含乳食品

发改价格[2008]3246号 国家发展改革委、国家质检总局关于规范 对乳品及含乳食品进行三聚氰胺 检测收费问题的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、物价局、质量技术监督局： 为规范对乳品及含乳食品进行三聚氰胺检测收费行为，减轻企业负担，确保检测工作的有序进行，根据《乳品质量安全监督管理条例》和《国务院办公厅关于进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作的通知》（国办明电发[2008]36号）精神，现就有关问题通知如下： 一、关于三聚氰胺委托检测收费标准。在三鹿奶粉事件应急处置期间，有资质的检验机构接受企业委托对乳品及含乳食品进行三聚氰胺检测的费用，各地可根据当地实际多渠道筹措解决。检验机构需向委托企业收取三聚氰胺检测费用的，由省级价格主管部门商有关部门按照补偿检测直接成本并兼顾企业承受能力的原则从低制定试行检测收费标准。直接成本主要包括用于检测的试剂药品、消耗材料、检验器具、设备维修、水电燃料和人员等费用，不含房屋及仪器设备等固定资产折旧费用。 三鹿奶粉事件应急处置期结束后，各地可根据三聚氰胺检测的实际成本和检测工作要求等情况，研究制定三聚氰胺检测的收费规定。 二、明确免费检测范围。生鲜乳收购站收购生鲜乳不得向奶畜养殖者收取检测费用，生产企业收购生鲜乳不得向收购站收取检测费用。畜牧兽医、质量监督、工商行政管理等部门依法对乳品及含乳食品进行监督抽查，不得向被检单位收取任何费用，所需费用由同级财政列支。 三、加强监督检查。各级价格主管部门要认真落实对乳品及含乳食品进行三聚氰胺免费检测的相关政策，切实加强检测收费的监督检查，依法查处各种乱收费行为，确保检测收费秩序的正常有序。各级质检部门要加强对检测工作的监督，确保检测质量。 各级价格主管部门和质检部门要按照国务院关于做好三鹿奶粉事件处置工作的统一部署，切实做好检测和相关收费管理工作，维护乳品及含乳食品的正常检测收费秩序。工作中遇到的情况和问题，请及时向国家发展改革委（价格司）和国家质检总局（计划财务司）反馈。 国家发展改革委 国家质检总局 二〇〇八年十二月一日

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专家表示，牛初乳中的免疫因子无法满足婴儿的需求，很难说长期服用牛初乳提高了孩子的免疫力。 　　将于9月1日开始实施的一项新规定将一向被鼓吹得神乎其神的含牛初乳的产品推向了尴尬境地，也让众多妈妈迷惑不已。卫生部明确提出"婴幼儿配方食品(指婴儿配方食品、较大婴儿和幼儿配方食品、特殊医学用途婴儿配方食品这三类)中不得添加牛初乳以及用牛初乳为原料生产的乳制品".人初乳是婴儿建立消化系统和免疫系统的"灵丹妙药",牛初乳作为初生牛犊的"灵丹妙药"自然完美，可是对人类来说，也许并非那么完美。 　　婴儿为什么不适合牛初乳? 　　蛋白质高易引过敏并增加肾负担 　　"对于6个月以内的婴儿来说，盲目给婴儿额外添加牛初乳，一方面由于牛初乳中蛋白质比例偏高，会增加婴儿肾脏负担 另一方面，婴儿吃了牛初乳，自然会相应减少母乳或者配方奶的摄入，容易导致营养不良。