养殖场污水处理

国际水务巨头威立雅，其在天津的合资污水处理厂被举报在检测方法上偷天换日，出水水质长期不达标，污染渤海。而其背后，也一直在接收远远超过入厂标准的企业废水，涉嫌既向企业收费，又从政府获取污水处理费。2014年6月17日，两辆罐装车正准备运送废水进入天津泰达威立雅的污水处理厂　　三辆罐装车停在天津泰达威立雅水务有限公司(以下简称泰达威立雅)门外，它们都挂着&ldquo 冀B&rdquo 车牌，车身下面都接着一根直径约1尺的软管。当南方周末记者准备拍照时，引起一名司机的警觉，他追随记者，直到记者坐车离开。　　这是2014年6月15日上午9点发生的一幕。当天下午，司机们打开泰达威立雅院内的一个井盖，将车身下方的软管插了进去。　　泰达威立雅是天津滨海新区的污水处理厂，据环保组织天津绿领爆料称，泰达威立雅处理后的出水水质并不达标，但因为选择了一个于己有利的检测法，所以总是显示达标。而不达标的原因或与这些罐装车有一定关系。　　这是一家中外合资的企业，其中的法国威立雅环境集团是全球水务巨头，在水务领域几乎无人不晓，在中国，其业务已遍布近半省份，参与许多城市水务方面的特许经营。然而，两个月前，兰州威立雅水务集团爆发自来水苯超标事件，&ldquo 威立雅&rdquo 这个原本代表国际先进经验的品牌，在中国却显露出水土不服的另一面。　　出水检测偷天换日?　　2014年5月，天津绿领分别向天津市环保局、天津市环境监察总队举报称，泰达威立雅长期使用低浓度重铬酸钾标准试剂检测出水水质，但按照该厂设计的出水标准&ldquo 一级B&rdquo ，应该使用高浓度重铬酸钾标准试剂。　　天津绿领水安全项目负责人朱清称，使用高浓度检测法显示，泰达威立雅出水并不达标。　　这家污水处理厂的出水直接排入渤海。如举报情况属实，这家设计日处理污水能力10万吨、服务企业3800余家的污水处理厂，治污不成反而是在排污。　　据南方周末记者调查，该厂每日检测均采用低浓度检测法，结果均达标。另外，天津市环保局、天津市经济开发区环保局、海滨新区水务局等单位每月都来检测数据，也都采用低浓度检测法。不过，天津市环保局每月来检查时，&ldquo 泰达威立雅&rdquo 也会同步取样，并做一次高低浓度检测数值的对比。　　对比发现，长期以来，采用低浓度检测法时，出水COD(化学需氧量，水质标准之一)数值均达标，即都在60毫克/升(单位同下)以下。而采用高浓度检测法时，数值均超标，都高于60。而且高低数值相差较大，甚至达两三倍之巨。　　一名水务公司的实验室经理刘东强(化名)佐证了朱清的观点。刘认为，如果污水处理厂设计出水标准为&ldquo 一级B&rdquo 就应该使用高浓度检测法。&ldquo 如果使用低浓度检测法，COD数值在50-60之间时，检测结果就会不准确。&rdquo 　　她所在的公司有多家污水处理厂，曾想说服当地监管部门同意其对&ldquo 一级B&rdquo 的污水处理厂的出水使用低浓度检测法，但未得到同意。所以至今仍使用高浓度检测法。　　对于高低浓度对比数值差距很大的问题，另一家国内水务公司--&ldquo 中持环保&rdquo 的运营管理中心总经理陈宁认为，或实验有误差，或检测方法有待进一步确定。针对上述情况，可配置COD标准溶液定期校核，或委托第三方资质机构定期检测。　　不过，泰达威立雅一位要求匿名的员工则不同意&ldquo 误差说&rdquo ：&ldquo 不可能长期失误。&rdquo 　　&ldquo 如果做高度浓度对比数值差距相差很大，说明出水水质不好。&rdquo 在实验室做了二十多年的刘东强说，&ldquo 当水质不好时，有机成分比较多，而采用低浓度检测法，氧化性比较低，很多有机成分未参与反应，所以COD数值偏低，若果采用高浓度检测法时，氧化性就好，有机物被充分氧化出来了。