后补助项目

记者今天(12月5日)从科技部获悉，为贯彻落实十八届三中全会精神，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制，进一步发挥财政资金对全社会研发投入的杠杆效应，财政部、科技部日前发布了《国家科技计划及专项资金后补助管理规定》(以下简称《规定》)，在现有财政支持模式基础上，对科技部归口的国家科技计划及专项经费管理引入后补助机制。 　　所谓&ldquo 后补助&rdquo 就是&ldquo 先实施，后拨款&rdquo ，是对现有国家财政科技经费资助方式的有益补充。《规定》明确了后补助的三种资助方式：事前立项事后补助、奖励性后补助、共享服务后补助。 　　事前立项事后补助的对象主要是那些以科技成果工程化、产业化为目标的国家科技计划项目，具有比较明确的量化考核指标，由科技部发布项目申报指南，企业提出申请，经过立项程序签订任务书后自行投入资金开展研发活动，通过验收后获得补助。 　　&ldquo 相较于事前补助，事后补助更加注重多种验收方式，例如进行用户评价和第三方机构检测，将项目成果价值作为判断是否通过验收的重要标准，对验收环节提出更高的要求。&rdquo 中国科学技术发展战略研究院研究员杨起全认为，在中期管理过程中，项目承担单位将享有更多自主权，同时也承担更多责任。 　　&ldquo 这种方式面向结果，简化过程管理，将企业需求与国家目标相结合，在调动企业自主投入和研发积极性的同时，也节约了科技管理成本。&rdquo 财政部教科文司有关负责人指出，同等条件下，采用后补助的企业可优先获得支持，增加了企业参与创新活动的机会，还有利于有创新能力的企业脱颖而出。 　　奖励性后补助的对象主要是，对解决国家急需的、影响经济社会发展的重大公共利益或重大产业技术问题等发挥关键作用的相关原创成果。经项目实施单位申请，按照规定程序审查通过后，给予补助。 　　共享服务后补助主要针对面向社会开展公共服务取得绩效的国家科技基础条件平台，在通过科技部、财政部绩效考核后，对其给予相应补助。科技部科研条件与财务司有关负责人指出，共享服务后补助旨在推动科技条件资源整合和高效利用，通过财政资金的引导，促进国家科技基础条件平台提高服务绩效，为中小企业等创新主体提供更好的环境，支撑其开展技术创新活动。 　　自2009年起，财政部、科技部先后选择了国家科技支撑计划、863计划的部分项目以及国家科技基础条件平台进行了后补助试点，对浙江、云南、湖北、山东等地方科技计划后补助实施情况开展了调研，并向中央有关部门和地方财政、科技主管部门及企业共115家单位征求了意见，最终形成了《规定》。

p 　　近日，科技部发布“全自动快速免疫分析系统及其检测试剂盒”等26个国家科技计划后补助项目验收结果及后补助资金公示的通知。通知显示，此次参与验收的26个计划均为医疗领域，且全部通过，后续给予的补助资金总额为4164万。详细清单见附件。 br/ /p p 　　依据通知要求，公示时间自2018年1月3日至2018年1月10日止，对公示内容有异议者，可于公示期内以信函、传真等方式提交书面材料，具体联系方式如下： /p p 　　联系方式： /p p 　　科技部社会发展科技司 /p p 　　联系人：崔 蓓 /p p 　　电 话：010-58881473 /p p 　　传 真：010-58881471 /p p 　　地 址：北京市海淀区复兴路乙15号 /p p 　　邮 编：100862 /p p 　　 strong 附件： /strong /p table width=" 600" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" border=" 1" tbody tr class=" firstRow" td colspan=" 6" width=" 645" nowrap=" nowrap" p style=" text-align:center " strong 国家科技计划后补助项目验收结果及后补助资金公示清单 /strong /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 序号 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 项目编号 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 项目名称 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 项目承担单位 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是否通过验收 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 后补助资金（万元） /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 1 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI14H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " CT探测器及核心部件产业化关键技术开发 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 明峰医疗系统股份有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 253 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 2 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI15H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 通用型16排全身CT探测器系统开发和测试 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 苏州波影医疗技术有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 277 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 3 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI16H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 移动式磁共振影像系统的开发 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 包头市稀宝博为医疗系统有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 363 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 4 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI18H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 精准容积调强技术及应用 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 上海联影医疗科技有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 366 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 5 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI20H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 激光共聚焦与CCD视频复合成像内镜及核心部件研发 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 北京华科创智健康科技股份有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 195 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 6 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI21H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 自适应多功能肿瘤微创射频消融系统研发及产业化 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 迈德医疗科技(上海)有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 90 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 7 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI22H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 