而且，相对于普通牛奶，牛初乳中含有的一些激素也更多，是否会对婴儿的发育造成影响，目前尚无定论。" 　　科学松鼠会成员朱鹏在果壳网上发表的《牛初乳，为何禁用于婴幼儿配方食品》，"对于已经开始添加辅食的6个月以上的婴幼儿，最好也不要过早给予牛初乳。因为牛初乳中含有和牛奶一样的蛋白质，过早添加恐会增加发生过敏的风险。至于吃牛初乳可能带来的那些益处和风险，目前还没有明确结论。" 　　"当我介绍的结论称'没有可靠的证据证实牛初乳对孩子的好处'的时候，其实是指做过的可靠检测并不多，虽然有一些实验似乎显示了'有效',但尚不足以做出'有效'的结论。"科学松鼠会成员、科普作家云无心撰文表示。 　　为何要禁止添加牛初乳? 　　非必需品，长期食用风险未评估 　　"牛初乳非常稀少，价格昂贵。并没有法律或者制度上的保障使得商人们卖的'牛初乳'就是真正的牛初乳。任何高额的利润都足以让人们铤而走险，把孩子的健康，寄托在对商人的信任之上，实在是一种很美好的愿望。"云无心写道。 　　这点与卫生部有关专家此次关于禁令作出的解释不谋而合：牛初乳属于生理异常乳，其物理性质、成分与常乳差别很大，产量低，工业化收集较困难，质量不稳定，不适合用于加工婴幼儿配方食品。 　　制定婴幼儿配方食品标准的首要原则是安全性，牛初乳对婴幼儿不是传统食品，也不是必需食品。长期食用牛初乳对婴幼儿健康影响的国内外科学研究较少，缺乏牛初乳作为婴幼儿配方食品原料的安全性资料。目前，牛初乳未列入婴幼儿配方食品标准及相关标准中，国际上也未允许牛初乳添加到婴幼儿配方食品中。 　　儿研所保健科专家王贺茹说，牛初乳是非常稀少的，现在工业生产中所号称的牛初乳，究竟有多少是真正的牛初乳 即便是牛初乳，奶牛本身是否吃了抗生素或激素等饲料 所有严格无限接近母乳的营养元素的配方奶中都无法模拟人类母乳中的免疫因子，牛初乳中的免疫因子也无法满足人类婴儿的需求 很难说长期服用牛初乳提高了孩子免疫力，即便在热量等营养元素上可以保证人类婴儿的成长发育需求。"在美国，让1岁以下孩子喝鲜牛奶，是违法行为。" 　　"这次卫生部发布的这几条规定，可能主要是为了规范国内混乱的牛初乳市场，普通消费者吃合格的牛初乳自然没有什么问题，但是如果要给婴幼儿吃，还需慎重。"朱鹏最后写道。 　　■ 热点问答 　　补充牛初乳无助婴幼儿健康 　　Q 对于无法母乳喂养的孩子来说，配方奶和特殊婴儿食品中不添加牛初乳，是为了保证不出错吗? 　　中国疾病预防控制中心营养与食品安全所妇幼营养室研究员赖建强：牛初乳只是一种营养丰富的食品，而不能当作盲目崇拜的保健品。 　　朱鹏：牛初乳作为一种成分复杂的混合物，在现阶段没有足够的科学依据的情况下，直接添加在婴幼儿配方食品中也可能存在一定的健康风险。普通配方奶粉对婴儿来说，营养已经足够了。 　　云无心：当孩子还是婴儿的时候，母乳或者配方奶足以给他们充分的营养成分。如果孩子依然生病或者发育不好，那是其他的原因而跟吃的东西没有什么关系。补充牛初乳或者任何"婴儿保健品"无助于他的健康，反倒可能带来其他不确定的风险。 　　如果孩子已经大了，可以吃常规食物，那么牛初乳中的那些免疫球蛋白、生长因子、活性多肽等等，能否经过消化系统保持活性都很难说。一般而言，这样的物质都难以抗拒消化，吃下去以后跟普通蛋白质并没有大的差别。