责任追究

近日在公布德清血铅事件调查结果的同时，环保部再次下发通知，要求各地切实加强铅蓄电池(铅蓄电池加工、组装、回收)及再生铅行业的污染防治工作。据悉，中国将建立重金属污染责任终身追究制。对于发生重大铅污染以及由铅污染引发群体性事件的地区，环保部将对该区域所在地级市实行区域限批，暂停该市所有建设项目的环评审批。 　　浙江德清县新市镇孟溪村，居住在海久电池附近的一名女孩及显示她血铅超标的检测报告单(5月4日摄)。建厂以来从未有过环保违规记录，又通过极为严格的 ISO14000环保认证，一年前还通过上市前的环保核查，然而就是这个堪称“环保标兵”的浙江德清海久电池股份有限公司，近日却被曝出是当地居民“血铅超标”事件的“祸端”。截至11日，300个送检样本中，就有31个超标，其中11个是孩子，还有1000多个血液样本正在检测，血铅中毒人数还可能增加。记者最新获悉，目前海久电池已被勒令停产整顿。新华社记者韩传号摄 　　对造成环境危害的肇事企业将立即责令停产，停止排放污染物。因重金属污染造成群发性健康危害事件或造成特大环境污染事故的，将依法对造成环境危害的企业负责人及相关责任人追究刑事责任。将从企业的立项、审批、验收、生产和监管各环节，依法依纪对当地政府以及有关部门责任人员实施问责，严肃追究相关责任单位和责任人员的行政责任。造成较大影响的，取消其三年内在环保系统评先资格。今后凡发生重金属污染事件的地区，当地政府主要领导应承担领导责任。 　　今年以来，中国各地频频发生的血铅超标事件，大多“祸”起重金属污染。 　　“重金属污染防治是当前和今后一个时期环境保护的头等大事。”环境保护部部长周生贤多次要求，出重拳、用重典，严厉惩治重金属环境违法违规行为。 　　他指出，各地要进一步加强对重金属污染企业，特别是工艺落后、污染严重的铅酸蓄电池、铅冶炼等企业的环境安全隐患进行排查。发现一个，解决一个，警示一片，把污染隐患消灭在萌芽状态。 　　针对重金属污染高发态势，中国决定以整治重金属污染为重点开展2011年全国环保专项行动。对已确定的重金属重点行业、重点地区，落实整治措施，切实消除环境污染隐患，其中铅蓄电池企业的整治将被作为首要任务。 　　环境保护部等九部门要求对铅蓄电池行业进行彻底排查，坚决做到“六个一律”：对未经环境影响评价或达不到环评要求的，一律停止建设 对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产 对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治 对无危险废物资质从事废铅蓄电池回收的，一律停止违法经营活动 对发生重大铅污染事件的，一律追究责任。 　　今年7月30日前，各省、自治区、直辖市要在公开媒体上公布辖区内所有铅蓄电池企业(加工、组装和回收)名单，接受社会监督。 　　按照中国《重金属污染综合防治“十二五”规划》，到2015年，中国将进一步优化涉重金属产业结构，完善重金属污染防治体系、事故应急体系及环境与健康风险评估体系。工业和信息化部已制定办法严格铅锌冶炼企业准入条件，环境保护部颁布实施了一批涉重金属污染排放新标准。

p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 泉州市政府新闻办通报福建东港石油化工实业有限公司码头化学品泄漏事件及处置情况 br/ 现就福建东港石油化工实业有限公司码头化学品泄漏事件及处置情况通报如下： br/ 一、事发经过 br/ & nbsp & nbsp 2018年11月3日16时左右，“天桐1”油轮靠泊泉州市泉港区东港石化公司码头；11月3日19时20分，开始从东港石化码头输油管道进行工业用裂解碳九的装船作业；11月4日凌晨0时51分，输油管出现跳管现象；凌晨1时13分，东港石化码头作业人员发现装船过程中发生工业用裂解碳九化学品泄漏。