垂直轴偏差圆跳动

仪器信息网垂直轴偏差圆跳动专题为您整合垂直轴偏差圆跳动相关的最新文章,在垂直轴偏差圆跳动专题,您不仅可以免费浏览垂直轴偏差圆跳动的资讯, 同时您还可以浏览垂直轴偏差圆跳动的相关资料、解决方案,参与社区垂直轴偏差圆跳动话题讨论。
当前位置: 仪器信息网 > 行业主题 > >

垂直轴偏差圆跳动相关的耗材

  • 易安装炬管,可拆卸,适用于 Agilent 5100 同步垂直双向观测/垂直双向观测 ICP-OES 的轴向和径向观测模式
    Agilent 5100 ICP-OES 拥有即插即用型的炬管和简单高效的炬管载架,它可自动定位炬管并连接气体,确保实现快速启动并获得可重现的结果。炬管安装后便无需进一步调整炬管或对水平观测位置进行光学准直。自动定位功能可确保每位操作员都能获得可重现性能,并能显著降低仪器之间的变异性。 安捷伦的 5100 ICP-OES 在现有的三种仪器配置上都使用了耐用的垂直炬管,可应对最具挑战性的样品 — 从高基质样品到挥发性有机溶剂。垂直设计的炬管能够以完美的性能对复杂样品实现稳定的测定,对清洁的需求更少,停机时间更短,而且由于垂直炬管的使用寿命更长,炬管的更换次数也更少。 垂直炬管为测定复杂样品提供最佳配置。 炬管使 5100 ICP-OES 的检测限达到轴向观测等离子体级别 可获得无与伦比的长期稳定性,即使处理最复杂的样品也是如此 即插即用型炬管免除炬管调整步骤 确保每名操作人员都能快速启动并获得可重现的结果。
  • 织物垂直方向多功能燃烧测试仪
    产品介绍:泰思泰克垂直方向多功能燃烧测试仪整合国际国内多项纺织品垂直燃烧测试标准而设计研发及生产;该测试仪可实现垂直方向底部点火燃烧及侧面表面点火等点火方式;适用于通过对垂直竖向纺织品及组件边缘及底边点火检测其易燃性能、还可检测睡衣用面料和面料组合,帷幕及窗帘、防护服织物的阻燃性能; 产品型号:TTech-ISO6940-M 符合标准:ISO 6940:2004 垂直竖向试样易燃性能 ISO 6941:2003 垂直竖向试样火焰蔓延性能 ISO 10047:1993 织物表面燃烧时间确定 BS 5438:1989 垂直竖向纺织品及组件底边及边缘点火阻燃性能 BS 5722:1991 睡衣用面料和面料组合的阻燃性能 BS EN1103:2005 服用面料燃烧性能 BS EN 13772:2003 帷幕及窗帘火焰蔓延性能 ISO 15025:2002 防护服隔热及阻燃性能 AS 2755.1、2、3 澳大利亚及新西兰垂直竖向试样易燃性能 GB/T 8745、GB/T 8746、GB/T 5456 等中国国家标准技术参数:1、 不锈钢箱体结构,美观大方,耐腐蚀;2、 结构设计融入人体工学,各种实验方便操作;3、 试样夹持方式柔性设计,可自由安装各种标准测试试样,并配有各标准规定试样夹;4、 各种实验时间自由设定;焰燃时间、续燃时间、引燃时间等系统自动保存;5、 高压自动点火;打火时间自由设定;6、 配备各种实验火焰高度尺;7、 燃烧器电机驱动自动进退;8、 进口流量计,精确控制气体流量;9、 进口压力表及调压阀精确控制燃气压力;10、 精密针阀精确控制燃气流量及火焰高度;11、 进口燃烧器高度可调;燃气流量可调;空气流量可调;12、 火焰角度指示盘可显示操作角度 13、 喷灯角度可自动调整,精确定位;14、 PLC及触摸屏智能 控制系统,实验方便、简捷;15、 实验数据自动存储,自由调取;16、 实验数据自由打印; 织物垂直方向多功能燃烧测试仪主要功能特色: 1、落地式机座,无须置于操作台上,方便操作人员使用 2、大型燃烧机架,可悬挂多种测试针框,满足不同测试标准所需 3、配备7种测试针框以及1套不锈钢试样夹,满足各国测试标准 4、滚轴丝杆调节燃烧器前进及后退,燃烧器高度可通过旋钮调节 5、一键式点火方式,采用电火花点火 6、丁烷及丙烷燃烧气体可程序切换 7、火焰角度指示盘可显示操作角度 8、主机自带火焰高度量尺,探测垂直火焰高度 9、步进电机驱动方式,可驱动燃烧器运动 10、点火装置角度精度为0.18度,精准定位 13、触摸屏操作方式,便于操作人员使用 14、人机界面及PLC控制模式,预制各国测试标准
