玩具产品

国内玩具检测标准与欧盟等国家的检测要求有很大不同。欧盟等发达国家对玩具产品安全性更关注的是化学元素和重金属，但国内检测报告更注重玩具的物理性能、燃烧性能、耐用测试等指标，国内技术机构一般不检测重金属。 　　“30%的抽检样品含有害重金属”的结论让玩具业再次成为舆论焦点。日前，国际环保组织绿色和平公布了一份调查报告显示，从中国五城市抽检的儿童用品重金属检测结果：有32%的样品含有害重金属，包括铅、锑、镉、铬和汞 另有近10%的产品含铅总量超出国家标准。 　　重金属对人体的健康造成极大威胁。相对于成年人而言，处于发育期的儿童更容易受到伤害。绿色和平相关人士表示，儿童玩具有关重金属含量的行业规定各国各不相同。而我国在有明确玩具产品标准下仍被检测出重金属超标问题，暴露出玩具行业的监管漏洞。 　　重金属污染玩具业 　　日前，《中国企业报》记者从绿色和平获悉，该组织于2011年11月至12月间与国际消除持久性有机污染物网络(IPEN)一起，对中国玩具市场进行的一项调查显示，接近1/3的儿童玩具含有有害重金属。 　　据介绍，调查人员从北京、上海、广州、武汉和香港的儿童产品市场上随机购买了500件儿童产品，分别检测了产品中6种有害重金属的总含量，包括铅(Pb)、锑(Sb)、砷(As)、镉(Cd)、铬(Cr)和汞(Hg)。 　　根据绿色和平的调查结果显示，500件产品中有163件样品含有至少一种有害重金属，占产品总量的32.6%，有337件不含有重金属，约占总量的68%。有48件产品的含铅量超过中国规定的儿童玩具涂层中铅含量(含铅总量)限值600毫克/千克，占产品总量的9.6%。在其他没有超过中国规定的铅限值的产品中，有34件、约占产品总量6.8%的产品，其铅含量超过了目前国际上更为严格的产品铅含量限值90毫克/千克。 　　“近七成的儿童产品不含有害重金属，足以说明儿童产品生产厂商，能够做到在产品中消除有害重金属。”绿色和平污染防治主任武毅秀说。 　　据悉，很多重金属都与儿童的智力发育和生长发育是密切相关的，还有一些重金属是被确认为有致癌性。而在儿童时期受到重金属的污染或者重金属的危害会对其成年之后的健康状况造成一定影响。武毅秀说，“儿童正处于一个特殊时期，可能会通过触摸、舔咬、吮吸或吞食产品接触到包括铅在内的多种有害重金属。” 　　《中国企业报》记者查阅此次调查中存在重金属污染的玩具名单发现，这些产品均涉及各种不同的重金属，甚至某些国外厂商生产的玩具也存在超标现象。 　　行业标准有待改善 　　我国是儿童玩具生产和出口大国，目前我国在儿童玩具方面所实行的标准是《国家玩具安全技术规范》，这是一个具有强制性的国家标准，其中，机械物理性能、燃烧性能、可迁移化学元素(主要包括可溶性重金属)等所有技术要求与国际标准ISO8124《玩具安全》的规定是完全一致的。 　　目前，在欧美等国家，邻苯二甲酸酯在儿童产品中已被禁止使用，但我国对于玩具中邻苯二甲酸酯的含量要求并无相关规定。并且欧盟对玩具中特定重金属的限制有19种，我国的国家标准只对8种重金属有限量规定。 　　福建省产品质量检验研究院机械与玩具产品检验研究所所长陈伟在接受媒体采访时表示，国家质检总局对玩具产品质量安全非常重视，每年都组织对玩具进行国家监督抽查，并从2007年开始对6类儿童玩具产品实行了强制性产品认证，对玩具产品质量安全的监管力度也在不断加大 　　。 　　根据相关媒体报道，2011年第2季度，国家对242个批次的塑胶玩具和电玩具进行了监督抽查，对标准中规定8种可迁移化学元素(锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒)项目都进行了检验，仅发现3批次产品的铅含量和1批次产品的铬含量不符合限量要求，其他批次产品的可迁移化学元素含量均符合标准规定的要求。 　　这些公开报道过的抽查结果很显然与此次绿色和平与国际消除持久性有机污染物网络联合组织的这次调查活动所得到的结果不相符。 　　强化标准政府有责 　　国内玩具产品被检测出重金属超标问题并不是第一次。有消息称，今年5月份，某环保组织就曾对国内市场销售的玩具产品进行过一次抽样调查，结果显示，相当一部分色彩玩具含有多种危及健康的超标重金属。 　　而一个值得注意的问题是，某些产品还存在重金属含量符合中国标准而超出欧盟标准的问题。 　　据了解，我国玩具国家标准中，仅对铅、镉、汞等8种重金属有限量规定，但欧盟和美国、日本等国家对危及健康和环境的重金属规定更进一步。从今年7月20日起，欧盟实施了《欧盟玩具安全新指令》，最新指令对玩具中特定重金属的限制从8种增加到包括铝、铜等在内的19种。而美国玩具安全新规也将铅含量标准从目前的300PPM降低到100PPM。 　　2009年底，加拿大卫生署发布通知强化对重金属的检测要求，并宣布所有欲在加拿大市场销售的儿童玩具，必须经过表面涂层特定重金属含量的测试，只有通过检测的产品方可在市场上销售。 　　相对来说，中国玩具产品的标准则明显滞后。绿色和平组织呼吁，政府应该严格限制儿童用品中使用的重金属类物质，对于重金属超标产品更是不能姑息。同时，要进一步加强包括重金属和环境激素类物质在内的化学品的管理，以减少、限制和最终消除有毒有害物质的使用和排放。