现场工作人员立即采取停泵关阀措施，并委托有资质的单位迅速到码头进行污油回收。凌晨1时23分油品停止泄漏；凌晨2时许，处置单位赶到码头进行污油回收；凌晨4时30分，围油栏内清污作业基本结束。但部分污油向邻近的肖厝海域移动，泉港部分区域空气出现刺鼻性气味。初步认定为一起安全生产责任事故引发的环境污染事件。 br/ 二、处置情况 br/ & nbsp & nbsp 事件发生后，泉州市主要领导第一时间作出批示，并赶赴现场指导应急处置工作，指派分管市领导一线调度指挥，要求泉港区马上成立现场处置、群众工作、海洋影响和评估处置、事件调查等工作小组，分头迅速开展应急处置工作： br/ （1）把人民群众的健康安全摆在第一位，用最快速度做好油污清理、环境恢复等工作，请专业人员参与指导处置工作； br/ （2）做好大气、水质、水产品的动态监测，以及对群众健康影响的医学观测，及时真实发布信息，做好群众的解释工作； br/ （3）启动养殖户受损情况评估，依法协调解决损失赔偿问题，切实维护群众合法权益； br/ （4）着手查明事件原因，严肃追究相关责任人责任； br/ （5）进一步健全防范检查、应急处置等长效机制，组织石化企业大排查，做到举一反三，坚决杜绝此类事件再次发生。目前，事件处置各项工作积极有序。 br/ & nbsp & nbsp 截至8日15时，共出动船舶400多艘次、人员2500多人次、吸油毡732袋、清油剂70桶开展油污吸附，受影响海域漂浮的油污已基本完成清理；继续出动船舶和人员对岸边、渔排等随潮水起落的残留油污进行吸附，此项工作仍在继续。 br/ & nbsp & nbsp 截至8日17时，泉港区医院陆续接诊来自南埔镇、后龙镇沿海一带的52名疑似接触碳九泄漏的群众。此类患者的主诉为“接触刺激性气体后身体不适”，其主要症状为头晕、恶心、呕吐、咽部不适。其中门诊就诊42名，留院观察10名。目前，9名患者症状较入院前有明显好转；另1名患者在事发水域溺水，出现吸入性肺炎，已从ICU（重症监护病房），转入普通病房，病情稳定。 br/ 三、环境监测情况 br/ & nbsp & nbsp 省、市环保、海洋渔业、安监等部门从4日当天即启动对受影响区域的大气、海洋环境、水产品监测监视。大气方面，11月4日12时，VOCs监测结果分别为上西村（泄漏点最近村庄）14.9mg/m3，峰前村0.4934mg/m3，肖厝村0.9756mg/m3。11月4日下午3时上西村VOCs监测结果下降为4.929mg/m3，下午4时上西村监测结果下降为0.429mg/m3。11月5日上午10时VOCs监测结果为上西村0.0574mg/m3，峰前村为0.5200mg/m3，肖厝村为0.7740mg/m3。6日至7日保持在0.018 mg/m3至0.239 mg/m3间，8日当天截止11时保持在0.102mg/m3至0.422mg/m3间。经同步分析VOCs组分，11月4日12时空气中的有机物萘、苯乙烯的浓度分别为12.07mg/m3、1.77 mg/m3，分别占空气中VOCs的81%、11.88%，其浓度均低于国家职业卫生标准《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（GBZ 2.1-2007）中的时间加权平均容许浓度限值（即8小时平均容许浓度限值），其中：萘时间加权平均容许浓度限值为50mg/m3，苯乙烯时间加权平均容许浓度限值为50mg/m3。此后的大气环境监测数据也均小于《工作场所有害因素职业接触限限值化学有害因素》限值（上述限值是指在职业活动过程中长期反复接触，对绝大多数接触者的健康不引起有害作用的容许接触水平）。