质量经理手册

p 　　8月16日，清洁空气联盟在北京发布《城市空气质量达标规划编制手册》。该手册结合国际和国内的先进经验，拟为中国各城市提供一个第三方的参考文件，助力各地空气质量达标规划的编制和空气质量达标管理长效机制的建立。 br/ /p p 　　2017年是大气十条实施的收官之年，许多地方都把环保工作重点放在了大气十条的考核上。随着政策的落实，公众对清洁空气的期待也在提升，“何时能实现空气质量达标，让蓝天能保持下去”已成为了社会各界的关注重点，而这需要建立一个长效的空气质量达标管理的机制。 /p p 　　此次发布的手册由清洁空气创新中心组织编制，并得到了来自美国环保署、加州空气资源管理局、环保部环境规划院、中国环境科学研究院、清华大学、北京环科院、深圳环科院等机构的多位国内外专家的支持。能源基金会(中国)资助了该手册的编制。 /p p 　　“空气质量持续改善意味着我国环境管理将发生从粗放式过度到精细化、科学化的重要转变，而空气质量达标规划是关于管理机制的变革，也是其中最关键的一环。”清洁空气创新中心主任解洪兴表示。 /p p 　　他说，空气质量达标规划是以空气质量达标为管理目标，应用科学手段开展城市空气质量管理，设计并评估空气质量改善措施以实现持续达标的一个规划管理模式。通过达标规划，可以使空气质量达标作为一个明确的长期限制指标，对城市的能源发展、交通发展、产业布局做出前置约束，使城市空气质量得到持续改善。 /p p 　　中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合在发布会上说，“空气质量达标规划编制手册是推行达标规划管理很好的工具，这个手册有一个突破，把政府在编制规划的作用、各个部门的角色讲的很清晰。” /p p 　　事实上，空气质量达标规划管理在欧美已经成功实施多年。在经过洛杉矶烟雾事件、伦敦烟雾事件之后，美国和英国分别从1970年的《清洁空气法》和1995年英国《环境法》开始，建立空气质量达标管理机制，实现了空气质量改善与经济发展的“双赢”。国际经验表明，达标规划对空气质量的改善有着不可或缺的重要意义。 /p p 　　与单纯的末端污染治理不同，空气质量达标规划是通过能源结构、产业结构的优化调整，全面统筹提高效率等根本措施来实现空气质量达标的，因此还能带来很好的温室气体协同减排效应。根据2016年清洁空气联盟与清华大学、国家发改委能源研究所发布的报告表明，如果京津冀地区的空气质量在2030年实现总体达标，将会带来巨大的温室气体减排效应。据初步测算，二氧化碳减排可达210万吨左右，同比2013年下降19%，大约相当于778万棵成年树一年吸收的二氧化碳量。 /p p 　　能源基金会中国环境项目主任赵立建认为：“空气质量达标规划要求城市以空气质量达标为目标进行规划，会使城市更加认识到源头治理、结构调整的重要性，而这些长效措施一般也能带来更好的温室气体协同减排效果。” /p p 　　2016年，中国开始实施新修订的《大气污染防治法》，其中明确要求，“未达到国家大气环境质量标准城市的人民政府应当及时编制大气环境质量限期达标规划”。新大气法的实施在中国开启了空气质量达标规划管理的新篇章。目前，北京、上海、广州、深圳、武汉、厦门、宜昌、荆州等城市已经开展了空气质量达标规划工作。然而，达标规划是一项复杂的系统工程，涉及到多个部门的合作，现已开展的达标规划大都是科研课题的模式，而把达标规划作为一项环保管理工作系统开展，目前尚没有相关的工具和指南。 /p p 　　“我们的环境管理现在非常需要一个自下而上的模式，开展精细化管理”，发改委能源研究所姜克隽研究员指出，“中国在环境改善方面做出更多的承诺和努力可能不但不会影响经济，而是会拉动产业、推动经济更加健康、持续的发展”。 /p p 　　据悉，《城市空气质量达标规划编制手册》是首个由第三方发布的，支持各城市编制空气质量达标规划的工具。该手册是对达标规划编制的框架性和系统性的支撑文件，不仅包括了达标规划编制的具体方法和步骤，还包括了一系列相关工具的介绍及使用，如基于PDCA管理体系的空气质量管理十项原则、汇集国内外清洁空气治理百余项措施的清洁空气措施库等。 /p p 　　山西省环境规划院大气所所长罗锦洪表示：“山西对空气质量达标规划的工作非常重视，也很希望能够有个系统的指导工具，来帮助达标规划的编制”。 /p p 　　“编制这个手册，就是想帮助有需求的城市，将达标规划工作更加全面的、系统的、科学的开展起来。”解洪兴表示。 /p p br/ /p

