民航总局认可的第三方检测

近期，乳制品行业的一个现象值得关注。一边是乳制品质量安全事件频出，另一边是乳企上半年遭遇政府2600多次抽查，抽查次数之多令人震惊。政府监管资源的有限性和较高的监测成本制约政府检测的准确性和及时性，是不是存在利用第三方检测机构的可能呢? 　　中投顾问食品行业研究员简爱华表示，第三方检测指买卖原料或产品时，由国家指定的相关部门作为第三方进行公证检验，确定产品等级，为买卖双方提供科学的价格依据，第三方检测将在保障乳制品安全方面发挥重要作用。一方面，第三方检测独立于相关利益人，提供的结果客观公平，具有信服力 另一方面，专业性强，效率高，具有信息、技术等优势，能够弥补政府抽查资源、资金的不足，及时、准确的反映食品安全问题。但是，第三方检测为乳制品保驾护航仍需努力。 　　首先，第三方检测的实验室独立性不强。实验室是第三方检测的核心组成部分，但我国实验室依附于政府或企业，专业、独立运营的实验室数量很少。依附政府的实验室以半官方的姿态出现在市场上，由于与政府的行政和财务联系，机构很难做到学术的独立性，检测结果公信度不高 从属于企业内部的实验室，尽管是独立法人，但不具有真正的管理权和人事权，检验人员的稳定性不高，检测结果的公正性受到怀疑。 　　其次，认证资格制度设计不合理。三聚氰胺事件之后，第三方检测受到关注，开始蓬勃发展。我国第三方检测的进入门槛是获得中国认证认可监督管理委员会颁发的CNAS认可、国家质检总局颁发CMA证和相应行业主管部门的授权，并且辅以定期的检查和复查。这种制度设计为第三方检测机构应对检查突击准备提供了机会，其真实的检测水平并不知晓。 　　最后，部分乳企的不支持。第三方检测应该在购买原料和销售产品两个环节实施。一方面，在奶农和乳企之间开展第三方检测，费用由奶农和乳企共同承担，乳企的生产成本增加 另一方面，产品销售之前，企业多以自测为主，即便发生问题，企业可以自我解决，一旦引入第三方检测，检测结果的公开将会降低消费者对企业的信任度，不利于企业的发展。 　　中投顾问的《2012-2016中国乳制品业投资分析及前景预测报告》指出，消费者信心不足依旧是乳制品行业发展面临的问题之一。国家食品质量监测的抽检和免检制度不能全面、准确、及时的揭示食品产品中蕴涵的危险因素和潜在风险，第三方检测成为质量检测的未来趋势，并且我国的部分省市如黑龙江、天津、上海等已经开展第三方检测，取得很好的效果。培养具有独立实验室的第三方检测机构、不定期复查机构资质、建立第三方检测机构发展基金以及乳企和消费者之间强制实施第三方检测等可以解决我国第三方检测存在的问题，为第三方检测在乳制品有效利用铺平道路

p 　　初秋九月，钱江潮起。2016年9月4日，世界的目光聚焦“G20 杭州时间”。一年后的今天，在曾经的G20主会场，杭州国际博览中心迎来了又一场盛会，第九届中国第三方检测实验室发展论坛暨展览会开幕。主办方中国检验检疫科学研究院院长李新实出席论坛开幕式并讲话，国家质检总局计量司长谢军，国家认监委实验室与检测监管部主任乔东，中国合格评定国家认可委员会副秘书长宋桂兰等特邀嘉宾，以及海内外检测行业近千名专家参加了为期2天的论坛活动。全国政协常委、正泰集团董事长南存辉，澳大利亚前贸易部部长Andrew Robb出席开幕式并致辞。 /p p & nbsp 　　本次论坛以加强第三方检测实验室间的相互沟通与了解、推广先进检测技术、产品和经验，推动检测技术水平的进一步提高和发展为目的。论坛以“互联网+与检验检测智能化”为主题，由开幕式、主题演讲、行业管理专场、行业发展专场、圆桌互动论坛、专题分论坛、产品展览、实验室展示等一系列活动组成。 /p p & nbsp /p p style=" text-align: center " img title=" IMG_7486_副本.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/wycimg/508a3952-ff46-4c10-864b-a89fdc60febc.jpg" / /p p style=" text-align: center " 大会现场 /p p & nbsp 　　 /p p 　　以下为嘉宾开幕式致辞： /p p & nbsp /p p style=" text-align: center " img title=" IMG_4526_副本.