食品灰定仪

据联合国粮农组织消息，7月14日至18日负责制定国际食品标准的“国际食品法典委员会”（CAC）2014年度大会在日内瓦举行，来自170个成员国的约700名代表出席。 据媒体报道，中国此次派出20余人的代表团出席会议，成员来自国家卫生计生委、农业部、国家质检总局、工信部等。 本次会议讨论通过一系列新的食品安全标准，这包括重金属、农残等限量标准以及部分操作规范。 新通过的食品安全标准可分为以下几个方面：1.农残限量：CAC提议将香蕉中敌草快的最大残留限量修订为0.02mg/kg，将丙环唑在李子中的最大残留限量修订为0.6mg/kg。2.玉米与玉米产品当中伏马菌素的最大限量：CAC将玉米当中伏马菌素的限量定为4mg/kg，将玉米粉与玉米制品当中的限量定为2mg/kg。3.无机砷在大米当中的残留限量：CAC建议将无机砷在大米当中的残留限量定为0.2mg/kg。4.婴儿配方食品当中的铅含量：CAC将婴儿配方食品当中铅残留限量定为0.01mg/kg。 5.部分食品添加剂的最大残留限量：CAC提议修订一系列食品添加剂在意大利面、鱼、蔬菜、婴儿奶粉等食品中的最大残留限量。6、 百香果、榴莲、秋葵标准： CAC制定了百香果、榴莲、秋葵的卫生、成熟度、贮藏方式等最新质量标准。7、新鲜与速冻扇贝产品标准： CAC建议扇贝肉当中的磷酸盐含量应不超过2200mg/kg。 8、兽药：CAC建议禁止部分药物用于产肉动物，同时还建议部分药物在肉、乳、蛋、蜂蜜当中的残留限量。 9、香料与干制草本香料植物的卫生操作规范：CAC采纳了一系列操作规范，用于各个生产环节降低污染，确保消费者健康。这包括生产选址、人员健康与卫生状况、设备、贮藏与运输等方面。[si

10部委发布《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》食品安全再次引起各大部委的高度关注。昨天工业和信息化部、国家发展改革委、监察部、农业部、商务部、卫生部、中国人民银行、国家工商总局、国家质检总局和国家食品药品监管局等10部委发布《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》，标志着全面推进食品工业企业诚信体系建设工作正式启动。在该《意见》里，政府部门明确要求食品工业企业要用3年左右时间，初步建立起比较完善的食品工业企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系。另外，政府部门要求食品工业企业建立产品追溯、召回、申投诉处理制度。　　在昨天的发布会上，工业和信息化部部长李毅中代表国务院10部委发布《意见》，他表示，尽管现阶段食品安全状况总体向好，但质量安全事件还时有发生，食品质量安全风险依然存在。去年婴幼儿奶粉事件后，我国食品安全立法、监督和食品生产经营整顿治理工作受到高度关注。加快企业诚信体系建设的任务也变得十分紧迫。　　据悉，食品工业企业将在政府部门的要求下，用3年左右时间，初步建立起比较完善的食品工业企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系和政府部门协同推动、行业协会组织实施、食品企业积极参与、诚信责任有效落实的食品工业企业诚信体系运行机制。其中企业诚信管理体系具体内容主要包括：食用农产品原料及其他原辅料进货管理制度，生产过程及仓储管理制度，产品检验、不合格品处理制度，企业广告宣传、合同管理、标识管理制度，产品追溯、召回、申投诉处理、食品安全事故责任追究制度，从业人员诚信教育及考核、关键岗位人员诚信信息等相关记录档案管理制度，诚信内部核查、诚信风险信息收集评估、诚信危机处理和预警制度。　　其中产品的召回制度引人注目，昨天记者采访了工信部食品处有关人士，他告诉记者，食品召回的工作以及相关管理制度一直由国家质检总局在做，目前质检总局将着重修订食品召回制度，使其变得更加完善，保证人民的食品安全。　　另外，《意见》中指出，政府部门将加快诚信信息征集和披露体系建设。据悉，食品工业企业将建立诚信信息征集披露制度，规范企业诚信信息征集和披露方式及内容，依法采集及披露企业诚信信息。实现部门之间企业诚信信息共享，并逐步建立全国统一的食品企业诚信信息平台以及面向社会的食品企业诚信信息查询系统和诚信信息公示披露系统，加快建设区域性、行业性诚信信息平台和企业诚信信息平台。

