进口乳定仪

多批次进口乳制品检出问题 　　我国将新增多项重金属检测，并对境外备案乳企实施动态管理 　　2月3日，记者从国家质检总局最新公布的新一期进境不合格食品、化妆品信息中获悉，2014年12月，有359批次进境食品、化妆品检出问题，其中进口乳制品有多批次上黑榜。有统计显示，2013年10月至2014年11月期间不合格进境乳制品名单中，共有430批次乳制品检测不合格。 　　为保障食品安全，今年我国加大对进境乳制品的把关，对非首次进口乳制品增加多种重金属元素的检测，同时还将对境外生产基地增强监管，并建立境外企业注册管理与口岸检验检疫的联动机制，对发现的问题及时进行追溯分析，对注册企业采取风险警示、加严监管、撤销注册等相应措施。 　　检测 　　一年430批次进口乳品不合格 　　记者从国家质检总局最新公布的一期进境食品、化妆品不合格名单中看到，去年12月共有359批次进口食品、化妆品不合格，其中不乏进口乳制品，如来自澳大利亚的宝莱牌脱脂调制乳，共有528千克不合格，原因是&ldquo 超过保质期&rdquo 来自德国的黑森林超高温灭菌放牧低脂牛奶，共有123.84千克不合格，原因是&ldquo 标签不合格&rdquo 来自韩国的首尔每日奶油，共有2340千克不合格，原因是&ldquo 超过保质期&rdquo 来自德国的2批次优乳天地婴儿配方奶粉，共21.6千克不合格，原因是违规使用化学物质L-酪氨酸a和L-色氨酸&hellip &hellip 　　多批次进口乳制品被检出不合格并非新鲜事，过去质检总局公布的进境不合格食品、化妆品名单中，每个月均有多批次来自各国的进口乳制品上黑榜，引人注目。据新华食品统计，在国家质量监督检验检疫局(以下简称国家质检总局)公布的2013年10月至2014年11月期间不合格进境乳制品名单中，来自34个国家和地区、共430批次乳制品检测不合格，其中新西兰、法国、澳大利亚分别以检出60批次、43批次、32批次，列第一、第四、第六，所占列不合格乳制品批次分别为13.95%、10.00%、7.44%. 　　在广东，进口乳制品不合格检出率也高企。记者从广东检验检疫局获悉，2014年1-10月广东局辖区进口乳制品共检出343批不合格，其中标签标识不符合我国食品安全国家标准的相关要求的312批占91%,其他不合格包括微生物超标、超范围使用食品添加剂、超保质期、腐烂变质、未获进境动植物审批等。 　　记者查阅过2014年国家质检总局公布的黑榜名单，发现进口乳制品不合格的原因包括有违规使用化学物质、超过保质期、菌落总数超标和大肠杆菌超标、铜和硒微量元素含量不符合国家标准等。 　　国家食品安全风险评估中心副主任严卫星指出，国外乳粉同样存在一定质量问题，且标准都是依据当地人的体质，并不太适合中国人的体质。&ldquo 各国乳粉在生产过程中依据的标准不一样，对于乳粉里的添加物质，有些国家允许添加，而我国可能根据国情制定的标准则不允许添加。&rdquo 严卫星如是说。 　　动向 　　继续强化对进口乳品监管 　　据了解，随着人们对生活品质上的要求不断升级，对国内外乳制品的需求不断增大。来自商务部的信息透露，此前5年，我国乳制品进口一直保持20%以上的增幅，2013年高达37%,2014年再次增长17.9%.2013年我国共进口乳制品182.7万吨，其中进口奶粉85.44万吨。不过，与此同时，国外部分问题产品也加大流向我国。 　　为保障国内消费的进口乳制品食品安全，继去年我国实施新进口乳品监督管理办法后，要求实行&ldquo 批批都检&rdquo 和&ldquo 项项都验&rdquo 后，今年我国再次提高进口乳制品的进入门槛。