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/wycimg/f9c47d1f-183d-4174-9d93-fcab1bc7345c.jpg" / /p p style=" text-align: center " 中国检验检疫科学研究院院长 李新实 /p p & nbsp /p p style=" text-align: center " img title=" 正泰_副本.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/wycimg/10904f96-70d8-477c-9c83-eee1837436a8.jpg" / /p p style=" text-align: center " 正泰集团董事长 南存辉 /p p & nbsp /p p style=" text-align: center " img title=" 老外_副本.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/wycimg/03b52cde-b805-49c2-812c-3ce588e48ea4.jpg" / /p p style=" text-align: center " 澳大利亚前贸易部部长 Andrew & nbsp Robb /p p & nbsp /p p & nbsp 　　特邀嘉宾作报告： span style=" text-align: center " & nbsp /span /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/noimg/05b2a4de-fe64-4e6c-93df-f420abcfa28c.jpg" title=" 2.jpg" / /p p style=" text-align: center " & nbsp 国家质检总局计量司司长 谢军 /p p style=" text-align: center " img title=" 宋桂兰（中国合格评定国家认可委员会副秘书长）_副本.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/wycimg/2143f601-131a-444e-bfad-5cdf30ed4a4a.jpg" / /p p style=" text-align: center " 中国合格评定国家认可委员会副秘书长 宋桂兰 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/noimg/a79c0e74-2e9e-4b61-bd8e-93e20fb36089.jpg" title=" 1.jpg" / /p p style=" text-align: center " 国家认监委实验室与检测监管部主任 乔东 /p p 　　开幕式上，李新实表示，2016年全国检验检测机构实现营业收入2065.11亿元，同比增长14.73%。尤其值得一提的是，全国33235家检验检测机构中，企业制首次突破2万家，达21012家，占机构总量的63.22%，这标志着检验检测市场化机制正在形成，第三方检测渐入佳境。但第三方检测仍存在机构整合不力、能力水平参差不齐、“小而弱、小而散”、群岭无峰等诸多问题和薄弱环节。立足于解决检验检测的现实问题和长远谋划，本次论坛将主题确定为“互联网+与检验检测智能化”，就是期待能跳出检验检测自身局限，将检验检测的声响投射到“互联网+”的时代背景墙上，借助如火如荼的“互联网+”势头，实现两者的有机融合，衍生出新的价值，促进检验检测行业的长远发展。 /p p 　　在专题分论坛中，食品和环境检测一直是论坛关注的重点。近年来，这两方面的检测业务伴随消费意识提升与环保体制改革，其市场空间不断被释放。相关专家预测，到2020年，我国食品检测市场规模将达到500亿，环境检测市场将达到1000亿。 /p p 　　本次活动特别增设了“一带一路”检验检测服务业创新分论坛，并邀请政府有关监管部门、海外有关企业和机构、检测机构以及质检研究机构进行交流与对话，助推检验检疫监管模式的创新。通过检测服务业创新，探索建立“境外预检、口岸快放”通关新模式，提升通关便利化水平。分论坛还深入剖析《质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划》中的通关机制建立，结合《共同推动认证认可服务“一带一路”建设的愿景与行动》中的重要精神，就食品、乳制品、进口化妆品等领域的“一带一路”的通关合作和检测服务业创新进行交流。 /p p 　　会上，相关专家还对“互联网+与检验检测智能化”的未来发展趋势，提出了自己的看法。“凭数据说话，靠技术吃饭”是检验检测行业最显著的特征和生存发展的看家法宝。基于互联网特有开放性、共享性，“互联网+与检验检测智能化”模式的实施，将为第三方检测机构提供了沟通学习、共同提升的有效平台。 /p p 　　中国第三方检测实验室发展论坛暨展览会是我国第三方检测实验室前沿问题和发展趋势的探讨园地，被誉为检测领域最具影响力的年度重要活动之一，论坛创办于2009年，迄今已成功举办了八届，参会人数累积近5000人次。本届论坛由中国检验检疫科学研究院联合中国检验检疫学会共同主办，中国检验检疫科学研究院综合检测中心(简称“检测中心”)和浙江九安检测科技有限公司(简称“九安检测”)共同承办，中国认证认可协会、我要测网协办。 /p p 　　检测中心是我国权威检测机构，作为论坛的发起和承办者，致力于论坛的社会性和第三方性，致力于论坛的有效性和广泛性： “公正检测、服务民生”、“协作共赢、创新发展”、“沟通、合作、发展”、“整合、机遇、挑战”、“改革、诚信、创新”，历届主题直击社会热点、紧跟政策方向、贴近行业发展。多年来，论坛与中国第三方检测产业共同成长、共同发展，已经成为具有深远社会影响的品牌活动。 /p p 　　九安检测是中国检验检疫科学研究院与正泰集团共同投资组建的第三方检测机构，自成立以来，九安检测严格按照ISO17025质量管理体系运行，拥有CNAS/CMA/CATL资质证书，涵盖食品、环境领域，达 3000余项，并成功入围国家质量监督检验检疫总局指定食品相关产品承检机构遴选名单。此外，九安检测还多次参加国内外同类实验室比对，包括英国FAPAS、联合国环境规划署、挪威公共卫生局、欧盟基准实验室，成绩优异，标志着实验室已达国际先进水平。 /p p & nbsp /p

近期，乳制品行业的一个现象值得关注。一边是乳制品质量安全事件频出，另一边是乳企上半年遭遇政府2600多次抽查，抽查次数之多令人震惊。政府监管资源的有限性和较高的监测成本制约政府检测的准确性和及时性，是不是存在利用第三方检测机构的可能呢? 　　中投顾问食品行业研究员简爱华表示，第三方检测指买卖原料或产品时，由国家指定的相关部门作为第三方进行公证检验，确定产品等级，为买卖双方提供科学的价格依据，第三方检测将在保障乳制品安全方面发挥重要作用。一方面，第三方检测独立于相关利益人，提供的结果客观公平，具有信服力 另一方面，专业性强，效率高，具有信息、技术等优势，能够弥补政府抽查资源、资金的不足，及时、准确的反映食品安全问题。但是，第三方检测为乳制品保驾护航仍需努力。 　　首先，第三方检测的实验室独立性不强。实验室是第三方检测的核心组成部分，但我国实验室依附于政府或企业，专业、独立运营的实验室数量很少。依附政府的实验室以半官方的姿态出现在市场上，由于与政府的行政和财务联系，机构很难做到学术的独立性，检测结果公信度不高 从属于企业内部的实验室，尽管是独立法人，但不具有真正的管理权和人事权，检验人员的稳定性不高，检测结果的公正性受到怀疑。 　　其次，认证资格制度设计不合理。三聚氰胺事件之后，第三方检测受到关注，开始蓬勃发展。我国第三方检测的进入门槛是获得中国认证认可监督管理委员会颁发的CNAS认可、国家质检总局颁发CMA证和相应行业主管部门的授权，并且辅以定期的检查和复查。这种制度设计为第三方检测机构应对检查突击准备提供了机会，其真实的检测水平并不知晓。 　　最后，部分乳企的不支持。第三方检测应该在购买原料和销售产品两个环节实施。一方面，在奶农和乳企之间开展第三方检测，费用由奶农和乳企共同承担，乳企的生产成本增加 另一方面，产品销售之前，企业多以自测为主，即便发生问题，企业可以自我解决，一旦引入第三方检测，检测结果的公开将会降低消费者对企业的信任度，不利于企业的发展。 　　中投顾问的《2012-2016中国乳制品业投资分析及前景预测报告》指出，消费者信心不足依旧是乳制品行业发展面临的问题之一。国家食品质量监测的抽检和免检制度不能全面、准确、及时的揭示食品产品中蕴涵的危险因素和潜在风险，第三方检测成为质量检测的未来趋势，并且我国的部分省市如黑龙江、天津、上海等已经开展第三方检测，取得很好的效果。培养具有独立实验室的第三方检测机构、不定期复查机构资质、建立第三方检测机构发展基金以及乳企和消费者之间强制实施第三方检测等可以解决我国第三方检测存在的问题，为第三方检测在乳制品有效利用铺平道路。