中小微企业

近期，受外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等影响，市场主体特别是中小微企业困难明显增加，生产经营形势不容乐观，迫切需要进一步采取有力措施帮扶中小微企业纾困解难，实现平稳健康发展。为此，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》。 　　一、各地要积极安排中小微企业和个体工商户纾困专项资金，优化支出结构，加大对受疫情影响暂时出现生产经营困难的中小微企业和个体工商户的支持，结合本地实际向困难企业和个体工商户提供房屋租金、水电费、担保费、防疫支出等补助并给予贷款贴息、社保补贴等。(各地方负责) 　　二、2022年国有大型商业银行力争新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元。对受疫情影响暂时出现生产经营困难但发展前景良好的中小微企业和个体工商户，银行根据自身风险管理能力和借款人实际情况，合理采用续贷、贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，避免出现抽贷、断贷；其中，对2022年被列为中高风险地区所在地市级行政区域内餐饮、零售、文化、旅游、交通运输、制造业等困难行业，在2022年底前到期的普惠型小微企业贷款，银行如办理贷款展期和调整还款安排，应坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。进一步落实好小微企业不良贷款容忍度和尽职免责要求，支持银行按规定加大不良贷款转让、处置、核销力度。构建全国一体化融资信用服务平台网络，加强涉企信用信息共享应用，扩大中小微企业信用贷款规模。(人民银行、银保监会、财政部、发展改革委按职责分工负责) 　　三、发挥政府性融资担保机构作用，扩大对中小微企业和个体工商户的服务覆盖面，对受疫情影响较大行业的中小微企业和个体工商户加大服务力度。进一步落实银担分险机制，扩大国家融资担保基金、省级融资再担保机构对中小微企业和个体工商户的再担保业务覆盖面；对于确无还款能力的中小微企业和个体工商户，依法依约及时履行代偿义务。(财政部、银保监会、工业和信息化部会同各地方按职责分工负责) 　　四、支持银行为中小微企业提供汇率避险服务，支持期货公司为中小微企业提供风险管理服务。进一步扩大政策性出口信用保险覆盖面，针对性降低短期险费率，优化理赔条件，加大对中小微外贸企业的支持力度。鼓励保险机构针对中小微企业的风险特征和保险需求，丰富保险产品供给。(银保监会、证监会、外汇局、中国出口信用保险公司按职责分工负责) 　　五、开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，集中化解存量拖欠，实现无分歧欠款应清尽清，确有支付困难的应明确还款计划，对于有分歧欠款要加快协商解决或运用法律手段解决。加大对恶意拖欠中小微企业账款、在合同中设置明显不合理付款条件和付款期限等行为的整治力度。开展涉企违规收费专项整治行动，建立协同治理和联合惩戒机制，规范收费主体收费行为，加强社会和舆论监督，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。(工业和信息化部、财政部、国资委、发展改革委、市场监管总局会同各地方按职责分工负责) 　　六、做好大宗原材料保供稳价，运用储备等多种手段，加强供需调节，促进价格平稳运行。加强大宗商品现货和期货市场监管，严厉打击串通涨价、哄抬价格等违法违规行为,维护市场价格秩序。鼓励有条件的地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠，对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”，允许在6个月内补缴。制定出台减并港口收费项目、定向降低沿海港口引航费等政策措施。(发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、证监会、海关总署、交通运输部会同各地方按职责分工负责) 　　七、加强生产要素保障，将处于产业链关键节点的中小微企业纳入重点产业链供应链“白名单”，重点加强对企业人员到厂难、物料运输难等阻碍复工达产突出问题的协调解决力度。深入实施促进大中小企业融通创新“携手行动”，推动大中小企业加强创新合作，发挥龙头企业带动作用和中小微企业配套能力，助力产业链上下游中小微企业协同复工达产。各地方要综合施策保持中小微企业产业链供应链安全稳定，建立中小微企业人员、物流保障协调机制，引导企业在防疫措施落实到位的情况下采取闭环管理、封闭作业等方式稳定生产经营。(工业和信息化部、发展改革委、交通运输部会同各地方按职责分工负责) 　　八、2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。加强制造业中小微企业数字化转型培训，开展中小微企业数字化转型“把脉问诊”。鼓励大企业建云建平台，中小微企业用云用平台，云上获取资源和应用服务。鼓励数字化服务商为受疫情影响的中小微企业减免用云用平台的费用。通过培育具有较强服务能力的数字化服务平台，加大帮扶力度。(工业和信息化部、财政部会同各地方按职责分工负责) 　　九、鼓励开展绿色智能家电、绿色建材下乡活动和农产品产地市场建设，大力支持开展公共领域车辆电动化城市试点示范，努力扩大市场需求。(市场监管总局、发展改革委、农业农村部、商务部、工业和信息化部、交通运输部会同各地方按职责分工负责) 　　十、深入开展“一起益企”中小企业服务行动和中小企业服务月活动，组织和汇聚各类优质服务资源进企业、进园区、进集群，加强政策服务，了解中小微企业困难和诉求，帮助中小微企业降本增效。鼓励地方采取“企业管家”“企业服务联络员”等举措，深入企业走访摸排，主动靠前服务，实行“一企一策”“一厂一案”差异化举措，帮助企业解决问题。发挥各级中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地作用，健全完善“中小企助查”APP等政策服务数字化平台，为企业提供权威政策解读和个性化政策匹配服务，打通政策落地“最后一公里”。开展全国减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查，压实责任、打通堵点，推动政策落地生效。(工业和信息化部会同各部门、各地方按职责分工负责) 　　国务院要求，各地、各有关部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，充分发挥各级促进中小企业发展工作机制作用，结合实际进一步细化纾困举措，推动助企纾困政策落地见效；加强运行监测和分析研判，密切关注中小微企业运行态势，推动企业家参与制定涉企政策；建立横向协同、纵向联动的工作机制，强化组织领导和统筹协调，形成助企纾困支持合力。

