取得成效

本报讯(记者王娅莉)近日，从在湖北省武汉市召开的第十三届世界湖泊大会上获悉，经过努力，中国在经济社会快速发展的情况下，湖泊水环境污染加剧的趋势得到遏制，水质不断改善。2008年全国28个重点湖泊Ⅱ类水质的比例与2005年相比提高了7％，湖泊环境保护取得成效。　　湖泊是地球上重要的生态系统，是人类赖以生存和可持续发展的自然依托。随着工业化和城镇化的不断发展，人类活动对湖泊的影响日益加剧，水体污染、富营养化、水资源短缺、湖泊萎缩以及生态功能退化等湖泊环境问题进一步凸显，直接影响到人类的生产生活，危及全球生态环境安全，引起了国际社会的普遍关注。　　我国政府高度重视湖泊保护工作。在努力探索中国特色环保新道路的进程中，立足水环境保护的实践，从保障经济社会可持续发展和生态系统安全出发，提出让江河湖泊休养生息的战略思想，不断创新和完善各项政策措施，开展了全面、科学的水环境综合治理。严格环境准入，从源头上防范污染物产生；加大对城市污水处理厂等治污设施建设的投入力度；努力控制农业污染源污染；遵循自然规律，积极开展生态治污；深入推进环保科技创新，为湖泊环境保护提供技术支撑。　　大会的主题是让湖泊休养生息———全球挑战与中国创新。来自45个国家的1500多位专家学者云集江城，围绕全球变暖对湖泊环境影响与新问题及新机制研究、湖泊流域水污染控制机理与控制基础研究、湖泊富营养化控制理念与新技术、湖泊流域水环境管理战略、政策及法规等30余个专题开展交流研讨。　　大会的召开，表明在当前世界金融危机背景下，我国政府仍然始终如一地抓好环保工作，积极探索有中国特色的环境保护新道路，具有树立形象、提振信心的重大意义，并将我国让湖泊休养生息及湖北“两型”社会综合配套改革试验区建设的理念介绍给世界，对推动我国江河湖泊的保护治理以至整个环境保护工作，将发挥重要作用和影响。《

英实验用转基因蚊子防登革热取得成功 　　英国研究人员日前表示，在开曼群岛进行的利用转基因蚊子防治登革热的实验取得成功。这项实验由英国一家研究转基因蚊子的公司和开曼群岛的蚊子研究和防控局共同进行。登革热的主要传播途径是叮人的雌性埃及伊蚊，英国研究人员对雄性埃及伊蚊进行了基因改造，使其必须定时进食四环素才能生存，如果放到没有四环素的野外，则会很快死去。　　研究人员在实验室中培育出了大量的转基因雄性埃及伊蚊，然后将300万只这种蚊子放到开曼群岛的野外环境中。这些雄性蚊子会与雌性蚊子交配，然后将这种特殊基因传给下一代，其后代蚊子也会因为缺少四环素而很快死亡。结果显示这一方法卓有成效，实验6个月后，开曼群岛上的埃及伊蚊数量下降了80%。　　参与研制这种转基因蚊子的英国专家卢克·埃尔菲说，在埃及伊蚊中，雄性会主动寻找雌性进行交配，使得这种转基因蚊子的效果显著。此外，由于传播登革热的是雌性蚊子，放出大量雄性蚊子也不会使登革热的传播形势更为恶化。

