等级项目编号项目名称完成单位完成人一等奖KJ2016-1-01基于全过程污染防治的页岩钒清洁生产关键技术及应用武汉科技大学、武汉理工大学、陕西五洲矿业股份有限公司、华西能源工业股份有限公司张一敏、刘 涛、包申旭、郝文彬、艾 军、黄 晶、李 佳、陈铁军、林 雨、袁益忠、薛楠楠、杨 晓、张国斌、胡佩伟、蔡震雷KJ2016-1-02辅助电还原/电凝聚及高效多相分离净水技术与应用中国科学院生态环境研究中心、杭州回水科技股份有限公司兰华春、胡承志、刘锐平、付 军、周 斌、朱利军、马百文、王万寿、曲久辉、刘会娟KJ2016-1-03固体废物资源化环境安全评价与风险控制中国环境科学研究院、清华大学、北京林业大学、华北电力大学黄启飞、聂志强、李金惠、孙德智、岳 波、唐阵武、杨玉飞、高兴保、朱雪梅、王兴润、田书磊、黄泽春、刘 锋、杨子良、闫大海KJ2016-1-04钨钼冶金氨污染全过程控制技术及应用示范中国科学院过程工程研究所、北京赛科康仑环保科技有限公司、江钨世泰科钨品有限公司、金堆城钼业股份有限公司化学分公司、赣州市海龙钨钼有限公司林 晓、刘晨明、曹宏斌、李金涛、王启伟、孙凯学、徐 双、曾庆宁、陶 莉、谢金明、徐建昌、余欢荣、石绍渊、李玉平、盛宇星KJ2016-1-05水体环境重金属风险评估理论、技术与应用中国环境科学研究院、河海大学、香港科技大学、中国科学院广州地球化学研究所吴丰昌、张 远、王沛芳、王文雄、王圣瑞、符志友、冯承莲、于志强、陈艳卿、霍守亮、杨苏文、赵晓丽、孙福红、郭 飞、王海燕KJ2016-1-06填埋场地下水污染系统防控与强化修复关键技术及应用中国环境科学研究院、清华大学、北京环卫集团环境研究发展有限公司、力合科技（湖南）股份有限公司、北京建工环境修复股份有限公司、兰州交通大学、暨南大学席北斗、姜永海、李鸣晓、何 亮、胡晓农、孟晓光、安 达、岳东北、何小松、杨 昱、杨天学、李 瑞、孙源媛、赵 颖、郭 珍二等奖KJ2016-2-01我国车用燃料清洁化技术研究与应用中国环境科学研究院、天津悦泰石化科技有限公司、山东吉利达能源科技有限公司、中国石油吉林石化分公司、中国汽车技术研究中心鲍晓峰、岳 欣、钟 亮、许国权、李 坤、刘双喜、贾 明、朱仁成、解淑霞KJ2016-2-02催化裂化烟气除尘脱硫脱硝成套技术中国石油化工股份有限公司抚顺石油化工研究院、中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司、中石化宁波工程有限公司方向晨、戴宝华、刘忠生、亢万忠、仝 明、彭德强、张 达、陈 昕、王学海KJ2016-2-03城市群地区城镇化与生态环境协同发展仿真模拟关键技术及应用中国科学院地理学科与资源研究所、环境保护部环境规划院、新疆大学、中国城市建设研究院方创琳、吴舜泽、鲍 超、万 军、黄金川、许开鹏、马海涛、王振波、于 雷KJ2016-2-04青藏高原典型区生态退化评估及环境管理研究环境保护部南京环境科学研究所、南京信息工程大学、中国科学院寒区旱区环境与工程研究所、西藏自治区环境科学研究所、广西壮族自治区气象减灾研究所沈渭寿、李海东、刘 波、张 慧、燕守广、邹长新、颜长珍、赵 卫、林乃峰KJ2016-2-05核电厂液态流出物放射性近零排放技术研究环境保护部核与辐射安全中心刘新华、廖运璇、张爱玲、徐春艳、汪萍、柴国旱、魏方欣、方 岚、蒋 婧KJ2016-2-06物种多样性评估方法和重要物种繁育技术研究环境保护部南京环境科学研究所、江苏红豆杉生物科技股份有限公司、中国水产科学研究院东海水产研究所、广东省昆虫研究所、西南林业大学丁 晖、庄 平、龚世平、曹铭昌、朱波风、吴 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妍、苗得雨KJ2016-3-12难降解工业废水吸附耦合生物强化关键技术的研究及应用北京国电富通科技发展有限责任公司、国电南瑞科技股份有限公司、国网电力科学研究院滕济林、李若征、杨万强、李惠宇、李郑坤KJ2016-3-13垃圾填埋场温室气体减排技术研究、装备研发与产业化应用清华大学、山东十方环保能源股份有限公司王凯军、甘海南、左剑恶、段明秀、宫 徽KJ2016-3-14干旱荒漠区退化生态系统修复与重建技术研发示范中国科学院新疆生态与地理研究所、新疆农业大学、新疆塔里木河流域巴音郭楞管理局陈亚宁、陈跃滨、李卫红、陈亚鹏、朱成刚KJ2016-3-15面向清洁能源电力消纳的电池储能规模化系统集成技术及梯次电池应用技术研究中国电力科学研究院、环境保护部环境规划院、国家发展和改革委员会能源研究所闫 涛、李建林、惠 