信息统筹综合管理系统

助力“三水”统筹共治|先河环保推出碧水云-水环境综合解决方案“十四五”是以党的十九届五中全会精神为引领，助力建设2035年美丽水生态环境、实现“清水绿岸、鱼翔浅底”伟大目标的第一个五年规划，将对水生态环境保护目标要求、实现路径、管理体系等进行科学规划。先河环保以助力十四五规划落地为己任，推动以“水环境、水资源、水生态”为重点的“三水”统筹共治，构建“碧水云-水环境综合解决方案”，协助各级实现有河有水、有雨有草、人水和谐的美好愿景。坚持系统观念，明确“三水”统筹治理路径，促进水生态系统整体恢复。先河环保提出的“碧水云”以改善水生态环境质量为核心，统筹水资源、水生态和水环境，系统推进水质断面、河流水系、入河排污口、污染源、生物多样性、生境状况、水资源多维关联分析，诊断识别各单元的污染特征及成因，优化水环境污染防治措施，结合精细化的环境监管，辅助管理部门构建科学有效的水域综合监管体系，达到“人水和谐”的环境目标。 碧水云智慧决策平台 三水共治、系统分析系统掌握区域水环境、水资源、水生态概况，各市县区断面水质排名，数据同期对比分析，识别不同时期主要污染物，便于资源调配、精细管理。、 源头监控、视频智能识别对污水处理厂、排污企业、尾矿、船舶等全过程精细化管控，实现污染源总量控制与减排。入河排污口、河流汇入口、面源污染监测监控，结合智能监控识别，精准锁源。 多模块预警 、助力决策以监测数据为基础，水环境数值模型为手段，进行临界值预警、数值变差预警、沿程预警、水质波动预警、水流量预警等，及早判断水污染事件影响，为决策者提供决策依据。多源数据融合、精准锁源集成水质、水文、污染源、人口分布、工业分布、用地类型等数据，采用大数据算法及模型，污染源解析，挖掘污染排放与水体水质规律，识别污染区域，锁定重点对象，打通“岸上—水里”影响关系。碧水云技术服务驻场服务团队与政府部门联合办公，实时监控系统数据，及时发现异常情况后进行指挥调度，确保系统正常稳定运行。 河道巡查，推进政府网格化监管体系的建设和完善提供污染源巡查服务，向政府及时交办污染事件，辅助政府执法管理。无人机高光谱水质解析服务对重点断面、河流汇入口、排污口进行无人机高光谱反演解析。驻场服务团队集成水文、水质、地形、土地利用等数据，采用大数据、SWMM、EFDC等模型，分析污染来源，提出断面达标方案。应用实例自贡市水网格化监测系统及大数据平台服务该项目涉及饮用水源地预警监测网络，县区间主要跨界、生态补偿断面监测网络，主要支流入河口断面监测网络组成的三级水环境污染监测网络，自贡境内的30余条河流，流域面积总共约4300平方公里，河道总长约730公里，实现了覆盖自贡市全境主要河流水系断面的网格化精准监测、监管和预警预报。咨询服务平台服务中山水环境大数据分析平台创新“一张网、一中心、一张图、N应用”的顶层设计，打造一个集数据存储、管理、交换、预警、服务等功能于一体的水环境综合管理平台，从监测预警、综合监管、决策分析、考核评估、信息发布五个方面强化河涌水质全过程闭环式监管，有效持续改善河涌水质，为打赢水污染防治攻坚战提供信息化支撑。生态兴则文明兴。人民依水而居，文化依水而生，环境依水而美。长江、黄河、大运河等大江大河流淌着中华文明的深远与辉煌。生态环保任重道远，水生态环境保护工作必将在美丽中国建设和中华民族伟大复兴新征程中发挥重大作用。先河环保将继续全力以赴，推进改善水生态环境质量，确保为城市生态建设和环境保护展现新的作为、贡献更大力量。

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财政科研经费使用和管理近年来饱受关注，2014年3月，国务院发布《关于改进和加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》。作为未来一个时期指导科研项目和资金管理改革的纲领性文件，《意见》适用于中央民口所有科技计划(专项、基金等)。科技日报记者就《意见》涉及的热点话题采访相关专家，聆听各方声音和反响，形成系列报道，今日起陆续刊登，敬请关注。 　　&ldquo 这是一份实事求是而且操作性较强的文件。&rdquo 中国科学院党组副书记方新接受科技日报记者采访时开门见山。在她看来，《意见》从统筹协调、分类管理、项目流程、经费管理、加强监管和制度建设等多个方面，对科技人员及社会关注的问题进行了回应。 　　