日前，国家认监委向地方认证监管部门发出通知，要求进一步加强强制性认证产品目录内玩具产品行政监管工作。 　　通知指出，自国家质检总局2005年第198号公告《关于实施强制性产品认证的玩具产品目录》(以下简称目录)发布以来，列入目录的玩具产品(童车、电玩具、塑胶玩具、金属玩具、弹射玩具、娃娃玩具)在认证监管和产品质量提高等方面都有显著成效。但是，市场上仍然存在未获强制性认证的目录内玩具产品，执法查处力度有待加大。 　　通知要求，各级质检部门要在“六一”儿童节前后，在开展“双打”行动的基础上再集中对玩具产品进行一次监督检查，重点查处未获强制性认证的目录内玩具产品出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的问题。各级质检部门要进一步加强对玩具产品生产企业的日常监管，加大巡查力度，强化监管手段，严肃查处目录内玩具产品认证违法行为。各省级质检部门要认真梳理汇总有关工作情况和发现问题，及时报告国家认监委。 　　截至目前，童车、电玩具、塑胶玩具、金属玩具、弹射玩具、娃娃玩具等6类产品已获得CCC证书6947张，涉及玩具生产企业1552家。

推出新项目迎接新挑战 CQC联手Intertek天祥集团推出玩具产品双标认证 　　日前，记者从中检集团中国质量认证中心(CQC)获悉，该中心与Intertek天祥集团合作推出玩具产品双标认证(ICTS)服务，目的是提升玩具产品质量与安全、满足国内外相关法规的要求，降低产品出口风险，同时也为包括中国政府在内的各国政府在针对玩具安全要求方面提供有力的技术支持。 　　2008年8月，美国颁布的消费品安全改进法案(CPSIA)对玩具安全方面提出了新的认证要求。该法案要求某些儿童产品在进口美国前，必须提交美国消费品安全委员会(CPSC)认可的独立第三方实验室检测的测试报告。这对于正承受出口市场低迷与生产成本和技术门槛提高双重压力的中国玩具行业无疑是难上加难。此次双标认证服务业务的推出正是中国质量认证中心采取积极应对措施的举措。 　　玩具产品双标认证(ICTS)是指通过一次测试和工厂检查，产品即可获得CQC和Intertek共同颁发的产品合格标志，也就意味着获得标志的产品能够满足CPSIA的要求。双标认证将接受玩具产品CCC认证和玩具出口许可证的部分结果，这样不但简化认证流程，节省企业的成本，同时使其产品符合国內、外相关法规的要求，获得更多国际国内买家的认可，从而可以帮助玩具生产企业成功进入国际市场，从而赢得更多的市场份额 与此同时，还可以促进中国的玩具生产企业不断提升玩具产品的质量。