  • UL94水平垂直燃烧箱-仪表型 GB/T 2408,GB/T5169.16 、IEC 60695
    说明: GB/T 5169.16, GB 9493-2001 与GB/T 2408 共同参考IEC 60695-11-10及UL94产品介绍 UL94水平-垂直燃烧测试仪是模拟电子电工产品周围环境发生着火的早期情况,用模拟技术评定着火危险性,产品的周围着火时,应确保不致引起燃烧蔓延。试验设备适用于电工电子产品家用电器的部件,零件和元件,如:家用电器的绝缘外壳、开关面板、印刷电路板以及绝缘材料等。此型号UL94水平垂直燃烧仪,设计为对设备和器具部件材料的可燃性能试验,众多应用于最终用途的测试指标如易燃性能、燃烧速率、火焰蔓延、燃烧强度及产品的阻燃性能均可被检测。自动化程度高,测试数据准确,是我们为高要求用户推出的最新测试仪。标准水平、垂直燃烧测试:UL94 IEC 60695-11-10、IEC 60707、ISO 1210、GB/T 2408;GB 9493-200150W 垂直燃烧测试:UL94 V-0、V-1、V-2、IEC 60695-11-10、ISO 1210、GB/T 2408; 薄膜材料垂直燃烧测试:VTM-0、VTM-1 or VTM-2、ISO 9773;选配:GBT8332-2008 , ISO9772:2001 、 UL94:HBF, HF-1, or HF-2...泡沫塑料燃烧性能测试 型号:TTech-GBT2408-1特点:一、箱体及夹具特点:1.1、箱体尺寸:长1200mm X宽600mmX高1300mm 1.2、超大试验箱体 0.55m3,确保试验有充足空气供应;1.3、箱体烤漆处理;内部烤黑色漆(标准要求)耐腐蚀;1.4、试验仪由试验部分和控制部分组成采用一体化设计,方便现场安装和调试。1.5、大型玻璃观测窗,美观大方;便于观测试样燃烧状态; 1.6、先进工业外观设计、试验操作考虑人体工学设计,便于触及试样、燃烧器拉杆设计,易于操作; 1.7、所有夹具:由304不锈钢制作;美观耐腐蚀;夹具为水平燃烧及垂直燃烧一体化设计;操作方便;节省空间;1.8、304不锈钢火焰高度标尺;1.9、不锈钢尺 0.5mm 精度;二、喷灯及气体控制:2.1、燃烧器角度可0、45度便捷调节; 2.2、 美国进口本生灯,筒长100mm±10mm、内径9.5mm±0.3mm;完全符合IEC60695-11-4喷灯要求;2.3、喷灯自身可进行流量调节;喷灯自身可调节空气进气量;2.4、流量计及精密针阀,精确控制燃烧气体流量2.5、高精密压力调节阀及压力表 0~0.4Mpa;2.6、U 形管差压计;2.7、精确控制火焰高度20mm±2mm;三、自动控制系统3.1、智能仪表显示时间,燃烧时间、余焰时间、余辉时间等.3.2、脉冲高压电子自动点火。3.3、无需手持秒表或手稿计时;试验时间系统自动记录3.4、时间计时器检测火焰到达25、100mm标示线时间。精度0.1S,自动计时3.5、顶部配备排烟风扇装置,试验结束后排出燃烧所产生的废气;注:客户自配排烟管道及燃气。 四、电气说明4.1、 电压220V, 50/60Hz 4.2、 插座配备接地端口;4.3、甲烷或丙烷气体;客户自备;

