实验室验收

党的十八大和十八届三中全会对实施创新驱动发展战略作出重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。国家实验室作为国家级战略性、综合性研究平台，是最重要的&ldquo 科研国家队&rdquo ，对于优化科技资源配置、探索体制机制创新、实现创新驱动发展具有重要意义。 　　经过十余年发展，我国试点国家实验室在出成果、出人才、出机制等方面取得了很好成效。但国家实验室在发展中也存在一些问题，全国政协日前召开双周协商座谈会，专门就此协商座谈。十余位全国政协委员及专家学者就如何发挥好国家实验室在原始创新中的引领作用提出意见建议。 　　尽快验收，发挥国家实验室的引领作用 　　在2014年全国两会上，全国政协委员、中国科学院化学研究所光化学院重点实验室副主任、中国科学院院士赵进才在一份提案中提出，国家一直没有对筹建中的国家实验室进行验收，影响了国家实验室的人才引进、科研创新和国际影响力，希望国家尽快给出正式的批复和确认。这一提案引起了广泛的反响。 　　我国的实验室大致可分为校级/所级、市级、省/部级、国家重点实验室和国家实验室。全国政协委员、中国科学院院士饶子和说，作为实验室序列中等级最高、数量最少、投资最大的实验室，国家实验室代表了一个国家相关领域的最高科技水平，其定位就是要以国家现代化建设和社会发展的重大需求为导向，开展基础研究、竞争前高技术研究和社会公益研究，积极承担国家重大科研任务，产生具有原始创新和自主知识产权的重大科研成果。 　　目前已获批准的国家重点实验室有200多个，国家实验室却寥寥无几。2000年，科技部正式批准组建&ldquo 沈阳材料科学国家(联合)实验室&rdquo ，启动了国家实验室试点工作。2003年，科技部批准筹建北京凝聚态物理国家实验室等5个国家实验室。2006年，科技部决定扩大国家实验室试点，启动海洋、航空航天、人口与健康、核能、新能源、先进制造、量子调控、蛋白质研究、农业和轨道交通等10个重要方向的国家实验室筹建工作。 　　然而，十余年过去了，这些国家实验室却大都还处于筹建状态。全国政协常委、清华大学化学系教授王梅祥说，过去的十余年间，科技部仅对沈阳材料科学国家(联合)实验室进行了专家验收，对2003年试点建设的其他5个国家实验室迟迟未开展验收工作，且对2006年提出的10个国家实验室计划再未提及。 　　事实上,试点的国家实验室已取得了非常好的成绩,部分试点国家实验室已能与国际上同类先进机构比肩，得到科技界认同。王梅祥指出，国家实验室在国家创新体系中的定位和与依托单位的关系尚不明确，国家对国家实验室建设的财政支持机制也尚未建立和健全，造成国家实验室在筹建之后遭遇了&ldquo 愁建&rdquo 。 　　&ldquo 国家实验室经过了这么多年的发展，已到反思和梳理的阶段了。国家实验室不能只是建起来，而应尽快正式启动。如果国家实验室建设一直拖下去，不仅会影响到科技创新，也会影响到国家的公信力。&rdquo 全国政协委员、中国科学院大连化学物理研究所洁净能源国家实验室(筹)主任、中国科学院院士李灿说。 　　理顺体制机制，建立科学合理的管理制度 　　&ldquo 以我国实力和国家意志来建设一批国家实验室，硬件上并不难，难的是软件，即如何科学管理、协同精华力量，使国家实验室成为国家最重要的战略科技基地。&rdquo 全国政协常委、固体表面物理化学国家重点实验室室务委员会主任、中国科学院院士田中群说，要推动国家实验室健康长效运行，需要有竞争激励、流动协同和同行监督三类机制。他建议在能源等重大战略领域，设立多个相关国家实验室，由此探索形成相互竞争和协同合作及同行监督的机制。 　　李灿也建议布置不同领域的国家实验室，并指定所在领域直接相关的国家部委作为国家实验室的宏观管理部门。