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【转帖】乳协建议：给市民发放乳品消费券

去年冬天

2009/03/12

西安市政府及主管部门高度关注

由于乳品市场消费低迷，销售受阻，导致奶粉积压，一些乳企面临着生存危机。而最悲痛的是，不少奶农无奈只好把新鲜牛奶喂猪喂狗，原本高价买回的优质奶牛以低价卖出，甚至忍痛宰杀奶牛……此事经本报报道后，引起强烈反响。

连日来，记者深入实地调查走访西安市多家屠宰场及未央区、泾阳、周至、临潼等地的奶农、牛贩子、乳品企业、超市、奶站以及消费者等，发现奶牛排队等待被屠杀、奶农忍痛倒奶等事件。此事见报后，引起强烈反响，西部网、搜狐、新浪、华商网、第一食品网等多家媒体争相转载。

看到本报的报道后，西安市人民政府办公厅相关工作人员打来电话了解相关信息，表示此事与老百姓息息相关，并将本报的报道向上级领导汇报；陕西省农业厅表示将督察相关情况；西安市农业局奶业办相关人士表示，看到本报关于奶农的相关报道后，该局已经派工作人员去各区县调查了；西安市未央区农业局相关工作人员，也深入实地对此进行调查，并将采取一定的措施。

杀牛太可惜市民要买奶牛

不少奶农看到本报的报道后，纷纷拿着报纸叫好：“《三秦都市报》替我们奶农说话了！”在西安市讲武殿村徐师傅家中围了不少奶农，他们拿着《三秦都市报》，认真地读着上面的相关报道。“《三秦都市报》替我们奶农讲话了！”“有了媒体的呼吁，政府的帮忙，相信在大家的努力下，我们奶农会渡过眼前的难关的。”

昨日，在西安工作的姜先生打来电话表示：“看到你们的报道，我很难过，好好的奶牛杀了怪可惜的。所以我也尽一份自己的力量，想买两头奶牛送到榆林老家让父母养着，还可以让村里的人喝到新鲜的牛奶，希望想卖牛的奶农看到报道后，通过报纸跟我联系。”“看了你们的报道，觉得奶农的处境很不好，所以我们以后要多喝牛奶，一来对我们的身体有益，二来还可以帮助奶农！”手机尾号为264的李先生向本报称。

本报昨日开通了热线：029-82243110，向广大市民、专家等征集良策，为整个乳制品行业出谋划策。不少消费者、奶农、乳企负责人和专家等，纷纷致电本报畅谈自己的看法、建议，一起破解奶业困局，挽救即将断链的奶业产业链。

消费者

多部门把关让我们喝上放心奶

手机尾号为673的金先生等人向本报来电表示：2008年，我国乳品业经历了一次令消费者和大多数乳企痛苦而难忘的历练，三聚氰胺事件成为乳制品行业的一次“大地震”。现在要恢复消费者的信心，必须要让乳企尊重消费者，让人们喝上放心奶。

消费者希望获得的最大尊重是关于乳品是否安全优质的知情权和保障权，希望乳品在“从牧场到餐桌”的全过程中，乳企实施的标准“与国际标准接轨”。在原奶环节，通过“集中饲养、集中挤奶，促进奶牛养殖规模化、小区化、牧场化”来确保原奶安全；在运输和生产环节，每个奶站都安装摄像头全程监控挤奶收奶情况，给每一台运奶车安装GPS定位仪，确保每一滴牛奶处在监控之下；在产品检测方面，建立实验室分析中心，购买国际先进检测设备，检测样本包括原奶、成品、原辅料。形成原奶收购、进厂、出厂的自检，以及质监部门的复检等多道把关，以确保市场上的产品100%合格，让消费者放心饮用。
此外，家住西安市北郊方新村的王女士说：“现在面临金融危机，我们手里的钱也不宽裕，希望各乳品厂家可以适当下调奶制品的价格，让老百姓能喝上便宜奶。”

奶农

多一些补助多一些利好政策

未央区的一位奶农徐军旺向本报表示，奶农是最苦的，希望相关部门能出台一些利好政策，多给奶农一些补助，这样他们就有信心、有希望去养好奶牛，否则奶农只能背债倒奶、卖牛、杀牛！他说，他养了几十年的奶牛，只在去年三聚氰胺事件发生后，领到了1400元的补助，即1头泌乳奶牛补助100元，14头共补助1400元。

一些不愿意透露姓名的奶农表示，有的地方由于补助政策没有落实，他们并没有享受到政府下达的利好政策所带来的实惠。但是，他们不知道该找谁去诉苦。

据了解，由国家发改委、农业部、央行等十三个部门制定《奶业整顿和振兴规划纲要》，还明确了各方的责任和政府职责分工，提出“县级以上地方政府要对本行政区域内奶业发展和乳品质量安全负总责”。