因此，出现高低浓度对比数值偏大的结果。如果出水水质好，有机成分单一，参与氧化的成分就少，所以做高低浓度对比时，数值相差很小。&rdquo 　　刘认为，在这种情况下，就应该及时调整工艺。　　进水不分青红皂白　　实际上，多年前该污水处理厂采用的是高浓度检测法。直到2007年才发生转变。　　泰达威立雅的前身是天津经济技术开发区污水处理厂，1999年建成投产，后委托给国有企业&mdash &mdash 天津泰达投资控股有限公司经营。2007年，泰达污水处理厂与威立雅水务中国有限公司联合成立了泰达威立雅，合营公司的期限为30年。　　据泰达威立雅一位退休不久的员工称，2007年合资后，泰达威立雅以其厂坐落在盐碱滩涂上，氯化物数值高于1000毫克/升(单位同下)为由，向天津市环保局等部门申请使用低浓度检测法。根据国家相关规定，氯化物数值高于1000可采用低浓度检测法。天津市环保局等单位批准了。　　自从采用低浓度检测法以来，泰达威立雅的出水始终达标。2014年6月17日，泰达威立雅副总经理张萱对南方周末记者称：&ldquo 我们年年都拿优秀环保示范单位奖。&rdquo 2013年，泰达威立雅获得全国城镇污水处理厂节能减排绩效考核达标竞赛&ldquo 十佳达标单位&rdquo 。　　然而，通过天津绿领的暗访调查，揭露了一个鲜为人知的秘密：近两年以来，该厂的氯化物浓度均在1000以下。南方周末记者获得该厂2014年6个月的实验数据，进水氯化物均在500到800之间。　　之前，进水的高氯浓度干扰了COD的降解，出水常超标。&ldquo (现在)氯化物对COD降解的干扰已经很小了，所以不应该继续使用低浓度检测法检测出水。&rdquo 天津绿领负责调查此事的工作人员说，&ldquo 因为一直没有调整检测法，使得出水水质很容易达标，所以泰达威立雅有信心接受市政管网以外的企业污水。但这最终会影响出水水质。&rdquo 　　这就是出现文章开头一幕的原因。　　据南方周末记者调查，2014年6月15日那天，送到泰达威立雅的污水来自河北唐山恒天然牧场有限公司。根据该公司2012年一份养殖项目环评补充报告公示显示，该公司废水无法达标，在对现有污水处理设施改造升级完成之前，废水运至唐山市西郊污水处理厂。　　但实际上，自2012年开始，唐山恒天然就已向泰达威立雅运输污水。据了解，运送的污水量随季节变化，夏天每天约送500吨，天气转凉每天约150吨。每送水1吨，唐山恒天然支付给泰达威立雅30元。　　重要的是，根据公示显示的养殖废水平均水质，其COD等数值远远超过泰达威立雅设计的进水水质标准。　　天津绿领负责调查此事的工作人员调查发现，2012年以前，该厂也偶尔接收这种&ldquo 外水&rdquo 。2012年以后则是长期性的。与泰达威立雅签订协议的有天津立中车轮有限公司、卡佩勒公司、利拉伐(天津)有限公司、天津金龙海化工有限公司等。&ldquo 有时候还有小公司临时性送水，领导打声招呼，也不用检测，直接收了。&rdquo 　　&ldquo 野食&rdquo 的代价　　污水处理厂属市政工程，政府向辖区居民和企业征收污水处理费，财政再根据污水处理厂处理的达标水量，支付其污水处理费。污水处理厂不得再向收水范围内的企业另行收费。而泰达威立雅向上述企业收费，则表明这些企业并不在特许经营协议规定的收水范围之内。　　那么，污水处理厂是否可以接收这种&ldquo 外水&rdquo ?　　桑德环境公司的国际运营管理部总经理吴孚盛称，污水处理厂对进水标准有严格要求。