垂直轴偏差圆跳动相关的仪器

  • 济南恒品HP-RT16垂直轴偏差测试仪圆跳动济南恒品HP-RT16垂直轴偏差测试仪圆跳动简介:HP-RT16轴偏差(圆跳动)测试仪适用于安瓿瓶、矿泉水瓶、啤酒瓶等各种圆形瓶体包装的垂直轴偏差(圆跳动)测试。本品符合国家标准,结构简单、适用范围广、方便耐用、精度高,是制药、医药包装、食品、日化等企业和医药检验机构理想检测仪器。济南恒品HP-RT16垂直轴偏差测试仪圆跳动测试原理:将瓶底夹持固定在旋转盘上,使瓶口与千分表测量头接触,旋转360°读取最大值和最小值,二者之差的1/2即为垂直轴偏差(圆跳动)数值。济南恒品HP-RT16垂直轴偏差测试仪圆跳动特征:满足国标、药典标准规定双轴承一体化旋转轴,精度高,稳定性好三爪自定心卡盘夹持试样,精度高双杆组合,万向调节,可测不同高度,不同角度高分辨率测量表,液晶显示,识别性好济南恒品HP-RT16垂直轴偏差测试仪圆跳动技术参数:测量范围:0-12.7mm分辨率:0.001mm旋转精度:±0.05mm试样直径:2.5-190mm可测高度:350mm外形尺寸:330(L)x220(B)x270(H)mm重量:约25kg标准配置:主机,千分表,反爪,钥匙济南恒品HP-RT16垂直轴偏差测试仪圆跳动执行标准:GBT 2637、GBT 2639、GBT 8452、YBB 00192003-2015、YBB 00332002-2015、QBT 1868、QBT 2665
    留言咨询
  • 垂直轴偏差测试仪 西林瓶轴偏差测量仪 YBB圆跳动测试仪ZPY-01垂直轴偏差测试仪是一款经济实用的轴偏差测试仪器,可用于食品饮料、化妆品瓶、药品玻璃容器等行业各种瓶容器的垂直度偏差的测定。一、基本信息品名垂直轴偏差测试仪型号ZPY-01品牌泉科瑞达产地山东.济南二、基础应用药用玻璃瓶:适用于安瓿瓶圆跳动、西林瓶垂直轴偏差检测。依据YBB00332002-2015《低硼硅玻璃安瓿》等国家药监 局标准设计。是制药企业、药监机构不可或缺仪器。还可用于化妆品瓶、酒瓶、饮料瓶等玻璃或塑料瓶的垂直度轴偏差测定。三、垂直轴偏差测试仪 西林瓶轴偏差测量仪 YBB圆跳动测试仪产品特征测量头升降手动调节,速紧手柄设计,方便实用精密夹持装置,轴心(定心)度高,测量精准品牌电子测量表头,低零飘高稳定性横、纵双导杆均采用数控光轴,防锈耐用特别设计的表头支座能最大化减少固定装置不稳而引发的测试数据偏差四、垂直轴偏差测试仪 西林瓶轴偏差测量仪 YBB圆跳动测试仪技术参数仪器量程:0-12.7mm/0.5″分度值:0.001mm/0.00005″样品直径:3mm -150mm(可订制200mm或其它)可测高度:5mm-350mm(测试高度可以定制500mm)测量头升降方式:手动,配有速紧手柄装置外形尺寸:395mm(L)X340 mm(W)X490 mm(H)重量:19Kg五、参考标准该仪器参考多项国家、国际标准:YBB00332002 - 2015 、 YBB00332003 - 2015 、YBB00032004-2015、GB/T 84522008、GB-2639、QB 2357、QB/T 1868。六、配置标准配置:底座、横杆、纵杆、表头支座、电子测量表
    留言咨询
  • 产品简介适用于安瓿瓶、矿泉水瓶、啤酒瓶等各种圆形瓶体包装的圆跳动测试。本品符合国家标准,结构简单、适用范围广、方便耐用、精度高。是制药、医药包装、食品、日化等企业和药品检验机构理想检测仪器。圆跳动数值的大小对食品药品玻璃瓶的质量及工艺起着决定性作用,像医用行业中应用广泛的安瓿瓶,输液瓶,如果圆跳动指标不达标,就会给医药液在灌装时的工序造成困难,造成医药的溢出浪费与污染.... 因此,对于食品药包材如制酒用玻璃瓶企业、制药企业、药检机构等,选择一台专业高效的圆跳动仪,掌握其使用原理与方法必不可缺的。测试原理将瓶底加持固定在水平板的旋转盘上,使瓶口与千分表接触,旋转360°读取Z大值和Z小值,二者之差的1/2即为垂直轴偏差数值。仪器利用三爪自定心卡盘同心度高的特点,配合一套可以自由调节高度和方位的高自由度的支架,可以满足各类玻璃瓶及塑料瓶检测。产品特点符合国家标准,结构简单、适用范围广、方便耐用、精度高。应用领域制药、医药包装、食品、日化等企业和药品检验机构执行标准QB 2357-1998、YBB00332004、YBB00352003、YBB00322003、YBB00192003、YBB00332002、YBB00052005、YBB00042005、QB/T1868技术参数试样范围2.5MM—145MM量程 0-12.7MM分辨力 0.001MM精度 ± 0.02MM可测高度 10-320MM外形尺寸 330MM(L)X240MM(W)X240MM(H)净重25 KG产品配置圆跳动测试仪 1台钥匙 1把产品合格证 1份保修卡 1份说明书 1本垂直度偏差圆跳动测定仪垂直度偏差圆跳动测定仪
    留言咨询

