“破壁”成为宁波玩具出口企业必修课

　　近日，余姚某玩具企业出口英国的一批儿童望远镜因不符合欧盟玩具安全指令和相关的EN71标准，被英国有关部门通报整改，影响了对方客户的销售以及下一批产品的出口。宁波检验检疫局日前公布的一份调查显示，全市有67.2%的玩具出口企业不同程度遭受技术壁垒的影响。

　　玩具技术壁垒愈演愈烈

　　检验检疫部门的这项调查是在全市137家玩具出口企业中进行的。据调查，48.9%的企业认为技术性贸易壁垒对企业的影响已超过或与关税、汇率等传统壁垒持平，成为企业开拓国际市场最主要的障碍之一。

　　记者从宁波检验检疫局WTO办公室了解到，去年以来与我市企业相关的新玩具技术性贸易通报有33起，涉及美国、欧盟、日本、巴西、阿根廷、马来西亚等23个国家或地区。而从全球现有的玩具技术壁垒来看，它们主要集中在化学安全性能、机械物理安全性能、阻燃性能、用电玩具的电安全性能和电磁兼容性能、标签规定等方面。其中，欧盟的玩具安全指令、邻苯二甲酸禁令、富马酸二甲酯禁令，美国的消费品安全法案、ASTM F963-08玩具安全标准，日本的《食品卫生法》、《家用产品有毒物质控制法》以及玩具安全标准ST 2002-2008等均是我市玩具出口的主要技术壁垒。

　　近半数企业了解壁垒不及时

　　我市玩具出口企业大面积遭受技术壁垒的影响，除了国际市场需求回落、贸易保护主义抬头的客观原因外，也与我市玩具出口企业自身的产品特点和市场结构有关。调查显示，全市玩具出口企业普遍规模较小，全年出口额超过500万美元的企业仅占11.7%，拥有自主出口品牌的企业仅1家。多数企业在国际贸易中地位弱，被动接受客户订单要求的多，主动、全面、预见性地采取应对壁垒措施的少。从市场来看，我市玩具出口的主要市场是欧美及日韩等地，而欧美发达国家牢牢掌握着全球玩具技术性贸易措施的发展动脉。

　　另外，据调查，46%的企业不了解欧美等国最新法规标准，40.8%的宁波玩具出口企业几乎没有相关的检测设备，对技术性壁垒完全处于被动挨打境地。78%的企业反映技术壁垒影响最大的是检测认证费用等成本的增加，且越来越多进口国政府要求出具国外检测机构的检测报告，企业难以负担高额检测成本。据某企业透露，检测费用大概要占到出口额的1.5%，且比重呈现递增态势。

　　“破壁”需要多方共同努力

　　如何让玩具出口企业学好破除技术壁垒这门“必修课”?有关人士认为，这需要企业、政府、行业协会等多方面的共同努力。从企业来说，开发过硬的产品、拓展新兴市场、推动产业升级是必由之路。如小星星车业提高生产技术水准，产品反而更受欧美市场青睐，去年进入了沃尔玛、玩具反斗城等大型卖场，出口额成倍增长;慈溪汉盛公司开发新材料玩具，出口额不降反升。从政府层面来看，提高信息技术服务的覆盖面和水平，也能让企业大大受益。如检验检疫部门开展的“千家企业千个WTO信息直通点(监测点)工程”已使全市150余家玩具生产企业及时得到了技术壁垒的信息。提高检测中介服务水平也尤为必要。有关人士建议，应在现有实验室检测资源基础上加大投入，支持开展与其他国际检验机构的互认工作，使企业在家门口就能低成本地获得出口国认可的检测服务。