环境检测市场社会化进程（三）

经过几天时间的整理，本人将主要省（市）关于社会化环境监测机构管理办法（或备案通知）汇总如下，并作了简要的对比。

除了以上表格中的对比，再来说一说一些需要注意的地方：

1.《重庆市环境监测质量管理规定》和《重庆市环境监测机构能力认定准则》其实并不是针对社会化环境监测机构的管理办法，只是系统内一个文件（该准则对CMA只字未提）。虽然《重庆市环境监测机构能力认定准则》在附则中提到：“非环境保护部门所属的、从事环境监测业务的机构，可以参照本准则自愿申请能力认定。”，似乎可以作为规范社会化环境监测机构的一个参考，但据重庆相关同行称：“环保局根本不受理第三方检测机构参考该准则进行认定，认为他们是抢了环保局/监测站的饭碗。”

2.大部分省（市）都规定检测机构必须在辖区内有固定的实验场所（大家注意省外有实验室估计不行），这很大程度上限制了第三方检测机构跨省发展的脚步，不知道具体操作上会不会有所变通。不过西藏、佛山等规定较灵活些，在西藏只要有合作的实验场所（可以不是自己的实验室）即可申请环保厅的认可，佛山则要求只要在佛山周边地区（广州、清远、肇庆、江门、中山等）有实验室即可。山西对省外检测机构只颁发临时资格证，这总比没有好。

3.云南省对社会化环境检测机构申请的检测项目和仪器均进行了强制要求，这跟计量认证的做法不太一样，不知道他们系统内的实验室是否也这么严格的准入呢？如果不是同样的准入门槛，那可能是限制第三方检测机构的准入。

4.有些省份（云南、山西、江苏（辐射检测））对检测机构准入划分了类似环境影响评价的不同等级，山西省分级尤其复杂。目前来看，江苏、云南对检测机构的硬件要求比较严格，一般小型实验室不一定能达到要求。

除了以上颁布相关管理规定的省（市）之外，湖南、上海、重庆等省（市）也正在酝酿或讨论中，我们只需等待。另外，据《中国环境报》消息，环境保护部科技标准司副巡视员胥树凡日前在出席第七届环境产业大会时表示：“包括污染源、环境质量、环评验收、环境治理绩效评估等在内的环境监测服务，环境咨询、规划服务，环境工程监理服务，生态环境修复及绩效评估服务，环境损害鉴定评估、环境健康风险评估服务等，政府采取招标的方式购买企业提供相关服务。”

据说环境检测政府采购模式已经在山东和四川等地试行，相信第三方环境检测机构的春天即将到来！

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