如果此企业在污水处理厂设计的收水范围内，且排放废水符合标准，取得相应的排污许可证，并由当地环保部门批准后方可排污，污水厂也才能接收。反之，污水厂则无法接收。　　&ldquo 用罐装车运送污水入厂缺乏监管，实际上环保部门只监管出水，却不监管进水。&rdquo 北京市政工程设计研究院项目中心技术总监杭世珺称。　　吴孚盛认为，接收超标企业废水很容易破坏污水处理厂原有生物系统，会造成大量活性污泥死亡，死泥随出水排出水厂，从而生物反应池出泥减少。同时因活性污泥死亡，污泥性状会发生转变，出泥也相应受到影响，使含水率发生变化。更会造成出水水质超标。　　2013年一段时间，泰达威立雅曾安排唐山恒天然的污水直接排进污泥处理系统，果然导致出泥困难，出泥含水量超标。　　当地环保局、水务局等监管部门每个月只检测水样，而不检测泥样。因为天津绿领的举报，天津市环保局才于2014年6月份检测时，取了一份泥样。吴孚盛认为，污泥超标填埋会导致有害物质渗入地下，破坏地下水，从而造成二次污染。污泥内普遍含有重金属等其他有毒物质。　　而天津绿领负责调查此事的工作人员称，政府部门是依据污水处理厂处理的达标废水量，计算并支付污水处理费。现在，泰达威立雅接收的外水，均从进水口入厂，流经政府设置的流量计算装置。因此，泰达威立雅一方面向污水企业收取了高额处理费用，另一方面又向政府收取该水的处理费。　　&ldquo 环保局打招呼&rdquo 　　2014年6月17日，泰达威立雅副总经理张萱在回应南方周末记者的质疑时，称公司运营情况不便对外透露，&ldquo 我们一点问题都没有&rdquo 。　　南方周末记者先后以一家污水预处理装置出现问题的企业的名义，致电先导(颜料)天津有限公司和泰达威立雅。　　先导公司从2014年三四月份开始每天向泰达威立雅运送废水，废水COD超过2000毫克/升。该厂相关主管告诉南方周末记者，送水之前要跟环保部门打招呼，这是泰达威立雅的要求。根据废水水质，该企业向泰达威立雅支付的费用标准为：20-45元/吨。　　而对于南方周末记者的暗访，泰达威立雅相关工作的负责人说：&ldquo 一般来说，我们做不了主，需要环保局给我们打招呼。环保局知道有这回事，我们才能根据您的水质，视情况而定。不是什么水都接。&rdquo 　　两边都说要&ldquo 环保局打招呼&rdquo 。刘东强也称，有时候某个厂污水超标，但为了地方税收不能停产，当地环保部门会协调辖区内的污水处理厂帮其渡过难关。&ldquo 但污水处理厂绝对不与它签协议，也不收企业费用&rdquo 。　　&ldquo 一般污水处理厂不会私自接收外水。如果受环保局委托，而污水处理厂又有处理能力，则可选择性收一点。只要保证出水合格，不被罚款就行。通过政府和环保局委托的就没问题。你私自接水，收了企业的钱，政府还要另外拨钱给你，政府还不知道。&rdquo 刘东强说。　　王洪臣是中国人民大学环境学院副院长，曾任北京城市排水集团有限责任公司总工程师、北京京城水务有限公司总经理等职。他认为，污水处理厂接收外水的做法如果未经环保局批准就是违规的。&ldquo 口头介绍也不合适。也不能污水处理厂和排污企业两者之间达成协议，必须经政府审核&rdquo 。　　天津绿领5月份的两次举报后，得到的答复是，需6月份取水样，检测判断是否属实，会第一时间告知检测结果。　　南方周末记者调查得知，天津市环保局已于2014年6月9日取走了水样。但至截稿时为止，天津绿领并未获得答复。　　若天津绿领反映的问题属实，则&ldquo 各方成立合营公司的目的是，通过引进先进技术和国际水平的科学管理方法&rdquo 这句合资协议里的话，无疑是一纸空文。