在这些成分中，理论上确实也可能有一些结构特殊的能够经过消化仍然保持活性，但是在有直接的证据证实这种"可能性"之前，把它当作"事实"是很不靠谱的事情。 　　长期吃纯牛乳易有消化问题 　　Q 有人说，我们是纯牛初乳的产品，所以只有对免疫体系的好处，没有害处。您怎么评价?一直在吃这类添加有牛初乳食品的婴幼儿是否会有存在不良反应的可能? 　　王贺茹：我们在门诊中碰到一些长期吃纯牛乳的孩子，往往会有一些消化问题。一是因为现在牛吃饲料，饲料中往往添加了抗生素、激素等，对孩子不健康 第二，因为配方奶的热量已经足够，添加牛初乳的蛋白以后反而破坏了膳食平衡，孩子吸收不了，并不能起到补充优质蛋白质的作用，反而会对孩子的肾脏等造成负担。牛初乳对牛犊有好处，但人和牛不一样。 　　Q 有销售商表示，禁令指的是婴幼儿配方食品，我们销售的是"婴儿食品"和"配方食品",不在"婴幼儿配方食品"范畴。您怎么看? 　　王贺茹：国家对相关产品有三个相关标准，药品是准字号，要求对身体有治疗益处 健字号是保健食品的要求标准，是保证对身体有益 还有就是食品标准，保证对身体无害即可。得具体看这个"婴儿食品"和"配方食品"属于这三个不同的标准体系中的哪个体系。 　　■ 现状 　　"口服牛初乳提高免疫力"仍需试验证实 　　朱鹏在其文中写道，"的确有一部分研究发现，口服牛初乳制品具有提高免疫力，改善胃肠道功能，降低胆固醇等健康功效，但是这些初步的研究成果尚需要更多的试验来证实。当然，由于相关的研究较少，也没有研究明确表明牛初乳会对人有害。" 　　赖建强博士也表示，有研究显示，牛初乳中的多种免疫因子和生长因子都能起到调节胃肠道菌群，维持机体平衡，促进胃肠蠕动和消化吸收，加强蛋白质合成和组织成长，提高矿物质生物利用率，并且有促进生长发育的作用。 　　相关新闻：当心牛初乳激素风险 九月起三类食品告别牛初乳 　　近日，卫生部例行新闻发布会上谈及"牛初乳禁令",使得牛初乳再次成为人们关注的热点。 　　9月1日起，婴儿配方食品、较大婴儿和幼儿配方食品、特殊医学用途婴儿配方食品三类食品禁止添加牛初乳。目前，距离正式实施的日期只有不到两周的时间。"大限将至",牛初乳市场将走向何方?牛初乳是否安全、可靠? 　　"大限将至"牛初乳转战保健品市场 　　连日来，本报记者调查市场后发现，目前实体商超内已很难找到婴幼儿牛初乳配方食品，而在网络商城，牛初乳配方食品则在疯狂促销中。另外，一些婴幼儿牛初乳配方粉正在转变身份，以辅食或保健食品的姿态出现在市场上。 　　网络商城大打促销牌 　　牛初乳禁令并非"事出突然".事实上，早在2010年6月卫生部实施的颇受争议的生乳新国标(GB19301-2010)里早已就埋下此禁令的伏笔。在中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅看来，此次的禁令只是对牛初乳禁用范围的再次明确。 　　根据《生乳》(GB19301-2010)的规定，生乳应该是从符合国家有关要求的健康奶畜乳房中挤出的无任何成分改变的常乳。产犊后七天的初乳、应用抗生素期间和休药期间的乳汁、变质乳不应用作生乳。而《乳粉》(GB19644-2010)则规定，标准适用于全脂、脱脂、部分脱脂乳粉和调制乳粉，其中原料应符合《生乳》的规定。 　　