乳企

建议给“奶业”立法

西安东方乳业有限公司董事长杨林伟说，自从三聚氰胺事件发生后，整个乳品行业都陷入困境，我省多数乳品企业销售量下滑，影响到奶农、乳企和消费者的利益，国家应该给“奶业”立法，规范行业。

他说，乳品是每个家庭的必需食品，乳业发展对人们的身体健康和正常生活有重大影响，但在奶牛养殖、乳品加工和销售环节存在着一些不规范的行为。前几年，一些乳品企业没有建立奶源基地，到处争抢奶源，收奶打“价格战”，最终害苦了奶农，盲目养牛，最后不得不赔本杀牛。

奶业包括奶牛养殖、乳制品加工和市场销售。奶业是一个产业链，一定要有序发展、良性发展。通过牛奶增强营养摄入、提高全民身体素质，已经成为全世界的共识。因此，给奶业“立法”，不仅仅是一个企业、一个行业求发展所提出的要求，更是关系到全民所求。

据了解，全国人大代表吴明楼在去年就已提交了关于“尽快出台全国奶业管理条例”的建议。要保障我国奶业持续健康发展，做大做强民族奶业，抓紧制定出台一部全国性的奶业法规十分必要。另外，2004年，黑龙江省出台《黑龙江奶业条例》来规范奶业产业链条，对当地奶业的持续健康发展发挥了重要作用。

乳协

发放乳品消费券

西部乳业发展协作会副秘书长、陕西省奶业协会副秘书长、西安市乳业协会秘书长王伟民向本报表示，感谢本报对奶业行业的高度关注与深度报道。

谈及破解我省奶业困局的方法，他说，一是要重塑企业的诚信形象，目前乳品消费市场低迷，关键是消费者产生了信任危机。必须挽救消费者的自信心，要严把产品的质量关，要让消费者放心，恢复奶业市场，最终还得靠消费者的消费；二是行业要自律、和谐，过去奶业搞恶性竞争、不正当竞争，发生抢奶源、掺假等事件，如今整个行业都尝到了“苦果”，这要求行业一定要自律，此外，行业也一定要和谐，重新分配行业利益，奶农是处于奶业产业链中最低层、最可怜的一分子，要让奶农得到合理的利益，产业才能健康发展。

他建议，近期要帮助奶业走出困局、拉动消费，最好的办法是发放乳品消费券，比如政府出一部分资金，企业掏一部分资金，来刺激消费。

专家

大家联合起来拯救奶业

因揭露乳业掺假黑幕被誉为“中国乳业打假第一人”的蒋卫锁向记者表示：现在，一方面乳品消费市场低迷，另一方面，广大消费者很迷茫，不知道该喝什么奶。因此建议相关部门和媒体介绍牛奶的营养、喝牛奶的好处，另外，企业应该让消费者有知情权，了解乳品制作的全过程。

蒋卫锁建议：“以前有拯救芹菜、拯救西瓜的活动，现在我们大家联合起来拯救奶农、奶业。”城市人多喝一杯奶，挽救农村一家人！

经济专家杨教授表示，破解奶业困局需要政府、企业和奶农的统一行动，必须制止大规模屠杀奶牛的现象蔓延。政府应当制定一个保护和促进乳制品行业发展的一揽子计划，从政策、资金上进行强有力的扶持。

主管部门

西安的乳品有质量保证

西安市农业局奶业办相关负责人王成汉表示，在三聚氰胺事件后，相关部门已出台了政策来保护乳制品行业的发展：一是给每头泌乳牛补贴100元钱，西安市共补贴700万元；二是根据乳企超计划收购牛奶的数量，给这些乳企共补贴200万，前两项政策已经落实；三是对一些因奶粉积压致使资金流转不畅的乳企，对其银行贷款进行补贴；四是落实取消人工挤奶、让散户进养殖小区等政策，确保奶源安全。“西安市的乳品每批次上市都经过质监部门检测，而且每个奶站都派有一个监管员，乳品质量没有问题，市民可以放心饮用。”他还表示，发放牛奶消费卷对于保护整个乳制品行业是件好事，但也得考虑国家财政的承受压力。

陕西省农业厅畜牧局的工作人员也告诉记者，他们近期和国家相关部门一起检查我省奶站管理工作，一是在年底彻底取缔流动奶站；二是对生鲜乳进行安全检测；三是对奶牛饲料进行检测，防止不法商人使用违禁添加剂。

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