复合式肿瘤微创超低温冷冻消融治疗系统研发 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 海杰亚(北京)医疗器械有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 91 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 8 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI23H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 心肌损伤标志物超微量快速检测产品的研发 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 广州万孚生物技术股份有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 191 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 9 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI24H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 基于微流控芯片的超微量免疫分析系统研究开发项目 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 北京乐普医疗科技有限责任公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 166 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 10 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI26H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 基于纳米抗体定量技术的炎症性肠病体外诊断试剂产业化 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 苏州和锐医药科技有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 133 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 11 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI27H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 新型纳米微球超微量免疫检测丙肝抗原的技术及产品研究 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 山东莱博生物科技有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 110 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 12 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI28H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 血小板抗原抗体反应纳米磁珠酶联免疫检测技术的建立 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 苏州国科思倍达生物技术有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 138 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 13 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI29H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 人外周血循环肿瘤细胞临床诊断试剂 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 江苏莱尔生物医药科技有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 183 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 14 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI30H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 肿瘤靶向治疗的病理诊断及疗效评估免疫分析系统的研制 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 郑州博赛生物技术股份有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 179 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 15 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI31H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 全自动快速免疫分析系统及其检测试剂盒 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 杭州中翰盛泰生物技术有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 136 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 16 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI32H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 两种免疫检测技术平台及相关产品研发 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 北京九强生物技术股份有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 146 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 17 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI33H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 通用型骨科机器人定位系统临床研究及产品开发 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 北京天智航医疗科技股份有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 98 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 18 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI35H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 心耳夹及输送系统的开发 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 北京迈迪顶峰医疗科技有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 96 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 19 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI37H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 纳米金属基缓释复合材料宫内节育器的研制 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 湖北大禹医疗器械有限责任公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 92 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 20 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI38H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 国内首创药物洗脱外周球囊扩张导管(DEB)的产业化 