东、渠展展、杨 光KJ2016-3-16石油行业温室气体核算方法与减排方案研究中国石油安全环保技术研究院、清华大学陈宏坤、温宗国、崔翔宇、徐文佳、王文思KJ2016-3-17城市区域陆表环境要素遥感监测技术与应用中国科学院遥感与数字地球研究所、环境保护部卫星环境应用中心孟庆岩、胡新礼、赵少华、杨 健、王 桥KJ2016-3-18包装废物资源化利用技术与工程示范中国环境科学研究院、清华大学、杭州富伦生态科技有限公司李 丽、刘玉强、朱雪梅、高兴保、岳东北KJ2016-3-19火葬场大气污染管控关键技术研究与工程应用北京市环境保护科学研究院、民政部一零一研究所、江西南方环保机械制造总公司闫 静、肖成龙、王 玮、薛亦峰、刘 剑KJ2016-3-20中国氯丹灭蚁灵生产企业污染场地全过程风险管理与支撑技术环境保护部南京环境科学研究所、环境保护部环境保护对外合作中心、江苏省环境经济技术国际合作中心林玉锁、丁 琼、王国庆、刘 明、田亚静KJ2016-3-21环境空气颗粒物（PM2.5）监测质量控制规范体系建设中国环境监测总站陈 斌、杨 凯、王 强、张 杨、钟 琪KJ2016-3-22流域水环境监测关键技术与装备研发及应用中国环境监测总站、中国科学院合肥物质科学研究院、国家环境分析测试中心付 强、赵南京、杨 婧、吕怡兵、滕 曼KJ2016-3-23径流式电除尘技术与成套设备北京华能达电力技术应用有限责任公司、武汉大学孟金来、马春江、王祖武、马 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p 　　2月27日，生态环境部、发展改革委在京联合召开长江保护修复攻坚战推进视频会。生态环境部部长李干杰、发展改革委副秘书长周晓飞出席会议并讲话。李干杰强调，要深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记关于推动长江经济带发展重要讲话精神，系统治理，重点突破，坚决打好打胜长江保护修复攻坚战。 /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201902/uepic/fcb43bf9-363b-4cb5-80f1-86f798c014b3.jpg" title=" 长江保护修复.jpg" alt=" 长江保护修复.jpg" / /p p 　　李干杰指出，习近平总书记高度重视长江保护修复工作，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，多次发表重要讲话、作出重要批示，为打好长江保护修复攻坚战提供了思想指引和根本遵循。经国务院批准，生态环境部联合发展改革委印发《长江保护修复攻坚战行动计划》，明确了攻坚任务和保障措施。我们要进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻学习领会习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚决扛起长江保护修复政治责任，全力落实攻坚战各项工作，推动长江生态环境质量进一步改善，增强沿江群众的获得感、幸福感、安全感，夯实高质量发展生态环境基础。 /p p 　　李干杰表示，近年来，沿江11省市及有关部门扎实推进长江保护修复各项工作，在黑臭水体整治、饮用水水源地环境保护、污水集中处理设施建设、生态保护修复、固体废物及危险废物管理等方面取得阶段性成果。总体上，长江水环境呈现出逐年改善、持续好转的良好态势。但是长江生态环境保护面临的形势依然严峻，污染物排放量大、生态破坏严重、环境风险隐患突出，长江保护修复任重道远。 /p p 　　李干杰强调，实施长江保护修复必须坚持山水林田湖草是生命共同体的整体系统观，统筹流域上下游、左右岸合力治污，综合运用空间管控、达标排放等手段系统推进。要做到稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真务实，抓住生态环境质量改善的“牛鼻子”，紧盯八个重点领域重点问题，采取针对性措施，形成一批标志性成果，示范带动整体长江保护修复工作。 /p p 　　一是开展劣Ⅴ类水体整治。以长江流域现存12个劣Ⅴ类国控断面为重点，分析原因、制定方案，通过控源截污、生态修复等综合措施，力争2020年底前国控断面基本消除劣Ⅴ类，为全国劣Ⅴ类水体整治起到示范带头作用。 /p p 　　二是实施入河排污口排查整治。