饮用水安全关系到每个人的切身利益。近日，吉林省人大常委会组成了两个视察小组，重点视察松花江、东辽河、浑江流域的水质状况及饮用水水源地保护情况。　　记者从吉林省建设厅相关负责人向视察小组的汇报中获悉，全省现有城市排水管网5521公里，“十一五”期间仍需配套建设排水管网近2500公里，预计投资33亿元。　　环境现状-畜禽养殖污染比较严重　　据吉林省环保局相关负责人介绍，根据2007年环境监测数据结果显示，2007年度吉林省江河总体水质状况属中度污染。全省县级以上城镇，集中式饮用水水源地水质基本符合规定水体标准。2007年监测的主要城市17个饮用水水源地的水质状况良好。　　目前，水污染防治还存在一些问题，松花江、辽河流域是吉林省粮食主产区，农药化肥大量使用进一步增加了水体的污染负荷，且目前没有有效的控制手段 吉林省畜禽养殖污染治理在政策法规方面基本是空白，排出的废水和畜禽粪便得不到有效处理利用等。　　今后，将加快城市污水处理厂建设步伐，工业污染源治理，优先解决排放有毒有害物质企业污染问题。同时，加快城市污水处理厂脱氮除磷工艺改造和污泥综合处理工程建设，力争在2010年底前所有城市污水处理厂达到一级A标准排放。对流域内的重点工业污染源全面实施排污许可证制度，对威胁饮用水水源地安全的重点污染源， 要逐一制订应急预案。　　重点项目-拟建19座城市污水处理厂　　吉林省建设厅相关负责人汇报中透露，截止到目前，全省已建成城市污水处理厂14座，并全部实施月报 在建城市污水处理厂23座，将减少城市污水排放量20% 拟建城市污水处理厂19座。　　全省现有城市排水管网5521公里，“十一五”期间仍需配套建设排水管网近2500公里，预计投资33亿元。　　目前，吉林省建设厅拟与省发改委联合编制全省城市排水专项规划，待批准后可进入形式实施阶段。下步将制定全省城市污水处理项目建设计划，以吉林省政府名义下发。建议吉林省环保局和各城市尽快建立和完善城市污水处理在线监测系统，并与相关部门联网，及时督促和指导各城市污水处理厂的正常运行。　　水源保护-一级保护区内禁止新建住宅　　据吉林省水利厅相关负责人介绍，我省的水质污染问题还没有从根本上得到解决。　　下一步，将加大饮用水水源地保护工作力度。具体措施有：加大生物治理措施，投放滤食性淡水鱼类，不仅创造经济效益，又可治理蓝藻污染。未来3年内，新立城水库库区鲢、鳙鱼的有效生物量要达到300吨 加强湿地和生态湖滨带建设，石头口门水库将在2009年6月前完成近1000公顷的芦苇栽植 建设水源涵养林 强化库区管理，禁止在水库坝上建设饭店、旅馆和度假村，禁止利用网箱养殖 一级保护区内禁止农业耕种，禁止利用库区周边池塘养鱼 在一级保护区以内的住户要逐步搬迁，禁止在一级保护区内新建住宅等。　　产地调查-明年起检测农产品产地安全　　吉林省农委相关负责人表示，组织全省农业环保机构对农产品产地安全质量状况进行摸底调查，初步摸清全省大中城市郊区、工矿企业周边和污水灌区面积、污染类型和农业生产等情况，计划从2009年开始实施检测。　　今年，吉林省农委对吉林省重点城市及蔬菜、水果产地等抽样蔬菜中农药残留进行专项监督抽查。从检测结果分析，吉林省蔬菜、水果质量是安全的。但同时，吉林省也存在着化肥、农药用量大，利用率低等农业面源污染防治方面的问题。　　相关链接　　长春规划实施一批重大项目　　5家世界500强企业落户长春　　东亚讯(记者 陈杉) 为应对国内外发展环境的剧烈变化，长春市全面强化了招商引资力度，实施并规划了一批重大项目。据相关部门统计，今年前10月，长春市实际利用外资16.3亿美元，引进外省资金178.6亿元 全市新建续建超3000万元以上项目1174个，投资亿元以上大项目420个。