三爪联轴器

相关新闻：机械领域“三基”产业十二五规划解读 　　近日，工业和信息化部印发了《机械基础件 基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》。 　　该规划贯彻了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划(2011~2015年)》的精神，在总结分析机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业发展现状的基础上，明确了“十二五”的发展目标和思路，确定了产业发展重点及主要任务，并提出了相关保障措施。规划的实施，将进一步提升我国机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业整体发展水平和国际竞争力。 　　附件：机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划.doc 　　机械基础件、基础制造工艺和基础材料 　　产业“十二五”发展规划 　　目 录 　　一、发展现状与面临形势 　　(一)发展现状 　　(二)面临形势 　　二、指导思想与发展目标 　　(一)指导思想 　　(二)基本原则 　　(三)发展目标 　　三、发展重点 　　(一)机械基础件 　　(二)基础制造工艺 　　(三)基础材料 　　四、主要任务 　　(一)加强自主创新，推动产业技术进步 　　(二)优化产业结构，促进企业协同发展 　　(三)建设研发和服务平台，增强持续发展能力 　　(四)加大技术改造，转变产业发展方式 　　(五)加强行业管理，提升产业整体素质 　　(六)推进“两化融合”，提高信息化水平 　　(七)实施“机械基础件和基础制造工艺双提升工程” 　　五、保障措施 　　(一)加强宏观统筹协调 　　(二)加强产业政策引导 　　(三)加强资金引导和支持 　　(四)优化产业发展环境 　　(五)推进国际交流合作 　　(六)充分发挥行业协会的作用 　　六、规划组织实施 　　机械基础件、基础制造工艺及基础材料(以下简称“三基”)是装备制造业赖以生存和发展的基础，其水平直接决定着重大装备和主机产品的性能、质量和可靠性。机械基础件是组成机器不可分拆的基本单元，包括：轴承、齿轮、液压件、液力元件、气动元件、密封件、链与链轮、传动联结件、紧固件、弹簧、粉末冶金零件、模具等 基础制造工艺是指机械工业生产过程中量大面广、通用性强的铸造、锻压、热处理、焊接、表面工程和切削加工及特种加工工艺 基础材料特指机械制造业所需的小批量、特种优质专用材料。 　　为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“装备制造行业要提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平”的要求以及“十二五”国家工业转型升级的总体部署，大幅度提升“三基”产业整体水平，提高为装备制造业的配套能力，实现装备制造业转型升级，特制定《机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》，规划期为2011～2015年。 　　一、发展现状与面临形势 　　(一)发展现状 　　1. 已形成的基础 　　经过多年的努力，我国“三基”产业取得了长足进展，形成了门类齐全、能满足主机行业一般需求的生产体系，为装备制造业发展提供了重要的支撑和保障。 　　产业规模不断扩大。近十年来，我国“三基”产业持续稳定增长，产品品种和水平有了较大提升，多种普通机械基础件产量(产值)居世界前列 铸造、锻造、焊接、热处理和切削加工能力以及焊接材料、高速钢、硬质合金、钕铁硼永磁体等基础材料产量居世界首位。 　　