朱毅表示，这一矛盾就意味着，牛初乳是无法作为原料添加在符合奶粉中作为婴幼儿配方食品的。 　　在今年四月份卫生部回复质检总局办公厅的《关于牛初乳产品适用标准问题的复函》中也表示，"婴幼儿配方食品中不得添加牛初乳以及用牛初乳为原料生产的乳制品",这一新规将于今年9月1日起执行，而此前按照相关规定生产或进口的产品可在保质期内继续销售。 　　尽管明确的过程有些曲折，但这一禁令显然已经影响到了牛初乳婴幼儿配方食品的销售。8月15日至17日，记者走访了京城多家商场超市，发现含牛初乳的婴幼儿配方奶粉几乎绝迹。在福连家母婴用品连锁店酒仙桥分店、乐天玛特超市、京客隆超市，记者在奶粉专柜中已经寻找不到含有牛初乳的配方奶粉。福连家一位工作人员表示，此前有一些品牌的牛初乳奶粉在出售，但是"已经下架挺久了". 　　不过，在网上商城，牛初乳配方食品似乎正在上演"最后的疯狂".8月17日，记者在淘宝网输入"牛初乳"进行搜索，在"婴儿牛奶粉"品类下找到正在售卖的相关宝贝有684件，其中大部分产品都在强调产品的最近生产日期，并在大做促销活动。 　　记者看到，一款名为"2012年迈高金装牛初乳奶粉"正在做买2送1的买赠活动，而另一款名为"贝智康尊贵牛初乳3段900克幼儿奶粉"则在做买大送小的买赠活动。 　　在一家名为亲亲宝贝的购物网站，以牛初乳为主要食物的纽瑞滋品牌则在做全场满200立减80的活动。另外，在京东商城等网上商城，牛初乳奶粉也在做满额减免的促销活动。 　　婴幼儿辅食市场仍见牛初乳 　　伴随着禁令的出台，牛初乳在婴幼儿配方食品中的出现概率大大降低。不过由于禁令并未涉及婴幼儿辅食，记者调查市场后发现，不少牛初乳产品仍在打着"婴幼儿食品"的旗号销售。不过，在专家看来，牛初乳对于0-3岁的正常婴幼儿来说，其实都存在一定的健康风险，而禁令的出台更是让不少家长对牛初乳产品从"追捧"变为"质疑". 　　8月16日，记者在福连家看到，尽管已经没有婴幼儿牛初乳奶粉在销售，但仍有一些品牌的牛初乳粉在销售，店内销售人员称这些牛初乳粉适合0-3岁的宝宝，可以增强抵抗力。 　　生命阳光爱婴热线一位何(音)姓客服人员在接受记者咨询时则表示，生命阳光(广州)营养品有限公司旗下的针对0-12个月以及1-3岁的婴幼儿的牛初乳配方粉并不在此次的禁令范围之内，"属于辅食",而且适合宝宝食用，甚至可以添加到奶粉中一起服用。 　　不过，商家的说法因禁令遭到家长质疑。记者在乐天玛特超市随机采访了几位妈妈，她们表示已经听闻牛初乳禁令，而此前一直在给孩子吃的牛初乳已经准备停掉，"既然有禁令，就说明是不安全的". 　　对此，朱毅表示，牛初乳在婴幼儿配方食品中禁止使用，的确主要与技术和健康风险有关。此前，卫生部新闻发言人邓海华也称，牛初乳是乳牛产崽后7天之内的乳汁，属于生理异常乳，其物理性质、成分与常乳差别很大，产量低，工业化收集较困难，质量不稳定，不适合用于加工婴幼儿配方食品。 　　因此，尽管禁令并未将范围扩大至婴幼儿辅食中，但是朱毅表示，由于存在健康风险，并不建议婴幼儿服用牛初乳产品，而且对于0-6个月的婴儿来说，尚未到添加辅食的阶段，更不应该服用含牛初乳的食物。 　　北京市营养学会妇幼与学生营养分会秘书长李永进也强调，牛初乳奶粉也就是普通奶粉中添加牛初乳，目的是增加奶粉免疫球蛋白的含量。