【资料】【转贴】我国城市地下水污染现状及其基本对策

3 城市地下水污染途径
城市地下水受污染的途径很多，主要是化学污染、生物性污染以及超量开采引起的盐水入侵，并且其污染来源十分广泛，包括生活污水、工业三废、农药、化肥、城市垃圾、粪便及海水等。
3.1 任意排放的工业废水和污水能够通过污染地表水而严重污染地下水体。这是由于地表水和地下水有密切联系，很多地表水是地下水主要补给来源，因此地表水体受到污染极易导致地下水的污染。特别是河流由于流动大，对于地下水的影响也较大，因此在土层渗透条件较好的情况下，往往较短时间内可以使大面积的地下水受到污染。[7]
我国地下水主要的污染源就是工业废水和生活污水的排放，其中工业废水的污染占首要地位，主要表现在氰、砷、汞、铬等有害物质的污染。据统计，1981年全国排入河湖的废水量达307亿吨，到1988年增至368亿吨，而且还在继续增加。其中，污废水排放量200万吨/日以上的城市有6座；100－200万吨/日的城市3座；50－100万吨/日的城市26座。这些污废水只在个别城市有少量是经过处理后排放的，而绝大部分是未经处理以各种方式排放，直接或间接地污染着城市及其下游地区的地下水。城市地下水中“三氮”和硬度指标呈加重趋势，致使综合超标状况逐渐加重。[8]到1992年我国废水和污水排放量高达366.5亿吨，其中63.8%为工业废水，导致全国82%的河湖水体和90%的城市附近水域遭受不同程度的污染，河水的污染进而影响了沿岸地区地下水水质。著名泉城济南市，曾经就是因为严重污染的护城河水通过干涸泉口进入含水层，使岩溶水质恶化，导致细菌数超标和铬含量剧增。[9]

3.2 各种大气污染物质通过降水，尤其是广泛出现的酸雨更加重了地下水体的污染，它往往能引起地下水的酸度增加；由于技术力量和资金设备的不足，以及对污染放任的心理状态，导致对工业废水、城市污水和固体废弃物的处置不当，特别四防渗措施的不当，会形成淋滤渗入，使地下水中有毒有害组分超标，如酚、砷、氰化物等超标。
3.3 城市近郊的污水灌溉及长期使用农药和化肥，也会引起地下水的污染。尤其是农田使用氮肥，会有相当于氮肥施用量的12.5%--45%的氮从土壤中流失，下渗并污染地下水体。
3.4 沿海地区的地下水与海洋有水力的联系，过量开采这些地区的地下水，往往会造成海洋咸水向沿海淡水层区域方向的移动，即“盐水入侵”。我国有大陆海岸线1.8万公里，由于过量开采地下水，约有六分之一的海岸地下水已经受到不同程度的海水入侵，主要分布在渤海和黄海沿岸地区，包括辽宁、山东、河北、江苏、浙江、广东等省，总的入侵面积达1000平方公里。[10]
4 城市地下水污染带来的巨大危害
由于地表水资源的可使用量在一定的空间和时间范围内是有限的，则地下水的污染和地下水的超采就会密切联系和相互作用，即其严重的污染往往会使可供水源的减少，以致增加对地下水的开采需求，这样往往会造成地下水的过量开采；而地下水的不合理开采或过量开采，都会引起地下水水位的下降及其自净能力的削弱，更会加剧地下水污染的程度。所以城市地下水的严重污染不仅会引起疾病等社会公害的发生，还会因其失去作为水资源的经济价值，加剧了本地区水资源的短缺局面。
4.1 严重损害居民的身心健康，导致霍乱、血吸虫病、痢疾等疾病的流行。
水资源是人类的生命之源，人们的生存离不开水。但是饮用了被污染的水，人们就会产生疾病甚至死亡。据最精确的估计，全世界每年大约有2.5亿人新患上经水传染的疾病，其中大约1000万人死于非命——每三年相当于一个加拿大。[11]
在我国，根据饮用水卫生标准规定，每升水中的硝酸盐不应超过20毫克氨，相对于世界卫生组织、欧共体国家和美国不应超过10毫克氨的规定，已经是很低的标准。但是即使按低标准衡量，我国城市由工业和农业污染引起地下水硝酸盐超标地区仍然很多，如北京、西安、沈阳、兰州、银川、呼和浩特等北方城市有大面积超标区，有的超标指数高达4—5倍。人们饮用被硝酸盐污染的地下水后可以导致癌症，还可能引起高铁（变性）血红蛋白症，而导致患者死亡。[12]给广大居民的身心带来极大的损害，同时也花费了巨大的医疗费用。
不仅硝酸盐超标能够引发疾病，其他一些有害物质也能导致疾病的爆发，最常见的大肠菌就是其中之一。例如在1983年夏季，贵阳市蛤蟆井和望城坡垃圾场周围地区同时爆发了痢疾流行。经过调查，发现这一地区的地下水已经被垃圾渗滤液所污染，大肠菌群超过了饮用水标准的770倍，细菌总数超过标准的2600倍。[13]