他说，国家实验室是科技创新的一项新举措，与现有科研机构互补而不重复，建议在影响国家经济战略、新兴产业和国家安全的重要领域攻克若干关键难题，鼓励国家实验室在发展高技术领域和新兴产业方面探索出一条具有中国特色的新路子。 　　王梅祥说，国家科技领导小组要协同各部门利益，理顺部门、国家实验室和依托单位的关系，建立和完善政府对国家实验室的长效财政资助机制，创新管理模式。&ldquo 只有把这些问题都解决好了，国家实验室才能集中力量办大事，才能成为解决国家经济社会发展战略需求问题的主导力量。&rdquo 　　&ldquo 一提起国家实验室建设，大家往往都会提到体制机制问题，而体制机制问题是体现在很多细节问题上的，比如国家实验室的主管部门问题、人员编制问题等。看似小问题，其实都是关乎实验室发展的大问题，这些问题解决好了，体制机制问题才能解决。&rdquo 全国政协委员、中国科学院软件研究所计算机科学国家重点实验室学术委员会主任林惠民说。 　　田中群指出，国家实验室需要多个学科、多个研究组共同协作，但我国现行科研成果评价体系严重阻碍协同创新的推进，主要体现在对第一作者(单位)的过分重视，第二作者(单位)的贡献得不到承认。在此体系中，处在最高水平上的科研群体更愿意&ldquo 单打独斗&rdquo ，无法集中优势力量协同创新。为此，他建议改革现行评价体系，建立以竞争和流动为核心的管理制度及科学合理的分配激励制度。 　　整合优势资源，形成多元化的资金和人才支持格局 　　2014年4月到5月，全国政协教科文卫体委员会曾组织专题调研组分赴山东和辽宁两省，开展&ldquo 提升原始创新能力加快推进国家实验室建设&rdquo 专题调研。调研组建议完善中央财政对基础研究稳定支持机制，推动国家实验室健康发展。对于聚焦经济社会发展重大战略需求的国家实验室，应注重调动地方和企业支持基础研究的积极性，形成以中央财政为主、地方和企业积极参与的多元化稳定支持新格局。 　　当前，我国基础研究经费总量在持续增加，但在研发总投入中的比例以及财政科技投入中的比例过低问题仍未解决。委员们指出，基础研究经费的投入方式仍是以竞争为主，稳定支持的很少，研究人员不得不花费大量精力去竞争资源，难以潜心研究，影响了重大原创性成果的形成。 　　饶子和说，我国科研单位存在相互交叉、重复设置的问题，导致经费分配&ldquo 撒胡椒面&rdquo ，很难保证集中力量做大事。国家实验室是代表国家最高科研水平的&ldquo 国家队&rdquo ，是一个国家原始创新的中流砥柱，应集中力量支持&ldquo 国家队&rdquo ，让他们能够集中精力开展工作，而不用过多考虑经费等问题。 　　2008年，财政部设立了&ldquo 国家重点实验室专项经费&rdquo ，而国家实验室的稳定经费支持却未能同期解决。全国政协常委、中国科学院物理研究所副所长、中国科学院院士高鸿钧表示，国家实验室要有持续稳定的经费支持和符合实际的管理机制，以保证其竞争优势。 　　经费是基础，人才是关键。全国政协常委、中国农业大学植物生理学与生物化学国家重点实验室主任、中国科学院院士武维华说：&ldquo 国家实验室体系建设的关键因素之一是整合有原始创新能力的研究队伍。&rdquo 他建议打破&ldquo 部门&rdquo 和&ldquo 单位&rdquo 的界限，将最优秀的科学家整合到国家实验室团队，选好实验室及下设各团队的领军人物，建立科学高效的实验室团队及人员评估考核激励机制。 　　全国政协委员、北京航空航天大学副校长陶智认为，国家实验室是国家的重大科研平台，应强调其包容性：一是在国家实验室的组建上，必须打破地域、部门甚至行业的限制，充分吸纳国内相关优势科技资源，真正体现国家意志 二是在国家实验室的运行上，要充分借鉴世界一流国家实验室的运行机制，利用世界一流重大实验设施和仪器的共享，广泛吸纳国际智慧，把国家实验室建成供世界一流科学家&ldquo 唱戏&rdquo 的舞台。