目前，福建省泉州环境监测中心站仍在持续开展大气环境质量跟踪监测。水质方面，经泉州海洋环境监测预报中心检测，6日10时左右，肖厝网箱养殖区海域监测点石油类含量154.6ug/L，化学需氧量含量0.86mg/L，石油类符合第三类海水水质标准，化学需氧量符合第一类海水水质标准；东港石化码头区海域监测点石油类含量363.5ug/L，化学需氧量含量0.79mg/L，石油类符合第四类海水水质标准，化学需氧量符合第一类海水水质标准。至7日，9个监测点化学需氧量均达到第一类海水水质标准，石油类达到第一至第三类水质标准。8日，11个监测点化学需氧量均达到第一类海水水质标准，石油类除肖厝码头监测点处于第三类海水水质范围外，其他10个监测点均达到第一（二）类水质标准。水产品方面，省海洋与渔业监测中心于4日9时在养殖区抽取3个样品进行初检，根据检测规程需连续两周检测无裂解碳九残留物，方可解除管制。为确保食品安全，泉港区已于4日暂缓受影响海域网箱养殖水产品起捕、销售、食用。此次事件直接影响海域面积约0.6平方公里，养殖受损集中在肖厝网箱养殖区约300亩，涉及养殖户152户、养殖面积99单元，其中20单元为空箱，在养的79单元中有20单元下沉较严重，其余均存在不同程度受损，6日开始着手修复，7日开始进入养殖户开展受损情况调查评估，为下一步理赔做好准备。 br/ 下一步，我市将继续做好大气、海洋环境、水产品监测监视、损失评估和理赔、事件调查与责任认定等工作；密切关注相关患者的病情变化，全力积极做好后续治疗；并继续组织人员开展入户走访工作，确保事件依法依规稳妥处置。后续情况将陆续发布。 /p

陕市监发〔2022〕119号陕西省市场监督管理局关于开展重点领域检验检测市场专项整治行动的通知各设区市、韩城市、杨凌示范区市场监管局，省质量技术评审中心，各检验检测机构：为全面贯彻全国认证认可检验检测工作会议和全省市场监管工作会议精神，根据市场监管总局办公厅《关于开展检验检测市场专项整治行动的通知》（市监检测发〔2022〕26号）要求，加强检验检测市场监管，严肃查处不实和虚假检验等违法违规行为，净化检验检测市场秩序，促进行业健康有序发展，省局决定于2022年4月至7月在全省开展重点领域检验检测市场专项整治行动。现将有关事项通知如下。一、专项整治重点领域本次专项整治行动的重点领域为医疗器械、食品、个体防护装备、建筑材料、常压液体危险货物罐体、碳排放核查、全民健身器材、司法鉴定、人防工程防护设备等9个领域的检验检测机构。二、专项整治工作目标坚持“强基础、严监管、搭平台、促发展”的工作思路，持续强化检验检测市场监管，通过开展重点领域检验检测市场专项整治行动，严肃查处检验检测机构违法违规行为，实现“查处一起、震慑一片，曝光一起、警示一片”的社会效果，依法规范检验检测市场秩序，营造良好的市场准入环境、竞争环境、消费环境。通过集中行动和强化培训，锻炼各级特别是基层监管队伍，全面提升我省检验检测监管队伍能力和水平。建立健全专项整治和日常监管衔接等相关工作机制和制度，实现检验检测监管规范化、制度化、长效化。三、专项整治重点任务本次重点领域检验检测市场专项整治行动由省局统一组织，省局负责确定重点检查对象，各市级市场监管部门根据重点检查对象合理制定检查计划并组织开展现场检查及后续查处工作（省局选派技术专家支持）。县（区）级市场监管部门负责对辖区内的重点领域检验检测机构全面排查，督促机构做好自查。省质量技术评审中心负责专家选派及相关保障工作。（一）严厉打击检验检测机构违法违规行为。各级市场监管部门要主动作为，对专项整治重点领域检验检测机构进行全面排查、不留死角、严格整顿。