地表水质量标准

来信：地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中总氮、氨氮、硝酸盐（以N计）的限值设置不合理，总氮（湖、库，以N计）限值为：I类0.2mg/L、II类0.5mg/L、III类1.0mg/L、IV类1.5mg/L、V类2.0mg/L；氨氮（NH3-N）限值为：I类0.15mg/L、II类0.5mg/L、III类1.0mg/L、IV类1.5mg/L、V类2.0mg/L；硝酸盐（以N计）的限值为：10mg/L。按理论来说，总氮的浓度应该≥氨氮的浓度+硝酸盐（以N计）的浓度，以III类水为例，质量标准中总氮的浓度＜氨氮的浓度+硝酸盐（以N计）的浓度。请问监测地表水时，总氮是否仍然要作为评价的依据之一？回复：为客观反映全国地表水环境质量状况及其变化趋势，规范全国地表水环境质量评价工作，2011年3月，我部依据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）和有关技术规范，制定了《地表水环境质量评价办法（试行）》。《地表水环境质量评价办法（试行）》规定评价指标为：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21项指标，总氮不作为日常水质评价指标。必要时，可针对水温、总氮、粪大肠菌群作为参考指标单独评价。

为防治水污染，保护地表水水质，保障人体健康，维护良好的生态系统，我国于2002年修改颁布了《地表水环境质量标准》。在标准中，依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类： 　　Ⅰ类 主要适用于源头水、国家自然保护区； 　　Ⅱ类 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等； 　　Ⅲ类 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区； 　　Ⅳ类 主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区； 　　Ⅴ类 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。 　　对应地表水上述五类水域功能，将地表水环境质量标准基本项目标准值分为五类，不同功能类别分别执行相应类别的标准值。水域功能类别高的标准值严于水域功能类别低的标准值，同一水域兼有多类使用功能的，执行最高功能类别对应的标准值。实现水域功能与达功能类别标准为同一含义。

环境保护部办公厅函(环办函[2009]726号)关于征集对修订国家环境保护标准《地表水环境质量标准》等标准意见的通告为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》，加强生态文明建设，适应国家经济社会发展和环境保护工作的需要，保护生态环境和人体健康，完善国家环境质量标准体系，我部决定对国家环保标准《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002）、《农田灌溉水质标准》(GB 5084-92)和《渔业水质标准》(GB 11607-89)进行修订。鉴于该标准对于环境保护和环境质量评价工作有重大影响，与社会公众利益密切相关，为做好标准修订工作，充分了解各有关方面的意见，根据《国家环境保护标准制修订工作管理办法》的有关规定，现就修订该标准公开征集意见。各机关团体、企事业单位和个人均可参照附件一所列问题或其他问题，就修订标准工作向我部提出意见和建议。征集意见截止时间为2009年10月30日。联系人：环境保护部科技标准司 滕云 冯波通信地址：北京市西直门内南小街115号邮政编码：100035传真：(010)66556213　　附件：1.修订国家地表水环境质量标准相关问题　　　　 2.地表水环境质量标准　　　 　3.农田灌溉水质标准　　　 　4.渔业水质标准　　　　 5.部分主送单位名单二○○九年七月十七日主题词：环保 水环境质量 标准 征集 意见 通告附件1：[B][color=#00008B]修订国家地表水环境质量标准相关问题　　一、现行《地表水环境质量标准》主要存在哪些不适应国家经济社会发展和环境保护工作需要的问题？　　二、修订《地表水环境质量标准》的过程中，是否有必要解决国家地表水环境质量标准内容重叠的问题，统一国家水环境质量标准体系，将《农田灌溉水质标准》、《渔业水质标准》和《地下水质量标准》的内容纳入统一的国家水环境质量标准？　　三、现行《地表水环境质量标准》中的评价指标数量(109项)应该增加、减少还是保持不变？　　四、对调整现行《地表水环境质量标准》的评价指标体系有何具体建议？　　五、是否要改变现行《地表水环境质量标准》实行的“单指标评价”方法(即只要有一项指标超标，就判定水体不符合要求并降低评价等级)？　　六、是否调整现行《地表水环境质量标准》实行的水域环境功能分类方式？[/color][/B]附件5：部分主送单位名单　　国家发展和改革委员会办公厅　　教育部办公厅　　科技部办公厅　　工业和信息化部办公厅　　国土资源部办公厅　　住房城乡建设部办公厅　　交通运输部办公厅　　铁道部办公厅　　水利部办公厅　　农业部办公厅　　卫生部办公厅　　质检总局办公厅　　中国科学院　　中国工程院　　北京大学　　清华大学　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)　　解放军环境保护局　　新疆生产建设兵团环境保护局　　各环境保护重点城市环境保护局　　环境保护部各派出机构、直属单位　　机关各部门这3项标准在本论坛的下载网址：GB 3838-2002 地表水环境质量标准[url]http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=1443[/url]GB 5084-1992 农田灌溉水质标准[url]http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=29040[/url]GB 11607-1989 渔业水质标准[url]http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=29042[/url]