两会聚焦：核、风、光等清洁能源将迎机遇

3月8日，十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。受全国人大常委会委托，栗战书委员长向大会报告全国人大常委会工作。

在今后一年的主要任务中，栗战书提到，围绕建设现代化经济体系、促进科技创新，制定科学技术进步法等；完善环境噪声污染防治法等；加快推进涉外领域立法，围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等，充实应对挑战、防范风险的法律“工具箱”。

科技创新和立法的实现“金山银山就是绿水青山”的“杀手锏”，但一直以来，我国制造业集中于污染大，耗能高的产业链中低端，掣肘着我国环保事业的发展，产业链升级迫在眉睫。同时，清洁能源的研究和产业化是科技创新的重要方向。

近年来，我国大力发展新能源产业和清洁能源研究，以核能为例，国家能源局中国核电发展中心和国网能源研究院有限公司于2019年7月发布《我国核电发展规划研究》，建议核电发展应该保持稳定的节奏，经测算，2035年核电要达到1.7亿千瓦的规模，2030年之前，每年需保持6台左右的开工规模。但相关清洁能源技术面临着国外制裁、干涉、长臂管辖等阻挠，相关立法在此显得尤为重要。

栗战书在报告中还提到，连续3年先后检查大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法实施情况，实地检查22个省份的78个地市，召开74场座谈会，暗访170个单位和项目，梳理20类82个问题，点名曝光143个单位存在的问题。

与此同时，推进科技创新和环保相关法律法规的制定、完善和实施还是“十四五”规划的重要内容。“十四五”规划中明确提出，推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序发展海上风电，加快西南水电基地建设，安全稳妥推动沿海核电建设，建设一批多能互补的清洁能源基地，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。

“十四五”大型清洁能源基地布局示意图 图源 十四五规划纲要草案

发展光、风、核清洁能源不仅是出于“绿水青山”的原因，更是出于国家安全的考虑。数据显示，2020年，中国共进口原油5.42亿吨，同比增长7.3%，为全球最大原油进口国，为此花费了1763亿美元。降低对原油的依赖，一方面社会更环保，另一方面也是为了经济安全，而发展清洁能源更是其中的“重中之重”。

未来，以光、风、核为主的清洁能源研究和产业化必将得到国家的研究经费和政策的大力支持。随着大量经费和风投资金的涌入，相关产业的上游设备和仪器也将迎来发展机遇。