专栏1“三基”产业主要经济指标（单位：亿元） 行业类别 2005年工业总产值 （当年价） 2010年工业总产值 （当年价） 2010年新产品产值 （当年价） 2010年出口交货值（当年价） 机械基础件 轴承制造 556.14 1721.45 113.68 228.73 齿轮与传动驱动部件制造 290.22 1154.26 117.15 93.27 液压和气压动力机械及元件制造 350.43 1643.24 105.63 128．01 金属密封件制造 121.05 716.47 26.17 60．46 紧固件、弹簧制造 429.46 1244.18 66.35 192.05 模具制造 438.65 1630.76 127.80 266.20 基础制造工艺 钢铁铸件制造 1073.30 4833.69 161.29 251．92 锻件及粉末冶金制品制造 443.96 2383.89 102.79 103．11 金属表面处理及热处理加工 485.55 1652.41 63.16 63．30 　　数据来源：2005年、2010年工业统计快报。 　　专栏2 2010年部分“三基”产业部分产品世界排名 产品名称 生产规模（产量/产值） 世界排名 机械基础件 轴承 1300亿元 第3位 齿轮 1450亿元 第3位 液压元件及系统 351亿元 第2位 模具 1631亿元 第2位 气动元件 116亿元 第2位 紧固件 560亿元 第1位 链条 148亿元 第3位 典型基础制造工艺 铸件 3960万吨 第1位 锻件 1022万吨 第1位　　数据来源：相关行业协会提供。 　　配套能力不断增强。轴承、齿轮、紧固件等机械基础件国内平均市场占有率65%。基础制造工艺取得明显进步，一批发电设备用大型铸锻件已具备走向国际市场的能力。围绕电工电器设备配套需要，开发出发电设备用钢、大型变压器用取向硅钢片等特种优质专用材料。 　　产业聚集效应明显。重庆、常州两大齿轮产业聚集区的产值占全国齿轮行业的17%，瓦房店、洛阳、苏锡常镇、新昌四大轴承产业聚集区的销售收入占全国轴承行业的30%，温州、宁波、海盐、冀南四大紧固件产业聚集区的产值占全国紧固件行业的67%。基础制造工艺专业化水平不断提高，在主要装备制造业聚集区建设了一批高水平、专业化的基础制造工艺中心，如江苏泰州和大丰的精密锻件产量超过全国精密锻件产量的一半。 　　技术进步成效显著。“十一五”期间，“三基”产业固定资产投入持续稳定增长，装备水平明显提升，长期以来存在的寿命、可靠性和精度保持性等质量问题有所改进，一批研究成果获国家科技奖。 　　2. 存在的主要问题 　　近年来我国装备制造业水平大幅度提升，大型成套装备能基本满足国民经济建设的需要，但高端“三基”产品却跟不上主机发展的要求，高端主机的迅猛发展与配套“三基”产品供应不足的矛盾凸显，已成为制约我国重大装备和高端装备发展的瓶颈，主要表现为： 　　自主创新能力薄弱。“三基”产业研发投入明显不足，投入强度远低于主机行业，缺乏高水平的人才队伍。产业技术基础薄弱，共性技术研究体系缺失，基础性与共性技术研究弱化，新产品、新技术的推广应用困难，行业基础数据的传承、跟踪、积累和共享机制尚不健全。 　　产业结构不尽合理。“三基”中低端产品产能过剩、高端产品供给能力不足的矛盾十分突出，同质化竞争激烈，贸易摩擦不断。专业化程度低，具有国际竞争力的大型企业集团和具有知名品牌的“专、精、特”企业群体尚未形成。 　　产品总体水平偏低。“三基”产品的性能和质量与主机用户的需求之间还有一定差距，轴承、齿轮、液压件、密封件等机械基础件的内在质量不稳定，精度保持性和可靠性低，寿命仅为国外同类产品的1/3～2/3，产品生产过程的精度一致性与国外同类产品水平相比差距明显。 　　生产工艺装备落后。优质、高效、节能、节材的先进基础制造工艺和自动化、数字化装备的普及程度不高，能源消耗、材料利用率及污染排放与国际先进水平相比差距较大。 　　(二)面临形势2008年以来我国装备制造业规模持续位居世界首位，主机和重大装备的集成能力得到显著提升。“十二五”是实现由装备制造大国向装备制造强国转变的重要战略机遇期，发展“三基”产业、提升产品水平、增强配套能力十分关键。必须深刻地认识并准确地把握“三基”产业发展环境的新变化、新特点，抓住历史机遇，实现跨越发展。 　　