2021年即将走过一半,回顾上半年,水务行业在国家利好政策的引导和市场化改革的推动下快速发展。“十四五规划”、“全国两会”、“数字化转型”、“碳中和”、“污水资源化”……热点话题一个接一个,在水务行业中引起一场又一场的热议与变革,让水务行业展现出蓬勃的生气。
01
数字赋能,水务行业信息化成趋势
“十四五规划”提出,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革,要求加快数字化发展,建设数字中国。随之,《广东省人民政府关于加快数字化发展的意见》《2021年全省大数据工作要点(江苏)》《2021年河南省数字经济发展工作方案》等等地方性政策相继出台,进一步促进数字经济发展。
政府从顶层设计、智慧城市开始,采用“互联网 +”的思路,向下对接垂直领域,如智慧城市建设对接智慧水务。
即将施行的国家标准规范《GB 50014-2021室外排水设计标准》明确新增智慧排水内容。地方政策《浙江省水安全保障“十四五”规划》推进水利数字化改革。
从地方政府政策都在传达着一个信息,数字赋能水务行业。水务行业的信息化成为行业发展的必然趋势,智慧水务建设也成为了行业的共识。
02
“碳中和”“碳达峰”带来的挑战与机遇
作为经济工作会议2021年八项重要工作任务之一的“碳中和”“碳达峰”,在今年两会,写入政府工作报告中。
对于水务企业,削减所有消耗电量的过程都是实现低碳发展的途径,污水处理作为水务行业的主要板块,因单位产值能耗高,深度减排难度也大。
为了实现碳中和目标,水务企业需要从工艺优化、装备配置、系统配置、人员优化等方面进行改革,这将加快绿色低碳改造,加速企业数字化转型。而实现碳中和目标需要将多个环节的碳排放放在一起考量,或将催生出一系列跨界治理市场。
其实早在2011年,国家便率先启动碳交易试点。在2019年控排企业名单中,就有水务企业榜上有名,包含北京市自来水集团有限责任公司、重庆中法供水有限公司、深圳市深水龙岗水务集团有限公司、武汉市水务集团有限公司、上海城投水务(集团)有限公司等等17家水务企业。这些水务企业已经走在改革的路上,企业发展前景可期。
03
多因素利好,水务环保将成下一巨额风口
国务院总理李克强作2021年政府工作报告时,指出“十四五”期间将加大污染防治力度。今年5月9日,国家发改委发布了《污染治理和节能减碳预算内投资专项管理办法》,明确提出支持污水垃圾处理等环境基础设施建设、节能减碳、资源节约与利用、突出环境污染治理等四个方向。
2021年财政预算中,水污染防治资金安排217亿元,增长10.2%,主要用于长江等流域水污染防治。生态功能区转移支付安排882亿元,增长11%,引导生态功能区保护生态环境、提供生态产品。
首批生态环保督察也聚焦长江黄河流域。长江大保护、黄河大保护、南水北调等水务基建类的项目备受重视,需求仍然很大。《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》出台后,业界预测,此轮体量大概率将不低于此前逾3万亿的投资规模。
生态环保督察集中通报两起管网问题案例,这意味着管网问题已成为水污染治理的,并且被列入了生态环保督察关注的对象。
管网是黑臭水体治理的短板之一,在环保督察组的推动下,地方政府将越来越重视管网问题。老旧管网改造将为环保产业带来巨大的机会。据悉,在黑臭水体整治中,污水管网和雨水管网的投资缺口旧超过了2万亿,相关从业企业有望获得利好。
水务环保领域发展空间巨大,越来越多央企、国企布局环保加大水务环保领域的投资并处地位。如中建水务环保有限公司更名为“中建生态环境集团有限公司”,注册资本增至15亿;广东省广业集团有限公司的名称变更为“广东省环保集团有限公司”;中国中化控股有限责任公司的成立等等。
04
污水资源化政策落地,万亿元级市场将开启
年初十部委共同发布《关于推进污水资源化利用的指导意见》,对推进污水资源化利用进行了部署。全国两会再次把“污水资源化”推上热点。
目前,我国污水资源化利用率还不高,再生水利用量不足100亿立方米,利用率不足15%,潜力巨大。
中国水利水电科学研究院水资源研究所副所长赵勇认为,污水资源化产业链的上游涉及污水处理利用科研、规划设计等,中游涉及污水处理利用产品的设备制造、工程建设,下游涉及污水设施的服务外包、委托运营等。
同时,国家既要在融资、政策补贴等方面予以扶持,也要建立合理的水价机制,这将催生一个万亿元级的新产业。
05
节水政策延续,节水工作迈上新台阶
“十四五”规划《建议》中提出要实施国家节水行动。“世界水日”期间,水利部表示“将继续推动地区、深度节水控水。习近平总书记在调研南水北调时也反复提到“节水优先”。
上行下效,各地也相继采取措施,落实“节水优先”方针,如《浙江省水资源条例》《福建省城乡供水条例》等等地方新政策,就增设了节水激励和促进措施。
频繁出台的节水相关政策将推进节水工作迈上新台阶。节水工作的大力推进,将促进节能节水技术与产品的研发,壮大环保产业,实现环境与社会经济效益的双赢。
06
农村饮用水安全和水环境力治理力度升级,农污水处理市场规模或达千亿
2021年的一号文件对农村饮水和城乡供水做出要求和相关工作部署,指出到2025年我国农村自来水普及率将达到88%,同时要求“统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理,因地制宜建设污水处理设施”。可见国家对农村饮用水安全和水环境治理的重视程度之高。
目前,农村生活污水问题突出,每年生产生活污水约90多亿吨,处理率仅22%。
因此,开展农村人居环境整治提升行动,推进农村水系综合整治,将大力推动农村污水处理市场的释放。专家预测,2035年农村污水处理市场规模或将达到2000亿元。
小结
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