p　　strong仪器信息网讯/strong 为深入贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，切实减轻疫情对中小微企业生产经营影响，帮助企业共渡难关和稳定发展，北京市人民政府制定16条工作措施，仪器企业也可受益。/pp　　举措如下：/pp style="text-align: center "span style="color: rgb(255, 255, 255) "strongspan style="background-color: rgb(192, 0, 0) "一、减轻中小微企业负担/span/strong/span/pp　　strongspan style="color: rgb(192, 0, 0) "1.停征部分行政事业性收费。/span/strong/pp　　疫情期间，对受影响较大的中小微企业strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "停征特种设备检验费、污水处理费、占道费/span/strong。/pp　　(责任单位：市财政局、市发展改革委、市市场监管局、市水务局、市交通委、各区政府)/pp　　strongspan style="color: rgb(192, 0, 0) "2.减免中小微企业房租。/span/strong/pp　　中小微企业承租京内市及区属国有企业房产从事生产经营活动，strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的，免收2月份房租 承租用于办公用房的，给予2月份租金50%的减免/span/strong。/pp　　对承租其他经营用房的，鼓励业主(房东)为租户减免租金，具体由双方协商解决。/pp　　strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的企业，由市区政府给予一定资金补贴/span/strong。/pp　　对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的特色园、科技企业孵化器、大学科技园、众创空间、创业基地、文化产业园、视听园区等各类载体，优先予以政策扶持。鼓励在京中央企业参照执行。/pp　　(责任单位：市国资委、市财政局、市住房城乡建设委、市经济和信息化局、市科委、市委宣传部、市文化和旅游局、市广播电视局、市体育局、中关村管委会、市文资中心、北京经济技术开发区管委会、各区政府)/pp　　strongspan style="color: rgb(192, 0, 0) "3.为经营困难企业办理延期纳税。/span/strong/pp　　受疫情影响纳税申报困难的中小微企业，strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "可依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月/span/strong。对受疫情影响的“定期定额”户，结合实际情况合理调整定额，或简化停业手续。/pp　　(责任单位：北京市税务局、各区政府)/pp　strongspan style="color: rgb(192, 0, 0) "　4.补贴小微企业研发成本。/span/strong/pp　　对中关村国家自主创新示范区内的科技型小微企业，根据研发投入实际情况，strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "给予每家最高不超过20万元的研发费用补助/span/strong。/pp　　(责任单位：中关村管委会、市财政局)/pp　strongspan style="color: rgb(192, 0, 0) "　5.缓解疫情造成的突出影响。/span/strong/pp　　对符合条件的中小文化企业融资，通过“投贷奖”政策给予贴息、贴租等奖励。/pp　　对符合条件的strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "小微、初创型文化企业房租/span/strong，strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "通过“房租通”政策给予房租补/span/strong贴。/pp　　对受疫情影响的strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "滑冰滑雪场所/span/strong给予适当额度strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "用水用电补贴/span/strong。/pp　　按照有关规定对经营规范、信誉良好的strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "旅行社，全额退还旅行社质量保证金/span/strong，待疫情结束后再适时重新缴纳。