“十三五”环保规划目前正抓紧编制。
落实到具体内容上,环境保护重点任务就是大气、水、土壤三大行动计划的全面落实、农村与生态保护修复、核与辐射环境安全保护。要实现这些目标,在措施上应该有一些新的思考,在国民经济绿色化、环境功能空间化、国土空间功能化、保护环境法治化、治理主体多元化、环境信息公开化等六大方面需下一番功夫。 【环保十三五具体内容】
空气污染防治、水污染防治和土壤污染防治,是“十三五”期间环保的主攻点。与此同时,我国环境污染治理投资总额也呈上升趋势。
统计显示,仅“十一五”期间,环境治理投资总额就由2006年的2566亿元,增加到2010年的7612亿元,增幅近3倍。步入“十二五”,环境治理投资总额又有了大幅度增加,截至2013年,投资总额已达9516亿元,与2006年相比,增幅达到3.7倍。专家预期“十三五”达到6~10万亿元,意味着30%以上的增幅。 【环保投资总额大幅增加】
其实,要弄清“十三五”环保的布局,除了资金充足且到位,还必须同时回答两个重大命题:一是如何满足人民群众对良好环境质量的需求;二是如何以有限的环境承载力支撑更高、更大的经济发展。
对此,国家发展改革委发展规划司司长表示,“十三五”规划在资源环境、生态建设方面的力度,只会进一步加大,不可能弱化,更不可能“放水”。环保“十三五”规划虽然仍在编制阶段,但思路已然明晰。环保十三五规划将以“环境质量控制”和“污染物总量控制”并举,其中“污染物总量控制”将是我国当前及未来一段时间内环境管理的重要抓手。 【环境治理力度进一步加大】
2015年作为“十二五”规划的收官之年,同样是被赋予重大历史性意义的一年,旧的环保规划完成与否,新的环保规划能够形成,对我国环保产业整体的发展有着决定性的意义。不过,就算规划启动编制,也应该注意到,环保“十三五”工作的艰巨性。
经济学家厉以宁总结过去40年的发展历程认为,发展不适合经济规律,资源过度消耗,生态环境破坏,大量产能过剩,低经济效益,错过了最佳结构调整时期。王金南称,城镇化人口的增长、经济增长等都将给环境带来压力,“十三五”时期环境问题比较复杂。 【环保十三五任务艰巨】
面对错综复杂的难题,有必要建立环境质量目标管理模式,以及包括空气、水环境、土壤质量目标的城市矩阵。作为我国环境问题的拐点期,“十三五”环保项目规划制定的启动,是势在必行,需雷厉风行,要奋力推行。
来源:中国环保在线
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