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 北京先瑞达医疗科技有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 95 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 21 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI39H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 可降解支架式肠吻合器的研制 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 杭州圣石科技有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 107 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 22 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI40H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " Castr分支型主动脉覆膜支架及输送系统 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 微创心脉医疗科技(上海)有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 94 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 23 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI41H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 光散射断层成像系统的模块化 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 新博医疗技术有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 97 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 24 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI42H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 双探头单光子发射断层成像产品样机研制 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 北京辛耕普华医疗科技有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 94 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 25 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI43H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 经皮肾镜手术系统及质控系统的研发 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 浙江天松医疗器械股份有限公司 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 92 /p /td /tr tr td width=" 21" p style=" text-align:center " 26 /p /td td width=" 98" p style=" text-align:center " 2015BAI44H00 /p /td td width=" 253" p style=" text-align:center " 战略性新兴医疗器械产业关键技术标准研究 /p /td td width=" 153" p style=" text-align:center " 中国食品药品检定研究院 /p /td td width=" 47" p style=" text-align:center " 是 /p /td td width=" 73" p style=" text-align:center " 282 /p /td /tr /tbody /table p br/ /p p br/ /p

●同一国家科技计划或专项内的不同项目，可结合项目特点采取不同的经费资助方式 　　●三种后补助资助方式，包括事前立项事后补助、奖励性后补助和共享服务后补助 　　●事前立项事后补助主要面向有科研需求并具备一定资金实力的企业 　　《国家科技计划及专项资金后补助管理规定》已于去年11月27日起实施。为充分发挥财政科技经费的引导作用，让科研单位和广大科研人员尽快熟悉政策、理解政策，财政部、科技部有关负责人近日就有关内容进行了详细解读。 　　后补助实行&ldquo 先实施后拨款&rdquo ，财政经费投入与科研产出挂钩 　　近年来，我国财政科技经费投入大幅增加，有力保障了国家科技发展各项任务的顺利实施，而如何提高财政资金的使用效益，并发挥引导、带动作用，促进社会资源支持科技创新，已成为各方关注的重点。 　　今年3月，国务院发布《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，明确提出要实行科研项目分类管理，市场导向类项目应突出企业主体地位，对于政府引导企业开展的科研项目，主要由企业提出需求、先行投入和组织研发，政府应主要采用&ldquo 后补助&rdquo 及间接投入等方式给予支持，形成主要由市场决定技术创新项目和资金分配、评价成果的机制以及企业主动项目组织实施的机制。 　　财政部、科技部在科技计划和专项中引入后补助机制，是进一步优化科技资源配置机制，强化企业技术创新主体地位的一项重要政策。后补助方式实行&ldquo 先实施，后拨款&rdquo 的资助机制，使经费投入与科研产出相挂钩，形成了一个从重过程转变为重结果、以结果为导向的科研管理模式，也有利于提高财政科技经费的使用效益和科技资源的配置效果。 　　两部委有关负责人介绍，后补助是政府运用财政资金支持科技活动的一种方式，是对现有前补助经费资助方式的补充。后补助的推进实施，纳入目前的国家科技计划管理体系，不单独设置专项。同一国家科技计划或专项内的不同项目，可结合项目特点采取不同的经费资助方式，而不是对某一计划或专项所有项目都采用后补助支持方式。 　　三种资助模式协同配合，从不同路径实现&ldquo 先有科研结果、后有财政投入&rdquo 　　针对不同类型的科技活动，规定提出了三种后补助资助方式，包括事前立项事后补助、奖励性后补助和共享服务后补助，对创新财政经费支持方式、推动企业真正成为科技投入和科技创新的主体具有重要意义。 　　两部委有关负责人强调，三种资助方式的适用范围是不同的。应根据不同国家科技计划及专项中各类科技活动任务目标、组织实施的特点，选择确定后补助方式。 　　比如，事前立项事后补助主要面向国家科技计划或专项中以科技成果工程化、产业化为目标任务，具有量化考核指标的研究开发类项目，现有国家科技计划及专项中符合上述条件的项目应当实施后补助。 　　奖励性后补助的目的在于，鼓励各类创新主体将取得的事关经济社会发展重大问题的关键性技术成果尽快应用于实际。给予经费奖励的必要条件是单位将其技术成果实际应用于解决相关问题，否则补助经费予以收回。为避免财政资金的重复支持，对于已经或正在接受中央或地方财政专项资金支持的技术成果不再重复予以资助。 　　共享服务后补助主要是支持国家科技基础条件平台面向社会开展公共服务。对不参加绩效考核或连续两次绩效考核较差的平台，不再纳入共享服务后补助范围。 　　三种资助模式协同配合，用不同方式、路径实践了&ldquo 先有科研结果、后有财政投入&rdquo 的补助机制，单位通过验收、审查或绩效考核后，方能得到补助，有效避免科研经费挤占、挪用等现象，提高科研经费使用效益。 　　事关国家战略需求和长远发展的重大科研项目，仍采用前补助方式 　　很多科技企业关心，是不是企业申报的项目都要采用后补助方式? 　　对此，两部委相关负责人明确表示，并不是以企业为主申报的所有项目都会采用后补助支持方式 而是根据企业申报项目本身特点和相关科技计划及专项的管理要求，对不同的科研项目将采取不同的经费资助方式。 　　对于市场导向类的科研项目，将更多地由企业提出需求、先行投入和组织研发，政府通过后补助方式给予支持 对于基础、前沿类和公益性科研项目以及事关国家战略需求和长远发展的重大科研项目，则仍采用现有前补助支持方式。 　　此外，对于实施事前立项事后补助项目的企业来说，因企业需先行投入资金进行研发，且自行承担项目失败的风险，故这一资助方式主要面向有科研需求并具备一定资金实力的企业，并非所有企业均具备实施条件。 　　奖励性后补助征集的技术成果面向解决国家急需的、影响经济社会发展的重大公共利益或重大产业技术问题。如发生H7N9流感疫情时，为控制病毒传播，开展的病毒检测试剂和药品征集工作等。奖励性后补助额度，由科技部商财政部按照一事一议的原则确定。获得奖励性后补助的成果，如在后期成果转化及产业化推广等方面较为成功，也可继续申请科技成果奖励经费。