/pp　　对受疫情影响严重或在疫情防控工作中保障市民基本生活的strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "重点连锁餐饮(早餐)、菜店(生鲜超市)、便利店/span/strong等网点设立项目，对其给予房屋租金等支持，支持比例上限由原50%提高至70%。/pp　　对于因疫情影响暂停举办的展会项目，如年内继续在京举办且参展中小微企业数量超过参展企业总数的50%，给予一定的场租费用补贴。/pp　　strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "降低出租车运营成本/span/strong，鼓励出租车企业对疫情期间继续正常从事运营服务的出租车司机strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "适度减免承包金/span/strong 市区两级按照管理事权，可对采取减免承包金等措施鼓励运营的出租车企业strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "给予一定运营补贴/span/strong。/pp　　(责任单位：市委宣传部、市体育局、市文化和旅游局、市商务局、市交通委、市财政局、各区政府)/pp style="text-align: center "span style="color: rgb(255, 255, 255) "strongspan style="background-color: rgb(192, 0, 0) "二、加大金融支持力度/span/strong/span/pp　　strongspan style="color: rgb(192, 0, 0) "6.进一步增加信贷投放。/span/strong/pp　　全年普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速，其中strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "国有大型银行普惠型小微企业贷款增速不低于20%/span/strong。对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷，对受疫情影响严重的中小微企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。/pp　　(责任单位：人行营业管理部、北京银保监局、市金融监管局)/pp　　strongspan style="color: rgb(192, 0, 0) "7.降低企业融资成本。/span/strong/pp　　加快和扩大LPR定价基准的运用，strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "推动2020年全市普惠型小微企业贷款综合融资成本较2019年再下降0.5个百分点/span/strong。对疫情防控重点保障企业给予贷款贴息支持。/pp　　(责任单位：人行营业管理部、北京银保监局、市金融监管局、市财政局)/pp　　strongspan style="color: rgb(192, 0, 0) "8.拓宽直接融资渠道。/span/strong/pp　　中小企业股票质押协议在疫情防控期间到期，企业由于还款困难申请展期的，strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "可与证券公司等金融机构协商，展期3至6个月/span/strong。积极推进拟上市公司IPO、新三板创新层企业申请精选层辅导验收工作，采取非现场等灵活高效方式进行辅导验收。疫情期间，加快资本市场线上服务平台建设，组织辅导机构加大企业挂牌上市线上培训力度。/pp　　(责任单位：北京证监局、人行营业管理部、市金融监管局、中关村管委会)/pp　　strongspan style="color: rgb(192, 0, 0) "9.提高融资便捷性。/span/strong/pp　　加强金融服务快速响应机制和网络建设，开展“网上畅融工程”快速对接服务，充分发挥银企对接系统作用，提升金融服务可获得性，降低服务成本。/pp　　完善本市企业续贷服务中心功能，加快建设企业首贷服务中心，持续提高中小微企业“首贷率”、信用贷款占比，strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "小微企业无还本续贷占比提升20个百分点以上/span/strong。/pp　　建设基于区块链的供应链债权债务平台，为参与政府采购和国企采购的中小微企业提供确权融资服务。/pp　　(责任单位：人行营业管理部、北京银保监局、市金融监管局、市政务服务局)/pp　　strongspan style="color: rgb(192, 0, 0) "10.优化融资担保服务。/span/strong/pp　　疫情期间，本市政府性担保机构对受疫情影响严重的中小微企业降低综合费率0.5个百分点 对疫情期间提供生活服务保障的相关企业，担保费率降至1.5%以下 对疫情防控相关企业，担保费率降至1%以下。/pp　　(责任单位：市财政局、市金融监管局、市经济和信息化局)/pp　　strongspan style="color: rgb(192, 0, 0) "11.加强创新型中小微企业融资服务。/span/strong/pp　　进一步降低十大高精尖产业和中关村国家自主创新示范区等地区资金困难的中小微企业贷款利率。力争2020年科创类企业贷款同比增长不低于15%，有贷款余额的户数同比增长不低于15%，针对因疫情造成中小微企业信用评级负面影响的，暂不予以信用降级。strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "对符合条件的中关村创新型中小微企业给予贷款贴息以及债券、融资租赁费用补贴/span/strong。