记者11月1日从海南省海口市科信局获悉，由海南金港生物技术股份有限公司组建的“非人灵长类实验动物质量检测重点实验室”正式通过市科信局组织的专家组验收，该实验室是目前海口市唯一一个市级实验动物重点实验室，已成为海口市除生物制药重点实验室、动物基因工程重点实验室等4个实验室之外，又一个通过验收的首批5个市级重点实验室之一。 　　据专家组成员介绍，海南属季风性热带气候，年均气温24摄氏度左右，生态环境良好，与食蟹猴原产地东南亚国家气候、生态环境相似，且宝岛海南又是无疫区，是我国实验食蟹猴饲养繁育的最佳气候环境区。 　　目前，金港生物已建成实验室及实验猴繁殖饲养猴舍3万多平方米，实验猴存栏量12000多只。该公司利用高新技术和环境优势，将实验动物数据库档案管理系统同实验动物芯片管理系统相结合，对实验动物的生产过程进行全面追踪管理，保障了实验动物产品的质量，实验猴与人类的同源性达98.5%。截至今年上半年，共有4213只实验猴出口美国、德国、荷兰等国家。该公司为了扩大海外市场，向日本申请了出口非人灵长类实验动物养殖场注册，并于今年4月通过日本农林水产省考核，获得注册许可，首批120只实验猴已出口至日本。

3月36日，云南省科技厅发布关于公示2024年省重点实验室验收结果及经费补助的通知！拟对验收结果为“优”的省重点实验室，2024年每个给予验收后补助经费200万元支持；对验收结果为“良”的省重点实验室，2024年每个给予验收后补助经费100万元；验收结果为“通过”的省重点实验室不安排经费支持。原文如下：有关单位：根据《云南省科技厅关于印发云南省重点实验室管理办法的通知》（云科规〔2023〕3号）、《云南省科技厅科技计划项目验收管理办法》（云科规〔2021〕3号）和《云南省科技厅关于修订〈云南省科技计划项目验收管理办法〉的通知》等文件规定，省科技厅组织专家采取集中会议答辩与部分实地核查相结合的方式，对“云南省战略金属矿产资源绿色分离与富集重点实验室”等12家省重点实验室进行了验收。拟对验收结果为“优”的省重点实验室，2024年每个给予验收后补助经费200万元支持；对验收结果为“良”的省重点实验室，2024年每个给予验收后补助经费100万元；验收结果为“通过”的省重点实验室不安排经费支持。经省科技厅厅务会审议通过，现将验收结果及补助经费安排予以公示，公示期5个工作日，2024年3月27日至4月2日。公示期内，对12家实验室验收结果及补助经费有异议的单位或个人，均可以实名书面形式向省科技厅反映，反映的问题应具体、明确，并提供相应事实依据。省科技厅对所反映的意见将按照相关规定进行核查处理。联系电话：0871-63138618、63167157、63132021。地址及邮编：昆明市北京路542号省科技厅大楼606室，650051。附件：2024年省重点实验室验收结果清单云南省科学技术厅2024年3月26日2024年省重点实验室验收结果清单附件2024年省重点实验室验收结果清单序号实验室名称依托单位验收结果1云南省战略金属矿产资源绿色分离与富集重点实验室昆明理工大学优2云南省特色中药创新应用重点实验室云南省第一人民医院良3云南省绿色铝基新材料重点实验室云南铝业股份有限公司良4云南省数字交通重点实验室云南省交通投资建设集团有限公司良5云南省发酵蔬菜重点实验室红河宏斌食品有限公司良6云南省太阳物理与空间目标监测重点实验室中国科学院云南天文台良7云南省西南及跨境生物多样性数据信息重点实验室中国科学院昆明动物研究所良8云南省高黎贡山生物多样性与生态安全重点实验室中国科学院昆明动物研究所、云南省林业和草原科学院良9云南省智能系统与计算重点实验室云南大学良10云南省金属有机分子材料与器件重点实验室昆明学院良11云南省媒体融合重点实验室云南日报报业集团通过12云南省碳中和绿色低碳技术重点实验室云南大学通过