2月3日，记者从国家质检总局获悉，日前该局发布了关于调整《进出口乳品检验检疫监督管理办法》实施要求的公告，新公告对进口乳品检验检疫有两处明显的调整：一是检疫审批范围有新增，二是检测报告项目有调整。 　　其中，新规增加需要办理检疫审批手续的进口乳品种类--乳基婴幼儿配方食品基粉原料，同时，除已需办理检疫审批手续的生乳、生乳制品、巴氏杀菌乳外，以巴氏杀菌工艺生产加工的调制乳也即将加入需要办理检疫审批手续的行列，需提交《检疫许可证》。 　　新规还部分修改非首次进口的乳品报检时所提供的检测报告规定的项目。一方面减少乳品中营养成分等检测项目，如除乳粉和调制乳粉保留蛋白质项目、乳清粉和乳清保留蛋白质项目、乳基婴幼儿配方食品保留蛋白质项目和脂肪项目外，所有其他乳品均取消了蛋白质、脂肪、酸度相关的检测项目 另一方面，则增加对重金属元素的检测，更加注重民众食品安全。比如巴氏杀菌乳、灭菌乳、调制乳、发酵乳增加铅、汞、砷、铬四种重金属检测项目 稀奶油、奶油、无水奶油增加铅检测项目 乳粉和调制乳粉增加砷、铬、铅检测项目 牛初乳粉增加了砷、铬检测项目等。 　　业内人士指出，此次国家对进出口乳制品检验检疫实施要求的调整，要求更加明确，标准更为细化。对此，检验检疫部门提醒相关进出口企业：从今年2月1日起，进口以巴氏杀菌工艺生产加工的调制乳，应提前办理检疫审批手续 从今年5月1日起，报检非首次进口乳制品时，提交的检测报告应符合规定 报检首次进口乳品时，仍需按要求提供相应产品的食品安全国家标准中列明的项目的检测报告。 　　对策 　　将对注册企业进行不定期检查 　　此外，记者发现，今年我国对进口乳制品的强化监管，除了入境时增加多项检验检测外，对中游境外生产基地的监管也增加不少新举措。国家质检总局在日前召开的例行新闻发布会上称，截至2014年12月31日，已经批准29个国家1836家乳品生产企业注册，其中包含64家婴幼儿配方乳粉生产企业。 　　为从源头上保障进口乳制品质量安全，国家认监委表示，下一步将实施注册企业动态管理，对注册企业进行不定期检查、有效性评估，加强事中事后监管 建立境外企业注册管理与口岸检验检疫的联动机制，对发现的问题及时进行追溯分析，对注册企业采取风险警示、加严监管、撤销注册等相应措施 加强与境外主管机构的合作，及时通报境外注册企业及其产品信息，督促其落实境外监管责任 开展境外注册评审技术研讨，提高现场检查和注册评审的针对性，增强风险防控的有效性。 　　据悉，去年5月1日起，我国已规定非经注册备案的境外生产企业生产的乳制品不得进口。去年，我国相关部门也曾组织专家对47个有贸易记录输出国的乳制品质量安全状况进行了分析，制定了实施规则和工作指南 对境外生产企业的卫生条件及内控体系进行评价，落实输出国官方监管责任。

专家：双氰胺通常不被认作“毒物”，无须反应过度 　　“我认识的一些妈妈都在考虑换奶粉，暂时不用新西兰进口的了。”昨日，一位长期通过网上代购渠道购买新西兰进口奶粉的消费者对《第一财经(微博)日报》表示，自上周四部分新西兰奶粉检出微量“双氰胺”以来，很多像她这样的消费者都陷入了恐慌，有些已经更换了所购奶粉的品牌或产地，有些则因为货少而犹豫不决。 　　据一些熟悉奶粉代购的人士称，香港地区的多家超市出现了抢购奶粉现象，而新西兰进口奶粉则已难见踪影。 　　在上海淮海西路的新西兰纽健力奶粉专营店内，连日来也有不少消费者前来咨询奶粉安全性问题。销售人员对本报表示：“消费者对这方面非常敏感。”不过，本报在多家超市卖场了解到，目前看来新西兰奶粉销售尚属正常。 　　尽管新西兰有关部门和该国最大的乳制品企业恒天然集团(Fonterra)公告称，相关批次奶粉被检出的双氰胺残留水平“极其微量”，绝不会给人体健康带来风险，但在食品安全问题上早已是惊弓之鸟的国内消费者已然对这一负面消息做出了反应，国家质检总局也已对新西兰有关部门发出了质询。 　　