经过一年的不懈努力，仪器信息网发起的&ldquo 国产仪器腾飞行动&rdquo 之核心子项目&ldquo 国产好仪器&rdquo 评选终于取得阶段性成果。《国产好仪器手册》首发仪式9月24日在上海新国际博览中心举行。 在首发仪式的致辞中，仪器信息网负责人唐海霞女士首先了回顾了&ldquo 国产好仪器&rdquo 的立项初衷以及整个项目的评选过程（详见：http://www.instrument.com.cn/news/20140911/141225.shtml），突出强调了此次评选的根本标准，即&ldquo 用户说好才是真的好&rdquo 。同时，她也与大家分享了整个项目运作过程中的辛酸苦辣。从280台申报仪器中最终评选出70台&ldquo 国产好仪器&rdquo ，整个过程好比是&ldquo 大浪淘沙&rdquo 。而此次发布的《国产好仪器手册》，其内容里尤其值得关注的是每台入选仪器后面均附有典型用户和典型应用案例，这些内容均是经过反复确认，是经得起用户检验的。下一阶段，仪器信息网将对评选出的&ldquo 国产好仪器&rdquo 进行大规模的宣传、推广。在发言最后，唐女士呼吁大家都来关注支持中国科学仪器产业的发展，助力国产仪器腾飞。 唐海霞女士 国产科学仪器腾飞行动是一个艰巨而长期的工作，需要各方的共同努力。中国仪器仪表行业协会作为该活动的指导单位，在项目立项、启动、国产好仪器筛选标准、线下研讨会、手册编撰等方面给予了非常多的指导和大力支持，同时，中国仪器仪表学会、北京航空航天大学可靠性研究所、北京科学仪器装备协作服务中心作为支持单位，从不同的方面对该项目给予了支持。中国仪器仪表行业协会展览交流部主任欧阳良先生在致辞中对大力支持此次活动的有关用户、专家、国产仪器生产企业，特别是仪器信息网的有关工作人员表示了衷心的感谢。 欧阳良先生 国产好仪器筛选过程中，广大仪器用户的积极参与至关重要，他们才是国产好仪器项目的真正主角。此次首发仪式也有几位仪器用户的代表作了发言，畅谈了各自使用国产仪器的感受和对国产仪器的发展建议。从这些用户的发言中可以了解到，尽管现在实验室里的仪器还是进口产品占多数，但国产仪器的种类和数量在逐渐增多，包括像微波消解、气质联用这样的贵重仪器设备。但要从根本上改变国产科学仪器落后的面貌，则需要在研发管理体系、工业链体系以及生产管理体系等方面进行全面提升。同时，他们也希望国产仪器厂商能够在现有产品功能的进一步开发上作文章，在操作软件上多下功夫。 江苏省优联检测技术服务有限公司总经理 周剑锋先生 浙江工业大学 李祖光教授 本次首发仪式上，有多位国产仪器厂家的高层领导也踊跃发言，分享各自的&ldquo 国产好仪器&rdquo 是如何炼成的。他们在发言中既探讨了&ldquo 好仪器&rdquo 的普世标准，也为如何做出国产好仪器而献言献策。大家一致认为，在当前外强中弱的基本态势下，不能和那些跨国公司硬拼，一定要走专业化道路，细分市场，做专用仪器，做那些跨国公司不屑做或不愿做的仪器。通过走差异化竞争的道路，慢慢积累自己的技术能力，最终实现和那些跨国公司的全面PK。同时，要充分发挥国产厂商的自身优势，例如对客户的需求反馈响应快。并要进一步提升产品售后服务，增加&ldquo 好仪器&rdquo 的内涵。 北京莱伯泰科仪器股份有限公司董事长 胡克博士 上海舜宇恒平科学仪器有限公司副总经理 李钧先生 丹东百特仪器有限公司总经理 董青云先生 天津博纳艾杰尔科技有限公司首席科学家 陈小华博士 上海市分析测试协会常务副秘书长马兰凤老师的发言即高屋建瓴又充满激情，马老师从战略的高度指出了当前我国科学仪器产业面临的问题，和未来的发展方向。建言国产仪器厂家应扬长避短，走技术与应用相结合的道路。期望未来的国产仪器能够在用户的心目中&ldquo 因为好用，所以我用&rdquo 。 马兰凤老师 《国产好仪器手册》首发揭幕 入选的&ldquo 国产好仪器&rdquo ：http://www.instrument.com.cn/news/20140911/141225.shtml

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