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【907】问：采购需求中“实质性要求”和“评分项”有何不同？如何进行设定？

wccd

2023/02/17

综合仪器采购

问：采购需求中“实质性要求”和“评分项”有何不同？如何进行设定？

答：采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定。

采购需求客观、明确的采购项目，采购需求中客观但不可量化的指标应当作为实质性要求，不得作为评分项；参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标，评分项应当按照量化指标的等次，设置对应的不同分值。不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，可以结合需求调查的情况，尽可能明确不同技术路线、组织形式及相关指标的重要性和优先级，设定客观、量化的评审因素、分值和权重。价格因素应当按照相关规定确定分值和权重。

采购项目涉及后续采购的，如大型装备等，要考虑兼容性要求。可以要求供应商报出后续供应的价格，以及后续采购的可替代性、相关产品和估价，作为评审时考虑的因素。需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案，且供应商经验和能力对履约有直接影响的，如订购、设计等采购项目，可以在评审因素中适当考虑供应商的履约能力要求，并合理设置分值和权重。需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案，采购人认为有必要考虑全生命周期成本的，可以明确使用年限，要求供应商报出安装调试费用、使用期间能源管理、废弃处置等全生命周期成本，作为评审时考虑的因素。

法律依据为《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第二十一条。

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wccd

第1楼2023/02/24

应助达人

“实质性要求”不得有偏差，必须全满足条件，否则会被终止评审。
“评分项”可以有偏差，条件不满足的就扣分。

0

jjchan48

第2楼2023/03/03

通过实质性要求的设置，有利于采购人采购到最满足自身采购需求的中标供应商。

0

分
该帖子已被版主-wccd加5积分，加2经验;加分理由:讨论

wccd

第3楼2023/05/27

应助达人

实质性要求是财政文件明文规定的，任何供应商在投标时都必须要过这一关，否则就被终止或淘汰。
jjchan48(jjchan48) 发表:通过实质性要求的设置，有利于采购人采购到最满足自身采购需求的中标供应商。

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jjchan48

第4楼2023/06/03

是的。
投标人不满足招标文件中的实质性要求，那一般就难以完全满足采购人的采购需求。
wccd(wccd) 发表: 实质性要求是财政文件明文规定的，任何供应商在投标时都必须要过这一关，否则就被终止或淘汰。

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分
该帖子已被版主-wccd加5积分，加2经验;加分理由:讨论

wccd

第5楼2023/06/07

应助达人

不满足实质性要求，就无法进行下一步评审阶段，通常是会被终止投标的。
jjchan48(jjchan48) 发表:是的。
投标人不满足招标文件中的实质性要求，那一般就难以完全满足采购人的采购需求。

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