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严抓监测数据准确性切实为环保工作保驾护航

langyabeilei

2015/07/22

环境监测政策法规

从企业、环保部门或是第三方拿到的环境监测数据，有多少是真实的?多年来,各地环境监测数据作假的现象屡见不鲜，质疑声一直不断,年初,环保部副部长吴晓青讲道:对当前的监测数据质量问题，我们一定要高度重视和警醒。保证监测数据真实可靠是监测工作的底线，要像对待生命一样对待监测数据质量，确保数据真实准确。接下来环境保护部7月8日公布《环境监测数据弄虚作假行为处理办法(征求意见稿)》，环境监测数据弄虚作假的，职能部门视情节轻重可以分别给予警告、吊销上岗证、调离工作岗位、撤职或者开除等处分，排污单位主管人员和其他直接责任人员，则可能被拘留。这一系列措施的出台,无疑给社会环境监测机构以及从事环境监测设备维护、运营的机构以及党政领导干部、企事业单位和其他生产经营者都戴上了“紧箍咒”。尤其目前中央简政放权，环境监测市场放开很多第三方监测公司如同雨后春笋般出现，难免出现鱼目混珠，更会引发更广泛的针对监测数据质量的质疑。
　　面对误解以及未来可能存在的监测数据失真的现实，有关机构和管理人员必须练提前着手，从容应对，练好内功，堵塞漏洞，不断强化甄别真伪监测数据的能力，真正做到自身敬畏法律，督查严格依规，对环境监测数据可信与否的研判，以下方面入手。一是判断监测机构有无工作能力。《中华人民共和国计量法》第二十二条规定，为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经过省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试能力和可靠性考核合格。监测机构必须通过计量认证，从人员、场地、设备、管理体系等方面保证能正常开展监测工作。装备水平、人员数量、注册资金等直接反映监测能力强弱。二是报告的三级审核完整。按照技术规范，每次监测活动都要有现场和实验室的具体操作人员。一、二级审核由具有一定工作经验和职称的技术人员承担，三级审核由授权签字人完成，并负责对数据报告的全面解释。三是多种渠道监测信息互为验证。以排放污染物的企事业单位为对象的监测比较多样化，既有企事业单位自测，也有监督性监测；既有手工监测，又有自动监测；既有行政管理系统的监测，也有志愿者组织开展的监测，相互有比较就容易发现差别，获得核查线索，并从蛛丝马迹中发现造假线索，四要检查其参加监测能力验证情况。提供最近3~5次参与实验室间能力验证或实验室间比对的结果报告，持续比对合格就可以说明实验室能力情况；五要检查监测报告的质控数据。一份完整的监测数据报告应包含监测采取的质控措施等内容，并应详细列举质控数据，对质控结果进行评价。只有工作流程完整、规范，包括监测任务下达、监测方案制定、采样及样品管理等，才能确保监测结果准确。各环节应无缝对接且严格执行程序文件，使监测全过程处于受控状态，从而保证监测数据的可溯源性。要分阶段采取相应的合理有效的质量控制手段，如在准备阶段，抽查容器的洁净程度；在采样过程，应同步采集现场空白样和现场平行样；对于样品的保存和运输等，要满足温度、光照等要求；交接样品采取密码编码的方式；实验室分析过程采取全程序空白样、平行样、标准样品、加标回收测试等方式。六要分析监测数据的逻辑关系。监测指标、数据结果同污染源、污染物和样品性状及采样点位等密切相关，数据之间存在一定的逻辑关系，也可用来判断监测数据是否可信。例如，对正常运行的污水处理设施，出水水质应满足相关排污限值且优于进水水质；环境水质的背景采样断面应位于排污口上游且水质优于排污口下游；对同一采样点位且有联系的监测项目，如化学需氧量>五日生化需氧量，化学需氧量浓度高，水中溶解氧必然低，总氮>氨氮或凯氏氮浓度等。如若出现组分含量高于总含量的情况，则为异常监测数据。特别是对超标3倍以上的监测数据，因为涉及对环境污染案件的量刑，一定要及时、高效、准确，不能使环境监测机构因虚假数据被反诉。
总之, 要严格抓好监测数据准确性，必须落实责任主体，发动公众参与，做好信息公开，积极落实举报奖励，发现一起严处一起，做到“零容忍”真正为环保工作提供决策、保驾护航。

附件：

环境检测数据弄虚作假行为处理办法征求意见稿.PDF

分
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老兵

第1楼2015/07/22

应助达人

数据打假需要动真格，但长期以来都是只听楼梯响，不见下楼来。

0

老兵

第2楼2015/07/22

应助达人

说到给党政领导干部戴上“紧箍咒”，目前仍未感受到。《征求意见稿》关于“党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的，由上级人民政府环境保护主管部门移送组织部门和纪检监察部门处理“的规定”似乎不具有可操作性，环保局不是中央巡视组恐很难将官员移送处理。

0

名字长了容易引起注意

第3楼2015/07/23

应助达人

拍脑袋想出来的
老兵(wangliqian) 发表:说到给党政领导干部戴上“紧箍咒”，目前仍未感受到。《征求意见稿》关于“党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的，由上级人民政府环境保护主管部门移送组织部门和纪检监察部门处理“的规定”似乎不具有可操作性，环保局不是中央巡视组恐很难将官员移送处理。

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