[size=3]节能减排规划投资超两万亿 先河环保雪迪龙将受益　　国务院日前全文印发了《节能减排“十二五”规划》，明确“十二五”期间，节能减排领域十大重点工程：节能改造、节能产品惠民、合同能源管理推广、节能技术产业化示范、城镇生活污水处理设施建设、重点流域水污染防治、脱硫脱硝、规模化畜禽养殖污染防治、循环经济示范推广、节能减排能力建设。根据规划，将有2.366万亿投资投向上述领域。　　《规划》提出，要强化目标责任评价考核，实行问责制 加大中央和地方投入，鼓励发挥多层次资本市场融资功能 深化资源性产品价改，改革资源税。通过多方面措施保障节能减排目标实现。　　据知情人士透露，今年下半年节能减排的压力依然较大，在今年不会推出大规模产业刺激政策情况下，节能减排领域将是下半年政府稳增长投资的重点领域。　　券商报告指出，节能减排是贯穿整个“十二五”期间的热点，节能减排目标完成和政策频繁出台都将持续刺激热点发酵。以锅炉(窑炉)改造，余热余压利用，建筑节能，合同能源管理为重点的节能减排重点领域将获得资金重点支持。相关环境监测仪器公司先河环保、雪迪龙、聚光科技等，有望受益。　　减排完成情况不容乐观　　《规划》提出了节能减排的具体目标，到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%。“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。 与此同时，2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨各减少8%。　　实现上述目标并非易事。2011年，我国的节能减排的指标一半未完成。今年上半年的减排完成情况依然不乐观。　　环保部人士透露，上半年，一些地方主观上对减排要求有所放松，污染反弹、放松监管等现象开始抬头。此外，已建治污设施不正常运行带来的新增量偏大，新增减排措施规模明显不足等问题，令上半年减排完成情况不容乐观。　　为实现上述目标，《规划》提出了有压有保的四项任务，重点在抑制高耗能、高排放行业过快增长的同时，优化产业结构、强化主要污染物减排、积极推动提高能效。　　超2万亿投向十大重点工程　　《规划》特别明确了“十二五”节能减排的十项重点工程，包括节能改造、节能产品惠民、城镇生活污水处理设施建设等十个方面。　　节能改造工程包括锅炉(窑炉)改造和热电联产、节约和替代石油、建筑节能等领域，目标要在“十二五”时期，分别形成7500万吨、1120万吨、600万吨标准煤的节能能力 节能产品惠民工程则侧重加大高效节能产品推广力度。其中，民用领域重点推广高效照明产品、节能家用电器等，工业领域重点推广高效电动机等，产品能效水平提高10%以上，市场占有率提高到50%以上。目标是“十二五”时期形成1000亿千瓦时的节电能力。　　城镇生活污水处理设施建设工程也是重点任务之一。根据《规划》，“十二五”时期要新建配套管网16万公里，新增污水日处理能力4200万吨，升级改造污水日处理能力2600万吨，新增再生水利用能力2700万吨/日。加快城镇生活垃圾处理处置设施建设，强化垃圾渗滤液处置。“十二五”时期分别新增化学需氧量和氨氮削减能力280万吨、30万吨。　　根据计划，“十二五”节能减排规划投资需求2.366万亿。其中，节能重点工程、减排重点工程和循环经济重点工程投资分别为9820亿、8160亿和5680亿。　　“一揽子”保障措施明确　　在保障措施方面，《规划》提到，要强化目标责任评价考核。各地区要将国家下达的节能减排目标分解落实到下一级政府、有关部门和重点单位。国务院每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效管理，实行问责制。　　同时，要加大中央预算内投资和中央节能减排专项资金对节能减排重点工程和能力建设的支持力度，继续安排国有资本经营预算支出支持企业实施节能减排项目。完善“以奖代补”、“以奖促治”以及采用财政补贴方式推广高效节能产品和合同能源管理等支持机制，强化财政资金的引导作用。地方各级人民政府要进一步加大对节能减排的投入，创新投入机制，发挥多层次资本市场融资功能，多渠道引导企业、社会资金积极投入节能减排。　　一系列促进节能减排的经济政策也将有相应调整。《规划》明确，要深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系，建立充分反映市场供求、资源稀缺程度以及环境损害成本的价格形成机制。完善差别电价、峰谷电价、惩罚性电价，尽快出台鼓励余热余压发电和煤层气发电的上网政策，全面推行居民用电阶梯价格。[/size]