/pp　　(责任单位：人行营业管理部、市经济和信息化局、中关村管委会、市发展改革委、市科委、市财政局、北京银保监局、市金融监管局)/pp style="text-align: center "strongspan style="background-color: rgb(192, 0, 0) color: rgb(255, 255, 255) "三、保障企业正常生产运营/span/strong/pp　　strongspan style="color: rgb(192, 0, 0) "12.实施援企稳岗政策。/span/strong/pp　　对受疫情影响较大，面临暂时性生产经营困难且恢复有望、strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "坚持不裁员或少裁员的参保企业，可按6个月的上年度本市月人均失业保险金标准和参保职工人数，返还失业保险费/span/strong。/pp　　疫情期间，对符合首都功能定位和产业发展方向的中小微企业，截至4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比持平或增长20%(不含)以内的，一次性给予该企业3个月应缴纳社会保险费30%的补贴 截至4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比增长20%及以上的，一次性给予该企业3个月应缴纳社会保险费50%的补贴。/pp　　对于享受上述政策的企业，根据岗位需要组织职工(含待岗人员)参加符合规定的职业技能培训，可按每人1000元的标准享受一次性技能提升培训补贴。符合条件的本市失业人员按照有关规定可享受免费培训。/pp　　(责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、各区政府)/pp　　span style="color: rgb(192, 0, 0) "strong13.促进就业困难群体就业。/strong/span/pp　　用人单位招用本市登记失业人员和城乡就业困难人员，依法签订一年及以上期限劳动合同且按规定缴纳职工社会保险、按月足额发放不低于本市职工最低工资标准1.2倍工资的，可按规定申请享受岗位补贴、社会保险补贴。/pp　　(责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局)/pp　　span style="color: rgb(192, 0, 0) "strong14.保障企业正常安全生产需求。/strong/span/pp　　各生产企业要严格落实本市疫情防控工作要求，保障生产工作人员健康安全。优化疫情防控货物、生活必需品及国家级、市级重大工程建设原材料和涉及保障城市运行必需、重要国计民生的相关项目建设原材料的调配、运输，为企业办理疫情防控应急物资通行证，保障运输通畅。/pp　　加大企业复产用工保障力度，积极帮助企业协调解决防疫物资需求，加强防控工作技术支持，监督指导企业在疫情防控达标前提下开展生产经营活动。/pp　　(责任单位：市住房城乡建设委、市交通委、市商务局、市经济和信息化局、市卫生健康委、各区政府)/pp　　span style="color: rgb(192, 0, 0) "strong15.加大政府采购和中小微企业购买产品服务支持力度。/strong/span/pp　　全市预算单位在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，要加大对中小微企业的倾斜力度，进一步提高面向中小微企业采购的金额和比例。/pp　　依托市中小企业公共服务平台发放中小微企业服务券，受疫情影响严重的企业strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "采购远程办公、视频会议、法律咨询、在线检测、网络销售等指定服务产品的/span/strong，strongspan style="color: rgb(0, 112, 192) "对每家企业给予不超过合同额50%的补贴，最高额度不超过20万元/span/strong。/pp　　(责任单位：市财政局、市经济和信息化局、各有关部门)/pp　　strongspan style="color: rgb(192, 0, 0) "16.精心做好企业服务。/span/strong/pp　　发挥12345企业服务热线功能，及时帮助企业解决困难和问题。开通中小微企业法律咨询热线专席服务，组建律师专家服务团，为中小微企业提供咨询、代理、“法治体检”等多种形式的法律服务。出台涉疫情防控公证事项办事指引，为受疫情影响的中小微企业提供专门公证服务。/pp　　(责任单位：市发展改革委、市司法局、市经济和信息化局、各有关部门、各区政府)/pp　　以上政策措施适用于符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部联合发布的《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)且在北京注册的中小微企业，自印发之日起实施，有效期至2020年底(文中具体措施有明确期限规定的从其规定，因本市新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急响应结束等原因政策措施不再有必要性的自然失效)。/p

p　　花点小钱就可使用买不起的高精尖仪器，足不出户就可预约千里之外的科研设备……山东推广使用的科技“创新券”政策，正成为中小微企业创新发展的助推器。/pp　　近日从山东省科技厅了解到，山东围绕科技型中小企业创新发展需求，以“创新券”政策加快推进全省大型科研仪器向社会开放共享，对提供服务量大、用户评价高、综合效益突出的设施仪器供给方单位，给予其服务总额的10%至30%的后补助，对小微企业使用仪器设备发生的费用，给予40%至60%的补助。/pp　　2016年山东省“创新券”使用量达到15773次，涉及1958家中小微企业，补助金额达4800多万元。今年上半年，共有895家小微企业使用“创新券”5700余次，预计补助金额1610万元。/p