4.2 由于地下水的平均循环时间很长，在接近水位地方的往往是一年左右，而在深处蓄水层的循环时间可以长达数千年，所以一旦被污染，很难被清除，当然更无法被有效利用。但是水资源作为工业的血液和农业的命脉，支撑着人类社会经济的发展，如果可用地下水资源受到严重的污染，会导致可供水源的缺乏，严重制约城市经济的发展和社会的进步。但是为了维持城市的正常运转，人们不得不花费人力、物力和财力寻找新的水源。在某些情况下，人们必须采取措施加大可利用地区地下水的开采量，造成地下水的过量开采或者加大深层地下水的开采，导致开采经济成本的增加。例如唐山市70年代一化工厂堆放的铬酸酐废渣污染了当地的地下水，导致该市地下水被铬污染面积达14平方千米，六价铬的最高含量达每升45毫克，超过国家规定饮用水标准的900倍，导致许多自来水厂不得不被迫关闭，重新寻找水源。[14]
5 城市地下水污染的基本对策
地下水污染的严峻现实，要求人们积极寻找对策。
首先必须确立预防为主、防治结合的方针，即既要积极治理现存的污染，保护地下水的用户，防止水质的进一步恶化，同时又要采取有力的措施防止新的污染产生，以此全面保护地下水资源。
确立此方针原因在于：1.污染的难以清除性和扩展性。从整体上看，由于地下水移动很缓慢，循环时间很长，一旦遭到严重污染，其自净能力很差；另外，它既可以贮存在岩石的小孔里，也可以贮存在岩缝里，有时这些岩缝可以使水流得很快，流得很远——有时候这种“更佳的通道”变成了地下溪流，甚至地下江河，使得污染急剧扩散；2.污染的长期性和复杂性。许多污染物往往在它们进入地下水后很长一段时间才可能被发觉和检测出来。在问题被发现以前，受污染时间可能已经过去了好几个星期、好几个月，从而使含水区域的大部分已经受到了污染的影响，而后污染问题才被确认下来。有时即使已被识别并已被清除，随后再没有发现有什么污染物进入地下水流体系，但以前的污染物仍可能还会继续对地下水产生一段很长时间的不利影响。[15]3.污染范围的可控制性。有六种因素对地下水所污染的范围起着决定作用，其中土壤、地质、气候和水文这四种因素属于自然因素，它们不能够被人为加以控制，另外两种因素，是土地使用方式和发展模式，是人类可以通过规划和管理加以控制的。[16]4.我国经济不发达，治理地下水污染技术不先进、用于治理的资金缺乏，再加上我国造成地下水污染的重要原因之一是人们用水观念的错误，因此我国必须要在治理污染的同时，特别加强开展预防工作。
以此方针为指导，具体应做好以下几个方面工作：
5.1 积极在公众中实施有关地下水资源知识的教育，树立节水观念，并鼓励公众参与。
由于人们思想上存在一定误区，即总是把水资源，尤其是地下水资源认定为取之不竭、用之不尽的资源，在实际生产生活中忽视了对其的保护和节约，导致地下水资源的严重污染和浪费，所以必须要在公众中广泛宣传有关知识和保护意义，使其真正认识到水资源对今世和后代的战略意义，并牢固树立“保护水资源，人人有责”的思想，做到珍惜每一滴水；尽快在各级学校普及水资源的教育，不仅可以在中小学生的课本中设置相应的内容，从小培养他们的保护意识，还可以通过成人教育和大学教育培养专门的用水护水技术方面的人才；充分利用电视、广播、网络等媒体揭露和批评对水资源的破坏行为，鼓励和表扬保护和节约行为，鼓励公众对破坏现象进行监督，在全社会掀起爱水节水护水运动；对凡是从事生产、存储和运输活动及其产品可能成为土壤或地下水污染源的工矿企业，更应当教育，让其认真了解地下水污染后付出的代价，促使其采取步骤逐步减少污水数量和强度，并为污水处理和改善环境制定长期治理规划[17]；规划和建设决策者由于其职责权限所致，对地下水的保护起着举足轻重的作用，对他们的教育更是刻不容缓的。