各类计划林立缘于&ldquo 政出多门&rdquo 　　2013年，我国全社会研发投入达到11906亿元，其中企业研发支出占76%以上。全社会研发支出占GDP的比重也在不断上升，2013年达到2.09%。与此同时，中央财政科学技术支出从2006年的774亿元，增至2013年的2460亿元，年均增长率约18%。 　　科技投入总量和强度的大幅提高，为我国科技事业发展提供了强劲动力。但科研项目和资金管理方面也存在一些为社会各界诟病的问题：各类科技计划、专项林立，重复交叉严重，科技资源配置效率不高，管理不够科学透明，资金使用存在违规违纪现象&hellip &hellip 　　&ldquo 导致资源分散、重复、低效和条块分割的症结在于&lsquo 政出多门&rsquo ，科技工作缺乏有效的统筹协调。国家层面设立的科技计划太多，而且这些计划都是&lsquo 横切&rsquo ，并非按照产业和行业的发展进行立项攻关。&rdquo 方新以基础研究领域为例说，国家设立自然科学基金委员会专门管理和支持基础研究，973计划也在关注国家重点基础研究发展，难免会造成重大项目的交叉重复。 　　我国863计划、973计划和以自然科学基金等为主的科技计划体系，在过去30年改革中逐步形成。方新认为&ldquo 它有重要的历史作用&rdquo ，上世纪80年代中期经费投入太少，863计划在当时稳定了从事高技术研究开发的工作和人才队伍。&ldquo 但是走到今天，这样的计划体系是不是需要做相应调整?这需要思考。&rdquo 　　统筹协调打破机制束缚 　　值得关注的是，《意见》对当前科研项目和资金管理中存在的突出问题，如多头申报、重复支持，科研项目和资金管理信息不够公开透明等方面，都提出了针对性的解决措施。 　　&ldquo 《意见》的亮点之一就是科技资源配置的统筹协调，其中建立健全统筹协调与决策机制，是解决科技资源重复分散、碎片化问题的关键之一。&rdquo 方新告诉记者，各部门对每年度的方案要做综合平衡，这就从计划源头上减少项目的重复交叉，同时新设的计划要有动态评估和终止，并且要上报国务院批准。这意味着，要按照科技计划(专项、基金等)的功能定位，对&ldquo 定位不清、重复交叉、实施效果不好的项目，通过撤、并、转等方式进行调整和优化&rdquo 。 　　作为实现科技资源统筹协调、优化配置的重要手段，《意见》要求，到2014年底要基本建成中央财政科研项目数据库 2015年底基本实现与地方科研项目数据资源互联互通。中央各部门之间、中央与地方之间的信息共享，将为宏观统筹和项目查重提供技术支撑。 　　&ldquo 统一的国家科技管理信息系统建成后，每个计划支持什么项目，这些项目出了什么成果，这都是公开可查的。&rdquo 方新说，公开是公平的前提，&ldquo 这是机制上挺大的一个突破&rdquo 。 　　围绕产业链配置科技资源 　　采访中，方新一再表示《意见》&ldquo 实事求是&rdquo &mdash &mdash 不管是针对性较强的改革措施，还是目前亟待解决的问题，都实事求是。 　　&ldquo 现有的改革是动增量没动存量，国家层面的各个计划、项目还都保留，希望在新增的计划上有所调整、改变。&rdquo 方新称，《意见》中提及的计划体系、统筹协调、分类管理等原则都很好，但落实起来难度较大，需要更加细化以真正落实。 　　相比我国各类科技计划的&ldquo 横切&rdquo ，其他国家的科学计划多是&ldquo 纵切&rdquo ，即围绕提升某个关键产业的核心竞争力制定科技计划，例如美国的先进制造计划，韩国在上世纪八九十年代围绕14个产业制定的国家科技计划等。 　　&ldquo 横向进行的科研计划，最大的问题是科技和经济不容易紧密结合在一起，国家科技计划在立项时就应注意科技与经济的结合。&rdquo 方新直言，863计划等多是由专家提出项目建议进而形成项目指南，对市场和企业的真实需求把握不够，虽然做出来一批成果，但可能不是企业和产业最需要的。而纵向的计划，是围绕产业链打造创新链，再按照创新链配置科技资源。&ldquo 这应该是我们努力的方向&rdquo 。 　　&ldquo 我们不能指望一份文件就解决科技界存在的深层次的问题。各个部门都有自己的相关计划，这方面的调整太难了。&rdquo 方新说：&ldquo 在体制上动不了的时候就在机制上做了突破，终归是往前迈出了重要的一步。&rdquo