1. 科学技术进步助推“三基”向高端发展 　　科学技术日新月异，装备制造业智能化、绿色化的发展趋势明显，重大装备和主机产品的应用条件日趋超常态与恶劣，对配套的机械基础零部件、制造工艺和材料均提出了更高的要求，推动机械基础件向长寿命、高可靠性、轻量化、减免维修方向发展。与此同时，信息技术、生物技术、新材料等高技术的快速发展及与传统产业的融合，将“三基”产业带入一个崭新的发展阶段，使其从常规产品、传统制造向高技术产品、现代制造及超常态制造发展。成形技术向净成形和近净成形方向发展 超精密加工的尺寸精度由亚微米级向纳米级发展 铝合金、铝镁合金、复合材料、新型工程材料的应用越来越广泛。 　　2. 国际经济格局变化给“三基”产业带来双向挤压金融危机后，工业发达国家再工业化趋势明显，节能、减排、降耗、低碳要求更为严格，将促进更加激烈的新一轮产业竞争。我国“三基”发展不仅受到来自工业发达国家知识产权、技术标准、绿色壁垒等贸易保护措施的“高端卡位”，也面临着发展中国家更低成本竞争优势所形成的“低端挤压”。 　　3. 工业转型升级对“三基”产业提出了更高要求“十二五”期间是我国工业转型升级的攻坚期。传统产业的改造和提高，战略性新兴产业的培育和发展，以及重大工程、民生工程、基础设施和国防建设对装备制造业的需求，不仅为“三基”产业提供了巨大的市场空间，而且对其增长质量、水平也提出了更高的要求。高质量的基础件、先进的基础制造工艺和基础材料是提高重大装备性能和可靠性、避免重大事故发生的保证 高质量的基础件和基础材料是国防工业现代化的重要保证，必须立足自主发展 “三基”产业为提高人民生活质量提供重要条件，与改善民生息息相关的食品加工、生物制药、家用电器制造过程的自动化和无污染，都需要高清洁度、高精度的基础件和耐腐蚀的基础材料作保证。 　　当前我国“三基”产业发展严重滞后于主机并被固化在产业链中低端的状况应该尽快扭转，提升“三基”产业整体水平和国际竞争力刻不容缓。 　　二、指导思想与发展目标 　　(一)指导思想 　　深入贯彻落实科学发展观，以产业结构调整和转变发展方式为主线，围绕重大装备和高端装备发展的配套需求，以产品突破为主攻方向，密切产需合作，加强基础技术研究，加速创新能力建设，着力推进产品质量、可靠性和寿命的升级，加大先进技术推广应用和产业化力度，营造有利于“三基”产业向高端发展的环境，提升“三基”产业整体水平和国际竞争力，为实现装备制造业由大变强奠定坚实基础。 　　(二)基本原则 　　1. 坚持市场导向，发挥政策引导作用 　　围绕高端装备制造业培育和发展、国家重点工程建设所需重大装备的配套需求，遵循市场经济规律，发挥市场配置资源的基础作用，突出企业在开发新产品、新工艺及新材料的主体地位。积极发挥各级政府部门在规划制定、政策引导、组织协调中的重要作用，努力营造有利于“三基”产业发展的环境。 　　2. 坚持产需合作，促进专业化生产 　　积极探索产需合作新模式，促进产业链上下游密切合作，建立基于利益相关和共赢的新机制，在“三基”企业与主机企业之间形成有效的供应链。鼓励有实力和有积极性的主机制造厂参与发展其所急需的基础零部件和基础材料，并逐步走向规模化、专业化和社会化。 　　3. 坚持自主创新，积极开展国际合作 　　充分发挥技术创新的支撑和引领作用，着力解决影响“三基”产品性能、质量和稳定性的关键共性技术，加强行业公共研发与服务平台建设，建立起以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系。积极开展国际交流与合作，加强引进技术消化吸收与再创新。 　　4. 坚持重点突破，推动产业整体提升 　　选择一批基础条件好、需求迫切、带动作用强的关键机械基础件、基础制造工艺和基础材料，集中优势资源，重点予以突破，打造一批具有国际先进水平的关键产品、工艺和知名品牌。在实现局部领域突破和跨越式发展的同时，提升“三基”产业的整体素质，带动产业的全面发展。 　　(三)发展目标 　　1. 