5.2 完善有关地下水的法律法规的规定
我国现行的《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》以及《城市地下水开发利用保护规定》、《城市供水条例》等都规定了很多有关地下水资源的保护措施，但是一般都把重点放在地下水水量的保护上，而对地下水水质的保护则涉及不多，并且规定得比较原则。因此建议出台专门保护地下水水质的法规，设立有关的禁止性活动，对违反者给予严厉的行政、刑事处罚，尤其重点加强对规划和建设部门及其主要负责人的处罚。同时，由于各地区水文情况的差异，导致不可能按照同一标准同一水平保护地下水的水质，所以各地区应当根据本地区和城市的具体条件，因地制宜地制定当地地下水保护标准，依据此标准衡量违法行为的程度。这种标准应当取决于：1.地下水储量及其对污染的脆弱程度；2.可开发的地下水资源量；3.该地区当前的和今后预期的对水资源的需求量。[18]]当然，随着社会经济发展，标准也应不断变化调整。
5.3 从可持续发展的角度出发，切实搞好土地利用规划、城市建设规划和地下水资源保护规划，建立完善的规划体系。
地下水污染的风险程度是受含水层易污染程度控制的，而流入含水层的污染物质的类型、数量和位置，则可能是有土地使用活动决定的。因此，在城市建设和土地利用中，必须充分考虑地下水资源的条件，统筹规划、合理布局，与城市职能和性质无关的工业，尤其可能造成环境和地下水污染的企业，一律不准进入市区，已经在市区的要逐步搬迁出去，大力发展卫星城镇和郊区工业；对划定的生活饮用水源保护区和卫生防护带要严格管理，对化工、采矿、电站、养殖等企业要严格选址。
5.4 重点抓好监测工作。
监测是维护和管理地下水资源的必要因素，全国和地区地下水资源的长期规划、战略和政策都是以分析和相应监测数据为基础的。通过监测，可以从整体上更准确地掌握当地地下水水质状况，有利于更好地评价地下水开发利用情况，及时调整发展方向和采取治理保护措施。但是目前我国地下水监测体制不顺、设备陈旧、技术手段落后、专项经费不足及监测井网密度不够，造成了监测工作的不力。因此，有必要加强基础设施建设，迅速补充和完善地下监测井网，设立地下水观测专用井，并建立地下水动态监测与分析预测服务系统。
5.5 鼓励工业企业一方面积极采用清洁生产，强化节约用水，提高用水效率，减少污水排放量，另一方面大力开展污水的综合利用，以再生污水代替新水源，提高污水再生利用率，从而实现废水的资源化，；积极引导农民实施节水灌溉，帮助他们限制使用污染严重的化学品，并做到合理开发利用地下水资源；加强生活水源地的保护，加快城市污水处理技术的提高；通过提高水价、严厉处罚超标排放、增收污水排污费等经济和行政手段实行最严格的节水战略，建立节水型的社会体系。

我们这里只有两个地下水监测点。

应助达人

地下水应该分为2层
还有地下水有自净功能对吧


你在这说的应该是第一层地下水