质检总局就新修订的《食品召回管理规定》征求意见，意见规定，对被召回的食品，采取无害化处理措施的，也不能重新用于食品生产和销售。企业发现其生产的食品属于不安全食品的，无须评估听证，就应当立即停止生产。此外，原规定把召回分为三级，而意见稿则取消了这一分级，统一要求三天内提交召回计划，分析认为此意见稿旨在与《食品安全法》衔接。http://photocdn.sohu.com/20110524/Img308325804.jpg4月11日，上海一处仓库里，“问题馒头”被封。未来，问题食品经处理后仍不能再卖。杨一 摄　　食品生产企业，发现其生产的食品不安全，就应当立即停止生产。昨日，国家质检总局就新修订的《食品召回管理规定》征求意见，问题食品的召回程序比2007年实施的规定有所简化。同时，对被召回的食品，采取无害化处理措施的，也不能重新用于食品生产和销售。对于因为标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，采取补救措施并能保证食品安全的情况下，可以继续销售,但应向消费者明示补救措施。　　变化　　召回无须评估听证　　2007年8月，国家质检总局曾发布《食品召回管理规定》，其中涉及食品安全危害调查和评估、食品主动召回与责令召回的实施、食品召回的法律责任等，共有五章四十五条。而昨日发出的征求意见稿，首先在篇幅上就大大“瘦身”，不仅不再分章，而且只有二十七条。　　在这短短二十七条里，召回程序上的变动很大征求意见稿规定，食品生产企业发现其生产的食品属于不安全食品的，就应当立即停止生产。　　但在2007年实施的老规定中，判定食品是否属于不安全食品，应当进行食品安全危害调查和食品安全危害评估。如果食品生产者的食品安全危害调查和食品安全危害评估的结果，与专家委员会的结果不一致的时候，甚至要采取听证等方式进行处理。最后，只有经食品安全危害调查和评估，确认属于生产原因造成的不安全食品的，应当确定召回级别，实施召回。　　【解读】 《食品安全法》规定：“食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产。”此次修改，凸显与《食品安全法》的衔接。　　中国消费者协会律师团团长邱宝昌认为，只要不符合食品安全标准就要下架，这一规定“非常好”。按照原来的规定，问题食品被召回的时间可能比较慢，“通过很多程序，还要经过论证，如果没有评估出来，食品就没有下架，这样在食品召回上有了滞后性。”　　新规不提换货说法　　此次征求意见稿不仅在食品召回的程序上进一步简化，在召回的方式上，也流露出收紧的味道。　　2007年规定中定义：“召回，是指食品生产者按照规定程序，对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品安全危害的活动。”　　征求意见稿中，则将“换货、退货、补充或修正消费说明等方式”收紧为“退货或者修正标志”两种。　　另外，征求意见稿在不安全食品的定义中，除了保留“已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品；可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品“等内容外，还增加了“不符合食品安全标准的食品”一项。　　【解读】 记者看到，《在食品安全法》中，“不符合食品安全标准”已经成为食品召回的重要条件。　　另外，食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，也应当立即停止经营。　　邱宝昌说，过去被召回的食品可以“换”，征求意见稿中已经明确，“换是不行了”，“按照《食品安全法》，实际上不符合食品安全标准的，要禁止生产和销售，所以不是简单换货的问题。”　　三天提交召回计划　　2007版规定中，实施的召回分级制度，也在征求意见稿中不见踪迹。　　原规定根据食品安全危害的严重程度，将食品召回级别分为三级，比如“一级召回”最为严厉，即已经或可能诱发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成严重危害甚至死亡的，或者流通范围广、社会影响大的不安全食品的召回。同时，且对每一级召回的实施都有不同要求。　　而新规定对召回不再实施分级。征求意见稿将提交召回计划时间统一为3天，征求意见稿称：“在3日内向地方质量监督部门提交食品召回计划，并采取必要措施，将须召回食品信息通知有关生产经营者和消费者，采取退货等有效措施，召回已经销售的食品。”　　这与2007版规定中的一级召回相当。　　【解读】法制日报官网《法制网》报道称，有分析认为，食品召回分级制度建立的前提，是对食品安全风险危害的科学评估和调查。既然新规定不再涉及此方面内容，分级也就无从谈起。　　原规定出台时，曾有专家告诉记者，分级实施召回意味着对食品安全问题区别管理。如果不加区分，采取一律措施，产生的后果常常或是危害清除不足、损害消费者利益，或是过多地浪费资源。　　观点　　“食品召回应上升为法律”　　此次征求意见的《食品召回管理规定》，无疑是为《食品安全法》衔接所作出的举措。　　2009年《食品安全法》中规定，国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品。　　此时，2007年版的《食品召回管理规定》实施已近4年，《食品安全法》实施也近两年。邱宝昌说，作为一个部门规章，《食品召回管理规定》的力度显然有限，食品召回问题应该上升到国务院的条例，甚至是法律的层面，那样，处罚力度和措施就大了，现在震慑力还比较弱。　　昨日记者搜索这四年中被公开报道的食品召回案例，少之又少，《法制网》则报道认为，有专家表示，虽然《食品安全法》设立了食品安全委员会，有利于协调各监管部门的职责，但并未真正改变我国食品安全监管中存在的职能不清或交叉或缺位的问题。这些问题自然制约着食品召回制度的实施。　　北京市隆安律师事务所律师尹富强则认为，食品召回在解决目前食品安全问题上，虽有一定帮助但意义不大，要真正解决该问题就要赋予老百姓监督权，让全民具有维权积极性，这也能改变现在执法人员精力不够的问题。　　尹富强说，食品不像其他食品，买了就可以吃，这就要“对人造成的潜在伤害的赔偿，应该得到法律的支持”，另外，“食品安全问题的经济处罚还要加强，光靠行政机关处罚肯定不行，同时，要把老百姓动员起来，不要让老百姓既维权又赔钱。要对违法生产者进行重罚。”