兽医卫生

p 　　农业部2016年6月2日发布《全国兽医卫生事业发展规划(2016—2020年)》(征求意见稿)(以下简称“规划意见稿”)，“规划意见稿”对当前的形势、环境及“十二五”期间取得的成果进行回顾，制定了“十三五”期间的八个重点任务及四项保障措施。“规划意见稿”中对兽医卫生行业的标准建设和检测、监测能力建设做出明确规定，并拟加强财政金融方面的支持。 /p p 　　重点任务之“深化兽医管理体制改革”方面，要求建立兽医体系效能评估机制，出台兽医机构条件能力建设标准，加强兽医机构核心能力建设，科学合理配置人力财力物力资源 /p p 　　重点任务之“强化动物产品质量安全风险管理”方面，要求做好严格养殖环节兽医卫生风险管理中深入实施兽药残留监控计划，提高残留检测覆盖面 /p p 　　重点任务之“推动兽药行业转型升级”方面，提出加强标准化建设和提高技术支撑能力的要求。其中加强标准化建设要出台兽药标准管理办法，完善兽药质量标准体系，建立兽药质量标准评价和淘汰机制。实施兽药标准提升行动，提高标准的科学性、先进性和适用性。加大兽药生产用原辅料、包装材料质量标准、兽药及兽医器械检测新技术、新方法研究的支持力度。出台兽药标准物质管理办法，建立兽药标准物质审核制度，实施兽药标准物质与新兽药注册、进口兽药注册或变更注册关联审批，清理无标准物质的兽药产品。鼓励科研机构和生产企业参与标准物质研发制备工作，提升兽药标准物质的供应能力。提高技术支撑能力方面则将出台省、地(市)兽药检验及残留检测机构建设标准，促进地(市)级兽药及残留检验检测能力建设。完善兽用生物制品检测体系，提高兽用生物制品质量监控能力。建立全国兽药检验技术信息数据管理平台，完善兽药残留限量标准，支持兽药残留高通量快速检测技术研究。制定兽药风险评估和安全评价技术规范。科学布局全国动物源细菌耐药性监测点，加强动物源细菌耐药性监测和风险评估，完善国家动物源细菌耐药性监测数据库。建立兽药中非法添加物检测平台，提高兽药非法添加其他成分检测能力。 /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(255, 0, 0) font-size: 18px " strong 农业部办公厅关于征求《全国兽医卫生事业发展规划(2016—2020年)》(征求意见稿)意见的函 /strong /span /p p 　　为统筹做好“十三五”时期兽医卫生工作，我部组织起草了《全国兽医卫生事业发展规划(2016—2020年)》，并在2015年下半年征求各地意见的基础上进行了修改完善。现就修改后的《全国兽医卫生事业发展规划(2016—2020年)》(征求意见稿)征求你单位意见，请于2016年6月13日前书面反馈我部兽医局，同时发送电子稿。 /p p 　　附件： img src=" http://www.instrument.com.cn/admincms/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif" style=" line-height: 16px " / a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201606/ueattachment/805319e3-01cf-46bb-9480-fef6989b53f9.doc" style=" line-height: 16px " 兽医药卫生事业发展十三五规划（征求意见稿）.doc /a /p p style=" text-align: right " 　　农业部办公厅 /p p style=" text-align: right " 　　2016年5月30日 /p p style=" text-align: right " 　　(联系人：张立志 孙研 /p p style=" text-align: right " 　　联系电话：010-59192888 59193201 /p p style=" text-align: right " 　　传真：010-59192840 /p p style=" text-align: right " 　　电子邮箱：zhanglizhi@agri.gov.cn) /p p br/ /p