但由于牛初乳成分复杂，成分不太适合婴幼儿营养需求特点，没有足够的科学依据的情况下，直接添加在婴幼儿食品中可能有一定的风险。0-3岁的婴幼儿各器官不够成熟，最好不食用牛初乳食品。 　　事实上，关于牛初乳在婴幼儿食品中的禁令，在国外也属常例。朱毅介绍，在新西兰即有明确规定，6个月以内的婴儿绝对不能吃牛初乳。 　　生产技术水平影响牛初乳效用 　　从曾经的无限膨胀，到如今的明令禁止，一度是很多人眼中"免疫力金牌"的牛初乳似乎从高峰跌至谷底。不过，记者在调查中发现，尽管在婴幼儿配方食品市场几乎销声匿迹，但是在保健食品市场，牛初乳产品依旧风生水起，然而这样的"火热"背后依旧充满了质疑。 　　其实，国人最早开始熟知牛初乳大概要从上世纪末本世纪初算起，彼时被誉为"21世纪免疫之王"的牛初乳在很多人眼里看来简直就是"充满神奇".牛初乳市场真正的"膨胀"则是在2003年"非典"之后。据业内人士估计，我国牛初乳的市场保守估计60亿元，加上延伸产品大概100亿元。 　　记者在国家食品药品监督管理局官方网站查询到，除了乳制品以外，国产牛初乳保健食品共60多个批号，其中不乏哈药、汤臣倍健、中脉等品牌。 　　国内奶业专家王丁棉表示，对于仅涉足牛初乳产品的企业来说，由于该部分产品份额不大，所以影响不大。但对于将婴幼儿牛初乳产品作为重点产品经营的企业来说，将不得不面临转型。 　　在朱毅看来，牛初乳行业如果不解决生产技术和健康风险的问题，那么依旧是充满质疑和谎言的。 　　她表示，无论是对于婴幼儿还是成人来说，目前市场上的牛初乳产品在宣传时最热衷的便是宣传其中所含的IgG(免疫球蛋白)含量高，可以增强人体的免疫力。 　　然而，IgG又是极不稳定的，挤出后2小时内必须冷藏，在加工过程中也不能接触到60℃以上的高温，否则活性便会消失。这在现有的生产技术水平下几乎是不可能实现的。朱毅表示，单就不能接触高温而言，目前市场上的牛初乳粉等如何避免高温干燥便是一个难题，因此市场上的牛初乳即便是真正的牛初乳，其中的IgG到底能保留多少，是否如商业宣传那样真实或只是一个谎言就存在很大的争议。 　　另外，牛初乳作为复杂的、不稳定的食品，其产量也并不是太高，然而目前市场上各类打着牛初乳旗号在销售的产品并不少见。 　　记者看到，很多打着牛初乳片、牛初乳粉在销售的产品，其标签中并未标注牛初乳含量。朱毅表示，由于目前国内没有针对牛初乳的统一标准，因此对其中蛋白质等指标也无人检测，"如果牛初乳含量很少的产品也以部分代替整体，以牛初乳名义高价售出的话，显然就是真真正正的商业谎言". 　　增强免疫力牛初乳并非唯一法宝 　　"如果解决了技术难题，使得复杂的不稳定的牛初乳变得简单稳定，那么牛初乳无疑是有利于婴幼儿成长发育的".朱毅表示，然而，目前的条件显然还不成熟。 　　因此无论是成人还是孩子，专家强调都不应在尚未能去弊留利的情况下盲目追逐牛初乳。对于婴幼儿来说，母乳才是最好的食物。 　　牛初乳存在诸多健康风险 　　所谓牛初乳，按照卫生部相关规定中解释，为从正常饲养的、无传染病和乳房炎的健康母牛分娩后7天内产出的牛乳。牛初乳遭受的健康质疑并不少，其中较多的一项便是其中含激素风险。 　　朱毅介绍，一般来说，牛初乳中的激素水平很高，0-2天的牛初乳是普通牛奶中雌激素的10倍以上，即便是第7天的牛初乳其中的雌激素含量也高于普通牛奶好几倍。 　　