以长江干流、主要支流及太湖为重点，扎实做好入河排污口“查、测、溯、治”等排查整治工作，摸清长江入河排污口底数，建立健全排污口排查整治技术规范与工作规程，推动建立权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系。 /p p 　　三是启动“三磷”排查整治。以湖北、四川、贵州、云南、湖南、重庆、江苏等7省市为重点，对“三磷”(即磷矿、磷化工企业、磷石膏库)企业达标排放治理、初期雨水收集处理、物料遗撒和跑冒滴漏管理、渗滤液拦蓄设施和地下水监测井建设情况等开展排查整治，有效缓解长江总磷污染。 /p p 　　四是持续推进“绿盾”专项行动。以长江干流、主要支流和重点湖库的各级自然保护地为对象，以卫星遥感监测作为发现问题的主要手段，全面排查自然保护地中存在的对长江生态环境影响较大的开发建设活动，于2020年底前基本完成整改。 /p p 　　五是深入推动“清废”专项行动。以长江经济带126个地级及以上城市和湖北省3个直辖县为重点，排查长江干流、主要支流、重点湖泊和滩涂、湿地及沟、渠、涵洞2公里范围内固体废物堆放、贮存、倾倒和填埋情况，对发现的问题实施分类处理、分级挂牌。2020年底前，所有挂牌督办的问题基本完成整改。 /p p 　　六是持续开展饮用水水源地专项行动。以长江经济带供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源地(“千吨万人”水源地)为重点，建立乡镇级集中式水源地保护技术规范，2020年底前基本完成饮用水水源地排查整治。 /p p 　　七是持续实施城市黑臭水体整治。以长江经济带98个地级城市为重点，检查各地黑臭水体整治工作进展及存在的问题，指导地方补齐城市环境基础设施建设短板，督促滞后城市加快黑臭水体整治进度，确保2020年地级以上城市建成区黑臭水体消除比例达90%以上。 /p p 　　八是开展省级及以上工业园区污水处理设施整治。以管网建设和达标排放为重点，开展污水收集处理设施整治工作，2020年底前实现所有工业园区污水收集管网全覆盖，污水集中处理设施稳定达标运行。 /p p 　　李干杰要求，要进一步强化组织领导，确保长江保护修复攻坚任务落地见效。生态环境部与发展改革委将建立定期调度机制，及时掌握和通报工作任务进展，并通过加强检查督促、指导帮扶、信息公开等措施，督促滞后地区加快进度。要加强队伍建设，加快打造生态环境保护铁军，将全面从严治党要求落实到长江保护修复工作中。沿江各省市要组织制定本地区工作方案，进一步细化分解，明确分工，倒排工期，确保圆满完成攻坚战各项目标任务，为全面建成小康社会、建设美丽中国作出新的更大贡献。 /p p 　　周晓飞在讲话中指出，推动长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。要提高政治站位、深化思想认识，将思想和行动高度统一到习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话精神上来，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，切实增强打好长江保护修复攻坚战的使命感和紧迫感。 /p p 　　周晓飞强调，要聚焦难点、突破重点，紧紧抓住和重点推进城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理和尾矿库污染治理“4+1”工程，扎实推进长江生态环境系统性保护修复。要坚持问题导向、主动担当作为，创新工作方式方法，强化督查落实，狠抓突出生态环境问题整改。要分工协作、铆实责任，着力推动《长江保护修复攻坚战行动计划》实施，坚决打好长江保护修复攻坚战。 /p p 　　生态环境部副部长翟青主持会议。 /p p 　　发展改革委相关司局负责同志，生态环境部相关司局、部属单位主要负责同志在主会场参加会议。长江经济带11省市人民政府副秘书长，市级和县级人民政府负责同志，省、市、县三级生态环境部门主要负责同志及发展改革部门负责同志，生态环境部华东督察局、华南督察局、西南督察局、南京环境科学研究所、华南环境科学研究所、长江流域水资源保护局主要负责同志在当地分会场参加会议。 /p