本报也发现，上述消息的传播存在误读嫌疑，如新西兰有关部门并未“叫停”或“禁止”对奶牛牧场直接施用双氰胺，而是对有关企业自愿暂停使用表示支持 其理由也并非出于食品安全忧虑，而是鉴于此类使用方式及相关残留量在国际上尚无统一标准，出于对该国出口食品形象的考虑所做的决定。 　　原料奶粉涉及面广 　　作为全球最大的乳品国际贸易商，恒天然集团占全球每年乳品国际贸易总额的近七成，几乎六成以上的乳品企业都或多或少使用新西兰的奶制品，新西兰近八成的牛奶产自恒天然集团。 　　乳品业内人士透露，恒天然集团出口的奶制品主要是奶粉、奶酪以及少量液态奶。其中奶粉涉及面最广，几乎全球主要的几大奶粉生产商都与恒天然或多或少有关联。 　　一名乳业专家告诉本报，国外品牌如多美滋、雅培、惠氏、雀巢等都曾经或仍然在采购恒天然奶粉，而国内企业如伊利、蒙牛、雅士利、澳优等也都曾与恒天然或新西兰其他乳业企业有联系。其中，伊利股份(600887.SH)近期公告称，将在新西兰投资11.03亿元新建年产4.7万吨婴幼儿配方奶粉项目，雅士利国际(01230.HK)也于本月发布公告称，将投资11亿元人民币在新西兰建厂，生产婴幼儿配方奶粉成品及半成品。 　　双氰胺事件爆发以来，雅士利股价暴跌，据了解，3年前，雅士利集团从海外供应商处直接购入的原料奶粉就已超过了90%，其中新西兰是最大的奶源基地 而澳优乳业则一直处于停牌状态。 　　除此之外，恒天然中国相关负责人以及业内专家此前曾对本报表示，除了奶粉企业外，使用恒天然原料奶粉、奶酪及奶油等产品的企业范围更广，如85度C、宜芝多甚至一些糖果企业也会采用恒天然乳品。 　　上述乳业专家称，2012年，新西兰进口乳制品占我国乳制品进口总量的八成，接近50万吨，在国内上下游产业都有广泛的使用，因此，“如果新西兰爆发大面积乳品质量问题，影响将是不可想象的。” 　　他认为，此前新西兰乳品受欢迎有两点原因，首先，新西兰乳品质量一直很可靠，口碑很好，并且产量大 其次，新西兰乳品价格低廉，目前，新西兰“大包粉“(1吨大包粉可还原成8.5吨液态奶)进口价格约2.2万元/吨，而我国“大包粉”价格已经超过3万元/吨。 　　新西兰政府于1月26日向所有消费者保证新西兰乳制品是安全的。 　　新西兰初级产业部(PMI)称，虽然目前对于乳品中双氰胺的残留并无国际标准，双氰胺的制造商已自愿暂停使用，因为新西兰的国际乳制品消费者期待新西兰产品是零残留。 　　PMI表示只有一小部分乳制品受此事件影响。只有不到5%的新西兰农场使用了双氰胺，并且一年只用两次。每次的使用只会使牧草在短短几天内有微量残留。 　　短期利好国内乳业 　　双氰胺事件让新西兰乳制品走下了“神坛”。 　　“这两天一直在看新闻，也在跟新西兰政府方面联系，负面新闻肯定会影响消费者的购买行为。”昨日下午，新西兰福瑞尔(Fortreal)婴儿配方奶粉中国总经销市场部经理高卫语气焦灼地说，他担心近几天媒体关于新西兰部分奶粉被曝含双氰胺残留物的报道，将不可避免地使新西兰奶粉在国内的销售短期内出现下滑。 　　高卫认为，虽然双氰胺残留物是在新西兰行业自检时发现，并已及时处理，但短期来看，新西兰奶粉的销售将或多或少受到影响，而新西兰企业在中国的竞争对手欧美乳企或将在这次事件中受益。 　　“大多消费者愿意买洋奶粉，但这件事情会使消费者认为，不光是国内奶源，连新西兰奶源也不是百分之百安全了。”河北一家国内乳企的市场部人士昨日对本报表示，新西兰奶粉若持续深陷漩涡，将对欧美乳企和国内乳企形成利好。 　　