2015年目标 　　通过五年时间的努力，我国“三基”产业创新能力明显增强，加工制造水平显著提高，能基本满足重大装备的发展需要，产业发展严重滞后的局面得到改观。 　　具体指标有： 　　——配套能力增强目标。重大装备所需机械基础件配套能力提高到75%以上 基础制造工艺水平全面提升，高端大型及精密铸锻件基本满足国内需求 重大装备所需的基础材料配套水平大幅提升。 　　——创新能力提升目标。机械基础件的可靠性、性能一致性和稳定性得到显著提升，产品使用寿命提高15～20%，突破一批关键基础件、基础制造工艺和基础材料的核心技术和产业化技术，形成一批研发和试验检测公共服务平台。 　　——组织结构优化目标。建立起与主机发展相协调、技术起点高、专业化、大批量的配套体系 形成若干年销售收入超过100亿的具有国际竞争力的大型企业集团，培育100家具有知名品牌的“专、精、特”企业，优化30个特色产业集聚区。 　　——节能降耗减排目标。全面推广应用绿色制造工艺与装备，原材料利用率提高10%，吨合格铸件能耗减少0.12吨标煤，吨合格锻件能耗减少0.08吨标煤，吨热处理件能耗减少150千瓦时，污染物排放量明显减少。 　　专栏3 “十二五”我国“三基”重点行业发展指标 指标 2010年 2015年 年均增长率 机械基础件 轴承 销售额（亿元） 1260 2220 12% 齿轮 销售额（亿元） 1450 2940 15% 液压件 销售额（亿元） 351 700 15% 橡塑密封 销售额（亿元） 86 170 15% 机填密封 销售额（亿元） 65 130 15% 气动元件销售额（亿元） 116 235 15% 模具 销售额（亿元） 1120 1740 9% 紧固件 销售额（亿元） 560 980 12% 弹簧 销售额（亿元） 145 290 15% 链条 销售额（亿元） 148 270 13% 粉末冶金制品 销售额（亿元） 83 130 9% 基础制造工艺 铸造 能耗 每吨合格铸件能耗减少0.12吨标煤 锻造 能耗 每吨合格锻件能耗减少0.08吨标煤 热处理 能耗 每吨热处理件能耗从减少150千瓦时 　　2. 2020年展望2020年，形成与主机协同发展的产业格局，能够满足重大装备和高端装备对机械基础件、基础制造工艺和基础材料的需求，创新能力和国际竞争力处于国际先进水平，部分领域国际领先。 　　三、发展重点 　　围绕重大装备和高端装备配套需求，重点发展11类机械基础件、6类基础制造工艺和2类基础材料。集中优势资源，重点开发20种标志性机械基础件、15项标志性基础制造工艺和12种标志性基础材料并实现产业化。 　　(一)机械基础件选择带动性强、辐射作用大的高速、精密、重载轴承等11类机械基础件作为发展重点，以提高性能、可靠性和寿命为主攻方向，力争使其达到或接近国际先进水平。 　　1. 高速、精密、重载轴承 　　中、高档数控机床轴承和电主轴，大功率风力发电机组轴承，大型运输机轴承，重载直升机轴承，长寿命高可靠性汽车轴承及轴承单元，高速铁路列车轴承，重载铁路货车轴承，新型城市轨道交通轴承，大型薄板冷热连轧设备轴承，大型施工机械轴承，高速度长寿命纺织设备轴承，超精密级医疗器械主轴轴承。 　　2. 超大型、高参数齿轮及传动装置 　　大功率风力发电齿轮箱，高速列车齿轮传动装置，汽车节能自动变速器，核电循环水泵齿轮箱，舰船用大型齿轮传动装置，工程机械及矿山机械用液力变速器，大功率采煤机齿轮箱，掘进机齿轮传动装置，污水处理设备用高速齿轮箱。 　　3. 高压液压元件和大功率液力元件 　　工程机械用31.5兆帕及以上高压柱塞泵/马达、高压液压阀，液压电子控制器，工作压力31.5兆帕及以上高频响电液伺服阀和比例阀，液力变矩器，数字液压泵及油缸，高转速大功率液力偶合器调速装置，农业机械用无级变速传动装置。 　　4. 智能、高频响气动元件 　　智能化阀岛，智能定位气动执行系统，柔性抓取气动系统及元件，轨道交通设备用气动元件，150赫兹以上高频响电磁换向阀，精密压缩空气过滤器，透平式气动马达。 　　5. 高可靠性密封件 　　高参数透平压缩机机械密封，大型高温高压泵和核电站核二、三级泵用机械密封和静密封装置，大型工程机械液压油缸密封，大型盾构机密封，风电偏航变桨轴承密封。 　　