垂直轴偏差圆跳动相关的试剂

垂直轴偏差圆跳动相关的方案

垂直轴偏差圆跳动相关的论坛

  • 【原创】玻璃瓶/塑料瓶垂直度偏差测定仪说明

    BCY-2垂直度偏差测定仪主要用于食品,饮料,药品等行业上,对于塑料瓶与玻璃瓶的测定都适用。该仪器有着操作方便,定心精度高,测定精度高的特点。是瓶厂,瓶用户以用科研机构单位检测瓶垂直度偏差的首选仪器。要对于不同的瓶底可以量身订做。对于不同的瓶底可以量身订做。值得注意的是对于与常规不同的瓶底需要量身订做(如椭圆形)。

  • 垂直检测尺

    1、垂直度检测:检测尺为可可展式结构,合拢长1米,展开长2米。用于1米检测时,推下仪表盖。活动销推键向上推,将检测尺左侧面靠紧被测面,(注意:握尺要垂直,观察红色活动销外露3-5毫米,摆动灵活即可。)待指针自行摆动停止时,直读指针所指刻度下行刻度数值,此数值即被测面1米垂直度偏差,每格为1毫米。2米检测时,将检测尺展开后锁紧连接扣,检测方法同上,直读指针所指上行刻度数值,此数值即被测面2米垂直度偏差,每格为1毫米。如被测面不平整,可用右侧上下靠脚(中间靠脚旋出不要)检测。 JZC2垂直检测尺 靠尺 垂直度检测仪 2米靠尺2、平整度检测:检测尺侧面靠紧被测面,其缝隙大小用契形塞尺检测(参照3.4契形塞尺),其数值即平整度偏差。 3、水平度检测:检测尺侧面装有水准管,可检测水平度,用法同普通水平仪。 4、校正方法:垂直检测时,如发现仪表指针数值偏差,应将检测尺放在标准器上进行校对调正,标准器可自制、将一根长约2.1米水平直方木或铝型材,树直安装在墙面上,由线坠调正垂直,将检测尺放在标准水平物体上,用十字螺丝刀调节水准管“S”螺丝,使气泡居中。 功能:垂直度检测,水平度检测、平整度检测,家装监理中使用频率最高的一种检测工具。检测墙面、瓷砖是否平整、垂直。检测地板龙骨是否水平、平整。