昨日，伊利股份、贝因美(002570.SZ)、光明乳业(600597.SH)等国内乳品上市公司股价出现大幅上涨。 　　“经销商很紧张是正常的，但是媒体放大了，误定性为‘毒奶粉’了。”广州奶业协会会长王丁棉对本报评论称，此次新西兰奶粉事件与三聚氰胺事件不同，并非恶意人为，仅仅是一次生产事故，且有害物质含量很低，加上及时断绝源头，还不足以构成安全事件。 　　“国内反应过激了。”王丁棉分析，目前是新西兰的产奶高峰期，国内进口商与新西兰企业的订单基本都已签下，不会轻易放弃新西兰这么好的奶源。 　　双氰胺“毒性”待考 　　双氰胺亦称二氰二胺，是一种可溶于水的化合物，通常不被界定为“毒性”物质。 　　中国科学院南京土壤研究所颜晓元研究员告诉本报，它是一种肥料添加剂，作用是提高铵态氮肥的利用率，延缓铵态氮转化为硝态氮，减少对水质等环境的污染。 　　文献资料显示，其致毒浓度在千分之三到四，“这个浓度在我们平时吃的食品之中很难达到。”颜晓元说，稻米的氮浓度在1.4%左右，稻米中的氮大约有一半来自化肥，而双氰胺的用量一般不会超过化肥氮的5%，所以即使我们在氮肥中用了双氰胺，其在农产品中的含量不会超过0.35%。，远低于致毒剂量。 　　据他介绍，双氰胺目前在我国也有使用，但由于成本等原因，很少用在大宗作物上，仅少量应用于园艺作物。 　　MPI披露，自2004年起，经过该部认可，该国一些企业开始将双氰胺化肥施用于牧草。 　　MPI表示，该项技术在广泛应用之前，已经经过了多方的试验，结果表明，不会增加食品安全风险，也不会对人畜健康带来损害。主要是因为其几乎无毒，而且在牧草中能够分解为二氧化碳、氨和水。 　　但颜晓元告诉记者，尽管如此，也有可能在食物中仍有残留。 　　据他介绍，双氰胺在土壤里是可以降解的，一旦下大雨，就会转移到植物的根部。再通过牧草，转移到牛的身上去，再到牛乳里面去。 　　中国农业大学食品工程与食品安全学院院长罗云波告诉本报，因为双氰胺是被认为没有毒性，所以绝大多数国家在食品领域对双氰胺没有一个限量标准。 　　欧盟规定，人体每公斤每天可摄入1毫克的双氰胺。 　　按照这个标准计算，一个体重60公斤的成人，每天要喝100多公斤的奶，或者十几斤的奶粉，才会超过这个标准，在现实中几乎不可能发生，罗云波说。 　　“没有必要对这件事恐慌”，在罗云波看来，这次事件和三聚氰胺事件有着本质的区别：三聚氰胺是人为蓄意添加，而双氰胺是工艺上的需要。 　　“当年的三聚氰胺就被认为毒性很小，基本上没有毒性。导致伤害是与氰尿酸结合形成结晶沉淀，堵塞婴儿的肾小管，是物理性的，成人基本上没有问题。双氰胺的毒性被认为比三聚氰胺还要小。”罗云波说。

根据我国相关法律法规和中华人民共和国海关总署与法兰西共和国农业与粮食主权部有关法国输华饲用乳制品检疫和卫生要求的规定，自即日起，允许符合相关要求的法国饲用乳制品进口。 　　一、检验检疫依据 　　（一）《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农业转基因生物安全管理条例》； 　　（二）《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》； 　　（三）《中华人民共和国海关总署和法兰西共和国农业与粮食主权部关于法国饲用乳制品输华检疫和卫生要求的议定书》。 　　二、允许进口商品 　　本公告中的饲用乳制品是指由含有蔬菜成分、维生素预混合饲料、益生菌以及其他中国和法国法律批准使用的原辅料的原料奶或副产品（乳清、酪乳、脱脂乳、初乳等）制成的饲用乳制品，以及由不含有以上原辅料成分的原料奶或副产品制成的饲用乳制品。 　　三、生产企业要求 　　向中华人民共和国输出饲用乳制品的法国生产企业应符合下列条件： 　　（一）符合中华人民共和国和法兰西共和国有关饲料卫生和兽医卫生法规的要求。 　　