国家环境保护标准 重型车用汽油发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、IV阶段）（GB 14762-2008） 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，保护环境，防治污染，制定本标准。 　 本标准规定了重型车用汽油发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法、车载诊断（OBD）系统的技术要求及试验方法。 　 本标准适用于设计车速大于25km/h 的M2、M3、N2 和N3 类及总质量大于3500kg 的M1 类机动车装用的汽油发动机及其车辆的型式核准、生产一致性检查和在用车/发动机符合性检查。若装备汽油发动机的M2 类车辆已按GB18352.3-2005的规定进行了型式核准，则该车型发动机可不按本标准进行型式核准。 　　自本标准实施之日起，《车用点燃式发动机及装用点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法》（GB 14762－2002）废止。 按有关法律规定，本标准具有强制执行的效力。 规划环境影响评价技术导则 煤炭工业矿区总体规划 （HJ 463-2009） 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》，规范和指导煤炭工业矿区总体规划环境影响评价工作，促进煤炭工业可持续发展，制定本标准。 本标准规定了煤炭工业矿区总体规划环境影响评价的一般原则、内容、方法和要求。 本标准适用于国务院有关部门、设区的市级以上人民政府及其有关部门组织编制的煤炭工业矿区总体规划环境影响评价。煤、电一体化，煤、电、化工一体化等专项规划环境影响评价中的煤炭开发规划环境影响评价可参照本标准执行。 本标准为首次发布。 建设项目竣工环境保护验收技术规范 水利水电（HJ 464-2009） 为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，保护环境，规范水利水电建设项目竣工环境保护验收工作，制定本标准。 本标准规定了水利水电建设项目竣工环境保护验收有关工作程序和技术要求。 本标准适用于防洪、水电、灌溉、供水等大中型水利水电工程竣工环境保护验收工作。小型水利水电工程和航电枢纽等工程的竣工环境保护验收工作可参照本标准执行。 钢铁工业发展循环经济环境保护导则（HJ 465-2009） 为了贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）和《国务院关于加快发展循环经济的若 干意见》（国发〔2005〕22号），保护环境，促进钢铁工业发展循环经济，实现资源能源利用效率最大化，预防和控制钢铁行业发展过程中的环境污染，制定本标准。 本标准就钢铁工业发展循环经济的规划、建设及运行的污染防治和环境保护相关事项提出了要求，相关企业和管理部门可参照执行。 本标准适用于各级环境保护主管部门对钢铁工业发展循环经济的规划、建设和运行中污染的防治和环境管理。本标准也适用于指导钢铁企业在发展循环经济中加强污染控制。 本标准为首次发布。 铝工业发展循环经济环境保护导则（HJ 466-2009) 为了贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）、《国务院关于加快发展循环经济的若 干意见》（国发〔2005〕22号）和《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发〔2005〕21号），促进铝工业发展循环经济，实现资源能源利用效率最大化，预防和控制铝工业发展循环经济过程中的环境污染，制定本标准。 本标准就铝工业发展循环经济的规划、建设及运行的污染防治和环境保护相关事项提出了要求，相关企业和管理部门可参照执行。 本标准适用于各级环境保护主管部门对铝工业发展循环经济的规划、建设和运行中污染的防治和环境管理。本标准也适用于指导铝工业企业在发展循环经济中加强污染控制。 本标准为首次发布。 清洁生产标准 水泥工业（HJ 467-2009） 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，为水泥工业开展清洁生产提供技术支持和导向，制定本标准。 本标准规定了在达到国家和地方污染物排放标准的基础上，根据当前的行业技术、装备水平和管理水平，水泥工业企业清洁生产的一般要求。 本标准分为三级，一级代表国际清洁生产先进水平，二级代表国内清洁生产先进水平，三级代表国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展，本标准将适时修订。 本标准规定了水泥工业企业清洁生产的一般要求。本标准将水泥工业清洁生产指标分为六类，即生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标和环境管理要求。 