垂直轴偏差圆跳动相关的资料

垂直轴偏差圆跳动相关的资讯

  • 4020公示稿 药典玻璃容器垂直轴偏差和圆跳动仪要求
    4020公示稿 药典玻璃容器垂直轴偏差和圆跳动仪要求2024年6月国家药典委发布了“4020玻璃容器垂直轴偏差和圆跳动测定法-第三次公示稿”。此标准将会体现在2025版中国药典的药包材部分。此标准是在2015版YBB药包材标准上YBB00192003-2015《垂直轴偏差测定法》修订而来,同时参考了国家GB标准《玻璃瓶罐垂直轴偏差试验方法》GB/T 8452-2008 与ISO标准《Glass bottles — Verticality — Test method》ISO 9008-1991的标准。结合国内的实际情况,增加了标准的可操作性和实用性。应该算是国内较为完善的药包材玻璃容器垂直轴偏差和圆跳动测定方法。此次标准修订,与原标准有几点差异,三泉中石在此加以说明:测试方法:这次改动增加了圆跳动测试的定义,原来圆跳动测试因为是针对安瓿瓶的测试,因此只体现在药包材玻璃安瓿瓶标准内。此次是将其与垂直轴偏差仪器独立成为一个新标准。定义:此次标准上对两种测试都给了定义,垂直轴偏差系指玻璃瓶绕瓶底中心轴旋转一周时,瓶口的中心绕瓶底中心轴所作圆的直径的二分之一。圆跳动系指玻璃安瓿绕瓶底中心轴旋转一周时,丝外径的最大变化量。为满足新老标准要求,三泉中石的电子轴偏差测量仪ZPY-60U兼顾了垂直轴偏差和圆跳动两种测试模式,一机两用减少了检测费用,同时电子轴偏差测量仪ZPY-60U以其高精度和多功能性,成为质检中心、瓶厂、瓶用户及科研单位检测瓶垂直度偏差的理想选择。电子轴偏差测量仪不仅适用于药品玻璃容器,同样适用于安瓿瓶圆跳动检测。测试原理:ZPY-60U电子轴偏差测量仪采用的测试原理,是通过将瓶底固定在水平板的旋转盘上,使瓶口与测量装置(如千分表)接触,旋转360°后读取最大值和最小值,二者之差的一半即为垂直轴偏差数值。其设计巧妙地利用了三爪自定心卡盘的高同心度特性,配合一套可以自由调节高度和方位的高自由度支架,确保了对各类容器瓶身和瓶肩等关键部位的垂直度偏差进行精确检测。测试结果:根据“4020玻璃容器垂直轴偏差和圆跳动测定法”要求,垂直轴偏差测定时,使瓶口与测量装置接触旋转360°,读取最大值和最小值,或直接读取垂直轴偏差数值;圆跳动测定时,应将测量点(距瓶口约3 mm处)与测量装置接触,旋转360°读取最大值和最小值。此次较为明确的指出了测量位置,ZPY-60U电子轴偏差测量仪能够准确找到测量位置,自动计算测量结果,测试精度高达0.001mm,满足测量要求(标准要求测量数值精确度应不小于0.1 mm)。适用范围:ZPY-60U电子轴偏差测量仪的适用范围极为广泛,不仅包括啤酒瓶、西林瓶、输液瓶等玻璃容器,还涵盖了安瓿瓶、化妆品瓶、矿泉水瓶、饮料瓶等塑料瓶,满足了不同行业对瓶容器垂直度偏差测定的需求。作为专业从事药品包装玻璃容器检测仪器的行业制造商-济南三泉中石实验仪器有限公司,紧跟国家标准的要求,也参与部分国家药包材标准的制定工作。利用自身在药品包装检测领域多年的技术积累和行业应用经验,为标准的制定工作提供数据和理论的支持,为国家标准体系的建立添砖加瓦。
  • 输液玻璃瓶轴偏差测试仪:守护安全的关键工具
    输液玻璃瓶轴偏差测试仪:守护安全的关键工具在医药包装领域,输液玻璃瓶作为直接关联患者生命安全的重要容器,其品质控制至关重要。输液玻璃瓶种类繁多,包括但不限于普通输液瓶、西林瓶(即硼硅玻璃注射剂瓶)、安瓿瓶等,它们广泛应用于医院、诊所及家庭护理中,用于盛装各类药液、注射液及营养液,确保药物安全、稳定地输送到患者体内。输液玻璃瓶的重要性与多样性输液玻璃瓶不仅要求具有良好的化学稳定性和生物相容性,还需具备足够的机械强度以承受运输、存储及使用过程中可能遇到的各种物理应力。其独特的设计,如瓶肩的强化结构、瓶口的密封设计等,均旨在提高使用的便捷性和安全性。轴偏差测试的必要性与意义轴偏差,即瓶身或瓶口在垂直方向上的偏移量,是衡量输液玻璃瓶制造质量的重要指标之一。过大的轴偏差不仅影响包装的美观度,更重要的是,它可能导致密封不严、药液泄露、瓶身破裂等严重问题,直接威胁到患者的用药安全和药品的有效性。因此,对输液玻璃瓶进行轴偏差测试,是确保药品包装质量、维护患者健康权益的必要环节。