（二）获得法国官方批准，并在其有效监督之下生产，其产品允许在法国自由销售。 　　（三）根据有关法规建立并实施了HACCP等安全卫生质量控制计划，并获得法国法律认可的认证机构的认证。 　　（四）须经法兰西共和国农业与粮食主权部（以下简称“法方”）向中华人民共和国海关总署（以下简称“中方”）推荐，获得中方注册登记。 　　四、原料要求 　　（一）生产原料来源于法国或者从欧盟其他国家合法进口。 　　（二）奶源来源国家全境没有口蹄疫、牛瘟、小反刍兽疫、牛传染性胸膜肺炎以及绵羊痘和山羊痘。 　　（三）奶源来自没有牛结节性皮肤病、痒病、牛结核病、布鲁氏菌病、牛地方流行性白血病、牛副结核病、梅迪—维斯纳病和山羊关节炎/脑炎的地区，或者按照世界动物卫生组织法典有关要求进行加工，或者使用中方同意的方法进行加工。 　　（四）原料奶来自于无任何传染病症状的健康动物。 　　（五）原料奶不得含有初乳（初乳指生育后7天内取得的牛乳）。 　　五、产品要求 　　（一）不得添加中国和法国法律法规禁止使用的添加物，不得含有危害动物健康的有毒有害物质，符合中国有关饲料卫生标准。 　　（二）不得含有未经中方批准的转基因成分和其他反刍动物源性原料。 　　（三）所有乳源性成分应进行热处理加工（初乳使用电离法加工以保存抗体），热处理和电离加工的方法应符合法国饲用乳制品生产有关的法律法规要求，并经中方认可。 　　（四）输华前，经法国官方抽样检测，符合以下要求： 　　1.沙门氏菌：25克样品中未检出，n＝5，C＝0，m＝0，M＝0； 　　2.细菌总数：　　（二）外包装需加施中文标签，标签应符合中国国家标准《饲料标签》（GB 10648）要求。 　　（三）外包装需注明法国生产企业名称及法方批准编号信息，并标注“仅用作饲料”等警示语。 　　（四）包装、存放到运输的全过程，应采取了有效措施避免污染。 　　七、出口前查验和证书要求 　　（一）法国官方负责对输华饲用乳制品实施检验检疫，并出具卫生证书，证明该批产品符合双方议定书的要求。 　　（二）每批输华产品均须随附一份正本官方卫生证书。 　　八、进境检验检疫要求 　　（一）检疫审批。 　　除取消检疫审批的产品外，进口企业应在签订贸易合同前，按照有关规定办理《进境动植物检疫许可证》。 　　（二）证单核查。 　　1. 核查是否附有《进境动植物检疫许可证》（取消检疫审批的产品除外）。 　　2. 核查是否来自注册登记法国生产企业。 　　3. 核查卫生证书是否真实有效。 　　（三）货物检查。 　　中国海关根据有关法律、行政法规、规章等规定，结合本公告要求，对法国饲用乳制品实施检验检疫。经检验检疫合格的，准予进境。 　　（四）不合格情况处理。 　　1. 无有效的卫生证书，作退回或销毁处理。 　　2. 来自非注册登记法国生产企业的产品，作退回或销毁处理。 　　3. 检出未经批准的动物源性成分的，作退回或销毁处理。 　　4. 发现土壤、动物尸体、动物排泄物或其他禁止进境物，按照有关规定作除害、退回或销毁处理。 　　5. 经检测发现安全卫生项目不符合中国饲料卫生标准的，作除害、退回或者销毁处理。 　　6. 发现散包、容器破裂的，由货主或代理人负责整理完好。包装破损且有传播动植物疫病风险的，应当对所污染的场地、物品、器具进行消毒处理。 　　发现重大安全卫生问题，中方将向法方通报，并视情采取暂停相关企业输华等措施。 　　特此公告。 　　海关总署 　　2023年4月16日 　　公告下载链接： 　　 海关总署关于进口法国饲用乳制品检疫和卫生要求的公告.doc 海关总署关于进口法国饲用乳制品检疫和卫生要求的公告.pdf