记者：《中长期规划》已对动物疫病防治作出了全面部署，《规划》如何界定与《中长期规划》之间的关系，在动物疫病防治方面有什么新要求？于康震：针对优先防治病种，进一步明确了防治路径和要求，并且特别强调，到2020年，力争全国消灭马传染性贫血和小反刍兽疫。针对外来动物疫病，进一步提出以《中长期规划》明确的外来动物疫病为重点，协作加强进口风险评估、入境检疫等关键环节管理，全面提高外来动物疫病风险预警和风险防范能力。在这部分，《规划》更加强调治本之策，从“种、场、区”三个层面提出种畜禽场疫病净化策略、养殖场所动物疫病风险防范策略和无规定动物疫病区建设策略，以期从根本上提高动物疫病综合防治能力。记者：《规划》明确，要继续深化兽医管理体制改革，请问这是基于怎样的考虑？于康震：2005年《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》发布以来，我国兽医事业迎来了前所未有的发展机遇，兽医管理机构得到健全。但是兽医工作也出现了一些新情况、新问题，所以《规划》将这部分内容列为一项重点任务，加大“政府购买服务”力度，鼓励养殖和兽药生产经营企业、动物诊疗机构及其他市场主体成立动物防疫服务队、合作社等多种形式的服务机构，规范整合村级防疫员资源，向养殖场户提供高质量的免疫、诊疗、用药等专业化兽医卫生服务。记者：做好兽医工作是保障动物产品质量安全的重要举措。《规划》对此作出了哪些制度性安排？于康震：《规划》从高效管理生物性和化学性两种主要风险因子的需要出发，针对从养殖到屠宰的关键风险点做出了规定。在养殖环节，提出建立养殖场所兽医卫生风险分级制度，强化高风险动物饲养场所监管。实行畜禽免疫、投入品使用、调入调出、死亡及无害化处理等情况的痕迹化管理。要求组织开展全国兽药（抗菌药）综合治理五年行动，科学治理滥用兽用抗菌药及生产经营使用非法兽药问题。在移动环节，强调加强畜禽贩运经纪人管理，推动实施基于监督管理和动物疫病监测的产地检疫出证制度，强化调出地“准出”与调入地“准入”联动监管，规范活畜禽跨地区流通行为。同时，向社会释放明确的信号，明确要出台检疫申报受理规范以及乳用动物健康标准，鼓励采取电子交易等方式，促进屠宰场与养殖场直接对接交易。在屠宰环节，要求出台屠宰企业风险分级管理规范，推行生猪屠宰良好操作规范制度和管理制度，严厉打击私屠滥宰、屠宰病害猪及其他违禁物质等违法犯罪行为。来源：农民日报

5月22-27日，世界动物卫生组织(OIE)第79届年会在法国巴黎召开。26日，大会通过决议，认定中国农业科学院兰州兽医研究所国家口蹄疫参考实验室、中国农业科学院哈尔滨兽医研究所马传染性贫血实验室、中国水产科学研究院黄海水产研究所对虾白斑病实验室和传染性皮下与造血组织坏死症实验室、深圳出入境检验检疫局鲤春病毒血症实验室等五家兽医实验室为OIE参考实验室。这是我国继2008年国家禽流感参考实验室获得国际认证以来，第二批获得OIE认可的兽医参考实验室。 　　据中国驻OIE代表、农业部兽医局局长张仲秋介绍，OIE参考实验室是国际动物卫生、兽医公共卫生以及动物产品贸易标准制修订的技术支撑机构，在国际动物疫病防控和动物产品安全等标准和规则制定方面具有最高的权威性和主导性。其主要任务是负责起草相关国际动物卫生标准、标化动物疫病诊断方法、提供标准化诊断试剂和国际标准血清、提出疫病监测和控制建议、为各成员提供技术培训等工作。由于OIE参考实验室在国际动物卫生领域具有重要影响，OIE各成员高度重视参考实验室认证工作。1991—2010年，OIE已在全球认证了245家兽医参考实验室，覆盖112种动物疫病。其中，包括7个口蹄疫参考实验室，分布在英国、俄罗斯、南非、巴西、阿根廷、博茨瓦纳和泰国 2个马传染性贫血参考实验室，分别在美国和日本 2个对虾白斑病参考实验室，分别在美国和我国台湾省。另外，还有美国的1个传染性皮下与造血组织坏死症参考实验室和英国的1个鲤春病毒血症参考实验室。 　　张仲秋表示，此次大会指定我国五家兽医实验室为OIE参考实验室，标志着我国一些兽医实验室的技术能力已经达到国际先进水平，并得到国际社会的广泛认可。今后农业部将进一步协调有关部门加大兽医基础设施建设支持力度，完善实验室网络体系布局，强化实验室能力建设和人才队伍建设，在大力提高国内兽医诊断技术研发能力和管理水平的同时，及时组织具备条件的兽医实验室申请OIE参考实验室认证，不断提高我国参与国际动物卫生标准和规则制定的能力和水平，促进动物产品对外贸易，提高养殖业国际竞争力。