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《司法鉴定机构资质认定评审准则》修订概况(一)

luogzg

2012/12/04

实验室认可/资质认定

2012年9月16日，中国国家认证认可监督管理委员会、司法部重新发布了《司法鉴定机构资质认定评审准则》。在此，对比了一下修订前后的文件，作了一个总结，希望能对大家有所帮助，加深大家对本次准则修订的了解和理解。

总结：
1、本次准则修改，有3个要素的名称发生了变化，分别是原“4.6合同评审”变成了现“4.6鉴定委托和司法鉴定协议书评审”；原“5.4设备和标准物质”变成了现“5.4仪器设备和标准物质”；原“5.6取样和样品（含鉴定材料）的处置”变成了现“5.6鉴定材料的处置”。个人认为，上述的名称上的变更都不太妥当，原因分析如下：

原准则4.6的内容明确规定了合同评审的对象、内容和步骤等，而新准则删除了这些内容，从本要素的目的而言，有所偏离。另外，司法鉴定协议书是合同评审的产物，是在合同评审通过之后才会与委托方签订的，是对鉴定委托要求进行评审的结果，不可能与鉴定委托并列，作为评审的内容。再者，司法鉴定协议书的内容在各省都有不同规定，在本准则里的规定可能跟各省的规定也不尽一致。

原准则5.4里面所讲的设备是一个广义的概念，包括ISO17025等国际标准中都是引用这一概念，包含了硬件设备、软件，以及这里特别提及的仪器，包括玻璃器皿等。我国的特色是仪器设备并称，但这样做实际效果并不好，容易忽略检测所用的软件，特别是一些新兴领域司法鉴定，如电子物证类司法鉴定，主要就是依靠软件来实现。

原准则5.6实际上能涵盖司法鉴定中法医物证、法医毒物等实验室的要求，因为对于这些司法鉴定机构，取样实际上是相当重要的工作。新准则从标题到内容都淡化了这方面的考虑，更多侧重于法医临床等检查项目，其适用性就要打折扣了。

2、总体而言，新修改后的准则从表述更精准，也考虑到更多的细节，同时也更贴近现实，部分条款简化了工作的难度，提高了应用这些条款和要素的可操作性。

3、同时，新准则不再提及司法鉴定实验室和司法鉴定检查机构，这是新准则的一个很大的特色，它更多的使用“适用时”、“可行时”等定语来限制。各司法鉴定机构需要根据本领域的特点，来考虑应用这些要求。

4、本准则也有一些不足，如“5.8司法鉴定文书”部分中，删除了原准则5.8.6至5.8.8的规定，这样很多工作就没有依据了，如怎么样去修改已经发出去的司法鉴定文书？这些删除会导致实际工作上的困扰。

附件：

《司法鉴定机构资质认定评审准则》修订概况.doc

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zheyiniao

第1楼2013/01/11

删除了也许潜在的意思就是最好不要再修改了。

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