输液玻璃瓶轴偏差测试仪的工作原理与应用为精准高效地检测输液玻璃瓶的轴偏差,济南三泉中石实验仪器的玻璃瓶轴偏差测试仪应运而生。该仪器通过巧妙的设计,将瓶底加持固定在水平旋转盘上,确保测试过程中的稳定性。瓶口则与高精度千分表接触,随着旋转盘的匀速旋转360°,千分表实时记录瓶口在垂直方向上的最大与最小偏移量。二者之差的1/2即为该瓶的垂直轴偏差数值,这一数值直接反映了瓶身的垂直度精度。玻璃瓶轴偏差测试仪采用的三爪自定心卡盘,以其高同心度特性确保了测试的准确性;而自由调节高度和方位的支架系统,则赋予了测试仪广泛的适用性,能够轻松应对不同尺寸、形状及材质的瓶容器,包括塑料瓶、玻璃瓶等,覆盖了从食品饮料、化妆品到药品玻璃容器等多个行业。广泛适用,助力品质管控输液玻璃瓶轴偏差测试仪的应用范围极为广泛,它不仅适用于各类医疗用玻璃瓶的检测,还可延伸至食品饮料行业的矿泉水瓶、饮料瓶,以及化妆品行业的各类包装瓶等。对于质检中心、瓶厂、瓶用户及科研单位而言,这款仪器是检测瓶垂直度偏差、提升产品质量、保障市场信誉的重要工具。总之,输液玻璃瓶轴偏差测试仪以其高精度、高效率和广泛适用性,成为了现代包装质量检测体系中不可或缺的一部分。它不仅有助于企业提升产品质量控制水平,更是守护患者安全、促进行业健康发展的有力保障。
  • 监测监察执法垂直管理体制设计 应把握两个关键
    p   有人把地方环境保护部门比作猫,把违法企业比作老鼠。猫是地方政府养的,能不能捉耗子、捉几只,由政府部门说了算,不是环保部门说了算。可见,地方保护主义是环境污染局面没有得到根本扭转的主要原因。 /p p   由于目前的环境执法体制具有部门性和地方性的特点,人员由地方任命,财政也来源于地方,因此执法队伍在实践中往往偏向于对地方政府负责,很难真正做到对法律和生态环境负责。上级部门缺乏有效的监察手段,难以克服地方保护主义现象。因此,必须在现有监管体制的基础上,探索建立相对独立的环境监督与执法制度。 /p p   《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》借鉴重庆市、陕西省、贵州省等地的经验,提出实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这一建议引发了社会关注。 /p p   2013年党的十八届三中全会提出“独立进行环境监管和行政执法”。2015年《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》指出,生态环境保护管理体制改革到2020年取得决定性成果,加强法律监督、行政监察 强化对违法排污、破坏生态环境等行为的执法监察和专项督察 资源环境监管机构独立开展行政执法,禁止领导干部违法违规干预执法活动。 /p p   “意见”提出了行政监察、执法监察和专项督察等生态文明体制改革的新方式。为了落实这些改革形式要求,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,“改革环境治理基础制度”“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统”“开展环保督察巡视,严格环保执法”。 /p p   关于如何落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制,习近平总书记在作说明时指出:“省以下环保机构监测监察执法垂直管理,主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构,承担其人员和工作经费,市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制,县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构”。可以看出,省以下环保机构监测监察执法垂直管理是针对现实的环境问题,落实党的十八届三中全会有关生态文明体制改革精神的具体举措,具有现实性、针对性、合理性和逻辑上的前后一致性。 /p p   目前,有关部门正在按照上述文件的要求,协同有关机构开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制的改革设计工作。