进口产品

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]所采购的设备的配件为进口产品，还需要做进口产品论证吗？[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]答：需要。[/font][font=微软雅黑] 《政府采购进口产品管理办法》第八条规定，采购人报财政部门审核时，应当出具以下材料：（一）《政府采购进口产品申请表》（详见附1）；（二）关于鼓励进口产品的国家法律法规政策文件复印件；（三）进口产品所属行业的设区的市、自治州以上主管部门出具的《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》（详见附2）；（四）专家组出具的《政府采购进口产品专家论证意见》（详见附3）。[/font][/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000][b][font=微软雅黑]问：所采购设备的配件为进口产品，还需要做进口产品论证吗？[/font][/b][font=微软雅黑]答：是否做进口产品论证与配件无直接关系，要看采购的产品是否属于进口产品，如果是采购通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，那么就应当进行进口产品论证，如果仅仅是配件属于进口产品，而设备不属于，那么不需要做进口产品论证。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]法律依据为《政府采购进口产品管理办法》（财库〔[/font][font=微软雅黑]2007〕119号）第三条 本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。[/font][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]第七条[/font] [font=微软雅黑]采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。[/font][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]第八条[/font] [font=微软雅黑]采购人报财政部门审核时，应当出具以下材料：（四）专家组出具的《政府采购进口产品专家论证意见》（详见附[/font][font=微软雅黑]3）。[/font][/font][/color][/b][font=微软雅黑][color=#cc0000][b][font=微软雅黑][/font][/b][/color][/font][b][/b]

一个学期又飞快地结束，寒假来了，虽然不少研究生仍没有回家，继续在实验室做实验，但我因学期结束前忙了一点，拒绝了不少做评审专家的邀请。既然已经寒假了，考虑到总是拒绝评审，可能以后就没有人请了，且相关的专业圈子并不大，也希望在评审会上碰到一些老朋友，还有可能在评审会上能寻找到一些应用我们开发的环保技术的机会，所以我也就来者不拒地接收邀请。由于不少项目都希望在春节前能通过评审，想不到一周我竟然参加了五个项目的评审，从星期一到星期五，天天参加评审会。评审会结束得早，我就开车赶回学校实验室，居然与留在学校的研究生吃了二次“年终大餐”。　　大部分评审会是新建项目环境影响评价的评审会，我虽然不做环评项目，只做各种工业废水的处理工艺研究及相关的工程项目，评审会请我的主要目的也就是考核这些新建项目废水处理的可行性，评估能不能保证达到预期的环境保护目标。这次我还收到了一个大型废水处理工程采购设备方案的专家论证会。这个会议的目的就是为了让专家论证一些设备必须采用进口设备而召开的。对于国家投资建设的项目，为了降低建设成本，减少进口设备的使用，国家要求采用进口设备必须通过论证，来说明使用进口设备的必要性。而对于建设方，有可能还有将来的营运方，因为钱来自国家的财政拨款，他们并不在乎投资额，他们比较关注将来的设备是不是可靠，会不会经常损坏，从这个方面来讲，他们希望用更多价格贵一点，比较耐用的进口设备。在不正式的开场白中，业主与评审会的组织者已将意愿表达得比较清楚。　　在这个专家论证会上，会议主持提议我做专家组组长，我立即讲，我对废水处理工艺比较熟悉，对大型设备研究不多，还是请搞设备的专家做组长，但大家都讲我合适，就鼓掌通过了。恭敬不如从命，再推迟也不合适了，我就半开玩笑，半当真地讲，从感情上来讲，我是赞成用国产设备的，我自己就是能用国产，就用国产。我开的车是红旗牌小车，我用的电脑是联想，用的手机是华为M7，用的手表是毛泽东记念表。但这个会是讨论进口设备的必要性，我会听取大家的意见和建议。　　一座日处理几万吨的工业园区废水处理厂，主要设备材料清单都有好几页纸，设计院已将这些设备列出来，并标注了建议采购国产或进口设备。专家评审会的重点就是讨论这些建议是否合理。根据工程经验及设备口碑，一些分析仪表如pH计、ORP计等现场检测仪表;投加水处理药剂使用的计量泵;潜水泵与液下搅拌器等进口的产品比较可靠，虽然也有国内的相关产品，但国内的产品还没有形成响亮的品牌，对于这些产品，我也想不出国内的哪一家公司产品质量过硬，且根据实际工艺情况，若这些设备在使用过程中损坏，则有停产整修的风险。我也知道国内的大型水处理工程，这些设备也基本上使用进口的设备。故在讨论过程中，这些设备大家都同意选用进口设备。关于电磁流量计，我在工程中应用不少，用国产的设备，完全可以做到性能可靠，我将原来建议用进口的，改为使用国产的产品。通用离心泵，我讲只要买国内正规大厂的产品，质量也是保证的，故也不一定要买进口产品。我还根据我使用的经验举例说明：在二十年前，国产离心泵的价格只有进口产品的十分之一，但进口泵的无故障工作时间超过一万小时，而国产泵的无故障工作时间只有1000小时左右，关键是水泵的密封件。后来，国产的产品也使用机械密封，加工精度不断提高，虽然价售也提高了几倍，但无故障工作时间也在不断提高，不少国产泵的无故障工作时间也达一万小时了。更主要这些泵，维修更换容易，没必要使用进口。最后的结论虽然一些原来准备使用进口的设备，改为国产设备，但大部分核心设备仍同意采用进口的设备。　　国内的不少生产企业，没有品牌意识，象华为、联想等这样有品牌意识的企业太少了。不少公司都只想赚快钱，生产低价低质的产品，却不知道这样做堵塞了将来公司的发展空间。品牌，需要精益求精的质量要求、需要一诺千斤的诚信、需要历史的沉积，但一旦形成了品牌效益，收益是长久的。在社会发展日益成熟的今天，品牌的作用会越来越大。要想短期内打破一些行业国外大公司的品牌垄断地位也确实不容易，但对于一个优秀的企业，必须立足于公司的长远发展，建立公司的品牌策略。　　对于民营公司，对于某些产品，虽然进口产品的品牌名气大一些，但若国产产品的质量也过得了关，且价格要低许多，产品的性价比高，为了保证项目的投资效益，可能选用国内产品。对于政府项目，政府主管部门提倡使用国内产品，但对于某些国有企业的企业负责人，因为投资是财政拨款，投资收益与企业的相关性不大，这必须导致个别领导的贪大求洋。如何克服这种弊端，还是一个值得认真探讨的问题。