按照《检验检测机构监督管理办法》不实和虚假检验检测报告相关规定，加大现场检查中检验检测报告抽查比例，严格追溯数据质量和真实性，从严从重查处未经检验检测出具报告，伪造、变造原始数据、记录，减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目，违反国家强制规定的检验检测程序、方法，伪造他人检验检测报告等行为。对专项整治中发现的违法违规问题，一律由市级市场监管部门组织查处，对不属于市场监管职能的及时移送相关职能部门。涉嫌构成故意提供虚假证明文件、出具证明文件重大失实罪的，一律移送司法机关严肃处理。（二）强化检验检测机构主体责任意识。各检验检测机构要积极参与诚信守法倡议行动，签署诚信守法承诺书。自觉规范从业行为，严格按照相关法律、法规、标准及自查表（附件1）扎实开展全面自查，重点自查是否存在出具不实、虚假检验检测报告，伪造他人检验检测报告等行为。对自查发现的问题要及时整改，确保依法依规开展检验检测活动。（三）严格落实“处罚到人”规定。各级市场监管部门对专项整治中发现的不实、虚假检验检测等违法违规问题，要依法依规从严从重处罚，同时对责任人员依法追究个人法律责任，依据《产品质量法》《食品安全法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规中禁业限制条款进行资格罚，确保“处罚到人”落到实处。（四）推进检验检测信用监管。各级市场监管部门要严格按照《检验检测机构监督管理办法》及信用监管相关要求，通过国家企业信用信息公示系统依法公示相关行政检查、行政处罚信息。对专项整治行动中查处的虚假或者严重失实检验检测案件，依法依规列入严重违法失信名单并通过国家企业信用信息公示系统公示，及时通报相关行业主管部门依法依规推动失信联合惩戒。四、专项整治时间安排本次专项整治自即日起至7月31日，分4个阶段推进。（一）动员部署阶段（4月20日前）省局对专项整治行动进行动员部署，各级市场监管部门按照专项整治工作任务，结合本地实际，制定本级专项整治实施方案，公布举报投诉电话、邮箱等方式扩大线索来源渠道，动员社会各界力量参与到行动中来。（二）机构自查阶段（4月30日前）各检验检测机构按照专项整治行动要求及自查表，逐项进行自查自纠，对自查中发现的问题及时整改完善。自查结束后，各检验检测机构将加盖印章的自查表PDF版上传至陕西省市场监管局检验检测机构自查报告上报系统（系统网址：http://113.200.73.49:8091/qydl.html，用户名为检验检测机构资质认定证书编号）。（三）全面排查阶段（5月1日至7月20日）省局完成专项整治监管人员、技术专家培训，专家分组，确定重点检查对象。县（区）级市场监管部门对辖区内重点领域检验检测机构进行全面排查，市级市场监管部门组织开展本辖区内重点检查对象现场检查。（四）工作总结阶段（7月20日至31日）完成重点对象现场检查及重点领域检验检测机构全排查后，各市级市场监管部门对本辖区专项整治行动的开展情况进行总结评估，查漏补缺，形成总结报告（包含专项行动开展情况、经验和做法、存在问题、原因分析、意见建议等内容）于7月31日前报省局认证监管处。工作总结阶段结束后，省局将根据工作开展情况，视情组织“回头看”，确保检验检测机构问题整改到位，处罚到位。五、工作要求（一）提高认识，夯实监管责任。各级市场监管部门要高度重视本次专项整治行动，成立领导小组，指派专人负责专项整治工作。要充分认识专项整治工作的重要性，准确把握专项整治工作标准要求，增强紧迫感和责任感，精心组织谋划，按照重点任务、时间节点，科学合理制定专项整治工作方案，细化措施，明确分工，周密部署，确保工作任务分解到位，夯实监管执法责任制，扎实推进专项整治各项工作。省局联系人：李伟 029-86138400省质量技术评审中心联系人：马雯瑶029-822898022022年4月14日