因此，如果正常婴幼儿乃至成人长期服用牛初乳，牛初乳会作为一种外源性雌激素干扰人体正常的内分泌，从而影响人的生长发育，甚至会诱发很多疾病。 　　另外，朱毅还强调，很多商家在销售牛初乳时会强调其中的IgG对于婴幼儿来说极其需要。其实胎儿在母亲腹中时，妈妈可以通过胎盘将IgG传递给孩子，而牛则无法通过胎盘将IgG传递给小牛，因此牛初乳中IgG的含量极高，这也是人们一直以来视牛初乳为增强免疫力法宝的重要原因之一。 　　不过，由于IgG水平在采集后会迅速下降，并在牛初乳中越来越少，通常在奶牛场，为了保证小牛的存活，农场主会将前几天的牛初乳给小牛吃，过后几天便将小牛带走，这一行为会使得母牛受到刺激，产生哀嚎等反应，此时分泌出的乳汁叫做"异常乳",这一牛初乳对于孩子甚至成人的健康是极为不利的。 　　因此，朱毅强调，对于一些特殊人群来说，牛初乳的确可以起到增强抵抗力的作用，然而对于正常人和正常的婴幼儿来说，牛初乳中的激素等风险还是需要人们理性认识。 　　人初乳更适宜婴幼儿 　　很多家长认为IgG含量高的牛初乳对孩子健康更有利，然而李永进则表示，人初乳才是最合适孩子的，对于孩子来说也更利于健康。 　　他介绍，人初乳是婴幼儿出生后7天内妈妈分泌的母乳。与人初乳相比，牛初乳的蛋白质含量更高，但却以酪蛋白为主，而过高的蛋白含量可能会影响婴幼儿的肾脏功能。就免疫球蛋白而言，牛初乳的免疫球蛋白也比人初乳高，以IgG为主，而人初乳的则以IgA为主。 　　对于婴幼儿而言，人初乳相较于牛初乳更为优异还在于其中的乳铁蛋白含量更高，是牛初乳的5倍。 　　牛初乳的激素含量也更高，李永进表示，牛初乳的成分与婴幼儿需求有很大差距，激素含量高可能给婴幼儿发育带来风险。 　　对于母乳喂养不足的孩子来说，含牛初乳的配方奶粉也并不是好的选择。李永进表示，此时应该选择普通的配方奶粉喂养婴幼儿，因为配方奶粉是根据婴儿的营养需要，在普通奶粉的基础上加以调配的奶制品。调整牛奶中不符合婴儿营养特点的成分，减少部分酪蛋白，增加乳清蛋白 减少饱和脂肪酸，增加不饱和脂肪酸，如DHA 有的配方奶粉中还加入了乳糖，含糖量接近人乳，使各种营养成分的含量及比例更接近人乳，是适合婴幼儿较为理想的食品。 　　选购吃法皆有讲究 　　记者看到，目前市场上很多牛初乳产品的适用人群都写着所有阶段人群适用，或是没有标明具体的适宜人群。 　　对此，专家指出，牛初乳并非人人皆宜。朱毅表示，由于免疫球蛋白进入肠胃能否抵抗胃酸仍存在疑问，因此在服用时需要注意一些问题。适宜人群在服用牛初乳时，可以空腹服用，这样的话肠道负担小，吸收也会更好。另外，不同的牛初乳产品其成分含量不同，有的可以直接服用，有的需要配合奶粉服用，因此要服多少量、如何服用最好能仔细阅读说明。 　　专家强调，牛初乳中的活性成分不能遇热，因此在服用时最好用低于50℃的温开水冲调服用，不要和碳酸饮料一起服用，以免破坏其中的活性物质。 　　李永进还强调，对待诸如牛初乳等营养产品来讲，很多成分的确是机体的重要成分，然而正常均衡的饮食即可以满足机体的需要。而且，食物中各种营养成分对智力都有重要作用，如果撇开营养均衡，只看重单一某种成分对智力的作用而进行额外补充，显然是不可取的。对于正常个体而言，在健康饮食外如果过量补充某一种或几种营养成分，会造成新的不均衡。