本标准适用于水泥工业通用硅酸盐水泥、钢渣硅酸盐水泥制造及水泥生产配套石灰石矿山开采企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于环境影响评价和排污许可证等环境管理制度。 本标准为首次发布。 清洁生产标准 造纸工业（废纸制浆）（HJ 468-2009） 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，为废纸制浆造纸工业企业开展清洁生产提供技术支持和导向，制定本标准。 本标准规定了在达到国家和地方污染物排放标准的基础上，根据当前的行业技术、装备水平和管理水平，造纸工业(废纸制浆)企业清洁生产的一般要求。 本标准分为三级。一级代表国际清洁生产先进水平，二级代表国内清洁生产先进水平，三级代表国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展，本标准将适时修订。 本标准规定了造纸工业（废纸制浆）企业清洁生产的一般要求。本标准将造纸工业（废纸制浆）清洁生产指标为分五类，即生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标（末端处理前）、废物回收利用指标和环境管理要求。 本标准适用于废纸制浆造纸工业企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断，以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于环境影响评价、排污许可证管理等环境管理制度。 本标准为首次发布。 清洁生产审核指南 制订技术导则（HJ 469-2009） 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，加快建立和完善清洁生产标准体系，规范清洁生产审核指南的编制，制定本标准。 本标准规定了清洁生产审核指南的通用术语和定义、制订的原则和工作程序、制订内容和方法以及格式体例的要求。 本标准适用于工业各行业清洁生产审核指南的制修订。农业和服务业各行业清洁生产审核指南的制修订可参照本标准。 本标准为首次发布。 自以上标准实施之日起，下列标准废止： 车用点燃式发动机及装用点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（GB 14762-2002） 注：以上标准已在环境保护部网站发布。

“十一五”期间，党中央、国务院高度重视环境保护工作，把环境保护作为贯彻落实科学发展观的重要内容，将主要污染物总量减排作为国民经济和社会发展的约束性指标，提出建设生态文明、推进环境保护历史性转变、让江河湖泊休养生息、环境保护是重大民生问题、探索中国环保新道路等战略思想和战略举措，环境保护工作取得突破性进展。各级政府、各部门和社会各界以完成主要污染物总量减排约束性指标为抓手，注重改善环境质量，不断加大投入力度，综合运用价格、税收、信贷等经济手段，全面完成了《国家环境保护“十一五”规划》确定的主要目标和重点任务。 　　《国家环境保护“十一五”规划》实施情况 　　(一)主要指标全面完成 　　2010年，全国工业和生活化学需氧量排放总量比2005年下降了14.29%，二氧化硫排放总量比2005年下降了12.45%，均超额完成削减10%的规划目标。全国七大水系国控断面好于Ⅲ类水质的比例由2005年的41%提高到59.9%，超过规划目标(43%)16.9个百分点 地表水国控断面劣Ⅴ类水质比例由2005年的26.1%下降到20.8%，比规划目标(22%)减少了1.2个百分点 重点城市空气质量好于Ⅱ级标准天数超过292天的城市比例为95.6%，比2005年提高了26.2个百分点，超过规划目标(75%)20.6个百分点。 　　(二)各项重点任务取得了积极进展 　　1.水污染防治工作成效显著。到2010年底，全国累计淘汰造纸、酒精、味精等行业的落后产能分别为1130万吨、190万吨和68万吨 取缔关闭造纸、化工、印染、酒精、味精、柠檬酸等企业5000多家。设市城市、县累计建成城镇污水集中处理设施2832座，污水日处理能力达到1.25亿立方米，城市污水处理率由2005年的52%提高到2010年的77%。重点流域水污染防治规划实施进展顺利，到2010年底，好于Ⅲ类水质的国控断面比例由2005年的24.4%上升到44.2%，劣Ⅴ类水质国控断面比例由2005年的36.4%下降到25.8%。