6. 高速链传动系统 　　汽车发动机正时链及自动变速箱哈瓦链，无级变速箱专用无级变速链，高精度低噪声链轮，抗疲劳、耐磨损、耐腐蚀特异链。 　　7. 高可靠性联轴器、制动器、离合器 　　大功率风力发电制动器，高性能柔性联轴器，隧道掘进机和采煤机用鼓形齿联轴器，电磁离合器和制动器，轨道交通制动器，高精度限矩安全联轴器。 　　8. 高强度紧固件 　　10.9级及以上汽车发动机紧固件，风力发电设备大规格高强度紧固件，飞机及航天器专用铝镁合金紧固件，自锁类紧固件。 　　9. 高应力、高可靠性弹簧 　　汽车和工程机械用高端悬架弹簧、气门弹簧和稳定杆，高速列车用弹簧，气动、液压件弹簧。 　　10. 高密度、高强度粉末冶金零件 　　高精度汽车粉末冶金零件，粉末冶金含油轴承，大型客机、高速列车、船舶制动用高性能粉末冶金摩擦材料及刹车片。 　　11. 大型、精密、高效、多功能模具 　　高档乘用车车身及汽车(超)高强钢板热成形模具，高速精密多工位级进冲压模具，高光无痕、叠层旋转大型塑料模具，超大规模集成电路引线框架及超大超薄LED大型塑料模具，多料多腔精密电子、医疗器械注塑模具，大型工程机械轮胎橡胶模具，轻金属高精压铸模具。 　　根据以上发展重点，提出“十二五”期间机械基础件重点发展方向(见附表1)，从中选择20种标志性机械基础件作为开发的重点。 　　专栏4 20种标志性机械基础件 01 2MW以上风力发电机组轴承 开发为2MW以上风电机组配套的工作寿命20年、可靠度≥99％的增速器轴承和主轴轴承。 02 长寿命、高可靠性轿车轴承和重载卡车轴承 开发使用寿命25万公里以上，可靠度≥99％的轿车轴承和使用寿命50万公里以上，可靠度≥99％的重载卡车轴承。 03 高速动车组轴承 开发时速200～300km，使用寿命200万公里，可靠度≥99%的高速动车组轴承。 04 大型薄板冷热连轧及涂镀层生产线轴承 开发精度P4级、P5级，工作寿命轧钢120万吨，可靠度99%轧机轴承。 05 高速、高精数控机床轴承及电主轴 dmn值2.5×106mmr/min，精度P4、P2级，轴承16000小时精度稳定使用，电主轴2000小时精度稳定使用。 06 2MW以上风力发电机组增速器 开发功率≥2MW、噪声≤95db、机械效率≥97％、寿命≥20年的风电增速器。 07 高速列车齿轮传动装置 开发列车时速≥200km，功率1800kw，输入扭矩3500Nm，输入转速2255～6000rpm，传动比≥7的高速列车齿轮。 08 节能环保自动变速器 开发百公里综合油耗降低5～10%，寿命30万公里的自动变速器，包括行星排、金属带、锥轮锥盘、电磁阀、TCU、变矩器等。 09 舰船用大型齿轮传动装置 开发功率3～5MW、噪声≤90db、转速≥3000rpm的船用齿轮传动装置。 10 工程机械用高压液压元件 开发工作压力35MPa及以上高压柱塞泵/马达、液压电子控制器。 11 高压液压阀 开发工作压力≥31.5Mpa，流量≥100L/min的高压液压阀，含流量共享系统、负荷传感系统、总线控制先导系统。 12 农机用静液压驱动装置（HST） 开发工作压力≥25MPa,排量18～45mL/r的农机用静液压驱动装置。 13 轨道交通用气动元件 开发工作压力3～10bar，环境温度-40～+80℃的气缸、气动阀、气源处理元件，以及气管、接头等配套气动元件。 14 大型风力发电关键密封件 开发7～10年不发生龟裂，在1m/s速度、油脂润滑状态下，运行寿命达7～10年，适用温度范围为-45～+100℃的大型风力发电密封件。 15 干气式机械密封装置 开发工作压力20MPa及以上的干气式机械密封装置。 16 汽车发动机正时链与自动变速箱的哈瓦高速齿形链 开发最高转速≧6000转/分，寿命25万公里，抗拉载荷≥14KN，1200小时试验伸长率≤1%，硬度达到53HRC、硬度散差±0.5HRC、清洁度≤20mg/kg，可靠性≥99.9%的链条。 