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省政府新闻办召开省质监局深化改革简政放权提速增效情况新闻发布会 7月16日,省政府新闻办公室召开“省质监局深化改革简政放权提速增效工作新闻发布会”。发布会由省政府新闻办副主任、新闻发布处处长陈强主持,省质监局刘德亮副局长发布我局深化改革简政放权提速增效工作情况。 发布会上,刘德亮副局长代表省局发布简政放权共11项:一是全省停止实施产品质量定期监督检验制度;二是全省停止实施组织机构代码证年检制度;三是取消生产许可证产品委托生产加工备案制度;四是取消机动车安检机构许可条件—公安部门出具“确认书”制度;五是取消机动车安检机构检验技术人员考核制度;六是取消司法鉴定机构计量认证条件—司法部门出具“行业推荐信”制度;七是取消产品质量检验机构检验人员考核制度;八是取消环境监测机构计量认证条件—环保部门出具“行业推荐信”制度;九是取消资质认定实验室监督评审制度;十是取消注册设备监理师注册登记制度;十一是将全部质监行政许可事项(共20项)一律提速,办结时限在目前已有80%以上的项目达到法定时限50%的基础上,到10月底,全部项目的办结时限一律提速到法定时限的50%。 我局新一轮简政放权是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、省委省政府一系列工作部署和近期召开的全省民营经济工作会要求的重要举措,是转变政府职能、优化营商环境、提高行政效能、提升服务水平的实际行动。通过进一步深化改革简政放权,减少微观干预、减轻企业负担、放宽和降低市场准入门槛,发挥市场在资源配置中的决定性作用,释放市场活力,促进“转、调、创”,促进民营经济发展,促进社会创业就业。 发布会上,刘德亮副局长还现场回答了中国之声、大众日报、齐鲁晚报等媒体记者的提问。 新华社山东分社、香港文汇报山东办事处、大众日报、山东广播电视台等近50家新闻单位记者参加了新闻发布会。大众网、齐鲁网、中国山东网、鲁网进行了视频在线直播。
简政放权,转变政府职能,是党中央、国务院的一项重大举措。如何在依法改革中实现简政放权,在放管结合中实现职能转变是一项大课题。 新《食品安全法》(以下简称“新法”)于今年4月24日修订完成,并于10月1日起正式实行。相比旧《食品安全法》(以下简称“旧法”)有巨大改动,一是明确了进口食品的法律责任。明确了检验检疫承担监管职能,企业承担主体责任(第91、94条)。此外还明确了检验检疫评估国外官方体系的职能(第101条)。二是进出口检验要求的转变。旧法中“检验合格才能通关”的法条彻底重写,改为进口食品“依法检验合格”,出口食品“监督管理”(第92条第2款,第99条)。三是强化了食品安全信息管理。细化了检验检疫对食品安全信息收集的范围(第100条),加强了信息沟通的机制(第93条第2款,第95条)。 本文以新法对监督管理职能的明确,及对进口食品检验要求的转变为切入点,对检验检疫机构如何在进口食品检验工作中转变职能,做一个合格的“裁判员”进行思考和探讨。监督管理,就是做“裁判员” 新法新增法条明确规定,对进出口食品安全,检验检疫部门履行“监督管理”职能,这为检验检疫职能转变指明了方向。 监督管理就是做“裁判员”。国务院总理李克强多次强调,政府要简政放权,做好裁判员,不要老想当运动员。市场中,企业是“运动员”,检验检疫是其中一个“裁判员”,产品质量就是“球”。检验检疫的监管职责,就是在球出界时,吹响哨声,并对运动员作出判罚。但现在的情况是,这个裁判员一边吹哨,还要一边护着球不让它出界。其后果是,出了力还不讨好,甚至当球最终出界时,他还要承担“护球不力”的责罚。