全国近岸海域海水水质总体未发生明显变化，为轻度污染，但部分海域污染程度依然较高。 　　2.大气污染防治深入推进。到2010年底，全国累计建成运行5.78亿千瓦燃煤电厂脱硫设施，火电脱硫机组比例从2005年的14%提高到86%。全国累计关停小火电装机容量7682.5万千瓦，提前一年半完成关闭5000万千瓦的任务 淘汰落后炼铁产能1.2亿吨、炼钢0.72亿吨、水泥3.7亿吨、焦炭1.07亿吨、平板玻璃4500万重量箱。国务院印发了《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见》，初步构建“统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调”的区域空气联防联控机制，圆满完成奥运会、上海世博会、广州亚运会空气质量保障任务。 　　3.严格控制固体废物污染。大力实施生活垃圾无害化处理工程、危险废物和医疗废物处置工程。到2010年底，全国设市城市生活垃圾无害化处理率达到72.4%，建成危险废物和医疗废物集中处置设施237个，形成危险废物年处置能力96.41万吨，医疗废物日处置能力1365吨，全国工业固体废物综合利用率达69%，完成18项铬渣污染治理工程。 　　4.进一步加强生态环境保护。国务院审议通过了《中国生物多样性保护战略与行动计划》(2011~2030)，印发了《中国水生生物资源养护行动纲要》，到2010年底，累计建立各级各类自然保护区2588处。 　　5.积极推进农村环境保护。国务院办公厅转发了《关于加强农村环境保护工作的意见》。实施“以奖促治、以奖代补”的政策措施，设立了中央农村环保专项资金，中央财政累计安排40亿元支持6600个村镇开展环境综合整治和生态示范建设，带动地方投入约80亿元，2400多万农村人口直接受益。完成了全国土壤污染状况调查。国务院办公厅转发了《关于加强重金属污染防治工作的指导意见》，妥善处置重金属污染事件。 　　6.确保核与辐射环境安全。国务院批复实施了《核安全与放射性污染防治规划》和《部分重点单位中长期退役治理规划》。严格执行建设项目环境影响评价和安全许可程序，稳妥推进核电发展。31个省级放射性废物库基本建成。有效开展了汶川地震期间相关核设施应急处置。全国辐射环境质量状况保持良好。 　　7.环境监管能力稳步提升。实施《国家环境监管能力建设“十一五”规划》，累积完成总投资近300亿元。初步建成了覆盖各环境要素的国家环境监测网和地方环境监测网。对15559家重点污染源实施了自动监控，初步建成了国家、省、市三级污染源自动监控网络。污染源普查、环境宏观战略研究和水体污染控制与治理科技重大专项顺利实施。 　　8.环保法规和环境经济政策不断完善。修订了《水污染防治法》，制定了《循环经济促进法》，在《侵权责任法》、《物权法》、《刑法修正案》和其他有关法律中针对环境保护相关内容作了新的规定。国务院发布了《规划环境影响评价条例》等7项环境保护行政法规，出台了《节能减排综合性工作方案》，建立和完善燃煤电厂脱硫电价等经济政策。国家新增502项国家环保标准，发布了9项环保技术政策、6项环保最佳可行技术指南和30项环保工程技术规范。 　　面临的主要问题 　　一是污染物排放总量依然较大，远远超过全国环境容量。“十二五”期间，我国工业化、城镇化快速发展，经济总量仍将保持高速增长，能源资源消耗还将增加，治污减排任务十分艰巨。二是环境形势依然严峻。重金属、持久性有机污染物、土壤污染、危险废物、化学品、灰霾等污染问题日益凸显，全国酸雨污染问题依然突出。三是防范环境风险任务艰巨。突发环境事件呈增多趋势，长期积累的环境问题将集中显现，饮用水安全保障程度需要进一步提高。四是农村环境管理基础薄弱。农业源排放量所占比例较大，大多数行政村还缺乏必要的环保设施。五是环境基本公共服务供给不足。区域之间和城乡之间环境监管、环境基础设施等环境公共服务水平差距较大。 　　“十二五”对策建议 　　一要深入推进主要污染物减排，促进绿色发展。坚持源头预防、综合推进，强化结构减排，落实工程减排，完善监管减排，减少主要污染物排放量。 　　二要切实解决突出环境问题，改善环境质量。以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，加强综合治理，明显改善生态环境质量。 　　三要加强重点领域环境风险防控，维护环境安全。将核与辐射、重金属、危险废物、持久性有机污染物、危险化学品等作为防范环境风险的重点领域，着力解决工业化过程中环境安全保障问题。 　　四要完善环境基本公共服务体系，促进均衡发展。要健全政府为主、统一标准与分级分区相结合的环境基本公共服务体系。