笔者认为,设计工作应科学谨慎,着力解决好以下两个问题: /p p   一是治标与治本的问题。无论是省以下环保机构监测监察执法的属地主义,还是省以下环保机构监测监察执法的垂直主义,都是体制内的监督形式。在经济社会的转型期,垂直的体制内监督可以或多或少地遏制地方保护主义,提高监管的效率,有必要实施。但是,环境保护需要建立健全环境治理体系,而环境监测监察执法只是环境治理体系的一个方面。 /p p   如果忽视市场的调节及体制外的社会参与和监督,垂直管理的体制对于环境问题只能治标,很难治本。在环境治理体系的建设方面,2015年9月的《生态文明体制改革总体方案》在生态文明体制改革的目标部分指出,到2020年构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》也提出“改革环境治理基础制度”“健全环境信息公布制度”。按照党的十八届三中全会精神,环境治理体系和环境治理基础制度,显然不只包括环境监测监察执法,还包括市场机制和社会参与。 /p p   “方案”还指出,构建更多运用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系,着力解决市场主体和市场体系发育滞后、社会参与度不高等问题。基于此,国家在开展省级以下环保机构监测监察执法垂直管理体制改革设计时,必须同时健全市场调节和社会参与、监督的体制,引入并强化公众问责机制,使新的环境监管体系可问责,增强环境监测监察垂直执法的独立性。 /p p   二是垂直与属地的问题。环境污染和生态破坏是经济社会生活的副产品,因此解决环境问题,必须把经济社会生活的管理作为抓手。而经济社会生活的管理权限大多在于属地的政府。因此,环境监管不能忽视甚至否认属地政府的属地责任。 /p p   中央的有关文件也认可了这一点,如《生态文明体制改革总体方案》提出要构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度,着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。这一规定就是督促地方政府履行环境保护的属地责任。 /p p   在环境监管中,属地管理和体现监管独立性的环保机构监测监察执法并不是非此即彼的关系,而是相互补充的关系。习近平总书记解释中的“市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制,县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构”,既解决了省级人民政府对本省环境质量负责的问题,也解决了市级行政区域环境保护的属地负责和垂直监管相结合问题。 /p p   但这也造成一个现实问题,即县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构,那么是否还需强调县级人民政府的属地负责作用,值得研究。如果需要强调,县级环保部门成了市级环保局的派出机构,那么县级人民政府利用什么机构来进行环境监管,也需要认真研究。另外,如果县级人民政府不需要对本行政区域的环境质量负责,那么《环境保护法》第六条规定“地方各级人民政府对本行政区域的环境质量负责”,就需要修改为“省和市级人民政府对本行政区域的环境质量负责”。 /p p   目前,应按照国家治理和治理能力现代化的要求创新环境监管体制,提高环境监管体系的有效性。有必要按照2015年《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》和《生态环境监测网络建设方案》以及《生态文明体制改革总体方案》的规定,按照上级监察与下级监管、上级考核与属地负责的模式,开展新一轮环境保护事权改革,大力下放一些行政许可和监管事权,赋予中介组织技术服务权,减轻企业负担。同时上收监察权和考核权,按照党政同责的原则对监管中的违法违规行为开展追责,最终既维护好地方的积极性,也发挥地方的监管责任。 /p
Instrument.com.cn Copyright©1999- 2023 ,All Rights Reserved版权所有,未经书面授权,页面内容不得以任何形式进行复制