两会之声：传统化石能源企业只要降碳改造，就提供资金支持

全国政协委员、人民银行上海总部副主任兼上海分行行长金鹏辉称：“过去，我们形成了绿色金融体系，通过绿色债券、绿色信贷向风电、光电等新能源领域提供了大量的资金支持，促进了这些行业的大发展。现在，我们正在构建新的转型金融体系，将会对包括煤炭在内的传统化石能源的低碳转型提供强有力的金融支持。”

上海外高桥第三发电厂有一种完全自主产权独自研发的技术，可以对煤电企业进行综合技术升级改造。金鹏辉带队调研并进行测算：如果全国推开这项升级改造，每年将为国家节省煤炭4000多万吨，减少二氧化碳排放1.1亿吨。有了人民银行这个专项再贷款，煤电企业就可以获得低成本资金来进行技术升级改造。

是什么专项再贷款？

2021年，人民银行推出了碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。两项工具提供资金支持的方式都采取“先贷后借”的直达机制，金融机构自主决策、自担风险向相关领域内的企业发放优惠利率贷款，央行对于符合要求的贷款按贷款本金的一定比例予以低成本资金支持。碳减排支持工具的支持比例是60%，支持煤炭清洁高效利用专项再贷款的支持比例为100%，利率均为1.75%。

按照央行的机制设计，碳减排支持工具以稳步有序、精准直达的方式支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三个重点减碳领域的发展，撬动更多社会资金促进碳减排。煤炭清洁高效利用专项再贷款则支持煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用和煤层气开发利用等七个领域。

还有5000亿？

去年6月，国家开发银行也推出总规模为5000亿元(等值人民币,含外汇)的能源领域“碳达峰、碳中和”专项贷款，主要用于支持重点流域干流水电、沿海核电、平价风电和光伏发电、海上风电、“风光水火储一体化”综合能源基地、跨区输电通道、抽水蓄能、储能及氢能试点示范、天然气产供储销体系建设、煤层气抽采利用等。

国家开发银行将在能源领域先行先试、率先发力，深化银政合作，加强顶层设计，大力支持低碳清洁能源发展，服务涉碳能源产业转型升级，探索推动碳汇经济发展，加强绿色融资国际合作。在扎实做好风险防控的基础上，发挥开发性金融创新优势，围绕碳资产价值创新设计融资模式，推动建立碳金融体系，提升“碳达峰、碳中和”战略服务能力。