周生贤强调,要坚定信心,转变作风,真抓实干,全面完成今年各项目标任务　　 为期两天的2010年全国环境保护工作会议今日在京圆满闭幕。环境保护部部长周生贤主持会议并强调，各级环保部门要认真贯彻落实中央决策部署，坚定信心，转变作风，真抓实干，全面完成今年各项目标任务，推动环保事业迈上新台阶。 　　周生贤说，今年的全国环境保护工作会议，是在全系统认真贯彻落实中央经济工作会议精神、积极应对国际金融危机冲击、环保事业取得明显进展的新形势下召开的。国务院对这次会议十分重视，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志专门向大会发来贺信，充分肯定了过去一年环保工作取得的成绩，对今年的工作提出了要求，为我们做好工作指明了方向。环保系统广大干部职工一定要认真学习，深刻领会，切实贯彻落实到各项工作中。 　　周生贤指出，今年是实施“十一五”环保规划的最后一年，工作任务十分繁重。同时还要看到国际金融危机影响依然存在，减排基础仍不稳固，环境保护形势依然严峻。环保系统的广大干部职工既要增强打好决胜战的必胜信心，又要增强忧患意识，认真贯彻落实好这次会议精神，努力在新的起点上把今年的工作做得更好。一要进一步统一思想认识，把握精神实质。要把思想认识统一到中央对经济和环境形势的分析判断及决策部署上来，统一到对今年环保工作的总体要求上来，坚决贯彻落实中央经济工作会议对环境保护提出的新要求，把环境保护与推动发展方式转变、污染减排与促进经济结构战略性调整、环境治理与保障改善民生更加有机结合起来，充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用，主动担当起生态文明建设的倡导者、引领者和实践者。二要坚持统筹兼顾，突出工作重点。要把解决影响可持续发展和群众健康的突出环境问题作为今年的重中之重。同时，大力推进污染减排，强化环评管理，加大重金属污染防治力度，抓好重点流域区域污染防治，深化农村环境保护和生态保护，强化环境执法监督和应急管理，做好环境科技、监测、政策法制、宣传教育和国际合作工作，谋划好“十二五”环保规划，加强县级环保能力建设，以及各级环保机关的自身建设。三要转变工作作风，切实提高执行力。扎实推进“五大建设”和“六型机关”建设，不断改进工作作风，创新发展模式，进一步提高创造性开展工作和解决难点问题的能力。大力倡导求真务实、真抓实干的作风，让实干成为最硬的功夫。注重调查研究，掌握实际情况，坚决克服形式主义，杜绝“花拳绣腿”。整治文风会风，把心常用在干事创业上，把工作落在求真务实上，以优良的作风促进各项环保工作任务的完成。四要加强组织领导，全面抓好落实。各部门各单位要按照会议确定的目标任务，结合自身实际，制定实施方案，明确任务，落实责任，加强督查，严格考核，确保会议确定的各项工作落到实处，取得实效。要建立健全抓落实的协调机制，积极协调和调动各有关方面力量，形成推进环保事业发展的合力。五要坚持开拓创新，积极探索中国环保新道路。要坚持不懈地继续探索中国环保新道路，通过继承创新，科学总结，在历史的比较、国际的观察和现实的把握中，深化对环境保护规律的认识，形成新的思路、新的举措、新的经验和新的成效，为推进环境保护事业又好又快发展提供坚实的理论、制度和措施保障。 　　会上，河北、辽宁、吉林、湖北、广东、陕西、宁夏七省(区)代表围绕推进环境保护历史性转变、完善建设项目环境管理体系、推进松花江休养生息、加强环境监管能力建设、保障核与辐射安全、推进环境质量的总体改善、抓好农村环保等方面作了典型发言，介绍了各地环境保护的做法和经验。 　　环境保护部副部长潘岳、张力军、吴晓青、周建、李干杰，纪检组长傅雯娟，党组成员胡保林，总工程师万本太，核安全总工程师陆新元出席了会议。

近日，国家食品药品监督管理局组织起草了《餐饮服务单位现榨饮料管理办法（征求意见稿）》，向社会各界公开征求意见。 　　相关人士分析认为，在现榨饮料行业乱象丛生的背景下，此征求意见稿的起草可谓“正当其时”，这或将是现榨饮料行业摆脱现有乱象、走向规范化之路的开始。 　　行业乱象：香精＋糖精＋果精＝“人精” 　　地处亚热带的南宁，现榨果蔬饮料在夏秋季节广受市民欢迎，街头随处可见各种提供现榨饮料的店面，餐馆里也经常有各类现榨饮品供顾客选择。但从事现榨饮料行业长达６年的陆女士告诉记者，目前市面上提供的“现榨饮料”，除了少数确实是由果蔬榨汁而成外，大多数都是用水和添加剂勾兑而成，增稠剂、柠檬黄、着色剂、二氧化钛、酸度调节剂等都是这些“现榨饮料”中的常见成分。 　　