这些项目建成投产后，将直接形成和带动新增产值超过3000亿元，从而达到新一轮产业扩能高潮。　　今年以来，长春市签约了23个央企合作项目，11个项目已经开工建设，这些项目计划投资超过1000亿元。新引进了美国美铝、德国德固赛等5家世界500强企业，现在已有50户世界500强企业落户长春。高力、苏宁、万达等一批国内商业巨头竞相进入长春，都要举20-30亿元以上的巨资开发建设城市综合服务业。　　产业集聚是招商引资的最大卖点。目前，汽车产业开发区已经引进落实289个重点项目，不仅包括一汽-大众10万辆奥迪、一汽丰田20万辆卡罗拉等一批整车项目，还包括发动机、变速箱等一批核心零件项目，形成了未来发展的产业框架和支撑。　　目前，长春市正在帮助长纺、机床厂等改制企业进行二次重组、三次重组。同时，把平台建设作为招商引资的核心保障。今年新增了20平方公里的工业基础设施，新建150万平方米标准化厂房，其中70%已被企业预订。

“这套污水处理设备处理流程是怎样的?每天能处理多少生活污水?”、“建设一座农村污水处理设施需要投入多少经费?”……在惠城区水口街道下源村、万卢村污水处理设施旁，日前参加市人大“代表统一活动日”活动的市人大代表纷纷询问惠州市农村污水处理设施建设情况。 现状 部分处理设施未能发挥治污作用 在调研过程中，代表们了解到，在推进农村污水处理设施建设过程中，仍存在思想重视不够、资金缺口大、污水收集处理率不高、部分设施运行不正常等问题。 参考我市目前农村生活污水处理设施的建设情况，建设一座农村生活污水处理设施的费用约为40万元。虽然我市目前已制定了农村生活污水处理设施建设和运营差别化补助机制，但县(区)、乡镇仍然要承担一部分设施建设费用，部分经济条件较弱的镇村建设农村生活污水处理设施仍存在较大的资金缺口。 由于缺乏运营资金，部分已经建好的农村生活污水处理设施运行不正常，或处于闲置状态。 代表建议 每年集中精力建设一批示范点 市人大代表、市委常委、宣传部长黄雁行建议每年集中精力，选择一些人口密集、养殖业聚集的农村建设示范点，以点带面推动农村污水处理设施建设 根据不同地区农村的实际情况，选择合适的建设模式，让资金发挥更大效益 工程验收时要更加注重检查管网建设，确保污水管道到户，提高污水收集处理率 要加强监管巡查，尤其是养殖业密集的区域，及早发现环境违法行为 要进一步完善运营管理模式，使农村生活污水处理设施切实发挥治污作用 要建立健全考核机制，确保建设一个、运行一个、见效一个。 市人大代表李选民建议，农村生活污水处理设施的建设与运行管理结合起来，才能更好地发挥设施的作用。政府不仅要加大投资建设的力度，更要加大对群众的宣传教育，让更多基层群众了解环保知识，参与到环境保护工作中来。 在如何加强设施监管方面，市人大代表万龙建议拓展监管的主体，要从行政监管拓展到群众监管、利益攸关方监管、公益团体监管。另外，要进一步改善监管方式，借助新媒体技术，探索信息化的监管方式。 部门回应 全市建成农村污水处理设施296座 市环保局有关负责人介绍，目前已建立了《惠州市乡镇生活污水纳污管网建设资金补助办法》等一系列农村污水处理设施建设奖补机制，市财政对乡镇生活污水纳污管网建设、农村生活污水处理设施的建设和运营实行差别化补助。各县(区)也相应建立了农村生活污水处理设施建设运营补助机制。 根据我市 “美丽乡村˙清水治污”活动方案，今年全市要新建农村污水处理设施200座、镇级污水处理设施8座。“目前全市已新建成农村污水处理设施50座，在建37座，至此全市已累计建成农村生活污水处理设施296座。”该负责人介绍，博罗县杨侨镇、麻陂镇污水处理厂已动工建设，其他镇级污水处理设施正在开展项目选址、立项等工作。 来源:惠州日报