FDA安全新规将限制外籍员工聘任

　　美国食品和药物管理局(FDA)正在采取一项新的安全背景调查政策，这项调查在一些科学家中引起了一些混乱。最近几周，该机构高级职员分享的“通信计划”中所述的变化有效地阻止了雇用部分员工或承包商的雇佣。近5年内，这些人在美国居住时间没有满3年。

　　FDA表示，新的要求是根据最近修订的政府安全政策，但它似乎比其他机构更严格地解释了这些规则。

　　这项变更将适用于10月1日以后开始工作的雇员，而不适用于现有员工。根据过去的招聘，FDA估计，这一变化每年将影响约50人—— 大部分是短期职位的博士后研究员。

　　一些FDA科学家担心这种变化将阻止该机构引进外来人才。 FDA这位要求匿名的科学家说：“这是我们机构功能的巨大变化。” “我们可以看看周围以及现在在FDA的担任领导职位的一些人，在这个规则下他们根本进不了门。”

　　谁能得到个人身份验证卡？

　　改变重点是接收标准化政府身份证的规则，该证件可以使持有者有权限访问机构设施、数据和计算机系统。具体来说，该机构的通信计划描述了最近对被称为国土安全总统指令-12(HSPD-12)的13年政策最新修订版，即要求所有政府雇员采取安全可靠的身份识别方式。要获得所谓的个人身份验证(PIV)卡，新员工必须经过美国人事管理局(OPM)执行的后台检查。该办事处表示，只有候选人有3年的美国居留权，才可以进行背景调查。但是，联邦机构也可以自行决定雇用不符合资格的外国人，并签发替代身份证，直到满足3年居留要求。在这一点上，为了得到PIV卡，他们需要接受OPM的背景检查。

　　新的FDA文件表明，由健康与人类服务部(HHS)于1月发布的新HSPD-12“实施政策”，适用于FDA、疾病控制和预防中心以及美国国家研究所的健康(NIH)。根据FDA文件，修订的HHS政策不再允许FDA“雇用PIV不符合资格的候选人”，以避免风险。它描述了一个阶段性进程。其中在2017财年(截至9月30日)开始，在FDA工作的外国国民仍然可以获得替代身份证，为FDA设施和某些计算机系统提供“有限本地访问权限”。对于2018年入职的员工则需要一个PIV卡。

　　FDA采用了比政府指令或HHS政策要求更严格的标准。部门发言人告诉ScienceInsider，HHS机构仍然可以选择携带外国人使用替代接入卡。例如，在NIH，一位发言人证实，该机构计划允许外国人通过这条路线加入该机构。

　　FDA发言人承认这一差异，但同时表示，这主要是为了满足合作公司药物规范和食品安全的特别要求。 “我们与其他HHS业务部门不同，因为我们拥有价值几十亿美元的商业秘密、保密商业信息、数据。”她说，“所以我们认为我们更需要严格遵循这封信和新政策的指示。”