记者采访发现，许多标明提供现榨饮料的饮料店和餐馆并没有水果和蔬菜等原料，且在并不透明的操作间“暗箱操作”。提供的“现榨饮料”大多香味浓郁，口感甚至好于纯正果蔬饮料。知情人士告诉记者，这是因为在饮品中添加香精所致。 　　每当记者求证所提供的饮料是否为果蔬现榨时，店主、店员要么含糊其词，要么信誓旦旦地保证“绝对现榨”，但以各种理由拒绝记者提出观看操作过程的要求。 　　业内人士告诉记者，勾兑饮料利润惊人。一般来说，一杯５００毫升的纯现榨饮料成本在１０元上下，而勾兑饮料成本不过１元左右。在南宁，一杯这样的现榨饮料在小店一般卖１２元至１５元，即使在一些奶茶小店、流动摊点也能卖到３元至６元，而在一些餐馆，甚至卖到２０元至３０元。 　　暴利驱使下，餐馆和饮料店使用各种添加剂已经成了“公开的秘密”，业内甚至有现榨饮料行业是“香精＋糖精＋果精＝‘人精’”的说法。 　　同时，“劣币驱逐良币”，一些坚持采用果蔬原料榨汁的店主往往竞争不过勾兑饮料，导致能坚持用新鲜果蔬为原料的店面越来越少。 　　现榨饮料乱象不仅南宁一地。网上搜索发现，近到玉林、桂林等广西区内城市，远到黑龙江、四川、江苏，现榨饮料乱象时常见诸报端，网友对此也是怨言颇多。有业内人士指出，现榨饮料行业“已经到了不得不整顿的时候”。 　　征求意见稿或是行业规范之始 　　近日，国家食品药品监督管理局起草《餐饮服务单位现榨饮料管理办法（征求意见稿）》，对现榨果汁的食材新鲜程度、种类、质量以及操作人员的卫生防护都做了具体要求，并明确规定，现榨饮料不得使用食品添加剂。 　　相关人士认为，这一征求意见稿的起草，或将是现榨饮料行业摆脱现有乱象、走向规范化之路的开始。 　　南宁女孩杨璟一直是“现榨饮料”的忠实拥趸。直到在媒体上看到食品药品监督管理局的征求意见稿，她才明白，原以为安全健康的现榨饮料，“也有这么多门道”。 　　杨璟的反应代表了不少消费者。记者采访的多位消费者表示，管理办法的出台，对于保护消费者权利、保障消费者身体健康具有积极作用，体现了国家对食品安全的高度重视。 　　正规经营现榨果汁的饮料店店主、餐馆经营者对征求意见稿的起草表示欢迎。有店主告诉记者，一旦《餐饮服务单位现榨饮料管理办法》正式实施，现榨饮料行业将重新洗牌，那些长期以来通过勾兑“现榨饮料”牟取暴利的经营者将“无处遁形”，有助于坚持“质量至上”经营理念的经营者脱颖而出。 　　而另一些店主和餐馆则态度暧昧。采访中，不少店主表示“并不知情”，并一再重申自己是“现榨果汁”，但当记者提出要现场查看时，均以各种借口拒绝。 　　广西同望律师事务所律师王溪蔓认为，这次起草的《餐饮服务单位现榨饮料管理办法（征求意见稿）》性质上属于国家部门管理规章，是今年３月份发布的《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》的延续性要求。一旦正式发布，现榨饮料行业便能实现有法可依，消费者将可依据这一办法维护自身的合法权益。 　　王溪蔓说，《餐饮服务单位现榨饮料管理办法（征求意见稿）》对现榨饮料的原料、生产过程都做了明确具体的规定，在一定程度上具有公益规程的性质，对于加强现榨饮料行业自律也具有现实意义。 　　各方呼吁：进一步细化规则 　　记者采访发现，大家在对现榨饮料管理办法的发布和实施寄予厚望的同时，对管理办法的可操作性也不无担心。 　　南开大学经济学博士赵雷说，在现榨果汁的供需双方中，供给方和消费者信息并不对称，大多数消费者没有辨别果汁真伪的专业知识，这给企业违规操作留下了空间。 　　对这一问题，陆女士建议，有关部门可考虑在正式稿中增加关于现榨果汁操作场所的规定，如规定操作场所必须在消费者可观察的空间内，确保消费者能看到从原料到成品的整个加工过程，以避免店主“暗箱操作”，弄虚作假。 　　管理办法发挥作用，关键在于监管。不少人认为，虽然征求意见稿第十六条规定，“由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十五条进行查处”，但查处需要耗费的人力物力较多，证据采集也比较困难，实际操作或将遭遇难题。 　　对此，王溪曼建议，监管部门可以要求现榨饮料经营者向监管部门备案。备案过程中对现榨饮料经营者生产条件和生产资质的检查，将可以起到一定的预防作用。王溪曼同时提出，由于大多数现榨饮料经营者都是小本经营，为了不增加经营者负担，提倡免费备案。 　　还有专家指出，根据消费者权益保护法，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。因此，现榨饮料经营者有义务以书面或口头形式向消费者告知饮料的真实成分。