背景
2008年8月,美国消费品安全改进法2008(CPSIA)正式实施,这项改进法令扩大了消费品安全委员会(CPSC)在保障消费品安全中所起的作用,尤其是那些为儿童设计的产品。2011年8月1日美国消费品安全改进法2008(CPSIA)修订案H.R.2715在参众两院获得通过,并于8月12日由奥巴马总统签署成为正式法律,并随之生效。
该修订案主要为解决消费品安全改进法2008(CPSIA)在具体实施中出现的问题,其主要内容包括:
1. 对基材的铅含量要求:
- 2011年8月14日或以后生产的儿童产品铅含量不得超过100ppm。
- 2011年8月14日以前生产的儿童产品铅含量不得超过300ppm。
- 针对以上铅含量要求订立了“功能性目的”豁免条款,包括:
铅的使用是该产品功能所需,或者从技术上无法避免使用;
产品,部件或者材料不太可能被放入口中或吞咽;
对公众健康或安全没有可测量到的负面影响,例如儿童的血铅没有可测量到的上升。
- 非公路用车不受铅含量要求管制
- 自行车及其配件:铅含量测试要求暂停执行期将于2011年12月31日结束,其后CPSIA管制范围内的金属部件的铅含量
- 不得超过300mg/kg
- 除金属首饰外的二手儿童产品不受管制(如售卖者明确了解产品违反了铅含量限制的,仍然需要承担相关责任)。
2. 邻苯二甲酸酯:
玩具中邻苯二甲酸酯(BBP、DBP、DIDP、DEHP、DINP、DNOP)的限量要求(0.1%)只适用于可接触的材料;
制造商,进口商和大多数消费品的零售商将不得不遵守许多CPSIA的规定,包括:
- 儿童产品严格的铅限制
- 儿童玩具的邻苯二甲酸盐(增塑剂)限制
- 强制性的婴儿产品注册
- 自愿性质的玩具安全标准向强制性标准的转换
- 强制性的第三方测试机构关于儿童产品和玩具中涂层里铅含量新限值的测试和认证
规定不仅适用于从生产线上下线的成品,一些库存的产品也会因此受到影响。这项法规产生了一系列的连锁反应,一些机构和或程序也受到明显的影响,并且在后面的实施过程中会起到相应的作用。