17 疲劳寿命500万次以上汽车发动机紧固件 开发PPM≤60，疲劳寿命≥500万次的紧固件。 18 汽车和工程机械用高端悬架弹簧、气门弹簧和稳定杆 开发工作应力＞1200MPa、疲劳寿命＞100万次的气门弹簧、悬架弹簧和稳定杆。 19 C级轿车整体车身成形模具 实现车门、前翼子板表面形状精度0.08～0.05mm，结构面精度±0.05mm，多付模具总成尺寸匹配与控制（含回弹控制）内轮廓精度±0.7mm以内、外轮廓精度±1.0mm以内、总成件之间对接精度±0.5mm以内，车身总体尺寸精度达到或接近2mm。 20 高光无痕、叠层旋转大型塑料模具 开发宽1200㎜及以上、模具精度u级、模具型600Mpa，材料抗拉强度780 Mpa，直径与厚度比达到180，壁厚少于2mm；目标产品：排气管、重载卡车后桥桥壳。开发大口径厚壁无缝钢管成形工艺，目标产品：超临界、超超临界火电、第三代核电用的耐高压大口径厚壁无缝钢管。 05 冷/温精密成形技术 开发冷温精确成形机理与新成形方法，长寿命模具技术。实现冷/温精确成形锻件占模锻件总量的10～12%，目标产品：轿车等速万向节、变速箱齿轮等。 06 大型复杂结构件精密体积成形技术 开发超大型钢锭材料成分纯净度与组织控制技术，大锻件内部缺陷形成机制与控制技术，大锻件模拟技术。提高材料利用率5～10%，降低能源消耗10～15%，目标产品：航空航天发动机涡轮盘。 07 热精锻成形技术 开发精密制坯技术、自动润滑技术、生产线自动化技术。材料消耗平均降低3～5％，热模锻件公差13级，平均能耗降低10%，目标产品：汽车前后桥锻件、螺杆锻件。 08 激光及激光电弧复合焊接技术 掌握激光及激光电弧复合焊接技术，目标产品：200mm以上厚钢板焊接，焊接尺度在100μm量级，空间分辨率在几十微米尺度的微连接。 09 搅拌摩擦焊技术 建立0.3～50mm厚度范围内轻合金材料搅拌摩擦焊性能数据库、工艺规范和技术标准， 目标产品：大厚度铝合金结构件、航空发动机整体叶盘。 10 化学热处理催渗技术 开发化学热处理（渗氮、渗碳）催渗技术工艺规范和技术标准，控制软件、催渗剂，保证0.3mm以上至2.0mm以下渗碳层的热处理节能30%以上。 11 精密可控热处理技术 开发精密可控热处理技术、渗碳和渗氮控制软件、远程控制和远程故障诊断技术，使齿轮和轴承等内在质量和表面性能高、无变形和脱皮。 12 铝、镁合金、钛合金件表面处理与强化技术 开发铝、镁合金微弧氧化工艺技术，使铝、镁合金制品表面氧化膜层大于300µ m，显微硬度超过3000HV，绝缘电阻大于100MΩ，耐磨损、耐腐蚀、绝缘性能有较大改善。开发钛合金化学镀镍渗铝工艺技术，使650℃耐高温钛合金制品经化学镀镍（层厚20µ m）后，大幅度提高抗氧化性能。 13 纳米颗粒复合电刷镀技术 开发电刷镀NI-SiC复合镀层技术，修复磨损失效的零件，改善零件表面性能，大幅度提高零件硬度。 14 超精密加工技术 开发微量切削机理、精密测量技术和误差补偿技术，目标产品是芯片、磁

民以食为天，食品安全关乎性命，食品安全更大于天。然而，&ldquo 食&rdquo 界却并不太平，43年前鸡爪的横空出世，让已经习惯了各种毒物的国人都不淡定了。 　　袋装鸡爪，很多人夜宵的必备，也是不少人喜爱的零食。然而，这些色香味俱全的鸡爪有可能是来自异国他乡的&ldquo 毒药&rdquo ，甚至有的已有高达几十岁&ldquo 高龄&rdquo 。 　　广西防城港紧邻边境，是境外走私冻品进入国内的重要通道。自2012年6月以来，当地共查获7起涉凤爪食品案件，总涉案金额达2000多万元。西防城港市公安局治安支队副支队长李剑敏介绍，浙江一带的一些不法商人通过地下渠道走私入境，并在当地一些食品厂将一些来源不明、无生产日期、无保质期的冻品隐蔽加工，仿冒多种品牌。李剑敏说，走私入境的冻品往往含有大量细菌和污血，不法分子用过氧化氢等漂白剂浸泡，&ldquo 一则杀菌延长保质期，二则可以去除表面的污渍，让鸡爪显得又白又大。&rdquo 据被抓获的犯罪嫌疑人交代，如此泡制，通常1公斤鸡爪可以泡出超过1.5公斤鸡爪。