详解城市放射性废物库辐射环境监测方案 ——国家生态环境标准《城市放射性废物库运行管理技术规范 （征求意见稿）》公开征求意见

2023年9月26日，生态环境部办公厅发布通知，对国家生态环境标准《城市放射性废物库运行管理技术规范 （征求意见稿）》公开征求意见。本标准规定了城市放射性废物库运行管理的技术要求，包括核技术利用废旧放射源和放射性废物的整备、包装、送贮、运输、入库、贮存、清库和清洁解控等环节的技术要求，适用于城市放射性废物库，其他核技术利用单位放射性废物暂存库可参照执行。

城市放射性废物库运行管理技术规范（征求意见稿）编制说明中介绍到，伴随核技术利用行业的快速发展，废旧放射源和放射性废物的产生量呈现不断增加趋势，放射性废物的产生方式和形态也发生变化。各省、自治区、直辖市城市放射性废物库运营单位在多年放射性废物（源）收贮和废物库管理工作中，缺乏统一的参照标准，包括收贮范围、收贮要求、收贮程序、运输要求和入库程序等。本规范通过研究废旧放射源和放射性废物收贮的规范化操作要求及各省已建成城市放射性废物库的管理经验，制定具有可操作性的运行管理技术规范，为各省、自治区、直辖市城市放射性废物库的安全运行管理提供技术支持。

从标准层面而言，目前，与城市放射性废物库直接相关的标准只有《核技术利用放射性废物库选址、设计和建造技术规范》（HJ1258-2022），该规范规定城市放射性废物库前期建设过程中的各项要求。《城市放射性废物库运行管理技术规范》对废物库运行阶段废旧放射源和放射性废物收贮过程和库房管理中各项工作要求进行规定。

征求意见稿中对辐射防护要求描述如下：装卸作业前，工作人员需穿工作服（必要时穿辐射防护服）、工作鞋或鞋套，戴工作手套、安 全帽，佩戴个人剂量计，携带个人剂量报警仪，经卫生通过间进入作业现场。入坑操作完成后，用表面污染检测仪对人体体表进行检测，如无污染，将鞋套放入专用收集箱，工作服、工作鞋、工作手套 放入专门工作柜；如有污染，则经去污、淋浴并再次检测确认体表无污染后方可经卫生通道离开库房；装卸作业结束后，应测量车内外辐射水平，发现异常应及时采取措施，满足 GB 18871 表面污染限值要求后方可驶离库区。

《辐射环境监测技术规范》（HJ 61）中已对城市放射性废物库场所及环境监测范围、布点原则、监测项目和频次有明确规定。本规范要求按照 HJ 61 执行。城市放射性废物库场所及环境监测范围、布点原则、监测项目和频次参照如下表：

本标准的编制遵照了以下法规，参考了相关标准：

1.《中华人民共和国放射性污染防治法》(国家主席令 第 6 号，2003 年 10 月 1 日起施行) 2. 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令 第 449 号， 3 2005 年 12 月 1 日起施行)

3. 《放射性物品运输安全管理条例》(国务院令 第 562 号，2010 年 1 月 1 日起施行)

4. 《放射性废物安全管理条例》(国务院令 第 612 号，2012 年 3 月 1 日起施行)

5. 《放射性物品运输安全许可管理办法》(环境保护部令 第 11 号， 2010 年 11 月 1 日起施行)

6. 《放射性固体废物贮存和处置许可管理办法》(环境保护部令 第 25 号，2014 年 3 月 1 日起施行)

7. 《放射性物品运输安全监督管理办法》(环境保护部令 第 38 号， 2016 年 5 月 1 日起施行)

8. 《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》(环境保护部令 第 18 号，2011 年 5 月 1 日起施行)

9. 低、中水平放射性固体废物近地表处置安全规定 GB 9132

10. 放射性物品安全运输规程 GB 11806

11. 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 GB 18871

12. 低、中水平放射性固体废物包安全标准 GB 12711

13. 放射性废物管理规定 GB 14500

14. 低、中水平放射性废物固化体性能要求 水泥固化体 GB 14569.1

15. 机动车安全技术检验项目和方法 GB 38900

16. 低水平放射性废物包特性鉴定—水泥固化体 GB 41930

17. 辐射环境监测技术规范 HJ 61

18. 核技术利用放射性废物库选址、设计和建造技术规范 HJ 1258 4

19. 放射性废物体和废物包的特性鉴定 EJ 1186

20. 低、中水平放射性固体废物容器 钢桶 EJ 1042

21. 核技术利用放射性废物最小化 HAD 401/11

22. 核技术利用设施退役 HAD 401/14

　附件：

    1.城市放射性废物 库运行 管理技术规范（征求意见稿）

    2.城市放射性废物 库运行 管理技术规范（征求意见稿）编制说明