而过氧化氢是国家明确禁止进入食品加工环节的添加剂，非法加工窝点排出的污水，甚至可以将村民鱼塘里的鱼毒死。 　　用过氧化氢浸泡鸡爪并不是防城港一地的&ldquo 专利&rdquo 。2013年5月，南宁市警方曾在一窝点缴获20多吨假冒伪劣凤爪成品及鸡爪、牛百叶、牛黄喉等走私原材料。而在这一窝点的冷藏库里，民警发现其中一些原材料(鸡爪)包装袋上印制的包装日期竟然是三四十年前，其中&ldquo 资历&rdquo 最老的鸡爪，包装日期显示封存于1967年。 　　据公安机关介绍，如此&ldquo 炮制&rdquo 走私冻品暴利惊人。一吨冷冻走私鸡爪的进货价仅为4000~5000元，经过解冻、加工、包装后，一吨售价高达2万元。

环境监测社会化近年来逐渐形成共识，环境监测转型发展已势在必行。环境监测站如何在转型发展中立于不败之地?笔者认为，只有练好内功，才能实现有为有位。 　　首先，坚持以考促学治弱。考核是管理的法宝。不考核，领导就不重视 不考核，职工就没有责任感 不考核，就无法评判优劣。因此，要把考核作为治弱的重要手段，解决队伍工作水平不够高的问题。 　　一是以考选人。长期以来，监测站人员素质不高一度成为监测事业发展的障碍。对此，要坚持凡进必考的进人原则，严把进人关。要杜绝关系进人、招呼进人、画框框圈人等问题。二是以考育人。以四川省广元市为例，广元市环境监测中心站把外派学习取证考核作为提高专业素质的有效途径。制定了全站人员外派轮训学习3年规划，每年都分期分批选派相关人员参加国家、省组织的各类学习培训。全站基本形成了技术规范经常学习、技术问题经常探讨、技术经验经常交流的良好氛围。三是以考用人。长期以来，职级晋升论资排辈已成为制约监测事业发展的障碍。对此，可制定职级晋升考核办法，实行专业技术人员评聘分离制度。晋职晋级应一律竞争上岗，采取领导考核打分、专家考核评分、群众测评得分 &ldquo 三分&rdquo 结合的方式对拟晋职人员进行考核排名，择优录聘。 　　其次，坚持以效问责治散。庸、懒、散无疑是事业发展的巨大隐患。在笔者看来，应将以效问责、严明赏罚作为治散的突破口，解决不作为、慢作为等问题。 　　一是严抓工作效率，有效解决拖的问题。各地监测站要实行每天工作情况记录制，站长每月对副站长工作记录进行圈阅点评，副站长对分管科室负责人和工作人员的工作记录进行圈阅点评，做到压力层层传导。实行工作月通报制度。每月初对上一个月工作任务、时效性、工作质量进行通报。凡监测数据报告时效性未达到要求的，均要在通报中点名批评，并依据相关规章制度给予相应处罚，做到问题及时解决。二是严明工作纪律，有效解决懒的问题。严明纪律首先要抓建章立制，让各项管理工作有章可循、有据可依。为扩大制度的民主基础，可选取职工代表参与制度设计。制度执行要坚持一视同仁，铁面无私，违反制度者必须处罚。三是严格绩效考核，有效解决庸的问题。要制定《绩效考核办法》，建立起权、责、利相统一的机制，解决干好干坏一个样、干与不干一个样的问题。 　　第三，坚持以廉生威治乱。公生明，廉生威。干部队伍廉洁与否关系事业的兴衰成败。为此，要把廉政勤政作为外树形象、内增团结的重要抓手。 　　一是抓教育倡廉。坚持把党风廉政建设工作纳入政治业务学习计划之中，做到逢会就讲，在抓&ldquo 常&rdquo 和&ldquo 长&rdquo 字上不放松。坚持廉政文化与监测文化同步建设，在职工中普遍征集个性化、特色化、本土化的廉政与监测文化格言警句，让廉洁监测、科学监测的理念深入人心。二是抓制度管廉。例如，广元市制定了《&ldquo 三重一大&rdquo 民主管理制度》、《政府采购报审程序规定》，要求重大事项决策、重要仪器采购等都要进行决策法律咨询、纪律咨询、专家咨询，经过科室申报、专家论证、集体研究的程序决定。这就可以从程序上有效防控不廉行为发生的可能性。三是抓机制促廉。监测工作需要天天和服务对象打交道，要杜绝权力寻租，就必须以完善的机制来保障。对此，要建立监测业务办理&ldquo 三公开一分离&rdquo 的权力运行机制，实现让权力在阳光下运行。